手段与措施范文（精选12篇）
手段与措施 第1篇
窃电问题是一个长期的问题, 在长期的实践过程中, 各相关的电力部门都针对这一问题进行了思考, 并采取了一定的措施, 投入了大量的人力和物力。但是, 从结果和效果上看不是十分良好。相反一些窃电手段和技术却在不断的创新和更加隐蔽, 甚至一些情况较为严重的地区甚至可以看到窃电产品和相关工具销售的身影。由此可见, 对于反窃电的相关研究已经迫不及待了。从目前的实际情况来看, 窃电方式也发生的一定的变化, 与传统方式相比较, 目前的窃电方式也融入了高科技的成分, 这给我们反窃电的实践带来了很多的挑战。本文紧密联系实际, 从目前常见的窃电手段和防窃电措施入手, 分析其特点, 找到相关的应对措施, 从而有效的指导反窃电实践。
一、常用的窃电手段
1、欠压窃电
所谓欠压窃电, 就是运用某些方法和手段对电能计量装置进行相关的改造, 主要是针对电压回路的接线进行改造, 或者对于电压回路的接线装置进行破坏。这样的话, 电能计量装置的电压线圈失压, 整体电压与正常情况相比会减少, 这样就使得电能计量装置的计电量减少, 从而达到了窃电的目的。
2、欠流窃电
所谓欠流窃电, 也是运用某些方法和手段对电能计量装置进行相关的改造, 与欠压窃电不同的是针对的电压回路的接线进行改造其目的是要减少通过电能计量装置的电流, 通过这样的措施达到了窃电的目的。
3、移相窃电
所谓移相窃电, 实际上是指采用“交换电流端子进出线”或者“使接入电能表的电流和电压不同相”从而使得电能计量装置中的电流和电压间正常的相位关系发生破坏, 从而使得电能计量装置计电不准确的做法。
4、扩差窃电
所谓扩差窃电, 实际上是运用某些方法和手段对电能计量装置的安装条件进行适当的变更。这样的话对电能计量装置的内部结构进行破坏, 从而抑制相关计量性能的发挥, 进而达到了减少计量电能的目的。
5、无表窃电
所谓无表窃电, 实际上就是相关的用电户, 没有经过严格的报装, 就私自在供电部门的线路上接线用电。或者有表用户在实际用电的过程中, 私自甩表, 使得用电不走表, 这样给相关电力部门所造成的损失是非常严重的。往往这种做法损害的不仅仅是电力部门的经济利益, 对于相关的电力基础设施也是一种损害和破坏, 也破坏了正常的供电和用电秩序, 同时没有电力部门相关专业的实施和操作, 用电户私自采取的任何措施都具有较高的安全隐晦, 这给窃电者也带来了非常大安全风险问题。
二、防窃电技术措施
近年来, 随之我们相关电力部门防窃电经验的不断深入已经相关实践经验积累, 我们也总结了以下防窃电的措施和方法, 一般情况下主要有以下几种方法:
1、针对电能计量装置而言, 我们在实践过程中要尽量采用专用计量装置和设施。
2、对于变压器低压端出线连接到电能计量装置的相关导体要进行全面的封闭措施, 确保不外漏。
3、使用采用封印线。
4、采用双向计量或逆止式的电能计量装置。
5、对于在单相用户间跨相用电的行为严格禁止。
6、计量PT回路配置失压记录仪。
三、反窃电技术措施中存在的问题
1、针对前5种分析其不足
采用1、3方法来防窃电的一般是工矿企业, 他们采用的是高压三相三线两元件有功电能表。窃电, 大多是由领导授意由单位电工去干的。这些用户多数装有计量专用的计量箱或计量柜, 在计量箱或计量柜门上由用户、计量检定人员和用电监察大队三方加封, 启封时需三方都到现场, 这样大大减少了通过电能计量装置搞技术窃电的可能性。但在现实市场经济状况下, 封印线、封印铅都可以通过各种渠道买到, 就是钢钳也可以作假的;并可以达到像真的一样看不出破绽。所以采用了这种防窃电措施也不能完全排除有窃电的可能。
方法2是封闭变压器低压端出线至计量装置的导体, 此方法仅针对防止在变压器低压端出线至计量装置的导体上私自乱接负荷的窃电行为;方法4是仅用来防止用外部电源使电表反转或通过错接线使电表反转的情况;方法5禁止在单相用户间跨相用电的做法也是仅从某一个角度来防窃电, 而且依赖于稽查人员的检查。
2、针对方法6分析其不足之处
方法6中提到配置失压记录仪, 通过对产品进行性能考察发现, 目前使用的失压记录仪可在一定程度上对用户的失压进行监测, 记录失压的累计时间, 可为追补电量提供了一定的数据, 但通过相关实践我们发现还存在以下几个方面的问题:
(1) 失压现象中包括单相窃电失压、三相窃电失压和欠压。欠压时, 失压记录仪不能准确地判别是失压还是欠压, 以及欠压值是多少, 此时有功电度表还在计量, 但计量的电量则与欠压情况下的电压幅值和时间成正比关系。在这种情况下失压记录仪在追补电量时是无法判断的。
(2) 由于失压记录仪是从计量电流回路取得工作电源, 当使用电流小于一定值时 (标称值为O.25A) , 失压记录仪便停止工作。如果用户一旦负荷比较小或CT分流时, 失压记录仪根本不工作, 无法起到失压记录和防窃电的作用。例如:某高压用户电压等级为10KV, CT变比为50/5A如运行电流 (二次侧) 等于0.25A时, 一次侧电流为2.5, 功率因数为0.9时, 每小时的电量约为2598k Wh。若按失压记录仪在二次电流为0.25A时不工作, 此时为失压窃电, 每天 (按10h工作) 损失电量2.5万k Wh, 由此可以看出损失是非常严重的。若用户采样分流和失压同时进行, 则失压记录仪根本无法起到防窃电作用, 损失将更为严重。
四、结束语
我们在防范窃电和应对窃电的实践过程中, 首先要明确的一个问题就是要从思想上给与重视, 在舆论导向上要加大宣传力度和影响力。通过这些手段并举, 让每一个用电用户明确一种思想, 那就是“电”实际上一种商品, 而“窃电”与偷窃其他商品在本质上没有区别, 只是偷窃的对象不同, 都是属于违法的范畴之内。同时, 对于举报“窃电”的行为要进行鼓励, 通过相关的奖励措施和手段给予相关的鼓励。要建立一个长期的奖励机制, 为正常用电秩序的维护提供必要的保障和支持。此外, 对于相关的用电户要进行动态的跟踪, 建立相关的用电量信息化系统, 通过开展一些列的用电检查来掌握重点用户, 有特殊情况用户的电量规律, 从而对其电量的波动情况进行预警。
针对电力部门内部, 我们可以建立相关的线损承包考核制度, 通过具体的、可量化的考试指标来约束内部员工的行为, 加强监督管理的力度。针对特殊岗位的人员, 如抄表人员, 为了确保岗位人员的职责得到全面的履行, 杜绝一些玩忽职守现象, 我们可以采取相关措施提供保障。这些措施主要有:“两人一表”抄表制度、定期不定期的岗位轮换制度、内部的督导督察制度等等。通过多种手段, 对内部的管理全过程进行全面管理和监察, 从而确保管理高效、质量水平一流。此外, 就是要针对本文所分析的一些防窃电技术进行相关的实践研究, 不断的有针对性的推出新技术、新产品。
本文针对窃电手段与反窃电措施进行了分析, 针对目前反窃电技术措施中存在的问题进行了总结, 并有针对性的提出了解决问题的方法。本文所提出的相关结论还需要在实践过程中不断的修改、持续的完善, 在实践检验的基础上不断提高。
参考文献
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手段与措施 第2篇
一、访问控制和身份鉴别
主要依据：《互联网安全保护技术措施规定》第十条第一款。罚则依据为《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》第二十一条。（1）检查内容：记录并留存用户注册信息。（2）检查方法：
A.注册信息：通过日志留存设备检查是否能将单位用户身份信息、计算机终端内网IP地址、MAC地址和上网所用账号进行有效绑定，并查看该对应关系数据库（表），并任意找一个上网用户和其所使用的计算机终端，检查其对应关系是否准确。
B.公用计算机判别：要求被检查单位的网络安全管理员告知单位内部是否存在公用计算机，如果存在，则通过日志留存设备检查是否备有公用账号，并做好公用账号的使用登记。（3）检查标准： A.注册信息：
①具有单位用户身份信息、计算机终端内网IP地址、MAC地址和上网所用账号对应关系数据库（表）；
②抽查的对应关系准确。B.公用计算机判别 ①保存有公用账号；
②记录公用账号的使用者信息。
二、会话还原
主要依据为《互联网安全保护技术措施规定》第十条第三款，罚则主要依据为《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》第二十一条。
（1）检查内容：记录并留存用户使用的互联网网络地址和内部网络地址对应关系（2）检查方法：
A.内外地址转换：在被检查单位任选一台连接互联网的计算机终端访问互联网任意网页，找到该网页互联网IP地址，再通过日志留存设备以此为条件查找计算机终端。
B.禁止私设代理：查看该计算机终端上是否私自安装了代理上网软件，检查是否有电脑通过内网中其他计算机终端作为代理进行互联网访问
（3）检查标准：
A.内外地址转换：准确记录互联网IP地址与所使用计算机终端内网IP地址的对应关系。B.禁止私设代理：无此类现象。
三、会话还原II 主要依据为（1）依据《互联网安全保护技术措施规定》第七条第三款，罚则为《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》第二十一条。
（1）检查内容：记录并留存用户登录和退出时间、主叫号码、账号、互联网地址或域名、系统维护日志的技术措施。（2）检查方法：
A.应用会话记录:在被检查单位任选一台连接互联网的计算机终端，分别实施下列上网行为：登陆论坛并发帖或跟帖、登陆博客、登陆微博、登陆QQ、登陆MSN并聊天、登陆阿里旺旺并通过其登陆支付宝、登陆电子邮箱并发送电子邮件、通过ftp上传文件等八种上网行为，通过日志留存设备检查是否记录了这些上网行为。
B.应用会话查找:以上述论坛网址、帖子内容，论坛、博客、微博、QQ、MSN、阿里旺旺、支付宝、电子邮箱和ftp的账号，及各自对应的时间为条件，通过日志留存设备提供的查询模块，查找所对应的计算机终端和其使用人。
C.系统会话记录:通过日志留存设备，用最高级的管理员的权限对日志内的数据进行修改和删除，并要求被检查单位的网络安全管理员告知单位内部重要服务器的数量与在网络中的位置。（3）检查标准： A.应用会话记录：
①记录实施八种上网行为的时间；
②记录论坛网址和账号，博客账号，微博账号，帖子的标题、内容和附件，QQ账号，MSN账号和内容，阿里旺旺账号和支付宝账号，源电子邮箱和目的电子邮箱，邮件标题、内容和附件，ftp网址，ftp账号，上传文件内容；
③记录用户使用的应用服务类型(如QQ,MSN,BT,FTP,游戏等)④记录用户访问的源地址、源端口、目标地址、目标端口。B.应用会话查找：
①应提供基于时间、应用服务类型、网址、IP地址、端口、账号为查询条件的查询功能； ②结果准确。C.系统会话记录
①记录系统管理员对日志备份数据的修改及删除操作； ②记录所有对该重要服务器的访问记录。
四、审计
依据主要为《互联网安全保护技术措施规定》第十条第二款，罚则主要为《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》第二十一条。
（1）检查内容：在公共信息服务中发现、停止传输违法信息，并保留相关记录。（2）检查方法：查看日志留存设备中是否具有特定黑名单（能够设定网址、关键字等），并在其中设定特定网址和关键字，任选一台连接互联网的计算机终端分别进行访问该网址，在论坛上发布带有关键字的帖子，发送带有关键字的邮件，检查是否能够告警、拦截和进行相关记录。
