十八大精神解读、十八届历次全会主要精神（精选6篇）

十八大精神解读、十八届历次全会主要精神 第1篇

十八大精神解读、十八届历次全会主要精神

1、建成小康

【报告原文】：中国共产党第十八次全国代表大会，是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。

【要点解读】：从“建设”到“建成”，这一字之变，是个质的飞跃；这一字之改的“含金量”很高，为我们扎扎实实迈向中华民族伟大复兴提供了一个看得见、摸得着、感受得到的阶段性目标，把全面建成惠及十几亿人口的更高水平小康社会美好前景，更加清晰地呈现在全国人民面前，必将极大激发全国人民的奋斗热情。

2、两个翻番

【报告原文】：在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番。【要点解读】：这是中共首次明确提出居民收入倍增目标。到那 时，全国老百姓的衣食住行用水平将全面提高，基本公共服务均等化将总体实现，全民受教育程度和创新人才培养水平将明显提高，教育现代化将基本实现，农民工子女将平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才，城乡就业将更加充分，收入分配差距将会缩小，中等收入群体将持续扩大，扶贫对象将大幅减少，农业转移人口市民化进程将加快，城镇基本公共服务将实现常住人口全覆盖，人人享有基本医疗卫生服务，人居环境明显改善，住房保障体系基本形成。老百姓生活在社会主义中国的幸福感将普遍增强!

3、两个“五位一体”

【报告原文】：（第一个五位一体）必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓上产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

（第二个五位一体）全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

【要点解读】：党的十八大报告将中国特色社会主义事业总体布局从“四位一体”扩展为“五位一体”，这表明我们党对中国特色社会主义建设规律从认识到实践都达到了新的水平。早在1986年，党的十二届六中全会首次提出以经济建设为中心，坚定不移地进行经济体制改革，坚定不移地进行政治体制改革，坚定不移地加强精神文明建设的总体布局，这一“三位一体”总体布局从党的十三大一直延续到十六大。党的十六届六中全会提出构建社会主义和谐社会的重大任务，总体布局中增加了社会建设，拓展为“四位一体”。适应人民群众对良好生态环境越来越迫切的期待，党的十八大把生态文明建设放在了突出地位，纳入总体布局，拓展为“五位一体”。这“五位一体”的总体布局，对应着全国老百姓的经济、政治、文化、社会、生态五大权益。特别是通过生态文明建设，我们党和国家将在实现当代人利益的同时，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。

党的十八大报告中提出党的建设总体布局也是“五位一体”，（报告原文：全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。）颇有深意的是，两个“五位一体”都有一项具有净化功能：中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局中的生态文明，体现着自然界的净化；党的建设新的伟大工程“五位一体”总体布局中的反腐倡廉建设，体现的是中国共产党的自我净化。

4、民主协商

【报告原文】：要健全社会主义协商民主制度。完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。

【要点解读】：党的十八大报告提出健全社会主义协商民主制度，这是我国人民民主的重要形式，有利于就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商、广纳群言、广集民智，增进共识、增强合力。把中国特色选举民主同社会主义协商民主相结合，将有利于健全民主制度、丰富民主形式、扩大社会主义民主、发展社会主义政治文明，为实现最广泛的人民民主确立正确方向。

5、党的指导思想

【报告原文】： 科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。【要点解读】：党的十八大报告进一步明确了科学发展观的历史定位，实现了党的指导思想的又一次与时俱进。我们党在推进马克思主义中国化过程中有两次历史性飞跃，第一次飞跃是形成了毛泽东思想；第二次飞跃是在改革开放新的伟大革命中，逐步形成中国特色社会主义理论体系。这个理论体系实现了我们党的指导思想的三次与时俱进，第一次是将邓小平理论列为党的指导思想，第二次是将“三个代表”重要思想列为党的指导思想，第三次是将科学发展观列为党的指导思想。因而这是党的十八大报告最大的理论亮点和历史贡献。

6、八个坚持

【报告原文】：在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握以下基本要求，并使之成为全党全国各族人民的共同信念。必须坚持人民主体地位，必须坚持解放和发展社会生产力，必须坚持推进改革开放，必须坚持维护社会公平正义，必须坚持走共同富裕道路，必须坚持促进社会和谐，必须坚持和平发展，必须坚持党的领导。【要点解读】：党的十八大报告对中国特色社会主义作出新的理论概括，强调在新的历史条件下，夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握八个基本要求，分别是：必须坚持人民主体地位，必须坚持解放和发展社会生产力，必须坚持推进改革开放，必须坚持维护社会公平正义，必须坚持走共同富裕道路，必须坚持促进社会和谐，必须坚持和平发展，必须坚持党的领导。这八条，不仅条条都有强烈的现实针对性、长远指导性，而且作为全党全国人民的共同信念，必将极大地推进解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难，扎扎实实夺取中国特色社会主义新胜利，奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。

7、两个“百年”

【报告原文】：只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信！

【要点解读】：这两个百年奋斗目标最早是在党的十五大报告中提出的，此后，党的十六大、十七大报告以及胡锦涛同志在纪念党的十一届三中全会30周年大会上的讲话中都作了重申。党的十八大报告再次重申这两个百年目标，是要强调，此时此刻，我们正处于近代以来中国历史上最接近中华民族伟大复兴目标的重要时刻，我们既倍加自豪，又对党和人民确立的理想信念倍加坚定，对党肩负的历史责任倍加清醒。也可以这样说，这两个百年目标必将成为我们夺取中国特色社会主义新胜利的两座里程碑。8、24字核心价值观

【报告原文】：要加强社会主义核心价值体系建设。倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育社会主义核心价值观。

【要点解读】：党的十八大报告用24个字提出覆盖全国各方面意见、反映现阶段全国人民最大公约数的社会主义核心价值观的表述。这个表述是分别从国家、社会、个人三个层面进行的。从国家层面看，是富强、民主、文明、和谐；从社会层面看，是自由、平等、公正、法治；从公民个人层面看，是爱国、敬业、诚信、友善。毛泽东同志一再强调正确处理国家、集体、个人三者利益关系，这三个层面的社会主义核心价值观的表述，也体现了同样的思想方法。在这个基础上，有利于积极培育社会主义核心价值观。

9、三型目标

【报告原文】：建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。

【要点解读】：党的十八大报告提出建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。这“三型”目标，表明我们对执政党建设规律的把握更自觉、更全面、更深刻。在党的十八大报告中，人民是个关键词，服务也是个关键词。坚持人民主体地位，更好保障人民权益、更好保障人民当家做主贯穿报告始终，为人民服务也贯穿报告始终。在社会主义经济、政治、文化、社会、生态建设部分的论述和部署中，处处体现了我们党和国家全方位为人民服务，加强各方面、各领域服务体系建设，加强各方面人群的服务功能、服务效能。同时，党的十八大报告也对基层“服务型”党组织建设作出了总体部署，必将充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，进一步夯实党执政的基层组织基础。

10、文化活力

【报告原文】建设社会主义文化强国，关键是增强全民族文化创造活力。要深化文化体制改革，解放和发展文化生产力，发扬学术民主、艺术民主，为人民提供广阔的文化舞台，让一切文化创造源泉充分涌流，开创全民族文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和 科学文化素质全面提高、中华文化国际影响力不断增强的新局面。【要点解读】：从十六大提出“文化体制改革”的任务，到十七大将“文化软实力”写入大会报告；从十七届六中全会首次从完整意义上制定“文化强国战略”，到十八大报告再度强调“建设社会主义文化强国，关键是增强全民族文化创造活力”，我们党对文化建设规律的认识越来越全面，越来越深刻。

十八届一中全会：于2012年11月15日在北京举行。会议选举了中央政治局委员、中央政治局常务委员会委员、中央委员会总书记。十八届二中全会:于2013年2月26日至28日在北京举行。全会通过拟向十二届全国人大一次会议推荐的国家机构领导人员人选建议名单和拟向全国政协十二届一次会议推荐的全国政协领导人员人选建议名单，通过《国务院机构改革和职能转变方案》，建议国务院将方案提交十二届全国人大一次会议审议。

十八届三中全会:中共中央政治局2013年10月29日召开会议，审议并同意印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》，并决定于11月9日至12日召开第十八届三中全会。2013年11月9日，党的十八届三中全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告。11月12日，审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，并在北京闭幕。

十八届四中全会：于2014年10月20日至23日在北京召开。本次四中全会首次专题讨论依法治国问题。会议通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。

十八届五中全会:于2015年10月26日至29日在北京召开。通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》和《中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报》。

十八大精神解读、十八届历次全会主要精神 第2篇

12日下午，十八届三中全会闭幕。为期4天的全会听取讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过《中国共产党中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。12日晚，新华网邀请国家行政学院公共管理教研部教授宋世明、中央党校国际战略研究所副所长周天勇做客新华访谈，权威解读十八届三中全会精神。

【十八届三中全会有两个独特历史使命】

国家行政学院公共管理教研部教授宋世明说每次三中全会都承担着独特的历史使命，这次十八届三中全会的历史使命主要体现在两个方面。

第一个独特的历史使命：确定的全面改革，也就是五项改革实际上是为五个建设提供体制支撑：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。所以再也不能单打一了，它是五个改革支撑五个建设，并且是一体化。

第二个独特的历史使命：中国的转型期不能无限地拉长。宋世明说今年是2013年，离2020年满打满算七年多，时间不等人，所以中国的转型期不要无限制地拉长，中央进行全面部署、系统推进，使各方面的制度更加成熟，更加定型。

【全面改革方案有三个亮点、三个难点】

中央党校国际战略研究所副所长周天勇认为十八届三中全会公报内容有三个亮点：第一是全面、综合、协调；第二是长期性，比如十年内，或者到2020年的话起码是一个七年内的改革方案；第三就是遇到的问题更加复杂、难度更大，所以必须得要有一些突破点。

三个难点：一是对改革的一些阻力，总书记和总理在很多场合都说了一些利益的藩篱要破除；二是这次也提到一个更高层次的开放，就要和国际的一些体制接轨。比如说我们建立的上海自贸区，到底怎么建立？我们过去的管理都不适应；三是人们对改革的思维方式，人们的思想是不是解放，公报里也提出胆子要大一些，这些方面也要有一个观念意识的跟上，也要对全会的公报、中央的决定要有一个共识。

