推广体系建设范文（精选12篇）
推广体系建设 第1篇
一、农牧业技术推广体系现状
（一）机构设置和人员配备情况
1. 机构设置情况。
全市有农牧业技术推广服务机构209个，其中：市级服务站、中心20个，占10%;七个旗县区级服务机构53个，占25%;苏木镇级机构136个，占65%。农牧业技术推广服务机构为全额拔款事业单位。
2. 人员配备情况。
全市农牧业技术推广系统在职人员1924人。每万亩耕地拥有农牧业科技人员0.6人，每名畜牧兽医科技人员服务1.1万头(只)牲畜。其中：旗县区级机构在职人员901人，占人员总数的42%;苏木镇机构在职人员549人，占人员总数的27%。
3. 办公条件。
市级农牧业科技推广服务站、中心以及七个旗县区级服务机构拥有办公场地、交通工具、会议室、培训室;苏木镇级的136个基层农技推广机构没有单独的办公场地、培训室及农产品陈列室，办公场所与苏木镇合署办公，办公用房面积30至60平方米。苏木镇级拥有试验示范基地的有2个，占1%;租用试验示范基地的机构有20个，占15%，无试验示范基地的机构占84%。苏木镇级农技推广站点拥有交通工具(摩托车或汽车)的机构23个，占17%，没有交通工具的机构113个，占83%。有技术推广及办公必备的仪器设备的机构17个，占12%。
（二）机构运行状况
市、旗县区、苏木镇三级农牧业技术推广机构实行的是本级行政管理、垂直业务指导。三级机构的人员工资由本级财政全额拨款，办公经费和业务经费由本级财政安排。市级农牧业技术部门每名科技人员的办公经费为3000元，旗县区级1500元左右，苏木镇科技人员只列人头经费，不列业务经费。
（三）职能发挥情况
1. 主要工作职能。
农牧业技术推广服务机构承担的是公益性职能。农牧业生产技术服务部门的主要职能是：农牧业生产中动植物新品种、新技术和新物资的研究、引进、试验、示范;农牧业适用生产技术的示范、推广和服务;动植物品种资源保护及利用;农作物病虫害、动物疫病及农牧业灾害的监测、预报、防治和处置;农畜产品生产过程中的质量安全检测、监管和强制检验;农村牧区可再生能源利用技术服务;农牧业投入品使用管理、监督;农牧业公共信息和农牧民培训教育服务，贯彻落实党在农村的各项方针政策等。水产养殖技术推广部门的主要职能是：水产品品种和养殖技术的引进、试验、示范、推广，水生动物检疫和渔业资源的保护，水产品养殖投入品的使用管理和监测，水产品养殖证和水产品生产许可证的审批发放等。农机技术服务部门的职能是：农牧业机械化新机具、新技术的引进、试验、示范和推广，农牧业机械安全监理等。
2. 职能发挥的主要方式。
巴彦淖尔市农牧业技术推广呈现多元化的发展趋势，其中公益性的职能以政府为主导，经营性职能由合作经济组织、协会、企业等组织开展。公益性职能开展的主要方式：一是宣传和贯彻落实党在农村牧区的方针政策。通过各级新闻媒体和科技人员深入村组、农户，宣传、落实涉农涉牧法律法规和党的各项惠农惠牧政策，依法保护农牧民的利益。二是全面开展科技培训，提高农牧民的科技素质。每年组织大批科技人员深入苏木镇、村组，结合“基层农技推广体系建设项目”“跨世纪青年农牧民培训工程”“阳光培训工程”等项目的实施，开展系统的专业理论和实践操作技能培训，每年培训农牧民50万人次，发放各类技术资料60余万份，农牧业科技入户率达到90%以上。三是科技人员深入基层开展科技承包服务，推进农牧业适用技术进村入户。市、旗县区、苏木镇三级农牧业技术推广机构每年派出600多名农牧业科技人员，深入苏木镇、村组、企业、农牧户，采取聘用、双向选择和有偿、无偿服务等方式，开展科技承包服务，现场指导农牧业生产。2011年在科技承包的基础上，又选派了34名高级农牧业科技人才，采取科技特派员的方式，派驻到农牧业生产一线进行技术服务。四是抓科技示范园区建设，发挥典型的示范带动作用。市、旗县区农牧业技术部门每年按照“主导产业突出、龙头企业带动、高新技术支撑、效益辐射明显”的原则，以及“灌溉方式现代化、园区建设田园化、种植技术超前化、种植内容多样化、种植效益最大化”的要求，建设内容不同、形式各异的科技园区。目前，全市建成3个自治区级农牧业科技园区、8个市级科技园区和11个特色产业化基地。五是培养示范小区和示范户。通过项目建设和科技园区建设培育了一批效益好、规模大的养殖示范小区和养殖示范户，通过这些科技园区和养殖示范小区、示范户的典型示范带动，促进了农牧业适用生产技术的推广应用。累计建成养殖专业户6.9万个、专业村655个、养殖小区426个。六是加强信息服务体系建设，积极开展农牧业信息服务。成立了一个市级农牧业科教片制作中心，在市电视台开通了《农牧业百科》节目;建立了市、旗县区、重点苏木镇三级农牧业信息网络，同时，开通了“12316和12582”两部声讯热线、“农事通”短信服务。七是加大政策宣传和信息引导。每年春季组织召开有龙头企业、各级农牧业科技人员、中介服务组织、农牧民参加的信息发布会和春播现场会。通过电视、报纸、网络等媒体，为农牧民和农牧业生产企业全方位提供农畜产品品种、生产技术、产品市场、生产资料供应等方面的信息，提升了农牧业技术服务水平。
二、存在的问题
（一）机构不健全，作用难以发挥。
巴彦淖尔市现行的基层农牧业技术推广机构实行的是“条块结合、双重领导、以条为主”的推广管理模式，基层机构的“三权”(人、财、物)由苏木镇直接管理，人员聘用、队伍建设不受旗县区级业务部门管制，造成了旗县区级业务部门不能有效地管理和指导基层站的工作，两级机构相互脱节，不能发挥应有的作用。苏木镇由于“撤乡并镇”机构改革，人员减少、工作量大，农牧业科技人员一人多职、“忙来用”的现象非常普遍，多数不从事本职工作，出现“无人推广、无心推广、无力推广”的局面。两次乡镇机构改革后，全市苏木镇数减为了原来的四分之一，基层农牧业技术人员也相应减少为了四分之一。
（二）缺乏激励机制，基层农牧业科技人才流失严重。
农牧业技术推广服务部门的服务对象是广大农牧民，承担的是公益性的服务职能，长年工作在农村牧区，科技人员的工资待遇、职务晋升、奖金福利、职称评聘与所承担的工作不相适应。特别是旗县区和苏木镇基层科技人员，职称评不上或评了聘不上的现象普遍存在。同时，近年来由于经营性的农牧业科技服务组织发展较快，而且工作绩效与收入直接挂钩，导致各级农牧业技术推广机构的部分高级技术人才转行跳槽或兼业兼职，造成科技队伍不稳、人才流失。
（三）科技人员结构不合理，人才断档与知识老化问题并存。
全市农牧业系统中级职称以上的科技人员1045人，占在职人员的39%，其中35岁以下有52人，仅占5%;50岁以上占20%以上;科技人才缺乏、后续力量不足。近五年，全系统分入大专以上学历的本专业毕业生不足50人，而退休和离岗的中级职称以上人员超过了100人;在职科技人员得不到有效的知识更新培训，不能适应现代农牧业的服务需要。据调查，近三年全系统在职人员参加业务培训的比例为69%，其中90%以上是短期培训，脱产培训3个月以上的科技人员只占1.3%。
三、加强农牧业技术推广体系建设的对策建议
(一) 坚持公益性定位，强化镇级职能
1. 合理布局基层农牧业技术推广机构。
根据农牧业技术推广工作的需要，原则上按照一镇一站的布局，将苏木镇级农牧业技术推广职能从现有的苏木镇综合服务中心分离出来，成立独立的农牧业技术推广机构。
2. 进一步强化公益性定位。
根据现代农牧业发展需要，县级和苏木镇或区域性农牧业技术推广机构，主要承担关键技术的引进、试验、示范，农作物有害生物及农牧业灾害的监测，病虫害防治和植物疫情处置，农畜产品生产过程中的标准化技术推广和质量安全检验、监测，农牧业资源、生态环境和投入品使用监测，农牧业公共信息服务和培训教育等方面的公益性职能。
3. 强化旗县级业务部门对镇级机构的管理和指导关系。
苏木镇或按区域设置的农牧业技术推广机构的人员工资、编制、重点业务的开展由苏木镇管理，业务经费、人员聘用、人员的调配以及考评、晋升和业务指导方面应由旗县级主管部门统一管理。
（二）加强基础建设，提升服务能力