（3）检查标准：
①具有黑名单功能，能够设定网址、关键字； ②能够对网址和帖子告警、拦截； ③能够对邮件告警、拦截；
④能够记录所使用计算机终端的相关信息和上网行为有关信息。
五、数据安全性
主要依据为《互联网安全保护技术措施规定》第十一、十二条，罚则为《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》第二十一条。
（1）检查内容：安装并运行互联网公共上网服务场所安全管理系统，且具有符合公共安全行业技术标准的联网接口（非经营性公共上网服务场所需检查此项）；大于六十天的记录备份。
（2）检查方法：检查该单位是否安装了互联网公共上网服务场所安全管理系统，并与市局管理中心实时联网。通过日志留存设备检查相关日志记录。
（3）检查标准：
①互联网公共上网服务场所安全管理系统运行正常； ②互联网公共上网服务场所安全管理系统达到上述检查要求； ③与市局管理中心实时联网。
4应用会话记录和系统会话记录大于六十天； ○5告警记录大于六十天。○
六、内容要件
主要依据为《互联网安全保护技术措施规定》第十四条，罚则为《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》第二十一条。
（1）检查内容：是否实施了破坏日志留存设备或互联网公共上网服务场所安全管理系统的行为
（2）检查方法：对于已落实日志留存的单位，应检查其是否实施下列行为：擅自停止或者部分停止日志留存设备运行；故意破坏日志留存设备；擅自删除、篡改日志留存设备运行程序和记录；擅自改变日志留存设备的用途和范围；其他故意破坏日志留存设备或者妨碍其功能正常发挥的行为。
浅谈强化岩土工程勘察的措施与手段 第3篇
【关键词】操作规范；勘察；岩土工程勘察
0.引言
岩土工程勘察的任务是根据不同勘察阶段的要求，查明场地的工程地质条件，并结合工程设计、施工条件以及地基处理等工程的具体要求，进行技术论证和评价，提出岩土工程问题及解决问题的决策性具体建议，并提出基础、边坡等工程的设计准则和岩土工程施工的指导性意见，为设计、施工提供依据，服务于工程建设的全过程。
1.如何开展岩土工程勘察
1.1工程地质测绘是首要任务
工程地质测绘是岩土工程勘察的基础工作，一般在勘察的初期阶段进行。这一方法的本质是运用地质、工程地质理论，对地面的地质现象进行观察和描述，分析其性质和规律，并藉以推断地下地质情况，为勘探、测试工作等其他勘察方法提供依据。在地形地貌和地质条件较复杂的场地，必须进行工程地质测绘但对地形平坦、地质条件简单且较狭小的场地，则可采用调查代替工程地质绘。
1.2深入勘察取样
勘探工作包括物探、钻探和坑探等各种方法。它是被用来调查地下地质情况并可利用勘探工程取样、进行原位测试和监测。勘探工作应根据勘察目的及岩土的特性选用上述各种勘探方法。物探是一种间接的勘探手段，它的优点是较钻探和坑探轻便、经济而迅速，能够及时解决工程地质测绘中难于推断而又急待了解的地下地质情况，所以常常与测绘工作配合使用。它又可作为钻探和坑探的先行或辅助手段。但是，物探成果判释往往具多解性，方法的使用又受地形条件等的限制，其成果需用勘探工程来验证。钻探和坑探也称勘探工程，均是直接勘探手段，能可靠地了解地下地质情况，在岩土工程勘察中是必不可少的。其中钻探工作使用最为广泛，可根据地层类别和勘察要求选用不同的钻探方法。当钻探方法难以查明地下地质情况时，可采用坑探方法。坑探工程的类型较多，应根据勘察要求选用。
1.3两种测试双管齐下
原位测试和室内测试作为岩土工程勘测的两种测试是十分重要的，其中原位测试是所有重要岩土勘测工程必须进行的一个重要的项目性测试。原位测试的测试内容包括静力触探、动力触探、标准贯入试验、十字板剪切、旁压试验、应力铲试验、现场直剪试验、岩土波速测试等。原位测试代表性强、测试数据涵盖量大具有极强的代表性，而且原位测试操作简单，非常合适于弥补室内测试的不足。室内测试也是十分重要的，它和原位测试有机的相结合之后能够更准确更直接的获得有效的测试数据和测试结果。因此，在岩土工程勘察测试中必须进行双管齐下的测试结合手段，即原位测试和室内测试相结合。
1.4严格执行现场检验
工程开展时现场的检验是非常重要的。这种检查和监测可以严格的确保岩土工程勘测的质量和安全性。在监测岩土工程勘测操作正确的同时也可对其进行安全性检验，确保操作规范、勘测结果准确。因此，对于勘测的现场监测既提升了岩土工程勘测的安全性和准确性，也获取更精确的工程参数对设计计划进行优化和提高，是优化经济和成果的双方的保障。
2.岩土工程勘察中遇到的问题
2.1勘察达不到要求、质量低下
由于中国岩土工程勘测的单位已经逐渐发展到个人化企业，所以会造成很多由于利益引发的问题。首先，由于工程人员操作上的失误导致勘探测试结果出现错误，进而影响到了岩土勘察结论，对工程造成的不良影响：其次，岩土勘测工程人员的水平和经验不足，只是应付工程甚至不进行实地岩土勘测，凭空编造勘测资料：另外，还有不少企业单位勘测效果不理想，只是简单的操作不进行具体的规范计划导致勘测成果不明确，达不到岩土工程勘测的实际意义。
2.2勘察不执行勘察纲要
岩土工程勘察的开展是严肃严谨的，一定要制订完善的岩土勘察纲要并且严格按照勘察纲要执行，按照规范执行的岩土勘察工程才是合格的勘察工作，一定要做到有本可依、照例执行。在勘察行业内，存在部分勘察单位勘察纲要内容不完整或是比较粗糙，更有未编制勘察纲要就擅自进行勘察外业工作。在勘察外业工作中责任人签名或仪器编号填写不全，如室内土工试验、野外施工记录、静探试验记录缺责任者签名及试验日期，缺乏可追溯性，部分漏签、部分自动记录静探数据无责任人签名。另外，不少单位对勘察原始资料的校审未真正落到实处，少数单位原始资料归档制度不完善，有的原始资料缺失。
2.3忽视因地制宜的辩证关系
在岩土工程勘测中，利用单一的思维考虑岩土工程勘测是不完善亦是错误的方式，这也是不少岩土工程勘测人员经常犯的错误，不同区域的岩土工程勘测是存在差异的，这要求岩土工程的勘测人员应具有丰富的工程经验，能够预见到各种隐藏在地区分化中的问题。针对不同地点的勘测方法应从多方面进行考虑，不能一尘不变地依照相似的实例制定勘测的方案，应该根据场地地理位置制定适宜勘测的方案和选择有效的勘测手段，绝不能忽视地理位置的影响，做到因地制宜的辩证勘测。
3.优化岩土工程勘察提高质量
（1）按照建设程序、规范市场行为、推行全程化监理科学的建设程序应当遵循“先勘察、后设计、再施工”的原则进行岩土工程勘察，不做越轨工程勘察，不在人为可监管因素上犯一点原则性错误才能提高岩土勘察工程的质量。
一方面必须严格执行政府主管部门按国家的法律、法规，对项目招投标和实施过程中的行为主体进行全面有效的监督管理，另一方面勘察方应该设立主动监管系统牢牢控制住施工前准备到位，施工时操作正确严谨，施工后控制细致完善。这样可以提高岩土工程勘察的质量，也可以提高企业的效益。
（2）严格市场准入、尽快实施注册土木工程师制度，加强勘察人员专业培训考取合格的勘查证件，对于市面上不合格的勘察单位予以严肃处理清除害群之马以提高勘查工程市场的质量。
但应该清醒地看到，我国的勘察资质门槛很低，尤其是打破行业壁垒后不同行业间的衔接过渡尚未完成，以高级工程师的数量来衡量技术水平不能如实反映勘察企业的技术实力。
（3）严格认证勘察设计单位的质量，提高质量监管力度，严格按照国家ISO9001：2000规定执行，提高审查质量勘察设计企业应通过有效应量管理体系的要求，运用过程方法，采用PDCA循环进行岩土工程勘察的实施和管理，持续改进。提高勘察设计的能力，增加顾客的满意程度。
（4）多元化进步的勘测技术。岩土工程勘测行业到今时今日的发展已经十分先进，配合计算机的使用、结合数据分析可以有效的避免随意选择岩土勘测地点的弊病，另外运用工程软件详尽详细的计算可以使岩土勘测的准确性更高，但是即使再先进的岩土工程勘测软件都需要人机的结合，不能舍本逐末放弃人工的主动性，因此，多元化高科技结合的岩土工程勘测才是最适宜于未来岩土勘测工作的，也是推动岩土工程勘测发展的动力。 [科]
【参考文献】
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推动会计文化建设的手段与措施 第4篇
会计文化是人们在长期的会计实践中形成的会计意识形态以及与之相适应的共同信奉并且能够付诸实践的价值观念、会计职业道德规范、会计制度、会计组织的总和。目前, 推动我国会计文化建设的手段与措施应该包括以下几个方面。
一、必须利用各种媒体宣传古今会计文化传播中的典型事例与典型人物
文化一词最早见于《周易》之“观乎人文以化成天下, 言圣人观察人文, 则诗书礼乐之谓, 当法此教而化成天下也”《孟子》是我国古代的文化经典之一, 其中就有关于会计 (诚信) 文化方面的内容。根据《孟子万章下》记载:“孔子尝为委吏”曰:“会计当而已矣。”这句话的意思是, 孔子曾经做过管理钱粮的地方官他对于会计工作的体会是:会计工作的核心应该是适当。根据笔者的理解, 这里所说的适当应该包括三层含义:第一层含义是, 做会计工作的人员要适当, 也就是说做会计工作的人员, 在当时必须是维护礼制的人, 应该做到节俭不违礼 (制) , 用财不伤 (大) 义, 一切力求适中适当、适可而止、适可而行;第二层含义是, 收入与支出的登记要适当, 就是指在当时对于会计事项的计算、记录要适当一就是一, 二就是二, 要注重事实, 不能任意修改原始数据;第三层含义是, 核算要适当, 就是指在当时对于数据的加工要按照数学规律, 不能为了不正当的目的而“加工” (歪曲) 数据。
