税源建设汇报范文（精选5篇）

税源建设汇报 第1篇

税源建设十大措施

一是强化税源分析。深入对2016年各行业产业、税收结构、区域收入等增减情况利用大数据进行全面比对寻找税源征收漏洞，已开展的比对有，如分户对财产行为税源数据与实际征收数进行比对；对营改增后国、地税系统数据进行比对；对房产、土地交易交易项目数据与税收实现情况进行比对；经过比对寻找税收漏洞，找准征管薄弱环节，对症下药，改进税收征管措施。下一步将进一步将税收与经济相关联进行比较分析，为地方政府加强税源建设当好参谋。

二是强化税收督导。面对收入任务重、促收时间紧的双重压力，自10月份起，我们在全市地税系统组织开展税收“百日攻坚战”活动，成立了由局长牵头负责的工作领导小组和由副局长带队的8个督导小组，以每周不少于两次的频率对各县（市、区）局和直属分局进行收入督导，业务科室全员下基层、现场办公，帮助征收单位解决、协调收入困难。明确了“营改增”行业税收、历史欠税、营业税欠税、工业园区税收、土地增值税等10项督收重点，集中攻坚，大力组织税收收入，防范执法风险，缩小收入差距。

三是强化税源监控。我们将进一步完善税源监控体系，明确工作职责，加大考核力度，从宏观和微观数据等方面防控税收风险。由税源监控部门对外部信息涉税数据与缴税数据进行比对，结合省局风控平台，将发现的疑点及时推送至风险防控部门，风控部门根据不同的疑点类型，进行风险等级划分，分别推送给税源管理部门、纳税评估部门和稽查部门，对税收疑点和税收盲区实施分类核查，集合力量，促进收入的增长。

四是强化协税护税。一是积极向市政府汇报，争取对难、重点欠税清缴的支持。专题向市政府汇报需要协调的重难点欠税纳税人（天成家居、南楚、工业园区等），请求给与支持，确保税款第四季度平稳入库，缓解收入压力。二是加强与国税部门合作，全面推行委托代征。加强与国税部门的深度合作，在全市全面推行附加税费以及所得税的委托代征。三是积极推行综合治税，充分应用第三方信息。进一步加大与28家协税护税部门的协调沟通力度，充分利用第三方信息共享机制，加大信息利用力度，堵塞征管漏洞。

五是强化稽查督收。要求全市稽查部门，对照年初制定的稽查计划进行“回头看”，该查办的案件是否查办到位，该补缴的税款纳税人是否补缴到位，该移交给公安部门的是否移交到位。另外，市稽查局将组织工作专班，对全市重点、难点税源企业进行集中攻坚，精准发力，充分发挥稽查的尖刀作用，加大对违法犯罪活动的打击和震慑力度，最大限度地减少税收流失，堵塞税收漏，达到以查促收的效果。

六是强化绩效考核。每月召开收入专题会议制度，听取各地收入情况汇报，共同研究、协调、解决促收工作遇到的困难，根据实际情况，及时调整下一步督收工作方向。同时，市局将进一步强化绩效考核，制定了收入质量考核扣分细则，分解税收收入目标到单位、到人、到户，将收入完成进度与工作目标、评奖评优资格挂钩，形成了“一级抓一级、层层抓落实”的良好局面。

七是强化纳税评估。我们市局已经成立了独立纳税评估局，抽调业务精英和工作能力强的专业人才，进行了相关纳税评估培训，发挥纳税评估的作用。

八是强化税种管理。（1）对高薪人才（包括行政事业单位）、股权转让个人所得税清理。（2）加强土地增值税清算管理。（3）工业园区欠税清理。（4）建立附加税费比对机制，加强国地税合作，推行委托代征。（5）存量房地产和土地使用税清理。结合风控平台，要求纳税人及时补缴“房、土”两税。

