人大代表建议书（精选11篇）

人大代表建议书 第1篇

人大代表建议范文

今年是建设和管理委员会办理人大建议的第一年,我们坚持做到“五个结合”,塑造“三大形象”,实现“一个转变”。

第一,坚持将建议办理工作同先进性教育活动相结合。在先进性教育活动中,我们先后两次邀请人大代表召开座谈会,请他们对城建城-管工作和建议办理情况进行评议,提出批评和建议,以此推进工作开展,收到了良好的效果。

第二,坚持将建议办理工作同“双创”工作结合起来,塑造良好的城市形象。人大代表有很多的建议都是关于基础设施建设、城市环境整治、城市开发建设等方面的内容,这与我们的工作方向是一致的,也与市委、市政府的“双创”目标是一致的。为此,我们将这些建议纳入了工作的重点,狠抓落实,以抓好人大代表的建议办理来推进中心工作,改善了城市形象。

第三,坚持将建议办理工作同强化行业管理服务相结合,塑造良好的机关和行业服务形象。城建城-管工作的开展,事关老百姓的衣食住行;建议办理的好坏,直接关系到老百姓对政府部门工作的满意度和对政府的信誉度。为此,我们广泛开展优质服务活动,建立公开承诺服务制度,开通行风热线,公布委、办、局级领导的接待日,主动接受社会监督,服务人民群众,较大地提升了机关和行业的服务形象。

第四,坚持将建议办理工作与城-管综合执法结合起来,塑造亲民爱民的执法队伍形象。城-管综合执法局成立以后,加大改革力度,原城建支队机关人员和机动大队队员全部充实到各城区执法队之中,重新在新闻媒体公布《七条禁令》,努力实现对抗性执法向亲民型执法转变,使群众投诉和不良反映明显减少,受到社会各界和市民群众的好评。

第五,坚持将建议办理工作与提高机关行政效能结合起来,实现建议办理由答复型向落实型转变。建立了行政效能建设工作领导小组,颁布了《市建设和管理委员会开展行政效能建设工作若干规定》等10多个文件,加大督办力度,提高行政效能,干部职工的责任心和积极性明确增强,主动办理各项建议,并认真抓好落实,提高了办理效率和代表满意率。

三、几点体会

(一)领导重视是办好建议的前提。建议办理的快与慢、好与坏,前提在于领导是否重视。领导重视了,办理力度就大了,渠道就畅通了。因此,我们收到建议后,主要领导对所有建议都亲自过目,及时召开党组会和主任办公会学习研究,提高认识,统一思想,及时交办,并明确建议办理的具体规定和要求。

轻松写作-公文易(二)责任明确是办好建议的基矗要想将建议办快、办好、办实,就必须明确责任,各负其责。为此,我们成立了工作专班,一把手为总负责人,各分管领导为负责人,各相关科室、局负责人为直接责任人。完善了承办负责制、责任追究制、一级抓一级的网络体系,实现建议办理工作制度化、程序化、科学化。

(三)重点突出,加强督办是办好建议的关键。建议办理的质量好坏、速度快慢,关键在于重点是否突出,督办是否及时有力。为此,我们对热点、难点、重点问题进行深入研究,提出办理意见,工作专班定期督办建议办理情况,使建议办理工作顺利有效开展。

今年来,我们在办理人大代表建议的工作中,虽然取得了一定的成绩。但是,我们的办理效率还有待进一步提高,工作力度有待于进一步加大,我们将在今后工作中,坚持以“三个代表”重要思想为指导,以人为本,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,自觉接收人大代表的监督,努力为我市社会经济发展营造良好的城市环境,为构建和-谐黄石作出我们应有的努力。

