公路建设标准化管理（精选12篇）
公路建设标准化管理 第1篇
1 建设工程成本管理存在的问题
1.1 建设工程前期准备阶段中对成本管理的忽视
1)建设工程在投资决策阶段对成本管理的忽视:建设工程建议书阶段首先在项目投资决策阶段中的建议书阶段,经常是建设单位向公司投资计划部提出投资估算,但是投资估算的内容常常过于简单会出现遗漏项,造成估算的不精确。
2)建设工程项目在设计阶段对成本管理的忽视:首先,长期以来我国的建设项目普遍忽视了工程建设前期阶段的重要性,成本控制的重点主要放在工程建设的后期阶段,尤其是工程决算阶段,因此经常出现投资成本超限的现象。其次,在建设工程设计阶段,成本管理方面的问题还是不少的。到了这一阶段,很多工程会面临投资控制失控的局面,主要是一些项目的初步设计审查工作由于某一时间段审查项目集中,项目多、工作量大,在冬季提供初设文件等原因,一方面造成外业审查不能全方位到现场进行察看、核实。造价人员对工程概况,对于当地实际的建设情况了解不详细,现场情况了解很少,无法将各种影响因素考虑全面,从而极大的影响了最终的工程成本管理[2]。
1•2缺乏主动进行工程成本管理的意识
对建设工程事前主动管理少、事后被动管理多;重竣工结算、轻施工图预算;重大中型项目设计概算、轻一般小项目设计概算。对施工图预算缺乏审定方案和报批程序,削弱了其对工程成本管理承上启下的作用,使施工图预算与竣工结算之间相互脱节。
1.3 工程成本管理基础工作薄弱,信息积累滞后
随着计算机信息处理能力的日益普及和提高,在瞬息万变的工程市场竞争中,建筑业数据信息化模式、决策程序、管理结构等项目的量化程度较低,没有一个有效的工程成本管理信息系统,致使大量已完工程资料缺乏收集、分析、统计,造成了信息资源的闲置和浪费,使工程项目缺乏相应的参考依据[3]。
1.4 建筑工程施工阶段对工程成本管理的疏漏
建筑工程的复杂性难免出现施工图在会审中或在施工过程中会有这样那样的问题,但要求设计部门严格把关,避免先干后变的状况,也是避免工程造价突破概算、有效控制工程造价的重要环节。
1.5 建筑工程竣工结算阶段的工程成本控制不严
竣工决算如何能真实地反应整个工程的实际造价成本,也反应了发包方和承包方对工程造价管理的能力,及时办好工程竣工决算必须收集、整理竣工结算资料,包括工程竣工图、设计变更通知、各种签证材料等。我国大多数工程项目在工程竣工决算时,施工承包方在竣工结算书中普遍多算,发包方千方百计乱砍一通,扯皮现象严重,工程结算一拖再拖,有的一拖就是几年,大大影响工程建设项目的使用和建筑工程成本的确认[1]。
2 项目成本标准化管理的实施程序
2.1 成本标准的制定
项目成本标准是按照一定的程序与要求,对历史经验数据进行总结而制定出来的,成本标准制定的一般程序:如组织成本标准制定工作组→调查研究、收集数据、作业研究→成本标准草案→征求意见、组织会审→成本标准修订→颁布正式成本标准。
2.2 成本标准的贯彻
贯彻项目成本标准是企业成本标准化管理的基本任务,成本标准的作用也只有在得到严格及时的贯彻之后才得以体现出来。贯彻项目成本标准是一项比较复杂细致的工作,牵涉企业管理的所有方面,企业内各部门必须统一认识,上下一致,才能确保标准的顺利实施。
2.3 成本标准的复审
一般来说,项目成本标准中的成本子目编码体系应该保持相对稳定,只有当出现新施工工艺、新材料、新设备时才对其进行补充、修改与删减。成本子目消耗量标准应该根据成本标准执行情况进行修正,适当地提高或调低。人工、材料、机械以及分包单价应该根据市场行情及时调整并做好准确的走势预测分析,以保证单价的真实性。
2.4 计算机在成本管理中的应用
随着信息技术的发展,计算机在企业管理中的作用越来越重要,建筑企业应尽快实现计算机成本标准化管理,搞好成本测算、成本控制、成本分析与成本核算,以提高企业成本标准的应用效率。还应建立企业内部网络,实施企业成本动态化管理,提高企业对市场变化的反应速度,增强企业市场竞争能力[2]。
3 项目成本标准化管理的实施效果
3.1 提高投标报价水平
任何建筑企业对一个投标项目做出理性的报价,都不能违背价值规律,即不会报出低于实际成本的价格。而且《中华人民共和国招标投标法》第三十三条明文规定“投标人不得以低于成本的报价竞标”。但是怎样准确地把握项目实际成本是广大报价人员及决策者比较棘手的问题。显然,过去那种以预算定额为基础进行取费之后再下降几个百分点来确定企业实际成本,并以此作为标价计算的依据,必将导致投标报价决策的盲目性[1]。
3.2 提高项目施工成本管理水平
科学的成本管理方式是在获得投标信息后,先由估价部门根据施工组织设计进行成本测算,再由领导层根据成本测算的结果做出投标报价决策,中标后由项目组实施成本控制,最后项目完工后由成本核算部门进行成本核算,以检验成本测算的准确性以及项目组成本控制的效果。
3.3 解决项目材料费难以控制的问题
由于项目材料费差异包括消耗量差异与价格差异两部分,再加上施工工地本身的不同特点,控制材料费要比控制人工、机械、分包以及管理费等困难得多。虽然大多数建筑企业已经实行了“限额领料”制度,但如果没有成本标准作为“限额”的依据,“限额领料”制度将形同虚设。有了企业成本标准,材料消耗量差异就可以得到有效的控制;而材料价格差异可以通过提高材料市场价格预测的准确性,并在投标决策中作为一种风险因素加以考虑[3]。
3.4 激励企业的技术创新、管理创新与体制创新
只有当本企业的成本标准高于本地区的行业标准,企业才有可能在相同的市场价格之下获取更多的利润。在成本对比分析过程中,可以发现本企业成本链中存在问题的环节,发现成本管理漏洞,并从管理手段和管理体制加以改进,以保证本企业成本管理水平在同行业中处于领先地位,从而有效地激励企业的管理创新与体制创新[1]。
4 结语
建筑企业工程成本标准是指该企业在某一地区某一时期内完成各项重复性生产和管理活动的人工、材料、机械以及费用的消耗标准。它是根据本企业的实际生产经营水平,对其成本管理的历史数据进行统计、收集与整理的基础上,建立起来的一套完整的成本管理标准,并以此作为本企业施工项目成本管理的依据。
摘要：文章分析了目前我国建筑企业施工项目成本管理状况,提出了成本标准的概念,阐述了成本标准在实践中的具体运用,给出了建筑企业施工项目成本标准化管理的程序。
关键词：建筑企业,成本标准,经验数据,标准化管理
参考文献
[1]戚安邦.工程项目全面造价管理[M].天津:南开大学出版社,2000.
[2]朱志杰.建筑工程预算报价改革与应用[M].北京:中国计划出版社,1999.
铁路建设标准化管理 第2篇
一、铁道部要求：
数 字
3句话总体要求：高标准、讲科学、不懈怠。
高标准，主要是对工作目标的要求。只有确立高目标，才能适应新形势要求，在思想上高定位，达到工作上高境界。
讲科学，主要是对工作方法的要求。只有坚持科学态度，把握工作规律，运用科学方法，才能提高工作水平，达到事半功倍的效果。
不懈怠，主要是对工作作风的要求。只有坚持不懈，持之以恒抓落实，才能不断巩固和发展工作成果。
“6位1体”建设管理要求：质量、安全、工期、投资、环保和技术创新。
“4个标准化”项目管理：管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化。 “2不1建”质量理念：不留遗憾，不当罪人，建不朽工程。
“3标准”建设文化：标准成为习惯、习惯符合标准、结果达到标准。
二、集团公司实施性项目标准化管理要求: “4层次”文件体系：
1、《项目管理手册》和《实施性施工组织设计》。《管理手册》应包括项目方针目标和指标、项目管理机构设置和人员配备、项目部部门职责、项目部部门工作流程、项目部各管理岗位和各管理人员岗位职责。
2、《管理制度》。制定技术、质量、安全、计财、技术创新和综合管理等六大类制度。
3、《作业指导书》。应分专业并结合分部分项或单位工程以及不同的工法编制。
4、《作业卡片》。应分工序和工种编制质量、工艺和安全等作业要点。
5部1室项目机构设置： “9521”架子队管理模式：
9大员基本配置:每个架子队配置一名专职队长和一名技术负责人，设置技术、质量、安全、试验、材料五大关键人员，根据施工需要配备若干领工员、工班长。
5项基本管理制度:培训管理制度、岗位管理制度、安全管理制度、质量管理制度和分配考核制度。
2项纪律:正式职工跟班作业纪律、工资直接发放到劳务人员的纪律。
1张架子队管理展开表。