九是强化队伍建设。税源管理，人是关键，尤其是“营改增”后，控管手段缺失，也使地税失去了与纳税人构建良好征纳关系的纽带，影响地税在社会和纳税人中的地位，干部职工也在不同程度上存在一些失落感，今后征管工作的重点和职能也面临重建，所以要加强队伍建设，稳定军心。

十是强化税法宣传。纳税人意识不强，财务人员税收知识不深，也是造成税源流失的一个关键点，特别是针对营改增后的国地税相关征管规定，税收政策及时宣传到位，防止纳税人无意识的附加税费、所得税流失问题。

税源建设汇报 第2篇

(一)地税收入总量持续增长，但增幅明显回落。全县地税收入首次突破8000万元，比上年增长30.76%。虽然今年上半年仍保持高速增长势头，但下半年地税收入增幅明显回落，有的月份甚至出现负增长。截止9月底止，全县入库地税收入8786万元，比上年同期仅增长25.3%，比20少增长5.46个百分点，也落后全市平均增速4.3个百分点，列全市十个县(市、区)倒数第三位。

二、加强地方税源建设的思考

(一)加快经济发展，夯实税源基础。

税收来源于经济，离开了经济的发展，税收就成为无源之水。作为一个以资源加工为主的山区小县，必须逐步建立新老税源交替、大小税源并举、支柱税源多元化的多层次税源结构体系，是确保地方税收与经济持续协调发展的基础。因此，全县各部门都要树立“围绕经济抓税收，围绕税收促经济”的大税收理念，强化效益财源意识，把发展经济、培植税源、优化经济结构作为一项重要工作。

(二)突出发展工业，做大税收总量。

近年来，县委、县政府始终坚持“工业立区”的发展战略，取得了较好成效，县工业企业持良性发展势头，今年1-8月全县规模以上工业企业实现增加值46076万元，同比增长55.69%，工业产品产销率达97.9%，工业用电量同比也增长了10.7%。但是，制造业对县的税收贡献并未占主导地位，仍有巨大的发展空间。为此，应引导工业企业向工业园区集聚，充分利用沿海发达地区工业企业向内地转移的有利时机，进一步加大招商引资力度，真正把县工业园区建成的“板块财源”;重点扶持和帮助龙头型企业、民营型企业，促其做大、做强、做优，提高其综合竞争能力和抵抗市场风险能力;要利用是全国的“竹乡”优势，支持传统产业发展壮大，实施科技创新，增加高新技术产业附加值比重。

(三)调整产业结构，拓展税源渠道。

近年来，第三产业税收收入的比重虽有所上升，但总体发展水平不高，与相邻的上高县、高安市的差距在逐年拉大。当前，县要着重做好以下几项工作：一是要利用新行政中心建设的有利时机，进一步完善市政工程、设施的建设，构建新的行政、商务、消费中心等核心圈。同时，将现有的建材市场、商贸广场进一步做大做强，成为全县工业产品的集散地。二是抓住武吉高速在境内设有两个入口的机遇，以新建设的`县城汽运城为平台，加快发展以公路运输为主的物流产业。三是以国家级原始生态自然保护区“官山”为龙头，深度开发洞山宗教文化生态旅游、黄檗山宗教文化旅游、天宝古村落景旅游及陶渊明故里等旅游资源;同时，配套建设集住宿、会议、旅游、娱乐等功能齐全、高档次的星级宾馆，发展壮大县旅游产业，使其成为地方税收新的增长点。

(四)优化房地产业，保持稳定增长。

近几年来，房地产业已成为经济的一大亮点和地方税收增收的主要来源。总体来看，房地产业运行态势良好，尽管国家宏观调控对房地产业采取“适度从紧”的政策，对房地产的发展有一定的影响，但其仍处于一个发展的上升阶段。随着城乡居民收入水平的逐步提高，将为房地产业发展注入源源不断的动力。当前，应当坚持“城市经营”理念，优化房地产业市场要素培育，努力实现长期经营、健康协调、温而不火。在土地供应上，加强政府对土地一级市场调控，集约利用土地资源;在项目开发上，做到有序、适度、递次;在企业发展上，注重滚动培育龙头企业。优化商品房供应结构，扩大住房有效供给，引导住房理性消费，积极培育住房有效需求，继续保持和维护房地产市场的良好发展势头，促进税收收入持续稳定增长。

