团体社会工作考题(精选8篇)
团体社会工作考题 第1篇
团体社会工作考点 ——整理by黄泽炀
江南大学社工1103 一,名词解释(6个,5分一个,30分)1,团体社会工作定义
定义一:小组工作,又称群体工作、团体工作,是社会工作方法之一。它是在小组社会工作者的协调下,通过有目的的团体情境与团体互动实现娱乐、教育、治疗的目的,或通过小组的共同努力达成社会行为。小组工作的对象,可以是有心理问题或生活不利的个人组成的小组,也可以是健康个人组成的小组。
定义二:团体社会工作是一种方法,通过个人在各种社区机构的团体中,借着团体工作者的协助,引导成员在团体活动中互动,促使成员彼此建立关系,并以个人能力为基础,获得成长的经验,旨在达成个人、团体、社区发展的目标。2,团体工作目标
1、个人层次的目标
团体工作者最主要的兴趣,在于培养个人的社会适应能力与发展团体的社会意识。
2、社区层级的目标
团体社会工作提供个人以团体经验,当团体社会工作教导个人如何为其行为负责,如何参与社会,间接地就是丰富了社区的生命。
3、社会层次的目标
在以实现社会目标为主的团体中,个人可以学习如何在团体中活动,发挥自己的作用,学习如何借助团体的力量去实现社会目标的能力。
通过团体社会工作,可以修正社会制度或团体的外部关系;利用压力、信息传播或团体的组织力和影响力,促进社会变迁,尤其是社会组织或社会制度的变迁。3,团体规模
团体规模,即团体的大小,团体人数的多少。团体越大则沟通越难,个人沟通频率越低,组织越不坚固,参与机会越少,匿名性越高;但同时,紧张越少,吸引力越大,资源越丰富,意见越多。人数多少需具体情况具体分析。贝尔森与史汀诺认为5人最为适中,而米勒则认为7~9人最为理想。4,团体契约
在团体工作中,“契约”这个词被认为是澄清团体目标、澄清领导者和成员的角色,并请案主对这些事提供回馈,在一般性的情况下,契约的内容提供团体的机构目标,而团体的目的、成员的需求,及对立即性危机的感觉是契约的基础。
在特别的层次,契约理清团体工作者的角色、成员之间的相互需要和期望、领导者和成员的期待及义务。
艾斯特与亨利曾提出五个契约形态,以作为分析团体发展过程中团体工作契约的发展脉路。①个人契约 ②互惠契约 ③互助契约 ④互赖契约 ⑤独立契约
5,团体过程
团体过程是指发生在团体里的所有一切,以及团体内成员间或成员与工作者间的互动与沟通模式。
团体过程包含了团体此时此地所发生的,同时也包含了成员与工作者之间的互动与沟通行为。因此它和团体结构一样影响着团体工作的功能。6,团体凝聚力
团体凝聚力指的是团体成员在观念与行动方面表现出来的一致性,这种一致性往往是团体目标实现的前提。个别成员会被团体所吸引的原因 7,团体凝聚力尺度
1)压力尺度:当团体与团体成员感受到外部压力时,团体凝聚力会增加。(这种压力包括恐惧压力,信息压力)
2)安全可靠尺度:团体能为成员提供的安全可靠性越多,团体越能增加团体凝聚性。能增加其合群倾向。
3)受益尺度:高受益度的人比低受益度的人更容易合群。受益多,靠拢;受益少,远离。
4)认同尺度:认同,即得到团体的接纳,赞赏。高度得到认同的人更易合群。8,行为修正模型
又称行为模型,该模型主要由莎瑞、弗朗克、格莱瑟、福尔德曼任达斯基等人创立。该模型主要建立以团体中的个人为中心的治疗取向,鼓励成员投入到团体并与他人接触。在团体中,工作者作为专家具有一定的指导能力,且由始至终指导团体全过程工作,主要包括分辨团体问题解决的层次与次序,增强团体气氛、选择接纳团员等。9,任务中心模型
该模型由任务中心的个案工作运用到团体工作而得名。模型有两个事实要素:其一,强调团体工作的小型化,团体工作的目标尽量明确化,团体工作压力递增化以及解决问题时效化。其二,使用更多的团体参与,且在团体的不同阶段运用不同的解决途径。主要解决社会功能暂时失衡、短期内的问题 10,社会花瓣与社会逃逸
11,焦点互动与非焦点互动
戈夫曼将互动区分为两种类型:焦点互动、非焦点互动
焦点互动:即成员与他人的沟通是为了相关的共同目标,这种团体中的成员具有共同的利益兴趣、价值、人格特质,相同的年龄、知识、背景、技巧、价值观念等。
非焦点互动:这是指团体中为了修正自己、评估、紧张、信任、举止、态度与行为,而与他人接触,导致互动。所以非焦点互动是与团体组成并存的。一般地,在所有的团体中都可以发现几种互动的形式:
1、交换
2、合作
3、竞争
4、冲突 二,简答题(5个,8分一个,40分)1,理解崔克尔团体社会工作定义
团体社会工作是一种方法,(由知识、了解、原则和技巧所组成)通过个人在各种社区机构的团体中,(包括团体中的个人以及在社区机构中的个人)借着团体工作者的协助,引导成员在团体活动中互动,(通过接纳、团体个别化、团体目标与方案活动、激励与辅导、组织与程序,以及资源的运用)促使成员彼此建立关系,并以个人能力为基础,获得成长的经验,(如:参与、归属、决策、责任感、成就、自动自发,以及适应能力)旨在达成个人、团体、社区发展的目标。(目的在于达成个人行为的转变;团体民主化的形成;及社区的发展)2,了解团体社会工作中社工应掌握的技能
1、建立目的性关系的技能
2、分析团体情况的技能
3、参与团体的技能
4、处理团体情感的技能
5、发展节目的技能
6、应用机构及社区资源的技能
7、评价的技能 3,列举团体工作类型,并进行特征比较(至少4种)4,关于团体中同质性和异质性对团体工作的影响,以及社工的干预策略
在组织团体的课题中,同质性和异质性团体的选择经常存在争议。同质性影响:主张同质性者,其所用的理论依据是“团体凝聚力理论”。同质性高的团体成员能较快认同别人,1、可以增进团体发展凝聚力。
2、成员可以较快进入团体。异质性影响:主张异质性者,理论依据为“社会缩影理论”和“不调和理论”。异质性强时,1、成员才有充分的机会去展现自己,去学习、改变和适应复杂的环境和生活。迫使其改变不协调的程度,从而促进团体的发展。
2、提供较丰富的实际团体经验,治疗转变快,能获得较多支持等。但会由于成员间缺乏了解而导致成员间较多的防卫性,需要较长时间才能融合等。干预策略:
1、组织团体时,在同质性和异质性之间选择一个平衡点,扬同质性和异质性的优点,弃其不足。一方面,成员感到舒适、轻松;但也应有足够差异性以引起成员的兴趣,使在新环境中其展现自我。
2、针对团体的设计、性质、对象和目标全面性地作出他们的配合。
3、组织团体不应抱着一成不变的态度,而应以有效发展团体功能,坚定团体目标为主,用一种灵活变通的态度对待。5,团体工作活动选取的标准和原则
社会团体工作专家威尔逊和赖兰曾将选择团体活动与领导团体活动的标准从多方面分析如下:
1、团体成员方面
2、团体方面
3、团体机构方面
4、社区方面
5、团体工作者方面
6、工作者在领导者团体活动时要注意的方面
7、活动中工作者常用的几种方法
8、影响选择活动的因素
9、总结 6,阐述团体工作三大模型
(一)社会目标模型
1、理论基础:系统论、社会学,强调社会系统与人和群体间的相互影响。
2、模式的特点:关注社会整合和人参与社会的责任感为重点,通过人的能力和意识的提高去影响和改变社会
(二)治疗模型
也称临床模式,以行为修正理论和社会化理论为基础。
小组是进行治疗的媒介,社会工作人员运用专业知识与技巧,在促进小组成员的沟通和互动过程中,增进自我认识,实现行为的转变。
(三)互动模型
理论基础是系统理论和场论,它关注子系统(小组成员)和整体系统(小组环境和社会环境)的关系,而不是小组成员个人本身。7,理解团体工作的功能
由一个有能力的专业领导者所带领的小规模并且面对面的团体,这种小团体充满了信任、接纳、尊重、温暖的特征增进了个人达成人生目标、减低压力、了解个人和集体需求的能力。甚至,团体具有增进问题解决能力、预防社会问题产生,以及复原和维持成员社会功能的力量 第一,提供一种归属感。
第二,提供验证事实的机会。第三,得到互助合作的资源。
第四,团体是赋予成员能力的工具。最后,团体还有治疗的功能。8,列举决定团体规模的原则
决定团体规模的原则有以下几个:
①团体要能围坐而相互看得到对方且听得到对方的声音
②团体达到使成员均能得到刺激,小到足够参与和个人认知为原则。③团体以小到能产生工作效果,大到被工作者掌握为原则。④如果团体必须增大时,就要将结构分化,使每一个次结构仍有足够的参与,且团体成员必须容忍以领导者为中心。
⑤封闭性团体可以不大重视团体成员的多寡,但是开放性团体的大小却很重要,以免因成员的流失而解散。9,请简述下团体动力学的基本理论与研究内容
团体动力学的基本理论和基本研究可以归纳为:
①团体凝聚力②团体压力与团体规范③个人动机与团体目标④领导与团体功能⑤团体的结构性
团体动力学研究内容包含五大变项:
成员特性、成员的改变——团体中的个人行为因素 团体情境、团体的发展——团体行为因素 整合过程——团体运作的变项 三,论述题(一个,15分)1,结合团体工作的发展阶段,描述不同阶段团体成员的行为与心理反应,以及社会工作者该怎么去干预?