人大代表建议书 第2篇

目前，在农村人大代表中，由于受生产条件、生活环境、文化程度等因素的影响，存在着部分代表未充分发挥作用的问题。这主要表现在以下三个方面：一：代表主体意识和职务意识淡薄：一是认为代表是一种“荣誉”称号，并不需要履行什么职责;二是把代表职责仅限于“会议”，错误地认为“开会是代表，散会就完了”。更有甚者，将这种责任感仅仅局限于一年一次的人代会;三是“挂名代表”，认为代表不是行政职务，无职无权，不起作用，开开会、举举手，听听报告，外加一个遵纪守法，就算万事大吉。缺乏肩负人民重托的责任感和使命感的意识。二：代表履职能力不强：一是因为文化程度低，对国家政策、法律法规不很熟悉，碰到具体问题吃不准、拿不下，因而或一言不发、或提不出一条批评、建议和意见。二是受旧的传统观念束缚，视野不开阔，心胸不豁达，见识不多，跟不上形势的发展，往往拘泥于一时一事而缺乏长远观点和全局观念，不能立足于本地实际去为民代言，谋民之利，代表作用难以显现。三：代表桥梁和纽带作用还未充分发挥：部分代表在__结束后，没有及时在选民中宣传贯彻大会的决议、决定和重大事项，使得相当一部分人民群众对大会的精神和重大举措知之不多，知之不深。同时一些代表又较少与选民保持密切联系，无法将人民群众的批评、建议和意见及时地反映到有关部门，没有很好的起到连接决策机关和人民群众的桥梁纽带作用。综上所述，笔者认为要采取一定的措施，来提高农村人大代表的素质，使代表作用得到充分发挥。一、把好民主选举关，健全选举竞争机制，确保和提高人大代表素质。在选举人大代表时，首先要注意代表候选人素质的构成，把那些思想政治素质好，文化水平高，参政意识强，有一定法律知识和议政能力，群众信赖的人选为代表;其次要通过有关法律知识学习，不断增强和提高代表的基本素质和主政履职能力;再次，通过人大制度理论的学习实践和代表视察、调查、交流、座谈、走访等多种形式来激发当选代表履职的热情。二、加强法制教育，增强全社会的__制度意识，为人大代表履行职务创造良好的社会环境和舆论环境。一是要把宣传__制度纳入党委宣传工作的整体部署，将人大制度理论和人大知识教育列入党政干部培训教育的重要内容，增强党员干部的民主意识、法制观念和人大意识，从而自觉接受代表的监督;二是要加强人大制度的宣传力度。要制订宣传计划，突出重点，在农村村民中加强对宪法、选举法、代表法、组织法的宣传和学习，提高广大村民对人大地位、作用的认识。三、要加强人大代表与当地人民群众的联系，发挥人大代表的“桥梁”和“纽带”作用。作为人大代表，必须把自己扎根于人民群众的土壤之中，经常倾听人民群众的意见和呼声，凡是对人民群众有利，对党和政府有利的事，就要大胆地维护和支持，要把人民群众的意见和呼声进行及时反馈。四、要加强和完善代表服务工作，积极为人大代表履行职责创造条件。一是让人大代表知情知政。各级__会和乡镇人大主席团要及时向他们传达党和国家的文件和各项政策规定以及本地区事关人民利益的重大举措。二是加强法律知识学习培训。通过举办代表培训班，经常给代表寄送政策、法规及有关文件等学习资料，以提高农村人大代表的知情度。三是政府及其有关部门，要为代表履行职务提供必要的物质保证。例如工作时间、资料信息、活动经费等。五、要建立健全人大代表履行职责，发挥作用的监督激励机制。一是县乡人大要建立人大代表履行职责开展活动的考核管理制度，定期检查总结。并在人大代表原选区选民中公布，接受选民监督;二是对主政履职成绩显著，受到群众赞扬的人大代表给予奖励和表彰，以激发全体人大代表主政履职的热情，发挥代表作用。

人大代表建议书 第3篇

省人大代表朱列玉起草了一份《在广东省造十所能容纳万人的九年制义务教育学校, 全面解决广东外来工子女免费义务教育问题的建议案》, 朱列玉建议广东省与外来工流出地相关省份协调, 向中央政府争取政策支持, 将来广东省务工人员子女的义务教育费用划拨给广东, 在广东建设十所能容纳万人的九年制义务教育外来工子女学校。他还建议, 外来工子女在广东从小学一直读完高中后, 可直接在广东参加高考, 从而消除了外来工子女对广东与内地省份在高考制度区别上的顾虑, 使其静心的在广东接受义务教育, 同时也体现了对外来工子女在接受义务教育方面的公平。

人大代表建议书 第4篇

百姓呼唤：农村留守儿童教育出路在哪里?

近年来，随着经济社会的发展，越来越多的农村剩余劳动力外出务工，目前岑溪市外出务工人数竟达17万人之多。这批外出务工者收入普遍不高，无法把子女带在身边就近入学，一大批未成年的孩子只能留在家里托付给老人或亲属管教。教育部门调查统计数字显示：2008年春季期，岑溪市各类留守儿童共有37390人，其中农村小学达29187人，占全市小学生100860人的28.9％。从这个统计数字上看，留守儿童群体数量比较大，总体比例偏高。

留守儿童的出现给教育带来了一些问题，如外出务工人员将子儿的教育寄望于学校教育，而学校学生多教师对留守儿童的心理关爱难以顾及，与家长的沟通难以实现，很难为留守儿童提供个性化、针对性的教育。留守儿童父母外出务工，错过孩子教育的黄金期，对孩子的成长影响极大。有的父母平时与子女缺少沟通，疏于管教，造成亲情淡薄，孩子缺乏安全感。有的父母教育方法不当，认为把钱寄回家，孩子有吃有穿有玩就行了。以上原因，致使大多数农村在留守儿童教育管理方面处于无人员、无设施、无场所的“三无”状态，不能有效地弥补留守儿童家庭教育关怀的不足。留守儿童的学习情况、行为习惯普遍较差，心理容易出现偏差，少数留守儿童有心理障碍。