孔子的 (诚信) 会计思想以中华文化的形式传播了几千年。在传播的过程当中, 各个朝代既有继承也有创新。值得特别说明的是到了20世纪30年代, 有一位忠实的传承者把孔子的 (诚信) 会计思想发扬光大。这位忠实的传承者就是潘序伦先生, 他是中国解放前后非常有影响的会计工作者和会计教育工作者。我国会计界一致认为, 潘序伦先生是中国现代会计的引路人之一。早在1924年的秋天, 潘序伦先生就完成了在美国的学业, 并且取得哥伦比亚大学的博士学位准备回到自己的祖国参与民主经济的发展。在回国途中, 潘序伦先生又去欧洲各个国家进行了自费考察。通过考察, 潘序伦先生了解了欧洲各个国家信用文化的基本情况。潘序伦先生考察结束回到上海后, 又在上海进行了一番调查, 他发现上海的民族工商业虽然有一定的发展但是也存在许多问题, 例如当时的中式会计方法就不能满足民族工商业日趋复杂的需要。在这种情况下, 潘序伦先生就萌发了一个念头, 必须用自己在美国学习的会计知识改革传统的中国式会计方法。他认为这样做可以更好地为民族工商业服务。于是, 潘序伦先生就在192年在上海创立一个以自己名字命名的会计师事务所潘序伦会计师事务所后来, 为了更好的发展, 潘序伦先生就借用《论语》中的一句话民无信不立作为训条将用自己名字命名的会计师事务所改为立信会计师事务所。潘序伦先生创办会计师事务所的目的就是为了振兴我国的民族工商业, 同时也可以为其他团体、机构和非营利组织服务。潘序伦先生在事务所执行业务的过程中特别注意信用文化的建设。再加上他学贯中西, 因此承办业务的效率非常高, 质量也非常好。经过几年时间的苦心经营, 立信会计师事务所在上海以及周边城市很快就树立起来了良好的信誉, 能够承办的各个类别的会计业务与会计咨询成倍增加, 同时还在上海之外的城市开办了许多分所。潘序伦先生在长期的会计职业生涯中, 曾经担任过立信会计师事务所的主任会计师, 后来还担任过立信专科学校的校长和立信会计图书用品社社长等等职务。可以毫不夸张地说, 潘序伦先生是我国现代会计文化 (事业) 和培养我国会计人才的一代宗师。除了立信会计师事务所之外, 立信会计专科学校也是潘序伦先生立信会计事业的重要组成部分。从1927年开始开展会计师事务所业务的时候, 潘序伦先生就发现, 当时上海民族工商业中许多会计人员的业务水平比较低, 同时他也深深感到, 要开展好自己的业务, 民族工商业必须拥有水平比较高的会计人员。因此, 他就与立信的同事商定利用晚上的休息时间, 在立信会计师事务所的办公室里开办了会计业务辅导班。当时的学员主要是民族工商业的小职员和没有找到工作的实习学生, 担任老师的就是在立信工作的会计师。辅导班开办一年后, 名气越来越大, 前来学习的学员人数越来越多。从1937年起, 潘序伦先生就把辅导班上升为立信会计专科学校。同时还聘请了许多知名的教师, 例如黄炎培等人都先后在立信会计专科学校担任过老师。这些知名教授的讲课受到了广大学生的广泛好评。当然, 这也是立信会计专科学校越来越好的原因之一。立信是潘序伦先生会计思想的核心内容, 这一思想贯穿于潘序伦先生半个世纪的会计实践、审计实践和会计教育实践之中。后来, 潘序伦先生又把立信思想凝练为立信会计专科学校的校训, 并且引深为信以立志, 信以守身, 信以处事, 信以待人, 毋忘立信, 当必有成。潘序伦先生认为, 任何一个会计从业人员, 必须在立志、守身、处事、待人等等方面, 严格要求自己, 建立起自己良好的信用。一个会计从业人员, 如果没有信用, 将一事无成。
在潘序伦先生从事会计工作的60多年中, 他的立信会计思想与他三位一体的立信会计事业一起被载入了中国会计的史册。三位一体的会计事业是指立信会计师事务所、立信会计专科学校、立信会计图书用品社。潘序伦先生是一位会计诚信文化的忠实的继承者与传播者。他作为一名注册会计师和事务所的所长, 为企业与社会公众提供过千千万万次的会计业务 (服务) 。他作为一名会计老师与立信会计专科学校的校长培养了大量的会计人才, 可以说桃李满天下他作为一名会计书籍的撰写者和立信图书用品社的社长, 其论著超过千万字, 撰写的教科书与翻译的国外会计作品3多部, 可以说著作等身。我们可以毫不夸张地说, 潘序伦先生在中国会计发展的历史上留下了浓墨重彩的一笔。
二、以传统会计文化陶冶会计从业人员的职业道德情感
会计从业人员是财会队伍中的职业大军, 并且长期从事财会工作。所以, 在会计人员继续教育中, 必须重视会计文化观念的形成。通过会计文化教育, 可以促使财会队伍的会计从业人员将会计文化观念转化为内在的会计职业道德品质, 把会计职业道德规范变成职业活动中必须遵循的信念和标准, 从而对财会人员道德水准起着基础性作用。在会计人员继续教育中, 会计文化教育的主要目标应该包括:使会计从业人员了解会计职业道德规范的主要内容, 这些内容主要包括爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、客观公正、坚持原则、提高技能、参与管理、强化服务。同时, 使他们了解会计职业面临的风险, 做好心理准备。此外, 还要培养会计文化情感, 增强抵御各种物质诱惑的能力。
三、在继承传统会计文化教育方式的同时不断创新
我们应该对会计人员继续教育课程进行反复的调查研究, 对于不能适应当前情况的课程进行调整, 在继续教育的教学计划中应该加强会计文化方面的课程。当然, 对会计文化教育现状的突破不一定是简单地增加门次, 而是要对会计文化教育方式进行改革, 不断地推陈出新。具体实施的办法应该包括:
第一, 心理干预教育。心理学认为一个人在做每一件事之前, 虽然这一件事情还没有发生, 但是在心理上实际上已经有了如何去做的指导思想了。一旦这一件事情发生了, 就会按照原来的指导思想去做。所以, 在会计人员继续教育中, 可以利用心理学的理论对于会计从业人员进行心理评估, 并且建立心理档案。今后如果发现某某人心理不健康, 就可以立即对其进行心理矫正, 让健康的心理战胜不健康的想法, 实现比较尽快的道德取向。
第二, 警示教育。研究表明, 反面教育的效果比正面教育的效果还要有效一些。因此, 在实施会计文化教学中仅仅依靠老师和教科书来进行会计文化的正面教育是很难深入人心的。所以会计文化教育最有效的方式之一就是警示教育。通过警示教育, 增加会计从业人员的感性认识与理性认识, 不断地启发学生或者会计从业人员从真实的案例中吸收正确的文化意识, 并且引导会计从业人员从价值观、世界观、人生观中剖析负面案例中会计文化的深刻含义, 让会计从业人员自己总结教训必须坚定信念并明确要执行国家财经法律法规这一根本道理, 不能搞歪门邪道, 从而增强财会专业预备从业者的道德意志, 弘扬正气。会计人员每天都与金钱打交道, 同时也与法律法规打交道。因此, 会计文化教育中的遵纪守法教育, 就是最基本的教育。遵纪守法教育必须联系生活实际、工作实际, 特别要联系反面案例, 从中吸取教训。随着改革开放的不断深入, 西方的腐朽思想文化乘虚而入, 拜金主义、享乐主义、个人主义和腐朽生活方式等等消极社会现象有所滋生, 对于会计人员的理想信念和价值观产生了很大的冲击。每一个会计人员对于这些应该始终保持警惕。通过对违反会计法律法规行为的典型反面案例进行剖析, 对各种各样腐朽思想文化的影响警钟长鸣, 给会计人员以启发和警示, 从而可以随时警醒和告诫会计人员自身的法律意识和会计职业道德观念, 增强辨别是非的能力。
第三, 跟踪指导教育。这是在欧洲与美洲会计人员继续教育中比较流行的一种教育方法。这种方法必须对被教育者保持长期的联系与日常的跟踪。在教学或者日常的工作中为会计从业人员建立一套完整的评估、监督、奖励、处罚、修正、提高的记录资料。并且对其进行定期与不定期的检查, 及时发现问题, 经过分析, 尽快地解决问题, 这样就可以保证会计文化教育长期的感染力, 最终达到会计文化教育深入人心。总之, 会计人员继续教育承担着培养高素质财会人才的义务, 任重道远。所以, 会计人员继续教育机构应该遵循会计文化的发展规律, 选择适宜的教育内容与教育方式, 循序渐进地对会计从业人员进行会计文化教育, 使会计从业人员不仅掌握扎实的财会专业知识, 更具备自觉遵守职业道德的能力与品质。
参考文献
[1] .杨纪宛《.潘序伦回忆录》序.会计研究, 1985 (6)
论我国涉外企业避税手段及防范措施 第5篇
【摘要】避税是指商品生产经营者（即纳税义务人）在税收法规许可的范围内，通过对其经营活动和财务活动的安排及管理，达到规避或减轻税务负担的目的。随着我国对外经济交流的扩大，外资对经济发展的贡献有目共睹，但涉外企业的避税行为及带来的各种问题日益严重。避税的表现形式多种多样，但“利益驱动”则是其直接动因。税收政策和税收管理的缺陷及疏漏则是造成避税行为的最主要原因。目前，加强对涉外企业的反避税工作及研究已到了刻不容缓的地步。本文针对涉外企业的避税问题，分析了涉外企业的主要避税手段，并提出防范措施。
【关键词】涉外企业避税防范引言
目前，在我国存在着这样一个奇怪现象：国有企业、集体企业、股份制企业和私营企业利润都在增长，惟有外商及港澳台商投资企业的利润在下降。涉外企业在我国享受各种优惠政策，理应赢利，但事实却恰好相反。据全国涉外企业所得税汇算清缴发布的结果，2003和2004，外资企业亏损面分别为47.07%和44.73%。若按照经营常规，发现亏损就应停止投资或改变经营方向，但许多外资企业投资热情却越来越高。相关资料表明，近年来我国每年实际利用外商直接投资均超过500亿美元，已成为全球最大的外国直接投资(FDI)流入国之一。许多外资企业似乎乐此不疲，专作“赔本买卖”，越“亏损”越增大投资。亏损不仅没有把这些外资企业逼上绝路，很多企业甚至活得十分潇洒。对此，有的国税局的官员直言不讳：“这些亏损里面，大部分属于非正常亏损。”跨国公司正是通过“亏损”把利润转移出去，以达到避税的目的。
从涉外企业避税的经济影响来看，避税在减轻外商税收负担的同时也必然导致国家税收收入的流失与减少，进而影响国家的宏观调控力度和政府的公共服务水平。同时，其避税行为破坏税收公平，造成内外资纳税人之间的不公平竞争，破坏公平竞争的市场环境，侵犯中方投资者的利益，降低整个社会的资源配置效率。此外，跨国纳税人的国际避税会造成国际资本流通秩序的混乱，对我国投资环境的进一步改善产生不利影响。
国际避税虽然是全球现象，但我国涉外企业的避税问题，特别更突出些。例如，利用转让定价转税利润一般是从高税区流向低税区，我国的税负较国际水平低，经济特区更低，涉外企业的利润却逆向转移。这说明我国反避税工作还很薄弱，涉外企业即使将利润转向高税区仍能有利可图。可见，加强对涉外企业的反避税工作已到了刻不容缓的地步。避税的概念与性质
1.1 避税的概念
避税包括国内避税和国际避税，二者的区别主要在于纳税主体躲避的是否是跨国、跨境纳税义务”。在广义上，较为一致的看法是，避税是指纳税义务人为减轻或免除税负所采取的一切正当和不正当的行为。一般进一步将其区分为正当避税与不正当避税，其中正当避税也称合法避税或顺法避税，也即通常所指的“节税”概念，是指纳税人依据税法规定所作出的符合税法宗旨的，旨在减轻纳税义务的各种行为。不正当避税是指行为并不违反法律的形式规定，行为人利用的是税法的漏洞，策划法律所未预定的行为方式，以达到与通常行为方式同样的经济效果，因此又称为违法避税或逆法避税。狭义的避税，则指不正当避税，目前国际组织大部分持此观点。持此观点的一般将避税和节税、逃税截然分开。本文所说避税，为狭义的避税。
涉外企业避税，是指外国投资者利用涉外企业这一中国法人或非法人组织的外在形式采取的合法或者至少是非违法的手段来逃避中国税收，具有国内避税和跨国转移税收即国际避
税的双重特点。其避税行为与国家的课税意图和税收导向相违背, 造成了国家立法意图的落空，影响了税收优惠的政策效果。
1.2 避税的性质
关于避税的性质，理论界存在三种观点，即合法性行为，违法性行为和脱法性行为。认为避税是合法的学者，其理由是避税是私法上适法有效的行为，具有合法性；认为避税是违法的学者，其理由是避税虽然形式上合法，但是实质上违反了税法的宗旨，应定性为违法行为，并在法律上予以规制；第三种观点则认为避税既非合法行为，也非违法行为，而是一种脱法行为，即行为虽抵触法律的目的，但在法律上无法加以适用。笔者同意第三种观点。避税是纳税人利用私法自治、契约自由原则对于法律形式的形成可能性，在欠缺合理的理由的情况下，而选择与经济交易的常规形式相异的法律形式，达成与通常交易形式同一的经济结果，同时因规避了对应于通常使用的法律形式的课税要件，实现减轻或排除税收负担的行为。这种行为具备形式的合法性，实质违法性，故具有合法与违法的边界性。它脱离并溢出了税法的文义规定，无法的到法律的直接适用。涉外企业避税的主要手段
涉外企业避税的方法较为隐蔽和巧妙，形式多样，涉及范围广。从近几年的涉外税收征管实践上看，涉外企业避税可以归纳为以下几种类型。
3.1 利用“转移定价”避税