(五)加强税源监管，提高税收效益。

加强税源管理不仅有利于增加财政收入，也有利于为地方经济发展提供一个公平的市场竞争环境。一要提高税收征管的质量和效率，依法征税，应收尽收，确保税收收入随经济发展而稳定增长，实现税源向税收的转化。二要不断完善税收征管体制和内部管理机制，及时有效落实各项税收政策，充分发挥税收调节经济和调节分配的作用，大力扶持支柱产业和重点税源企业，把促进地方经济发展与经济税源建设有机结合起来。三要公平税负、营造公平竞争环境，依法加强税收征管。在加强重点税种征收、重点税源监控、重大工程项目及重点行业征管的同时，加大社会综合治税力度，完善零散税源管理，做到“抓大不放小”。严厉打击各种涉税违法行为，防止国家税收的流失，做到应收尽收。

(六)落实优惠政策，培植后续税源。

税源增长点的建设不仅在于营建，更在于扶持。近年来，国家相继出台了一系列税收优惠政策，这些优惠政策的贯彻落实，短期看是减少了税收，但长期看则是培植了税源，增加了后续财力。因此，要转变观念，着眼长远，坚持“严格依法征税应收尽收，着力培植税源应免尽免”的税收科学发展观，用足用活各项税收优惠政策，一方面扶持企业增强发展后劲，另一方面也可涵养税源。

(七)创新纳税服务，优化税收环境。

山东省税源建设统计实证研究 第3篇

1994-2010年, 山东省地方税收收入规模不断扩大, 呈平稳上升趋势, 年均递增16.02%。但是, 税收收入总额在不断增长的同时, 税收收入占当年地方财政一般预算收入的比重却在不断下降, 例如1994年税收收入达126.46亿元, 占当年地方财政一般预算收入的比重为93.91%;2010年税收收入达2 149.90亿元, 占当年地方财政一般预算收入的比重仅为78.19%。地方财政一般预算收入主要包括税收收入和非税收入两部分, 税收收入占比的下降则意味着非税收入占比的上升。在市场经济条件下, 财政支出大多用于满足社会“公共需要”这一层次, 由于财政本身难以创造出所对应的资金来源, 必然要求有一种稳定可靠又可无偿使用的财政收入形式。税收的固有特征, 决定了其在财政收入中的主体地位。一般认为, 伴随着市场经济体制的不断完善, 税收收入规模在地方政府向社会征集的资金中占比将进一步扩大, 而非税收入所筹集的财政资金将趋向减少, 从而使地方财政分配关系逐步走向规范。但从山东省税收收入所占比重的趋势来看, 税收收入规模反而有不断缩小的趋势。税收收入比重的降低会产生两方面的负影响, 一方面使地方政府过多地依赖中央政府的转移支付, 另一方面则促使地方政府积极寻求新的财源, 例如日益突出的“土地财政”问题。因此, 提高税收收入比重, 加强地方税源建设, 则成为地方财政亟待解决的问题。

二、研究设计

本文针对山东省税源建设进行研究, 主要从宏观税源的角度出发, 将分析过程分为三个步骤:1.确定税源分析的宏观经济指标, 进行对税收总量与经济总量关系的分析;2.在完成对税收与经济总量关系分析的前提下, 考虑结构影响, 将税收总量分析推进到税收分量分析。3.从区域经济差距角度对税源问题进行分析。

(一) 山东省税收收入与经济的关系

就经济总量而言, 一个地区GDP越多, 意味着该地区社会产品越丰富, 可供财政参与分配的基数越大, 所提供的税收收入越多;地区经济增长速度加快意味着该地区的投资需求、消费需求的增长比较快、地区内各个产业产值增长加快, 创造的各项税收收入增多。经济总量对于一个地区的税收收入来说是宏观的税源。本文所研究的税收收入与GDP的关系问题, 实际上是通过统计数据分析及预测山东省税收收入的增长在多大程度上是依赖于经济的增长, 即GDP增长对山东省税收收入的增长的贡献度问题。