“1152 ”架子队人员配备：1名队长；1名技术负责人；5名要员即技术员、安全员、质量员、材料员、试验员；1名领工员和1名工班长。
3内6外的现场管理：
4区建设：4区即生产区、辅助生产区、办公区、生活区。 施工现场“5牌1图”：工程概况牌，管理人员名单、相片及监督电话牌，安全生产牌，文明施工牌，消防保卫牌和施工现场平面图。
施工现场5类标识：禁止、警示、指令、提示、明示。 3室5小建设：3室即会议室、办公室、资料室；5小即宿舍、食堂、厕所、盥洗沐浴、活动室。 驻地“8牌2图2栏1表”：
8牌：工程揭示牌（设置在驻地室外），组织机构框图、工地党组织和文明工地建设架构图、工地安全生产责任制、工地质量创优规划、三标一体职责分配表、管理人员岗位责任制、项目管理方针和管理目标（上述7牌张贴在项目部会议室）； 2图：施工平面图、工程形象进度图（均张贴在项目部会议室）；
2栏：企务公开栏、读报栏； 1表：晴雨表（均张贴在项目部会议室）。
3阶段14项工作的过程控制：按照施工准备、工程施工、项目收尾3个阶段的14项工作来实现过程的有效控制。
公路工程标准化管理探讨 第3篇
中建交通建设集团有限公司
摘要：我国的公路工程的发展与经济发展息息相关，新时期的公路建设发展对公路施工的管理提出了更高的要求，从而规范公路工程的施工流程，因此公路施工的标准化管理应运而生。目前我国公路施工管理关注的焦点在于如何提高公路施工的标准化管理水平。
关键词：公路工程；标准化；管理
0引言
通过对公路工程标准化管理体系进行研究可以看出，只有在质量验收、重难点工程的解决、原材料质量以及施工技术风险方面实现全面标准化管理，才能真正为公路工程如期竣工并及时完成交工验收、通车等奠定基础。标准化管理不仅适用于公路工程，还适用于其他工程项目的管理与发展，并且发挥着十分重要的作用。因此，为实现公路工程的标准化管理，必须对公路工程建设中存在的问题进行全面了解。
1公路施工标准化管理概论
标准化管理是一项系统工程，公路施工标准化管理是指公路施工企业为了保证与提高公路施工质量，实现总的质量目标而规定的各方面经营管理活动、管理业务的具体标准，对公路项目的组织、施工、管理范围内获得最佳秩序，对实际或潜在的问题制定妥善合理规则的活动。
2公路施工企业标准化管理的特性
公路施工企业标准化管理不同于一般的工业企业的标准化管理，这是由于公路施工项目的特点所决定的。为了做好公路施工标准化管理，就必须掌握公路施工项目的特性，针对这些特性，才能制定出比较合理规范切实可行的各项标准。公路施工项目的特性总结为以下五方面：
1）公路施工项目的复杂性、多样性；公路工程是公路施工项目的管理对象，同一条公路含有多个标段，工程项目类型是多种多样的因为公路的使用功能是不同的。即使是结构类型相同，使用功能相同的项目，但是其所经过的地区不同，建设条件不同，因此在处理地基、施工工艺以及施工方法上等各方面都是存在差异的；
2）公路施工项目的一次性；一次性是公路施工项目的最主要特点，也可称为单件性，就是没有与此处施工完全相同的另一项任务；
3）施工作业的分散性、施工队伍的流动性；对于管理者来说，因为施工项目是固定不变的，而施工队伍人员确是流动的；当一个施工项目被确定好之后，施工人员就要进入自己相应的施工现场而进行施工操作，而施工企业的施工工作地点比较分散，以上情况的出现就会给企业管理者带来诸多不便与困难。由此可见，只有建立标准和规范的施工管理標准，才能使管理者依据标准进行规范管理；
4）公路施工涉面广泛、综合性强；从外部看来，公路所涉及到的方面很多，综合性也非常强；从项目施工内部来看，是将多个工种综合到一起并且相互配合组织施工的综合作业；在这样复杂而繁琐的状况下要想做到既有秩序又能得到理想的管理效果，就需要严格按照各个岗位的工作标准进行作业，实行严格的制度和标准；
5）施工的可变因素多；施工受多方面条件影响，分自然和技术两种条件，而自然和技术条件经常是多变的，因此公路产品施工生产的预见性、可控性与工业产品相比就很差。比如工程建设施工大部分是露天作业，受天气因素的影响，对温度、雨季怎样施工，应采取哪些技术措施，这都涉及到技术标准制定的问题。
3公路施工标准化管理的任务
标准化管理中最为重要的三项任务即“制定标准、组织实施标准和对标准的实施进行监督”。设置标准化工作和管理机构，配置专业的标准化人员，在公路施工过程中设置具体的标准化活动，进行标准化管理，是工程能顺利进行。
4公路施工标准化管理工作内容
公路施工标准化管理，主要包括五个方面的内容，分别是工地现场增强区域控制；施工材料严格用材标准；施工安全保证施工安全；施工质量加强质量管理；施工工艺扰化工艺流程其具体内容如下：
（1）工地现场增强区域控制公路施工现场一般设置三个区域，即项目驻地、集中加工场站和现场施工作业区在公路施工现场，公路施工标准化管理要从工地硬件设施抓起规范工地硬件设施的设置，加强场站建设标准化的实施，努力提高施工生产的规模化、集约化、工厂
化程度从整体上提高了路建的质量要求对公路施工管理而言，在工地现场增强区域控制，要严格实行“三集中”“两准入”：钢筋集中加工、混凝土集中拌和、梁片和小型构件集中预制，严格结构模板和隧道二衬台车的准入，通过公路施工标准化管理，规范公路施工工程建设。
（2）施工材料严格用材标准公路施工在对施工材料的选用上，要实施标准化管理，必须严格用材标准。换言之在选择施工材料的时候不能虚报材料，也不能少报漏报，应实事求是严格按照施工用材标准进行选购，使施工材料符合公路施工的需要，确保公路施工的进度在选择施工材料厂家时，也应抱着货比三家的态度，多进行市场调查，通过对比各生产厂家和施工材料的优劣，综合考量成本效益和用材标准，选择性价比较高的公路施工材料的厂家。一般来说，在选取施工材料的过程中，产品规格是衡量材料好坏的重要指标。因此应对产品规格进行仔细检查。另外对于特殊材料的放置，如要严格控制温度、湿度等要设置专人进行看守和提取。
5.公路施工企业标准考核的主要内容：
（1）技术标准的考核。针对施工中的项目进行考核，其内容是施工人员对工程建设中国家标准、行业标准、地方标准和企业标准的熟识度以及在工程中的运行状况，根据工程质量评定的标准对整个工程分部分项的进行质量鉴定和评定；
（2）管理标准的评估。按照规定的建设工程合同责任和管理目标，解决管理任务的完成，项目管理，实际问题，基础服务和与有关业务部门的合作等，通过对各个部门审查相互结合的方式对各部门进行评审，最后综合得分排名，实行奖惩制度，优秀者得到奖赏，恶劣的给予惩罚；
（3）工作标准的考核。可将各个岗位工作标准进行分组分项，以各员工所完成的工作质量及数量多少的优劣充当考核标准，最后，各部门领导再根据工作标准的内容进行考核和统计评分。
（4）公路施工企业标准考核的要求；考核除了强制执行贯彻实施的目的，对执行情况目的要有一定的了解和掌握，领导要不定期的对其进行检查和考核。积极有效的落实管理和工作标准的考核，考核标准如下：
（1）要明确标准检查与考核的负责部门和负责人。考核优劣落实到部门和人，使企业做到大而专，责权明确；
（2）标准考核与管理目标相结合。将每一项管理技术指标，从上到下每一层都进行分解，详细的列出具体的明细，明确目标责任，制定相对应的措施办法。定期不定期考核，重点是考核各项目标准的完成情况。上级在自查自审的基础上进行考核打分。比较常用做法是：工长考核工人、部长考核十部、经理考核部长、企业对经理进行考核，整个考核体系的每个环节都环环相扣，互相考核、互相监督；
（3）标准考核与收入分配结合。这是企业强化标准化工作的有力手段之一。考核标准化与收入挂钩，可以防止员工工作有多有少，有好有坏的现状，最大程度的激发员工的积极性，进而积极的开展工作。员工在职位晋级和制定工资标准时，可参考考核结果。
6.结论
目前经济高速发展，公路施工项目是促进交通互联互通，经济发展的前提，是施工企业的对象和成果，在公路施工项目管理中，标准化管理是重要环节也是基础工作。要想使公路施工企业的管理水平能够不断的提高，各工程项目提高效率顺利进行，就要在企业内部实施标准化管理。标准化的管理对于市场占领，提高效率，减少成木，施工安全以及整个企业的综合能力都有非常重要的意义。
参考文献：
[1]范宗伟.公路工程标准化管理探讨[J].交通建设与管理，2014，09：160-162.
[2]吴洪，王长军.高速公路施工标准化探析[J].交通建设与管理，2014，03：82-86.
[3]马学谦.标准化—公路建设之保障[J].交通标准化，2014，01：14-15.