转移定价是指集团内的关联企业之间，为了确保集团利益的最大化，在集团内部人为地控制定价，包括产品价格、贷款利息、无形资产转让价格、劳务费用等等。这主要是反映在母公司能够用低于成本的价格，将商品销往低税区的子公司，或者高于市场价格从子公司购进商品。这样做的结果，使高税区的母公司利润减少而亏损，低税区的子公司则盈利颇巨，从而实现总体避税。这种转让定价避税方式自中国改革开放以来即已存在，但至今仍是方兴未艾，这也是涉外企业最常用的避税手段，其通过转移定价逃避纳税，大体上占避税总金额的60%以上。
3.2 利用“资本弱化”避税
资本弱化是指涉外企业对其外国子公司的融资主要以提供贷款而非股权投资的方式。我国税法规定，对企业支付的利息，一般允许作为费用抵扣，而支付的股息则不得扣除，需计入应税所得总额中去。故而许多涉外企业采用了资本弱化的作法，即子公司向母公司或境外银行大量借贷，加大借入资金比例，扩大债务与产权的比率，增加成本列支，从而向母公司支付的是巨额利息，而不是股息，这样子公司支付的贷款利息便可以在计算其纳税所得是作为费用扣除，减少账面盈利；而如果向母公司支付的是股息，则股息只能在其税后利润中支付。根据国家税务总局的调查，目前外商投资中国的资金中，60%以上是借贷资金，自有资金比例并不高。这种资本弱化避税的手法大大降低了资本最低回报率，成为企业利用财务杠杆增加利润的手段。
3.3 利用“避税港”避税
“避税港”，又称国际避税地，是指为跨国投资者取得所得或财产提供免税和低税待遇的国家或地区。涉外企业通过在避税地，如维尔京群岛、西萨摩亚、开曼群岛等国家或地区设立基地公司，再通过其与中国子公司的商业、财务运作，帮助子公司将销售设备、收取费用所获得的利润从设在我国的合资公司那里转入基地公司，逃避高纳税。或将在避税地设立的公司作为国际贸易中转地，实现“低进高出”，也就是从中国子公司以低价买进产品，然后加高价格卖到目的地同一企业下的销售公司，从而使大部分利润被留在了避税地。
3.4 利用“税收优惠”避税
我国税法规定对生产性涉外企业实行“两免三减”，并规定外商投资企业可享受连续
5年向后结转亏损的税收优惠。一些涉外企业便通过会计方法的选择，人为地调整利润来逃避国家税收。为追求更多的利润，部分涉外企业在优惠期满后，或更换厂名或搬迁厂址，或将其主要车间划出把一个旧厂变成几个新厂，而产品品种及其销售渠道等均未改变，却要求再次获得“两免三减”的税收优惠。
3.5 利用“国际税收协定”避税
我国同许多国家所签定的税收协定中，对建筑工地、建筑、装配或安装工程，大多以连续超过6个月的为“常设机构”，只有构成“常设机构”的才征收所得税。因此，涉外企业将一个工程项目人为地分成若干小项目，把每一个小项目均当成一个个独立的项目签定合同，极力地将提供劳务的时间控制在六个月以内，从而规避这部分所得税。
此外，我国税法规定居民纳税义务人负无限纳税义务，非居民纳税义务人负有限纳税义务，一些外商便通过少报居住时间，或利用我国地区之间缺少联系，在我国不同地区之间流动居住，使其成为非居民纳税义务人，达到其仅负有限纳税义务的目的。
3.6 利用“电子商务”避税
目前全球已有50%多的企业先后进行电子商务活动。电子商务活动具有交易无国籍无地域性、交易人员隐蔽性、交易电子货币化、交易场所虚拟化、交易信息载体数字化和无形化、交易商品来源模糊性等特征，而这些特征使得国际税收中传统的居民定义、常设机构、属地管辖权等概念无法对其进行有效约束，无法准确区分销售货物、提供劳务或是转让特许权。因而电子商务的迅速发展既推动世界经济的发展，同时也给世界各国政府当局提出国际反避税的新课题。
4.涉外企业避税问题的防范措施
2009年前，国家税务总局先后下发了国税发（1998）59号文、国税发（2004）143号文和国税发（2004）118号文，以三个文件来进行外资企业的反避税调查和调整，对外资企业的部分不合法行为进行了规范，但是这三个法规存在很多漏洞和执行上的模糊问题。2009年1月，国家税务总局下发了国税发（2009）2号文——《特别纳税调整实施办法》，以此代替上述三个文件，进行更加科学和更有执行力的反避税调整。
针对目前涉外企业常用的避税手法，我国的防范措施主要有以下几条。
4.1 不断完善税收立法
税法是税收征纳双方共同遵守的法律规范，进一步完善税收立法是减少和防范避税行为的前提。完善税收立法主要从3个方面着手：
第一，要完善流转税的立法。一方面增值税应当从“生产型”转为“消费型”，扩大增值税的征税范围；另一方面要从避免重复征税、税负、失衡等方面加强立法，真正做到公平税负、平等竞争。
第二，要统一企业所得税。我国应当按照国民待遇的原则将所得税政策予以统一，建立新的企业所得税法。这样既可以从根本上杜绝企业选择不同的所得税政策避税，又能为企业之间公平税负、平等竞争创造良好的外部环境。.第三，要进一步完善和健全涉外税法，正确确定税收优惠。税收优惠应既有利于吸引外资目标的实现，又不会影响我国的利益。
4.2 加强反避税立法
完善反避税立法是防范和打击避税的根本措施，也是国际上反避税的通常做法。针对外商投资企业偷税、逃税、避税的严重情况，国家应尽快出台和完善相应的反避税法规和政策，强化涉外税收管理。反避税立法可以从以下几个方面着手：
第一，关联企业的定义以及关联企业之间的法律关系必须明确。
第二，国家应当制定避免转让定价的法律措施。
第三，明确规定涉外税收的检查范围和处罚标准。
第四，进一步明确外商企业的纳税报告义务和明晰纳税申报项目及其内容。
第五，防止国际间的避税, 除了单边制订反避税法规和加强税务行政管理外，还必须采取双边或多边的措施。
4.3 强化税收征管
加强涉外税收的征收管理，是反避税工作的一个重要环节，应当从以下几个方面着手： 第一，要重视涉外税收管理的综合治理。一是要建立严密的税收监控和信息网络，随时掌握和了解外商企业的基本情况和纳税动态，以及相关的国际商品价格信息、外商个人收入水平及外商、外籍工作人员跨地区经营活动资料和住宅迁移等等信息；二是要加强对外商投资企业的管理监督，在企业内部建立健全对外商的牵制机制，同时要加强企业外部各管理部门的合作以及对外商的管理，加大对非法避税的打击力度；三是要充分依靠中介机构，如会计师事务所、审计部门等组成协税护税网络，保证涉外税收的贯彻实施。
第二，将纳税人报告义务的规定系统化和规范化。在规定纳税人报告义务的前提下，应采取措施使纳税人承担报告义务。
第三，密切各经济部门的横向联系，互相支持，通力合作，共同做好反避税工作。纳税人转移收入和利润情况复杂，涉及面广，反超税工作只靠税务部门是难以防范的。
第四，提高税务人员的素质。我国涉外税收起步较晚，缺乏经验，提高征管人员素质十分必要。
第五，加强涉外税务审计工作。涉外税务审计是反避税的有力武器。我们应当吸取外国反避税的经验，重视对跨国公司的审计工作。通过建立高质量的审计队伍，及时查出使用不恰当的申报和不正确的账务处理等避税行为，以维护国家的正常税收，维护国家权益。
4.4 加强国际间的税收协作
我国已与许多国家签订了税收协定，我们应充分利用这一有利条件，建立和参加与协定国家间的税收合作。一是签订反避税的国际税收协定。为了减少和消除国际避税行为的发生，应切实加强国际协调和合作，与有关国家之间签订双边或多边反避税的国际税收协定。二是交换税收情报。国际之间交换税收情报，有利于相关国家及时了解、掌握跨国纳税人的纳税和避税情报，并为我国及时采取反避税行动提供信息保证。
5.结语
外商投资企业避税不仅造成我国税款的大量流失，影响国家的财政收入，而且破坏了内外资企业平等竞争的秩序，违反了税收公平原则，同时还造成中国投资环境不良的假象，影响了我国对外经贸的声誉。因此，必须加大反避税工作力度，加强反避税立法，强化国际税收征管，逐步建立严密的监控体系，确保我国的经济权益和经济秩序得到维护和稳定。
【参考文献】
1.曾露，跨国公司国际避税的主要手段及法律规制，湖南行政学院学报，2003年第6期
2.李长林，论涉外企业的避税及其防范，许昌师专学报，第17卷第4期
3.张银霞、葛秀明，如何加强涉外企业反避税管理，吉林省经济管理干部学院学报，第23卷第5期
4.李一军，涉外避税税制研究，财经纵横，2007年1月
5.余筱兰，试论我国三资企业避税之手段及对策，财税纵横，2009年第7期
6.帅姝，外商投资企业避税及其防范对策——解读国税发（2009）2号文，消费导刊·财会纵横，2009年8月
手段与措施 第6篇
关键词 岩土工程 勘察措施 手段
岩土工程勘察工作研究的主要对象是地基和基础以及地下工程的关系。由于地基土是因地而异的，在接受一项岩土工程勘察任务时，必须明确该工程的主要技术矛盾是什么，需要解决哪些主要技术问题。在对设计意图和设计要求以及建筑物荷载情况了如指掌的情况下，在岩土工程勘察实施过程中，根据工程的具体情况，就基础及地下工程的设计、施工过程中可能遇到的问题，给以充分的论证和分析，最终提出经济合理、技术可行的解决方案。只有这样，岩土工程勘察才能提高勘察成果质量，才能有较大的市场。
一、岩土工程勘察的方法
1.工程地质测绘。工程地质测绘是岩土工程勘察的基础工作，一般在勘察的初期阶段进行。这一方法的本质是运用地质、工程地质理论，对地面的地质现象进行观察和描述，分析其性质和规律，并借以推断地下地质情况，为勘探、测试工作等其他勘察方法提供依据。在地形地貌和地质条件较复杂的场地，必须进行工程地质测绘。但对地形平坦、地质条件简单且较狭小的场地，则可采用调查代替工程地质绘。工程地质测绘是认识场地工程地质条件最经济、最有效的方法，高质量的测绘工作能相当准确地推断地下地质情况，起到有效地指导其他勘察方法的作用。
2.勘探与取样。勘探工作包括物探、钻探和坑探等各种方法。它是被用来调查地下地质情况的并且可利用勘探工程取样进行原位测试和监测。应根据勘察目的及岩土的特性选用上述各种勘探方法。物探是一种间接的勘探手段，它的优点是较之钻探和坑探轻便、经济而迅速，能够及时解决工程地质测绘中难于推断而又急待了解的地下地质情况，所以常常与测绘工作配合使用。它又可作为钻探和坑探的先行或辅助手段。但是，物探成果判释往往具多解性，方法的使用又受地形条件等的限制，其成果需用勘探工程来验证。钻探和坑探也称勘探工程，均是直接勘探手段，能可靠地了解地下地质情况，在岩土工程勘察中是必不可少的。其中钻探工作使用最为广泛，可根据地层类别和勘察要求选用不同的钻探方法。当钻探方法难以查明地下地质情况时，可采用坑探方法。坑探工程的类型较多，应根据勘察要求选用。勘探工程一般都需要动用机械和动力设备，耗费人力、物力较多，有些勘探工程施工周期又较长，而且受到许多条件的限制。因此使用这种方法时应具有经济观点，布置勘探工程需要以工程地质测绘和物探成果为依据，切避盲目性和随意性。
3.原位测试与室内试验。原位测试与室内试验的主要目的，是为岩土工程问题分析评价提供所需的技术参数，包括岩土的物性指标、强度参数、固结变形特性参数、渗透性参数和应力、应变时间关系的参数等。原位测试一般都借助于勘探工程进行，是详细勘察阶段主要的一种勘察方法。原位测试的优点是试样不脱离原来的环境，基本上在原位应力条件下进行试验所测定的岩土体尺寸大，能反映宏观结构对岩土性质的影响，代表性好。试验周期较短，效率高尤其对难以采样的岩土层仍能通过试验评定其工程性质。缺点是试验时的应力路径难以控制、边界条件也较复杂有些试验耗费人力、物力较多，不可能大量进行。室内试验的优点是试验条件比较容易控制边界条件明确，应力应变条件可以控制等入可以大量取样。
