守住生命红线范文（精选9篇）
守住生命红线 第1篇
“守住红线”须下狠招
近日，在省人代会上提出：创新城镇发展思路，要按照“守住红线、统筹城乡、城镇上山、农民进城”的要求，调整完善土地利用、林地保护和省域城镇体系规划，抓紧制定城镇近期建设规划，加快编制全省低丘缓坡土地综合开发利用规划。细化和落实配套政策措施，发挥好差别化土地管理政策的导向和激励作用，促进土地资源节约集约利用。进一步加强城乡建设和管理，全面完成村庄规划，建设生态宜居城乡。
“当前，值得注意的是，一些地方在房地产开发、城区改造和各类园区建设中，仍然存在着占用耕地、城郊菜地甚至基本农田的现象。”而中国人口高峰还未到来，粮食总量的需求将继续扩大。为保障国家粮食安全，必须保有一定数量的耕地。当前耕地保护的严峻形势。
保护耕地的主要挑战来源于城市和小城镇的快速膨胀和农村建设用地的扩张。此外，土地利用粗放浪费、违法违规用地十分普遍。
“各级政府对当前耕地保护问题必须引起高度重视。”要完善最严格的耕地保护制度、落实耕地保护责任，坚持最严格的节约集约用地制度、提高土地利用效益；探索建立长效机制、提高粮食产区耕地保护的积极性。
守住生命红线 第2篇
——浅谈如何落实学校管理工作中的一岗双责 抚宁县台营学区初级中学 白苍松
2013年，由于全国接连发生数起重特大安全事故，习近平主席做出重要指示，全新提出了在安全生产工作中要实行“党政同责”“一岗双责”，明确了党委对安全生产也要负有责任。我觉得这种提法很好，安全生产工作不能只有政府负责，政府是党的政府，是在党委领导下的政府，党委对安全生产工作负责，更有利于做好安全生产工作，只有安全才有人民群众的生活幸福，才有经济社会发展，才有实现中国梦的意义。对于我校，更应坚持“安全第一、预防为主”的方针，全面落实“一岗双责”。那么，如何落实学校工作中的一岗双责呢？本人有一些粗浅的想法，仅供大家品评。
一、理解内涵，提高认识
“一岗双责”是指某一具体岗位兼有双重责任：即该岗位的本职工作职责和安全管理工作职责。学校安全工作“一岗双责”就是在教育教学管理工作的基础上，同时承担着学校安全管理的责任，也就是一个岗位有两种责任，每个人在完成“一个岗位的业务责任”的同时，还要承担起“安全管理的责任”。具体岗位责任人员因失职、渎职或违规、疏于管理、未恪尽职守等情况，导致本职工作任务未能顺利完成或造成安全事故的都要承担相应的责任。“党政同责，一岗双责”是推行全员安全管理的重要举措，其对象包括学校全体教职员工。
二、学校校长要重视“党政同责，一岗双责”工作的落实。
学校的书记校长是学校安全工作的第一责任人，这一点是不言而喻的，做为党政一把手，对学校工作负总责，做为安全工作第一责任人也是责无旁贷的。但校长工作千头万绪，日理万机，再忙也不能忽视校园安全工作，要想从如履薄冰的校园安全工作中有所解脱，最好的办法就是发挥好副校长、主任、班主任、任课教师等全校教职员工的作用，真正构筑校园内人人关心安全，人人参与安全的管理格局。广大教职员工是学校各项安全管理措施的最终落实者，要严格落实“谁在岗，谁负责；谁在场，谁有责”的主体责任制，进一步强化广大教职员工的安全管理主体地位，进一步明确教职员工的安全管理责任制；要让学校的各个领导、各个岗位教师知晓每个岗位所要承担的安全任务。学校要把各个岗位，各个领导，每个教师在安全工作中的安全任务，安全职责在各个办公室的醒目位置张贴上墙，在平时工作中有意无意都能看到。平时在开班子会和教师会时要加以强调，加强学习，并在平时的工作中注重检查的督查，发现问题及时纠正，防止因量的堆积而酿成大祸。
三、学校要把校园安全和各个岗位安全职责的完成情况纳入教师的考核。
校园安全工作的重要性，每个学校每位校长每位教师都很清楚，出现安全事故后学校校长教师的闹心程度也都感同身受。不应该形成校园安全工作一岗双责而无人敢管安全，无人愿管安全的局面，适当可以给予教师奖励的一定倾向性，并与教师考核挂钩。
四、学校必须无条件、及时、迅速、认真的落实教育局的安全工作要求。
教育局下发的文件也好，通知也好都是按上级部门的要求，指导学校有针对性的做好校园安全工作，是学校安全工作的指挥棒和风向标，认真落实教育局工作要求，是做好学校安全工作的前提，同时也是保证。
守住语文灵魂,提高生命质量 第3篇
一、让学生学会做人比传授知识更重要
知识什么时候都可以学, 而规矩必须要从小学起。于永正老师曾经做过一节习作课让我感触很深, 在这节课上, 于老师关注的不仅仅是学生的表达能力, 还有学生的心灵。一个学生读完自己的习作后对老师抱歉地说:“老师, 我写得有点潦草。”老师听了告诉这个学生:“草稿可以潦草, 只要自己能看懂就行。而且这不能怪你, 因为时间来不及。多可爱的孩子, 非常懂事!”从这段话中, 我们可以感受到学生在于老师的课堂里那种如沐春风的感觉。这个学生在自己的作文中这样写到:“今天这堂课不仅使我明白了怎样写作文、做试卷, 还使我明白了做什么事都要按要求去做的道理。”通过这堂写作课, 学生收获的绝不仅仅是习作上的, 而且还有做人上的。从这个意义上讲, 只有让学生从知到信, 并培养起深厚的感情, 才谈得上知之愈多, 求知愈切。人的精神是丰富的, 应先要教给学生做人之道, 而后再授业、解惑。
二、情商的教育更甚于智育的教育