【经济体制改革的关键性突破】

中央党校国际战略研究所副所长周天勇认为这次经济体制改革有所突破的，一个是对国有经济提出一个“活力”，这个以前是没有的。第二是这次提出要激发非公有制经济的活力和创造力，创造力我觉得就是从现在国外以及我们国家的情况来看，许多创新是民营经济进行的，包括技术研发，所以要调动这些活力和创造力。另外又提出了一个产权保护制度，混合所有制经济，公报里第一次提出来混合所有制经济，也就是以后国有的里面可能也有民营的股份。

【行政体制改革是政治体制改革的核心】

国家行政学院公共管理教研部教授宋世明认为，十八届三中全会指出要维护宪法法律权威，确保依法独立行使审判权、检察权，完善人权司法保障制度，这是十八届三中全会关于政治体制改革当中的亮点。

宋世明认为权力的职权法定、行为法定、程序法定、责任法定是中国行政体制改革的核心任务。政府治理有三个亮点，在做什么上更加清楚，在如何做上提出了明确的要求，落脚点有新内涵。如果在学术上讲，中国的政府治理是慢慢地在从传统的公共行政迈向公共管理。

【生态保护是政治问题、民生问题、科学问题】

十八届三中提出必须建立系统完整的生态文明制度体系，要有自然资源和产权制度用途管制，划定生态红线，有偿使用和生态补偿制度以及改革生态环境的保护管理体制。

中央党校国际战略研究所副所长周天勇认为这么几个层面，一是把一些资源的产权变得更加清晰，并且保护起来。还有一个就是资源要有偿使用，比如说水资源、土地资源等等，要有一个补偿机制。生态保护管理体制体现了这么几个意思：首先，在干部考核机制上，不能GDp为重了。其次就是要有严格的法律制度。还有一个就是要调动社会的积极性，老百姓要去监督。最后一个就是税收和市场，税收就是一些排放高的要征税，要征环境税，另外比如可以有一些碳交易等现代市场机制要建立起来。这就是系统完整的生态文明体系。

十八大精神解读、十八届历次全会主要精神 第3篇

文化体制改革要遵循最基本的原则坚持以人民为中心

记者:党的十八届三中全会标志着中国进入全面深化改革阶段。作为文化部部长, 您如何看待此次三中全会对文化的部署?

蔡武:全会将过去10年文化体制改革的经验提升到理论政策的高度, 把文化改革发展置于整个国民经济和建设社会主义现代化强国的全局中, 提出推进文化体制机制创新的各项任务, 凸显了文化建设的战略地位, 为下一步深化文化体制改革指明了方向, 勾画了路线图。 文化系统将根据三中全会的指示精神, 继续卓有成效地推进文化体制改革, 在发展文化事业、振兴文化产业的同时, 准确把握文化意识形态和文化产业两大属性, 正确处理好经济效益和社会效益的关系, 坚持社会主义先进文化的前进方向, 坚持中国特色社会主义文化发展道路。

记者:《决定》提出要“坚持以人民为中心的工作导向”, 请问在文化工作中如何落实?

蔡武:《决定》提出“坚持以人民为中心的工作导向”, 这是党中央对新时期文化建设的新要求, 是我们党全心全意为人民服务的宗旨和执政为民的理念在文化领域的具体体现, 也是践行党的群众路线的必然要求。作为文化部门, 务必把实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益作为出发点和落脚点, 牢固树立人民群众是文化创造和建设主体的观念, 把人民是否满意作为衡量文化工作的重要尺度, 大力推动社会主义文化大发展大繁荣, 让人民享有健康丰富的精神文化生活, 真正做到文化建设依靠人民、为了人民, 文化成果由人民共享。

记者:您认为文化体制改革的核心是什么?应遵循什么原则?

蔡武:文化体制改革不是甩包袱, 而是充分释放社会活力, 创造一种新的体制和机制。文化体制改革不论怎么改, 都要遵循一个基本的原则, 这就是:导向不能变, 阵地不能丢。导向不能变, 是指要坚定不移地贯彻党的路线方针政策, 坚持文化主流价值观的引领作用, 坚持中国特色社会主义的文化发展方向, 既不能走老路也不能走邪路, 这是方向性、导向性的要求。阵地不能丢, 是指无论是公益性的文化事业还是经营性的文化产业, 都要充分发挥自身的活力, 使之成为弘扬社会主义先进文化和优秀传统文化的龙头和主力军。

文化体制改革阶段性任务告捷向“深水区”和“攻坚区”挺进

记者:如果以2003年中央文化体制改革和发展领导小组成立为标志的话, 您认为, 这10年中国文化体制改革完成了哪些任务?是否实现了预期的改革目标?

蔡武:自2003年中央号召开展文化体制改革综合性试点工作以来, 我国文化体制改革已走过10个年头, 已从过去的“破冰期”挺进“深水区”。通过10年的努力, 文化体制改革已取得显著成效。具体地说, 我们已顺利完成了四项改革内容:一是经营性文化单位的转企改制;二是保留事业性质文化单位的内部机制改革; 三是文化市场的综合执法改革;四是政府文化行政部门的文化职能转变。同时, 为文化产业振兴搭建的6个平台也日臻完善, 即政策平台、投融资平台、公共技术平台、文化交易平台、人才培养平台、文化走出去平台。构建覆盖城乡公共文化体系的四大支柱框架已基本形成, 分别是博物馆体系、公共图书馆体系、文化馆体系、数字文化体系。这四大支柱同时又衍生出一系列的惠民工程, 如图书馆博物馆免费开放工程、文化信息资源共享工程、农家书屋、广播电视村村通等。此外, 根据国务院的统一部署, 文化部行政审批制度改革也已完成阶段性任务, 已取消28项行政审批项目, 下放6项, 划转8项, 仅保留了9项行政许可项目和10项非行政许可类审批项目, 并拟于近期再次下放一批行政审批项目。与此同时, 政府的职能也发生了较大转变, 由办文化向管文化转变;由管微观向管宏观转变;由管直属单位向管全社会转变。

记者:中国文化体制改革目前进行到哪一步了?处在一个什么样的阶段?

蔡武:到目前为止, 文化体制改革中比较容易改的环节都已经改得差不多了, 剩下来的就是一些难改的、 涉及深层利益格局变动的大的政策性改革。比如我们院团改革的后续政策没完全落地, 为什么没有落地?因为它涉及到土地、财政、税收等一系列问题, 而这些问题都是需要配套解决的。比如, 改革面临着税收问题。我们的税收改革要对文化企业特别是大量小微文化企业实行政策优惠, 这样才有利于推动改革;改革还涉及到人员安置问题, 人员问题与社会保障紧密相连, 要更加科学规范地用体制改革后形成的全新机制来处理这些问题。

记者:下一步深化文化体制改革的重心在哪儿?要落实哪些事情?

蔡武:接下来各级文化部门还要进一步转变行政职能, 履行好政府的市场监管、社会管理和公共服务等职责, 建立服务型政府, 坚持依法行政, 实现政企分开、政事分开、管办分离。要进一步简政放权、下放职能, 通过购买服务、招标等办法让有能力的社会团体和中间机构参与文化建设, 充分释放社会能量。此外, 要进一步完善国有文化资产的管理体制, 建立管人、管事、管导向相统一的新型文化管理机制。

从“办”向“管”转变实现标准化、均等化

记者:关于完善文化管理体制, 全会提出, 要推动政府部门由办文化向管文化转变。从“办”到“管”的变化背后, 文化部门的角色定位将会发生什么样的变化?

蔡武:按照中央要求, 我们还将进一步转变职能、 简政放权, 多在建立机制、完善政策和监督管理上下功夫。 对面向基层、量大面广、由地方管理更方便有效的事项, 一律下放地方和基层管理;对保留的行政审批事项规范管理、提高效率, 做到该管的管住管好、不该管的不管不干预。过去, 文化系统的各类演出和晚会都由政府直接操办, 一些文艺评奖、项目审批也都攥在政府手里, 这样容易产生长官意识、形式主义、奢靡之风、权力寻租、 腐败现象等。如今, 政府简政放权, 将某些权限移交下放, 政府只起一个宏观调节和管理的作用。但“交出去”“放下来”并不意味着政府就没有责任了, 政府还要创造条件, 加强对事前、事中、事后过程的调控监管, 从战略高度和全局出发, 搭建平台, 制定规划, 提供服务。

记者:《决定》提出要“建立健全现代文化市场体系” 和“构建现代公共文化服务体系”, 您对其中的“现代” 二字怎么看?

蔡武:对于文化行政部门来说, “构建现代公共文化服务体系”和“建立健全现代文化市场体系”是当前和今后一个时期的重要任务, 也是整个国家治理中的重要内容。这里的“现代”体现了全面深化改革新形势下的新要求, 彰显了时代特征, 更加符合科学发展观。目前, 我国公共文化服务体系建设还处于起步阶段, 不完善、不均衡、不协调、不可持续的问题仍很突出。要解决这些问题, 就必须建设现代公共文化服务体系。同时, 要建立健全完善的“现代文化市场体系”, 充分发挥市场在文化资源配置中的作用, 进一步加强法制建设, 健全文化市场法规体系, 完善文化市场运行的基本规则, 加强政策引导、搭建平台、提供服务。

记者:全会要求建立公共文化服务体系建设协调机制, 统筹服务设施网络建设, 促进基本公共文化服务标准化、均等化。对此您怎么看待?

蔡武:我认为均等化不仅仅是指结果的均等, 更是强调机会和过程的均等。通过均等化, 让文化的阳光普照大众。现代公共文化服务体系建设主要体现在公共资源配置的公平合理、公共文化产品和服务提供的有效性、 参与主体的多元化等几个方面。另外, 还要完善统筹协调机制, 加强公共资源的整合, 推动形成合力, 要追求公共文化产品和服务与人民需求的有效对接, 避免主观主义、形式主义, 充分发挥政府在公共文化服务方面的主导作用, 争取完成十八大提出的“到2020年, 基本建成公共文化服务体系”的总体目标。

鼓励国有、民营公平竞争扶持小微企业发展

记者:《决定》鼓励各类市场主体公平竞争、优胜劣汰, 促进文化资源在全国范围内流动。现在国有院团、 民营院团, 国有文化企业和民营文化企业在文化市场上可谓是平分秋色, 各领风骚, 民营院团和民营文化企业是否在未来能获得更多的政策支持?