4.现场检验与监测。现场检验与监测的主要目的在于保证工程质量和安全，提高工程效益。现场检验的涵义，包括施工阶段对先前岩土工程勘察成果的验证核查以及岩土工程施工监理和质量控制。现场监测则主要包含施工作用和各类荷载对岩土反应性状的监测、施工和运营中的结构物监测和对环境影响的监测等方面。检验与监测所获取的资料，可以反求出某些工程技术参数，并以此为依据及时修正设计，使之在技术和经济方面优化。
二、岩土工程勘察常见的问题
1.勘察质量不高。目前许多勘察单位已实行企业化，由原来的行政拨款改为自负盈亏，勘察任务也由原来的上级下达改为单位自找。于是，有的勘察单位为了眼前利益，放松了对勘察质量的管理，造成勘察成果质量下降。主要表现有：第一，由于勘察工作量不足，为了能争取任务，只好压低预算价，但又要利润，就减少工作量，该做的项目不做或者少做；其次，是钻探、测试及取样不符合规范要求，现场勘察时，为了抢速度，钻探取样不执行规范，往往是2 m～3 m才提一次钻，结果往往造成分层位置不准确，或漏掉一些特殊的地质现象，如薄的软弱透镜体，小裂隙等。此外取样时，有的不用取样器，而直接从岩芯管中取原状土样。更有甚的是个别单位原位测试时，现场只做少量几个，其余的照此编造了事。
2.勘察纲要编制不完整。部分单位勘察纲要内容不完整，甚至未经审核审定就施工。也没有勘探点平面布置图。个别单位甚至无勘察纲要。责任人签名或仪器编号填写不全。如室内土工试验、野外施工记录、静探试验记录缺责任者签名及试验日期，缺乏可追溯性，部分漏签、部分自动记录静探数据无责任人签名。不少单位对勘察原始资料的校审未真正落到实处少数单位原始资料归档制度不完善，有的原始资料缺失。
3.忽视生态环境的论证。一些勘察单位对岩土工程设计、施工论证不足，其结果是导致灾难性后果。如建筑场地四面紧邻高层建筑物或马路，对于这种建筑场地，岩土工程勘察时，除了按高层建筑岩土工程勘察规定的一般要求进行外，还应重点论证工程施工及运营时对周围环境的影响，但勘察报告中常常忽略这方面的工作，致使无法满足岩土工程施工及设计的要求。基坑开挖时使用的很多技术手段很难取得预期效果，反而造成很大的经济损失。
三、强化岩土工程勘察的措施
1.严格执行建设程序、规范市场行为、推行全程化监理。科学的建设程序应当遵循“先勘察、后设计、再施工”的原则。不按原则办事，必然会受到自然规律的惩罚。一方面必须仰仗政府主管部门按国家的法律、法规，对项目招投标和实施过程中的行为主体进行全面有效的监督管理，另一方面应积极推行工程监理全程化，采用事前、事中、事后控制相结合的方法，最大限度地避免不当行为的发生，保证勘察质量和投资效益最大化。
2.严格市场准入、尽快实施注册土木工程师制度，加强相关人员培训。经过近年勘察设计资质换证，对勘察设计单位进行了一定的清理整顿，对规范市场起到了一定的作用。但应该清醒地看到，我国的勘察资质门槛很低，尤其是打破行业壁垒后不同行业间的衔接过渡尚未完成，以高级工程师的数量来衡量技术水平不能如实反映勘察企业的技术实力。建议尽快实施注册土木工程师制度，通过采用企业资质和个人执业资质双重控制来规范勘察市场、促进勘察技术水平的提高。
3.加强勘察设计单位的质量认证，健全质量管理。ISO9001∶2000质量管理体系确立了以过程模式作为标准的结构。勘察设计企业应通过有效应量管理体系的要求，运用过程方法，采用PDCA循环进行岩土工程勘察的实施和管理，持续改进。提高勘察设计的能力，增加顾客的满意程度。
4.采用先进的岩土工程勘察技术。在岩土工程勘测中，为了避免勘探点布置的随意性，可使用克里格法。在岩土工程分析评价中，为提高精确度，可使用多道瞬态面波勘探技术和高密度点法。岩土工程勘测中，为了准确确定地基承载力特征值，可使用回归分析。岩土工程勘测资料的整理中，为了保证成果的正确性，应使用计算机进行处理。
参考文献
[1]袁明.浅谈岩土工程勘察方案的优化设计[J].岩土工程界，2007.（04）.
浅谈强化岩土工程勘察的措施与手段 第7篇
岩土工程勘察在快速的发展过程中, 不论是在体制还是在勘察方法、计算机辅助软件、勘察报告编制等各方面工作都有了长足的进步, 并且还在在不断优化中。岩土工程勘察工作研究的主要对象是地基和基础以及地下工程的关系。由于地基土是因地而异的, 在接受一项岩土工程勘察任务时, 必须明确该工程的主要技术矛盾是什么, 需要解决哪些主要技术间题。在对设计意图和设计要求以及建筑物荷载情况了如指掌的情况下, 在岩土工程勘察实施过程中, 根据工程的具体情况, 就基础及地下工程的设计、施工过程中可能遇到的问题, 给以充分的论证和分析, 最终提出经济合理、技术可行的解决方案。只有这样, 岩土工程勘察才能提高勘察成果质量, 才能有较大的市场。
1 岩土工程勘察的方法
1.1 工程地质测绘。
工程地质测绘是岩土工程勘察的基础工作, 一般在勘察的初期阶段进行。这一方法的本质是运用地质、工程地质理论, 对地面的地质现象进行观察和描述, 分析其性质和规律, 并藉以推断地下地质情况, 为勘探、测试工作等其他勘察方法提供依据。在地形地貌和地质条件较复杂的场地, 必须进行工程地质测绘但对地形平坦、地质条件简单且较狭小的场地, 则可采用调查代替工程地质绘。工程地质测绘是认识场地工程地质条件最经济、最有效的方法, 高质量的测绘工作能相当准确地推断地下地质情况, 起到有效地指导其他勘察方法的作用。
1.2 勘探与取样。
勘探工作包括物探、钻探和坑探等各种方法。它是被用来调查地下地质情况的并且可利用勘探工程取样进行原位测试和监测。应根据勘察目的及岩土的特性选用上述各种勘探方法。物探是一种间接的勘探手段, 它的优点是较之钻探和坑探轻便、经济而迅速, 能够及时解决工程地质测绘中难于推断而又急待了解的地下地质情况, 所以常常与测绘工作配合使用。它又可作为钻探和坑探的先行或辅助手段。但是, 物探成果判释往往具多解性, 方法的使用又受地形条件等的限制, 其成果需用勘探工程来验证。钻探和坑探也称勘探工程, 均是直接勘探手段, 能可靠地了解地下地质情况, 在岩土工程勘察中是必不可少的。其中钻探工作使用最为广泛, 可根据地层类别和勘察要求选用不同的钻探方法。当钻探方法难以查明地下地质情况时, 可采用坑探方法。坑探工程的类型较多, 应根据勘察要求选用。勘探工程一般都需要动用机械和动力设备, 耗费人力、物力较多, 有些勘探工程施工周期又较长, 而且受到许多条件的限制。因此使用这种方法时应具有经济观点, 布置勘探工程需要以工程地质测绘和物探成果为依据, 切避盲目性和随意性。
1.3 原位测试与室内试验。
原位测试与室内试验的主要目的, 是为岩土工程问题分析评价提供所需的技术参数, 包括岩土的物性指标、强度参数、固结变形特性参数、渗透性参数和应力、应变时间关系的参数等。原位测试一般都藉助于勘探工程进行, 是详细勘察阶段主要的一种勘察方法。原位测试的优点是试样不脱离原来的环境, 基本上在原位应力条件下进行试验所测定的岩土体尺寸大, 能反映宏观结构对岩土性质的影响, 代表性好。试验周期较短, 效率高尤其对难以采样的岩土层仍能通过试验评定其工程性质。缺点是试验时的应力路径难以控制、边界条件也较复杂有些试验耗费人力、物力较多, 不可能大量进行。室内试验的优点是试验条件比较容易控制边界条件明确, 应力应变条件可以控制等入可以大量取样。
1.4 现场检验与监侧。
现场检验与监测的主要目的在于保证工程质量和安全, 提高工程效益。现场检验的涵义, 包括施工阶段对先前岩土工程勘察成果的验证核查以及岩土工程施工监理和质量控制。现场监朋则主要包含施工作用和各类荷载对岩土反应性状的监测、施工和运营中的结构物监测和对环境影响的监测等方面。检验与监测所获取的资料, 可以反求出某些工程技术参数, 井以此为依据及时修正设计, 使之在技术和经济方面优化。
2 岩土工程勘察常见的问题
2.1 勘察质量不高。
目前许多勘察单位已实行企业化, 由原来的行政拨款改为自负盈亏, 勘察任务也由原来的上级下达改为单位自找。于是, 有的勘察单位为了眼前利益, 放松了对勘察质量的管理, 造成勘察成果质量下降。主要表现有:第一, 由于勘察工作量不足, 为了能争取任务, 只好压低预算价, 但又要利润, 就减少工作量, 该做的项目不做或者少做;其次, 是钻探、测试及取样不符合规范要求, 现场勘察时, 为了抢速度, 钻探取样不执行规范, 往往是2~3m才提一次钻, 结果往往造成分层位置不准确, 或漏掉一些特殊的地质现象, 如薄的软弱透镜体, 小裂隙等。此外取样时, 有的不用取样器, 而直接从岩芯管中取原状土样。更有甚的是个别单位原位测试时, 现场只做少量几个, 其余的照此编造了事。
2.2 勘察纲要编制不完整。
部分单位勘察纲要内容不完整, 甚至未经审核审定就施工。也没有勘探点平面布置图。个别单位甚至无勘察纲要。责任人签名或仪器编号填写不全。如室内土工试验、野外施工记录、静探试验记录缺责任者签名及试验日期, 缺乏可追溯性, 部分漏签、部分自动记录静探数据无责任人签名。不少单位对勘察原始资料的校审未真正落到实处少数单位原始资料归档制度不完善, 有的原始资料缺失。
2.3 忽视生态环境的论证。
一些勘察单位对岩土工程设计、施工论证不足, 其结果是导致灾难性后果。如建筑场地四面紧邻高层建筑物或马路, 对于这种建筑场地, 岩土工程勘察时, 除了按高层建筑岩土工程勘察规定的一般要求进行外, 还应重点论证工程施工及运营时对周围环境的影响, 但勘察报告中常常忽略这方面的工作, 致使无法满足岩土工程施工及设计的要求。基坑开挖时使用的很多技术手段很难取得预期效果, 反而造成很大的经济损失。
3 强化岩土工程勘察的措施
3.1 严格执行建设程序、规范市场行为、推行全程化监理科学的建设程序应当遵循“先勘察、后设计、再施工”的原则。不按原则办事, 必然会受到自然规律的惩罚。一方面必须仰仗政府主管部门按国家的法律、法规, 对项目招投标和实施过程中的行为主体进行全面有效的监督管理, 另一方面应积极推行工程监理全程化, 采用事前、事中、事后控制相结合的方法, 最大限度地避免不当行为的发生, 保证勘察质量和投资效益最大化。
3.2 严格市场准入、尽快实施注册土木工程师制度, 加强相关人员培训经过近年勘察设计资质换证, 对勘察设计单位进行了一定的清理整顿, 对规范市场起到了一定的作用。但应该清醒地看到, 我国的勘察资质门槛很低, 尤其是打破行业壁垒后不同行业间的衔接过渡尚未完成, 以高级工程师的数量来衡量技术水平不能如实反映勘察企业的技术实力。建议尽快实施注册土木工程师制度, 通过采用企业资质和个人执业资质双重控制来规范勘察市场、促进勘察技术水平的提高。
3.3 加强勘察设计单位的质量认证, 健全质量管理ISO9001∶2000质量管理体系确立了以过程模式作为标准的结构。勘察设计企业应通过有效应量管理体系的要求, 运用过程方法, 采用PDCA循环进行岩土工程勘察的实施和管理, 持续改进。提高勘察设计的能力, 增加顾客的满意程度。
3.4 采用先进的岩土工程勘察技术在岩土工程勘测中, 为了避免勘探点布置的随意性, 可使用克里格法。在岩土工程分析评价中, 为提高精确度, 可使用多道瞬态面波勘探技术和高密度点法。岩土工程勘测中, 为了准确确定地基承载力特征值, 可使用回归分析。岩土工程勘测资料的整理中, 为了保证成果的正确性, 应使用计算机进行处理。
参考文献
[1]袁明.浅谈岩土工程勘察方案的优化设计[J].岩土工程界.2007. (04) .