公路建设标准化管理 第4篇
煤矿机电标准化建设和事故预防管理是煤矿安全生产管理的重要组成部分,在煤矿安全生产形势日益严峻的背景下加强标准化建设与事故预防管理师今后的主要工作任务。
1 煤矿机电管理存在的问题
煤矿机电管理对于保证煤矿安全生产具有重要意义,科学高效地煤矿机电管理是实现安全生产的重要条件。煤矿企业中的煤矿机电系统是一个有机喜用,煤矿机电管理就是要使得系统中的各个要素都能够高效地协调一致。从我国实际现状来看煤矿机电设备主要是包含提升、运输、通风、排水、钻探以及洗选等机械设备。对于这些设备要想实现正常运行就必须要由专业人员来进行科学高效地管理。当前煤矿机电管理过程中还存在不少问题,这些问题值得我们高度重视。
(1)机电设备管理不到位。机电设备管理涉及到选型、购置、验收、试验、安装、维护等各个环节。在这些环节中传统煤矿机电设备管理经常管理不到位,制度不健全、制度得不到有效执行。机械设备不能定期检修,对于那些超期设备也不能按照规定来进行报废处理。这些问题对煤矿机电设备管理造成了严重影响。
(2)对机电标准化工作认识不足。机电标准化建设是一项非常重要的工作,在实际生产过程中本应该得到员工的高度重视。可是由于员工素质不过关、思想不到位等因素的影响导致当前人们对机电管理标准化建设得不到应有的重视。部分机电特种作业人员不仅不精通专业技能,而且安全意识还较为淡薄。对于机电设备的管理不能够完全按照国家相关标准来进行操作。在实际生产过程中存在着不规范、违章操作的现象。
(3)标准执行不严、不细。所谓标准化建设就是要严格按照相关标准来进行操作管理。可是当前还存在着凡事敷衍凑合、完全凭经验做事的情况,还没有树立起安全第一的生产观念,在实际生产过程中存在着一定程度上忽略安全标准的行为。有时为了赶进度,在实际生产过程中还人为屏蔽机电安全保护设备、人为改变机电安全保护参数、胶带煤电钻综合保护以及瓦斯监测探头等。不严格按照标准来执行必然会给煤矿生产带来隐患,最终会给煤矿安全生产带来巨大隐患。这是需要我们高度重视的一点。
2 切实开展标准化建设
煤矿机电管理标准化建设是一项非常重要的工作,这项工作涉及到煤矿生产的各个环节,为了有效提升煤矿机电管理水平,在今后工作就需要从各个环节,综合考虑各方面的因素来进行建设。
(1)要加强煤矿机电管理标准化教育及宣传。当前煤矿企业不少员工尤其是部分领导还存在着轻视煤矿机电管理标准化建设的现象。这些现象对于标准化建设是非常不利的,在今后管理过程中要加强这方面的宣传、要认真学习安全生产法律法规、要进一步学习标准化工作先进典型的方法和经验。要通过多种手段来加强煤矿机电标准化建设。岗位练兵、技术比武等方式都是可以采取的。在平常工作过程中还需要加强员工的技能和思想培训,要让员工充分认识到煤矿机电管理标准化建设的重要性、要让员工掌握最基本操作技能。
(2)高度重视基础管理工作。基础管理工作的意义重大,在实际生产过程中加强标准化建设首先就是要加强煤矿机电以及运输管理的标准化工作。质量标准化是管理标准化的重要基础。加强标准化建设要高度重视质量标准化。在日常管理过程中要坚持“三点控制、四不放过、五项整顿”的原则。所谓三点控制就是要是对危险点、事故多发点以及危害点要保持高度重视;四不放过就是要在发生事故之后要查清事故原因、对于那些整顿措施没有落到实处的责任者处理绝不放过。五项整顿就是则是要整顿工艺纪律、操作纪律、劳动纪律、工作纪律以及施工纪律。
(3)要逐步建立起干部巡回检查制或者定期不定期检查制。标准化建设离不开监督。只有加强监督力度才能保证各项标准的有效落实。今后要加强设备点检工作的落实力度。要逐步形成一套完整的点检标准、帐卡以及制度。管理人员要坚持两定一动的原则。交班时要定期全面点检;运行期间则需要动态巡回点检,对于易发生灾害的地点则需要定期跟踪专业点检和精密点检。
3 加强事故预防管理
煤矿机电事故产生的原因是多种多样的,针对煤矿机电事故的预防管理要结合原因来采取针对性措施。一是要从人员结构和素质情况来进行针对性分析。煤矿机电管理的最终影响因素是人,管理人员自身的素质和技能对管理水平的影响是较大的。因而在实际管理过程中首先就是要找到容易发生事故的人员层次以及最容易引起事故的不安全行为,对于这些不安全行为必须要坚决杜绝。要加强对员工的教育、逐步提升员工的心理和生理素质。提升安全操作技能,减少不安全行为;二是要逐步提高技术装备的安全水平。技术装备的安全化水平也是影响机电设备安全运行的重要因素。今后为了加强事故预防管理必须要不断提升煤矿机电设备的安全化水平,提升煤矿机电设备的安全化水平有助于降低工伤事故的概率水平;三是要逐步改善工作环境。煤矿机电事故的发生不仅与工作人员和技术装备有关、同时还与工作环境有关。维持良好的工作环境是实现安全生产、避免事故发生的有效手段。
煤矿机电事故的发生会对煤矿安全生产造成严重影响。在实际生产过程中为了避免煤矿机电事故的产生,今后要不断加强标准化建设和事故预防管理。做好这两项工作意义重大。
参考文献
[1]蒋理科.煤矿机电管理标准化建设与事故预防管理[J].中小企业管理与科技,2013(26).
[2]郝存福.煤矿机电设备管理标准化建设探析[J].中国科技博览,2012(14).
物资管理标准化建设工作体会 第5篇
我局标准化建设工作以来，期间参加了多次的培训、指导学习，逐步从陌生走向认识、了解，渐渐认识到了标准化管理的重要性。下面是本人对物资管理标准化建设的一点肤浅的认识；
物资管理是指企业在生产过程中,对本企业所需物资的采购、使用、储备等行为进行计划、组织和控制。物资管理的目的是通过对物资进行有效管理,以降低企业生产成本,加速资金周转,进而促进企业盈利,提升企业的市场竞争能力。物资管理的标准化不仅仅是指所采购材料的技术标准，它同时还应该包括物资管理人员的工作标准和业务管理标准在内；尤其工作标准化和业务管理标准化的实施，可以把物资流动和其他业务活动内容紧密、有序的连接起来，能够明确自己的岗位职责，知道自己的工作程序，各自承担责任。简单的说，就是知道自己所从事的岗位都有哪些工作要做。
建立适合的采购管理系统，杜绝有分工无协作的采购行为，并采购行为透明化，确定采购规范和原则，让采购工作有内容、有标准、能约束，能激励，评价绩效定量化，实现采购行为的合理化。
仓库盘点其目的在于清点库存物资的实际数量，做到帐、物、卡三方面的数字都相符；并查明超期保管、积压物资的实际品种、规格和数量，以便处理；以及检查库存物资盈亏数量和原因，改进仓库管理工作。我们的定期盘点更重要的是为企业提供数据，那么盘点前的准备工作尤其重要。至少应做到如下步骤：1，确定盘点人员构成，统一认识和统一方法，避免人为差错。2，制订盘点工作程序。3，对物资名称、品种、规格统一认识，避免因技术概念原因而导致盘点结果不准确。4，制订盘点用表，统一管理物资盘点情况。
公路建设标准化管理 第6篇
关键词：标准化供电所；管理标准；队伍建设
中图分类号：TM73 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）20-0147-02
1 具体问题描述
供电所是县供电企业的主要组成部分，是县供电企业整体管理水平和服务形象体现的窗口，标准化供电所建设是县供电企业进一步落实“四化”要求，提高整体管理水平的重要抓手。供电所面对的是广大农村用电客户，是供电企业安全生产、经营管理、优质服务的最终体现者，供电所标准化建设对树立供电企业良好形象具有十分重要的作用。其职责定位和服务性质决定了供电所不仅要扎实开展班组基础建设，更要深入开展标准化建设，不断提升供电所管理水平。
粗放管理模式存在的弊端包括如下三个方面：
1.1 农电工缺乏专业知识
在未进行供电所作业组织专业化之前，延津县电业局选聘的农电工，从农村原来从事村电工工作的人员中通过统一考试招聘的，普遍学历较低、年龄偏大，缺乏必要的电力专业知识，缺少专业学习和培训，很多工作只是凭经验来完成，有些工作不能胜任。
1.2 粗放管理缺乏有效监督
原来供电所的管理模式是以台区为单位，一名农电工统揽抄表收费、设备维护、安全管理、用电检查、供电服务、高低压混合管理等多项工作，这就造成农电工工作多、压力大，业务通而不精、专业水平不高、工作效率低。对农电工管理粗放，缺乏有效监督和制约等诸多弊病，很难从根本上彻底杜绝抄表的错、估、漏、代抄，电费私自截留或乱收费，人为造成私自换表等行为，电价执行不到位以及服务质量不好等现象。
1.3 优质服务工作不到位
随着乡村经济的发展，要求提供的供电服务项目不断增多，服务标准也不断提高，原有的管理模式已不能满足农电管理工作中越来越高的要求，造成供电所管理水平与服务质量的下降。
为进一步深化我局供电所管理，强化专业管理，有效整合资源，提高工作效率和队伍素质，提升供电所管理水平和服务水平，依据国家电网农（2007）369号《关于推行农村供电所作业组织专业化的指导意见》文件，经局领导研究决定在全县开展供电所作业组织专业化整合工作。通过开展供电所标准化建设，提高经营管理水平和服务质量，向客户展现供电企业的良好形象。
2 解决问题的思路和方法
2.1 健全管理标准，完善规章制度
开展标准化建设，必须有一套完善的管理标准、工作标准、技术标准，离不开管理制度和工作流程的支持，为进一步规范供电所各项工作的开展，我局首先对供电所各项管理制度进行了修订，尤其对专业化管理岗位职责、职责划分、考核细则等内容进行了重新修订。按照标准化管理流程，对工作计划、实施、检查、考核、总结等各个环节进行了细化，对供电所的记录、台账和生产管理过程中生成的数据等基础资料，按照简洁、实用、闭环的原则，统一规范，明确内容、格式和填写要求。
2.2 加大供电所基础资料考核，开展同业对标
加大对供电所基础资料的检查考核力度，依照《河南省电力公司标准化供电所建设标准》和《评价标准》，制订了《延津县电业局供电所及配电台区考核细则》和《延津县电业局农电工及配电班考核实施细则》，将考核标准细化分解，考核目标落实到具体责任人，形成了标准化供电所工作全体参与，人人头上有指标的良好局面，对供电所进行严格、细致、全面的每季、每年末考核打分。规定考核基准分为1000分，950分及以上为优秀给予奖励，900分以上至950分为合格不奖不罚，900分以下为不合格。对于不合格者按照分值实行一定额度的经济处罚，每季考核，每季兑现。同时还选择有可比性的营销服务、生产运行、综合管理等三项重要指标，每季开展供电所同业对标工作，树立内部标杆，通过对标学习，查找自身不足，提高自身不足，鼓励先进，鞭策后进。按供电所同业对标考核办法做到奖罚分明，并将单项指标排序及综合排序每季度在局域网和宣传栏上公布，同时在“榜上有名”栏目下登出综合排序中前三名与后三名供电所负责人照片。为确保管理部门报送指标及时、准确，供电所同业对标办公室不定期进行抽查，对虚报、瞒报指标数据的责任单位，在全局范围内通报批评。通过上述措施，增加了供电所人员的责任心，极大地提高了供电所的规范化管理水平，推动了供电所向标准化迈进的步伐。
2.3 重视队伍管理建设，提升员工素质
一是规范用工制度，实行合同管理，保障合法权益，劳动合同管理规范，及时签订、变更劳动合同。合同签订率达到100%；二是按照上级要求，完善农电工管理办法，建立健全管理和退出工作机制，实行统一招聘、统一择优录用、统一考核；三是积极落实农电员工岗位轮训常态机制，加强技能培训设施建设，供电所全面实现人员持证上岗，持证率达100%；四是按照上级要求，制定薪酬管理办法，推行以岗定薪、同岗同薪。建立激励和约束机制，实行全员绩效考核。实行员工双向选择竞聘上岗动态管理机制；五是加强岗位培训管理，制订岗位培训制度和培训计划，采取各种培训方式提升员工技能水平。加强员工技能培训，结合员工自身素质，给员工量身制订培训计划，培训员工技能。创新培训形式，增强培训实效性，结合各类人员岗位培训需要，发挥专家人才的“传、帮、带”作用，在内部大力开展师带徒活动，倡导岗位学习、岗位自学成才，实行技能提升与技能岗位工资晋升联动机制，充分调动员工学习积极性，通过开展师带徒、岗位练兵、调考等活动提升员工岗位能力，促进一线员工队伍素质的全面提升。
3 对实践过程的思考和对效果的评价
实行专业化管理使农电管理工作由粗放实现精细，由分散走向专业，解决了供电所安全管理中单兵作业问题，杜绝了农电管理中的漏洞。但是供电企业应积极探索农村电力服务新思路，创新服务理念，拓宽服务领域，农电员工需转变思想观念，强化服务意识，端正服务态度，提高员工对优质服务重要性的认识，真正实现“你用电、我用心”，用微笑服务化解与客户之间的矛盾，缩短与客户之间的距离，用换位思考对待客户提出的各种问题，耐心细致地做好客户咨询、接待工作，树立供电企业的良好形象。
全面推行供电所作业组织专业化，解决了供电所基础薄弱、管理粗放、工作质量与效率低等问题。有效地整合了管理资源，提高了工作效率和队伍素质，全面提升了农电管理和服务水平，进一步夯实了安全生产管理基础，解决了安全生产、经营核算、行风建设、优质服务等方面的问题和矛盾，实现了分工明确、抄核收分离等管理机制。
参考文献
[1] 刘福义，郝睿，等.供电所工作实务手册[M].北京：中国电力出版社.