总量分析:选取1994-2010年山东省地方税收收入与GDP数据 (来源于山东省1994-2010年统计数据) 对税收与经济的绝对额直接回归, 其中地区税收收入为因变量, GDP为自变量, 通过eviews6.0利用最小二乘法做出的一元线性回归模型如下:

从模型可以得出:山东省税收收入增长与GDP增长具有高度相关性, 回归方程拟合度较好。弹性分析:税收收入增长率与GDP增长率的比重, 称为税收弹性。如果不区分税收收入变化的原因而笼统地计算税收收入增长率与GDP增长率之间的比重, 称为税收收入浮动率。在给定税收制度不变的条件下, 计算出来的税收弹性则称为税收收入弹性。一般认为, 税收收入弹性更能够反映地方税制的内在增收能力以及地方税收收入增长与经济发展的协调性。本文采用了数量经济方法计算1995-2010各年度税收收入弹性, 以分析山东省税收收入增长与经济发展之间的关系。由于GDP增长率与税收收入增长率会随着政策制度、征管水平、产业结构等因素的影响出现不规则变动, 所以我们在对税收收入增长率 (用TG表示) 与GDP增长率 (用GDPG表示) 进行税收收入弹性计算之前, 需要做的是将增长率变动中的趋势成分和波动成分进行区分。在这里我们采用Hodrick-Prescott滤波方法 (简称HP滤波) , 这种方法在对序列组成成分中的长期趋势分析中使用非常广泛。应用eviews6.0的HP滤波分析对年度数据中的趋势成分和波动成分区分, 并将波动成分剥离出来, 得出税收增长率与GDP增长率的长期平滑趋势, 从而计算出1995-2010年山东省税收收入弹性。结果显示, 山东省税收收入弹性略大于1, 意味着税收收入增长快于GDP增长速度, 这在产业结构不断调整、税收征管能力不断提高的宏观环境作用下属于正常弹性值范围内。

(二) 税收与产业结构分析

各级产业由于税负水平不同, 其产业结构变动对地方税收收入增长的贡献也不同。通常, 第一产业由于增加值低, 因而其税负水平低, 加之取消农业税后, 第一产业存在增产不征税的政策和可能性, 因此, 当第一产业产值占全省GDP总值的比重发生变化时, 其对地方税收收入变动的影响程度较小。具体来说, 2005-2010年山东省第一产业税收贡献率 (产业税收收入/全部税收收入) 分别为0.08%、0.04%、0.03%、0.13%、0.14%。第二产业目前是地方税收收入的主要来源, 2005-2010年的税收贡献率分别为76.07%、76.34%、71.21%、67.28%、65.24%, 随着产业结构的优化与调整其税收贡献比呈下降趋势, 但所占比例仍然很高, 仍可以称得上山东省税收收入的支柱产业。第二产业对地方税收收入的影响主要表现为:第二产业的发展尤其是工业的发展可以直接增加地方从增值税中分享的收入, 而建筑业的发展可以增加营业税收入, 同时增加地方城建税及教育费附加等附加税费的收入, 其发展规模直接影响地方税收收入的规模及增长率。第三产业, 由于其形成的税收收入绝大部分形成地方财政收入, 2005-2010年的税收贡献率分别为23.84%、23.62%、28.76%、32.59%、34.62%, 上升趋势明显, 是地方税收收入最具潜力的来源, 而一般认为, 第三产业的发展对地方税收收入的增加的效果最为明显。