1. 建立激励机制，强化队伍建设。
一是实行人员聘用管理。按照民主、公开、竞争、择优的原则，采取公开招聘、竞聘上岗、择优聘用的方式，选拔专业技术人员充实基层农牧业技术推广队伍。农技人员的进、管、出要严格按照规定程序和人事管理权限办理，建立能上能下、能进能出、合理流动、充满活力的现代农牧业技术推广人事管理制度;二是实行农技人员准入制度。基层农技人员必须具有相应的中等以上专业学历，对不具备相应专业学历的需经旗县级以上有关部门主持的专业考核培训，达到相应的专业技术水平，方可参与岗位竞聘;鼓励支持大学毕业生充实基层农技队伍。
2. 完善基础设施，改善服务手段。
加强苏木镇推广机构服务场所建设和仪器设备、交通工具的配备以及农牧业科技试验示范基地建设，实现工作有场所、服务有手段、下乡有工具、服务有阵地、科研推广有基地。
（三）创新运行机制，增强工作活力
1. 全面推行工作责任制度。
要结合本地农牧业生产的特点，根据农牧业技术推广工作的实际需要，合理确定岗位责任，明确工作职责、范围、对象及内容，量化工作指标和任务要求;建立健全首问责任制、服务承诺制、责任追究制等相关制度。
2. 建立健全绩效考评机制。
制定科学合理的绩效考评办法，积极推行由旗县区主管部门、苏木镇政府和农牧民三方共同参与的绩效考评机制。将农技人员的工作量和工作实绩作为主要考核指标，把农牧民对农技人员的评价作为重要考核内容。考评结果要与农技人员工资报酬、职务晋升、职称评聘、评先评优等挂钩。
3. 创新农牧业技术推广方式方法。
农业技术推广体系建设 第2篇
建立基层推广机构为主的专业推广机构与群众性科技团体相结合的推广服务体系，为完善市场经济下的农业技术推广体系，作为重要补充的民间服务性科技组织，必须加大资金和政策扶持，加快发展基层推广机构和各种民间合作社、协会等团体组织，以及各地的种植大户，依据基层农业技术推广机构和民间技术服务组织，建立起上下相通、左右相连、设置合理、运转高效的农业推广体系，从而保证能将农业新技术及时地引进、示范、推广，迅速转化为生产力；但要健全基层农业技术推广体系，除政府加大资金和政策扶持外，还要做好：
1.抓好乡镇农业技术推广站建设。即增加推广人员、建立、健全农业技术推广管理制度、落实农业技术推广责任，提高推广技术和致富信息的来源渠道、服务能力、技术宣传等，营造一个热衷于农业新技术推广的良好氛围，同时本着自愿合作、平等的原则，发展由农民群众自愿组织的民间科技服务团体组织，它是最能直接代表群众的切身利益，能最大限度地调动群众参与的积极性；2.建立健全基层农业技术推广网点。即随着市场经济的发展，农业种植大户应运而生，他们也是农业技术推广的主力军，也是农业技术推广最具活力的突破口，他们承包大面积土地耕种，如果利用先进农业技术，得到好的收益，在农村会起到很好的带头作用，既富裕了自己，也起到很好的带头示范作用，因此在全镇范围内有目的地选择8—15户（或更多）种植大户担任村级农业技术推广员，利用他们的资金、场地优势，用项目推广资金进行适当补助和指导，实施农业技术推广网点建设，以点带片，进行示范面对面、效果看得见式的推广，使推广项目技术很快传到群众手中，用于大面积生产。%A建设农业科技示范园区，把“号召农民干”变为“干给农民看”%A
创建农业高新科技示范园区，就是要给农民树一个样板，通过示范园区中农业技术推广工作人员自己干，让农民亲眼目睹示范种植效果，吸引农民照着学、跟着做，使高新技术尽快尽可能多地应用于农业生产中，这种示范式推广模式很受农民的欢迎。%A搞好宣传，培养农民的推广学习主体意识%A
农业技术推广部门是推广的主体，而另一主体——农民，往往被忽略了，应该说他们是推广工作的直接参与者，农业技术推广三要素中，“农民”即人的因素至关重要，在部分农村经济不发达、交通不便、信息不灵、经济基础薄弱，农民的科技文化素质普遍较低，科技意识淡薄、思想比较保守、接受新生事物慢、种植观念陈旧、担不起经济风险，这就要求搞农业推广工作的人员，充分利用广播、黑板报、标语、培训会等多种形势的宣传方式，加强对农业新技术的宣传，让农民认识农业技术、了解农业技术、关心农业技术、支持农业技术、使农业技术在农民心中生根发芽，再对农民因势利导，用科技知识武装农业，改变他们的小农经济思想，提高他们参与农业技术的自觉性、主动性；在农闲季节，多举办一些针对性强、内容丰富多彩、形式多样的农业新技术培训班，农忙季节农业技术人员走上田间地头，实地开展技术培训，让农民亲身感受先进农业技术的巨大作用。%A
208 完善农技推广体系建设措施 第3篇
随着农业技术推广体系队伍的不断壮大，白城市农业技术推广水平逐年提高，2001年以来累计获得吉林省农业技术推广奖52项，市科技进步奖5项，市级科教兴农竞赛186项。
近年来，白城市采取了有效措施，加大了农业科技的推广应用力度，使农业科技推广力度不断加大。大力实施主导品种主推制度。全市确定9个品种作为玉米生产的主推品种，确定2个品种作为水稻生产的主推品种。玉米、水稻品种的引进应用取得了新进展；大力推广先进适用技术，提高农作物单位面积的产量。玉米螟生物防治技术、测土配方施肥等技术在全市广泛实施，受到农民普遍欢迎。加大农业技术推广力度，通过对新型农民培训项目、科技入户工程、阳光工程培训等，培养有文化、懂管理、善经营、懂技术的新型农民，为发展现代农业打下了较好的人才基础。
2 農业技术推广对策及建议
2.1 进一步完善农业技术推广体系，适应加快新阶段农业和农村经济发展的形势
深化基层农业技术推广体系改革，重点推进体制和机制创新；明确基层农业技术推广机构承担的公益性职能，合理设置县乡农业技术推广机构，理顺管理体制。
2.2保证经费投入，改善农业技术推广条件
要采取有效措施，切实保证对农业技术推广机构的经费投入，购置必需的仪器设备，强化课题研究和农业技术推广服务手段。逐步提升农业技术推广机构的服务功能，满足履行公益性职能的需要。
2.3健全农民科技培训体系，全面提高农民科技文化素质
充分利用现有农业技术推广工作体系，建设和完善省、市级农民远程科技培训资源服务中心、县级农民远程科技培训中心、乡镇农民远程科技培训站，增强媒体资源制作，数字化储存、服务管理、资源传播和远程培训的能力。培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农民，全面提高农民科技文化素质，为社会主义新农村建设提供强有力的人才支撑。
2.4 加强领导，确保农业技术推广保障政策落到实处
农业技术推广体系建设研究 第4篇
1 我国农业技术推广体系建设的现状
我国农业技术推广体系从中央到乡镇一共五级, 设置了多种技术推广的机构, 主要包括农业技术推广、农机化推广等等。到2008年底, 我国的农业技术推广机构达到十万多个, 具体的农业技术推广的工作人员有75万人, 在统计的总人数中, 县级以下的农业技术推广机构有99000个, 农业技术推广的工作人员有68万人, 这占我国总数的九成以上。目前, 我国在县和乡镇设置的农业技术推广机构是整个农业技术推广体系的核心力量, 它们直接为农民提供技术。在有的县和乡镇农业的管理部门和技术推广部门协调合作, 甚至合并成一个机构。目前我国根据技术的不同类型以及机构的公益性程度对农业技术进行了分类, 每个机构承担的技术类型不同。针对公益性的程度。公益性农业技术推广主要是由政府以及延伸机构提供的科技服务, 对我国农业技术推广系统起着宏观调控的作用, 是整个系统的领导力量。准公益性农业技术推广提供非营利性服务, 主要是农业科研所类似的组织, 是农业技术推广系统的主导力量。商业性农业技术推广主要是为了营利。
2 农业技术推广建设体系中存在的问题
2.1 职责划分不明确