[2] 亓艳萍，等.国家电网.
推行标准化建设提升管理水平 第7篇
1 夯实基础, 赢在起跑线上
如何使标准化建设工作形成常态机制, 成为舜王供电所创建工作的一项重要课题。供电所确立了“整体按标准、细节有特色”的创建目标, 认真梳理制度, 细化标准, 明确责任, 编发了《舜王供电所标准化管理手册》, 修订安全生产管理、低压线损、备品备件管理等24项制度, 整理6大方面108种标准化档案资料, 更新低压线路设备台账和图纸62项。建立所长、班组长、农电员工等8项岗位标准, 让员工明白该干什么、该怎么干、怎么干才能干好。
该供电所将精益化管理和人性化管理相结合, 让员工认识到:管理是为了工作, 管理是为了效率, 管理是为了发展。实施标准化建设后, 一些员工因为长期固化的个人习惯, 出现了不适应。一次, 客户申请报装, 急需查找客户档案, 由于一名员工的疏忽, 将客户档案归放到了其他档案盒内, 耽误了工作, 按照考核规定, 所里扣除了这名员工1分的绩效。以前, 每名员工做事都有自己的习惯, 甚至同一报表都会有不同的“版本”, 部分工作甚至会出现脱节现象。现在, 供电所里的工作有了统一的标准和要求, 资料也得到了规范统一。流程化使各岗位工作“润滑”起来, 快速流转、紧张有序, 使标准化建设有了统一的规范标准、工作目标和工作要求。
2 稳定电压, 提高供电质量
随着社会主义新农村建设的推进, 舜王街道村民根据本地特点, 纷纷开始创业。武家庄社区居民100余户, 其中32户发展养殖业。养殖户的增加, 使原有的配电变压器容量无法满足村民的用电需求, 直接影响了居民们的生产、生活。“末端电压低一直影响着村民的正常用电, 也是我们供电所的一块心病。”舜王供电所所长逄焕勇说。
2012年以来, 舜王供电所以改善农村低电压客户端电压质量为重点, 全面开展了农村配电台区低电压普查工作。对客户端数据进行监测和采集后, 制定出了合理的治理方案。该所按照“密布点、小容量、短半径、绝缘化”的设计原则, 在武家庄村东侧新增一台80kVA变压器, 同杆双回路架设高低压绝缘线路347 m, 将居民电能表全部更换成智能电卡表, 并安装一台低压环网断路器。改造后, 两台变压器互为备用, 低压线路环网供电, 实现低压远程集抄和“手拉手”供电, 低压线损率由8.75%降到了4.6%, 彻底解决了低电压问题。“现在我们养殖户都用上了高质量电能, 既省时又省力, 方便多了, 电饭锅、电磁炉也不再是摆设了。电压低的问题解决了, 真得感谢标准化供电所建设呀!”村民对稳定的电压赞不绝口。
3 优质服务, 树立“国家电网”品牌
“没想到, 原本预期要2个月的输配电工程在短短1个月内就完成了。”在刚刚落成的桑莎有限公司氨纶丝生产厂区, 公司总经理叶飞对笔者说。桑莎输配电工程是桑莎总投资500万元氨纶项目的动力之源。工程申报后, 舜王供电所从客户报装到工程接火送电进行全过程跟踪, 及时协调工程施工中出现的问题, 确保了工程的按期完成。
桑莎公司“享受”到的特殊待遇只是舜王供电所为企业服务的一个缩影。近年来, 舜王供电所积极当好企业的“用电参谋”, 对客户委托的每一项工程指定专人负责协调、催办。同时, 舜王供电所还开展了“服务送上门”活动, 深入企业、农户, 广泛宣传安全用电知识, 发放征求意见卡, 征求客户对供电质量、服务承诺等方面的意见和建议, 现场答复客户的用电咨询, 解决用电难题。2012年1～8月, 该所共走访148家企业, 发出征求意见卡617份, 征求到94条意见和建议, 解决用电难题37件。
在创建标准化示范供电所过程中, 舜王供电所根据居民需求, 在营业厅设立业务办理区、便民服务区、接待洽谈区、客户休息区, 安装了电子监控系统、电费查询系统。精心打造“10分钟交费圈”, 先后推出了社区代办网点、POS机交费、网银支付、流动售电服务车等10项多元化收费方式, 既方便了客户, 又提高了工作效率。
公路建设标准化管理 第8篇
关键词：机电管理标准化,机电事故,预防措施
随着煤矿机械化程度的不断提高, 煤矿机电管理在煤矿生产中所占的比重越来越大。但由于诸多原因, 机械化水平越高的矿井, 机电事故也相对较高, 这样的状况给企业的安全生产带来威胁。如何搞好煤矿的机电管理工作, 是摆在机电管理工作者面前一个现实的难题。可以说, 管好、用好机电设备, 对于提高煤炭产量、劳动效率和经济效益, 都起着非常重要的作用。煤矿机电管理标准化, 作为一套行之有效的安全质量管理体系和方法, 是煤矿机电管理工作的基础。实施管理质量标准化建设的目标, 是夯实机电管理工作的基础, 确保机电设备安全、高效运行, 最大程度的降低机电事故发生率, 减少由于机电事故而影响生产的时间, 确保安全生产, 不出或少出人身伤亡事故和机电设备事故。
一、煤矿机电管理工作的现状
1) 对机电管理标准化工作重要性认识不足。在机电管理上, 不是将安全质量标准化作为煤矿的安全基础工作, 坚持不懈, 一抓到底, 而是存在着管理工作作风不扎实, 这是导致机电管理标准化工作不能发挥作用的关键问题所在。现场管理工作中存在的其它诸多问题, 也反映出部分管理者对管理标准化在机电维护和检修工作中的重要性还存在一定认识上的差距, 这也是导致机电事故频繁发生、影响机电管理工作正常开展的重要因素。
2) 在机电管理标准化具体实施过程中执行标准不严、不细。不是对照标准, 寻找差距, 根据实际情况制定达标规划, 而是凡事敷衍凑合, 凭经验做事。认识上存在着错误观念, 没有牢固树立安全为天、质量标准化第一的观念, 生产任务一紧就放松了、甚至忽略安全标准。比如有些带班工长为了赶进度, 超计划, 违章指挥, 人为屏蔽机电安全保护设备, 人为改变机电安全保护参数, 瓦斯监测探头、胶带煤电钻综合保护、三专两闭锁等装置的设置在生产中时有被人为改变, 没有按安全标准得到严格操作执行, 这是对煤矿安全生产的巨大威胁。
3) 现场管理工作不到位。设备的日常维护和检修工作没有认真抓、持续抓、严肃抓和落实抓, 对设备的包机制、点检制、完好率等基础工作做得不够;在设备出现临时故障需要检修时, 只做临时处理, 等到检修班才组织检修;班内的设备卫生不能及时清理, 既搞不好质量标准化工作, 又增加了检修班组工作量;对闲置设备不能及时组织回收并入库检修等等。而这些内容, 正是质量标准化的基础工作。
二、贯彻机电管理标准化工作
1) 加强煤矿机电管理标准化的教育、宣传和培训。认真学习安全生产法律、法规、标准和安全生产技术知识, 认真学习、借鉴和推广标准化工作先进典型的经验和做法, 通过板报、牌板等多种形式, 通过岗位练兵、技术比武等多种手段, 广泛宣传、深入开展教育和培训, 加强各级机电管理人员对标准化管理工作重要性的认识, 提高全员的安全生产意识、安全技能素质, 以及安全生产的自觉性。
2) 加强机电设备的基础管理工作。首先狠抓煤矿机电、运输管理标准化工作, 因为质量标准化工作是生产管理、技术管理的重要基础工作, 也是企业管理好坏的综合反映, 是文明作业、安全生产的前提。只有管理标准化工作搞好了, 机电事故的预防才能落到实处, 安全生产才有保证。日常管理工作中, 进一步强调“三点控制、四不放过、五项整顿”的工作原则。三点控制:对危险点、危害点、事故多发点采取挂牌管理, 责任落实到人。四不放过:发生事故 (发现隐患) 后, 要做到事故原因 (隐患) 没查清, 当事人未受到教育, 整顿措施未落实和责任者未受到处理不放过。五项整顿:整顿劳动纪律、操作纪律、工艺纪律、工作纪律、施工纪律) 。
3) 进一步加大干部上岗制、巡回检查制、定期或不定期检查制、包机制的落实力度。进一步加强设备点检制工作的落实力度 (点检制:按照规定的人和规定的时间、周期, 用确定的方法检查设备的指定部位, 依据标准判断设备的技术状况和决定维护检修工作的设备维护管理制度) 。点检制的基本内容有, 实行全员管理, 特别是生产工人要参加力所能及的检查和维护工作。要有专职点检员, 按设备分片进行管理。点检员不只是检查设备, 一定要有管理职能, 并应按其责任给予相应的权力。点检员的管理职能主要是:检查和掌握设备状态, 管理和分析事故, 制定修理计划, 提出维修资料和费用预算等。
要有一套科学的点检标准、账卡和制度。岗位工人按照机电设备点检标准, 坚持“两定一动”点检制度, 即:交接班时, 定期全面点检:设备运行期间, 动态巡回点检:值班电、钳工定期巡回点检;对于易发生故障的关键部位, 进行定期跟踪专业点检和精密点检。点检发现的隐患按照信息反馈程序进行反馈, 能处理的马上处理, 不能处理的立即采取有效措施, 坚持隐患处理不过夜制度。这样, 各类设备都有点检标准, 各类人员都有责任分工, 并且制定了详细的信息反馈程序和隐患治理制度, 对机电设备的安全运行起到了极大保障作用。加强动态管理, 实行三级点检, 即生产点检, 专业点检和精密点检。
三、机电事故原因分析