一、团体前期
哈佛特把团体前期分为私下期和公开期两个阶段。
私下期是指团体工作者未将团体组成的信息公诸于世,团体成员都是未知的、未整合的。
当这些私下的构思逐渐成熟,工作者将之公开,团体就步入了团体前期的公开期。公开的信息包括聚会地点、时间、期限、团体大小、目标,以及共同的注意事项等。
二、团体开始
在团体开始的阶段有两种明显的行为将发生: 一种是沉静而退缩的;一种是活力而粗糙的
这个阶段,团体社会工作者必须适当处理成员间的紧张与不友善态度,指出团体的目标,建立共同方向。
三、团体形成
如果成员开始与他人互动,建立他的人际关系,扮演团体角色,产生团体规范体系,采取团体的共同目标,以及开始行动,那么我们称之为团体形成。这时候,工作者应鼓励成员参与团体活动,协助他们产生归属感,分享互相依赖的关系,他有责任进一步确立团体的主要目标,发现实现目标的方法。
四、团体冲突
哈佛特把这一阶段称为整合、分化与再整合时期,意指团体形成后随即进入整合阶段,但并非整合之后就不再分化。
这一阶段是团体的分化与重组时期。团体可能引发冲突而出现分化,工作者要特别注意团体之中发生的事情,并特别鼓励成员负起责任。
五、团体维持
团体经过了辗转挣扎继续前进,逐渐能明显地表现团体的功能与维系团体的进行。团体经过分化、冲突而趋于整合。
在这个阶段中,团体成员的凝聚力充分表现,归属感与认同感使团体有了明显的边界,同时团体也希望与外团体合作,团体功能充分发挥。
六、团体结束
团体结束可分成结束前的准备和结束后的追踪 2,团体结束后,成员可能出现什么反应,以及社工该怎么处理?(应对策略问题)
反应:第一、矛盾,产生矛盾的动力是愤怒,并把这种情感直接或间接的表达给工作者;第二、否定,支支吾吾或忘记是结束的共同现象;第三,失落感或悲伤,失落或悲伤也是暂时会出现的状况,而反应失落或悲伤的一种方式就是第一,以及过分的依赖。除了这三种情况之外,成员也会积极回忆团体的生活经验,同时准备纪念性的结束仪式,如舞会、照相、交换地址、茶话会等。
社工处理方案:在团体结束以前,工作者应适时提醒成员做好分离的准备,并姬进行回顾与评估工作。团体结束以后,工作者应把每次记录整理成团体总结记录,并全面地总结团体工作经验教训,与此同时,如果条件允许的话,还可以跟踪调查部分团体成员,以便考察社会工作队成员的影响程度。四,综合能力(一个,15分)
1,运用团体工作相关理论与知识,从社会工作服务领域中选取一类需要辅助与帮助的团体,并针对该群体设计一套辅导方案。(方案包括基本框架与体系,活动目的与大概内容)。
团体社会工作考题 第2篇
ХХХ会成立登记申请书
(标题为加黑宋体小二号字,正文为仿宋体三号字)
金堂县民政局:
根据你局《关于同意筹备成立ХХХ会的通知》(ХХ函﹝ХХХХ)ХХ号)要求,我筹备组于ХХХХ年Х月Х日召开会员大会(或会员代表大会),通过了《ХХХ会章程》,选举产生了ХХХ会执行机构、负责人和法定代表人,并进行了资金注册。按照《社会团体登记管理条例》的规定,ХХХ会已经在规定的时间内全面完成了筹备工作,特申请成立登记,请予批准。
ХХХ会筹备组
社会团体财务管理创新探索 第3篇
一、目前社会团体财务管理存在的问题
(一) 财务管理制度体系需要完善
财政部于2004年颁布了《民间非营利组织会计制度》, 该制度对于规范社会团体的财务会计管理行为起到了积极作用。但是, 随着社会团体的发展壮大, 这一制度很难对几十万个社会团体的财务管理问题起到规范作用。另外, 社会团体内部缺少严谨的财务管理内部控制制度等规章, 即便有的制定了相关制度体系, 也存在执行不严, 内部控制制度发挥作用不尽如人意的问题。制度的不完善, 财务内部控制较弱, 使得财务管理工作无法适应现今社会团体自身发展的需要, 也不适应现代社会环境对社会团体的要求。因此, 制定适合社会团体自身特点, 并与企业、行政事业单位会计准则相配套的社会团体会计准则体系尤为重要。
(二) 财务人员管理水平有待提高
目前, 大多数社会团体办事机构由于经费不足、专职工作人员不多, 分管范围模糊, 造成职责不明, 工作效率不高, 管理工作还比较薄弱。与企业、行政事业单位相比, 社会团体中高层次的财务人才稀缺, 财务人员整体素质普遍不高, 人员知识结构失衡, 业务能力和责任意识、服务意识和法律意识不强。低学历的人员还占较大比重, 虽然他们在长期的工作实践中积累了一定的专业知识和工作经验, 但是却难以适应快速发展的新形势需要, 兼职财务人员还较多, 即使是专职工作人员, 也是身兼多职, 很难把全部精力投入到财务管理工作上来, 对财务管理工作难免降低标准。财务人员管理水平不高, 不利于社会团体的发展, 使得社会团体财务管理工作不时出现管理上的问题, 给社会团体造成损失, 在社会上产生许多负面影响。
(三) 财务核算程序不够规范
一些社会团体不能严格按照会计制度和财务管理的有关规定进行会计核算。理财观念滞后, 跟不上形势发展的需要, 不规范的财务核算和管理工作, 严重影响了财务管理工作的质量, 导致了财务管理账目不清、会计信息失真。如有些社会团体, 对固定资产的核算管理, 不仅缺少定期的维护与盘点, 而且对于固定资产采购、领用、报废、出租, 出借等环节缺少应有的管理程序, 存在管理责任不清晰、账务处理不及时, 管理工作存在缺陷, 造成固定资产实际库存数量与账面数量不符, 严重时甚至造成资产的流失。
(四) 财务监督实效性不强
社会团体内部财务监督乏力, 事前监督经济业务基本上是流于形式, 在事中监督处理具体经济业务时, 也会出现灵活性取代原则性, 对事后经济业务的监督又会出现大而化小, 不了了之。而外部监督, 按照现行社会团体管理体制, 社会团体由登记管理机关民政部门和业务主管单位双重管理, 监督管理形式主要是由有关登记机关进行的年度检查。由于政府其它监管部门对社会团体实施有效监管介入不多, 登记机关进行的年度检查又缺乏与其他部门协同有效的监督机制和责任追究机制, 使得对社会团体外部监督管理的作用有待加强。没有很好地实施有效的内外部监督, 不利于提高社会团体财务管理工作质量和效果, 不利于社会团体健康发展。
二、社会团体财务管理创新探索
(一) 财务管理观念科学化
财务管理人员必须树立现代财务管理的观念, 以科学精神探索财务管理工作的发展规律, 积极利用财务管理工作中的相关技术和方法, 合理配置社会、单位、职工等可利用的资源, 按照市场经济的客观规律开展业务工作, 提高财务管理工作效率。同时不断提高应对和防范财务风险的能力和水平, 以适应市场经济环境对社会团体发展带来的变化和冲击。另外, 社会团体财务人员要提高服务至上的意识, 发挥社会组织为经济社会发展服务等方面的作用。
(二) 财务管理监督法制化
在财务运行与管理中增强法制观念, 要树立依法理财的意识。财务管理工作要发挥监督职能, 就必须有法可依、依法监督。国家要完善社团财务管理制度体系, 社团要建立合法、规范、有效、无缺陷的内部控制监督制度, 开展日常监督与专项监督。监督工作要贯彻国家有关法律、法规和有关方针、政策, 才能实现法制化管理的要求, 促进社团事业合法、合规、健康发展。
建立与社会团体相适应的财务管理体制, 并不断完善财务人员岗位责任制度、账务处理程序制度、核算制度、财产清查制度、财务审批程序等相关规章制度。社会团体必须依据国家有关法规定, 结合本单位的客观实际制定适合本单位财务管理的内部控制规章制度, 做到不相容职务相互分离、相互制约、相互监督。明确财务收支事项的处理程序和职责、权限, 重要的或金额较大的财务收支事项必须由集体审批, 避免权力过分集中。约束和牵制审批人员, 规范财务活动, 确保社会团体财产安全。
(三) 财务管理人员职业化
加强财务人员队伍建设, 提高财务人员素质, 合理配置使用会计人员, 培养一支业务素质高的职业化财务人员队伍。社团组织要严格执行国家人事管理有关政策和职工社会保障体系的有关规定, 解决工作人员的后顾之忧, 既能把高素质有水平的人吸引进来, 又能留得住。要重视财务管理工作, 注重培养财务管理人员适应新形势要求的业务能力和综合素质, 支持财务人员参加继续教育培训, 强化财务人员职业道德, 鼓励他们刻苦钻研业务、完善知识结构、熟练掌握工作技能, 以新的思路和方法处理新情况、解决工作中遇到的新问题。
社会团体大多跨部门或跨地区, 组织结构日趋复杂, 利益主体和服务对象层次不一, 财务管理人员不仅应通晓政策法规和财会专业知识, 还应注重提高沟通协调能力和开拓创新能力, 以适应市场经济发展和财务管理体制建设的需要, 更好地完成单位财务管理工作。
(四) 财务管理核算规范化
提高财务基础工作质量, 规范财务核算的业务流程, 按照《会计法》及有关财务制度的要求设置会计岗位, 对各岗位财务人员的职责进行明确规定。按照相互牵制的财务管理组织结构规范经济业务的运行, 严格执行社会团体的内部控制制度, 以权责发生制为基础完善财务管理的运行程序, 做到账账相符, 账实相符, 准确及时反映日常收支和资产、负债和所有者权益等经济事项, 开源节流, 提高资金使用效率, 并逐步引入预算绩效考核机制, 更好地发挥财务管理应有的核算职能。
三、结语
社会团体财务管理工作有其自身特点及运作规律, 随着社会主义市场经济的不断发展, 社会团体的财务管理创新势在必行。对于社会团体来说, 财务管理内部工作基础薄弱, 创新意识不强, 外部监督机制弱化, 因此, 社会团体的财务管理创新工作开展起来难度更大。为此, 必须从转变财务人员观念、提高财务人员业务素质、健全监督体系文件、规范财务核算程序和方法等方面作为切入点, 做好财务管理的创新工作, 使社会团体的财务管理工作步入科学化、法制化、职业化、规范化的轨道, 以更好地开创社会团体工作的新局面。
摘要:社会团体作为新社会组织, 在社会经济生活中发挥着越来越大的作用。但是, 社会团体财务管理工作还存在制度体系不完善、财务人员管理水平有待提高、财务核算程序不规范以及财务监督实效性不强等问题。为适应社会团体的改革创新与发展, 财务管理创新势在必行。针对社会团体财务管理目前存在的问题, 提出了社会团体财务管理工作创新发展的建议。
关键词:新社会组织,社会团体,财务管理,创新
参考文献
[1]民政部.2010年社会服务发展统计报告[R].民政部门户网站, 2011.