职责划分明确, 工作人员能够各司其职是管理工作能够有效开展的前提条件。不管什么机构都应当明确自己的职能, 不能与其他部门相抵触。现今, 县农业技术推广机构的职能主要是农业技术推广、行政执法以及颁布相应措施为农户谋利。但是基层农业技术推广部门往往会出现智能混乱, 一个部门承担多种职责的现象, 同时这些职责与其他部门会出现交叉、抵触, 进而使得基层推广部门的职能在运作过程中会出现错误, 阻碍了农业技术推广工作的有效开展。比较常见的就是乡镇中的农业技术推广机构与企业部门的智能相重叠。现下, 很多基层农业技术推广工作人员基本都是以企代事, 使得技术推广的主导任务严重削弱。
2.2 方法运用不得当
农户素质的提高以及科技成果的转化是农业技术推广工作的实质性目标。所以说, 农业技术推广工作必须遵循以人为本的原则, 将农户的接受能力和最迫切的需求作为工作的出发点。但我国农业技术推广工作仍然是采用最传统的工作方法, 政府决定农业技术的推广项目, 自上往下逐级传达指标和任务, 强制性是其主要特点。这种方法没有考虑农户的接受能力和迫切需求, 使得农业技术推广工作的不确定性大幅增加, 往往政府经过一番工作后, 却没有收到预期的效果。
2.3 运行机制不灵活
相关部门的内部管理制度需要完善, 用人机制不灵活, 农业技术推广工作人员的工作态度和方法、手段缺乏监督, 导致工作的主动性和积极性不高。现今, 很多乡镇农业服务机构内部专业人员的身份、待遇不尽相同, 编制问题一直是个大障碍, 想要做到统一管理还需要不断的完善和优化内部运行机制。
3 针对不足, 提出建议
3.1 优化体制机制
加强农业技术推广体系建设, 构建以政府为引导的多样化农业技术推广组织。摒弃原有的政府全权负责制模式, 改为以政府为主导, 就是构建以政府推广体系为主导, 以农村合作经济组织为基础, 农业科研院所、农业高校等单位以及涉农龙头企业广泛参与的多元化的农业技术推广组织。
3.2 优化相关法律法规
《中华人民共和国农业技术推广法》和《关于稳定基层农业技术推广体系的意见》等法律法规的出台, 使得我国农业技术推广工作有了长足的进步。但这些法律法规在实施过程中出现了很多的弊端, 比如说操作性不强, 约束力较弱, 无法有效地监督相关部门的行政执法工作。总而言之, 上述的法律法规已经不能适应现下的发展, 必须给予优化、完善。鉴于此, 农业技术推广工作的相关法律法规的完善已迫在眉睫。需要结合国家与基层农业拨款的比例具体化, 赋予地方政府更多的立法权, 这样才能满足新形势的要求, 更好的服务于农业技术推广工作。
3.3 加强农业技术推广人才队伍建设
农业科技成果的转化离不开人才的参与。农业技术推广工作人员的素质决定了农业课程成果转化的效率。所以说, 农业技术推广工作的有效开展, 必须建设一批素质拔尖的农业技术推广人才, 根据现今农业推广的具体情况, 有针对性地、全方面地提高技术推广人才的素质。政府部门应当开展各种考核, 相关人员需要取得必备的合格证书后, 才能上岗工作。用人机制需要创新, 社会要积极鼓励大学生下基层, 投身于农业技术推广工作中来, 为基层农业的发展注入新鲜血液。优化机构内部人员考核制度, 可以将工作人员的工作量以及下基层推广工作的业绩纳入考核指标中, 促进工作人员的主动性和积极性。
参考文献
[1]佟屏亚.农业技术推广体制改革的困境与出路[J].调研世界, 2008, (10) :24-26, 27.
[2]张湘.我国农业技术推广体系的现状及创新思路[J].天津农业科学, 2008, (2) :62-64.
农业技术推广体系建设的对策 第5篇
摘要：近几年来，我国科学技术发展迅速，在各方面的科技发展都取得了很高的成就，在农业方面的科技发展受到广泛关注和重视。随着社会主义新农村建设事业的发展，农业经济对农业科技的依耐性不断加强，因此，农业技术在农村建设事业当中的推广工作十分重要。本文以农业科学技术的推广为主题，通过分析我国农业技术推广中存在的一些问题，继而得出相应的推广对策，为我国农业事业的良好发展出谋划策。
关键词：农业技术；推广体系；建设；对策
在新的发展阶段，农业事业的发展必须紧紧抓住发展势头，以技术性农业为依靠，大力发展农业事业。在这个全新的发展时代，我国农业在生存能力上已经取得了极大的进步，农业生产结构逐渐发生转变。其中，推进农业经济不断进步的重要因素时农业技术的推广问题，加强农业技术的推广，保障农业实现现代化、产业化以及工业化生产。另外，我国农业虽然取得了质的进步，发展速度快，但农业技术对农业经济的贡献率只有一半，而发达国家的这个数据一半在70%左右。因此，大力建设我国农业推广体系是目前发展农业事业的重中之重。
一、我国目前农业技术推广体系建设中存在的问题
1.缺乏健全的推广管理体制
我国当前的农业推广体系主要是从中央到地方的推广管理模式，这种管理模式很大程度上存在不可避免的弊端。首先是在实际的农业推广工作中，多个部门同时在进行工作管理，人事分离的情况屡屡出现，这种情形下，很难使得农业技术推广的专业人员进行工作的主要负责荷引导；另外一方面，多个部门同时管理的农业推广技术工作，和容易造成相关部门对相关问题和责任的推脱，对农业技术推广工作的顺利开展造成很大的阻碍，在工作进度上存在拖延，也拖慢了我国农业技术推广工作体系的建设。
2.推广工作中职能错位问题严重
在农业技术推广的实际工作中我们发现，很多工作人员其实并不具备专业的农业生产技术，甚至有些工作人员没有具体理解农业技术推广体系的基本职能。在这种工作实际情况下，农业技术推广的许多相关职能并没有在工作中体现出来，没有发挥其应有的职能效果。除此之外，有些农业技术推广体系的职能没有其相应的工作领域进行职能的发挥，导致既浪费了资源，又使得农业技术推广工作无法顺利开展。
3.现存机制应对工作实践不灵活
我国农业自古以来是国民经济重要组成部分，国家对农业的发展一直是大力扶持，并出台了一系列推进农业经济发展的相关政策。目前，在农业经济的发展问题上，农业技术的应用是重要的发展策略，许多国家方针和政策都开始向农业技术方面琴倾斜。但是，在传统农耕文化深深的思想束缚下，许多农业技术推广方针和政策并没有真正落到实处，农业技术的推广仍然面临十分强大的阻力。在推广实践工作中，许多问题难以进行对号入座。从这个方面看，农业技术的推广还需要进一步加强，打破传统农耕思想的束缚，需要建立完善而且灵活的农业技术推广体系。
二、加强农业技术推广体系建设的对策
1.加强体制问题的完善
根据对农业技术推广体系现存的相关问题得知，要想完善农业技术推广体系，首要任务就是要完善推广体系方面的体制问题。总体来说，完善体制问题的对策体现在以下三个方面：
（1）完善基层农业技术推广机构。农业技术的推广工作主要是在农村进行，那么必须重视农村农业基层的推广机构的建设。所以，对农业技术推广的基层机构管理还需进一步加强。首先政府要加大引导力度，帮助基层机构解决实际工作中遇到的各种难题。基层推广机构要大力加强自身的建设，使用科学的管理措施，将自身的管理进行得科学而有效，加强农业技术推广工作的规范性。
（2）强化基层农业技术推广体系的管理工作。农业科学技术的大力发展以及农业技术推广工作的不断创新离不开基层农业技术推广体系的管理工作。因此，在实际工作中要将基层推广管理体系的相关制度以及制度的良好运行联系起来，加强建设。在管理工作中，基层农业推广体系的管理要不断引进先进的管理模式，比如引进先进企业的管理模式，在各个管理方面充分发挥管理的科学性，是管理体系逐渐制度化、标准化、系统化。比如，某省的基层农业推广体系中，基层管理机构特别设置了一个专门的技术信息网站，并通过网站将相关的推广信息发表出来，比如推广一些国家关于农业发展的政策，以及该机构管理工作的日常明细等等，获得了民众的普遍好评。
（3）创新农业技术推广管理工作。我国农业技术推广体系的建设虽然已经取得了一定成就，但是还要坚持不懈地加强创新，尤其是在体制机构方面的创新。我国农业技术推广体系建设的重点要放在服务性农业生产商，对体制机构不断进行创新，不断完善基层农业技术推广管理的体制，不断明确县级农业局的指导和管理责任，避免只能混乱的情况出现，各司其职，各自承担相应的推广责任。不断加强完善农业局以及基层推广机构的绩效管理工作，建立科学合理的责任制度，实施岗位管理，不断规范农业技术推广体系。在职责上要进行科学管理，确保有效性履职，通过一一系列的改革和创新，将农业技术推广体系的管理一步步完善起来。