[2]赖惠明.岩土工程勘察中存在的技术问题探讨[J].四川建材.2007. (03)
手段与措施 第8篇
随着现代技术的发展, 电子技术不断的更新, 这就要求高职院校在教学的过程中积极引入最新电子技术知识。但是《电路基础》属于高职基础课程, 是实践与理论密切相结合的课程, 这就要求教师在教学的过程中既要考虑课程内容的理论性, 也要实现理论与实践的结合。因此在“以市场为导向”的高职教育理念下, 《电路基础》教学手段和方法应该进行创新与发展, 以此适应市场的要求。
1《电路基础》课程的特点及现状
《电路基础》课程主要是对电路基础理论知识的讲解, 其包含电路的基本理论概念、定理以及电路分析方法等。这些知识内容决定了《电路基础》课程具有非常强的理论知识, 其包含的理论知识点杂而多, 其中关于电路设计要包含很多的物理知识, 并且很多知识不易懂的特点, 可以说这些特点导致了教师在教学中很难采取创新性的教学手段, 学生不愿意学习《电路基础》课程的现象。
2《电路基础》课程教学存在的问题
2.1 教学方法落后, 缺乏创新性
目前高校在《电路基础》课程教学中, 教师采取的教学方法还是主要集中在以黑板为主, 多媒体手段为辅的教学方式, 一般来说《电路基础》课程的教学内容要按照先介绍电路的功能, 再分析电路各部分的工作原理, 再进行相关的电路模型展示, 最后根据电路模型进行有关知识的分析。其中电路模型是《电路基础》课程教学中重要的内容, 因为《电路基础》课程复杂的电路知识必须要通过图表等形象的表达方式才能清楚的表达出电路的工作原理以及其电路结构组成等, 对于图标的作用教师非常清楚它的重要性, 因此教师在课堂中也会主动积极地通过图表进行教学, 然而教师在绘制图表时其采取的是传统的手工模式———利用粉笔在黑板上画制, 而图标的现场画制虽然能够加深学生对相关知识的了解程度, 但是画制必然会占用课堂时间, 导致学生在有限的时间内不能完成相应的知识, 结果教师为了赶教学进度, 不得不对有的知识采取一点而过的教学方式, 影响学生的学习效果。
2.2 理论知识性较强, 与高职教育目标不符
高职教育的目标就是为社会培养实用型的技术人才, 任何理论知识的学习归根结底就是以提高学生的实践能力为根本。应用电子电路专业的学生毕业后的工作岗位就是从事电子仪器的检测与使用等工作, 这就要求学生不仅要有专业的理论知识还要有熟练的应用技能, 因此高职院校的《电路基础》课程教学一定要注重理论知识与实践技能之间的结合。但是高职院校在理论与实践的联系上还存在不少的问题, 一是教材的选用上一般与高等本科院校的教材相同, 这样的教材内容是不符合高职教育的最终目标的, 因为本科院校的教材是侧重对学生理论知识的培养, 而高职院校的教育则是侧重于学生实践技能的教育, 培养的学生要具备毕业后就能参加工作的技能。因此教材的适应性直接会导致学生技能知识培养的不完整。二是教学内容的选择侧重理论复杂的知识学习, 而对于具有实践操作性的知识教师在课堂上的讲解力度不大。
2.3 实验课时少
教师教学主要集中在对理论课的学习上, 而忽视了学生的实践, 造成实验课时安排少。实践课在高职教育体系中占有重要的地位, 它既是对教学内容的巩固, 也是实现理论知识与实践能力结合的有效方式。但是具体到《电路基础》课程时, 教师就会认为学生掌握了基本知识后才能进行实践锻炼, 因此其课时安排也是理论知识课时多, 实践课时少, 这样的课时安排对于发展“以市场为导向”的高职教育是相违背的, 长期下去就会造成学生对其逐渐的失去兴趣, 或者是学生对于理论知识已经能够熟练的背诵, 但是一到实践中他们就会感到迷茫, 感觉无从下手。
3《电路基础》课程教学方法的创新措施
3.1 改变单一的教学方法, 形成以多种教学方法相结合的教学模式
针对高职学生对课堂不感兴趣的现状, 教师应该改变现在单一的教学方法, 有的教师可能会认为依靠传统的教学手段不能吸引学生的学习兴趣, 但是其在使用了多媒体技术后仍然没有激起学生的学习兴趣, 其实分析造成其学生不感兴趣的根本主要就是教师在选用教学方法时如论是采取了传统的教学方法还是采取多媒体教学方法他们使用的都是单一的教学工具, 这样长时间会造成学生感到视觉疲劳。因此高职课堂教学首先要对教学方法进行创新, 首先就要提高多媒体技术的应用范围, 比如教师在课堂上绘制电路图的方式可以转化到利用多媒体制图的方式上, 这样可以缩短人工绘图的时间, 提高教师课堂教学的时间;其次教师在应用教学工具时不应该采取单一的教学工具, 因为任何人都会有视觉疲劳, 当学生长期接触某一教学工具时他们就会失去了兴趣, 因此教师要注意传统教学方法与现代教学方法的结合。
3.2 改进授课方式, 开展游戏互动法
提高《电路基础》课程学习效果, 需要教师改变以往传统的教学方式, 在教学过程中引入“以人为本”的教学理念, 通过有效的手段提高学生的主动性, 激发他们的学习动力。根据《电路基础》课程内容理论知识基础定义多, 与其它学科联系性强等特点, 为了降低在学习过程中感觉理论知识枯燥, 教师可以采取游戏互动法的教学手段:一是, 教师在教学中要注意与学生的互动交流, 而提问则是教师与学生交流的最好形式, 教师在课堂上不定时的向同学提问, 以及提高学生的学习注意力, 当然教师提问的问题要注意问题的思维启发性, 通过提问激发学生的发散思维;二是教师在课堂上可以开展学生比赛游戏, 让学生进行小组分工, 每个小组设置一名发言人, 其余成员则负责搜集资料以及提供相关论述证明等, 教师给学生出题目, 然后让学生采取抢答或者固定回答的方式, 最后根据他们的表现给他们打分, 通过游戏学习可以让学生在游戏的活动中不知不觉的巩固了学习的知识, 也提高对《电路基础》学习激情。
3.3 教师要重视养成教育, 培养良好的职业能力
高职教育实质上就是以学生的职业岗位为导向, 通过学生的职业教育让学生掌握一定的职业技能, 因此在高职教育中要注重对学生职业素质道德的培养。教师作为学生学习、生活的引导者, 对学生能够产生很大的影响, 因此要培养学生的职业道德素质, 前提就是教师要具有良好的职业道德, 并且注重对学生职业道德素质的培养。具体的教学实践中教师首先要对职业道德素质形成高度的认识, 职业道德素质是学生在企业岗位中站住脚的基础素质, 是学生实现劳动价值的基础条件。其次教师要掌握科学的方式与方法, 培养学生的良好学习习惯, 让他们在学习过程中养成踏实、求真务实的学习作风。比如教师在讲解某一知识点时, 教师要鼓励学生通过不断地自我摸索, 实现对知识的全部掌握, 学生不断摸索的过程也是学生耐力的培养过程。最后教师要在教学的过程中将良好的职业道德传递到学生中去。教师掌握丰富的理论知识和实践经验, 他们对社会的了解要更加深, 因此他们的职业道德素质也就比较高, 而学生由于受到社会经验以及个人知识结构的影响, 他们还没有形成职业道德, 或者说他们的职业道德组织系统还不成熟, 因此教师在教学的过程中要将良好的职业道德贯穿到教学工作中。
3.4 重视教学反馈
教学课后反馈是检测教师教学效果和分析学生学习情况的重要方式, 通过课后反馈, 教师可以及时了解学生对教学知识内容的掌握程度, 并且根据学生对教学过程的问题反馈等调整教学策略, 并对学生反映比较集中的问题进行重点分析;再者教师通过课后反馈也可以督促自己不断的发展与提高。具体到应用电子电路专业课后反馈的主要形式是课堂提问、课后作业以及学生课后讨论报告等。其中目前课后作业是教学反馈的主要形式, 也是教师了解学生学习情况的主要采取的方式。因此教师在布置课后作业时要选择具有代表性的作业, 其不仅要体现出应用电路专业比较抽象的概念还要包含与实践操作密切相关的应用设计内容。通过学生对习题的完成情况, 及时地发现教学中所存在的问题, 进行分析、讨论和改正。
4 结束语
《电路基础》作为应用电子基础课程, 其课程内容具有多而杂的特点, 尤其是关于理论概念的知识点比较多, 这也造成了《电路基础》课程在学生学习与教师教的时候他们都感觉到比较难, 因此《电路基础》课程教学方法与方式的改革应该本着“以人为本”的教育理念, 遵循市场对人才的需求, 以理论联系实践的教学模式实现应用电子教学的创新与发展。
摘要：《电路基础》课程是高职计算机机械类的基础课程, 对学生的基本技能具有基础性作用。本文结合《电路基础》课程的特点以及教学手段的现状, 通过加大对教学手段的创新、教学模式的创新以及教学内容的创新等, 提高《电路基础》课程的实效性。
关键词：电路基础,教学,方法,创新
参考文献
[1]宋秋丽.《计算机电路基础》课程教学方法的探索[J].电子世界, 2012 (6) .
[2]刘勇.刘福玉.张崇武.高职《电路基础》课程改革探索[J].卷宗, 2012 (5) .
[3]苏才冠.探讨单片机原理与应用课程的实践教学法[J].城市建设理论研究, 2013 (17) .