[2]黄浩明, 刘银托.科技类社会团体发展报告[J], 学会, 2012.
中纺联启动团体标准工作 第4篇
《办法》规定,CNTAC团体标准是根据产业、市场、贸易需要,按市场化工作机制,由各类市场主体自主提出和广泛参与,中纺联统一管理、组织制定并发布实施的自愿性标准,供社会自愿采用。CNTAC团体标准是纺织行业市场标准体系的主体成分,是政府标准的有益补充。团体标准制修订经费由项目承担单位和参与单位共同承担,也可以通过项目招投标的形式筹集项目经费。同时接受有关政府部门的拨款,以及社会团体、企业事业单位或个人的资助。
同时,为确保团体标准制定工作的科学性、公正性和合理性,《办法》规定,制定CNTAC团体标准应参照国家有关标准制修订管理办法和有关国际惯例,并遵循市场导向、体系优化、协调配套、国际接轨、开放众创的原则。CNTAC团体标准要立足于行业和市场对创新标准的迫切需求,弥补现行标准体系之不足;着眼于从最终用途制定标准,指导贸易,建立贸易型标准体系;制定融通产业链和跨领域标准,促进产业链上下衔接、前后配套;与现行法律、法规和标准协同发展、协调配套;加强双、多边交流,提高团体标准与国际国内标准接轨程度;鼓励国内外各相关方积极参与,最大限度发挥各方主动性、积极性和大众智慧。
据悉,中纺联正在筹建CNTAC团体标准化技术委员会,负责团体标准的立项和技术审查等标准制修订工作。标委会秘书处设在中纺联科技发展部(纺织工业科学技术发展中心)。(徐长杰)
团体社会工作考题 第5篇
题目:从服务对象与周围他人建立共生和发展的角度出发,指出下面案例需要改进的方面和改进的具体方法。
案例:
服务对象的父亲:“小郑(社会工作者),你看我们两个,学历都不高,也不会辅导她学习,这个孩子以前还会跟我们说一些事情,现在基本很少说了,上次不去上学,我们好说歹说也没用,还不是要班主任宁老师来才说通„„真不知道拿她怎么办?”(说话期间,表露出很无奈的样子。)
社会工作者:不要紧,我们来了就是看我们能帮孩子什么,孩子在不断长大,自己的心事也越来越多,也要让孩子自己学会解决事情,家长总不能一直跟在孩子身边吧!这样对小孩将来的发展也不好。
服务对象的父亲:对啊,但是看到孩子现在这个样子我们也很着急。
答:运用社会支持建立和扩展的方法和技巧,采取共生关系和个人发展的循环方式,社会工作者就可以从个人发展开始,强调服务介入的对象与周围他人 的共生关系,接着再转向服务介入对象的个人发展。具体的服务介入方式和步骤可以表示为: 社会工作者——个人发展——共生关系——个人发展
案例中服务对象的父母与服务对象之间的沟通出现了问题,服务对象的出现厌学的问题。
第一步骤:首先看双方是否在场,如果其中一方不在场,可以运用对位提问的方法和技巧;如果双方都在场,就需要进一步明确双方表达自己意见和感受的机会是否均等。如果机会均等,就可以运用循环提问的方法和技巧寻找双方共同认可的基点;如果机会不均等,就可以采用拓展发展空间的方法和技巧,扩展双方的发展空间。
第二步骤:推动服务对象或者周围他人采取具体的行动,调整双方的沟通交流方式。
第三步骤:借助双方沟通交流方式的调整,帮助服务对象与周围他人建立共生发展的平衡关系。
重点在于服务对象能力的发掘和运用、服务对象心理调适和整合,最后的步骤是帮助服务对象与周围 他人建立共生发展的平衡关系。推动服务对象采取具体行动也是放在服务对象与周围他人互动交流的日常生活处境中考察的,包含服务对象与周围他人建立共生发展平衡关系的要求。在服务活动中,无论是服务对象能力的发掘和运用,还是心理的调适和整合及服务对象的社会支持的建立和扩展,都包含帮助服务对象与周围他人建立共生发展平衡关系的要求。
社会团体换届工作指引 第6篇
为规范社会团体换届工作,促进社会团体换届程序及材料的规范化,制定本指引。社会团体换届工作指导意见
一、社会团体应当按照章程的规定,在任期届满时进行理事及以上成员改选、法定代表人离任审计、变更登记或备案等工作。
二、社会团体的换届选举工作由理事会负责,也可成立由理事代表、监事代表、党组织代表和会员代表组成的换届筹备组,负责提出工作计划、提名候选人、筹备换届材料、履行选举程序等工作。
三、监事(监事会)对整个换届选举工作负有监督责任。
四、社会团体负责人候选人要按照《天津市委办公厅关于进一步加强社会组织党的建设工作的实施意见》(津党办发〔2016〕18号)相关要求进行前期审核。
五、社会团体换届选举工作接受业务主管单位和登记管理机关的双重指导和监管;直接登记的社会团体换届选举工作接受登记管理机关的指导和监管。行业协会商会要参照《天津市行业协会商会负责人任职管理办法》(津民发〔2016〕33号)相关要求完成换届选举工作。
六、社会团体应当在召开换届会前10个工作日,向登记管理机关提交以下材料电子版,审核通过后于会前3-5工作日报送《社会团体重大活动事先报告备案表》(一式三份)至登记管理机关:
(一)新修改的章程草案(行业协会商会应当按照行业性社团章程示范文本准备、慈善组织应按照慈善组织章程示范文本准备);
(二)理事及以上候选人名单(包括理事长/会长、副理事长/副会长、秘书长、常务理事、理事);
(三)监事(监事会)候选人名单;
(四)会议议程;
(五)理事会工作报告;
(六)其他必要材料。
七、社会团体换届大会履行以下程序:
(一)清点并宣布参会人数,符合章程规定的可以开会;
(二)听取并审议上一届理事会工作报告;
(三)听取并审议上一届理事会财务报告;
(四)听取并审议新修订的章程;
(五)按照章程规定的程序,依次选举产生监事(监事会)、理事会、常务理事会和负责人;
(六)不记名投票表决通过会费收费标准;
(七)表决通过新制订或修改的内部管理制度;
(八)其他必要程序。
八、社会团体换届大会召开后,30日内向登记管理机关提交以下材料(一式两份):
(一)《社会团体章程核准表》;
(二)社会团体章程(盖骑缝章);
(三)《社会团体负责人变动申请表》;
(四)《社会团体负责人备案表》;
(五)《社会团体监事备案表》;
(六)法定代表人签字并加盖骑缝章的理事以上成员名单;
(七)法定代表人签字并加盖骑缝章的会议纪要;
(八)加盖社团公章的法人证书副本复印件;
(九)其他必要入档材料(兼职批复文件、特殊事项申报备案表等)。
九、涉及在职及退(离)休领导干部兼职的社会团体要按照中央及市委出台的相关文件履行组织程序。
社会主义制度考题 第7篇
1.请结合当前国内外形势,谈谈如何更好地增强社会主义文化软实力?