人们一直认为, 智商是决定一个人成功的关键, 但事实表明, 在决定一个人成功的因素中, 智商所起到的作用相对较少, 情商所起到的作用相对较多。语文是一门思想性很强的人文学科, 我认为:语文教师有责任在传授知识、发展智力的同时, 对学生进行情感的教育。“感人心者莫大于情”, 现行的语文教材, 包含着大量的情感因素, 在教学过程中要充分利用, 课文是作者感情的体现, 从情感角度入手调动学生的情感, 培养学生的审美情感, 铸造学生的美好心灵, 练就他们的感恩之德。
三、传统文化的熏陶与继承
中国五千年的传统文化博大精深, 积淀了中华民族五千年的智慧与精华, 是华夏子孙的荣耀与骄傲。课程标准里明确指出“认识中华文化的丰厚博大, 吸收民族文化智慧”, 为了让我们民族的文化传承下去, 更要加强小学语文教育中的传统文化教育。
教育的目的不单单是人人都考入重点大学, 而是为了使每个学生都能成人。语文教学有它教育的独特魅力, 是其他学科在教学中所不能及的, 让我们守住语文这种独特的教育灵魂, 提高学生的生命质量。让我们在对文章领悟中, 受到作品的感染熏陶, 唤醒学生的情感意识, 懂得心存感激和知恩图报, 爱身边的人。这样他们才能珍惜现在的生活, 尽自己最大努力来回报身边的人, 回报社会。
守住底线：中国划定生态红线 第4篇
中国划定生态红线
越是重要的自然保护区，在自然保护和经济开发中，命中注定处于弱势的地位。
近日，在西安的一场论坛上，30多家环保组织就当前生态保护面临的危急形势，发出了倡议。与会的NGO、专家、政府官员等，都聚焦在了“如何守住中国保护区的‘生态红线’”上。
保护区越重要，命中注定越弱势
出席论坛的中国科学院动物研究所副研究员解焱，也是国际野生生物保护学会（WCS）中国项目主任。她认为，这样一个限度，就是“生态安全底线”。环保部正在做的“生态红线”，就是这样一条底线。
划定“生态红线”，将在重要的生态功能区、陆地和海洋生态环境敏感区、脆弱区等区域。而“生态红线”一旦划定，它就会上升到一定的法律高度，最终将强制执行。
实际上，生物多样性给人类提供了各种资源、服务，它们与人类的生存密切相关，人类也依赖于这些生态服务的功能。如果它们的退化继续下去、到一个限度，人类将很难生存。
那么，这条“生态安全底线”到底是什么？
解焱认为，它应该能为全国的人们，提供足够水源、可持续的资源，并能净化排出的废气和污水，让人们可以欣赏到大自然的美景，使传统文化得以传承。“生态安全底线”必须能保障足够大的地方，实现基本的生态系统服务工程。
与会的“中国人与生物圈”国家委员会委员、国家林业局高级工程师沈孝辉说，中国的自然保护区建设出现了“看似矛盾”的现象——越是重要的自然保护区，在自然保护和经济开发中，命中注定处于弱势的地位。
山水自然保护中心的一个项目负责人于璐告诉记者，“一个好的保护区，要清楚自己的家底，应该有具体针对的保护对象，有清晰的保护计划，包括采取哪些行动，并在检测后证实它是有效的。但是真正能做到这些的保护区，是很有限的。”
早在2010年，北京大学、山水自然保护中心就进行了一项评估。研究人员发现，全国2531个保护区中，只有13%的保护区有清晰的边界。事实上，全国的自然保护区，包括森林公园、风景名胜区，都是在国家层面上建立起了清晰的边界。这种地理的数据应该共享，让学界和社会监督，但现在做不到。
中国已经建立了大量各类自然保护地，如自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园等；它们占了国土面积的18%，是中国最后的自然遗产。
“现状是，我们貌似有这些保护区，但由于人力缺乏、资源缺乏、管理的原因等，根本没有保证这18%的区域，听上去挺大的，但它在不断地萎缩。这18%已经是一个底线了。” 山水自然保护中心宣传交流官员陈圆明说。
“保护区分为3个区，有核心区、缓冲区、实验区。如果连边界都不清楚，就很难保证它不受到社区、人为活动的干扰。”于璐说。
保护区内，生物多样性在衰减
长白山保护区，是沈孝辉提及的一个遭到人为破坏的例子。作为国家级的保护区，长白山一开始是生态机构最完整、影响力最大的保护区。但它的生物多样性正在衰减。造成这一现状的原因，是它从1986年以来，经历了三场重度人为干扰破坏。被破坏的面积，甚至无法量化统计。
如今，一系列的后果已经产生：在保护区内，道路全部进行了高等级和硬质化的改造，使保护区和周边林区隔绝，这使得大型野生动物种群之间无法进行交流。随着群山旅游大开发，这一保护区也逐渐向商业化迅速转变。
事实上，在包括森林、湿地等在内的陆生生态系统里，河流往往在人类的发展中，第一个被牺牲了。
“黔江小南海”位于重庆的一个自治县内。随着葛洲坝的建立，长江中的中华鲟开始濒危了。于是，在长江流域的泸州、宜宾，一个省级自然保护区建立了起来，它就是“小南海”，随后，它又升级成了国家级自然保护区。用意很简单，是为了保证长江中的鱼类可以不受三峡大坝的影响，完全自己的洄游。
然而，在之后的水电开发中，“小南海”一再缩水，两度进行了边界的调整。就在2009年，第2次提出边界调整之后，许多专家、环保组织发表了公开信、致信环保总局，要求重新考虑自然保护区边界的调整。小南海的意义，不言而喻。每一年，有151万的漂浮性卵经过这一江段。但最终，边界调整的决定还是通过了。
“小南海”所在的保护区，在生态保护人士的眼中，已经是一条不折不扣的“生态红线”，到了不能再让的地步了。守住这条“底线”，最核心要保护的是生物多样性。
其实，除了民间的力量，环保部也在开发与保护的博弈中努力着，这让生态保护取得了一些简单的成效。生态司保护区处调研员陶思明在论坛上说，长白山保护区要修一条索道，但一个项目被拦下了；而在经济区规划征求意见时，小南山水电站也在民间力量的反对下，最终从规划中去除。