手段与措施 第9篇
1 计算机网络犯罪的特点
1.1 涉及层面广, 对社会构成严重威胁
计算机网络有着很强的开放性与互联性, 这就使犯罪分子的作案对象几乎囊括了网络中的所有计算机用户。相关数据显示, 全世界每天有超过一百万网络用户成为受害者, 损失达3880亿美元。
1.2 作案地点无法确定, 管辖范围难以划分
对于普通犯罪案件来讲, 其管辖认定是由嫌疑犯的居住地、犯罪发生地以及犯罪结果发生地等因素决定的, 这是由于它们与某个刑事司法管辖区有着物理空间关联。但是, 这种管理认定方法无法应用于网络犯罪之中, 因为网络犯罪是在虚拟的网络空间进行的, 这就造成它们与刑事司法管辖区域物理关联带有很强的不确定性, 致使犯罪案件的管辖范围难以划分。
1.3 网络犯罪带有很强的隐蔽性, 难以及时发现
网络技术的快速发展, 提高了人们信息传递的效率, 但也增加了犯罪分子作案的机率。而且网络是一个虚拟的空间, 这就令网络犯罪带有很强的隐蔽性, 比如:作案时间缩短, 不留痕迹, 不利于警方侦查;作案时间与地点不受限制, 犯罪分子可以随心所欲的控制犯罪结果发生的时间、地点以及程度;案件侦破的难度较大, 对于社会危害极大。相关统计表明, 犯罪分子以传统方式对银行进行抢劫, 平均每次得到赃款的数额为3551美元, 而入狱可能性的百分率为82%;利用计算机进行网络犯罪, 平均每次得到的赃款数额高达25万美元, 入狱的可能性只有2%。这一数据足以证明网络犯罪侦破的难度以及为社会带来的危害。
1.4 犯罪主体的年龄偏低, 智力成本高
犯罪分子想要进行网络犯罪, 其前提就是犯罪分子能够掌握一定的网络技术, 能够熟练的操作电脑, 其智力成本远高于传统犯罪的智力成本, 但是网络犯罪的成本却很低, 犯罪分子只需要进行键盘操作, 移动鼠标, 犯罪过程就可能结束了。同时, 由于网络是近几年才发展起来的, 其犯罪主体一般年龄偏低。
2 预防计算机网络犯罪的技术手段与措施
2.1 加强物理防御
物理防御是指涉密的部门、单位、企业等组织按照相关规定, 对保密内容与网络分离, 也就是说尽量不要在网络上对保密内容进行操作。对于一些资料信息, 我们可以采取先在网络上下载, 然后再利用U盘、移动硬盘等设备转移到独立的计算机上对其进行整理与操作。涉密部门、单位、企业以及个人, 还要设置防火墙, 安装杀毒软件, 并且对计算机进行安全设计, 从而达到预防计算机网络犯罪的目的。只要网络用户自觉建立网络安全物理防御体系, 并且安全使用网络, 那么大部分网络犯罪都可以有效预防。
2.2 对网络下载内容进行认真筛选
目前, 我国网络安全存在很多问题, 特别是一些下载的资料, 经常捆绑着恶意软件或病毒, 如果不对这些软件进行处理, 必然为网络安全埋下隐患。所以, 各单位要对特别注意下载资料的安全性, 对于一些提供下载服务的网站以及所下载的资料进行认真筛选, 以减少犯罪分子的作案时机, 进而降低网络犯罪发生的概率。
2.3 积极构建举报平台
相信网络用户都了解计算机病毒的危害因此, 构建举报平台, 鼓励广大网民举报病毒网站、病毒软件, 一定会得到响应。相关部门在建立平台之后, 还要及时对网民的举报进行答复与处理, 这一平台可以与公安系统联系在一起, 一旦发现了犯罪线索, 马上联系警方, 循线侦查, 一定会取得不错的成绩。同时, 各地方政法机关还要积极推进科技强警策略, 从而稳步提高警力对于网络犯罪案件的侦查、鉴别能力。
2.4 运用科技手段, 做好安全防范
我们知道, 网络系统的科技含量非常高, 而且网络运行越是安全, 网络犯罪发生的概率也就越低, 所以说先进的网络技术不但可以预防网络犯罪的发生, 同时也是打击网络犯罪的有力武器。因此, 我们有必要将注意力放在研发与计算机网络相关的科技产品上, 从而提高安全防范措施。加强网络安全防范宣传的力度, 提高网络安全管理人员、操作人员的防范意识, 提高黑客攻击、病毒侵袭以及自然灾害的应对能力。除此之外, 还要提高广大网民的自我保护意识, 不要轻信网络传播的信息, 不浏览安全级别低的网站, 不下载有害信息, 从而使犯罪分子无可乘之机。
2.5 严格执行, 加大网络违法犯罪的惩治力度
网络犯罪是一种高科技犯罪, 这类犯罪的嫌疑犯多数具有很强的计算机专业知识, 为达到犯罪的目的, 他们甚至发明新技术, 这就极大增加了侦破的难度。与之相反的是, 目前我国网上执法力量还很薄弱, 电子警察的发展状况已经跟不上时代发展的脚步。因此, 建立网络警察专业队伍, 培养网络犯罪侦查人才, 研发相关的网络设备, 已经成为当务之急。除此之外, 还要注意的是, 随着世界经济一体化趋势的不断加强, 跨国犯罪的比例日益增强, 而不同的民族、国家由于在价值理念、论理道德以及意识形态上的差异, 导致了非常严重的司法冲突。同时打击跨国网络犯罪需要各个国家的通力合作, 因此, 各个国家有必要建立关于打击计算机网络犯罪的多边条约, 缓和司法层面上的冲突, 从而为网络安全的维护贡献自己的力量。
3 总结
综上所述, 网络技术的不断进步, 在提高人民群众生活质量的同时, 也促使网络犯罪的形式日益多样化, 斗争形势日益严峻。需要我们针对网络犯罪的特点出发, 寻找切实可行的手段与措施, 以维护网络健康, 促进社会发展。
摘要：随着网络技术的快速发展, 计算机已经渗透到社会生活的诸多领域, 同时利用互联网进行犯罪的现象也日益增多, 对社会构成的危害也较为严重。需要我们认真分析计算机网络犯罪的特点, 并且有针对性的采取预防手段。
关键词：计算机网络犯罪,技术手段,措施
参考文献
[1]张海涛.浅析计算机网络犯罪的特点及对策[J].硅谷, 2010 (13) .
手段与措施 第10篇
一、强制手段的概念与范围
《条例》第二条规定, “人民警察制止违法犯罪行为, 可以采取强制手段;根据需要, 可以依照本条例的规定使用警械;使用警械不能制止, 或者不适用武器制止, 可能发生严重危害后果的, 可以依照本条例使用武器”。依此可见, 使用强制手段制止违法犯罪行为, 至少应包含使用警械和使用武器的执法行为。
进一步考察《条例》释义可知, “强制手段包括公安民警通过人体的作用力而实施的强制, 即徒手强制 (如徒手擒拿、徒手格斗等) 和使用警械和武器实施强制, 也包括使用非规定的器械而实施的强制。非规定的器械是指除公安民警依照规定装备的警械和武器以外的由公安民警根据现场情况和本人携带物品情况, 可以当场获取和利用用于攻击或者约束违法犯罪人员人身的物品。”[1]由此可见, 强制手段不仅包括使用警械、武器实施的强制, 同时还包括徒手强制、使用非规定的器械实施的强制。
二、处置措施的概念与范围
《规程》第十四条规定, “本规程所用术语的含义如下:处置措施, 是指公安民警为现场制止违法犯罪行为而依照本规程采取的强制手段, 由轻到重依次为:口头制止、徒手制止、使用警械制止、使用武器制止”。《规程》以《条例》为指导思想, 在坚持处置措施实质就是强制手段的基础上, 进一步纳入了口头制止, 但又似乎未包含使用非规定的器械实施强制。
然而, 不能忽略的一点是, 《规程》第二十八条规定了使用警械的替代措施, “符合使用警械条件, 但是现场没有警械或者使用警械可能造成更为严重危害后果的, 公安民警可以使用除武器以外的其他物品对违法犯罪行为人进行控制。”[2]那么, 《规程》中使用警械的替代措施与《条例》中使用非规定的器械便有异曲同工之妙。可见, 处置措施包含之范围要大于强制手段, 其差别便在于口头制止。
三、武力的概念与范围
关于“武力”的含义, 香港警察机动部队警官先修班“武器及枪械训练单元”及香港警察学院学警基本训练课程第十一单元课题一“枪械及武力的使用”的课程讲义分别从字面及法律的双重角度做出了阐释。从字面上理解, 武力不单是指以身体力量控制或使用武器等传统上的意思, 更包括思想上的影响。
与此同时, 香港《警察通例》第29-01条、FPM29-02规定了使用武力的守则及层次。该条例所述的“武力”包括了警察出现、设立铁马阻隔、口头指令、召唤增援、温和徒手控制 (包括压点控制、押解位置、押解手腕锁) 、快速上铐、使用胡椒喷剂、强硬徒手控制 (包括掌跟击、震击、膝撞、前踢、侧踢) 、押解手腕锁压倒、直臂压倒、手扣压倒、使用警棍、使用枪械等不同程度的一系列控制方法与技巧。
四、关于以上三个概念及其范围的辨析
通过对于上述三个概念的介绍, 可看出三者既有联系、又相区别。就其共性来看, 第一, 单从字面理解, 便可知悉三者关于“强制性”的意思表达。在执法实践中, 则往往伴随着公安民警与违法犯罪行为人的实际对抗。第二, 三者都表现为警察的执法行为, 该行为是以法律的形式赋予警察的权力, 因此相关法律、法规都明确规定了三者的使用对象、条件、限度及适用情形。第三, 三者都清晰地体现出了强制程度的层次性与递进关系, 其中蕴含着分层级控制的理念。
与此同时, 三者的区别也显而易见。第一, 上述三个概念所包含的外延范围存在差别。具体来讲, 武力>处置措施>强制手段。而其中的处置措施与强制手段最易混淆。其实, 二者欲表达的本质内涵并无出入, 只是包含的范围有细小差别。第二, 三者对于“强制”的理解也有差异。武力不仅包含了以警察身体力量控制和以警械、枪械作为身体力量的延伸进行控制所产生的强制作用, 还包括对行为人造成的心理与思想上的影响、震慑。而我国大陆的强制手段却仅限于对行为人身体的打击和约束, 其代表着有形的、实际的强制。
然而, 如此一来, 便将处置措施置于一个尴尬的境地了。一方面, 《规程》认可处置措施即是强制手段;另一方面, 却将本不属于强制手段的口头制止纳入处置措施的范围。这本身就是一个悖论。其原因便在于, 虽然从香港警队的“武力使用”理论中得到启发, 认识到应将口头控制纳入研究范围, 却又未对武力与强制手段的概念进行深入考证。结果混淆了相关概念, 指代不明。
由上述辨析可知, “武力”一词对于“强制”的含义表述更为全面、更贴合执法实际, 也更符合现代警务理念。与此同时, 香港警队使用武力的原则、对相应控制层次、控制方法、技巧的划分也更加系统、具体, 能够清晰地体现出“分级控制、适度使用”的原则。也许, 正因如此, 大陆学界才广泛地借鉴香港警队“武力”的概念。但是, 在对三者进行辨析的基础上, 笔者建议, 应谨慎地借鉴香港警队“武力使用”的概念。一方面, 应追究其本源含义, 认识到其理论的先进与完备之处。另一方面应, 应充分认识到其与我国大陆地区的强制手段与处置措施之间的差异, 切不可盲目互换使用, 造成研究中表达混乱不清。
参考文献
[1]王学林.中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例释义[M].警官教育出版社, 1996.