(三) 地区税收与税源的背离分析

税收与税源的背离程度可以用地区税收收入占全国税收收入的比重与该地区GDP占全国GDP比重的差距来衡量。国务院发展研究中心“制度创新与区域协调研究”课题组 (2011) 运用一定的数量经济方法对2004-2008年我国31个省份以及四大区域板块的税收与税源的背离度进行了测算, 从数值上可知山东省是全国31个省份中税收与税源背离度比较高的省份之一 (另一省份为河南省) 。本文将山东省的17个地级市分为三大区域, 分别为鲁东地区 (青岛、烟台、潍坊、威海、日照) 、鲁中地区 (济南、淄博、临沂、泰安、莱芜、东营) 和鲁西地区 (济宁、德州、滨州、菏泽、枣庄和聊城) , 选取2006-2010年数据应用同样方法对山东省区域税收与税源的背离度进行分析, 可以得出以下基本结论:1.税收主要是从鲁中地区和鲁西地区转移到鲁东地区;2.税收与税源的背离程度总体上趋于扩大;3.地区经济越发达, 税收的正向转移越大。

三、结论与对策

(一) 发挥地区优势, 培植区域主导税源

以山东半岛蓝色经济区战略为契机, 促进税源区域结构合理化, 一是要充分利用各地区的经济资源和人力资源, 充分发挥地区优势, 保护环境和生态平衡, 从而实现最佳的财税效益。二是要建立与各地区资源条件、经济水平、文化水平相适应的地区分工体系, 组织地区间商品生产和流通, 尽可能地使各地区形成具有相对或绝对优势的支柱税源, 缩小地区之间的差距。培植区域主导税源, 主要是对主导税源产业的重点培植, 包括重点培植以大中型骨干项目为重点的支柱性税源, 重点扶植对本地财政税收有较大影响或起决定作用的某种或某些地方税税种的主体税源。只有抓住支柱税源和主体税源的重点培植, 确立主导税源的地位, 地方财政才会有稳定的来源和坚实的基础。

(二) 山东省税源建设的产业选择

1. 加速推进农业产业化, 巩固基础税源。

一方面, 山东省属于农业大省, 从数据来看, 1994年第一产业占地区生产总值的比重为20.16%, 随着产业结构的调整, 呈逐年下降趋势, 至2011年所占比重为8.76% (2012年山东统计年鉴数据计算得出) 。横向比较来看, 我们选取浙江省、广东省、江苏省等在地区生产总值与山东省地区生产总值相近且在全国排名比较靠前的省份进行比较, 2011年这三个省第一产业占地区生产总值的比重分别为4.90%、5.01%、6.24% (2012年中国统计年鉴数据计算得出) 。相比较来说, 山东省第一产业在地区生产总值中的比重还是相对比较高的。另一方面, 虽然我国目前已经取消了农业税, 但是第一产业仍然涉及烟叶税、农业初级产品和深加工产品仍然征收增值税等税种, 进一步开辟农业税源, 发挥地区优势, 加快海洋渔业的发展, 加大支持农业基础设施建设, 增加对农业科技推广的投入, 对于山东省税源建设仍然是不可忽视的途径。

2. 大力发展第三产业, 使之成为地方主体税源之一。

第三产业投入少, 受资源约束少, 提供的税收收入稳定而且增长迅速。从发展的眼光看, 第三产业在山东省税源总量中的比重也在不断上升, 具有很大的增收潜力。例如, 2009年第三产业对山东省经济增长的贡献率达30.2%, 拉动GDP增长3.7个百分点, 同期第二产业拉动GDP增长仅为0.4个百分点。第三产业在拉动经济增长的同时, 其带来的税收收入呈现出快速增长势头。其中, 保险业税收收入增长47%, 建筑业税收收入增长26%, 金融业税收收入增长13%, 交通运输业、住宿业税收收入增长均将近10%, 第三产业经济增长所带来的税收收入增长效应进一步得到验证。