蔡武:我国经济改革领域有两个坚定不移:一是坚定不移地发展国有经济;二是坚定不移地发展多种所有制经济。我认为这两方面基本的方针政策在文化领域也同样适用。我们一方面要通过改革增加国有文化单位的竞争力和影响力, 同时也要看到社会民营资本中所蕴藏的巨大的文化创造力。我们要坚定不移地发展多种所有制文化经济, 充分调动社会资源, 激发民营资本的活力。 目前, 我们的民营文化企业有几十万之众, 我们要大力扶持发展它们, 对它们一视同仁, 使它们与国有单位公平竞争。

记者:《决定》提出, 要支持各种形式小微文化企业发展。文化部在这方面会有什么举措?

蔡武:党的十八届三中全会提出, 鼓励非公有制文化企业和各种形式的小微文化企业发展。这说明小微企业在我国经济发展中占有十分重要的地位。目前, 国家已经出台了很多鼓励小微企业发展的政策。作为文化部, 一方面要宣传好、推动落实好已有的扶持小微文化企业发展的政策, 用足这些政策;另一方面, 要为小微文化企业发展创造良好的环境, 简化创办手续, 降低市场准入门槛, 规范完善市场秩序, 保障小微文化企业的合法权益。目前, 国务院组建了促进中小企业发展工作领导小组, 充分说明了小微企业在转变经济发展方式、调整经济结构中的重要地位和作用。文化部作为成员单位, 下一步将积极研究与有关部门衔接的政策, 启动扶持小微企业发展的专项政策制定工作, 进一步落实《“十二五” 时期文化产业倍增计划》中有关扶持小微企业发展的政策, 深化与银行机构合作机制, 积极协调财政部, 通过文化产业发展专项资金, 对符合条件的项目给予扶持。

保护文化的多样性加快中国文化走出去步伐

记者:全会提出在提高文化开放水平的同时, 也要切实维护国家文化安全。作为文化部门, 如何在“管” 与“控”、“收”与“放”之间保持平衡?

蔡武:早在2005年, 联合国教科文组织就通过了《保护和促进文化表现形式多样性公约》, 提出世界各国将本着相互尊重相互借鉴的原则, 促进文化表现形式的多样化发展。在全球化浪潮中, 我们不可能关起门来搞经济建设和文化建设, 必须融入到世界发展潮流中, 主张世界各国文化在相互尊重的过程中平等交流、交锋, 实现共融。我们在全面对外开放的同时也要保护和维护好我们自己的民族文化。弘扬先进文化, 鼓励健康文化, 提倡高雅文化, 发展通俗文化, 以开放和包容的态度吸收世界各国人民创造的优秀文化, 取其精华、去其糟粕, 让新鲜空气进来。同时, 也要筑好自己的堤坝, 防止外来落后文化的干扰和文化殖民的侵略。

记者:全会提出要建设社会主义文化强国, 增强国家文化软实力。目前, 我国的文化企业走出去的情况怎么样?下一步文化部在“培育外向型文化企业, 支持文化企业到境外开拓市场”方面有哪些新思路?

蔡武:文化企业走出去, 对于提升国家软实力具有十分重要的意义, 也是扩大对外开放进程中文化改革发展的重要内容。多年来, 我们按照“政府主导、企业主体、民间参与、合作共赢”的要求, 统筹国际国内两个市场两种资源, 统筹对外文化交流与贸易, 努力推动中华文化走出去。在政府的扶持下, 许多文化企业在走出去方面都获得了成功。比如, 我们的原创动漫游戏在全球100多个国家和地区获得成功, 完美、蜗牛、畅游等一批民营网游企业在海外设立分公司;由中演、中展转企改制组建的中国对外文化集团公司与世界知名演出集团IMG及许多跨国文化企业合作, 把中国优秀的舞台艺术带进欧美, 吸引了西方主流观众;万达集团在去年以26亿美元收购美国第二大院线AMC影院公司, 跃升为国际第一大院线, 占有全球近10% 的市场份额, 更是成为中国文化企业走出去的里程碑。另据统计, 去年我国文化产品出口总额为217.3亿美元, 同比增长16.3%, 其中出口视觉艺术品142.1亿美元, 同比增长52.5%。今年举办的第九届中国 (深圳) 国际文化产业博览交易会总成交额达1665.02亿元, 其中文化产品出口交易额就占到123.82亿元。这些事例和数据都有力证明了我国文化企业走出去的步伐正迈得更加坚实。

记者:作为文化部长, 您对未来的文化工作有哪些愿景?

蔡武:在文化体制改革这10年间, 老百姓对我们的舞台艺术、美术等主流文化方面的诟病比较少, 都给予了积极评价, 这是我值得欣慰的。如果要用几句话概括对未来几年文化工作的愿景的话, 我认为:第一, 希望加快中国文化走出去的步伐, 让世界各国人民对中国文化产生浓厚的兴趣;第二, 让中国老百姓能够随时随地享受到最便捷的文化服务, 提升全社会的文化自信和文化自觉;第三, 希望中央进一步加大对文化的投入, 为文化产业健康发展和文化体制改革顺利推进提供有力的保障。

十八大精神解读、十八届历次全会主要精神 第4篇

“十三五”规划的指导思想。全会提出了“十三五”時期我国发展的指导思想，即高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。“十三五”时期我国发展的指导思想与之前几届会议的指导思想一脉相承，而且充分肯定党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政新理念新思想新战略。“十三五”规划的基本原则。坚持人民主体地位，坚持科学发展，坚持深化改革，坚持依法治国，坚持统筹国内国际两个大局，坚持党的领导。“十三五”规划的目标要求。经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到二○二○年国内生产总值和城乡居民人均收入比二○一○年翻一番，产业迈向中高端水平，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。国民素质和社会文明程度显著提高。生态环境质量总体改善。各方面制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。“十三五”规划的基本理念。全会强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。“五大发展”的提出，引起了我国发展全局的一场深刻变革，产生了极为深远的影响。

坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

坚持协调发展，必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村，关键也在农村。“小康不小康，关键看老乡”。相比于工业化、信息化和城镇化，农业现代化又是中国当下薄弱的一环。这次公报中提出了“在加强薄弱领域中增强发展后劲”。因此，必须着力推动城乡协调发展，健全城乡发展一体化体制机制，健全农村基础设施投入长效机制，推动城镇公共服务向农村延伸，提高社会主义新农村建设水平。在区域协调发展方面，今后将更注重大区域的协调发展，这也是公报中所说的区域协调发展新格局。当前实施的“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，都是推动区域协调发展、推动资源要素在更宽的范围内优化配置的举措。

坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。创新发展中的“走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路”，协调发展中的“资源环境可承载”，开发发展中的“积极参与应对全球气候变化谈判，主动参与二○三○年可持续发展议程”等内容，实际上都是绿色发展的外延，真正体现了生态文明建设融入各个方面，形成五位一体的新格局。

坚持开放发展，必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。新一轮高水平的对外开放，需要加快构建开放型经济新体制。在外商投资方面，要进一步完善法治化、国际化、便利化的营商环境，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，有序扩大服务业对外开放。开放发展要“东中西协调，陆海统筹”，形成全方位开放新格局。将来，沿海地区要通过全面参与全球经济合作和竞争，培育有全球影响力的先进制造基地和经济区，打造开放新高地；通过提高边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平，培育沿边开放新支点。在国际市场上，企业有竞争力才有话语权。在开放发展的过程中，我们应注重培养国际合作竞争新优势。以外贸为例，中国是贸易大国，但还不是贸易强国，我们在全球价值链中的地位还有待进一步提升。新时期的开放发展，应该注重以创新驱动为导向，以质量效益为核心，推动中国产品向中国品牌转变。

坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。实现共享发展，关键在于要解决一些重大矛盾问题。目前，我国65岁以上老人占人口比例已经超过10%，已经进入老龄化社会。这次全会对生育政策作出调整，这一举措无疑能从长远上增加劳动力供给规模、改善社会人口和家庭结构，更加积极有效地应对老龄化带来的经济社会问题。加快分配制度改革、缩小收入差距，是实现共享发展的重中之重，也是难点所在。

“十三五”规划的重大举措。全会对全面建成小康社会的谋划，堪称一次完美的顶层设计。它不但宏观地分析了“十三五”时期我国发展环境的基本特征，提出了“十三五”时期我国发展的指导思想，强调了必须遵循的原则，明确了全面建成小康社会新的目标和思路，而且具体地规定了全面建成小康社会的“七大要求”，有了贯彻落实的可操作化的工作路数。这“七大要求”涵盖了：党领导经济发展、党贯彻群众路线、加强思想政治工作、加快建设人才强国、党依法治国理政、树立安全发展观念等七个方面内容。遵循“七大要求”，是我们决胜阶段走完全面建成小康社会全部行程的胜计良方，是我们托起全面建成小康社会创造幸福生活的成功举措。

中共十八届五中全会精神解读 第5篇

核心提示

五中全会直面很多发展难题其经略方策也气势恢宏但落脚点还是普通百姓。这次全会已经明确要坚持人人参与、人人尽力、人人享有的共享式发展这是决胜全面建成小康社会的依归。有效的制度安排将使全体人民有更多获得感增加公共服务供给将提高公共服务共建能力注重机会公平将使全体人民共同迈入全面小康社会。颜晓峰教授受哲学熏陶多年常能洞察发展难题并力图慎思之明辨之运筹之破解之。以此国士之学养作为宣讲家五中全会解读之开篇当不负诸君 很高兴来到宣讲家网和大家交流十八届五中全会的精神。十八届五中全会是2015年10月29日落下帷幕的《中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报》以下简称《公报》也公开了。我们就学习《公报》来领会五中全会的精神。这次交流的题目叫“牢固树立新的发展理念决胜全面建成小康社会”我想通过这个标题来表达我对五中全会精神的理解。

一、五中全会是全面建成小康社会进入决胜阶段的一次重要会议

五中全会是全面建成小康社会进入决胜阶段的一次重要会议,怎么理解它的历史意义,学习五中全会精神,主要是通过五中全会的重要文件来把握。主要有这样几个重要文件。一是习近平受中央政治局委托做的工作报告。二是习近平关于“十三五”规划建议讨论稿的说明。三是《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。四就是《公报》。这次会议的精神主要是通过《公报》得到了集中反映。我们对五中全会精神的把握我做一个大致的梳理叫做“六个准确把握”。