2.提高农业技术推广工作人员的素质
农业技术的推广其实还是偏重于技术方面的工作，因此对工作人员的专业技术要求要高，在选聘工作人员的环节就要加强管理，选用专业素质高的工作人员进入相关机构工作，除此之外，还要对工作人员进行定期的专业技术培训，保证工作队伍的专业性。在进行专业技术培训时，尽量聘请资历深厚，专业技术功底强的农业技术专家。另外，还可以适当的选派工作人员进行外出实践，丰富农业技术推广知识，和推广操作水平。例如在山东省某地的农业技术推广工作中，该推广机构建立了网络交流平台，供广大技术推广人员进行线上经验交流，丰富工作人员的知识，加强专业技术水平。
三、结语
不管是哪方面的发展都离不开技术层面的支持，农业经济的发展也不例外。因此在农业经济发展过程中，要不断完善农业技术推广体系，使农业技术的发展跟上时代发展潮流。要重视农业推广机构的完善，加强管理，不断进行管理工作的创新。通过农业技术大力推广，提高我国农民生活水平，推进我国农村经济发展走向更高平台。
参考文献：
加强果树技术推广体系建设的思考 第6篇
1、存在问题
1.1 推广单位管理混乱
果树技术推广单位多隶属于行政部门, 行政事物所占的任务重, 技术推广对果农有益, 而对行政事务方面没有直接的帮助, 调动不了果树技术推广人员的积极性。果树技术推广单位多头管理, 以县级果树推广体系为例, 有的县归农业局管理, 有的县归林业局管理, 有的县干果类果树归林业局管理、水果类果树归农业局管理, 还有的县设有果业局、园艺局等。由于部门与部门之间缺乏统一管理和正常交流, 导致推广果树技术时产生混乱, 以苹果树形为例, 同在一地有的要求推广疏层形, 有的要求推广纺锤形, 还有的要求推广主干形, 也有的要求推广开心形, 使果农无所适从, 多次调整树形, 难于实现优质丰产； 在推广新品种时产生分歧, 推广品种不统一； 这些都降低了果农对果树技术推广的信任度。
1.2 果树技术推广与科研联系不紧密
现在果树技术推广机构未能与科研单位紧密联系, 造成科研是科研, 推广是推广, 科研成果束之高阁, 不能发挥应有的经济效益。一些科研成果侧重理论研究, 实用技术研究少, 成果虽然很好, 但不能在果树生产中应用。
1.3 技术推广人员不稳定
当前果树技术推广单位表现为上( 市以上果树技术推广单位大多很弱) 下( 乡、镇果树技术推广人员不稳) 不牢, 中间飘摇(县级果树技术推广单位)。究其原因： 一是果树技术推广经费严重不足, 限制了一些常用技术的普及； 二是果树技术推广人员不稳定,每遇机构改革, 果树技术推广人员总是被调来调去,工资待遇也低, 这样就挫伤果树技术推广人员的积极性； 三是缺乏奖惩制度, 干多干少一个样, 形成了鞭打快牛。
2、解决办法探讨
2.1建立统一的果树技术推广体系
建立从国家到地方统一的果树技术推广体系, 负责全国果树技术推广和生产管理。这一体系应包括果树科研机构和果树技术推广机构, 科研机构和推广机构按栽植区域进行划分, 隶属于同一体系。科研机构主要从事果树新技术、新品种研发等方面的工作, 技术推广机构主要推广科研机构研究成功的新技术、新 品种等, 科研机构和技术推广机构定期进行交流, 并与区域外同一类果树科研机构和推广机构相互交流,从而在全国范围内形成上下相同、纵横一体的技术推广网络。
2.2 设立果树技术推广基金
果树科研及技术推广往往需投入较大人力、物力, 受益的是果农而不是相关的科研、推广单位, 这项事业是一项只有投入没有直接回报的事业, 为确保这项事业落到实处, 必须有专项资金来保证。因此,从国家来说需单设果树技术推广基金, 维持果树科研和技术推广活动正常运转, 从而推动果树技术推广事业健康发展。
2.3 建立完善奖惩制度
为促进果树技术推广事业的发展, 还需要建立一整套完善管理机制, 其中最重要的一环是完善的奖惩制度。奖惩制度的建立, 能够在选贤用人上和待遇上激励先进, 从而促进我国果树事业发展壮大。
基层畜牧技术推广服务体系建设 第7篇
1技术服务组织体系建设
充分组织县级专家、乡镇区域所业务骨干、村级防疫员、示范户精英等专业人员, 分别建立县、 乡、村高效优质的技术服务队伍, 发挥畜牧技术推广机构的整体功能, 为畜牧业健康、高效、安全生产提供重要保障。
2信息化科技体系建设
2.1建立生产档案
首先要求服务组织掌握辖区内畜牧业目前生产状况, 如品种、规模、效益等方面情况, 详细建立畜牧业生产档案资料。
2.2建立网络
当今社会是网络信息化时代, 我们畜牧业生产也必需跟上时代的步划, 需配备电脑联网, 及时掌握第一信息, 千万不能盲目的去生产与经营。众所周知, 产、供、销环节决定着业主的经济效益, 而经济效益时刻受市场的销售价格所决定, 所以必须通过网络掌握相关经营物种的市场行情。
2.3互通信息
各级服务组织机构在网络中建立“畜牧技术服务群”, 互通信息相当便捷, 没有电脑的用户可以及时电话联络, 确保生产各环节健康稳定发展。
3技术服务体系建设
3.1加大宣传力度
服务组织机构及时通过网络、发放宣传单等方式在辖区内大力宣传当前畜牧业生产政策内容, 做到家喻户晓。
3.2强化技术培训
认真对现有技术人员定期开展分层分类分专业的业务能力培训, 应积极组织技术骨干异地研修, 组织具有一定工作经验的基层畜牧业技术人员参加省、市级组织的集中培训, 聘请院校专家教授对畜牧业技术指导员分专业进行轮训, 有效提高基层畜牧业技术人员的专业技能。
3.3技术跟踪指导
(1) 专业技术人员要牢固树立“以畜牧发展为理念, 以服务群众为宗旨”的意识, 认真履行职责, 深入基层开展技术服务。
(2) 场址建设要亲临现场指导规划, 合理布局, 充分利用现有资源。
加强农技推广体系建设的措施 第8篇
我国农技推广体系是从原来的计划经济演化而来, 以行政推动与技术推广相结合的推广模式为主。随着社会主义市场经济的发展, 这种推广模式已明显与现代农村经济发展不相适应, 主要表现有:农技推广体系以国家农技推广为主, 适应市场经济的多元化推广模式尚未真正形成[1];对农业投入少, 技术推广经费特别是推广人员经费、基础设施经费等都严重短缺, 农技人员待遇低, 推广服务手段落后;基层农技系统人员构成复杂, 职能定位不明, 主体力量分散、管理体制不顺、队伍结构不合理等方面。为促进现代农业发展, 巩固农业基础地位, 必须加强农技推广体系建设, 强化农技推广服务功能。
1 加强领导, 充分认识农技推广体系建设的重要性
农业技术推广体系是实施科教兴农战略的基础, 也是提高农民科学文化素质的依靠力量, 是农业科技成果转化为现实生产力的桥梁和纽带。实践证明, 有效的农业技术进步不仅取决于技术的创新, 更重要的是取决于有效的推广。没有有效的推广, 农业技术便无法真正进入农业生产领域并转化为现实的生产力。农技推广机构作为政府农业技术及政策的实施者, 其作用是其他各类服务组织难以替代的, 其以社会利益最大化为目标。同时, 加强农业技术推广体系建设也是我国加入世贸组织后提高农业竞争力的现实选择, 是发展现代农业必须依靠的力量。我国是人口大国, 人均土地资源少, 农业生产压力大, 13亿人的中国不可能依靠进口粮食来维持生活, 同时由于我国生产力水平较低, 农业生产以小规模家庭经营为主, 农民文化程度低, 居住分散, 农技推广成本高, 难度大[2]。因此, 各级政府要从保障国家粮食安全, 维护社会稳定的高度出发, 高度重视农业科技推广工作, 认真贯彻《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国农业技术推广法》, 切实加强对农业科技推广工作的组织领导, 稳定农技推广队伍, 为各级农技推广机构创造良好的生活工作环境。
2 稳定农技推广队伍, 建立以国有农技推广机构为主体的多元化农技推广体系