人大代表提建议。问题引起重视

百姓的呼唤，社会的关注，引起了岑溪市人大代表的极大重视。在2007年上半年召开的岑溪市第十四届人民代表大会第二次会议上，岑溪市第十四届人大代表罗华孔想百姓所想，急百姓所急，带着百姓的呼声和心声，积极履行人大代表的职责，向大会提出了关于《推进农村小学寄宿办学，促进义务均衡发展》的建议。此建议得到了岑溪市人大常委会的高度重视，并把此建议列入岑溪市人大常委会的重要议事日程，迅速转交岑溪市人民政府办理落实，同时向岑溪市人民政府及教育部门提出要求，把此建议作为一项民生工程来抓紧抓细抓实，迅速研究落实解决。岑溪市人民政府接到此建议后，多次召开市长专题办公会议，提出了解决问题的方法，并制定了实施方案。教育部门接到建议和解决问题的方案，通过召开局务会议和深入全市农村小学实地调研后，认为方案可行，迅速决定在2007年秋季期开始推进实施，做到有计划、有目标、有顺序地开展。

政府职能部门雷厉风行。落实人大建议

岑溪市人民政府对人大代表提出关于实施农村小学寄宿制办学的建议非常重视，做到“四个坚持”与“四个优先”。“四个坚持”：一是坚持市政府定期听取教育工作汇报制度，及时研究决策教育工作；二是坚持定期向人大报告教育工作，接受监督；三是坚持从政策上给予倾斜、资金上给予保证，把农村小学的建设列入市级财政预算，设立专项资金，专款用于中小学寄宿制学校建设；四是坚持市领导包镇联校制度，把教育工作列入工作目标，层层签订责任书，年终进行目标考核。“四个优先”：一是建设项目优先，把农村中小学校校舍维修同寄宿制学校建设工程结合起来，重点支持定点学校；二是内部设施设备配备优先，对于定点的中心小学、完全小学优先安排学校实验室、远程教育网络等设施配备；三是教师配备优先，有计划地向定点学校调配优秀教师、骨干教师；四是资金投入优先，有关的专项资金重点用于定点学校，使有限的资金发挥最大的效益。

在实施农村寄宿办学过程中，岑溪市通过各种渠道和途径，加强农村寄宿制办学的宣传力度，形成良好的舆论导向，让家长充分了解实行寄宿制办学的好处，把党委政府的政策和措施宣讲到位，取得家长的信任和支持，让他们高高兴兴地送孩子到寄宿制学校读书。

人大靠前监督。加大实施力度

在寄宿制学校建设过程中，岑溪市人大常委会加强有关部门对农村寄宿制学校的管理监督。加大监督力度，促进学校在寄宿管理方面的科学化、制度化和规范化。一方面，加大贫困生救助力度，继续落实“两免一补”政策，成立了市奖学助学协会，募集了基金240多万元，2007年资助贫困生1884名，通过充分发挥各有关部门职能作用，拓宽救助资金来源渠道，给予贫困学生资金或实物上的帮助，确保家庭贫困的学生进得来，留得住。另一方面，教育部门突出抓好学校管理，加强教师队伍建设，出台了《岑溪市加强农村寄宿制学校管理意见》，加强学校内部管理，保证学生在校学习和生活的安全。同时督促卫生、安监、交通、公安、物价等职能部门加强指导和检查，建立了联系点制度，定人定责，明确一名领导负责农村寄宿制学校管理，并纳入本部门工作绩效管理。

加大投入改善寄宿条件。一是确保对教育投入的“三个增长”、“两免一补”落实到位。近年来，岑溪市用于中小学校校舍维修专项资金年均超过1000万元。二是着力抓好农村小学寄宿办学的试点工作。在交通等条件好的学校搞好试点，进而全面铺开。目前岑溪市14个镇已做到镇镇有点，共有32所农村小学实施小学高年级寄宿，其中小学六年级寄宿率达75％以上。三是坚持循序渐进、适度集中的原则，主要采取改建、扩建、新建相结合的方式，对已撤并的初中学校进行改建，对原来具有一定规模的小学进行扩建，将有限的教育资源充分利用起来，形成布点适当、规模适度、距离适中的教育格局。此外，在一些人大代表的积极倡议下，通过社会捐赠、地方自筹等方式筹集一批资金，分期分批逐步完善农村寄宿制学校设施设备。