1) 设备原因:在煤矿建设时, 煤矿设备的投入必须成套, 而且相互之间必须配套。所以一次性投入的资金数目相当大。因此, 往往存在设备投入不足, 配套不完善的问题。有的煤矿企业的机电设备经过长时间的使用后, 更新速度较慢, 设备相对老化。另外, 我国煤炭行业的设备制造业, 由于科学技术、工艺设计、原材料、加工制造及检测手段等综合配套能力较低, 加之涉及的材料、电子、液压及机械零配件等行业的制造能力与生产需求不相匹配, 导致煤炭行业整体装备相对落后。如今我国大部分国有煤矿逐步由机械化向自动化迈进, 但长时间运行和在运行当中职工操作的失误都会引起设备的损坏, 这就要求对设备必须进行认真、细致、全面的检修。但由于煤矿井下机电种类、数目众多, 所以对设备的检查维修只能是哪里出问题修哪里, 年检月检工作很难进行下去。此外, 目前我国生产煤矿设备配件的企业结构小而散, 对于配件的尺寸、规格、材料、性能没有统一标准, 只要不是一个厂家的配件, 90%以上不相匹配。各个厂家所生产的配件在细节上存在差异, 更有一些小厂家为了自身利益, 偷工减料、降低成本, 这也给机电设备的正常运行、检修带来了一定影响。据统计, 发生的机电设备事故约有75%~80%是由于操作不规范、检修不到位而造成的。
2) 从业人员原因:由于煤炭行业险、脏、累, 待遇相对工作环境来说没有足够的吸引力, 高素质人才不愿加入这一行业, 造成高级管理人员、技术人员相对缺乏。同时现行煤炭行业职工队伍中总人数的60%~70%为合同工、临时工, 缺乏对企业的凝聚力, 使得职工队伍极不稳定, 其中有很多人纪律涣散、工作中精力不集中, 操作、检修水平得不到提高。也正因为高素质专业人员的缺乏, 对设备操作维修的认知度不高, 导致事故率一直居高不下。因为煤炭行业本身具有的工作环境差, 地质条件复杂, 危险程度大等问题, 容易对从业人员的生理、心理状态造成较大的负面影响, 在进行井下作业时, 对机电设备进行操作、维修时也容易出现力不从心、粗心大意、精力不集中等问题, 这些问题都能够导致机电事故的发生。
3) 管理水平偏低:近年来, 由于国家能源需求快速增长, 煤炭需求量大幅上升, 许多煤炭企业盲目追求眼前产量, 忽视了管理理念的提高, 管理理念还处于20世纪80年代“什么时候坏, 什么时候修”的水平。由于管理理念滞后, 管理不到位而造成的机电事故率约占总事故的30%~40%。另外, 绝大多数煤炭生产企业机电管理没有跟上信息化、系统化、智能化的现代化步伐。例如:我国电牵引采煤机只能实现部分运行参数的检测, 多种智能化控制尚属空白, 国外电牵引采煤机均具有建立在微处理器 (pc) 基础上的智能化监测、监控和保护系统, 可实现交互或人机对话、远程控制和无线电摇控, 具有工况监测、运行状态显示、数据采集、存储与传输、故障诊断及预警、自动控制、自动调整等多种功能, 以保证采煤机最低的维护量和最高的利用率, 并可实现与液压支架、工作面运输机的信息交流和联动控制等功能, 使整个采煤工作面实现了自动化和无人控制。
四、机电事故预防管理
根据机电事故发生的原因分析可知, 事故的发生是人和物两大系列轨迹交叉的结果, 同时受环境及管理因素的影响。因此, 防止发生事故的基本原理就是使人和物的运动轨迹中断, 改善环境及提高管理水平。首先, 要对人员的结构和素质情况进行分析, 找出容易发生事故的人员层次和个人以及最常见的人的不安全行为。然后在对人的身体、生理、心理进行检查测验的基础上合理选配人员。从研究行为科学出发, 加强对人的教育、训练和管理, 提高生理、心理素质, 增强安全意识, 提高安全操作技能, 从而在最大限度上减少、消除不安全行为。为了消除物的不安全状态, 应该把落脚点放在提高技术装备 (机械设备、仪器仪表、电器设备) 的安全化水平上。技术装备安全化水平的提高也有助于安全管理的改善和人的不安全行为的防止。可以说, 在一定程度上, 技术装备的安全化水平就决定了工伤事故的概率水平。这一点也可以从发达国家在工业和技术高度发展后伤亡事故频率才大幅度下降这一事实得到印证。人物轨迹交叉是在一定环境条件下进行的, 因此除了人和物外, 为了防止事故的发生, 还应致力于作业环境的改善。此外, 还应开拓人机工程的研究, 解决好人、物、环境的合理匹配问题。使机器设备、设施的设计、环境的布置, 作业条件、作业方法的安排等符合人的身体、生理、心理条件的要求。人、物、环境的因素是造成事故的直接原因;管理是事故的间接原因, 但却是本质的原因。对人和物的控制, 对环境的改善, 归根结底都有赖于管理;关于人和物的事故防止措施归根结底都是管理方面的措施。必须极大地关注管理的改进, 大力推进安全管理的科学化、现代化。应该对安全管理的状况进行全面系统地调查分析, 找出管理上存在的薄弱环节, 在此基础上确定从管理上预防事故的措施。
参考文献
[1]煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法 (试行) [M].煤炭工业出版社, 2004.
医院标准建设及标准化管理的探索 第9篇
关键词：医院管理,标准,标准化管理
1 国内医院运行管理上存在的问题
国内医院在运行管理上普遍存在以下问题: (1) 管理结构不合理。国内医院, 尤其是军队医院, 普遍实施行政命令式管理, 虽然医院内部有适宜本院的、明确的战略目标, 但这种自上而下、逐层分解、逐级下达任务的管理方式, 无法获得有力的执行力, 难以达成预期。 (2) 上下思想不统一。随着知识经济时代的到来, 医院的生存环境发生了变化, 传统的管理理念已不再适应社会发展的要求, 而让现有组织框架的各级管理者统一管理意识是一件非常困难的事情, 使占医院绝大多数的一线人员领会医院管理策略, 理解并转化为执行力更是件难上加难的事情。 (3) 管理与规模欠同步。医院的规模在扩大、门诊量在增加、医疗技术在飞速发展, 如果管理还停留在原有的水平上, 势必会出现“小马拉大车”的现象, 束缚医院的可持续发展。 (4) 管理方法不系统。目前医院的管理也引进了许多先进的管理方法, 但医院管理是一项系统工程, 单一的、或者集中管理手法的使用难以取得显著的整体效果, “单打独斗”、“一招一式”或者是“人盯人战术”很难推进, 管理也很难奏效。
这些问题的普遍存在促使医院管理者进行行之有效的管理革新, 解放军总医院进行了大胆的探索, 取得了一定的成效。
2 解放军总医院的标准化管理
解放军总医院于2008年完成了基本的医院规模建设, 床位由1000余张扩充到4 0 0 0余张。为适应新医改的要求, 突出公立医院的公益性, 深化研究型医院建设和医院可持续发展, 研究了“后规模建设”阶段医院管理模式的创新, 确立了医院科学发展、内涵建设的质量战略。通过更新医疗质量观、强化全员质量意识和优化质量管理方针, 确立了质量建设目标, 重构了质量管理体系, 初步形成了医院质量文化。
近7年来, 在深化研究型医院建设基础上, 在医院管理上着力两端探索实践管理创新。在管理顶端, 着力管理文化和管理理念创新, 提出了“四个愿景”和“四个医疗”。在管理基层上, 着力人才平台、精细化管理和标准化建设, 提出了“四百工程”作为质量支撑, 引进E R P实现了人财物全过程、全要素、全实现的可视、可控、实时、便捷管理。如何实现从顶端到底层管理的贯通, 我院找准标准化管理这一路径, 在医院运行上开启了标准化建设, 基于流程串接了岗位, 明确岗位职责、技术规范, 以及岗位承接上游、服务的下游、保障的需求和管理的要求, 形成了医院运营管理标准、业务标准、员工行为规范和标准常态运行机制, 搭建了医院自上而下、自下而上的医院管理基础平台, 形成了由战略层至岗位层的纵向贯通与反馈, 部门和部门、业务与管理的横向融合与协同。本文就我院标准建设与标准化管理探索与成效进行阐述。
2.1 医院标准化管理模式的探索
自2 0 1 1年以来, 解放军总医院连续4年开展以标准化管理为抓手的“主题建院活动”, 即2011年开展的“标准建设年”, 2012年开展的“标准深化年”, 2 0 1 3年开展的“标准落实年”, 2 0 1 4年开展的“标准验收年”。通过不断的探索, 确立了5项标准建设目标: (1) 借鉴国内外评审标准, 创建常态化标准运行机制; (2) 为患者提供“同等优质、安全有效”的医疗保障; (3) 为临床提供“方便精细、同步便捷”的服务保障; (4) 为管理提供“常态刚性、持续改进”的运行保障; (5) 促进医院运营模式从数量规模型向质量内涵型转变。完成了医院标准理论研究, 确立了医院标准化管理核心内容, 全方位构建了医院标准体系, 形成了医院标准化常态运行机制。
通过学习、借鉴国际标准和研究成果, 参照国家和军队等级医院评审标准, 结合解放军总医院常年积累的制度和规范, 从梳理医院岗位和工作流程入手, 建立医院业务流程、岗位职责和技术规范, 理清医院各部门关联关系, 围绕为患者服务这一核心工作, 建立了《临床业务标准》、《医学保障标准》、《医院管理标准》和《标准考核标准》, 构建了医疗层、保障层、管理层、决策层四级架构, 实现了从标准运行、标准信息化管理到标准落实考核全方位的医院标准化管理 (见图1) 。基于业务、管理流程和岗位建立标准, 通过标准运行提升服务质量、效率和效益, 依据标准运行反馈发现的问题, 利用质量改进工具分析根本原因、寻求对策, 根据对策实证结果修订完善标准, 利用绩效杠杆促进标准落实, 形成了由点连线成面的医院标准化PDCA闭环和循序向上的、良性循环的管理模式, 切实保证了将标准落实到医疗一线和医院管理之中, 使标准化管理起到了促进医院质量内涵建设的作用。