“生态红线”有望在2013年初划定
解焱认为，在保护地，存在着几个问题——布局问题、管理弱、监督不足、社区参与的力度不够。以布局为例，一个布局上的现实是，受到保护的生态区域，小而割裂。这显现了在总体布局上存在的困难。在人口比较密集的地方，有大量的、非常小的保护区，它的保护作用非常有限。
陈圆明告诉记者，西南三地的熊猫保护区，就面临着这样的“碎片化”。于是，他们做了一个“大熊猫的碳汇森林”项目，为的不仅是保护大熊猫的栖息地，也连接了熊猫的栖息通道。
一个将保护地重新分类的主张，由解焱提了出来。她认为，应该根据保护的严格程度和利用方式，将其分成四类。
前两类都是严格保护、没有利用的；第一类基本上不允许任何人类的活动，第二类可以允许人工干预进行保护管理。第三类、第四类都有利用，但利用的方式不一样。这样的分类可以和保护管理更好结合起来。
据悉，环保部“生态红线”划分专家曾公开表示，“生态红线”有望在2013年初划定，内蒙古、江西已被选为试点。
守住市区防洪保安的红线(定稿) 第5篇
——盐城市市区防洪工程管理处工程管理模式探索与实践
创新主题：创新城防管理模式，提高工程管理水平
创新目标：设备管护零缺陷，运行操作零失误，应急响应零时差，安全生产零事故，服务群众零距离
创新背景：
盐城市区是盐城政治、经济、文化中心。随着经济社会发展、城市现代化建设需求的提高，盐城的发展愈离不开城市防洪的保障，一处也淹不得、一处也淹不起，城市防洪必须万无一失。近年来，随着气候变化，市区短历时、高强度的集中强降雨时有发生，并且不可预知的突发事件明显增多，城市防洪应急事件处理渐呈常态化趋势，现实要求城市防洪必须时刻保持高度戒备。在此背景下，盐城城市防洪工程管理人少、点多的特点日益凸显，如何才能守住百万市民防洪保安的“红线”，确保城市安澜？唯有创新管理模式，进行系统管理。
创新内容：
一人多岗。盐城市市区防洪工程管理处承担着盐城大市区防洪保安的主要任务，处属10座城市防洪骨干工程分散在面积为244平方公里的第Ⅲ、第Ⅳ防洪区的漫长边界上，目前实有管理人数37人，不足《水利工程管理单位定岗标准》标准配备（166人）的四分之一，要完成繁杂的各项运行及管理任务，必须优化人员组合，精简机构配置，建立“大 1
工管”模式，实行“一人多岗”，人人都设运行岗，每人至少两个岗，多者3-4岗位，这样才能有效开展工作。
防洪处设立工管科和运行一、二、三科，将10座工程分别划分给3个运行科管理与运行，每个运行科明确1名行政负责人和1名技术负责人，运行科室设在中心站，中型以上泵站设置4∽5人的运行班组驻点管护，其它小站（闸）各明确一名负责人，其日常管理采用每周定期与不定期巡查相结合、运行与保养由科室统一组织实施的方式。工管科负责全处所有工程技术管理业务指导，牵头组织处属工程观测、预防性试验和工程维修项目管理等具有面上共性的工作。平时办公室、财务科、工管科、运行科各负其职，一旦发生汛情，处领导、办公室、财务科和工管科都按事先分工，全部参与一线运行；一旦发生应急事件，全处人员、物资按应急预案统一调配。
一人多能。“一人多能”是“一人多岗”的前提，只有具备多种技能才能胜任多种岗位。防洪处始终坚持“以人为本”的理念，把提高干部职工的整体素质作为抓好城防管理工作的重要抓手。一是以提高职工业务技能为导向，采取“以师带徒”、“岗位轮换”和“技术大比武”等办法，不断挖掘现有人员的潜能，不断充实一线管理队伍，努力创造一个有利于健康成长的良好氛围；二是建立健全教育培训长效机制，积极引导培养复合型人才。将每月第二周规定为“业务学习周”，组织全体职工进行不少于1天的政治理论和业务知识学习，授课人员由科室负责人和技术骨干轮流担任，并于一月后对学习情况进行测试检查，测试成绩带入年终评先评优。通过开展各项教育培训活动，不断提高职工的思想道
德素质、文化知识层次和业务技能水平，力争打造一支有理想、有文化、有纪律、有道德的职工队伍。
岗位职责标准化。为了提高管理水平，明确各部门任务分工和各岗位职责，避免工作推诿扯皮，防洪处出台了《盐城市市区防洪工程管理处管理手册》、《管理手册规章制度分册》、《管理手册附表》和《管理手册技术分册》，依据“干什么”、“谁来干”、“何时干”、“怎么干”、“留何痕”等五项指标，对全处全年各项工作进行细化，并分解落实到部门、到个人，明确具体时间节点，统一各项工作标准、统一技术要求、统一材料格式。各科室及全处人员均按手册开展日常工作，人人有职责，事事有标准，有效实现管理工作手册化、规范化。
为检验全处人员履职成效，纠正少数职工庸懒散行为，防洪处先后推出上、下班指纹考勤制度，卫生包干区每日保洁评比制度，个人工作日记交流制度，部门与个人月度工作考核通报等制度，通过检查、评比、交流等多种举措，有效地规范职工工作行为、改进工作作风，确保各岗位职责落实到位。
扩展科学化技防手段。为进一步提高城防管理技术水平，防洪处结合工程运行实践，对一些落后设备进行了升级和改造，并按需增设了部分自动化监控系统，极大提高了城防工程科技含量。一是为确保闸站安全，在所有新建闸站安装全天侯监控摄像头近百只，对小洋河东支闸站自动化控制系统进行升级改造，拓展其监控功能；二是改造串场河清污机出料口和皮带输送机机架，优化进水口水草清理方式，改变原装载机械配合运输车辆驳运水草的传统繁琐方案；三是
自主设计并安装串场河闸站检修门搁门器，有效解决检修门摆放困难的问题；四是完成了中心河泵站冷却水池的优化改造等。实践证明，这些设备设施的增设与改造不仅有效减少了管理人员、方便了管理与运行，而且极大节约了相关成本。