答: 对于我国文化“软实力”在发展中存在的问题,如果不加以重视并及时改进,势必会影响我国文化“软实力”的整体发展,进而影响到整个综合国力的提升。因此,采取必要措施提升我国的文化“软实力”的水平势在必行。
第一,弘扬民族精神是提升我国文化“软实力”的内在动力。我国是一个多民族的国家,各民族的兄弟姐妹在这个大家庭中团结互助、融洽相处,共同孕育了我国独特的民族精神。在发展我国文化“软实力”的过程中,我们应该大力弘扬和倡导民族精神中优秀的、积极向上的优良传统,摒弃那些带有封建迷信色彩、趣味低级、违反社会发展和科学规律的不良成分,这样,民族精神才能真正在提升文化“软实力”的进程中发挥其应有的作用。
第二,打造民族品牌是提升我国文化“软实力”的强大武器。中国是一个拥有五千年历史的文明古国,其广大博深的文化是中华民族几千年文明的结晶,具有强大的生命力和创造力。面对国外文化的强大攻势,打造属于我们民族、我们国家的品牌显得尤为重要,我们应当大力发掘我国文化当中的优秀因子,利用本国的资源优势,结合自身日益成熟的产业发展模式,强势推出民族品牌,努力减小文化逆差现象,真正实现从“引进来”到“走出去”,从“中国制造”到“中国创造”的转变。
第三,发展人才教育是提升我国文化软实力的坚实基础。目前,我国从初级教育到高等教育都开设了文化艺术领域的相关课程,并且还成立了专门的艺术院校培养专业文艺人才。人们对文化艺术的喜爱更是融入到日常生活中,成为人们不可或缺的生活内容。这些都是我国文化的吸引力所在,也是繁荣我国文化事业的夯实基础。可见,文化人才的培养为我国文化的长期发展,提升文化“软实力”水平提供了后备军。
第四,开展文化外交是提升我国文化“软实力”的重要渠道。中国文化“软实力”要在国际竞争中取得优势,文化外交发挥着重要的作用。文化外交为我国文化与世界各国文化进行交流构建了平台。中国与世界上100多个国家保持着不同形式的文化交往,与数千个国外和国际的文化组织有着各种形式的联系;中国的学生到世界各处或者与来自五湖四海的留学生们进行思想文化的交流等,这些都向世界展示了中国优秀文化的丰富内涵和艺术魅力,对于吸收和借鉴世界的优秀文化,繁荣我国的文化事业,产生了深远的作用,成为中国与其他国家增进和巩固友谊的重要手段。
总体来说,我国文化“软实力”的发展还处于初始起步阶段,还存在着诸多问题需要进一步解决。在目前取得了一定成果的基础上,我们应该牢牢抓住这个难得的发展机遇期,制订适合我们国情的发展计划,传承民族精神,打造民族品牌,大力发展传统文化教育事业。同时,积极参与文化对外交流活动,积极施行平等互利、友好的文化外交政策,推动国家文化“软实力”建设实现又快又好发展。
2.请结合自身工作实际,谈谈如何健全和强化权力运行制约和监督体系?
答:(一)完善权力运行制约和监督法律法规
权力运行必须制度化,按有关法律法规办事。权力要在宪法和法律允许的规则和范围内行使。因此,对权力的制约和监督只有与法治建设相结合,才能得到权威性的保护。针对不同的权力主体制定了不同的规章制度,比如有《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》和《行政机关公务员处分条例》等法规。在基层,要进一步推行和完善政务公开、厂务公开、村务公开等公开办事制度,推行民主评议制度,健全信访举报管理制度等。只有把权力运行纳入制度化、规范化、程序化轨道,才能确保权力高效正确运行,使决策更加科学、执行更加顺畅、监督更加有力。
(二)以民主和科学的精神构建权力运行机制
改革权力运行机制的基本精神就是遵循民主与科学的规则。1、发展党内民主,以民主限制权力,落实广大党员和群众的知情权、参与权、监督权,实际上是以权利制约权力。要形成体现民主精神的权力授予机制,真正体现人民群众的意志和意愿。要形成权力双向运作模式,既有自上而下的运行也有自下而上的运行。通过制定公正的规则和程序,扩大人民群众的政治参与,使人民群众在民主选举、民主决策、民主监督、民主管理中发挥作用。要全面落实《政府信息公开条例》,进一步深化党务公开工作,以公开制约权力。加强党风廉政建设制度,改革和完善决策机制,推进决策的民主化,建立反映群众意见的渠道,建立社会公示制度和社会听证制度,完善专家咨询制度,实行决策的论证制和责任制。2、要体系科学配臵的精神。制约和监督的特点之一是分权制衡。十七大强调指出,要建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。要对权力进行科学配臵,首先要明确权力责任的关系。明确领导干部应当承担的与其权力相应的责任,做到权力与责任相统一。其次要科学分解权力,对掌管人、财、物等容易发生腐败行为的权力适度分解,防治权力过于集中,从而达到遏制和减少腐败行为发生的目的。再次要限制公务人员自由裁量权。对自由裁量权实行分级实施,定性定量操作,减少基层执法人员的随意性,防治以权谋私行为的发生。这些都属于以权力制约权力。
(三)加强群众监督以推进权力运行机制
中央决定在全党自上而下分批开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。这是密切党群干群关系、提升执政能力的重大举措,也是改善监督工作的重要机遇。监督要务实,干部要清廉,必须依靠群众监督。“一切依靠群众”,是我们党一切工作的力量源泉。纪检监督必须依靠群众,才能获得最广泛的信息,最坚强的后盾。“从群众中来,到群众中去”,是我党的根本领导方法和工作方法。主要表现为:
1、推进群众监督权力法治化,推动群众监督法律操作化。要加强群众监督权力由政策向法律转化,使群众监督权力有明确的法律清单、程序,有明确的损害群众监督权力的法律责任和责任主体;出台群众监督法律的总则,各行各业要结合行业、单位特点制定实施办法。群众监督法律可操作化,首先要降低群众监督的成本与风险,调动群众监督的积极性;其次要细化、要结合行业特点、岗位特点,要加强群众监督信息的保密、收集、分析、处理、反馈。
2、创新监督体制,创建群众监督为基础、同级监督为主体、其他监督为辅助的监督大格局。首先,要把群众监督作为监督的最高形式。应该把群众监督融人到整体监督设计和监督过程中。同级监督,也称内部监督,指依靠本级组织的监督要素,构建监督体系,降低廉政风险,提升廉政绩效的监督体制。同级监督本质上是本级监督资源的优化组合。群众监督在现行宪法、行政法甚至条例中,都赋予了法律地位;纪检监督、监察监督、审计监督已有法律体系,现在的任务,是要整合监督资源,细化监督环节,优化监督链接。因此,同级监督为主、其他监督为辅的监督体制,是监督工作贯彻群众路线的必然选择,也是我国监督体制改革的方向。
3.请理论联系实际,谈一谈如何更好地提升国家治理能力?