农技推广体系是传播农业先进技术的重要载体, 是科教兴农的骨干力量。各级政府要按照“稳定公益性, 放活经营性”的要求, 加大改革力度, 创新工作思路, 逐步构建以国家农业技术推广机构为主导, 农村合作经济组织为基础, 农业科研、教育等单位和涉农企业广泛参与、分工协作、服务到位、充满活力的多元化农业技术推广体系。其具体措施主要有以下几点:一是要稳定和加强市、县农技推广机构。切实履行好法律、法规授权的执法和行政管理, 制订农业生产发展和技术推广规划并组织实施, 承担重大技术的引进、试验、示范、推广, 植物病虫害及农情的搜集、监测、预报、防治和处置, 农产品质量安全检测, 农业技术咨询和培训, 为农民提供产前、产中、产后服务。二是要加强乡镇农技体系建设, 提高管理水平。乡镇建立集农技、水利、种子、植保、土肥、信息为一体的综合服务站, 有条件的县建立区域服务站, 乡镇服务站除承担国家重大技术推广任务外, 还应根据当地实际情况因地制宜推广先进技术, 为农民提供产、供、销、信息一体化服务[3]。三是要培育扶持各类民办科技服务组织。积极支持和鼓励农业科研单位、教育机构、种养购销大户、龙头企业、科技人员创办各种农民协会、研究会、合作社等民办科技型服务组织, 建立科技示范场, 为会员及农户提供产前、产中、产后服务, 物技结合连锁经营服务, 使科技、生产和市场结成共同体, 培育多元化服务组织, 共同推动农村经济的发展。
3 多方筹集资金, 加大投入力度
农业是国民经济的基础产业, 又是弱质型产业, 农业技术社会效益显著, 但推广难度大, 推广机构本身很难在为农民服务过程中获得收益, 农业技术推广必须在政府财政投入为主的基础上充分调动社会资金共同参与, 增加资金投入, 才能有效发挥作用。一是加大财政投入力度。各级政府依照《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国农业技术推广法》, 认真落实对农业和农业技术推广的投入, 将农业技术推广资金列入地方财政预算, 并做到逐年稳定增长, 以提高农技推广事业费。要建立农技推广奖励基金, 对农业科研成果研究开发和适用技术普及推广等有贡献的给予奖励。对基层农业技术机构编制内的人员经费、养老保险、医保经费等要列入地方财政预算, 切实给予保障, 真正实施农技推广队伍的规范化管理。各级农业发展基金每年必须列出专项, 确保一定比例的资金用于农业技术推广项目。乡村集体经济组织可以从其举办的企业的以工补农、建农资金中拨出一定数额, 用于乡、村农业技术推广的投入。二是放活经营, 提升产业化服务能力。乡镇农技站要在做好公益性基础农技推广服务的前提下, 努力拓宽农技推广服务经营渠道, 多层次、多成分、多形式发展贸工农、产供销一体化的社会化、专业化服务, 通过试验、示范、推广途径和农资经营服务等方式把技术传授给农民, 使乡镇农技站有一定收入, 在一定程度上弥补业务经费、工资待遇等资金的不足。鼓励科技人员领办、创办各类农业服务科技企业, 以技术转让、技术服务和技术承包等形式提供农业技术, 实行有偿服务。对这些服务企业, 国家在税收、信贷等方面给予优惠。三是制订优惠政策, 吸收社会资金参与农业科技开发。对于从事农业开发的龙头企业, 政府要从项目、资金、政策、金融、税收等方面给予政策优惠, 鼓励、吸引企业等社会力量参与农业高科技开发工作, 推动农业技术推广工作的开展。
4 理顺管理体制, 提高服务能力
农技推广机构是农业技术转化为生产力的重要载体, 要提高农技推广体系的服务能力。一是必须巩固和健全市县农技推广中心、镇农技推广站为主体的法定化、公益性国家农技推广机构。县级派出到乡镇或按区域设置机构的人员和业务经费由县级主管部门统一管理, 其人员调配、考评和晋升, 要充分听取所服务区域乡镇政府意见。以乡镇政府管理为主的公益性推广机构, 其人员调配、考评和晋升要充分听取县级业务主管部门的意见, 上级业务主管部门要加强指导和服务。二是要实行政策激励机制, 贯彻落实国务院国发[1983]74号文件有关向上浮动一级工资和适当增加补贴等政策, 鼓励农技人员、农业科研人员到艰苦地区和乡镇基层农业技术推广机构工作。三是要树立以人为本的思想, 建立和实施资格认证制、竞聘上岗制、职称评聘制、岗位目标任务考核制、继续教育制等制度, 使在机构、人员、机制、利益等方面适应农业和农民的需求, 从根本上增强综合素质与服务实力, 真正体现国家和政府对农技推广的重视和支持。四是要进一步明确职能和任务, 建立高效运行机制, 完善资格准入、全员聘用制与用人、收入分配制度等内部管理制度, 建立科学的推广成效评价机制、考核评价体系与激励机制, 以及农技人员的定期培训制度, 通过财政支持、制度保证、定期考核等方法共同作用, 促使科技人员加强学习与实践, 努力提高自身素质, 提高服务质量, 以确保发挥公益性农技服务的作用。
5 改进推广方法, 提高服务效益
农技推广是农业技术的传播, 具有周期性, 既需要遵循试验、示范、推广的原则, 又需要考虑效益原则, 而农技推广过程就是农技推广人员与农民沟通, 使农民采用、传播新技术的过程。在农技推广方法上, 要不断探索与拓展, 积极向市场服务型转变。一是以项目带动, 努力提高农技推广水平和科技创新力度。可实行项目招标、主持人负责制, 并建立相应的实施程序和项目管理制度, 以确保项目实施质量与提高农技推广水平;二是创办信息刊物, 建立农业信息网, 努力拓展技术信息服务, 以便有效、快捷地传播农业科技知识;三是重视长期宣传, 坚持开展多种形式的培训工作。可通过农业干部学校、业务站、专业协会及广播、电视、黑板报与印发农技资料等多种形式积极开展宣传与培训, 促使农民多渠道、更广泛地接受新技术;四是建立科技示范户、联系户制度。可重点选择、联系和扶助各类专业户, 建立档案, 组织参加技术培训及定期或不定期直接上门服务, 并努力扩大示范辐射效应;五是建立农业科技示范基地。由农技推广人员直接承包或经营科技示范场 (基地) , 把复杂的技术分解成适合农民接受的简单技术, 并带动周边农户使农民切实掌握农业新技术, 促进农技人员的知识更新, 创业能力提高;六是创办协会, 努力提高农业标准化与产业化经营服务水平。依据主导产业创办专业协会, 并努力重视专业培训与技术服务, 特别重视农产品标准化生产、品牌建设与产业化开发, 以促进取得更大的效益;七是提升农技推广产业化经营服务。按照技术引进、开发、推广相结合的原则, 开展集技术引进、试验示范、开发经营、推广于一体的服务产业化经营, 把技术推广与自我发展紧密结合, 增强农技推广机构服务功能和经济发展的实力[4]。
6 加强学习, 提高农技人员素质
各级农技推广干部, 特别是乡镇农技推广人员奋战在科技兴农第一线, 肩负着把现代农业技术转化为现实生产力的重任, 是实施科技兴农、确保农业发展的主力军。尤其是21世纪的农业科技人才, 需要具备德才兼备的基本素质, 而随着现代农业与农村经济的发展, 现有农技推广人员的知识结构、管理手段已远远不能满足形势发展的需要。因此, 必须创造条件, 强化培训, 积极组织实施农技推广人才培训工作。首先, 需要依据有利于推进技术创新与推广机构协调的原则, 加强农业科技队伍建设的宏观布局、层次结构、发展规模等方面的规划, 农业科技人才的成长需要在稳定现有人员的基础上, 坚持充实和提高相结合的方法为适应集约可持续农业发展、结构调整引进和培养人才, 并加强学科与学会、国际与国内的交流与合作, 启发智慧, 激发创造, 努力提高农技推广人员的整体素质。其次, 要强化意识, 实施继续教育、制订定期进修制度, 依托大专院校与专家学者, 采用学历教育与专业培训、全日制教育与业余自学教育, 及其转岗教育与开展科学研究相结合的多层次、多形式教育培训方法, 使人人都能参加学习, 提高学历层次, 不断拓宽知识面, 努力增长实践才能和业务技能, 尤其是鼓励中青年农技人员脱颖而出, 为农业的可持续发展做出应有的贡献。
参考文献
[1]石辉新.试论农业推广体系建设[J].剑南文学:下半月, 2010 (7) :229.