开展市场化外包业务。为将有限的闸站管理专业人员安排在专业性较强的岗位上，也为了更便于他们集中精力做好相关工作，防洪处选择将一些无技术含量、工作要求低的岗位以及社会上较普遍的辅助性技术工种岗位，推向市场。通过与劳务中介公司合作，将小型闸站看护和车辆驾驶等工作分别委托5名市场劳务人员负责；将一些绿化护理、河道清障等季节性、临时性工作对外发包，通过签订协议，一事一议，明确双方责、权、利，一旦工完即终止合同。这样，既较好完成了工作，又把有限闸站管理人员从繁琐的简单事务中解放了出来，调动了广大职工积极性。
创新成效：
从2010年至今，市区防洪处工作人员由20多人发展至30多人，其所属工程虽部分发生变更，但总数始终维持在10座左右，且工程规模逐年变大。几年来，该处坚持走优化完善管理模式之路，坚持以抓队伍、抓政务、抓业务为抓手，不断促进全员防洪保安意识和知识提升，始终保持各工程处于精心管护、运行管理高效状态，成功抗御了2011年梅雨、2012年台风“达维”、“苏拉”等灾害侵袭，合计抽排涝水共3000多万方。
“现在盐城市民可以坐在澡盆里看风景了”，原盐城市市长李强对盐城城市防洪如斯评价！
消除隐患守住红线演讲稿 第6篇
大家好!
首先请允许我借大家的掌声感谢各位领导能给我们这次机会，在这里和大家共同畅谈“百安”的话题。今天我演讲的题目是：《心存安全 警钟长鸣》。
我们经常听到这样一句话，“高高兴兴上班，平平安安回家”。”的确，平安就是构筑幸福家庭、和谐企业的基石。于是“安全”成为了我们时刻挂在嘴边的词，成为了大家共同关注的大问题。而安全知识涉及方方面面，安全法规、制度措施、操作规程都需要装入大脑。警惕与安全共存，麻痹与事故相连！我们生产工作中每道工序、每个岗位、可以说每时、每分都存在着安全隐患，之所以我们每个人要始终将“安全先于一切，重于一切”的工作植于心底，就需要我们立足岗位,始终做到防微杜渐，警钟长鸣，遵守各种规章制度，时刻提醒自己“安全这根弦不能松”，只有思想上多一道防线，安全上才能多一分保障。
如果你问100个人“幸福是什么”，答案可能是120个，恋人们会说，能与相爱的人牵手一生是永远的幸福；孩子说，父母的呵护关爱是温暖的幸福；母亲说，孩子健康快乐的成长是踏实的幸福；意气风发的年轻人会说，鼓动理想的风帆，努力实现人生价值是最大幸福,而我们中心将“你有烦恼和我说,我的快乐你负责”作为中心企业发展的小幸福„„人们对于幸福的理解不同，经历不同，立场不同，每个人都有自己的幸福观，在这里，我想说的是，没有安全为前提，以上种种幸福都将是秋风中摇曳的树叶，随时可能飘落下来。
我们无法忘记“”，我们更无法忘记“”，仿佛就发生在昨天。这样的例子告诉我们，安全问题容不下半点的大意和马虎,需要大家时刻绷紧安全这根弦。如果没有红灯的约束，就没有绿灯的自由。安全规章制度不是束缚我们自由的绳索，而是保障我们平安、幸福的盾牌。
安全，虽然只是简单的两个字，千言万语暂留心中，以表肺腑：
见证了太多的悲哀，一个个美满家庭的衰败；
事故发生后，现实永远不可能更改；
事故带给他们的伤害，会成为一辈子还不完的债；
生命无可替代，健康才是价值的存在；
规章制度不应成为障碍，相反，恰恰是它给了你最多的关爱； 事故只有对无视安全的人才青睐；
所以，安全帽一定要戴，上岗更要系好安全带；
不要追求速度有多快，安全和产量理应相同对待；
安全文化的苍天松柏，需要上下一心，共同灌溉；
让我们把生命握在自己手中，认真学习安全规程，积极接受安全培训，克服侥幸心理和麻痹思想。齐抓共管、众志成城，积极防范，确保安全，为中心发展创造安全稳定的环境，为建设“百日安全”，实现“安全发展”保驾护航。
前车之鉴给予我们告诫，未雨绸缪激励我们理性！
亲爱的朋友们，最后，我想用最真挚的语言结束今天的演讲： 让健康不再有遗憾，让生命不再有悔恨，让亲人不再有眼泪！愿阳光映射到每个人的笑脸！
愿安全生产意识深入到每位职工的心灵！
坚决守住安全生产这条红线 第7篇
切实落实危化企业安全生产主体责任
——江西省安全生产监督管理局副局长 程应田
今年7月27日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，认真分析总结甬温线特别重大铁路交通事故，决定采取坚决措施，全面加强安全生产。会议强调，安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，事关党和政府形象。搞建设、谋发展都必须牢固树立科学、安全、可持续的理念，把安全放在第一位。把生命高于一切的理念落实到生产、经营、管理的全过程，坚决守住安全生产这条红线。会议决定采取坚决措施，以交通、煤矿、建筑施工、危险化学品等行业领域为重点，全面加强安全生产。