答:第一,进一步解放思想,努力冲破不合时宜的旧观念的束缚。解放思想,是一个民族保持其理论思维的先进性和激发其精神活力的生生不息的源泉,只有解放思想,才可能冲破传统和教条的束缚,提出新的观点和见解。治理体制的改革属于政治改革的范畴,比起其他改革更具有政治敏感性,更容易使人们畏首畏尾,解放思想尤其重要。“实践发展永无止境,解放思想永无止境,改革开放永无止境”。三中全会《决定》所说的“永无止境”不仅指时间的维度,也包括空间的维度。从时间上说,解放思想和改革开放是一个无限的过程;从空间上说,解放思想和改革开放涉及各个领域,包括政治领域,特别是治理领域。判断一种新的思想、观念、制度和政策,首先应当看它是否有利于国家的富强民主、人民的自由幸福、社会的公平正义,看它是否有利于建设一个富强、民主、文明、和谐的现代化强国。只要有利于“促进公平正义、增进人民福祉”的新观念和新实践,都值得重视和探索。反之,凡是束缚社会政治进步的体制机制都应当破除。
第二,加强顶层设计,从战略上谋划国家治理体系的现代化。正如《决定》指出的,我们既要摸着石头过河,在实践中探索;又要加强顶层设计,加强宏观指导。国家的治理体系是一个制度系统,包括政治、经济、社会、文化、生态等各个领域,必须从总体上考虑和规划各个领域的改革方案,从中央宏观层面加强对治理体制改革的领导和指导。碎片化、短期行为、政出多门以及部门主义和地方主义,是我国现行治理体制和公共政策的致命弱点,它们严重削弱了国家的治理能力。鉴于这样一种现实情况,顶层的制度设计和宏观指导,对国家治理体系现代化建设尤其重要。应当加强对国家治理体系现代化的战略研究,按照《决定》的总体目标,分阶段制定国家治理体制改革的路线图和任务表。一方面,要站在国家和民族根本利益的高度,超越部门和地区利益,进行全局性的统筹规划,挣脱既得利益的束缚。另一方面,既不能头痛医头脚痛医脚,也不能草率从事,应当广泛讨论,从长计议,避免短期行为。
第三,总结地方治理改革创新经验,及时将优秀的地方治理创新做法上升为国家制度。改革开放35年来,我们在政府治理和社会治理方面做了大量可贵的探索,积累了许多宝贵的经验。然而,许多好的治理改革因为没有上升为国家制度而被中止,或者仅在小范围内实施。应当系统地总结各级政府的治理改革经验,及时将成熟的改革创新政策上升为法规制度,从制度上解决政府治理和社会治理改革创新的动力问题。从根本上说,国家治理体制改革创新的动力源自经济发展、政治进步、人民需要和全球化冲击,但其直接动力则是压力、激励和制度,其中制度是长久性的动力所在。政府治理和社会治理的改革创新,无论其效果多好,多么受到群众的拥护,如果最终不用制度的形式得以固定和推广,那么,这种创新最后都难以为继,难免“人走政息”,成为短期行为。
第四,结合我国的具体国情,学习借鉴国外政府治理和社会治理的好经验。政府治理和社会治理的改革创新,是一种世界性的趋势,各国在这方面既有许多成功的经验,也有不少深刻的教训,我们应当借鉴、汲取。我们从来主张要学习人类文明的一切优秀成果,当然包括政治文明的优秀成果。改革开放以来,我们在建立现代国家治理体系方面的许多进步和成就,其实也得益于向外国的先进经验学习。例如,政策制定过程中的“听证制度”、公共服务中的“一站式服务”、责任政府建设的“政府问责”制度、司法实践中的“律师制度”、政务公开中的“新闻发言人”制度、社会治理中的“参与式治理”等,都是直接或间接地从西方发达国家引入的。我们应当具有当年邓小平同志引入市场经济那样的胸怀和胆识,站在国家富强、人民幸福和民族复兴的高度,以解放和发展社会生产力、解放和发展社会活力为目标,认清世界发展潮流,立足中国国情,大胆借用人类政治文明的一切优秀成果。
第五,坚决破除阻碍社会进步的体制机制,建立和完善与中国特色社会主义现代化要求相适应的现代国家治理体制。国家治理体系的现代化,最重要的还是体制机制的现代化和人的现代化。影响国家的治理水平和效益有两个基本因素,即治理者的素质和治理的制度,这两者都不可或缺。但比较而言,制度更具有根本性,因为制度可以改造人的素质,可以制约治理者的滥权和失职。因此,国家治理体系现代化的关键在于制度的改革和创新,即制度的破与立。一方面,要像三中全会《决定》所说的那样,“以促进公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点”,“坚决破除各方面体制机制弊端”。现存的不少治理体制机制不尽合理,有些违背了政治学的公理,有些则严重损害了国家和公民的利益。例如,至今仍有一些机构只有权力而几乎不承担责任,政出多门、职责不清、职能错位等现象大量存在。另一方面,要根据社会发展和人民群众的新要求,健全和完善政府治理和社会治理制度。例如,人民代表大会和政治协商制度,是我国根本的和基本的政治制度。然而,这两者都远远没有发挥其应有的作用,主要原因在于许多重要的制度机制或者仍然缺失,或者极不完善。宪法规定的许多公民权益,并没有得到很好的落实,重要的原因也在于相关执行制度的缺失。
第六,破除官本位观念,消除官本主义流毒。就目前我国的实际情况而言,官本位观念和官本位现象是影响治理者素质的重要因素。官本主义是长期支配我国传统社会的政治文化和政治体制,其实质是官员的权力本位,它与建立在公民权利本位之上的现代政治文明和现代国家治理是格格不入的,与社会主义政治文明是背道而驰的。改革开放35年后,我国的民主法治取得了重大进步,民主、自由、平等、公正等社会主义核心价值观日益深入人心。但不可否认,“有权就有一切”的官本主义流毒在现实中还大量存在,在一些领域和地方,官本位现象甚至有愈演愈烈的趋势。十八届三中全会《决定》正式把“破除官本位观念”列为改革的重要任务,可谓切中要害。一方面,我们要对广大公民特别是各级党政官员进行民主、自由、平等、公正、法治、和谐等社会主义核心价值观的教育,破除权力崇拜,牢固树立公民权利至上的观念;另一方面,要依靠制度来遏制官本位现象,维护公民的合法权益。在将官员的权力关进制度笼子的同时,用制度来构筑保障公民权利的长城。
4.请结合社会主义理论与实践,谈一谈如何看待我国长期处于社会主义初级阶段?
答: 我国社会主义必然要经历一个长期的初级阶段,是由其历史前提、现实国情以及时代特点和国际环境决定的。
首先是由我国进入社会主义的历史前提决定的。我国原来处在经济文化落后的半殖民地半封建社会。我国进入社会主义的时候,就生产力发展水平和经济的社会化、市场化、现代化的发展程度而言,还远远落后于发达资本主义国家。这就决定了我国必须在社会主义条件下用相当长的一个历史阶段,去实现别的许多国家在资本主义条件下实现的工业化和经济的社会化、市场化、现代化的任务,去建立和发展社会主义应有的发达的生产力基础。
其次,就现实的国情来看,我国至今尚未超出社会主义初级阶段。尽管经过五十多年的社会主义建设,特别是经过十一届三中全会以来20多年的迅速发展,我国社会生产力有了很大提高,初步进入小康社会。然而 总的来说,人口多、底子薄,生产力落后,而且极不平衡,生产力不发达的状况没有根本改变;社会主义制度还不完善,社会主义市场经济体制还不成熟,社会主义民主法制还不够健全,封建主义、资本主义的腐朽思想和小生产习惯势力在社会上还有广泛影响。
最后,我国社会主义现代化建设所处的时代特点和国际环境,也决定了必须经历一个比较长的初级阶段。中国到21世纪中叶所要实现的现代化,它的水平和标准既不同于18世纪英国的产业革命,也不同于19世纪日本的明治维新,而是21世纪知识经济条件下的现代化。当今世界的发达国家已经有了生产力的高度发展,世界范围的科技革命正在迅猛发展,知识经济初见端倪,这就决定了我国所要实现的现代化是水平和标准更高的知识经济时代的现代化,必需经过很长的初级阶段才能实现它。
党的十三大根据邓小平同志的重要思想,深刻阐述了社会主义初级阶段理论。此后,党的十四大、十五大、十六大都重申和强调了社会主义初级阶段问题。党的十一届三中全会以前,我国社会主义建设出现严重失误的根本原因之一,就是提出的一些任务和政策超越了社会主义初级阶段;而改革开放取得成功的根本原因之一就是自觉地从社会主义初级阶段的实际出发制定路线方针政策。经过新中国成立以来特别是改革开放以来的不懈努力,我国取得了举世瞩目的发展成就,从生产力到生产关系、从经济基础到上层建筑都发生了意义深远的重大变化,但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。党的十七大再次强调社会主义初级阶段问题,就是要求我们继续把社会主义初级阶段基本国情作为推进改革、谋划发展的根本依据,认清全面建设小康社会、基本实现现代化的长期性、艰巨性,提高想问题、办事情决不可脱离实际的自觉性。
5.请结合当前时代发展,谈一谈如何更好培育和践行社会主义核心价值观?
答:社会主义核心价值观是我国文化自信的重要组成内容,党的十九大把培育和践行社会主义核心价值观作为一项战略工程来抓,并根据中国特色社会主义新时代的历史方位对其提出了更高更新的要求。
新时代中国特色社会主义是我们培育和践行新时代社会主义核心价值观的立足点。新时代中国的社会生产力的发展水平和综合国力等得到巨大的提高,社会主要矛盾发生了深刻转变。习近平新时代中国特色社会主义思想为培育和践行新时代社会主义核心价值观奠定了良好的基础,而新时代社会主义核心价值观的培育和践行,将坚定中华民族的文化自信,开创社会主义文化繁荣的新局面。
新时代培育和践行社会主义核心价值观要找准关键点。
从国家治理层面上来看,民主、法治等为核心的社会主义核心价值观无疑应当成为国家治理现代化进程中实践的指南针,国家发展运行逐渐实现规范化、制度化、法制化,这也是“法治”价值取向的深化,是社会文化思想与社会制度体系更好的融合。
从人民需求来看,当前人民对美好生活的需求日益广泛,不仅对物质文化生活提出了更高的要求,而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长,这将促成新时代社会主义核心价值观实现自身培育。
在新时代人类命运共同体的建构中,社会主义核心价值观的主要内容将走在时代的最前沿,能够完成在全球范围内进一步传播、渗透、融合和创新的重大使命。
新时代解决我国社会主要矛盾,我们必须找准发展不平衡不充分的领域中的难题,以经济领域的发展为基础和突破口,实现政治、文化、社会、生态等各个方面的全面发展和进步。
以人民为中心的发展建设要求在社会主义核心价值观的培育和践行中至关重要,需要在发展中保障和改善民生,使人民群众在改革和发展中得到真正的实惠,社会主义核心价值观才能够得到人民群众的真心认同。
同时,我们要突出的着眼点是培养担当民族复兴大任的时代新人,强化教育引导、实践养成、制度保障,这样才能真正发挥社会主义核心价值观对国民教育、精神文明创建、精神文化产品创作生产传播的引领作用。
习近平新时代中国特色社会主义思想,是坚定中国特色社会主义的文化自信的指南,赋予了社会主义核心价值观新时代内涵。我们只有学习贯彻这一思想并将其不断引向深入,才能够更好地培育和践行社会主义核心价值观。
6.请理论联系实际,谈一谈如何更好地维护和实现社会公平正义?