(三) 减少区域经济差距, 实现税源建设的稳定与均衡

由于区域经济差距所带来的地区间税收与税源的背离, 需要从根本上、从制度上给予重视。对于山东省来说, 鲁东、鲁中、鲁西不仅仅是一种地域划分方式, 也是一种经济发展水平的划分方式。由于地域的差距所带来的经济发展的差距, 进而导致税收收入的差距, 这似乎形成了一个循环体。如何破解这一循环体, 需要外部资金的注入, 也就是需要财政转移支付的支持、吸收投资的财税政策的倾斜。只有加大对经济不发达区域的资金投入, 才能实现整个山东地区税源的稳定与均衡发展。

(注:本文系山东省教育厅人文社科基金规划项目阶段性研究成果, 项目编号:J12WG66;山东省统计局基金规划项目阶段性研究成果, 项目编号:KT12051)

摘要：自从1994年实行分税制以来, 山东省地方税收收入实现了持续、快速、稳定增长, 绝对额呈平稳上升态势, 但与此同时税收收入占地方财政一般预算收入的比重却逐年下降。提高税收收入比重, 加强地方税源建设, 则成为地方财政亟待解决的问题。本文从税收收入与经济总量关系入手, 选取山东省1994-2010年统计数据, 分别运用相关性分析、HP滤波分析、弹性分析等分析方法, 理论与实证相结合对山东省税源建设问题进行研究, 对山东省税源建设的产业选择、地区经济结构调整等提出了相关对策。

关键词：山东省,税源建设,税收收入弹性,产业结构

参考文献

[1].成军.河北省地方财源体系建设与财政收入增长对策研究[J].地方财政研究, 2005, (2) .

[2].国务院发展研究中心“制度创新与区域协调研究”课题组.税收与税源背离的情况及其对区域协调发展的不利影响[J].发展研究, 2011, (1) .

[3].李忠华, 张明慧.我国税源管理存在的突出问题及对策建议[J].经济纵横, 2013, (1) .

[4].曾抗力.搞好特定行业特大型企业税源分析, 大力提升重点税源管理水平[J].环渤海经济瞭望, 2006, (1) .

全县税源现状调研工作汇报 第4篇

根据县委、县政府的工作安排，近期，我们对全县的税源情况做了详细的调研，下面，我就调研情况向各位领导和同志们作以汇报，不妥之处，敬请领导和同志们批评指正。

一、元至七月份组织收入情况

今年我局的各项工作，在县委、县政府和市局党组的正确领导下，以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持聚财为国、执法为民的工作宗旨，坚持组织收入原则，加强队伍建设，各项工作都取得了明显成效。

元至七月份全县共计入库地方税收7906万元，占全年计划的65.65%，比去年同期增长10.66%，增收762万元。其中，中央级收入完成436万元，同比增长12.56%，增收49万元；市级收入12万元，同比增长18.01％；县级收入完成7458万元，占全年计划的66.06%，同比增长10.54%，增收711万元。

二、全县税源分布状况

xx县辖6镇18乡401个行政村，总面积2774平方公里，97万人口，有工商业户4530户，09年地税税收任务是1.2亿元。地税现行征收的共有11个税种，其中营业税、资源税、所得税和烟叶税为大的税源，所占比例较大。近几年，营业税主要来源于修建高速、水库大坝加固、村村通工程和房地产开发项目；资源税主要来源于xx、xx、xx、xx等地的铁矿石、河砂、石英石、石材等项目的开发，另外还有xx的油田。

三、全县分税种收入情况及税收增减因素分析

我县营业税元至七月份全县累计完成3520万元，同比增加20.5%，增收599万元。原因是2010年国家加大社会基础设施建设，我县修建高速、水库大坝加固工程项目、房地产项目为营业税的征收提供了有力保障，建筑业入库税款2271万元。其中高速2010年元至7月份入库营业税1442万元，去年同期入库1442万元，同比减少217万元；水库加固工程入库营业税130万元，去年同期入库80万元，同比增加50万元；村村通工程入库50万元，去年同期入库350万元，同比减少300万元。房地产业营业税入库420万元，去年同期入库318万元，同比增加102万元。