(一)准确把握“十三五”时期的历史意义

五中全会的主题就是审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》这就涉及我们怎样理解“十三五”规划怎么理解“十三五”时期这是我们对全会精神所要准确把握的第一点。“十三五”时期的历史意义可以用两句话来表述。第一句话就叫做确保第一个百年奋斗目标决战决胜。第一个百年奋斗目标也就是到建党一百周年时要全面建成小康社会。现在到全面建成小康社会也就剩下五年。可以说我们当前所处的历史时期就是全面建成小康社会的一个决胜阶段。能不能取得胜利呢

这就有一个总体的规划。第二句话奠定第二个百年奋斗目标坚实基础。第二个百年奋斗目标是到中华人民共和国成立一百周年时要建成一个富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。这样的话,“十三五”时期可以说为实现第二个百年的奋斗目标奠定一个更加坚实的基础。通过这两句话的概括我们就可以比较准确地把握“十三五”时期的历史意义。“十三五”时期的历史特征是什么呢?是规划期与决胜期的重合。“十三五”时期和全面建成小康社会的决胜期是重合的。同时“十三五”时期是第一个百年奋斗目标向第二个百年奋斗目标的过渡期。第一个百年奋斗目标到2020年就算是实现了实现以后紧接着又要向第二个百年奋斗目标过渡。我想这是我们对全会精神的第一个“准确把握”。

(二)准确把握“十三五”时期我国发展环境的基本特征

“十三五”时期做规划首先就要理解我们现在所处的发展环境。五中全会是这样定位的即重要战略机遇期与严峻挑战并存。一方面我们要看到我们仍然存在可以大有作为的重要战略机遇期同时我们也要看到我们在发展的道路上面临着这样那样的严峻挑战这是并存的。这就构成了“十三五”时期的基本特征。“严峻挑战”的主要表现是什么呢?就是诸多矛盾叠加、风险隐患增多。多种多样这样那样的矛盾叠加在一起,矛盾的复杂性更凸显了。前进的道路上有这样那样的风险和隐患。在这样一个条件下,我们就要清醒地认识我们所面临的发展环境的基本特征。我想用十一个我们面临的课题来表达我们对诸多矛盾叠加、风险隐患增多的理解。第一利益分化多元如何凝聚人心随着我国的发展利益格局发生了变化分化成不同的利益格局,利益关系也是多元的利益关系。在这样一个情况下,对我们党和民族来说凝聚人心这个问题很重要。第二需要核心价值,如何明确导向,我们现在有13亿人口,这样一个大国,必须要有一个核心价值观来把各个民族、群体、地区凝聚在一起。这

就需要我们明确发展导向。否则我们这个民族就失去了凝聚人心的基本核心价值。第三安全形式复杂如何总体安全我们的安全面临这样那样的挑战，无论是周边地区还是我们的东海、南海问题，还有国内的这样那样的社会矛盾，我们怎样能保证我们的总体安全，前几天美国军舰在南海挑衅，它实际上就是对我们的国家安全环境、安全底线来进行挑战。第四发展动力减弱如何推动发展因为我们现在看到了，我们发展的速度从两位数降到一位数还有下行的趋势。在这种情况下，我们如何推动发展，与此相关的是，第五，经济增速放缓，如何提高质量，大家都很关心经济形势，增速放缓了，我们仍然要发展，我们就是要在发展的质量和效益上做文章。，第六，人民积极参与如何扩大民主随着经济社会的发展人民群众的权益意识、民主意识、自主意识也在增长。积极参与国家政治生活参与公共决策要有自己的表达渠道。在这种情况下我们如何呼应人民群众这种积极性来扩大我们的社会主义民主建设。第七，制度效能受限，如何有效运行，我们建立了中国特色社会主义制度，还有中国特色社会主义法律体系，还有各种具体制度。我们有我们的制度优势但是在现实的运行当中我们的制度的优势、制度潜力没有充分发挥出来。，第八，治理方式滞后，如何现代治理，2014年召开的四中全会，通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。也就是说，我们要建设社会主义法制国家把法制作为治国理政的基本方式。我们为什么要建立社会主义法制国家呢，就是我们要实现从传统的人治到现代的法制的转变，这对于我们各级政府、领导干部来说，都是一个新的课题。第九，信息方式变革，如何主导话语，我们知道，信息传播方式和过去传统媒体的信息传播方式大大不一样了。在这样一种互联网成为主要的信息传播方式的形势下，我们如何主导我们的话语，如何建立我们的话语主导权这也是我们面临的课题。，第十，腐败频发多发，如何重整行装，我们党有这样一个重大的任务，也就是说在新的历史起点上我们党怎样往前走的问题。，第十一，大国地位增强，如何经略世界。经略世界，不仅是经略周边。我们看到，我们国家的大国地位增强了，成为世界第二大经济体，我们党和国家的领导人，也经常在国际的重要会议、重要场合和多国外交中显示我们的大国风范。这样的话，如何处理好中国和世界的关系，如何在世界的发展中更好地发展中国，都是我们面临的新课题，也是我们的挑战和考验。这是第二个“准确把握”。

(三)要准确把握“十三五”时期我国发展的指导思想

制定“十三五”规划首先就是要明确“十三五”时期我国发展的指导思想。《公报》已经把我们发展的指导思想明确了。其中提到了一句话就是“加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式”。这个表述是第一次。大家怎么理解呢?首先新常态就具有在新的发展阶段的阶段性特征。在这样一个经济发展新常态面前，我们党就是要认识新常态、适应新常态，特别是要引领新常态;(四)准确把握实现全面建成小康社会奋斗目标的“六;“十三五”规划的发展目标就定位在“十三五”时期;“六大原则”;“立”什么呢，立法;(五)准确把握全面建成小康社会新的目标要求;大家在2012年学习十八大报告时都已经看到，十八;充实了新的内容，提出了新的要求，这反映了什么呢?;反映了我们党和国家对全面建成小康社会的内涵的丰富;我想有这样“五个是要引领新常态。引领新常态依靠什么呢，依靠相应的体制机制和发展方式，这是“十三五”规划所要着重解决的一个问题。“经济发展新常态的体制机制和发展方式”可以从四个方面来把握。一是增长速度从高速转向中高速。我们过去强调的是高速发展，现在新常态，我们不可能也不应该保持那样的高速增长，因为那样的发展方式是不可持续的。与此相适应，虽然我们的发展速度降低了，但是我们的发展质量和效益要提高。发展质量和效益怎么提高呢?根本来说，就是要依靠转变经济发展方式来实现。二是发展方式从规模速度型转向质量效益型。这是发展方式的转变。三是经济结构调整从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举。这是经济结构。四是发展动力从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。过去，我们的发展速度依靠资源，利用资源的大量投入。另外，我们的劳动力成本较低，以此来吸引投资，提高利润，但也是不可持续的。所以，转向创新驱动的发展机制和发展方式是我们对“十三五”规划指导思想的理解。在总体理解把握的基础上我们对引领经济发展新常态体制机制和发展方式要有比较深入的理解和把握。这是对五中全会精神的第三个“准确把握”。

(四)准确把握实现全面建成小康社会奋斗目标的“六大原则”

“十三五”规划的发展目标就定位在“十三五”时期怎样才能够实现全面建成小康社会的奋斗目标呢五中全会提出了

“六大原则”。，第一个原则，坚持人民主体地位。这就解决了我们发展的价值目标问题，也就是说，它让我们明确了全面建成小康社会是为了谁、是依靠谁、是服务谁的问题。所以要把人民主体地位作为我们的基本原则。第二个原则，坚持科学发展。这就回答和解决了我们的发展方式问题。有了发展目标，全面建成小康社会就有了发展的价值要求，是为了人民的全面小康。同时，我们还要探讨，我们依靠什么样的发展方式才能够全面建成小康社会，所以我们提出了科学发展的发展方式。第三个原则，坚持深化改革。这就是回答和解决了发展的动力机制问题。十八届三中全会提出了全面深化改革的总目标，把全面深化改革作为十八大之后的第一件大事提了出来，也就解决了我们发展的动力机制问题。因为在现实生活中有这样那样的因素阻碍着生产力的积极发挥，阻碍着人民群众积极性的发挥，以及主动性、创造性的发挥。这怎么办，那就要改革。改革那些妨碍、阻碍生产力发展的利益关系、利益格局，改变那些阻碍、妨碍人民群众积极性、主动性、创造性发挥的经济关系和政治关系。所以我们看这两年，全面深化改革，一件一件地推行，从经济领域、政治领域、社会领域、生态领域、文化领域，还有党的建设领域、国防和军队领域，全面推进的举措为我们全面建设小康社会带来了一个强大的不竭动力。第四个原则，坚持依法治国。这是解决我们发展的制度基础问题，解决我们全面建成小康社会的制度基础问题。因为我们讲，改革是“破”和“立”的辩证统一，既要“破”也要“立”。

“立”什么呢，立法。通过法制体系的完善，通过立法、执法、司法到全面守法，通过整个法制程序、法制体系的建立，使国家的发展有一个基本的法律制度保障，有基本的法律制度来维护发展秩序。否则，人们就会对发展缺乏良好的预期，因为不知道会有什么情况，会发生什么变化。但是我们坚定地推进依法治国，就能让人民群众看到确定性，看到未来，对未来有一个良好的预期。第五个原则，坚持统筹国内国际两个大局。统筹两个大局实际上就是解决我们发展所需要的战略思维问题。发展是我们国家的发展，但是我们国家的发展又不可能脱离国际社会，脱离世界的发展而发展。这就需要我们把“两个大局”统筹起来，也就是说，全面建成小康社会并不仅仅是要把国内的事、国家的事情做好就可以了，因为我们不可能在脱离外部环境、外部世界的条件下进行全面小康社会的建设。所以统筹国内国际两个大局这样的战略思维，也是我们全面建成小康社会的一个基本条件。第六个原则，坚持党的领导。这是解决我们发展的领导核心问题。也就是说，要实现“十三五”规划，实现全面建成小康社会这样一个奋斗目标，必须依靠中国共产党的领导，必须在中国共产党的领导下进行。

(五)准确把握全面建成小康社会新的目标要求 大家在2012年学习十八大报告时都已经看到，十八大报告对全面建成小康社会提出了一系列的目标要求。这次的“十三五”规划对全面建成小康社会的目标要求，在十八大提出的基础上又充实了新的内容，提出了新的要求，这反映了什么呢?

反映了我们党和国家对全面建成小康社会的内涵的丰富性有了更深入、更全面的理解和把握。，关于全面建成小康社会新的目标要求在《公报》中有一段话说得很清楚。通过比较“十三五”规划建议的全面建成小康社会的目标要求和十八大报告中所提的目标要求我们又有哪些新的内容、新的内涵呢?