答: 第一,把维护社会公平提高到更加重要的位置。要进一步提高对公平正义在构建社会主义和谐社会中的极端重要性的认识。应当始终坚持把解决社会公平正义问题作为实现社会和谐的基本前提和根本途径,通过切实维护公平公正来实现社会和谐,绝不能追求表面上的和谐而掩盖矛盾,掩盖不公正现象。有些领导干部不能正确看待问题和矛盾,往往是出了问题捂盖子,遇到矛盾绕着走,结果使问题越积累越复杂,矛盾越放任越激化,造成无法挽回的严重后果,这是绝对要不得的。
第二,正确认识和处理效率与公平的关系。过去由于我们发展生产力的任务重、压力大,加快经济建设的愿望十分强烈,一些地方的领导干部产生了过分追求效率的思想倾向,虽然坚持了效率优先,但没有很好地兼顾公平,导致实际工作中虽然经济建设效率较高,但在社会公平方面欠账较多,从而产生了一些比较突出的社会矛盾,造成局部性的社会不和谐。我们要构建社会主义和谐社会,就必须坚持以科学发展观为指导,正确处理效率和公平的关系,努力克服片面追求效率的倾向,在坚持以经济建设为中心的同时,更加注重解决社会不公平问题。要按照党的十六大和十六届四中、五中、六中全会的精神,下更大的力气、花更多的精力,从收入分配、利益调节、社会保障、公民权利保障、政府施政、执法司法等多方面切实采取措施,努力营造公平的社会环境,在一个和谐的社会环境中实现又好又快的发展。
第三,切实解决人民群众关心的热点难点问题。群众利益无小事。人民群众关心的热点难点问题,往往是社会矛盾表现最集中的领域,因而也是关系社会和谐的关键问题。而这些问题之所以成为热点难点问题,根本原因在于它们涉及到的核心问题是社会公平正义,如近年来比较突出的收入分配问题、行业垄断问题、企业改制问题、土地征用问题、拆迁问题、教育医疗问题、“三乱”问题、腐败问题等等,都是如此。能不能解决好这类问题,直接关系到党群干群关系是不是融洽,社会能不能稳定和谐。所以,解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,特别是热点难点问题,对于构建和谐社会既是当务之急,也应该是最适当的突破口和抓手。
第四,以健全的制度保障社会公平正义。党的十六届六中全会明确指出,制度是社会公平正义的根本保证。要按照十六届六中全会提出的制度建设的六个方面的任务和要求,加强保障公平正义的制度体系建设,最终建立一个以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的完整的社会公平制度保障体系。同时要抓好制度的落实。只有将充分保障人民群众政治、经济、文化、社会等方面的权利和利益的社会公正制度体系具体化为实践中的措施和行动,使广大人民群众能够共建共享社会发展的政治经济文化成果,才能真正实现和维护社会公平正义,从而体现社会主义制度的优越性,最终促进社会和谐。
7.请理论联系实际,谈一谈如何正确认识和看待我国社会利益关系的调整?
答:首先,构建和谐利益关系是建设和谐社会的迫切需要。我国几千年的历史证明,凡是社会比较平稳的时期,当时利益矛盾都比较缓和。凡是社会动荡的时期,当时利益矛盾都比较尖锐。可见,协调的利益关系,的确是构建和谐社会的关键所在。当前我国利益关系总体来说是协调的,这是由社会主义制度决定的。但是我国目前所处的是社会主义初级阶段,人们的利益需求以及人们之间的利益差别和利益矛盾仍然存在。特别是改革开放以来,生产力的长足发展带动社会结构和阶级结构发生了巨大的变化,从而使社会利益关系也发生了深刻的变化。在利益主体多元化的情况下,城乡之间、不同地区、不同行业、不同群体的收入差距同益扩大,进而导致利益矛盾的复杂化。我们要构建社会主义和谐社会,就要高度重视利益关系的变化,正确处理复杂的利益矛盾,理顺利益关系。如果这些矛盾处理不当,在一定条件下就有可能激化,甚至会走向对抗,从而严重危害不同社会阶层之间的关系和整个社会的安定团结。因此,如何处理好各种利益矛盾,构建和谐利益关系,已经成为保证我们经济、政治、文化事业健康发展以及建设社会主义和谐社会的紧迫任务。
其次,构建和谐利益关系是建设和谐社会的内在要求。利益关系协调是社会存在和发展的必要条件,是和谐社会建设的基本前提。改革丌放以来,伴随现代化建设取得前所未有的巨大成就,人民普遍获得了前所未有的实际利益; 同时,随着体制改革的深化和以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度初步建立,社会利益格局趋向公平合理。但由于经济社会发展的不平衡,城乡二元结构的制度安排和占有社会资源的不平等等原因,贫富差距在城乡、区域、行业、阶层和成员之间逐步拉大,甚至在某些区域和阶层之间过于悬殊,各种利益群体的一些利益要求难以完全得到满足,统筹兼顾各方面利益的难度加大。与此同时,社会利益关系复杂化、差异扩大化,直接导致社会矛盾对抗性增强,社会不和谐、不安定因素明显增多。所有这一切都表明,构建和谐利益关系,使社会利益矛盾得到正确处理,社会公平和J下义得到切实维护和实现,是构建社会主义和谐社会必须解决的重大课题。
最后,构建和谐利益关系为建设和谐社会提供强大动力。在阶级社会中,统治阶级为了维护自己的统治,有时也不得不对利益关系做出调整,给被统治阶级一些局部的、表面的和微不足道的利益。这种调整虽然在一定程度上缓和了社会矛盾,促进了社会的和谐发展,但由于社会利益格局没有根本改变,分配方式严重不公平,社会贫富差距过于悬殊,社会利益关系严重扭曲,社会利益矛盾的对抗性始终存在。当利益激化到极为尖锐的程度时,就会爆发大规模**,仅有的社会和谐也随之荡然无存。社会主义社会的和谐在本质上有别于人类历史上其他一切社会形态中的和谐,它是在保持社会主义基本制度的前提下,社会系统中的各个部分、各种要素处于一种相互协调状态,其功能处于最大优化状态的社会。在这种和谐的状态下,利益关系得到最大程度的协调,每个群体、每个人都各得其所,各得其利,人们的积极性和创造性得到充分的保护和释放。在这样一种状态下,社会生产力将得到前所未有的发展,社会进步的速度也会越来越快。综上,调整利益关系,构建和谐利益关系对构建社会主义和谐社会关键且必要,在此基础上,才能进一步认识掌握当前我国社会利益关系的变化及调整的对策。
8.请结合资本主义发展实际,谈一谈如何看待资本主义生产关系的调整与资本主义基本矛盾的关系?
答:首先,资本主义基本矛盾“包含着现代的一切冲突的萌芽”.资本主义生产方式越是占统治地位,越是发展,“社会的生产和资本主义占有的不相容性,也必然越加鲜明地表现出来”.资本主义基本矛盾表现在阶级关系上是无产阶级和资产阶级的对立;资本主义基本矛盾表现在生产上,是个别企业中生产的有组织性和整个社会生产的无政府状态之间的对立.资本主义经济危机的爆发正是这个基本矛盾发展的结果.马克思恩格斯认为,经济危机至少证明了这两点:“一方面,资本主义生产方式暴露出自己无能继续驾驭这种生产力.另一方面,这种生产力本身以日益增长的威力要求消除这种矛盾,要求摆脱它作为资本的那种属性,要求在事实上承认它作为社会生产力的那种性质.”也就是说,只有用社会主义生产方式取而代之,才能根本解决资本主义生产方式的基本矛盾.其次,资本积累推动资本主义基本矛盾不断激化并最终否定资本主义自身.从资本主义积累过程来看,资本主义基本矛盾在资本积累过程中不断发展.如果说资本主义的原始积累使资本主义生产方式得以形成,那么,资本的不断积累则为否定资本主义制度自身准备了物质条件.例如,资本的不断积累使社会生产的规模不断扩大,而大规模的生产本身必然会冲破私人对生产过程的控制;资本的不断积累必然提高生产的社会化程度,这在客观上势必导致生产的集中和资本的集中,使资本的社会化占有成为可能;资本的不断积累使对生产过程的管理社会化了,相应地派生出管理社会化大生产的管理人员和专业的管理机构,而这些都弱化甚至排斥私人资本在管理中的地位和作用.总之,当资本主义基本矛盾及其派生的各种矛盾在资本积累中不断发展、激化到资本主义制度自身无法使之释放时,公有制取代私有制、社会主义取代资本主义就将成为不可避免的结果.这是资本主义积累过程所具有的客观历史趋势.再次,国家垄断资本主义是资本社会化的更高形式,将成为社会主义的前奏.资本的社会化是在资本主义社会的生产力和生产关系的矛盾运动中发展的.资本主义发展初期的资本所有制形式是资本家的个人所有制,随着生产力的发展,企业的规模越来越大,单个资本没有力量创建和经营愈益社会化的大企业,便产生了由许多单个资本联合投资的股份资本.股份资本所有制是资本社会化的一种形式.此后又出现了法人资本所有制和国家资本所有制,这是资本社会化形式的进一步发展.马克思研究了股份公司和合作工厂发展的新现象,指出:“资本主义的股份企业,也和合作工厂一样,应当被看作是由资本主义生产方式转化为联合的生产方式的过渡形式”,包含着“在资本主义体系本身的基础上对资本主义的私人产业的扬弃”.在马克思恩格斯看来,资本国有化将为社会主义革命提供直接的物质前提,是无产阶级社会主义革命的人口处.到了国家垄断资本主义阶段,生产社会化、资本社会化和管理社会化都到了资本主义生产方式的更高程度,从而为全社会共同占有生产资料和共同组织社会化生产准备了充分的物质条件和经济条件.“国家垄断资本主义是社会主义的最充分的物质准备,是社会主义的前阶,是历史阶梯上的一级,在这一级和叫作社会主义的那一级之间,没有任何中间级.”