成效见了。百姓笑了

为把寄宿制办学抓紧抓细抓实抓出成效，岑溪市从2007年秋季期开学时就明确了任务和目标要求，争取不能让一个留守儿童失学，并督促各学校建立留守儿童管理机制，明确学校各部门及班主任、任课教师的责任，形成校内齐抓共管的工作机制。学校从思想教育、模拟家庭教育和师生、生生结对子、建立留守儿童成长档案、开设心理健康咨询活动、感恩教育活动等方面对留守儿童进行教育。同时，制定《岑溪市寄宿制办学管理实施细则》，建立学校教育服务制度，发动学校老师对留守儿童进行定点、定人的帮扶，与监护人签订《监护人责任状》，班主任与留守儿童签订《自我承诺书》，鼓励学生进行自我评价，提高留守儿童的自我管理能力。此外，积极增设“亲情热线”电话，开展帮扶机制、“结对子”等形式多样的有益活动，全面关注留守儿童的健康成长。

南渡镇是岑溪市推行农村小学寄宿制办学最快、质量最好的镇之一。该镇人大主席团认真做到一线监督，通过调整学校布局，整合教育资源，优化教育结构，成功地将该镇义新片的杨冲小学等五所小学、高垌片六丰小学等三所小学共八所小学及教学点五、六年级的全体学生，合并到义新中心小学实行寄宿就读。现在，义新中心小学寄宿就读的五、六年级学生共有509名，其中绝大多数是农村留守儿童。办得最有特色、最有成效的学校是南渡中心小学，在校寄宿生达593人，各项管理工作做得很出色，还推出了一些有效经验，得到上级领导的充分肯定和群众的称赞。

目前，全市小学生总数为10.87万人，其中小学寄宿生人1.7万多人，占在校生总数的17％。全市六年级在校学生为1.86万人，寄宿率达75％，全市小学四至六年级在校学生达5.4万人，寄宿率为28％。

实践证明，实施农村寄宿制办学，让百姓得到了实惠，处处呈现百姓笑和学生乐的新景象。现年13岁的胡存运是波塘镇中心小学六年级的学生，因母亲外出打工，父亲撑船摆渡挣钱，很少有时间照管他。四年级的时候，胡存运的父亲把他送到镇中心小学寄宿上学，从此以后。胡存运真的变了：他的坏习惯彻底改掉了，学习自觉，成绩提高很快，在全镇的教学质量检测中，他获得全镇第一名的好成绩，平时考试成绩也是全镇前几名。胡存运的父亲高兴地说：“现在我对孩子放心，对学校放心，对老师很满意。”岑溪市大隆镇礼邦纪念学校四年级学生李艳，家住白蝶口村，爸爸身体不好，家庭贫寒，但她在寄宿制学校就读后，由于学习刻苦，成绩优异，学校允许她免交伙食费，她高兴得情不自禁地说：“现在读书一学期才花几十元钱，爸爸再也不说不让我念书了，能读书我感到非常地开心。”

人大代表的建议 第5篇

一、关于清除城市“牛皮癣”，进一步美化县城。

我县至创卫以来，“牛皮癣”张贴现象已得到明显的好转。但眼下，“牛皮癣”非法户外小广告在我县又肆虐泛滥起来，已到了进一步彻底整治的地步。这种状况对于一个城市外在形象的破坏非常突出，尽管县、街道、社区采取了各种治理措施，耗费了大量人力、物力，但成效不理想，反弹情况相当严重，症结就在于治标而为未治本，从根本上忽视了在个人利益驱使之下此种行为的顽固性，以及根治的艰巨性和长期性。【建议】

1、利用“呼死你”电话自动监呼系统，24小时不间断监呼“牛皮癣”电话，迫使其停机，形成制度化。

2、政府制定相应的法律、法规，对乱涂乱画的违章者予以严厉查处，对于屡教不改性质恶劣的，可以采取罚款，责令清理一条路等措施。

3、各级部门和单位、街道、社区设立举报热线，第一时间赶至现场，及时处理以警众人，同时，对举报者予以适当的物资奖励。

4、政府应加强市政、工商、公安、卫生、电信、移动等执法服务部门的联系，明确分工和责任，避免群龙无首，各自为战局面，同时将工作成果纳入到业绩考核中。

二、关于南山佳苑至荷塘佳苑之间、开州大道移民局至民政局之间的车行道需开设人行道；

我县几年来大力发展和规范城市交通，在重要交通路口增设了红绿灯、在南山路、滨湖路等路段安装了车行道护栏，这些举措大大缓解了县城的交通状况和保障了人们出行的交通安全。但，车行道护栏太长，也有弊端。最近，社区居民多人到我这里要求，向有关部门发映，车行道护栏太长，出行不方便。【建议】