剖析财务造假的手段及其防范措施 第11篇
关键词：财务造假；手段；防范措施
一、财务造假的背景
随着全球经济一体化进程的加快，会计作为一种商业语言，其国际化进程也进一步加快，这是一种大趋势，也是当今世界各国管理界都在关注的一个共同性的话题。现代会计是商品经济的产物。
为适应我国经济体制的改革,自90年代初期开始,我国在会计领域迈出了改革的步伐。会计改革是一个内涵丰富、外延广泛的范畴，它包括会计制度的改革、会计手段的改革、会计管理体制的改革、会计教育的改革以及会计观念的变革等，其中会计制度改革是会计改革的实质和核心。他不仅是会计改革失败的决定性因素，而且反映着会计改革成效的优劣。
二、财务造假的手段分析
（一）收入的调整
上市公司的收入调整是其财务造假的一种最重要的手段。收入造假主要有以下方式：①虚构收入。有几种方法，一是产品不出库，但作销售入账；二是对开发票，确认收入；三是虚开发票，确认收入。②提前确认收入。这种情况如：一是存有重大不确定性时确定收入；二是完工百分比法的不适当运用；三是在仍需提供未来服务时确认收入；四是提前开具销售发票，以美化业绩。③推迟确认收入。延后确认收入，也称递延收入，是将应由本期确认的收入递延到未来期间确认。与提前确认收入一样，延后确认收入也是企业盈利管理的一种手法。
（二）资产减值准备的计提
由于资产减值会计内涵复杂性，决定了同样一项资产有不确定性的价值，因为资产减值实际上是掺杂企业管理当局主观估计的一种市场模拟价格，资产减值的不确定性给企业管理当局利润操纵提供了极大的空间。资产减值计量计量难度更大，甚至大大超过上市公司财务部门及审计师的职业判断能力，除非寻求专业的不动产及无形资产评估师帮助外，否则根本无法得出恰当的资产减值标准，从而影响减值准备计提的正确性。这就更为上市公司利用资产减值准备操纵利润提供了空间。目前，上市公司利用资产减值玩会计数字游戏，主要是利用资产减值准备推迟或提前损失，典型表现为某个年度出现巨额亏损，下一年度再调节回来一部分准备以达到调节利润的目的。
（三）借款费用的过度资本化。
依据会计制度的规定，长期借款利息可以根据不同情况，计入长期待摊费用、在建工程、财务费用等。某些上市公司就利用借款费用的会计处理方法调节利润。
（四）对于重大事项隐瞒或不及时披露。
对于重大事项的及时披露是保证财务信息有用性的前提，从2001被处罚或公开谴责的上市公司的违规事实来看，被隐瞒或不及时披露的重大事项主要是以下几类：委托理财，关联方交易（尤其是大股东占用资金），担保，诉讼。上市公司对这些重大事项秘而不宣，使投资者对公司缺乏足够的认识而面临投资风险。
三、财务造假的防范措施
（一）实行诚信工程，加强诚信教育
强化诚信教育。提高会计从业人员的职业道德水平。诚信不仅仅是道德要求，而且是市场经济下的基本游戏规则。因此，当前应配合《公民道德建设实施纲要》的落实，对全体会计从业人员进行诚信教育，树立正确的道德观、价值观。所有会计人员要用性命担保，“诚信为本、操守为重、遵循准则、不做假账”。这要求会计人员应提高会计诚信，把信用作为会计工作的生命线，净化社会环境。
（二）加大处罚力度，提高造假成本
企业作为经济主体，其一切行为应遵循成本效益原则。企业财务造假本质上是一种违约行为，企业是否会选择违约，主要还是看违约成本的高低。当财务造假的预期成本大大低于造假的预期收益时，企业很难不产生造假的冲动。因此，加大对财务造假的惩罚力度，提高财务造假成本，无疑是遏制财务造假屡禁不止的重要措施。
而目前的状况是：守信者未能得到有效的保护、失信者也未得到严厉的制裁，一些企业或中介机构提供虚假会计信息已成为“公开的秘密”。加上造假者受到惩处的仅是极少数，许多企业和个人都从“失信”中捞到好处，一些擅长做假账的人还成了一些企业竞相聘请的人才，非常“走俏”。在这样一个失信成本过低的环境下，“好人也会变坏”。要改变这一局面，惟有加大处罚力度，大幅度提高财务造假的成本和风险，使造假者得不偿失、无利可图。
（三）完善会计规则，减少操纵空间
为了提高会计信息质量，我国先后制订和修订了一系列相关的会计法规和制度，如《会计法》、《企业会计准则》、《企业财务会计报告条例》、《企业会计制度》、《会计基础工作规范》、《上市公司财务报表披露细则》等，这些法规和制度的执行，基本保证了会计信息的质量，抑制了会计蓄意造假的现象，但会计规则自身的漏洞给财务造假者提供了充分施展的空间。因此要治理会计信息失真，必须完善会计法规、制度。
（四）加强对注册会计师行业的监管力度
注册会计师的审计作为一种重要的上市公司财务信息审查活动，对上市公司的财务监管起到了不可替代的作用，作为独立的经济警察对上市公司具有极为重要的监管作用，必须加大注册会计师对上市公司的监管力度。
参考文献：
[1]鹿小楠，傅浩.中国上市公司财务造假问题研究[M].上海：上海证券交易所研究中心，2005.
[2]张长海，陈险峰，吴顺祥.舞弊性财务报告识别的实证研究[J].美中经济评论，2005,(1).
[3]黄世忠.会计数字游戏：美国十大财务舞弊案例剖析[M].北京：中国财政经济出版社，2003.
手段与措施 第12篇
现代工程图学是工科院校学生必修的一门重要的技术基础课, 具有一定的理论性和较强的实践性, 是工程界的技术语言。但由于制图课在大学一、二年级开设, 学生有逻辑思维能力强而形象思维能力较差的特点, 因此在学习本门课程时觉得非常困难, 能听懂, 但不会做题, 不会应用, 效果不好。因此, 作为工作在教学一线的制图课教师, 如何使学生对制图课的学习有主动性、积极性, 使学生能够学以致用, 而不是单纯应付这一门课程, 是我们值得研究的问题。
2 传统教学与多媒体教学的比较
2.1 传统教学表达方便, 形象直观
由于工程图学以图样为研究对象, 用二维图形表达空间三维实体, 所以教师多数是依照课程内容, 利用动作、大量的挂图、立体模型和教具讲解, 把抽象的概念具体化, 一边讲解一边在黑板上按步骤绘图, 学生比较容易接受。教师还可以根据学生的听课反应, 及时调整教学进程, 教学效果较好。
但是, 传统教学也存在着一些弊端, 如:课程容量少, 信息量少。在教学改革的大趋势下, 学时不断的减少, 有时教师为了保证教学内容的完整性, 完成既定的授课计划, 不得不“满堂灌”, 减少了师生间的互动⑴;静态的挂图又不能显示模型的各个面的真正地结构, 真实感差;即使有立体模型, 也只能是有限的几个, 也和CAI课件里的动画效果无法比拟, 不利于学生空间思维能力和创新能力的培养。
2.2 多媒体教学容量大, 信息量大, 动静结合, 图文并茂
目前, 大多数高校采用的多媒体教学, 运用图、文、声、像并茂的CAI课件来表现这种动态过程, 能很好地解决这一问题。利用CAI教室提供的多媒体教学平台, 实现集文字、图像、视频、音频及动画于一体的教学。课堂教学是学生获取知识最直接、最有效的途径, 多媒体教学具有内容丰富, 动静结合, 图文并茂等特点, 容易提高学生的学习兴趣, 变被动学习为主动学习⑵。同时, 利用现代技术制作符合现代工程图学课程特点的多媒体课件, 降低了课程的难度。多媒体教学课程容量大, 信息量大, 学生可以在课堂有限的时间内学到更多的知识。如果在课件制作时, 插入一些现代工程图学涉及的生产实际的视频内容, 可以弥补学生工程实践背景缺乏的不足, 丰富了教学内容, 这是传统教学无法实现的。
多媒体教学的弊端是学生容易被多媒体课件的颜色、图像、声音、动画等外在的东西所吸引, 忽略了它们反映的内在的、本质的内容;课程容量大的同时, 信息停留时间短, 对基础较差的学生往往是学了后面的内容, 忘了前面的内容, 一节课下来收获不大;如果这时采用传统教学方法, 教师利用看得见摸得着的立体模型, 边讲解边在黑板上画图, 效果会更好。
在现代工程图学课堂教学中, 传统教学和多媒体教学都有自己的长处和不足, 如果取长补短, 使两种教学模式有机地结合起来, 一定可以收到很好的教学效果。
3 研究教学方法, 提高教学效果
本课程的教学任务是通过各个教学环节协同完成的, 要提高各个环节的教学质量, 必须有意识地进行教学方法的研究。如何激发学生的学习动力、学习兴趣是我们图学教育工作者值得探讨的问题。刚刚接触本课程的学生普遍具有空间思维能力较差的弱点, 而目前多数学校的三维建模软件的学习和制图课都分属两门课程, 没能有机结合起来, 对学生来说学习的衔接性不是很好。如果教师能在制图课程的教学中适当的增加三维建模软件的讲解, 相信在三维建模的能够帮助学生更快、更透的掌握相贯线的形成、组合体的形成过程、零件的立体结构等部分内容, 而这些内容正好是本门课程的难点和重点内容。这样会使学生感到更轻松、更感兴趣。另外教师在在本课程的讲课、作业辅导上机实践等各教学环节中都要树立“以学生为主体”的教学理念, 善于启发、诱导、点拨, 使学生动脑、动手, 引导学生自已去分析和解决画图与看图问题, 充分激发学生的学习兴趣, 开发学生的潜能和特长, 促进学生学习能力的发展, 以提高本课程的教学效率和教学效果, 达到提高工程图学教学质量的目的[3]。
4 讲课内容要精练, 实践环节要改进
4.1 如何精练教学内容体系
本课程主要讲解图示的投影原理和国标规定画法及绘图与读图的基本方法⑶。限于学时, 应适当精减几何要素的“从属关系”和“一般位置直线”及“图解”的投影内容, 适当降低几何元素 (点、线、面) 和表面交线 (截交线、相贯线的投影理论) 及尺规作图的要求, 适当加强“组合体”、“零部件测绘”、读图 (读组合体三视图、零件图、装配图) 和“计算机绘图” (2D、3D) 的讲练。
对于投影基本原理部分, 主要讲解特殊位置的点、线、面、体的投影特性, 以及运用其投影特性进行投影分析和空间想象解决组合体的看图和画图问题的方法。形体分析法是画图、读图、注尺寸过程中认识形体的基本方法, 无论是讲解相贯线、组合体及零件图等, 都应对其图例首先做好形体分析, 其作图问题便迎刃而解。
在讲课中要善于抓住各种问题的内在联系和共同规律, 突破一点, 就可以举一反三, 触类旁通地去分析和解决画图和看图的问题, 以收到事半功倍之效。这样的讲法既省教时, 又能激发学生的学习积极性和探索精神, 效果更好。
4.2 实践环节的改进措施
在画法几何部分, 一般安排3~5次点线面综合作图题;集中时间测绘一至两部简单的机器, 比如安全阀、虎钳、减速器和齿轮油泵等。徒手绘制每部机器的两张零件草图, 然后应用三维绘图软件建立零件的三维实体模型, 最后绘制其装配图, 同时在三维软件中装配该机器。习题和作业尽可能采用分题制, 以扩大学生的知识眼界, 防止抄袭, 有利于培养学生的独立思考和独立工作能力。
5 结束语
本文认为, 在现代工程图学课堂教学中, 将传统教学与多媒体教学有机结合, 能够收到良好的教学效果;要精练讲课内容, 思考习题指导的力度, 做到指导到位;有意识地研究教学方法, 提高教学效果。作为工程图学的一线教师, 笔者在实践《工程图学》课程讲授时有如上体会, 希望望能对本门课程的教学有些许帮助。
摘要：鉴于现代工程图学课程的特点, 学生在学习本门课程时存在一些问题。本文通过对传统教学和多媒体教学的利弊分析, 提出了如何有效的提高工程图学的课堂教学质量的教学方法和手段。
关键词：工程图学,教学方法,传统教学,多媒体教学
参考文献
[1]郭凤, 关丽杰.王春华.现代工程图学教学方法及教学手段的研究与实践[M].东华大学学报, 2008年第3期.[1]郭凤, 关丽杰.王春华.现代工程图学教学方法及教学手段的研究与实践[M].东华大学学报, 2008年第3期.
[2]张翠华, 吴海荣.浅谈《工程图学》课程教学的体会[J].教科园地, 2008年第3期.高等教育改革与发展.[2]张翠华, 吴海荣.浅谈《工程图学》课程教学的体会[J].教科园地, 2008年第3期.高等教育改革与发展.