2.2 医院标准体系建设
围绕规范医疗、集成医疗、安全医疗、温馨医疗, 以医疗业务和管理流程、岗位职责、技术规范和管理制度为基础, 针对临床、医技的医务人员建立了患者服务标准, 针对医疗保障人员建立了医疗保障标准, 针对医院管理人员建立了医院管理标准, 设计了医院标准体系框架 (见图2) , 形成了从顶层到末端、从部门到岗位、从定量到定性、从运行到考评的解放军总医院“四个指南”标准体系: (1) 《医院运营指南》, 是医院建设的战略层面的标准, 明确了医院定位、建设、管理和发展的基本标准; (2) 《业务运行指南》, 是医院各业务领域的基本标准, 明确了医疗、教学、科研、保障、管理及文化建设等各个方面的运行流程和标准; (3) 《员工行为指南》, 是业务流程末端岗位行为标准, 明确了各类人员的主要职责和重要考评指标; (4) 《标准考核指南》, 督促标准落实、标准考核、验收标准, 以医院管理、业务、岗位标准为基础, 抽取其中的关键标准和考核指标, 包括32组指标、2285个考核点。
2.3 医院标准运行机制
通过4年对医院标准化管理的研究和实践探索, 确定了医院标准化管理模式, 建立了医院标准体系。为保证标准化管理的常态化, 通过标准化管理试点、标准落实和验收, 形成了以持续改进为目标的标准常态运行管理机制。
2.3.1 标准统筹与运行管理机制。
设立了院、部、科三级标准化办公室, 负责本部门标准的建设、落实和考核;成立了院标准化运行管理科, 负责医院标准建设、标准落实的监测管理和标准考核, 强化了标准化管理组织, 保证了标准化落实效力。
2.3.2 标准培训与考核机制。
形成标准培训、标准问题反馈与讨论、标准理论测评、标准视教模拟、实战操练比武竞赛“五位一体”的学准、贯标、考核方法, 强化标准意识, 固化标准知识。
2.3.3 院、部、科标准审核机制。
成立院级、部级、科室标准内审员队伍, 统一内审员资质, 统一标准审核方法、频次、量表, 形成科室标准自查、自纠、自改, 部门阶段性标准内审、跟踪问效, 院级定期标准验收、督导落实、审校标准, 形成标准的良性循环。
2.3.4 标准持续改进机制。
利用临床路径管理规范临床标准;凭借标准运行信息化监控平台、专家督导、追踪法发现标准运行中的问题;利用品管圈、根因分析等质量改进工具围绕一线问题, 分析根因, 研究对策, 完善标准体系;利用绩效考核和目标考评, 促进标准落地, 形成标准化管理的PDCA循环。
3 医院标准运行成效
经过标准深化年、标准落实年和标准验收年的推进, 标准已经深入全员之心, 达到了全员参与、全力落标、全程导控、全面见效的目标, 标准化管理初见成效: (1) 各项关键指标均有所改善, 平均住院日由2010年的13.5天下降到2013年的8.47天, 住院医保患者次均费用由2010年的2.2万元降到2013年的1.9万元, 药占比由2010年的46%下降到2013年的37%, 地方患者满意率由2010年的75%提升到现在的9 6%, 军队患者满意度保持在9 9%以上; (2) 医院运营指标呈现良好走势, 收益率1 7.6 3%, 药占比3 5.4 7%, 会诊及时率>9 5%, 感染率<1 0%, 抗菌药物使用率<6 0%; (3) 医疗质量安全水平大幅提高, 2014年前5个月, 外科首次实现了患者“零投诉”, 非预期二次手术同比下降8 0%;内科疑难危重抢救成功率提高到98%, 心梗患者Dto B时间达到77分钟。
经过4年的标准建设与实践, 解放军总医院初步建立了医院标准化管理模式, 构建了医院标准体系, 形成了医院标准常态运行机制。我们深深体会到标准化是医院管理的基础工作, 是一把手工程;患者服务是医院标准化工作的核心, 患者安全、医疗质量是标准化工作的出发点和落脚点, 信息化是标准落实的支撑体和倍增器。我们也体会到标准化运行必须常态化, 需要持续改进, 标准化管理的成效不是一蹴而就的, 标准建设永远在路上。
参考文献
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加强标准化建设提升农电管理水平 第10篇
1 标准化建设的做法
1.1 领导重视, 措施得力
该公司把创建标准化供电所工作作为突破点, 加强组织和领导, 成立了以公司经理、党委书记任组长, 各副职为副组长, 各部室主任为成员的标准化供电所创建领导小组, 设立了专门的标准化办公室, 制定了标准化供电所创建方案和工作计划, 并按工作计划倒计时安排工期, 细化量化工作任务, 确保严格落实。
1.2 完善机构, 健全体系
按照省电力公司关于供电所作业组织专业化管理的指导意见, 积极推行作业组织专业化, 进一步深化“一长三员三班”的机构设置, 对供电所岗位进行了明确分工, 细化责任, 优化工作流程, 并全面、准确、细致、规范地制定了各岗位职责、工作标准和考核细则, 做到了定员、定岗、定编、定标准, 有效地整合了员工队伍, 提高了全体员工的工作效率。以标准化作业流程为依据, 结合实际, 要求所长和“三员”对职责分工内的工作进行检查时, 把是否符合流程要求作为必备条件, 并严格进行考核, 有效地保证了工作开展的规范性和有序性。
1.3 明确重点, 突出现场
强化管理人员到现场督导检查工作, 进一步贯彻安全生产“关键在现场、重点在一线”的工作要求。针对农电工人员多、居住分散, 涉及面广、安全管理不易控制等问题, 供电所严格执行“派工单”制度, 严禁未经允许私自开展电气作业。按照标准化建设要求, 对供电所的管理标准、技术标准、工作标准进行了全面梳理, 逐步建成了职责清晰、流程规范、运转高效的供电所管理、技术、工作三大标准体系。组织全体员工对“三大标准”进行深入认真的学习, 使大家清楚地知道了“干什么、怎么干、干到什么程度”。
1.4 强化安全管理, 确保安全供电
一是开展了供电所安全性评价。对生产设备、劳动安全和作业环境、安全管理等3个方面进行彻底检查, 发现问题随时整改。二是定期对“三票一单”的执行情况进行认真分析, 杜绝了无票、无单作业行为, 规范了“三票一单”的使用。三是安装了标准化作业指导书应用程序, 对10 kV及以下等级线路设备安装、检修、运行维护等常用作业程序开具作业指导书。四是加强对工器具的管理。对安全工器具、施工工器具和个人工器具实行“集中管理、统一存放”, 严格履行工器具出入库手续, 以工作票和派工单为领取依据, 杜绝了工器具的随意领取。五是制定了《班组安全活动规范》, 对活动内容、活动时间、监督检查等提出了明确要求, 促进了班组安全活动的规范开展。
1.5 抓设备管理, 保设备安全
建立健全设备档案, 及时更新各种台账、图纸、资料, 推广应用了供电所管理信息系统, 及时了解和掌握设备的各种信息。同时, 加强设备巡视与维护, 组织人员对高、低压设备进行了全面彻底的排查, 及时发现和处理各类缺陷, 定期开展设备评级, 在评级工作中做到了标准统一、评级客观、资料全面, 做到了“无缝隙、全覆盖”, 掌握了设备的真实状态, 确保了设备的安全。
1.6 加强经营管理, 提高经济效益
加强线损管理, 实行了分线路、分台区管理, 10 kV线路线损考核到班, 台区及低压线路线损考核到人, 实行按月统计、按月考核、按规定兑现奖惩, 使线损管理更加科学规范。对线损高的线路和台区进行重点分析, 查找原因, 并制定专项治理整顿措施, 确保线损指标稳中有降。建立了优质服务常态机制, 从制度建设、业务办理、环境建设等方面突出优质服务的核心位置和需要, 重点狠抓了客户关心的事故报修、业扩报装等工作, 提高了优质服务水平。
2 取得的主要成效
2.1 员工队伍素质得到了明显提升
在标准化建设工作中, 组织了标准化建设经验讲座, 建立了标准化建设学习题库, 通过供电所人员调考、技术比武、每周每班一题等形式, 有效地提高了员工队伍素质。同时, 通过规范安全生产的技能竞赛、安全规程考试、安全宣传等环节, 增强了员工的安全意识和素质, 实现了安全生产的可控、能控、在控。
2.2 农电管理水平得到了提高
公路建设标准化管理 第11篇
济南市公路管理局 山东济南 250013
摘要：2010年8月，交通运输部提出公路建设“五化”管理要求，这是将现代工程管理的理论、方法和手段应用到公路建设领域的重大创新，是我国公路建设管理方式的历史飞跃。济广高速济南连接线（济南二环西路高架桥）工程正是以交通部推行标准化管理为契机，积极探索，大胆管理，从建设制度、驻地建设、工艺控制等关键因素入手，制订了切实可行的、符合工程建设实际的标准化管理措施，取得了良好的效果，为城市公路高架桥建设推行标准化管理奠定了坚实的基础。