[2]莫仁春.新时期县、乡农业推广体系建设探讨[J].广西农学报, 2007, 22 (A1) :52-54, 64.
[3]郑琼, 董金梅.我国农业推广体系建设的思路探讨[J].安徽农学通报, 2007, 13 (19) :32-33, 46.
基层畜牧技术推广体系建设之浅见 第9篇
1 奉节县基层畜牧技术推广体系建设的现状
奉节县畜牧业总产值占全县农业总产值的40%。全县在编畜牧专业技术人才300多人, 而实际从事这项工作的人员只有180多人, 导致基层畜牧技术推广人才极其缺乏, 从而影响了基层畜牧技术推广工作的进一步开展, 也影响和制约了全县畜牧业的大发展。加之广大养殖户得不到新技术、新成果的支持, 使得投入与产出不成比例, 严重挫伤了他们的养殖生产积极性。同时畜禽规模化养殖呈递增趋势, 为保证其健康有序发展, 就必须有大批畜牧技术推广人员进驻场中, 进行现场技术传授和指导。但是由于没有推广经费作保障或推广经费少, 难以调动他们的积极性, 所以目前这项工作也就没有正常开展下去。
2 存在的问题
(1) 无独立的畜牧技术推广机构。目前县级畜牧技术推广机构已经建立, 而乡镇畜牧技术推广机构还没有单独成立, 人员临时挂靠在乡镇畜牧兽医站;县级畜牧技术推广站对乡镇没有人事支配权, 因此也就无法指导基层畜牧技术推广工作。
(2) 无专业技术推广人才。各乡镇都没有设置专业畜牧技术推广人员, 很多技术推广工作都是乡镇畜牧兽医站临时安排人员去完成的;加之有些推广人员没有经过专门的技术培训, 推广效果不明显。
(3) 无独立的推广经费。没有独立的推广经费, 影响了技术推广人员的积极性, 更影响了推广效果。
(4) 推广机构职能不明显。还没有建立一套完整的县、乡、村、场推广体系, 而且职能不明显, 县级畜牧站对乡镇级没有人事调动权和使用权, 只有经费调配权, 故影响了技术推广工作的正常开展。
(5) 缺乏完整的考评考核和奖励机制。在畜牧技术推广工作中, 由于机制不建全, 导致对推广人员没有完整的考核和奖惩机制, 推广效果很不明显。
3 建议与对策
(1) 建立和完善推广机构。建立以县级为主, 乡镇为桥梁, 村、场为固定机构的推广体系, 实行逐级负责制, 县级下放权力, 加强监督考核和拨付推广人员的工作补贴, 乡镇协助直接监管, 起上承下达作用, 村、场为具体接受机构, 驻场推广人员由县、乡、场共同招聘, 共同考评, 保证推广工作有序进行。
(2) 建立健全考核奖惩机制。笔者认为要使畜牧科技推广体系得到健康发展, 就必须建立健全一套畜牧科技推广体系考核奖惩机制。由县级制定推广体系的考核奖惩细则, 实行县、乡、村、场联动考核, 防止弄虚作假, 影响推广成绩。对于在推广工作中成绩显著的单位和个人, 给予一定的精神和物质奖励, 以调动他们的工作积极性。
(3) 建立与高等院校、科研院所的合作机制。为提高我县畜牧技术推广人员的技术推广水平, 促进我县畜牧业的大发展, 可以和高等院校、科研机构合作, 引进他们的新技术和新成果, 或者聘请专家进行现场技术指导和人员培训。
(4) 深化区域合作, 实行技术共享。与县外、省外畜牧技术推广机构合作, 借鉴或引入优秀的推广体系, 同时引入人才竞争机制, 实行竞争上岗。
(5) 加大推广体系经费的投入和保障。经费保障充足与否, 是推广工作能否顺利进行和取得成功的重要保障。因此政府部门要加大对推广体系的经费保障, 并且做到专款专用。
加强农业技术推广体系建设的对策 第10篇
1 农业技术推广体系建设
1.1 农业技术推广体系建设的意义
农业是一个国家经济发展的基础和重要支柱。首先,建设农业技术推广体系能够在一定程度上提高我国农业的发展水平,甚至可以满足农村经济发展的需求。所以,要完善农业技术推广体系,保障我国农业高效的发展。其次,我国农业技术推广体系由中央、省级、市级、县级与乡级五部分构成,设立的机构有农业技术推广、畜牧兽医草原、经营管理、水产技术推广、农机化推广及农业综合服务等。而且,一些地区县和乡的农业管理部门、农业技术推广部门是密切联系在一起的,甚至有的就是同一个机构。
1.2 农业技术推广体系建设现状
1.2.1 管理体制不完善。
农业技术推广是从中央推广到地方,会依据行政区域分别设置行业或者专业,其中会通过许多部门来进行管理,这就很有可能造成人事分离的现象,以致于推广工作严重缺乏配合,专业人员的责任不明确,致使各部门、各地方各自为政,出现抢夺资金和推广项目的情况,这严重阻碍了农业技术推广的进度,使得农业技术指导不到位,最后导致各地方农业出现滞后的状况,阻碍农村经济的发展。
在现行的农业技术推广体系中,有很多农业技术推广队伍的积极性低下,拉低了农业技术推广的效率,减慢了农业技术推广和开发的速度,造成出现低效果、低服务质量、低效益的现象。这表明了缺乏有效的促进农业技术进步的激励体制,影响了农业技术推广人员的工作积极性。
1.2.2 职能不明确。
在推广工作过程中,职能定位含糊不清,有一部分员工没有明确农业技术推广体系的具体职能,有可能同一个部门兼具多种职能,这会导致基层推广结构出现“错位、越位而不到位”的现象,以及“政、企、事”不分的状况,使得农业技术的职能不能被充分地发挥出来,让很多的技术职能不能在合适的领域应用起来。比如,乡镇农业推广机构的公益性职能与经营性职能相互重叠,以及推广业务职能与行政管理职能互相交错,这就是典型的职能不明确的现象。
1.2.3 推广人员的综合素质偏低。
农业技术推广人员的综合素质偏低的现象主要是在基层农业技术推广机构中,其主要问题有人员结构不合理,推广人员的知识陈旧,得不到较好的培训,出现人才断层的情况。我国县乡两级的农业技术推广机构人员中,具有农业专业学历的农业技术人员仅占编内人员的38.3%。同时,在中国基层农业技术人员中,每年仅有9.7%的人员能够得到7 d的培训机会,以及只有2.0%的人可以进行3个月以上的培训。由此可见,目前人员培训明显不足,使得推广人员的综合素质偏低,从而影响农业技术推广效果。
1.2.4 机制死板。
由于我国是一个有着悠久历史的国家,发展农业的时间较长,所以在建设农业技术推广体系时难免有些死板,深受传统农业发展理念的影响。同时,内部管理制度不健全,没有相应的激励机制,并且一直沿用“技术+行政”的行政化推广方法,忽略了农民的接受能力和技术需求,以致于在实践落实的过程中,不能够灵活地运用推广技术,而且不能对推广人员进行有效的管理,使得农业技术推广在一定程度上受到了抑制,阻碍了推广技术的脚步。
2 加强建设的对策
2.1 完善推广体制
第一,由于基层农业技术是农业技术推广体系建设的重要保证,所以需要针对机构存在的问题来不断完善。这要求当地政府发挥正确的引导作用,采取恰当的处理措施,使用科学的管理方法,将其灵活地运用到基层农业技术推广机构中,从而提升该机构的科学性和规范性。