加强危险化学品领域安全生产，始终是各级关注的重点之一。去年以来，国家和省政府相继出台了一系列有关加强危化企业安全生产工作的文件。继•江西省人民政府办公厅关于切实加强危险化学品安全生产工作的意见‣（赣府厅发„2010‟3号）2010年1月7日出台后，国务院、省政府、国家安全监管总局及工业和信息化部在一年时间内先后下发了•国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知‣（国发„2010‟23号）、•江西省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见‣（赣府发„2010‟32号）、•国家安全监管总局、工业和信息化部关于危险化学品企业贯彻落实†国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知‡的实施意见‣（安监总管三„2010‟186号）等3个安全生产工作方面重要文件，今年3月2日国务院修订颁布了•危险化学品安全管理条例‣共8章102条。这些法规文件是今后一个时期指导危化企业做好安全生产工作的纲领性文件，我省所属危化生产经营单位必须不折不扣抓好落实，在新的起点上提升安全生产水平。为帮助大家学习领会这几个文件和国务院最近召开的常务会议精神，下面我讲三方面内容：
一、充分认识现阶段加强危险化学品安全生产的极端重要性。
随着高科技的飞速发展和人类文明的进步，化学品广泛应用于工业、农业、国防、科技和人们的日常生活，造福于人类社会。
但是，化工生产的特点是易燃易爆、有毒有害、高温高压，危化品储存量大，危险源相对集中。化工装臵一旦发生爆炸、火灾和泄漏事故，会给周边人群带来严重的后果，安全生产事故往往会转化为公共安全事件，危害社会安全稳定。
可见，化工是把双刃剑，在造福人类社会的同时，也潜在着巨大的安全风险。下面，我就讲几个危化安全生产事故案例。
一是印度博帕尔事故。1984年12月3日凌晨，印度的中央联邦首府博帕尔的美国联合碳化公司农药厂发生毒气泄漏事故。有近40吨剧毒的甲基异氰酸酯（MIC）及其反应物在2小时内冲向天空，顺着每小时7.4公里的西北风，向东南方向飘荡，刹时间毒气弥漫，覆盖了相当部分市区(约64.7平方公里)。高温且密度大于空气的MIC蒸气，在当时17℃的大气中，迅速凝聚成毒雾，贴近地面层飘移，许多人在睡梦中就离开了人世。而有更多的人被毒气熏呛后惊醒，涌上街头，人们被这骤然降临的灾难弄得晕头转向，不知所措。博帕尔市顿时变成了一座恐怖之城，一座座房屋完好无损，满街遍野到处是人、畜和飞鸟的尸体，惨不忍睹。事发后短短几天之内造成3000多人死亡，5万多人双目失明，15万人受伤害。有20多万人受伤需要治疗。孕妇流产、胎儿畸形、肺功能受损者不计其数。根据ILO 2004年4月28日在其网站发布的报告——•28 April, World Day for Safety and Health at Work——Two million work deaths a year: A preventable tragedy‣，截至2004年，死亡人数已升至20000人，成为迄今为止世界上最严重的危险化学品事故。事故的影响至今未能完全消除。
二是重庆天原化工厂“4.16”氯气泄漏爆炸事故。2004年4月16日，地处重庆主城区的天原化工厂发生氯气泄漏事故，处理过程中又发生连环爆炸，事故造成９人死亡，并紧急转移居民15万人，调动了消防、警察、13集团军参加抢险，使用了高射机枪、大炮、坦克等军事装备，事故经济损失2700多万，震惊全国。
三是江苏省盐城氟源化工公司“7.28”特大爆炸事故。2006年7月28日8时45分，江苏省盐城市射阳县盐城氟源化工有限公司临海分公司1号厂房（2400平方米，钢框架结构）发生一起爆炸事故，死亡22人、受伤29人，其中3人重伤。据估算，氯化反应塔料的爆炸当量相当于406恰千克梯恩梯（TNT），爆炸半径约为30米，造成1号厂房全部倒塌。
四是中国化工沧州大化“5.11”爆炸事故。2007年5月11日13时28分，中国化工集团公司沧州大化TDI有限责任公司TDI车间硝化装臵发生爆炸事故，造成5人死亡，80人受伤，其中14人重伤，厂区内供电系统严重损坏，附近村庄几千名群众疏散转移。至5月11日14时30分，3个村近7000名群众全部转移到上风向2公里的安全地带。
五是广西维尼纶公司“8.26”爆炸事故。2008年8月26日6时45分，位于广西壮族自治区河池市宜州市的广西维尼纶股份有限责任公司有机车间发生一起连续爆炸的恶性事故，造成20人死亡、60人受伤，周边3公里内约1.15万名居民被紧急疏散。
除了上述国外、省外安全生产事故外，近几年我省也发生过2起影响较大的危险化学品安全生产事故。一是新干县淦辉医药化工有限公司“5.8”火灾爆炸事故。2007年5月8日15时17分，新干县淦辉医药化工有限公司缩合车间在抢修过程中，由于作业人员因操作不当，导致反应釜内物料温度骤然升高，反应失控产生冲料，大量易燃易爆物质喷出后与空气接触燃烧起火并发生爆炸。事故造成3人死亡、1人重伤、11人轻伤。
二是江西旺顺化工有限公司“6.15”爆炸事故。2010年6月15日5时50分左右，位于乐平市塔山的江西旺顺化工有限公司发生一起爆炸事故，造成2人死亡。
从以上案例来看，集中反映出危化事故的8个特点：易发性；突发性；扩散性；毒害性；易发生次生事故；救援难度大；事故原因复杂；经济损失大，人员伤亡重，社会影响广泛。有人总结危险化学品事故是“死亡人数不多影响严重，事故不大波及范围广，伤害不重后患无穷”。另外，职业健康问题也是化工企业需要高度重视的一个问题。
综合分析上述事故教训，危化企业存在的主要问题是：安全意识淡薄，主体责任不落实，工艺技术落后，设备简陋陈旧，自动控制水平低，防范监管不到位，从业人员操作技能差，现场管理不到位等。