1、南山中路南山佳苑至荷塘佳苑之间、开州大道移民局至民政局之间的车行道护栏太长，群众来往不方便，希望该路段开设一段人行道，方便群众出行。

2、在开设的人行道附近增设人行横道标志。

人大代表建议发言 第6篇

今年区人口计生委共承办区人大第十六届人民代表大会第五次会议代表建议4件、区政协十二届五次会议提案1件，涉及的内容包括人口计生干部教育管理、加强流动人口计生服务、社会抚养费征收、人口计生行政执法等方面。5件已办理办复完毕，4件人大代表建议办理结果均列为A类，已经解决；那件提案列为B类，从收到的办理意见反馈情况来看，代表委员们对我们办理工作表示满意。

我们的主要做法：

一、高度重视，周密部署

区人口计生委高度重视建议和提案的办理工作，立足科学发展，紧扣工作实际，专人负责，认真办理。一是坚持把办理建议和提案工作摆上重要议事日程，实行“主要领导负总责、分管领导抓落实、业务科室具体办理、办理回复集体会审”制度，在具体承办过程中，从受理议提案开始，精心研究和部署，制订办理工作方案，及时组织召开交办会，落实责任。二是做到“一把手”负总责、分管领导负责抓、办公室统一协调、相关科室抓落实的办理要求、确保议提案办理工作取得实效。三是委领导经常过问和督办重点提案的办理过程和结果，并积极协调区级有关部门和直属单位，及时解决存在的问题，积极为办理提案工作提供必要的条件，保障了办案工作落实。（例：沈主任自己驾车去渔溪办理那件政协委员议案，晚上回来都10点多了）

二、完善制度，规范办理

进一步规范办理程序、完善办理工作制度，提高办理效率，努力使区人口计生委议提案办理工作走向规范化、法制化。一是落实办理工作责任制。办公室牵头负责组织、协调、督促本单位的办理工作，确定各科室的分管领导和联络员，负责本科室的承办任务和日常办理事务，分工协作，各司其责，提高了工作效率。二是积极完善措施办法。对议提案进行深入调查研究后，结合实际，制定具体的办理方案，并组织实施。在办理议提案过程中，采取走下去与请上来的方法，与人大代表和政协委员人人见面，实行开门办理，听取办理意见，通报办理情况。三是规范审签程序。委科室的承办意见经委科室负责人签字交办公室，严格按照有关文件规定，负责统一编号，并对格式、内容、文字审核把关后送单位领导签发。同时,抽调专门人员，将建议意见的回复及时送到代表手中，面对面听取代表对建议意见落实情况的意见。

三、注重实效，狠抓落实

从实际出发，重视解决问题，是提高代表委员议提案办理满意率的关键。代表建议和委员提案的内容涉及方方面面，在办理过程中，区人口计生委坚持一切从实际出发，实事求是，讲求实效，对每一件议提案都慎重对待，把议提案办理工作的目标不是定位在“事事有回音”上，而是力争“件件有着落”。过去办理是“文来文往”的简单答复，如今办理是“人来人往”交流沟通，对代表委员提出的询问或质疑明确答复，不模棱两可，不讲空话、套话，把政策讲清楚，道理讲明白。搞好办理答复工作“回头看”，进行对照检查，及时发现问题，解决问题，真正及时做到让代表满意、让群众满意，办理工作也取得明显成效。

人大代表意见建议答复 第7篇

关于新城镇第十六届人民代表大会第五次会议代表意见建议办理情况的报告

副镇长 王巧珍

各位代表：

在新城镇第十六届人民代表大会五次会议期间，我镇人大代表以高度负责的政治热情，认真履行职责，就政府工作提出了24件意见、建议。镇政府非常重视代表意见、建议的办理，经整理归纳为18件。3月初，镇政府分别召开了政府办公会议和交办会议，将意见建议分解到各分管领导抓落实，以办理代表意见、建议来促进政府各项工作上台阶。目前大部分建议已经办理完毕，有些建议因条件不成熟需要下一步办理，现将办理情况答复各位代表。同时，感谢各位代表对镇政府工作的支持，欢迎你们今后多提宝贵意见。

一、芦学勤、王海代表：你们提出的“关于加大对老年人的保障力度的建议”已收悉，现答复如下：

收悉此建议后，镇政府已经以书面报告的新式将此问题向长城区进行了汇报，并建议长城区向人社局、民政局、残联等相关部委局汇报。在此基础上镇政府将低保对象、节日慰问、冬令救助、春荒救助、困难救助、医疗救助等不断的向老年人家庭倾斜，尤其重点考虑老年人中的残疾人家庭和贫困户家庭，各项工作顺利开展，在低保的评选和审核过程中我们采取个人申请，村民小组评议、组长签字、村委会审 核评议批准，镇民政办入户调查并经镇领导办公会审核后确认的方式上报，尽管这样仍然有部分农户上访。从2011年年初到目前为止共发放各类资金130.79万元。（其中向低保户家庭发放低保金34.06万元，节日慰问2.4万元，冬令救助9.3万元，春荒救助2.7万元，困难救助2.13万元，医疗救助29.1万元，双拥慰问5.3万元，在危房改造上共向有60岁以上老人的家庭发放建房补贴45.8万元）。尤其今年随着国家政策的调整，新实施的农村合作医疗和农村养老保险都提高了对老年人的保障力度。在合作医疗上，个人每年交费30元，国家补贴180元，看病住院治疗的报销比例最高达百分之八十。即将在农村实行的新的合作医疗虽然将个人缴费提高到了50元，但是报销比例也提高到了百分之九十，极大的减轻了老年人看病的负担。在养老保险上，没有参加保险缴费的60岁以上老人，国家无偿每月发放老年人补贴55元，参加养老保险的老人在缴费的时候国家都给予对半的补贴，比如年缴400元、500元、1000元的老年人，个人只需缴纳200元、250元和500元，但是领取养老金的时候都按照全额的缴费标准发放。