第二,要抓紧基层农业技术推广体系的管理,在一定程度上进行强化,这是促进农业科学发展、农业创新的重要保证,首先,要建立出能够在实际工作中有效的基层推广管理体系及运行制度。同时,在管理中学会借鉴先进地区或先进企业的管理模式,并作出相应的深化改革。其次,要针对体系中存在的缺点进行详细的分析,制定出正确的解决对策。而且可以采用现代化的管理方式,使得管理体系越来越完善,促使推广体制不断地向着系统化、科学化的方向发展。
2.2 创新基层农业技术推广体系
首先,可以构建多元化的农业技术推广体系,让社会力量都能够参与其中,发展不同形式的农业技术推广组织,比如各种农民专业化合作组织及农业龙头企业等其他力量,都进行合理的组织创新,将传统的“自上而下”的单一推广方法改变为“自下而上”自觉参与式的推广方法。其次,我国农业的发展离不开科技的进步,所以要对农业技术进行创新,充分利用农业科研单位或高等院校的创新成果,从而不断优化农业技术推广体系。
2.3 提高推广人员的综合素质
若想高效快速地推广农业技术,就要普遍提高推广队伍的综合素质,加强农业技术推广人才队伍的建设。首先,在招聘人员时,要第一考虑高素质的工作人员,择优录取。同时,要定期地对这些技术人员进行专业知识和技能的培训,并组织技术人员出去实践,在实践中学习、完善他们的技术水平。其次,可以对农业教育教学进行深化改革,完善农业教育体系,及时更新教科书,让学生跟上时代的步伐,学习最新的知识和技术,然后多层次地培养农业技术推广需要的高素质人才。
3 结语
农业的发展离不开科学技术的进步,因此,国家越来越重视农业技术推广体系的建设,并由专家指出其存在的问题,然后采取相应的对策,完善和加强农业技术推广体系建设。同时,要着力优化农业技术推广体系,不断地进行创新,以及构建多元化的农业技术推广体系,并积极地大力支持农业技术的推广,这样才能不断地转变我国农业发展的方式,促进农村经济的发展。
摘要：随着社会科技的进步,农业技术得到了明显的提升,极大地促进了农业发展方式的转变。但是,目前采用的农业技术推广体系已经不适应新农村的建设。基于此,详细阐述农业技术推广体系建设的现状,了解其目前存在的问题,采取相应的对策加以解决,从而加强农业技术推广体系建设,完善农业技术推广体系。
推广体系建设 第11篇
关键词：畜牧兽医；推广；问题；建设
中图分类号：S85 文献标识码：A文章编号：1674-0432（2012）-09-0233-1
现代农业是以畜牧业为主体、种植业为基础的农业产业体系，发展畜牧业是适应现代农业发展的必然要求。我国是农业大国，也是畜牧业发展大国，现阶段，随着农业科技的不断发展，我国畜牧业产值已占农业总产值的34%，呈现稳步、健康的发展态势，在促进农民增收方面发挥了至关重要的作用，畜牧兽医也取得了前所未有的发展，但畜牧兽医推广体系建设仍存在很多问题。笔者通过自身多年的工作经验，分析了现阶段我国畜牧兽医推广体系存在的几点重要问题，并在此基础上提出了相应的对策，供相关工作人员参考。
1 现阶段我国畜牧兽医推广体系存在的问题
1.1 政府重视程度不够，农户意识淡薄，推广工作难以落实
我国《动物防疫法》中已经明确规定，国家对严重危害养殖业生产和人体健康的动物疫病实施强制免疫，各地区人民政府和相关部门应积极落实。但很多地区乡镇，尤其是较为落后的地区并没有落实这一政策。乡镇政府和相关部门的重视程度不够，在疫病没有暴发的情况下出现松懈、怠慢的现象，在政策上沒有进行鼓励，严重阻碍了畜牧兽医推广体系的建设。由于乡镇政府的忽视，导致农户对防疫工作了解较少，防疫意识淡薄，这也在一定程度上妨碍了畜牧兽医推广工作的正常进行。
1.2 资金投入不足，设备落后
由于政府和相关部门的重视程度不够，对畜牧兽医站的资金投入力度不够，尤其是各基层畜牧兽医站，基础设施简陋，技术水平落后，疾病诊断及化验设备不足，畜牧兽医站的发展已明显滞后于规模养殖场的发展，无法解决养殖场出现的各种疫病，严重制约了各地区养殖业的发展。
1.3 推广人员素质偏低，技能较差
我国的畜牧兽医行业起步较晚，是在民间兽医协会的基础上发展起来的，专业人员较少，很多工作人员都是到岗后进行学习的，整体业务水平较差，服务意识较差，没有充分认识到自身工作的重要性。由于资金不足，相关学习和培训工作较少，引进的专业人才也因为待遇不好导致流失严重。
2 加强畜牧兽医推广体系建设的几点建议
2.1 政策支持，加大资金投入力度
政府和相关部门要充分认识到畜牧兽医推广工作的重要性，在政策上进行扶持，由政府进行引导，相关部门协助，创办畜牧协会、合作社，引导广大农民走科学养殖标准化的道路。政府要加大资金投入力度，建立和完善投融资机制。提供相应的鼓励机制，吸引社会各界对畜牧兽医推广体系的建设投入资金，建立以财政投入为导向，广大农民或业主投入为主体，信贷、外资、民资、企业等社会性投入为补充的多元化投入机制，促进畜牧业发展和畜牧兽医体系建设。
2.2 加强队伍建设，引进高新技术
定期为推广人员提供学习和培训的机会，加强推广人员的各项专业技能和服务意识，组织科技人员到外地参观、考察，并不断深入基层调查研究，提高业务技术水平。稳定队伍，全面落实好科技人员的各项优惠措施，提高推广工作人员的待遇，防止人才流失。各基层畜牧兽医推广站应针对当地的实际情况，聘用专家和高新技术人员组成畜牧发展科技顾问团，针对当地出现的重大疑难问题开展调查研究，献计献策。同时，还要与科研单位、专业院校密切联系，广泛引进畜牧兽医科研新成果、新技术，努力提高畜牧生产的科技含量和生产水平。
2.3 广泛宣传，提高农民的整体素质
现代农业的发展需要依靠高新科学技术，而我国农民的整体素质普遍偏低，对新技术的接受能力较差。这种情况严重阻碍了农业现代化的普及和发展。畜牧兽医推广人员要针对这一情况，加大对畜牧兽医推广工作的宣传力度，使广大农民了解到高新技术的优越性，并积极配合推广人员的工作。具体宣传措施如下：乡镇兽医站应通过科技下乡、组织参观、考察、媒体宣传等形式，推广科学养殖新技术。建立示范基地供农户进行参观，培养典型示范户现身说法，鼓励典型示范户带动全体农户进行科学养殖。通过学习和培训，提高农民文化知识水平和意识，为农户提供准确的市场信息，确保农户能够应对不断的挑战，逐步向新型农民转变。
参考文献
[1] 邱锦渊.实现基层畜牧兽医工作管理规范化的思考.中国动物检疫，2005，22（6）：13-14.
[2] 武存芳.对丹凤县畜牧兽医技术服务体系建设的思考.畜牧兽医杂志，2005，24（4）：36-37.
[3] 董明龙，赵德明.郑杰.对当前发展中国家兽医体系的综合评估.中国畜牧兽医，2005，32（8）：35-39.
[4] 赵伍贵，黎怀鸿，王新.都江堰市乡镇畜牧兽医服务体系的建设现状、问题及对策.四川畜牧兽医，2004，5（31）.