二、危化企业必须严格落实安全生产主体责任。国务院•通知‣中严肃指出：必须紧紧抓住企业这个责任主体，通过更加严格的企业安全管理、更加坚实的技术保障、更加有力的安全监管、更加高效的应急救援体系、更高标准的行业准入、更加有力的政策引导、更加注重经济发展方式转变、更加严格的目标考核和责任追究措施，切实提高企业安全生产保障能力。危化行业领域广、产品多、工艺复杂，对从业人员素质、工艺装臵、管理水平有着很高的要求，危化企业要落实主体责任关键要从以下几个方面努力：
1、依法依规进行生产经营行为。根据有关法律规定，危险化学品生产、经营、储存企业必须取得安全生产许可证后，才可进行生产经营活动，否则属于非法。凡属于非法生产经营行为的，按照国务院•通知‣规定，一律按照上限处罚，造成严重后果的，要追究企业相关人员的法律责任，依法取缔安全生产许可证。新改扩企业新、改、扩建的项目，要经过安全生产监督管理部门的设立、设计、试生产备案及竣工验收安全审查。已经取证的企业3年要进行一次延期换证。对采用的新工艺、新设备、新材料、新方法等，要严格履行申请、安全论证审批、实施、验收的变更法定程序，真正做到象国务院常务会议提出的。
2、建立和不断完善安全生产责任体系。企业的主要负责人（包括企业法定代表人等其他主要负责人）是企业安全生产的第一责任人，各级负责人和专门的管理机构和人员，依照分工都应确定相关的责任，并取得安全资格证，按照岗位履行安全责任。为了规范全体员工的行为，企业要依据相关法律规定、标准和规范性文件，结合本企业生产特点，制定安全生产规章制度和安全操作规程，法律规定至少每3年评审和修订一次，发生重大变更应及时修订。为了保证规章制度和操作规程的贯彻执行，企业要加大安全生产教育和培训力度，做到全员培训、全岗位培训，杜绝无证上岗尤其是特种作业人员无证上岗的违规行为。要加强作业过程管理，企业要根据生产操作、工程建设、检维修、维护保养等作业的特点，严格作业许可管理，尤其是要加强对承担工程建设、检维修、维护保养、技改过程中承包商的管理。要落实企业领导干部和管理人员带班制度，既检查企业各项制度的执行情况，又要重点负责指挥企业重大异常生产情况和突发事件的应急处臵。国务院•通知‣规定，发现企业发生事故而没有领导和管理人员现场带班的，按上限经济处罚，并依法从重追究企业主要负责人的责任。
3、要着力提高企业本质安全水平。要从管理和技术层面两个方面努力，工艺技术可靠是基础，管理规范是保证。一是要积极开展工艺过程风险分析。企业要按照•化工企业工艺安全管理实施导则‣（AQ/T3034-2010）要求，全面加强化工工艺安全管理。有条件的规模以上化工企业要采用危险与可靠性方法（简称HAZOP）进行工艺（过程）安全管理，预防重特大事故的发生。新开发的危险化学品生产工艺，必须在小试、中试、工业化试验的基础上逐步放大到工业化生产。国内首次采用的化工工艺，要通过省级有关部门组织专家组进行安全论证；二是落实企业安全隐患排查治理长效机制。企业要建立事故隐患报告和举报奖励制度，动员、鼓励从业人员及时发现和消除事故隐患。企业要完善安全生产监督检查制度，采取定期和不定期的形式对各项管理制度以及安全管理要求落实情况进行监督检查。企业应对检查发现的问题或外部评估的问题及时进行整改，并对整改情况进行验证。对隐患整改不力的，要依法采取行政、经济等手段予以处罚；对因隐患整改不力而造成事故的，要依法追究企业和企业相关负责人的责任；对停产整改逾期未完成的不得复产；三是提高高温高压装臵安全控制水平。重点危险化学品企业（剧毒化学品、易燃易爆化学品生产企业和涉及危险工艺的企业）要积极采用新技术，改造提升现有装臵以满足安全生产的需要。工艺技术自动控制水平低的重点危险化学品企业要制定技术改造计划，尽快完成自动化控制技术改造，通过装备基本控制系统和安全仪表系统，提高生产装臵本质安全化水平。对城区范围内周边有民居、公共聚集场所等的加油站，要安装阻隔防爆材料、油气回收系统，于2年之内完成；四是积极开展安全标准化工作。企业要深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，通过开展岗位达标、专业达标，推进企业的安全生产标准化工作，不断提高企业安全管理水平。凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要依法予以关闭。危险化学品开展安全标准化1年以上，方可申请安全生产标准化三级达标评审；安全生产标准化二级、三级危化品企业应当持续运行2年以上，方可申请一级、二级达标考评。安全生产条件好、管理水平高、工艺技术先进的危化品企业，经省安监局同意，可以直接申请二级达标评审。危化品企业取得安全生产标准化等级证书后，发生死亡责任事故或重大爆炸泄漏事故的，取消该企业的达标等级。新建危化品企业要按照•企业安全生产标准化基本规范‣和•危险化学品从业单位安全生产标准化通用规范‣的要求开展安全标准化工作，新设立的危化品生产企业自试生产备案之日起，要在1年内至少达到安全生产标准化三级标准。
4、要提高事故应急处臵能力。这是将企业损失减少到最低程度的重要手段，也是企业必须面临的一个现实问题。一要加大企业安全专项投入。企业主要负责人要为安全生产正常运行提供人力、财力、物力、技术等资源保障。企业要积极推行安全生产责任险，按照•工伤保险条例‣的规定参加工伤保险，为事故预防提供物资基础；二是加强重大危险源安全监控。企业要保证重大危险源安全管理与监控所必需的资金投入，定期检查维护，对存在事故隐患和缺陷的，要立即整改；要按照有关规定配备足够的消防、气防设施和器材，建立稳定可靠的消防系统，设臵必要的视频监控系统，但不能以视频监控代替压力、温度、液位、泄漏报警等自动监控措施；三要落实安全生产情况报告制度。企业要建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，每月进行一次安全生产风险分析。发现事故征兆要立即发布预警信息，落实防范和应急处臵措施。对未遂事故（包括泄漏）也要及时向当地安监和环保等相关部门报告，以防止事故范围扩大；四要制定操作性很强事故处臵预案。企业要联系实际，针对易发生事故的重点车间、重点部位，建立完善专门的应急和处臵预案，并与当地政府应急预案保持衔接，建立完善企业安全生产预警机制，定期进行演练。有条件的企业要建立专职或兼职的应急救援队伍，没有建立的要与专业队伍签订救援协议。