关键词：公路高架桥 穿越城市 标准化 管理
1 概述
穿越城市公路高架桥施工，本身技术并无不同，但受到城市尤其是大型城市车辆拥挤、行人众多、交通情况复杂的影响，施工中的安全、环保、工期控制、交通组织等具体管理工作要做到万无一失；否则，造成的影响十分重大，对施工管理的要求提出了更高的要求。济广高速济南连接线建设项目办公室承担着济广高速济南连接线工程的建设管理任务，本项目地处济南市区，对施工标准化的要求非常高。
在省城济南西部主要交通道路二环西路高架桥施工管理过程中，项目办以标准化管理为主线，把标准化管理贯穿于工程建设的全过程，狠抓安全管理措施落实，积极落实各项环保要求，科学排定合理工期，根据工程实际，制定切实可行的交通组织方案，从开工建设，到竣工通车，比原计划工期提前16个月完成建设任务，受到各级领导、广大市民的一致赞扬。
2 施工标准化管理的具体措施
2.1以制度建设为保障，落实标准管理新理念
（1）将标准化活动纳入合同管理。从编制招标文件开始，就编制了《济广高速济南连接线工程标准化建设与管理指南》（包括施工现场、施工设施、项目驻地与试验室建设三部分），与省厅公路局指导编写的《精细化管理实施意见》一并纳入招标文件，以合同的形式，确立了标准化管理的重要地位，使整个活动贯穿项目实施的全过程。
（2）建立健全各项行之有效的规章制度。制定了项目办工作人员守则、办公会议制度、公文管理办法、印章管理办法、物资管理办法和请销假等各项内部管理制度，界定了各部门工作职责，明确了工作任务，规范了项目办人员的工作行为。结合本工程特点，制定了资金申请拨付管理办法、设计问题处理程序、安全生产文明施工措施费使用管理办法等建设管理规章制度；实行了工程日统计、周调度、旬检查、月考评的管理模式，规范了建设管理行为和办事程序。
（3）规范关键材料采购程序、实施第三方质量检测制度。对于商品混凝土、伸缩缝、支座、排水管、沥青等材料的采购，采用业主、承包商联合采购的方式。形成了一套完善、科学的采购程序。共同确定供应商，确保了关键材料采购按照标准化程序实施。招标确定了第三方质量检查单位，独立于施工、监理单位之外，加强对工程施工质量控制，确保工程建设优质。
（4）实行工程跟踪审计制度。跟踪审计制度的实施，进一步规范了参建各方管理行为，确保建设资金安全。
2.2以驻地建设为基点，树立项目管理新形象
（1）项目部标准化管理。主要对各施工、监理单位项目部驻地选址、驻地面积、办公室面积、会议室面积、宿舍、机构设置、人员配备以及相关配套设施设置等方面，进行统一规定，公示牌、上墙标牌等统一格式尺寸，力求项目驻地建设标准统一，既满足标准化的需要，又能体现各施工单位的企业精神，展现施工单位的企业风貌。
（2）工地试验室标准化管理。严格按照《山东省公路水运工程工地试验室标准化建设与管理指南》的要求，从人员、机构设置、试验室面积、仪器配备和使用、试验室工作制度和流程等全面推行标准化建设。
（3）商品混凝土拌合站标准化管理。为加强对商品混凝土拌合站的管理，进一步加强对混凝土质量的控制，对商品混凝土拌合站进行了高标准改造，采用来料加工方式，设置了独立、封闭的材料存储区。拌合站均设置随时自动清洗设备。在商品混凝土拌合站安装了视频监控系统，实现对混凝土拌合站24小时不间断的适时监控；在商品混凝土拌合机安装了专门的管理软件，实现对混凝土拌合全过程数据采集，从集料配比、添加剂、水泥用量、拌合时间等各个细节，采集第一手原始资料，实现对商品混凝土的全过程的标准化管理。
（4）钢筋加工场标准化管理。从工程伊始，就高标准建设了钢筋加工场，配备了自动化的钢筋滚焊机和数控机床。同时，项目办制定了钢筋加工场标准化建设标准，进一步明确和完善了钢筋加工场标准化建设各项要求，使钢筋加工场布设更加规范，实现了钢筋加工标准化、精细化、集约化，提高了劳动效率和加工质量。
2.3以工艺控制为重点，提升质量管理新标准
（1）实行了试验段制度和首件工程认可制度。所有墩柱、上部箱梁、混凝土护栏等工程均实行试验段制度，试验成功后方可在施工现场进行首件工程施工；尤其是在上部箱梁施工前，各合同段均按照箱梁设计断全面不小于五米长度的标准，完成试验箱梁浇筑。在分项工程全面施工前，实行了首件工程认可制，对各合同段完成的首件分项工程组织建设、设计、监理、施工单位现场检查、评定，确认达到要求后方可大面积施工。
（2）制定標准化、精细化监管制度。明确质量控制程序和分项工程质量控制要点、质量标准、检测频率以及认可程序。及时制定了《监理实施计划》、《安全监理实施细则》等，详细规定了施工和监理人员在各阶段应做的工作和相应的目标要求，形成了一个较为完善的质量控制纲要，在施工过程中严格执行。
（3）钢筋加工工艺更加标准、规范。Φ25以上钢筋全部采用机械连接。各施工单位均配备丝头加工质量检查用的环规，环规检查合格方可进行套筒连接，套筒连接完毕用力矩扳手进行力矩检查并做拉伸试验，合格后方可进行下道工序施工。采用滚焊机加工的桩基钢筋笼效率高、成本低，主筋和箍筋间距均匀、牢固不易变形。经过总结、提炼，形成了《济广高速济南连接线工程钢筋加工工艺》，指导本项目钢筋加工标准化施工。
（4）钢筋保护层厚度控制更加精细、准确。按照《济广高速济南连接线工程混凝土通病治理》的有关要求，为确保钢筋保护层厚度合格率，抓好工前、工后检查控制，改进坡度检查尺、钢筋保护层厚度检查尺等检测工具。目前，钢筋保护层厚度合格率均在90%以上，进一步提升了标准化、精细化施工水平。
（5）墩柱施工标准化、精细化管理水平稳步提升。为进一步提高墩柱混凝土外观质量，在总结以往墩柱施工经验的基础上，及时组织召开了施工工艺研讨会，在施工方案、施工工艺、质量控制等各细微环节上充分研究、群策群力、统一标准，明确了墩柱浇注等各环节的施工工艺和控制要点。以“内在质量‘零容忍、外观质量‘无遗憾”为目标，提高工程一次性合格率。经过总结、提炼，形成了《济广高速济南连接线工程墩柱施工工艺》，指导本项目墩柱标准化施工。
（6）支架搭设质量、安全控制措施更加精细。为保证支架搭设方案精细化，制定了《支架搭设方案计算统一要求》，对支架搭设计算模型、参数等进行了统一规定。制定了《支架搭设监理实施细则》和《支架搭设检验流程》，对每联支架搭设必须做好地基现状调查、地基硬化、支架首层及总体搭设质量检查，严格执行“五阶段四方联合验收”制度，确保支架安全。
（7）箱梁施工質量控制措施更加规范、标准。全线箱梁施工爬梯按照坚固、安全、易于通行的要求，统一设置标准。已完成的箱梁模板敷设的段落，严禁堆放材料、加工材料，禁止随意踩踏等，确保模板敷设质量。箱梁预应力张拉均采用智能张拉设备，确保预应力张拉精准无误。压浆材料均采用成品压浆剂，进一步提高了压浆的饱满度，保证了压浆质量。
（8）成品保护措施更加完善、有效。墩柱养生采用双层包裹，顶面滴灌养生方法，确保墩柱混凝土表面湿润、一致；箱梁养生采用喷淋养生法，在箱梁顶面设置间隔一致、洒水效率统一的喷头，确保箱梁养生规范、统一。为了防止外力对成品墩柱造成破损，在成品墩柱四周设置高度不低于1.8米的彩钢板进行围封，防止对墩柱造成损伤。为防止外露钢筋被腐蚀，采用涂刷水泥浆及套PVC管等方式进行钢筋保护，墩柱顶面支座预埋钢筋采用不透水的倒U型方帽进行覆盖防腐处理。
（9）冬季施工质量保障措施有力。根据本项目实际进展需要，需进行冬季施工，为确保冬季施工质量，提前制定了冬季施工方案，并经专家论证会议讨论、修订，用以指导本工程冬季施工标准化实施。各单位在冬季施工中，均采用蒸汽发生器加热，顶面覆盖双层棉被，侧面全断面设置防火、保温材料围封。冬季施工养生期间，棚内温度均在10℃以上，确保了冬季施工质量。
（10）沥青桥面铺装施工更加规范、标准。在招标文件中，对沥青拌合站提出了专门的要求，沥青拌合站建设按照交通运输部标准化建设指南要求进行标准化建设，确保沥青混合料质量。为加强对沥青桥面铺装施工的监管，委托科研单位承担本工程沥青路面技术咨询服务工作，用以指导本工程沥青面层标准化施工。
（11）日常监督、检查考核到位。从项目办到参建单位都构建了施工标准化工作的责任链条。项目办牵头主抓，采取综合检查、巡查和专项检查相结合，大密度、高频率、全方位地进行监督检查。在实行旬、月检查考核奖惩的基础上，将标准化工作纳入奖惩考核，通过旬检查、月考核的方式，将标准化推进情况与施工、监理单位的考核结果挂钩，激发了其实施施工标准化的积极性。
（12）构建信息化综合平台，提升项目管理效能。本项目开发了项目综合管理系统，该系统集成了计量支付、质量检验、档案管理、OA办公、视频监控、3D立体工程控制管理等子系统，其中3D立体工程控制管理系统可以进行工程进度、工程三维立体图、施工现场平面图的有机结合和转换，实现项目管理的形象化、专业化和集约化。在工程现场重要施工部位、钢筋加工场等重要作业场地，设置了18个云台式视频摄像头，将现场画面实时传输到信息管理平台，实现对施工的动态控制。
3 实施标准化管理的体会
（1）实施标准化管理，进一步提高了工程质量，保证了施工安全，通过一系列的标准化的措施，使工程管理更加系统化、规范化、精细化，最大限度的减少或避免了质量、安全事故，对构建和谐社会有举足轻重的作用。