[5] 王洪远，熬茂权，付浩然，等.对沪州市部分基层站服务体系建设的调查报告.四川畜牧兽医，2000，27（7）：136-137.
[6] 叶红禄，项社进，吴放，等.基层畜牧兽医队伍体系法制化建设探讨.中国动物检疫，2000，5：46-47.
[7] 瞿震中，向西惠，童万孝.推进畜牧产业化，实现畜牧大市建设新跨越.宝鸡社会科学，2005，2：14-16.
浅谈加强基层农机推广体系建设 第12篇
关键词：农机技术推广,存在问题,对策
农机技术推广是将农业机械化新机具、新技术转化普及、运用到农业生产过程中, 使农业增效, 农民增收。基层农机推广服务体系建设是农业社会化服务体系建设的一个重要组成部分, 农业机械化解放了农村劳动生产力, 繁荣了农村市场经济, 加快了农村经济发展速度, 要实现农业现代化, 离不开农业机械化;要实现农业机械化, 必须加强基层农机推广服务体系建设。近年来, 我国农机推广体系逐步建立健全, 各级农业部门农机推广工作取得了显著成绩。但随着市场经济的发展和农村产业结构的不断调整, 使得基层农机推广服务体系建设不断出现新情况、新问题。如何做好农机化技术推广工作, 是摆在农机化技术推广部门和技术人员面前的一项重要课题。
1基层农机推广的重要意义
1.1提高了农村建设综合生产能力
农业机械的广泛使用, 使农业转变为高效农业, 提高了种子化肥、农药的利用率。推动了节约型农业发展, 秸秆综合利用等工程技术的应用, 减少了农作物收获损失, 增加了农民收入, 减少了环境污染, 提高了土地肥沃度, 推动了农业的持续发展。
1.2推进了农业产业化经营
农业产业化是农村经济发展的必然要求。加快农业产业化经营, 必须极积引进、消化、吸收、运用各种农业生产、加工机械、改善各种农业机械装备, 促进农产品优质化、标准化生产提高农产品附加值和市场竞争力。
1.3提高了农民综合素质
农业机械作为农业增效、农村发展和农民增收的主要劳动替代工具, 迫使广大农机使用者不断学习农机化生产的新知识、新技术, 再加上农机部门为了让使用者能掌握农业机械的使用、维修也加大了培训力度, 从而带动广大农民素质快速提升。农业机械化在增加农民收入中具有重大的战略地位, 它极大提高了农业劳动生产率和农产品的品质与产量。
2基层农机推广工作存在的问题
2.1政府部门重视不够
基层政府领导往往对农业生产的重视程度远远低于工业和第三产业。有的部门领导认为农机推广是一种商品推销行为, 对农机科技推广的重视不够。对目前农机推广机构存在的队伍不稳、保障措施不力、管理体制不顺、人员素质不高、农机化发展缓慢等突出问题也没有引起足够的重视, 而且较少给予资金和政策上的支持。再加上地方财政比较紧张, 财政资金大都用于工业企业和经济支柱企业的发展, 用于农机研制推广的经费逐年减少, 造成推广职能转轨滞后, 运行机制与市场要求不相适应, 延缓了新技术的推广速度。
2.2农机推广工作条件差, 体系不健全
农机推广工作条件较差, 手段落后, 大部分县站没有配备推广宣传设备和交通工具, 没有推广试验设备和测试仪器, 更没有试验示范基地, 对推广工作的开展造成难度。农机推广机构体系不健全, 专业人员减少, 人员老化, 专业素质偏低, 难以满足农民全方位需求等问题。导致农机化技术推广服务、农机安全管理等公益性工作受到很大影响。
2.3推广人员专业知识水平低
由于市、县农机推广人员年龄趋于老龄化, 缺乏年轻干部补充, 工作冲劲、闯劲不足。推广人员的知识结构不合理, 技术力量较弱, 使农机推广的知识支撑力度降低, 机构改革后, 乡镇农机推广人员思想观念没有完全转变, 主要精力大都投入政府中心工作中, 没有更好地去拓展推广服务领域, 各种学习培训相对减少。主要精力没有真正集中到农机化工作上, 只把下达的任务指标视为单一的工作目标, 使农机工作难以发展。
2.4农机推广经费严重不足
农机部门一般部门小、项目少、资金少。实施农机购置补贴政策以来, 农机推广工作量日益增长, 但农机推广经费未列入县级财政预算, 经费依然紧张, 很多工作只能停留在口号、文件上, 造成工作不好开展的问题。
3加强基层农机技术推广体系建设的对策与建议
加强农机技术推广工作, 必须围绕农业增产、农民增收的目标, 着眼于区域特色, 发展主导产业。突出农机推广的服务功能, 全面提升农机推广能力。
3.1提高对基层农机技术推广工作的认识
农机化发展不是某个部门单一发挥作用就能解决问题的, 而是需要各级涉农部门齐心协力、共同合作才能做好。目前, 对基层农机技术推广工作的认识, 存在着重机具存量, 轻技术推广;重机具管理, 轻技术服务的观念。忽视了农机技术对农机事业发展的能动作用, 淡化了农机技术推广工作对农业生产的主导作用, 因此, 要建立健全各级领导机构, 落实农业机械化的配套政策, 把农机技术推广作为提高农业劳动生产率, 促进农村经济社会发展, 全面提高劳动者素质的一件大事来抓。
3.2提高农机技术推广队伍的素质
在农机技术推广机构建立经常性的培训制度, 形成长效机制, 切实做好教育培训工作, 并有计划、有步骤、有目的地对基层农机技术推广人员开展技术培训, 不断更新知识, 提高服务能力。使农机新装备新技术更快的转化为劳动生产力, 用以推动农机化事业又好又快的发展。用科学的人才观指导农机推广人才队伍建设, 针对目前农机推广工作在认识上存在的误区, 要加大宣传引导力度, 广泛宣传农机化在农业和农村经济中的基础性作用。通过召开典型介绍会、现场会以及经验交流会等形式, 让广大农民看到实实在在的效益, 逐步转变他们的思想观念, 自觉运用先进的农业机械从事农业生产, 提高效益, 增加收入。各级党委政府也要高度重视农机推广工作, 重视农机科技人才的培养, 尊重人才、尊重知识, 积极用科学的人才观指导农机推广技术人才队伍建设。强化责任意识, 落实国家有关农机推广机构的政策。
3.3加大投入
首先要增加市县财政对农机技术推广投资的比例, 同时加强银行, 信用社等金融部门的信贷支持, 在农机购置补贴、农用燃油补贴等方面对农机服务组织和农机大户也应给予更大的支持。多渠道解决资金不足问题, 确保推广工作顺利进行。
3.4理顺体制
要理顺基层农机技术推广体制, 健全机构, 特别是县级农机推广机构。让还未建立县农机推广站的县或已经名存实亡的县级推广站要通过政府行为尽快恢复和建立起来。县乡 (镇) 在现有农机管理机关的前提之下, 应有名正言顺的农机技术推广机构, 机构应该确立其地位, 明确其职能, 发挥其作用, 基层农机技术推广机构不能和农机公司、农机经销商混为一谈, 农机公司和农机经销商不能替代农机技术推广机构, 更不能使农机技术推广的作用市场化、功利化。
3.5创新发展
基层农机技术推广工作要创新发展模式, 改进农机推广方式方法, 探索市场经济条件下农机推广新路子。充分利用传统的推广手段, 发挥示范宣传作用;创新推广模式, 利用网络信息平台、远程教育等形式, 推广高新技术及产品;整合各种农机技术推广资源, 用好用活农机专业合作社等新型农机技术推广平台;根据实际实行分类指导, 选择投资少, 见效快的技术吸引广大农民运用农机化生产技术;结合科研、示范、培训、推广等农机发展环节, 全面促进基层农机技术推广工作健康发展。
总之, 要做好农机推广工作, 必须遵循市场经济的发展规律, 跟上农村经济社会的发展步伐, 转变观念, 求真务实, 加大投入, 提高素质, 开拓创新, 及时了解和掌握农民对农机新技术、新机具的新问题、新需求, 稳步做好农机推广的工作。
参考文献
[1]刘玉乐, 胡伟.农机社会化服务体系建设发展的探讨[J].农机化研究, 2006 (9) .