9.请理论联系实际,谈一谈如何更好地推进全面从严治党?
答:一、加强党员教育是全面从严治党的治本措施
加强党员教育是加强党的建设的重要内容和途径,是提高党员素质的根本措施,更是全面从严治党的一项治本措施。提高党员素质,必须通过经常性的、深入的党性党规党纪教育,增强党员干部的组织纪律性,明确自己的权利和义务,只有这样,全面从严治党才成为可能。加强党员教育,要紧密结合新形势下党员中出现的新问题、新情况,有的放矢地进行。当前,要把组织党员深入学习习近平总书记系列重要讲话精神摆在重中之重,借助“两学一做”学习教育平台,系统的进行以尊崇党章、遵守党规,坚定党的理想信念,坚持党的宗旨,发扬优良传统为主要内容的教育,解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题,不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力,为实现全面建成小康社会和中华民族伟大复兴提供坚强的政治保证和组织保证。在教育实践中,通过采取日常教育与专题教育相结合,常规教育与新兴教育相结合等方式方法,不断增强教育效果。坚持日常教育与专题教育相结合。在开展党员教育方面,既着眼于思想道德和党规法纪的日常教育,又积极开展结合党员自身实际的专题教育,坚持不懈,常抓常新。坚持常规教育与新兴教育相结合。在坚持常规性教育不间断的基础上,充分利用好“三会一课”、民主生活会等组织生活。积极借助互联网媒体,如QQ、微信公众号等新型手段,开展党性党纪党风教育,提高了广大党员的思想政治素质,使全面从严治党实现既定目标取得预期成效。
二、加强纪律建设是全面从严治党的关键环节
加强党的纪律建设,牢固树立党员党章党规党纪意识,是新时期全面从严治党的关键环节。身为共产党员,必须严格执行党的纪律,如果党的纪律成了摆设,就会形成“破窗效应”,使党的章程、原则、制度、部署丧失严肃性和权威性,党就会沦为各取所需、自行其是的“私人俱乐部”,全面从严治党就无从谈起。在新形势下,要实现党员管党、从严治党,必须做到三个方面。一是加强党员党纪法规意识。增强纪律意识,筑牢遵守纪律的思想基础,是纪律建设的重要任务。广大党员干部特别是党员领导干部要自觉学习党章党纪、遵守党章党纪、贯彻党章党纪、维护党章党纪,自觉加强党性修养。二是加强纪律执行情况的监督检查。纪检监察组织要发挥职能作用,做好党纪法规执行情况的监督检查。同时,要加强对人民群众反映突出、关注度高的热点问题开展监督检查,确保人民群众的合理诉求得到及时有效回应。三是严肃惩处违纪违法行为。认真查处违纪案件,清除腐败分子。对那些无视党纪、拒不接受党的教育的党员,必须严格执行纪律。同时,必须坚持党纪国法面前没有例外,要切实做到有法必依违法必究,任何人,不论其职务多高,只要触犯了党纪国法,都要一查到底,决不姑息。
三、建立健全制度是全面从严治党的重要保证
制度建设是党的建设的重要内容,是带有根本性、全面性、稳定性和长期性的建设,对于提高党的执政能力,规范党的执政行为,保持和发展党的先进性,全面推进党的建设新的伟大工程,具有重要的现实意义。制度健全了,党员的行为才有尺度和标准,全面从严治党才有保证。新形势下从严治党,必须做到以下几点。一是完善党建制度。制度不在多,而在于精,在于务实管用,突出针对性。如果制度起不到应有的作用,再多的制度只会流于形式。党的各项制度规定要根据形式和党的建设不断完善,确保系统配套、务实管用。二是建立党内外的监督制度。上级党委监督下级党委,党委监督党委、党支部,一级监督一级,并做到职责分明,对监督不力,执行不严的要追究其责任。另外,要加强人民群众对党员、党员干部的党外监督,各级党组织一定要充分相信和依靠人民群众,真诚和主动地接受监督,并积极拓宽渠道,为广大人民群众行使监督权创造更有利的条件。三是落实好纪委监督的制度。当前,反腐败形势依然严峻,对惩治和预防腐败提出了新的更高的要求,需要纪委聚焦主责主业,解决好主次不分、力量分散、越权越位等问题,发挥好纪委监督执纪问责职能,切实做到对同级党委成员的监督。
10.请结合我国社会主义改革实践,总结社会主义改革的历史经验有哪些?
答:中国社会主义改造的基本经验 中国生产资料私有制的社会主义改造,是一场深刻的社会革命。中国共产党把科学社会主义的基本原理与中国具体实际相结合,创造性地开辟了一条适应中国特点的社会主义改造道路。这场革命从1949年开始到1956年结束,大致可以分为两个阶段。第一阶段为起步和准备阶段。用了3年时间,恢复国民经济,完成民主革命的遗留任务;没收官僚资本,完成新区的土地改革,统一财经管理。第二阶段,从1953年开始,社会主义改造全面展开。用了4年时间,基本完成了对农业、手工业和资本主义工商业的改造任务。中国社会主义改造积累了丰富的经验。这些经验主要是:
(一)对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造都采取了一系列由低级到高级逐步过渡的形式。对农业的社会主义改造,是通过合作化实现的。合作化分为三个步骤:互助组、初级合作社和高级合作社。互助组是劳动协作组织;初级合作社是半社会主义性质的组织;高级合作社基本上是社会主义性质的组织。手工业的社会主义改造也分为三个步骤:手工业生产小组、手工业供销合作社和手工业生产合作社。到1956年,参加高级社的农户占总农户的87.8%,入社手工业者占从业人数的91.7%。对资本主义工商业的社会主义改造,采取了委托加工、计划订货、统购包销、委托经销代销、单个企业公私合营、全行业公私合营等一系列从初级到高级的国家资本主义的形式,最后实现了马克思和列宁曾设想过的对资产阶级的和平赎买。
(二)把制度的改造同人的改造相结合。
在涉及到几亿人口的社会主义改造中,中国共产党十分注意对所有制的改造同对人的改造相结合。通过大量的思想政治工作,使个体农民和手工业者自愿摆脱小私有制,成为社会主义集体劳动者;把民族资产阶级作为人民内部问题对待,保持和发展同民族资产阶级的统一战线关系,使他们认清社会发展的方向,接受工人阶级的领导和社会主义改造,成为自食其力的劳动者,并把自己掌握的科学知识和管理经验为社会主义服务。
团体社会工作考题 第8篇
关键词:社会团体,会计工作,改进措施
一、社会团体财务会计工作的现状
社会团体的本质特征是以营利为目的,资金的和资源的投入是不求经济上的回报的。资源的多少并不代表该提供者在该组织中的权利的大小。社会团体的种类繁多,例如学会、协会、商会和研究会等。通常社会团体的成员主要是普通公民以及非国家机关人员、非党员等,不仅会涉及到不同的党派、文化,还会涉及到种族和宗教信仰差异等。从目前的发展来看,社会团体已经渐渐成为社会文化发展的新生力量,促进了不同民族之间的交流,也加快了社会主义多元文化的构建。
目前,社会团体的主要收入一般都来自于会费和社会服务的收入,还有一部分是来自于政府资助和社会集资。其中,来源于国家投入的部分,社团可以根据事业单位财务的规则来执行,但是非国家投入的部分,可遵照执行的制度规章极其有限,现行的只有财政部2004年印发的《民间非营利组织会计制度》。随着经济社会发展,社会团体职能不断扩大,财政监督检查力度不断加强,社会团体的经济活动往往面临缺少适用的政策规章进行规范约束的现状。这样一来就使社会团体在社会经济大环境中显得极为特别,财务状况的反映以及成本费用的核算就变得非常困难。
社会团体作为一个机构来讲,其运转必然需要一定的经济支持,在依据规定开展社会活动的时候尤其需要足够的资金赞助,资金的筹集和有效运用则需要具有一定的规范性和科学性。良好的财务会计工作可以更好的累积资金,不断的增加社会团体的实力,从而更好的发挥社会作用。但是,目前我国的社会团体组织中的财务会计工作状况不容乐观。具体表现在以下几个方面。
(一)社会团体缺乏完整和规范的财务制度
在我国,由于一些社会团体的成员较少,影响力有限,可以启用的资金也少之又少,这样就会使业务量逐渐萎缩,出现成长停滞现象。再者,由于社会团体是非营利性的组织,社会团体管理层对财务会计管理不够重视,内部财务制度不完善或虽有制度但执行不力的现象时有发生,甚至一些小型社会团体连基本的财务制度都没有,更谈不上规范的财务会计工作了。