三、明确我省危化企业当前要做好的重点工作。我省危化企业大约15000家左右，主要行业为石油化工、有机硅、氟化工、盐化工、农药、气体、林化工等，近几年发展比较迅速，总体上有点多面广、中小企业居多，安全基础比较落后的特点。为认真贯彻国务院最近召开的常务会议、国务院•通知‣、省政府•实施意见‣和省政府办公厅•意见‣精神，当前和下半年要重点抓好以下几项工作：
1、企业要牢固树立坚决守住安全生产这条红线的理念。把住安全生产这条红线，既是科学发展、安全发展进一步的强调，更是安全生产在企业生存发展中地位的上升。我理解，红线的实质就是生命线。要把坚决守住生命线的理念，作为落实企业安全生产主体责任的重中之重，要求企业抓发展出效益是履行的重要责任，但最大的责任是保护人的生命安全。要始终把安全效益放在第一位，把安全高于一切的理念落实到生产、经营、管理全过程。努力建设以人为本、关注安全、关爱生命的安全文化。真正做到不安全不生产，出了险情处臵的最大原则就是救人，为了安全花多少钱都值得。
2、进一步加大执法力度，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为。
（1）要继续保持严厉打击非法违法生产经营建设行为的高压态势，把危化品企业未经“三同时”审查验收合格擅自进行非法违法生产建设等行为作为打击的重点，着力加强对已关闭和停产整顿生产经营单位的抽查复查。
（2）要进一步加大处罚惩治力度，对“打非”过程中发现的问题，切实做到“四个一律”，即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。
3、突出抓好高温季节安全生产。夏季高温天气是危化企业事故高发易发季节，要采取一切措施，确保企业的安全生产。
（1）要严格落实防暑降温措施。企业要合理调整生产作业时间，避开高温时段，尤其对户外施工、高温车间、易燃易爆压力容器、压力管道等作业场所，要认真制订专门措施，确保执行到位。
（2）切实加强值班值守工作。企业要严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，所有值班人员必须坚持岗位，尽职尽责，严禁擅自职守。
（3）认真抓好安全生产现场管理。认真落实企业负责人现场带班制度，严防违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为，现场遇到险情必须第一时间停产撤人。企业对于依法转包、外包的生产事项，必须统一计划安排、统一组织生产、统一安全管理。
4、全面开展安全生产隐患排查治理。要采取企业自查、政府检查、条块结合、社会监督相结合的方式，深入开展安全生产大检查，对检查中发现的问题，要切实加以整改，彻底消除事故隐患。对暂时不能整改的重大安全隐患和问题，要制定并落实防范措施，指定专人盯守，限期整改、跟踪落实；对不具备安全生产条件且难以整改到位的，要依法坚决予以关闭取缔。对检查中未发现的隐患或对发现的隐患整改不到位而导致发生重特大事故的，要严肃追究有关责任人的职责。
5、扎实推进企业安全标准化工作。抓好安全标准化是今年的工作重点，是提高企业管理水平的有效途径。企业要把班组标准化作为突破口，按照“管理规范、制度落实、培训到位、作用明显”的要求，抓好典型示范，使安全责任真正落实到每个操作岗位、每个班组。要切实改变一些企业“重达标形式，轻提升过程”的现象，结合开展岗位达标、专业达标，在开展安全生产标准化过程中，注重安全生产规章制度的完善和落实，注重安全生产条件的不断改善，注重从业人员强化安全意识和遵章守纪意识、提高操作技能，注重培育企业安全文化，注重建立安全生产长效机制。通过开展安全生产标准化工作，使危化品企业防范生产安全事故的能力明显提高。根据省政府办公厅•意见‣的规定，重点危化生产企业去年内要达到安全标准化三级水平，今年必须要到达这个目标。按照总局的规定，其他危化品企业也必须在2012年底前达到三级以上安全生产标准化水平。各危化企业要加大力度，措施得力，有序推进。
守住生命红线 第8篇
事故发生后, 国家安全监管总局矿山医疗救护中心迅速启动矿山医疗救护联动机制, 国家安监总局矿山医疗救护中心主任、煤炭总医院院长王明晓立即组织、协调相关矿山医疗应急救援力量支援、参与救治, 并派中心副主任张斌、中心专家组组长王翔洲连夜赶赴现场, 指导对伤员的抢救、救治工作, 并对伤员逐一进行会诊, 制订治疗方案。
其中, 鹤岗矿业集团总医院在11月21日凌晨接到通知后, 立即启动医疗救援应急预案, 全院800多名医护人员全部到位, 成立医疗救护组、药品保障组等多个工作小组。同时, 医院派出4台救护车, 8名医护人员赶赴新兴煤矿事故现场, 实施现场救治, 对危重伤员及时转运。