我想有这样“五个强调”。这“五个强调”是有新的要求、新的内涵和新的信息的。第一，强调保持中高速增长。在全面建成小康的过程中，我们对发展速度的要求是保持中高速增长，因为到目前为止，我们只要保持每年6.5%的经济增长速度，就可以叫中高速增长，就可以达到2020年国民生产总值和人均收入在2010年的基础上再翻一番这样一个发展目标。这是对发展速度的要求，明确提出来的。第二，强调发展的包容性。我们的发展，不是单方面的发展，不是单个价值目标的发展，也不仅仅是某一类、某一个地区、某一类人的发展，我们的发展要有更大的包容性。也就是说，各个地区、民族、群体都要纳入我们的发展框架中，都要享受我们的发展成果。这是“十三五”规划中，全面建成小康社会新的目标要求——强调发展的包容性。第三，强调消费对经济增长的贡献率。我们知道，拉动经济增长有投资、出口、消费这“三架马车”。现在，在这“三架马车”当中，我们更加强调的是消费，提高消费对经济增长的贡献。怎样才能鼓励消费呢，怎样才能让居民既有比较全面、厚实的社会保障，没有更多的后顾之忧，同时又能够有自己的收入，能有更多的资金用于消费支出，这也是我们在“十三五”期间经济发展的一个重要思路。第四，强调脱贫。摆脱贫困是我们全面建成小康社会的一个重大问题，既是重大的经济问题，也是重大的社会问题，还是重大的政治问题。所以在“十三五”规划建议中，对全面建成小康社会中脱贫的重要性，规定的细致程度和要求的标准都达到了一个很高的要求和标准。因为，如果脱贫问题不解决，大面积的地区性贫困问题不解决，我们很难说是全面小康。从目前我们国家的贫困人口来看，如果按照我们中国的标准来看，我们现在还有7000万人没有脱贫，还有5年的时间，我们能不能让7000万没有脱贫的人口中绝大部分人脱贫，如果按照联合国的标准就更高了。按照联合国的标准，现在我们国家还有2亿左右的人口生活在贫困线以下，这2亿左右的人实际上已经接近总人数的1/6。所以说，脱贫的重要性、迫切性，是我们全面建设小康社会的重要的攻坚战。第五，强调国家治理现代化。国家治理体系和治理能力的现代化，是十八大之后，三中全会提出来的全面深化改革的目标的一项重要内容。国家治理现代化的提出反映了我们对国家的社会建设、政治建设等各个方面建设的一个新认识。也就是说我们要全面建成小康社会不仅是经济建设方面、社会经济方面、文化建设方面、生态建设方面的全面小康而且也是政治建设方面的全面小康。也就是说要通过国家治理体系和治理能力现代化来提高我们对全面建成小康社会内涵的更深入的理解。同时也可以说如果我们在国家治理体系和治理能力现代;(六)准确把握“五大发展理念”;《公报》用较大篇幅来阐述“五大发展理念”要求我;

二、决胜全面建成小康社会;必须确立新的发展理念，全面建成小康社会，第一要务;发展方向问题最后要找准发展着力点;种各样的问题地区发展不平衡、东部和西部地区发展;会已经明确要坚持人人参与、人人尽力、人人享有的;

三、五大发展理

时也可以说如果我们在国家治理体系和治理能力现代化方面不能取得显著的进展和成效的话我们全面建成小康社会这个目标也很难实现。我们要依靠国家治理现代化保证全面建成小康社会的实现。这是理解五中全会精神的第五个“准确把握”。

(六)准确把握“五大发展理念”

《公报》用较大篇幅来阐述“五大发展理念”要求我们必须牢固树立并且切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这是关系我国发展全局的一场深刻变革。全党同志要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义。

二、决胜全面建成小康社会

必须确立新的发展理念，全面建成小康社会，第一要务是发展发展就是要回答和解决实现什么样的发展、怎样发展的问题。我们党从新中国成立后在领导社会主义建设、改革开放、社会主义现代化建设的过程中一直在深入探讨发展理念问题，并且也在不断地创新、丰富发展理念问题。从世界来看各国在近几十年的发展过程中对发展理念问题也在进行深入的认识和反思意在提出符合现代化和新经济的发展理念。因此十八届五中全会上确立的新的发展理念可以说是我们党在实现“什么样的发展、怎样发展”这个问题上做出的又一次新提升、新成就。因此在理解、把握发展理念问题时可以从三个方面来把握。，第一发展理念是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。首先要通过明确发展来筹划发展其次要解决好发展方向问题最后要找准发展着力点。在不同时期、不同的发展环境下面临的发展着力点也不同。因此集中思考和回答发展思路、发展方向、发展着力点问题就形成了一定的发展理念。第二发展理念是发展行动的先导。这也涵盖了思想和实际理论和实践的关系。发展需要靠实践来推动而发展又是在一定的思想、理论、价值观的指导下进行的我们在实现理论创新、思想解放、价值观变革的过程中也是在为实践和行动提供理论指导。因此用新的发展理念和新的发展成果来实现全面建成小康社会的实践对于我国的发展而言具有重大的历史意义。第三发展理念对破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大指导意义。十八届五中全会中提出要牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念而发展理念的提出是为了解决发展中遇到的难题从发展的角度可以归纳出五点发展难题。一是发展动力怎样转型。我国在改革开放三十年的时间中所取得的发展成就是巨大的这些成就一部分是在传统发展方式的基础上取得的。面对新的环境如何实现发展动力的转型也逐渐成为我们所必须面对的重要问题。二是发展矛盾怎样处理。邓小平曾说发展起来以后的问题不比不发展时少。也就是说在推进发展以后也会相应地产生新的、大量的矛盾和问题。例如在近几十年的发展进程中一方面是社会发展速度和经济发展速度得到快速提升人民的收入逐年提高生活水平也得到相应的改善。另一方面快速的发展也带来了各种各样的问题地区发展不平衡、东部和西部地区发展存在较大差距、不同社会群体间收入差距较大、社会资源分配不平衡等。这些都是发展过程中所带来的问题也是我们应该极力解决的难题。三是发展环境怎样保护。在发展过程中部分地区环境被破坏土壤污染、水污染、空气污染程度严重部分地区资源面临枯竭植被、地表遭到严重的破坏。如何在发展的过程中处理好与自然、生态、环境的关系同样是我们应该解决的难题。四是发展空间怎样拓展。发展既是在一定的历史阶段、一定的时间段内进行的发展同时也是在一定的空间内进行的发展。面对经济全球化的快速发展、社会人员和物资的大量交互我们所面对的发展空间已经不仅仅局限于传统的地域上更广阔的、多维的、新颖的发展空间已经出现。例如“互联网+”这一新兴产业模式实际上创造了一种新的发展空间而发展空间越大发展余地就越大。因此怎样更加有效地实现发展空间的拓展也是有待解决的问题。五是发展成果怎样分配。发展会产生财富的增加而财富的增加不仅要看财富增加的总量也要将财富的分配情况考虑在内。因此怎样更加明确地表明财富分配的实际情况让更多的人共享发展成果也是在今后的发展当中需要着力解决的一个重大的分配问题。面对这些发展难题我们要解决它、改变它要明确发展目标、发展价值和发展道路力求实现健康、有序的发展。核心提示五中全会直面很多发展难题其经略方策也气势恢宏但落脚点还是普通百姓。这次全

会已经明确要坚持人人参与、人人尽力、人人享有的共享式发展这是决胜全面建成小康社会的依归。有效的制度安排将使全体人民有更多获得感增加公共服务供给将提高公共服务共建能力注重机会公平将使全体人民共同迈入全面小康社会。颜晓峰教授受哲学熏陶多年常能洞察发展难题并力图慎思之明辨之运筹之破解之。以此国士之学养作为宣讲家五中全会解读之开篇，当不负诸君。三、五大发展理念反映党对发展规律的新认识

我们讲了我们党一直在探索发展规律实现什么样的发展，怎样发展，在这个发展的过程中每一代中国共产党人都做出了自己应有的理论贡献提出了每一代中国共产党人的发展理念使我们在发展规律的认识上不断推进、不断深化。现在我们这“五大发展理念”实际上可以说是我们党对发展规律的一个最新的认识成果。下面我根据《公报》的精神、内容把这五大发展理念的要点也把自己的学习体会给大家介绍一下。

(一)坚持创新发展

创新发展的要求，就是要把创新摆在国家发展全局的核心位置。为什么要把创新发展放在发展理念之首，要把创新提到当今时代条件下国家发展的核心位置，因为仅仅依靠开发、利用自然资源这样一种发展方式是难以为继的。我们怎么样能够在保护资源、保护环境的条件下保持我们的经济社会发展呢，那就是挖掘内部潜力这就是创新。通过创新来生产出新的财富、新的资源、新的功能和效用。这是我们现在发展的一个着力点。所以在五中全会关于“十三五”规划建议中对于创新发展也讲了很多我们在这里也就提示几个要点。一是培育发展新动力。二是拓展发展新空间。这两个我们刚才都讲了。三是构建产业新体系。我们原有的产业结构更多地依赖于传统产业那么新兴的产业凸显它的成长、成熟使我们的产业体系也发生了一些新的变化。四是构建发展新体制。就是如何在新的体制机制下使我们的发展有一个大的提升。这是我们讲五大发展理念的第一点坚持创新发展。