二、李淑兰、任玉祯、张树君代表：你们提出的“关于继续加强农村社会治安综合治理力度的建议”的建议已收悉，现答复如下：

今年以来，镇政府、镇派出所、司法所加大了对全镇社会治安综合治理的力度。第一、政府与派出所和司法所建立了每月例会制度，通报全镇社会治安问题，共同处理一些矛盾纠 纷和因此引发的治安问题，提高了化解矛盾纠纷的效率和效果。与去年同期相比，全镇治安案件和矛盾纠纷下降了百分之三十。第二、加大了对流动人口的管理教育，督促各村各组及时对流动人口进行登记摸底，掌握其现实动态。第三是充分利用集市、集会、科技下乡等场合，大力进行法律、禁毒、消防等宣传，提高全镇人民的法律、法制意识。第四是建立健全各村的群防群治组织，落实责任，明确奖惩。现在全市正在进行社会管理创新的试点工作，主要针对的就是社会综合治理，率先试点的是我镇的新城村，主要做法就是明确各类组织的组成和工作职责以及严格工作制度，对所有村庄、村民小组、每个家庭以及居住在本区的每个人进行网格化管理，此项工作九月初完成试点，年底即将在全市的每个社区和村组进行覆盖。

三、雷文军、钟国全、杨成彪、吕占明、郝玉梅、张建东、聂红娟、周会斌、贾艳琴、李彩霞代表：你们提出的“关于解决人畜饮水超基数电费的建议”已收悉，现答复如下：

近几年，代表就此问题多次提过建议，镇政府及时与农电部门进行了协调。根据甘肃省物价局《关于进一步完善全省农业排灌电价管理的通知》（甘价电力[2007]114号）文件规定：“农业排灌用电户月用电量以核定的2005年同期实际用电量为基数，基数内执行农业排灌目录电价，基数外执行相应加价电价标准，按月结算，月结月清，12月份结算全年总账，对电费差进行多退少补”，2011年5月31日甘肃省发展和改革委员会《关于落实国家发改委适当调整电价有关问题的通知》（甘发改商价[2011]812号）文件中提出，“适当 提高甘肃发电企业上网电价水平及适当提高甘肃电网销售电价水平”，因此，由于国家政策的规定，此建议暂无法办理。但镇政府仍将积极与有关部门协调，争取重新核定电费基数。

四、裴金、闫正清、孙树贤、高维奇、周会娟、李明景、胡兴军代表：你们提出的“关于农村电网改造的建议”已收悉，现答复如下：

农村电网近几年进行了升级改造，但是随着经济的发展，已不能适应农村发展的现状。镇政府多次与嘉峪关电力公司联系协调，解决了新城村八组日光温室基地、长城村七组新打机井的变压器增容及线路延伸。其他各处需要解决此问题的正在积极协调。在明后两年将要实施的第三次国家电网改造可以彻底解决此问题。

五、张进元、张建东、李彩霞、张学枫、贾艳琴代表：你们提出的“关于加大对农村乱开荒地的管理，保护新城草湖湿地植被的建议”已收悉，现答复如下：

近年来，一部分农户在草湖及中沟村、观蒲村东侧湖滩无序大肆开垦荒地，植被破坏比较严重，甚至部分土地出现了荒漠化。根据这一情况，镇政府在原来出台的禁止开荒规定的基础上，再次于2011年3月25日出台了《关于禁止乱垦荒地的紧急通知》（[2011]43号）文件，已下发各村及驻镇各单位，要求严格执行，使得闲滩空地有序开发、综合整治、合理利用。今后将继续与国土资源部门联合执法，严查 乱开荒行为，并积极争取项目资金对荒漠化进行治理。

六、杨志江、肖森华、刘吉升、郝玉梅代表：你们提出的“关于解决观蒲村土地整理项目中存在的问题的建议”已收悉，现答复如下：

2011年实施的900亩土地整理项目由省国土资源厅执行，设计方案在渠道、道路方面与实际偏差较大，无法正常使用。经镇政府与市上相关部门大力协调，对存在问题的渠道、道路进行了维修改造，同时争取平原绿化项目栽植了乔冠结合的林地200亩，缓解了该区域风沙过大、环境恶化的现状。这一问题已基本得到解决。