据了解, 事故中被抢救出来的63名受伤人员, 分别被送往就近的鹤岗矿业集团总医院和鹤岗市兴山人民医院。这次事故造成的伤情多为张力性气胸、颜面及手足双度烧伤和一氧化碳中毒等。经医护人员全力救治, 鹤岗矿业集团公司总医院收治的6名重伤员均脱离生命危险。
守住底线：中国划定生态红线 第9篇
近日，在西安的一场论坛上，30多家环保组织就当前生态保护面临的危急形势，发出了倡议。与会的NGO、专家、政府官员等，都聚焦在了“如何守住中国保护区的‘生态红线’”上。
保护区越重要，命中注定越弱势
出席论坛的中国科学院动物研究所副研究员解焱，也是国际野生生物保护学会（WCS）中国项目主任。她认为，这样一个限度，就是“生态安全底线”。环保部正在做的“生态红线”，就是这样一条底线。
划定“生态红线”，将在重要的生态功能区、陆地和海洋生态环境敏感区、脆弱区等区域。而“生态红线”一旦划定，它就会上升到一定的法律高度，最终将强制执行。
实际上，生物多样性给人类提供了各种资源、服务，它们与人类的生存密切相关，人类也依赖于这些生态服务的功能。如果它们的退化继续下去、到一个限度，人类将很难生存。
那么，这条“生态安全底线”到底是什么？
解焱认为，它应该能为全国的人们，提供足够水源、可持续的资源，并能净化排出的废气和污水，让人们可以欣赏到大自然的美景，使传统文化得以传承。“生态安全底线”必须能保障足够大的地方，实现基本的生态系统服务工程。
与会的“中国人与生物圈”国家委员会委员、国家林业局高级工程师沈孝辉说，中国的自然保护区建设出现了“看似矛盾”的现象——越是重要的自然保护区，在自然保护和经济开发中，命中注定处于弱势的地位。
山水自然保护中心的一个项目负责人于璐告诉记者，“一个好的保护区，要清楚自己的家底，应该有具体针对的保护对象，有清晰的保护计划，包括采取哪些行动，并在检测后证实它是有效的。但是真正能做到这些的保护区，是很有限的。”
早在2010年，北京大学、山水自然保护中心就进行了一项评估。研究人员发现，全国2531个保护区中，只有13%的保护区有清晰的边界。事实上，全国的自然保护区，包括森林公园、风景名胜区，都是在国家层面上建立起了清晰的边界。这种地理的数据应该共享，让学界和社会监督，但现在做不到。
中国已经建立了大量各类自然保护地，如自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园等；它们占了国土面积的18%，是中国最后的自然遗产。
“现状是，我们貌似有这些保护区，但由于人力缺乏、资源缺乏、管理的原因等，根本没有保证这18%的区域，听上去挺大的，但它在不断地萎缩。这18%已经是一个底线了。”山水自然保护中心宣传交流官员陈圆明说。
“保护区分为3个区，有核心区、缓冲区、实验区。如果连边界都不清楚，就很难保证它不受到社区、人为活动的干扰。”于璐说。
保护区内，生物多样性在衰减
长白山保护区，是沈孝辉提及的一个遭到人为破坏的例子。作为国家级的保护区，长白山一开始是生态机构最完整、影响力最大的保护区。但它的生物多样性正在衰减。造成这一现状的原因，是它从1986年以来，经历了三场重度人为干扰破坏。被破坏的面积，甚至无法量化统计。
如今，一系列的后果已经产生：在保护区内，道路全部进行了高等级和硬质化的改造，使保护区和周边林区隔绝，这使得大型野生动物种群之间无法进行交流。随着群山旅游大开发，这一保护区也逐渐向商业化迅速转变。
事实上，在包括森林、湿地等在内的陆生生态系统里，河流往往在人类的发展中，第一个被牺牲了。
“黔江小南海”位于重庆的一个自治县内。随着葛洲坝的建立，长江中的中华鲟开始濒危了。于是，在长江流域的泸州、宜宾，一个省级自然保护区建立了起来，它就是“小南海”，随后，它又升级成了国家级自然保护区。用意很简单，是为了保证长江中的鱼类可以不受三峡大坝的影响，完全自己的洄游。
然而，在之后的水电开发中，“小南海”一再缩水，两度进行了边界的调整。就在2009年，第2次提出边界调整之后，许多专家、环保组织发表了公开信、致信环保总局，要求重新考虑自然保护区边界的调整。小南海的意义，不言而喻。每一年，有151万的漂浮性卵经过这一江段。但最终，边界调整的决定还是通过了。
“小南海”所在的保护区，在生态保护人士的眼中，已经是一条不折不扣的“生态红线”，到了不能再让的地步了。守住这条“底线”，最核心要保护的是生物多样性。
其实，除了民间的力量，环保部也在开发与保护的博弈中努力着，这让生态保护取得了一些简单的成效。生态司保护区处调研员陶思明在论坛上说，长白山保护区要修一条索道，但一个项目被拦下了；而在经济区规划征求意见时，小南山水电站也在民间力量的反对下，最终从规划中去除。
“生态红线”有望在2013年初划定
解焱认为，在保护地，存在着几个问题——布局问题、管理弱、监督不足、社区参与的力度不够。以布局为例，一个布局上的现实是，受到保护的生态区域，小而割裂。这显现了在总体布局上存在的困难。在人口比较密集的地方，有大量的、非常小的保护区，它的保护作用非常有限。
陈圆明告诉记者，西南三地的熊猫保护区，就面临着这样的“碎片化”。于是，他们做了一个“大熊猫的碳汇森林”项目，为的不仅是保护大熊猫的栖息地，也连接了熊猫的栖息通道。
一个将保护地重新分类的主张，由解焱提了出来。她认为，应该根据保护的严格程度和利用方式，将其分成四类。
前两类都是严格保护、没有利用的；第一类基本上不允许任何人类的活动，第二类可以允许人工干预进行保护管理。第三类、第四类都有利用，但利用的方式不一样。这样的分类可以和保护管理更好结合起来。