企业所得税元至七月份全县累计完成303万元，同比增加87.35%，增收141万元。增收原因是由于建筑施工项目多，企业承包项目dkfp增多从而入库企业所得税税款增多。

个人所得税元至七月份全县累计完成425万元，同比减少12.41%，减收60万元。原因是我县的个人所得应税收入比较单纯，主要是工资、薪金所得和个体工商户生产、经营所得。从2010年3月1日起工资薪金扣除标准提高到XX元，个体工商户费用扣除数提高到XX元，另外受经济危机的影响，个体工商户收入减少从而引起个人所得税收入减少。私人承包工程项目减少，dkfp减少导致入库个人所得税减少。

资源税元至七月份全县累计完成1701万元，同比减少14.15%，减收280万元。原因是铁矿石价格的不断下降，我县的大部分选矿厂停业，销售收入减少，从而引起资源税收入下降，铁矿石2010年元至7月入库资源税148万元，去年同期入库990万元，同比减少742万元。另外受国家政策影响取缔窑厂也引起资源税收入下降。

城建税元至七月份全县累计完成775万元，同比减少19.52%，减收176万元。原因是受经济危机影响增值税消费税减少，导致城建税减收。去年同期进行了城建税清查，查补征收城建税较多。

印花税元至七月份全县累计完成35万元，同比增收83.38%，增收16万元。原因是今年加大小税种的征收，另外建筑合同增多，从而印花税增收。

房产税元至七月份全县累计完成280万元，同比增加14.18%，增收35万元。主要是加强房屋租赁业房产税的管理和集中开展房屋租赁业税收清查。全面推行房地产税收一体化管理，理顺了管理程序，建立了部门配合，信息共享，源泉控管的协作机制。

土地使用税元至七月份全县累计完成174万元，同比增加5.53%，增收9万元。主要是进行了土地使用税清查工作，加大了对各单位的土地使用税的征收。

车船税元至七月份全县累计完成124万元，同比增加69.83%，增收51万元。主要是由于车辆税收一条龙管理的进一步落实。

四、组织收入工作中存在的问题及下一步工作建议

（一）存在的主要问题

1、收入基数过大，重点税源减少，加之税收收入计划逐年增长，给完成全年计划带来难度。

2、原有税源紧缩，缺少新的税收增长点。我县的高速公路建设、“村村通”工程和水库大坝加固项目已经接近尾声，这块已无可增加税源。全国对砖瓦窑厂的清理整顿，也导致该部分税收大量减收。另外随着铁矿石行业的低迷，致使下半年资源税将逐步下降。

3、具有规模的企业较少，虽然近年来我县一直加大招商引资力度，但真正能为地方做出税收贡献的企业微乎其微。

（二）下一步工作建议

1、加强税源管理，进行税源清查。进一步加大对正常纳税人的管理力度，特别是停业、歇业的管理和达不到起征点的业户管理，适当调整高消费行业纳税人的税负。

2、严格落实车辆税收清查行动实施方案，继续加强与公安交警部门的配合，进一步完善车船税代收代缴工作。加强对保险机构代收代缴工作的监督管理，积极开展对保险机构代收代缴车船税专项清查工作，健全机动车车船税“以检控保、以保控税”的征管办法，规范代收代缴工作。

3、借市局开发房地产软件应用之际，对涉及房地产的单位和个人进行一次全面的清理，加强与房管所的协调、配合，促进房产租赁行业的税收征管。

4、建立完善城镇土地使用税税源数据库，加强与国土部门的信息交换和比对，核实纳税人的实际占地面积与应税土地面积，夯实税源基础

5、进一步做好区域税收专项整治工作，下半年集中力量对税收秩序混乱的行业以及税收征管比较薄弱的领域开展专项检查和区域整治，深入整顿和规范税收秩序。

五、用足优惠政策，培植涵养税源

近年来，我县地税面临着在高基数上实现高增长的巨大压力，但是，我局没有“竭泽而渔”，也没有收过头税，而是积极培植税源，促进地方经济发展，想方设法“放水养鱼”。

市局召开税源管理工作汇报会 第5篇

近日，市局在蓟县召开税源管理工作汇报会，专题听取各基层单位贯彻落实税源管理工作交流推动会情况；通报征管流程落实情况抽样调查结果，强调需要改进的六个方面问题；明确下一步深入推进税源管理工作的具体要求。市局张春杰副局长出席会议并讲话。各基层征收单位的分管副局长、市局业务处室和市局稽查局的负责同志参加会议。