七、任玉祯、张树君、冯学品、张学枫、裴金、闫正清、高维奇、周会娟、李明景、胡兴军、孙树贤代表：你们提出的“关于继续加大设施农业投入和引导力度，提高我镇现代化农业水平的建议”已收悉，现答复如下：

镇十四次党员代表大会已将“设施农业建设作为调整农业种植结构、增加农民收入的主要途径”列入重要议事日程。除了争取市政府每座日光温室补贴1万元，移动大棚每座补贴2000元上不封顶的政策外，协调市妇联、社保局、农村合作银行给予有创业意向的妇女小额担保贷款每户3—8万元的扶持，以加大设施农业投入，同时责成农技综合服务中心对设施农业种植进行全面试验示范、培训指导。

八、任玉祯、张树君、石建军、冯学品、张学枫代表：你们提出的 “关于加大农村基础设施维护资金投入的建议” 已收悉，现答复如下：

我镇部分农业基础设施已老化，影响了农业生产。对此，镇政府通过积极申报项目，在观蒲村、泥沟村和新城村实施的中底产田改造项目中，已完善了渠路林及配套设施的建设，大大改善了农业生产条件。今后，镇政府将继续积极申报项目，利用5—7年时间对全镇农业基础设施建设进行覆盖。同时，各村要加强对“一事一议”财政奖补政策的理解与申报，争取资金加以完善。

九、杨志江、张进元、裴金、闫正清、周会娟、高维奇、孙树贤、李明景、胡兴军代表：你们提出的“关于在镇域内各十字路口架设红绿灯的建议”已收悉，现答复如下：

镇政府通过开展“平安村镇”、“平安畅通工程”和 “平安农机”创建活动，有效的提高了群众遵守交通安全法律法规的意识和自觉性。年初，镇政府、镇交警中队就农村道路十字路口设置红绿灯和减速带的问题向主管部门递交了报告，目前在全镇范围内只架设了一组红绿灯和三组减速带，而且两台警示灯且都在远离村组的主要公路上，村组路口还是没有。在架设红绿灯上还存在维护管理、电路电费的问题，就此事我们会继续向交通、交警部门积极协调，争取早日解决，力求减少交通事故的发生。

十、张进元、任玉祯、张树君代表：你们提出的“关于保护新城镇地下水防止污染，彻底解决新城镇横沟村四组、新四组人畜饮水问题的建议”已收悉，现答复如下：

近年来，镇政府一直将防止地下水污染作为一项重要工 作对待，每年都申请市环保局对我镇的水源进行检测化验，据最近两次检验（第一次为2011年5月7日，检验标本为枯水期的末梢水，第二次为2011年5月10日，检验标本为枯水期的出口水），共检验国家规定的19项指标，我镇水源全部符合国家标准（分别见嘉疾控水检字2011第52号和53号检验报告）。关于横沟四组和新四组村民吃水难的问题，经过政府与水务局、自来水公司的大力协调，现正在施工建设中。

十一、郭建军、王元明代表：你提出的“关于加强对酒钢厂矿污染的治理的建议”已收悉，现答复如下：

此建议已经超出我镇的职权范围，但是就此事我们三月初就已经向市政府、市人大、市环保局进行了汇报，申请市上解决。

十二、冯学品、张学枫代表：你们提出的“关于加大村组环境卫生治理的建议”已收悉，现答复如下：

环境治理压力日益的加重，已经成为制约社会经济发展的突出问题。针对村组卫生脏乱差的现象，镇政府已向相关部门申报了垃圾处理立项报告和污水处理报告，并已经得到批准。今明两年总共投资895万元进行我镇的环境整治。项目采取“户分类、村收集、镇转运、市处理”模式运作，建立村级环卫站，在各村配备垃圾斗，果皮箱、垃圾转运车、人力三轮车等，由专用车辆对垃圾进行转运，届时，将有效解决我镇的垃圾收集处理问题。截止目前，投资70万元的中沟村的垃圾清运项目已经开始实施，9月底就可完成，通 过国家验收后，将在全镇实施。

十三、张建东、肖森华、郝玉梅、杨志江、刘吉升代表：你们提出的“关于规范观蒲村肉驴养殖基地的建议”已收悉，现答复如下：

观蒲村肉驴养殖基地是由镇政府2008年招商引进的，但在其发展过程中因为决策、资金等方面的问题，没有发挥预期效益。镇政府将进一步完善合同，限期整改，促其尽快发挥效益。