(二)坚持协调发展

协调发展的要点就是增强发展的整体性。发展全面小康强调的是全面全面就是要把我们国家的发展、社会的发展当做一个整体来推进不能单向独进不能把每一项建设、每一个地区、每一类人群的发展置之不理。如果出现发展的矛盾那么实际上就是不够协调。所以我们说把协调发展作为我们“五大创新理念”的第二条强调发展的整体性。对于协调发展全会也做了深入地、全面地阐述这里有这样几点可以再提示一下。一是促进城乡区域协调发展。目前来看我们推进城镇化势头很快成果也很显著但是在城乡之间发展上的差距以及各种各样的条件差异还是有不少的问题的。还有区域不同区域之间也要协调发展。二是促进经济社会协调发展。经济发展需要社会发展作保障如果社会建设之后社会管理混乱社会治理属于比较初级的阶段那么经济发展也很难有一个很好的;(三)坚持绿色发展;绿色发展事实上就是生态文明建设;农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局通过这;(四)坚持开放发展;坚持开放发展的要求就是要形成深度发展的互利合作格;的、很管用的举措来体现我们的开放发展理念;(五)坚持共享发展;共享发展，也就是人人参与，人人尽力，人人享有，共;康，不能把某个民族排斥在于比较初级的阶段那么经济发展也很难有一个很好的社会环境、社会条件所以我们强调经济社会协调发展。三是促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。这是讲我们“四化”的协调发展问题。新兴工业化和信息化怎样协调发展如何为我们的新型工业化插上信息化的翅膀城镇化的发展怎样和新型工业化、信息化的发展能够同步以及农业现代化。“四化”要协调发展。四是国家硬实力和国家软实力的协调发展。我们知道经济实力、科技实力、国防实力构成了国家的硬实力但是一个国家要富强要屹立于世界民族之林光有硬实力还不行还要有软实力。软实力对于国家的发展起了一个支撑的作用。就像人一样人是有精神的、有意志的人虽然看不见但是对一个人的成长对一个人能力的提高、贡献的付出都起到一个实实在在的支持和支撑作用。民族的发展也是一样。所以要推动物质文明和精神文明协调发展也就是说全面建成小康社会不仅是物质上的富强也是中华文化的繁荣和强盛不仅我们的物质生活水准提高了而且我们的文明素养、我们的精神世界、我们的文化生活也提高了。五是经济建设和国防建设融合发展。我们要发展就要有安全的保障我们要富国就要有强军的支持。我们知道中国历史上如果我们没有巩固的国防没有强大的军队那么民族的悲剧是不可避免的。那么今天我们经济要发展国家的经济实力要提高我们也要有巩固国防和强大军队来为全面小康提供安全保障。这是第二大发展理念。

(三)坚持绿色发展

绿色发展事实上就是生态文明建设。我们要达到的效果要达到的目标就是促进人与自然和谐共生这是一个重要的发展理念。人类生活依赖自然界离不开自然界但是同时人的生活又是在消耗自然界的资源。在这样的一种情况下如何保持人和自然和谐共处的关系对于我们来说是很现实的问题。我们国家的资源容量比如人均水的拥有量、人均矿产的拥有量、人均森林面积拥有量在世界平均水平上来看都是比较低的。这就是说我们的生态环境是比较脆弱的就是说绿色发展对于我们国家来说特别是一个要实现全面小康、实现现代化的一个发展中大国来说这个矛盾一定要得到很好的解决。也就是总书记所说的绿水青山和金山银山的关系。如何把绿水青山和金山银山统一起来这是我们发展所要解决的一个重大问题。首先我们要确立绿色发展。只有绿色发展这条道路才是可持续的道路。黑色发展、白色发展都是以自然资源的破坏和不可修复为代价的实际上是吃祖宗饭给子孙留下了大量的后遗症。所以全会精神也提出一些新的关于绿色发展的思想理念。一个是为全球生态安全做出新贡献。我们提出国家安全包括生态安全生态并不仅仅是一个国家的生态它实际上是一个世界性的生态是全球性的生态。所以我们要在全球生态的大的视野下来看中国的生态文明建设问题。第二个要点我们强调怎么样能够实现绿色发展全会提出就是要构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局通过这些科学合理的格局来使我们的发展符合绿色发展的要求。再一个要点这次全会提出了资源观的概念要树立节约、集约、循环利用的资源观。就是说如何使我们的资源使那些能够循环利用的、能够节约使用的更好地为我们人类的生活来服务。我们在现实生活中也确实看到了仍然有不少资源浪费的现象。这是第三个新的发展理念。

(四)坚持开放发展

坚持开放发展的要求就是要形成深度发展的互利合作格局这也是这次全会所强调的发展理念的一个重要方面。也就是说我们的发展必须放在全球经济发展的格局中来推进。因为现在世界经济深度融合人类不仅形成了经济的交往、交换、贸易关系有不同程度的经济共同体关系同时在这个基础上又具有利益共同体的关系具有命运共同体的关系在这样的情况下开放发展是我们必然的一种选择。所以在“十三五”规划建议中对开放发展也做了很多深入的论述。比如提出发展更高层次的开放型经济构建广泛的利益共同体。那么我们要成为人类命运共同体就有一个利益共同体的问题这也是我们开放发展所要解决的问题。再有就是对外开放战略布局。十八大以来习近平同志说大力推动“一带一路”建设。“一带一路”建设使我们国家的对外开放和国际战略融为一体是一个大手笔、大布局。再有就是强调加快实施自由贸易区战略。通过这些很实际的、很管用的举措来体现我们的开放发展理念。这是第四大发展理念。

(五)坚持共享发展

共享发展，也就是人人参与，人人尽力，人人享有，共同建设、共同享有。这是我们发展里所强调的、所落实的。也就是说我们即使推动了经济保持中高速发展即使经济财富按照既定目标提高了、增长了但是如果全体人民在经济发展的成果面前缺少获得感缺少共享感缺少公平感这样的发展不是中国特色社会主义所要的发展。所以我们提出“五大发展理念”必须要有共享发展。共享发展的专门提出也体现了我们党的性质和宗旨体现了我们国家的性质体现了中国特色社会主义的本质。所以在共享发展问题上在“十三五”规划建议中也提出了很多很切实、很符合当前人民群众愿望要求的制度安排和政策设计。一是要求做出更有效的制度安排使全体人民在共建、共享发展中有更多的获得感。是获得感而不是剥夺感这是最重要的一个标准。大家感到改革发展我是受益者我是获得者这是我们发展的一个重要的标准。二是强调注重机会公平实现全体人民共同迈入全面小康社会。怎样让大家共享呢首先就要从机会公平做起给大家有一个共同发展的起点、机会和权利。我们讲全面小康不仅是各个领域的小康而且是各个人群的小康、全体人民的小康。所以为什么习总书记强调全面建成小康社会一个民族都不能少。每个民族都要全面进入小康，不能把某个民族排斥在小康之外。习总书记还讲“小康不小康关键看老乡”。农村是检验全面小康最重要的行业和地区。怎样保证我们的农村能够同时进入小康社会三是增加公共服务供给提高公共服务共建能力和共享水平。这也是我们解决共享的一个重要的方面。公共资源、公共服务比如说医院、学校还有各种各样的公共资源如何能够让人民群众都能够享受到都能够得到同等的、同样的公共资源和公共服务四是强调精准扶贫精准脱贫。五是使我们的教育均衡发展。让那些家庭经济困难的学生也能够得到同样的教育。六是促进就业创业加强对灵活就业、新就业形态的支持使劳动力能够有就业的机会能够通过就业来改善自己的生活。七是坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步。这也是讲在收入分配上我们要通过这样一种指标来体现和坚持共享的问题。八是建立更加公平更可持续的社会保障制度全面实施城乡居民大病保险制度。这也是我们要着力推进的问题就是说建立更加公平更可持续的社会保障制度全面实施城乡居民大病保险制度。在社会保障方面医疗是一个大头要通过建立社会保障制度改变那种因病致贫的问题。九是推进健康中国建设深化医药卫生体制改革。“十三五”规划提出一个“健康中国建设”。推进健康中国建设通过医疗卫生体制改革医疗卫生事业的发展使人民群众不仅生活水平提高了而且健康水平也在不断提高。十是完善人口发展战略全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策;以上是对“五大发展理念”做了大致的梳理;

四、树立和贯彻新发展理念是关系我国发展全局的一场;树立和贯彻新发展理念是关系我国发展全局的一场深刻;规定了和导向了我们的发展要朝着什么样的方向去进行;育两个孩子政策。这次“十三五”规划建议明确提出全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策。这些都表明了在全面建成小康的道路上通过这些具体的直接关系人民群众切身利益的事情包括衣食住行、教育、医疗等等方面来让全体人民都能够享受得到全面建成小康社会对自己、家庭以及人民群众所带来的幸福感、满足感和获得感。

以上是对“五大发展理念”做了大致的梳理。当然我们今天也只是初步的学习以后随着我们读到更多公开发表的文件通过更多的学习、思考和研究对新的发展理念会有更多更全面更为深入的认识成果。

四、树立和贯彻新发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革

十八大精神解读、十八届历次全会主要精神 第6篇

一、单选（55题）

1、使市场在资源配置中起（）和更好地发挥政府作用，是十八届三中全会决定提出的一个重大理论观点。

A、基础性作用B、辅助性作用 C、决定性作用D、指导性作用

2、进一步处理好政府和市场的关系，实际上就是要处理好（）这个问题。A、简政放权B、市场秩序

C、在资源配置中市场起决定性作用还是政府起决定性作用D、去杠杆化

3、实现中国梦必须走中国道路，这就是（）。A、中国特色社会主义道路B、改革开放道路 C、和平发展道路D、社会主义道路

4、中国梦归根到底是（），必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。A、人民的梦B、民族的梦

C、无数仁人志士的梦D、大多数人的梦

5、现在，我们比历史上任何一个时期都更接近（）的目标，比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。A、全面建成小康社会 B、实现社会主义现代化 C、实现社会主义和谐社会 D、中华民族伟大复兴

6、“两个一百年”的奋斗目标，是指在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，在新中国成立一百年时建成（）。A、富强民主文明的国家

B、富强民主文明和谐的社会主义现代化国家 C、富强民主文明法治的国家 D、世界第一大强国

7、建设中国特色社会主义的总布局是（）。

A、经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体” B、经济、政治、文化、社会“四位一体” C、“一个中心，两个基本点” D、改革开放

8、改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的（）。A、本质要求B、立国之本 C、必由之路D、执政之基

9、中国特色社会主义的内在要求是（）。A、改善生态环境B、社会保障 C、可持续发展D、公平正义

10、坚持把完善和发展中国特色社会主义制度、推进（）现代化作为全面深化改革的总目标。A、国家治理体系和治理能力B、管理体系C、民主法治体系D、制度体系

11、宪法的生命和权威在于（）。A、科学B、有效C、稳定D、实施

12、依法执政关键是（）。

A、严格执法B、公正司法C、依宪执政D、完善党内纪律

13、经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项（）的工作。A、极端重要B、艰巨C、一般性D、重要