会议认为，税源管理交流推动会召开以来，市局机关各有关处室在“一体化”框架内，全面梳理基层单位税源管理工作亮点、加强信息化税源管理工具推广应用培训、筹备税源管理大讲堂、开展征管流程落实情况抽样调查，推动了全系统税源管理工作的开展。

会议听取了各基层征收单位关于贯彻落实税源管理交流推动会情况的汇报。从各单位汇报情况看，全系统加强税源管理的认识统一、方向明确、思路清晰、措施有效，税源管理工作呈现出良好的发展态势。一是税源管理机制趋于规范。各单位按照市局要求，分别建立了“一把手”任组长、分管局长任办公室主任的税源管理“一体化”领导小组，统筹安排推动税源管理工作。初步形成了纵向互动、横向联动、内外协作的税源管理工作机制，有效保障了市局工作部署的贯彻落实。

二是税源分类管理工作有效落实。大多数单位结合税源现状，按照纳税人规模和行业，兼顾特定业务，认真贯彻“重点税源按户管理，管深管细，跟踪问效；一般税源按行业管理，管住管好，盯紧不放”的思路要求，积极推进并不断完善税源分类管理。一些单位将二所管辖的部分重点税源户划转到三、四所管理；将小规模纳税人划归派出税务所征管，在管户规模与人力资源合理配置方面进行了尝试性探索。

三是重点税源管理力量得到加强。大部分单位在对重点税源管理员的工作能力进行评估的基础上，对二所的人员配备进行了调整，其中9个单位调增了重点税源管理人员，增加了管理力量。各单位对税收业务培训工作非常重视，以考促学、以考促训。河东区国税局通过考试选拔业务骨干，静海县国税局结合行政执法类公务员管理试点组织业务考核，促进广大干部不断提高政策业务素质和能力，为优化人力资源配置提供可靠依据。

四是税源管理工作逐步深入。各基层单位结合征管实际，积极查找管理风险，研究制定控管措施，努力提升税源管理质量。东丽区国税局以税源管理平台为载体，深化数据应用分析，加强税负预警，重点对税负“双低”（低于全市和全国行业平均值）和“一高一低”企业实施重点核查。直属分局坚持管理服务并重，局领导分别牵头，对石油、石化、冶金、电力、汽车五大行业重点企业实施“驻厂组”管理模式，全面深入了解企业生产经营状况，帮助企业解决涉税问题，强化税源管理深度。红桥区国税局采取项目管理方式，将各项征管质量指标层层分解到所、到人，按月通报征管质量指标完成情况。武清区国税局每月召开重点税源分析汇报会，由所长主持解剖一个重点企业，逐步实现精细化管理目标。大港区国税局将部分调查核实职责调整到征收部门，提高了审核审批效率，规范了管理，优化了服务。河西区国税局按月发

布征管现状报告，提示风险，查找漏洞。同时，各单位将纳税评估作为税源管理工作的重要抓手之一，全力抓好建模、验模、核查、稽查工作，取得了阶段性成效。

会议要求系统上下健全完善一个机制（“一体化”税源管理机制），围绕两条主线（分类管理和纳税评估），依托八个工具（信息化应用工具），紧紧抓住税种、行业和环节管理，统筹协调、周密部署，认真落实税源管理交流推动会部署的各项任务，确保年底前完成两个目标（各单位对不低于20%的重点企业建立指标体系、市局搭建5个重点行业税源管理指标体系）。