(二)社会团体的财务人员不具备相应的履职能力
我国许多社会团体的产生与政府部门是具有一定的关联,许多社团与挂靠单位在人事、行政、业务方面密不可分,容易造成管理职能重叠或缺失情况,多头管理也导致一些社会团体负责人的法律意识不强。往往在社会团体财务人员的配备上随意性大,要求也很低,很多会计人员达不到任职所需的专业技术资格,有的甚至由一些非会计专业人员兼职工作,难以对社团的经济活动进行科学管理,不仅制约了社团的财务会计工作,还阻碍了整个社团的成长。
(三)社会团体的财务监管缺失
我国的社会团体在管理上一直都是在实行双重管理体制,就是即要接受业务主管单位的监督管理,还需要接受各级人民政府的民政部门的管理。虽然从制度设计上来看,这是一个相对来说比较全面的管理模式,但在实际工作中时常会出现职权重叠碰撞、职权空缺或不到位的现象,尤其是在难度大的问题上,部门之间相互推诿。业务主管单位很少对登记注册后的社会团体进行持续有效的财务监管,不能定期开展有效的财务监督和审计。所以,很多社会团体只是虚设,没有业务活动,规模大的社团有经济活动也缺少指导和规范,财务人员也缺少有针对性的继续教育培训。
(四)财务信息不够透明
在我国还存在一种现象就是社会团体行政色彩比较重,由于过分重视对挂靠单位的服务,使得社团对会员和社会的公正性弱化,难以真正体现民主办会的要求。由于缺乏必要的内部监督机制,造成社团理事会的短期行为较多。内部管理不规范的社团甚至会滥用职权,无视规章制度任意支出资金,这样就会导致本来就不够合理健全的社团财务问题更加突出。目前,我国的社会团体管理方面的法律法规还不够健全,不法分子更是利用了这一点,钻空子,逃避相应的处罚。
(五)社会团体的收入没有用于规定的业务活动
社会团体属于一种特殊的法人组织,政府部门转移的职能往往会给社会团体带来盈利机会。社会团体可以根据章程在业务范围内开展盈利活动,用来积累资金,用于进一步发展,进而不断增加组织的实力。
从社会团体的业务特征来看,我们可以明确的一点是社会团体的收入必须按章程中的规定用途进行使用。但是,仍有一些人会利用社团优势,随意支配社团收入。利用社团的名义开展超出业务范围的商业性活动,然后从中获取利益。一些人甚至利用社团的特殊政策来逃避税收的上缴,严重的违背了社会团体促进经济社会发展的积极意义。
(六)无法实现社会团体财务管理的目标,不能发挥社会团体的社会使命
社会团体的使命是获取资金并投入到社会活动当中,以最大的限度实现社会团体在提供服务、反映诉求、规范行为等方面发挥的重要作用。但是,我国的一些社会团体,其内部管理机制存在明显的不足。社团管理层在没有合理的年度工作计划的情况下,随意支配组织的资金,这样缺乏科学财务管理的组织很难实现社会团体的真正使命。
二、社会团体财务会计工作中存在的关键问题
(一)社会团体的财务会计工作不规范
社会团体中配备的会计人员专业水平较差,没有委托代理记帐,小型社团由于大多是兼职人员在工作,社团的财务会计工作往往由社团的负责人来担任,仅仅为了应付审计人员而临时做账。这些问题导致我国社会团体组织中的财务问题越来越突出。会计系统和审计标准都没有根据社团组织的本身特点而建立,而一味地追求仿照,参照事业单位系统,这就违背了实质重于形式的会计原则。
一些内部机构不健全管理不规范的社会团体,不能根据《会计法》和《会计基础工作规范》合理填制记账凭证,不按规定办理会计手续,执行会计制度不正确,会计档案不按规定整理保管,无法进行正确的会计核算等。
(二)社会团体的会计工作人员的专业水平不达标
在一部分规模小管理水平低的社会团体组织,任用不具备履职能力或兼职的会计人员,对财务会计工作的基本理论不理解。在许多财务审计中暴露出社团组织财务人员办理不合法的原始凭证,支付审批手续不全的支出,会计科目运用错误等。甚至有的财务人员即使没有原始凭证也会根据银行账单随意填制记账凭证,银行账户余额与对账单不符,最后为了数据平衡,任意填差额,根本谈不上账账相符、账款相符等。
由于这些社会团体的财会人员专业水平低,无法有效实行社团组织经济活动的会计监督工作,只是按照领导的想法行事,再加上政府相关的部门对社会团体组织不够重视,监督不够严格,部分社会团体难免会逐渐发展成为逃避税收、逃避国家控制的不法组织。严重影响了我国社会团体的总体发展水平和社会信誉度。
(三)不能妥善地管理社团资金
在财政审计检查中,可以轻易的发现,一些社会团体发组织和筹集来的资金管理方面十分松懈。社会团体章程和财务制度里缺乏对社会集资、组织收入的标准、程序、方法的具体规定,对各类取得的资金不能按照规定的使用范围开支,缺少重大事项可行性论证和集体决策制度。
(四)资金来源不稳定
现在,由于社会团体繁多,许多组织的性质也十分相似,业务活动交叉重叠的现象时有发生,所以很难确定一个稳定的资金来源。大部分社团组织也仅仅是在成立之初昙花一现,然后就销声匿迹了。这就导致了大量社会团体的快速流产,没有实现其成立的目的,浪费人力物力。
三、社会团体财务会计工作的改进方法
(一)提高社会团体成员的责任意识
影响社会团体财务会计工作的关键之处在于负责人的责任意识,以及社团成员的任命感。加强社团文化建设,树立社团正确的价值观、理想信念、目标追求,培养团队精神,形成社团特有的思想境界、工作态度、行为方式和优良作风。建立健全自律机制,规范社会团体的经济行为。建立自我约束、自我发展、自我服务的自律机制是社会团体财务会计工作走向成熟的标志。
在这个问题上,政府监管部门需要采用多种形式,提高宣传教育力度。首先需要对社团的负责人进行财务法律法规知识的培训,从根本上改变单位负责人对财务工作忽视的问题,并且努力提高社团负责人是单位会计工作第一责任人的意识,增强社团执行法律法规的自觉性。
(二)进一步完善法律法规,让社团有规可循
由于法律法规的不健全而影响到社会团体中的财务管理不规范也是主要问题之一。就目前来讲,我国规范社会团体的法规主要是《社会团体登记管理条例》,对社会团体的财务管理还没有作出明确的法律规定,这是需要尽快解决的问题。只有制定出与社团组织的相配套的财务管理规定,才能真正有效的规范社会团体的财务会计工作。
(三)建立健全内部会计控制制度
一套完整而有效的内部控制制度是现代社会团体管理中的基本要求,其中内部会计控制制度作为内部控制的重要组成部分更需要充分体现这一基本点。社会团体内部会计控制制度的建立健全及有效实施,能够促进社会团体形成自律机制,促进社团合法经营,促进资产安全完整,促进会计信息真实、准确等。所以,规模较大的大型社团管理层应当根据《会计法》、《内部控制基本规范》以及内部控制配套指引的规定,结合社团具体的发展目标和实际情况,建立符合各自社团特点的内部会计控制制度,并由管理层严格督促有效实施。社团组织的工作人员能够据此明确责任,不断提高内部管理水平。
(四)监督机制有待加强
政府监管部门要出台具体有效的针对社会团体的财务监管办法,要明确业务主管部门、财政部门、民政部门、税务部门对社团组织的财务监督范围、财务检查的频度和执法处罚的权限。社会团体不能仅仅满足于一个会计年度向民政部门报送三张基本报表的财务信息批露。通过政府的行政监督、财政监管、社会监督和新闻舆论的监督,规范社团组织的经济行为,促进社团组织走向成熟。
(五)提高财务人员的专业素质
事实上,财务人员的业务素质会严重影响社团组织的财务工作水平,会计法律法规和内部财务管理制度的有效实行也基本依赖于会计人员的执行。所以,提高会计人员的专业素质就显得尤为重要。
社团管理部门应该定期组织针对社会团体财务人员的培训,财政部门也应加强对社团会计继续教育的管理,建立社团会计人员继续教育长效机制,各级各类财经院校应加强社团组织的会计理论研究。不断提高社团会计培训水平,培养一批高素质的社团会计人才。
参考文献
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[2]罗宪生, 黄素丽.浅谈事业单位会计和民间组织会计[J].财税与会计, 2003, (2) .