14、坚持团结稳定鼓劲，（），是宣传思想工作必须遵循的重要方针。A、传播正能量B、正面宣传为主C、防止和平演变D、坚持灌输原则

15、夯实国内文化建设根基，一个很重要的工作就是从（）抓起，从社会风气抓起，从每一个人抓起。

A、传统文化B、党员干部C、思想道德D、理论教育

16、中国梦的宣传和阐释，要与当代中国（）紧密结合起来。A、实际B、价值观念C、国情D、发展 17、2014年2月，总书记在中央政治局第十三次集体学习时指出，“要把培育和弘扬（）作为凝魂聚气、强基固本的基础工程，作为一项根本任务，切实抓紧抓好。”

A、八荣八耻B、社会主义核心价值观C、社会主义核心价值体系D、中华优秀传统文化

18、要从国际国内大势出发，总体布局，统筹各方，（），努力把我国建设成为网络强国。A、创新发展B、加大投入C、加强领导D、加强宣传

19、要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，牢固树立保护和改善生态环境就是保护和发展（）的理念。

A、经济B、生产力C、良好生活D、生存条件 20、坚定不移（），是我们党有力量的表现，也是全党同志和广大群众的共同愿望。A、抓好经济建设B、抓好组织建设C、抓好思想建设D、惩治腐败

21、我们党把党风廉政建设和（）提到关系党和国家生死存亡的高度来认识，是深刻总结了古今中外的历史教训的。

A、组织建设B、反腐败斗争C、作风建设D、思想建设

22、（）是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现。

A、协商民主B、人民代表大会制度C、发展基层民主D、畅通民主渠道

23、惩治腐败应该坚持（）。

A、零容忍态度B、包容态度C、躲避态度D、姑息态度

24、开展党的群众路线教育实践活动，要着力解决形式主义、官僚主义、（）和奢靡之风这“四风”问题。

A、功利主义B、吃喝玩乐C、享受主义D、享乐主义

25、开展党的群众路线教育实践活动，以（）为主要内容。

A、为民务实反腐B、为民务实清廉C、为民想民富民D、为民务实厚德

26、党的十八届四中全会的主题是（）。

A、全面深化改革B、依宪治国C、加强党建D、全民推进依法治国

27、富国与（），是坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦的两大基石。

A、强军B、反腐C、健全法制D、深化改革开放 28、2014年3月28日，总书记在德国科尔伯基金会的演讲中指出“中国走（）道路，不是权宜之计，更不是外交辞令，而是从历史、现实、未来的客观判断中得出的结论，是思想自信和实践自觉的有机统一。”

A、中国特色社会主义B、共同发展C、和平发展D、不干涉别国内政

29、我国周边外交的基本理念是（）。

A、善、和、真、实B、开放包容、求同存异C、有原则、讲情义、讲道义D、亲、诚、惠、容 30、2013年12月，总书记在中央政治局第十二次集体学习时指出，提高国家（），关系我国在世界文化格局中的定位，关系我国国际地位和国际影响力，关系“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。

A、文化软实力B、文化实力C、军事实力D、经济实力

31、全面深化改革的总目标是（），推进国家治理体系和治理能力现代化。A、完善和发展中国特色社会主义B、全面建成小康社会

C、实现中华民族伟大复兴梦D、坚定不移走中国特色色会主义道路

32、（）是我们党的生命线和传家宝，是我们党永葆青春活力和战斗力年的重要传家宝。A、群众路线B、理论联系实际C、批评与自我批评D、作风建设

33、“两个一百年”的奋斗目标是：在新中国成立100年时（），在新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

A、全面建成小康社会B、基本建成小康社会C、建成中等发达国家D、实现现代化目标

34、（）是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。A、党的领导B、人民当家作主C、民主集中制D、团结统一

35、总书记在中共十八届二中全会第二次全体会议的讲话中指出“面对改革发展稳定的艰巨繁重任务，各级领导班子和领导干部一定要按照中央要求，牢记（），积极进取，奋发有为，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。”

A、历史使命B、励精图治C、党的宗旨D、空谈误国、实干兴邦

36、十八届三中全会决定对加强反腐败体制机制创新和制度保障进行了重点部署，明确（）。A、党委负监督责任，纪委负主体责任 B、党委负主体责任，纪委负监督责任 C、纪委负全权责任，党委负监督责任 D、纪委负主要责任，党委负次要责任

37、不论处在什么发展水平上，（）都是社会公平正义的重要保证。A、制度B、党纪C、权威D、公众意愿

38、以党的（）为标志，我们党领导人民进行社会主义建设的实践探索，主要分为改革开放前和改革开放后两个历史时期。

A、十一届三中全会B、十二届四中全会 C、十三届三中全会D、十四届五中全会

39、十八届三中全会决定坚持和发展党的十五大以来有关论述，提出要积极发展（），强调国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合。A、公有制经济B、集体所有制经济 C、非公经济D、混合所有制经济

40、党的十一届三中全会以后，以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体，重新确立了（）的思想路线。

A、解放思想、实事求是B、求真务实

C、与时俱进D、实践是检验真理的唯一标准

41、建立财政转移支付同（）挂钩机制，从严合理供给城市建设用地，提高城市土地利用率。

A.农业转移人口市民化 B.流动人口社会保障体系 C.常住人口社会保障体系 D.农业转移人口规模化

42、党的十八届三中全会提出，推进城市建设管理创新，建立透明规范的城市建设投融资机制，研究建立（）。

A.城市基础设施金融机构 B.住宅政策性金融机构

C.城市基础设施、住宅政策性金融机构 D.股份合作金融机构

43、适应经济全球化新形势，必须推动（）开放相互促进。A.对内 B.对外 C.对内对外 D.对外对内

44、放宽投资准入，加快（）区域整合优化。A.海关特殊监管 B.海关 C.特殊监管 D.一般制造业

45、建立（）是党中央在新形势下推进改革开放的重大举措。A.中国上海自由贸易试验区 B.中国自由贸易试验区 C.上海自由贸易试验区 D.上海中国自由贸易试验区

46、党的十八届三中全会指出，健全以()为基本形式的企事业单位民主管理制度，加强社会组织民主机制建设，保障职工参与管理和监督的民主权利。A.党委全委会 B.党员代表大会

C.职工代表大会 D.党支部委员会

47、畅通()，健全基层选举、议事、公开、述职、问责等机制。A.民主渠道 B.民主途径 C.民主路径 D.民主治理

48、党的十八届三中全会指出，废止（）制度，完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律，健全社区矫正制度。

A.信访 B.双规 C.拘役 D.劳动教养

49、党的十八届三中全会指出，坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是()的根本之策。A.依法治国 B.依法行政

C.把权力关进制度笼子 D.把权力关进法制笼子

50、党的十八届三中全会指出，完善党和国家领导体制，坚持()，充分发挥党的领导核心作用。

A.党的领导 B.依法执政 C.民主执政 D.民主集中制

51、党的十八届四中全会提出，要完善惩治贪污贿赂犯罪法律制度，把贿赂犯罪对象由财物扩大为()。

A、不正当的好处

B、财物和性服务

C、财物和其他财产性利益

D、可以用金钱计算的财产性利益

52、党的十八届四中全会指出，要实现立法和改革决策相衔接。对此表述错误的是()。

A、要做到重大改革于法有据

B、立法要主动适应改革和经济社会发展需要

C、对不适应改革要求的法律法规，一律废止

D、实践条件还不成熟、需要先行先试的，要按照法定程序作出授权

53、()是提高立法质量的根本途径。

A、完善立法体制

B、实行专门立法

C、加强重点领域立法

D、推进科学立法、民主立法

54、党的十八届四中全会提出，建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行，发挥 立法的引领和推动作用，要抓住的关键是（）

A、提高立法质量 B、恪守以民为本.C、立法为民理念 D、公正、公平、公开原则

55、党的十八届四中全会指出，()是强化对行政权力制约的重点。

A、完善权力监督机制

B、强化内部流程控制

C、完善纠错问责机制

D、加强对政府内部权力的制约

二、多选（40题）

1、总书记在莫斯科国际关系学院演讲时明确指出：“实现中华民族伟大复兴，是近代以来中国人民最伟大的梦想，我们称之为‘中国梦’，基本内涵是实现（）。” A、国家富强 B、民族振兴 C、社会发展 D、人民幸福

2、总书记在十八届中央政治局常委同中外记者见面时的讲话中坦言：全党同志的重托，全国人民的期望，是对我们做好工作的巨大鼓舞，也是我们肩上的重大责任。这个重大责任，就是（）。

A、对民族的责任B、对人民的责任 C、对党的责任D、对社会的责任

3、实现全面成小康社会的目标，到2020年（）和（）在2010年基础上翻一番。A、国内生产总值 B、国民生产总值 C、城乡人均收入 D、国民人均收入

4、建设中国特色社会主义的总布局是“五位一体”，具体包括经济建设、政治建设和（）。A、精神文明建设B、文化建设C、社会建设D、生态文明建设

5、毛泽东思想活的灵魂是贯穿其中的立场、观点、方法，它们有三个基本方面（）。A、实事求是B、群众路线C、统一战线D、独立自主

6、总书记在文艺工作座谈会上指出，必须把创作生产优秀作品作为文艺工作的中心环节，努力创作生产更多（），思想性、艺术性、观赏性有机统一的优秀作品。

A、传播当代中国价值观念B、体现中华文化精神C、反映中国人审美追求D、展现国人风采 7、2012年12月31日在主持十八届中央委员会政治局第二次集体学习的讲话中，总书记阐述了改革、稳定、发展之间的关系，他指出，要坚持把（）统一起来。A、改革的力度B、稳定的大局C、发展的速度D、社会可承受的程度

8、全面深化改革，财税体制改革是重点之一，主要涉及（）。A、改进预算管理制度 B、完善税收制度

C、建立事权和支出责任相适应的制度 D、分税制

9、十八大报告要求全党坚定对中国特色社会主义的（）、（）和（）。A、道路自信B、理论自信C、制度自信D、文化自信

10、一个国家选择什么样的治理体系，是由这个国家的（）决定的。A、历史传承和文化传统B、国际惯例 C、经济社会发展水平D、这个国家的人民

11、落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家，必须全面推进（）进程。A、科学立法B、严格执法 C、公正司法D、全民守法 12、2013年8月19日，总书记在全国宣传思想工作会议的讲话中提出：宣传思想工作创新，重点要抓好（），努力以思想认识新飞跃打开工作新局面。A、领导创新B、理念创新C、手段创新D、基层工作创新 13、2014年3月9日，总书记在参加第十二届全国人大第二次代表会议安徽代表团审议的讲话中提出“三严三实”的作风要求，它们分别是（）。A、严以修身B、严以用权C、严于律己D、严明党纪 14、2013年6月28日，在全国组织工作会议的讲话中，总书记提出了当代好干部的三条基本标准，它们是（）。