（2）实施标准化管理，对于节约社会资源，提高企业的经济效益和社会效应也有重要的作用。通过实施标准化施工管理，不仅能节约资源，更有利于把复杂的人工操作转化成自动化机械施工，不但提高了劳动效率，更提高了工作质量，减少了一线工人数量，降低了劳动强度，同时也降低了成本，节约社会资源，而且有利于新技术、新工艺、新产品的应用，加快和推进了技术创新。
（3）实施标准化管理，可以进一步加强现场文明施工，增强参建单位和人员文明意识，从而提高公路行业和各参建单位的企业形象，也是落实以人为本的施工理念的具体体现。
（4）实施标准化管理，可以在项目管理过程中，不断查漏补缺，提高项目管理水平和施工单位的自控意识和能力，从而提升公路行业以及参建单位的项目管理水平，进而提升公路行业和施工单位的整体管理水平和核心竞争力，推动公路行业和施工单位的良性发展，对于建立节约型社会有重要的作用。
参考文献：
[1] 福建省高速公路施工标准化管理指南.人民出版社.2010年4月
作者简介：
冯 涛，工作单位：济南市公路管理局，邮编：250013。
浅议档案管理标准化建设 第12篇
《中华人民共和国标准化管理条例》指出:“标准化是组织现代化生产的重要手段, 是科学管理的重要组成部分。在社会主义建设中推行标准化, 是国家的一项重要技术经济政策。没有标准化, 就没有专业化, 就没有高质量、高速度。”对现代化社会中的档案工作来说, 也是如此。无论是政府机关、企事业单位、各类社会组织等等, 各种组织涉及档案种类越多, 数量越大, 利用的范围就越广, 能为全社会带来的实际的经济效益也就越大。要想管理利用好这些档案, 就必须要有科学的、统一的标准, 这样才便于利用现代化科技手段对档案加以管理。下面以常州出入境检验检疫局武进办事处为例, 就档案管理方面导入ISO9001质量管理体系, 以标准化理念实施全程规范化档案管理做一简单分析。
一、常州出入境检验检疫局武进办事处档案管理现状
1、办事处情况简介。
常州出入境检验检疫局武进办事处 (以下简称武进办) 成立于2007年12月份, 位于武进高新技术产业开发区南区。建立之初主要由三个部门组成:综合科、机电科、轻纺科, 主要负责受理武进区出入境货物的检验检疫报检, 签发各类检验检疫证单, 各类产地证书, 通关放行;负责实施武进区进出口商品的检验鉴定和监督管理;另有负责武进区出口主管产品生产企业的日常监管工作, 业务资料归档与管理工作等, 后增加检疫科, 主要归口于常州局本部动植检科室管理, 武进办起到从旁协助作用, 主要负责武进出口加工区检验工作。
2、办事处档案管理现状分析。
作为一个机构较全面的大办事处, 较为全面详实的档案资料能为领导者提供判断依据, 能为日常检验监管工作者反映真实情况, 为企业提高办事效率, 基础的档案管理工作自然而然成为日常工作的重点之一。现阶段办事处档案管理共分为两大块:办事处综合档案管理、业务档案管理。其中, 业务档案管理又主要分为企业报检资料档案管理以及日常质量控制档案管理。各科室设立兼职档案管理员, 负责监督、收集、整理本部门的档案资料, 按规定做好归档, 从而形成了全办事处的档案管理网络。综合档案管理主要由归属于综合科的办公室负责, 所有办事处层面的活动资料、荣誉资料、各种机构信息往来、接待、后勤等均由办公室专人负责收集整理, 而各业务科室则主要负责本辖区内出口报检企业的基本企业资料、出口产品质量情况、生产情况、检测情况、诚信环保等各个方面的资料收集、更新、归档等工作, 为检验员日常对企业的监管整改、控制出口产品的质量稳定工作提供强有力的保障和依据。以轻纺科为例, 将企业首先分为三大类:纺织、服装和轻工类。基本档案由企业注册信息、质检人员信息、生产设备信息、主要出口产品信息等构成, 分为电子版与传统纸质版两种, 同时依据国家质检总局113号令文件精神, 以出口工业品检验监管系统为信息载体, 在将企业分类后, 按季度或者周期完成检验监管工作, 将监管内容输入系统, 同时将整改内容可发送企业, 责令整改。此种电子输入方式取代传统的手写监管档案方式, 既节省资源又方便快捷。机电科大体相同, 另有企业报检资料则由综合科检务工作人员收集归档, 每份单据均有唯一的归档编码, 一般保存期限为三年, 由于报检资料数量较多, 综合科设有两个专门档案室保存收藏, 日常的查阅、调出等均需按流程申请。
二、武进办事处档案管理存在的问题
1、领导对档案工作的重视程度不平衡。
个别单位对档案工作重视还不够, 档案意识薄弱, 监督力度不强, 未能对档案工作所需的人、财、物和档案整理归档时间给予充分的保障, 虽然各部门有专人负责档案管理工作, 但真正把档案管理工作作为各部门工作有效机制来抓方面还存在缺欠。
2、没有形成完善的质量意识, 未运用过程方法进行管理, 缺少持续改进的管理承诺。
办事处档案管理规定虽然明确了相关的流程与方法, 对工作有一定的质量要求, 但没有运用系统的管理思想, 进行档案管理的统一规划安排。现行的档案管理还存在“宁多勿缺一”的整理原则, 档案工作人员往往在考虑自身责任的基础上, 片面地追求归档的数量, 而忽视了文件内在的价值。
3、在档案利用服务企业等使用者方面。
大多档案管理人员认为自己的主要工作任务是收好 (属被动接受) 、管好档案, 不主动了解使用者的需求, 不理会使用者的感受, 对使用者的重视程度不够, 这违反了档案管理为使用者服务的宗旨, 同时也降低了为企业服务的效率。日常档案管理工作的创新意识较为薄弱。虽有相关规章制度, 但不少制度还比较粗略、模糊, 落实力度还有待加强。
三、建立档案质量管理体系的可行性
1、首先, 以现行最基础通用的ISO9000质量管理体系为例。
它具有很强的通用性, 无论何种类型和规模的组织, 其活动只要有质量要求, 一般都适合采用。质量管理体系标准适用社会各行各业, 同样适用于档案管理领域。标准强调管理职责分明, 各负其责:依照体系文件, 以数据和事件为依据, 预防为主, 有始有终:根据工作的需要允许对管理文件进行增减和修改, 以保证管理文件的科学性、完善性和适用性。这与许多机构档案管理制度实行的岗位责任制、目标管理等方式具有很强的相通性和包容性。
2、在IS09000标准中, 建立和实施有效的内部质量体系的三要素包括:
组织、产品和顾客。档案部门是为利用者需要而提供档案资料信息服务的部门。当我们把档案部门的信息服务当作一种产品来看待的时候, 质量管理理论同样也具有相当的借鉴与指导作用, 它与档案部门以利用者为中心的指导思想完全吻合;其顾客就是在生产工作中急需档案信息服务的各种层次和不同类型的利用者。
3、在我国, 有一批组织机构和企业已广泛实施和应用了此标准。
制定了详细的档案管理和服务目标、质量方针、业务操作流程、规程、人员综合考核办法等文件, 在执行中取得了明显的效果。2003年11月中旬, 绍兴市档案馆接受浙江质量认证有限公司评审, 一次性通过IS09000质量体系认证, 成为全国第一家质量管理体系认证的国家综合档案馆。实施标准化后档案管理工作得到了加强, 档案管理工作也逐步实现了规范化、制度化和科学化。
四、建立档案质量管理体系的基本原则
档案工作标准化是以档案工作领域中的重复性的事物和概念为对象而制定或修订的各种标准的总称, 它是档案工作中有关单位和个人应当遵守的共同准则和依据。档案管理实现标准化要确立以下四个原则:一是建立严密的管理机制, 形成全员参与、全面控制、高效运转、不断改进的管理体系, 克服了以往管理中存在的基础管理弱化、内部协调不畅等问题, 通过明确职责、规范程序、改进管理规范相关的管理活动和职责, 理顺内部管理关系, 使各个管理层面、各个操作过程、各个工作环节既相互制约又相互促进, 达到管理科学性、系统性、规范化的要求;二是确立“职责明确”、“过程控制”、“持续改进”的档案管理新模式。综合考虑档案管理业务紧密相关的组织结构、程序、过程和资源等各方面的因素, 明确档案管理过程的控制要求, 建立一套预防和处理不符合要求的管理业务机制, 在较大程度上解决档案管理中随意性较大等问题;三是要树立“以档案资源使用者为关注焦点”的服务理念, 丰富档案信息服务的内涵, 改善档案管理机关的形象;四是健全完善的监督机制, 确保各项制度的贯彻执行, 使制度化管理落到实处。定期开展内部检查, 对不符合文件规定的工作和做法开具不合格报告, 确定和落实纠正措施。
五、结束语
档案质量管理体系是全社会各类机构进行档案管理的必要保障, 一个科学、完善的档案质量管理体系对机构自身的发展有着不可估量的作用。参照同意标准来进行科学化的档案管理, 不仅会明显改善各机构传统业务流程、服务质量、人事管理和资源配置, 而且会在档案界内真正建立起“质量第一、用户至上”的文化, 促进全社会档案事业的健康发展。
参考文献
[1]汤涌, 刘温健.档案馆引入ISO9000质量管理体系的实践与思考.中国档案, 2004.5.
[2]石建新.档案工作实行全面质量管理之我见.浙江档案, 2000.2.