A、人民群众信得过B、政治上靠得住 C、工作上有本事D、作风上过得硬 15、2015年1月12日，总书记同中央党校第一期县委书记研修班学员进行座谈并发表重要讲话。他强调，做县委书记就要做焦裕禄式的县委书记，始终做到（）。A、心中有党B、心中有民 C、心中有责D、心中有戒

16、党的十八届三中全会指出全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，必须更加注重改革的（）。A、系统性B、整体性C、协同性D、全面性

17、十八届三中全会通过的《决定》提出，城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制，形成新型工业城乡关系是（）。A、以工促农B、以城带乡 C、工农互惠D、城乡一体

18、十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出全面深化改革的总目标是（）。

A、到建党100周年，建成全面小康社会

B、到建国100周年，实现现代化，实现中华民族伟大复兴 C、完善和发展中国特色社会主义制度 D、推进国家治理体系和治理能力现代化

19、十八届三中全会强调要加快转变政府职能，具体来说有（）。A、健全宏观调控体系B、全面正确履行政府职能 C、优化政府组织结构D、精简机构编制

20、十八届三中全会通过的《决定》提出，建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体制，用制度保护生态环境。要（）。

A、健全自然资源资产产权制度和用途管制制度 B、划定生态保护红线

C、实行资源有偿使用制度和生态补偿制度 D、改革生态环境保护管理体制

21、党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出：坚持（）一体建设，促进国家治理体系和治理能力现代化。A、法治国家B、法治政府 C、法治机关D、法治社会

22、党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，明确全面依法治国的重大任务是（）。

A、完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施 B、深入推进依法行政，加快建设法治政府

C、保证公正司法，提高司法公信力，增强全民法制观念，推进法治社会建设 D、加强法制工作队伍建设，加强和改进党对全面推进依法治国的领导

23、总书记系列讲话中提出的四个全面是（）。A、全面建成小康社会B、全面深化改革 C、全面推进依法治国D、全面加强党的建设

24、面对世情、国情、党情的深刻变化，更加尖锐地摆在全党面前，党内脱离群众的现象大量存在。

A、精神懈怠危险 B、能力不足危险 C、脱离群众危险 D、消极腐败危险

25、中国特色社会主义是（）和（）的统一，是植根于中国大地、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求的科学社会主义，是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的必由之路。A、科学社会主义理论逻辑 B、中国社会发展历史逻辑 C、马克思列宁主义 D、中国社会伟大实践 26、2014年10月23日，中共十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，实现这个总目标，必须坚持中国共产党的领导，必须（）A、坚持人民主体地位 B、坚持法律面前人人平等

C、坚持依法治国和以德治国相结合 D、坚持从中国实际出发 27、2014年10月23日，中共十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，建立法治政府，必须（）A、健全依法决策机制

B、把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序

C、建立行政机关内部重大决策合法性审查机制

D、建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制

28、《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，健全依法维权和化解纠纷机制，建立健全，（），畅通群众利益协调，权益保障法律渠道。A、救济救助机制 B、协商沟通机制 C、利益表达机制 D、社会矛盾预警机制

29、《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，要把公正、公平、公开原则贯穿立法全过程，完善立法体制机制，坚持立改废释并举，增强法律法规的（）A、及时性 B、系统性 C、针对性 D、有效性 30、《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，实现(ABCDE)，实现我国和平发展的战略目标，必须更好发挥法治的引领和规范作用。

A经济发展B政治清明C文化昌盛D社会公正E生态良好

31、健全依法决策机制，把(ABCDE)确定为重大行政决策法定程序。

A公众参与B专家论证C风险评估D合法性审查E集体讨论决定。

32、全面推进政务公开，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进(ABCDE)。

A决策公开B执行公开C管理公开D服务公开E结果公开。

33、健全依法维权和化解纠纷机制，建立健全()，畅通群众利益协调、权益保障法律渠道。

A社会矛盾预警机制B利益表达机制C协商沟通机制D救济救助机制。

34、党的十八届四中全会提出，（）。

A、在全社会普遍开展宪法教育，弘扬宪法精神

B、建立宪法宣誓制度

C、健全普法宣传教育机制

D、开展普法下乡活动

35、党的十八届四中全会强调，把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，是我国社会主义法治建设的一条基本经验。我国宪法确立了中国共产党的领导地位。坚持党的领导()

A、是社会主义法治的根本要求

B、是党和国家的根本所在、命脉所在，C、全国各族人民的利益所系、幸福所系

D、是全面推进依法治国的题中应有之义

36、党的十八届四中全会提出党的领导和社会主义法治是一致的，因为()

A、社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治

B、党的领导就是社会主义法治

C、只有在党的领导下依法治国、厉行法治，人民当家作主才能充分实现，国家和社会生活法治化才能有序推进

D、社会主义法治就是党的领导

37、党的十八届四中全会提出，司法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用。必须完善司法管理体制和司法权力运行机制，规范司法行为，加强对司法活动的监督，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。为此要（）

A、完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度

B、建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度

C、借鉴和引入西方发达国家的经验

D、建立健全司法人员履行法定职责保护机制

38、党的十八届四中全会提出，建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用，抓住提高立法质量这个关键。要（）

A、恪守以民为本、立法为民理念

B、贯彻社会主义核心价值观

C、尽快学习和借鉴西方发达国家的立法经验

D、使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护 39十八届四中全会指出，深化行政执法体制改革。根据不同层级政府的事权和职能，按照()的原则，合理配置执法力量。

A.减少层次

B.整合队伍

C.提高效率

D.加强管理

40党的十八届四中全会指出，保障人民群众参与司法，在（）等司法活动各种保障人民群众参与，完善人民陪审员制度，构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。A、司法调解 B、司法听证C、涉诉信访 D、各类诉讼

三、填空（30题）

1、习近平同志在十八届中央政治局常委同中外记者见面时讲话中说，（）就是我们的奋斗目标。

2、建设中国特色社会主义的总依据是（）。

3、（），坚守共产党人的精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。

4、（）是关系党的事业兴衰成败第一位的问题。

5、实现中国梦必须走中国道路，必须弘扬中国精神，必须（）。

6、党的十八大以来，中央反复强调，（）是决定当代中国命运的关键一招。

7、实现中国梦必须弘扬中国精神，这就是以（）为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。

8、依法治国首先是（）。

9、（）是我们党的生命线和根本工作路线。

10、我们要坚持党的领导、人民当家作主、（）有机统一。

11、健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立（）及责任倒查机制。

12、《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》明确，全面推动社会信用体系建设，要以以推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和（）建设为主要内容。

13、创建全国县级文明城市，人均教育经费支出标准是大于等于（）元。14、2007年开始，中央文明办、全国总工会、共青团中央、全国妇联共同组织开展全国道德模范评选表彰活动，每两年组织开展一次。“公民道德宣传日”为每年的（）月（）日。

15、衡量一名共产党员、一名领导干部是否具有共产主义远大理想，是有客观标准的，那就是要看他是否能坚持（）的根本宗旨，是否吃苦在前、享受在后，是否能勤奋工作、廉洁奉公，能否为理想而奋不顾身去拼搏、去奋斗、去奉献出自己的全部精力乃至生命。

16、十八届四中全会指出，推进以（）为中心的诉讼制度改革，确保侦查、审查起诉的案件事实证据经得起法律的检验。

17、党的十八届四中全会指出，依法执政既要求党依据宪法法律治国理政，也要求党依据（）管党治党。

18、党的十八届四中全会指出，法律是治国之重器，（）是善治之前提。

19、党的十八届十届四中全会指出，（）是依法治军的核心和根本要求

20、党的十八届全会指出，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、（）的法治政府。

21、党的十八届三中全会指出，国家治理的基础和重要支柱是（）。

22、党的十八届三中全会指出，深化税收制度改革，完善地方税体系，逐步提高（）

23、制约城乡发展一体化的主要障碍是（）。

24、我们一定要毫不动摇坚持、与时俱进发展中国特色社会主义，不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、（）。

25、中国奉行（）的国防政策。

26、要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、（）、政治清明。

27、党的十八届三中全会决议指出，要提高国有资本收益上缴公共财政比例，二0二0年提到（），更多用于保障和改善民生。

28、党的十八届三中全会决议指出，（）是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。

29、全面推进依法治国的总抓手是（）

30、党的十八届四中全会指出，积极推行政府（），建立政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。

四、判断（25题）

1、党的十八大的主题是全面深化改革。（）

2、以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体，为新时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备和物质基础。（）

3、建设中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。（）

4、中国特色社会主义是社会主义而不是其他什么主义。（）

5、到中国共产党成立100周年时，我们要把祖国建设成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。（）

6、改革开放只有进行时没有完成时，作风建设永远在路上。（）

7、中央反复强调，改革是决定当代中国命运的关键一招。（）

8、党的十八届四中全会决定设立国家安全委员会。（）

9、健全国家自然资源资产管理体制是健全自然资源资产产权制度的一项重大改革，也是建立系统完备的生态文明制度体系的内在要求。（）

10、十八届三中全会决定强调，全面深化改革必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。（）

11、坚守我们的价值体系和核心价值观，必须发挥文化的作用。（）

12、总书记指出，我们工作的总基调是稳中求快。（）

13、在我国，依法行政是政府发挥作用的根本保证。（）

14、必须清醒地看到，我国经济规模很大，但依然大而不强，我国经济增速很快，但依然快而不优。（）

15、经过长期发展，我国已成为世界上最大的能源生产国和消费国。（）

16、党在新形势下的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队。（）

17、我们坚持始终不渝走和平发展道路，意味着可以适当放弃和牺牲我们的正当权益和国家核心利益。（）

18、群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。（）

19、我们坚持反对的“四风”分别是形式主义、官僚主义、享乐主义和拜金主义。（）20、法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。（）

21、党的十八届四中全会指出，社会主义市场经济本质上是计划经济。（）

22、党的十八届四中全会提出，建设高素质法治专门队伍，要把思想政治建设摆在首位。（）

23、专门队伍很重要，十八届四中全会明确指出将完善法律职业准入制度，对于初任法官、检察官由最高人民法院、最高人民检察院统一招录，一律在基层法院、检察院任职。（）

24、党的十八届四中全会提出，要提高党员干部法治思维和依法办事能力，把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容、纳入政绩考核指标体系。（）