十四、高伟、王元明、郭建军、葛建军、贾培亮代表：你们提出的“关于对安远沟村进行远景规划的建议”已收悉，现答复如下：

安远沟村地处“城中村”，嘉酒一体化的开发建设首当其冲，市上对其已进行了整体规划，所有的基本农田已划为一般农田。村上以后的规划建设都要服从这一全局。

十五、郝玉梅、张建东、刘吉升代表：你们提出的“关于加大对农村中小学生食宿和幼儿学前教育管理的建议”已收悉，现答复如下：

近年来，我镇学校经过合并，有些孩子开始住校，镇教委非常重视这种情况，每学期开学，镇教委都召开会议，研究制定严格的住校管理制度和学校食堂管理制度，做到了措施到位，管理到人，老师有严格的值班制度和巡查制度，食堂有严格的食品卫生制度和食品留验制度，确保学生安全。幼儿学前教育是薄弱环节，缺乏正规的幼儿园和幼儿教师，此情况镇政府和镇教委也多次向上级有关部门申请协调，但因条件所限和幼师的紧缺，现暂时还无法从根本上解决。我们会督促镇教委立足现有条件，最大努力的办好幼儿学前教育。

十六、张进元、芦学勤代表：你们提出的“关于整合闭路电视线路维修闭路电视讯号的建议”已收悉，现答复如下：

新城镇闭路电视网络始建于1998年，迄今已达13年之久，部分闭路线路老化、损坏严重，电视收视效果不是很理想。电信部门近年来对新城镇的闭路线路进行了数次针对性的维修，尤其在2009年完善了全镇主干道的光缆，起到了一定的效果。但由于部分群众不愿缴纳或拖欠收视费，在资金有限的情况下，电信部门无法对居民点的闭路线路实施全面改造，只能局部一点一点地解决问题。为彻底解决该问题，一方面用户要自觉交纳费用，另一方面镇政府将进一步向上级主管部门反映、协调，寻求彻底解决途径。

十七、雷文军、钟国全、聂红娟、周会斌、吕占明、杨成彪、贾培亮、郭建军、李建忠代表：你们提出的“关于加大对村组文化设施投入力度的建议”已收悉，现答复如下：

近年来，在市委宣传部、市文化局和市体育局的大力支持下，我镇不断加大农村文化娱乐设施的资金投入力度，先后为“农家书屋”配置了电脑、书柜、阅览桌椅和各类图书，为综合文化室配置了会议桌、椅子、电视机、功放机和投影设施，为党员活动阵地配置了远程教育设施，为部分村配置 安装了乒乓球案、篮球架等体育设施。今后，镇上将结合城乡一体化建设项目，争取资金，进一步完善村组文化活动场所和设施。

十八、高伟、王元明、郭建军、葛建军、贾培亮、薛克星、刘娟、杨艳霞代表：你们提出的“关于对农村农业燃油补贴的建议”已收悉，现答复如下：

近几年针对油价过高的问题，国家已制定了相关的政策，提高了粮食直补及农资综合补贴标准，但因标准低，不能满足农民的需求。这一问题需要国家宏观政策调控才能得到彻底解决。

人大代表建议书 第8篇

1 政府应加大科技投入, 尤其是加大核心育种场的科技专项投入。让我们形成自己的育种体系。

2 加大对我国地方猪资源的保护, 开发和利用。

3 制定科学的养猪业准入门槛、标准和规模, 要有科学的环保, 先进设备和信息化工具的参数。

4 把生猪纳入“农产品目标价格补贴”制度中去。当猪肉市场价格过高时对低收入消费者进行补贴, 当生猪价格过低时向市场提供的肉猪重量或数量进行补贴。

5 尽快破解养殖业融资的瓶颈。

6 尽快完善生猪生产宏观调控体系, 建立全国统一的生猪期货市场, 让市场化的生猪期货价格引导我国养殖的科学、均衡发展, 减小生猪价格波动的幅度。

人大代表建议书 第9篇

而随着时间推移，城市中又诞生了大量的农民工第二代，他们从小在城里出生、长大、工作，早已不知刨土是个什么滋味，却也被人称之为“新生代农民工”，不能得到应有的待遇。“能不能取消这个称呼？社会已发展进步，所有的劳动者理应享受同等待遇，只有户籍劳动者和非户籍之分。不能让企业经营者还保留着过去的概念——那是个农民工，有份工给他做就不错了。”

16日，郭其一接受采访时强调，取消“农民工”称呼，将体现社会的公平公正，对个体的尊重，理应从速。针对郭其一的建议，市社保局明确表示，农民工一般指拥有农村户籍，并进入城镇务工的劳动者，是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军，当前已成为产业工人的重要组成部分，为我国经济社会发展作出了重大贡献。

据人力资源和社会保障部统计，2012年全国农民工总数达2.63亿人；第六次人口普查资料表明，上海外来农民工人数约为600多万人。

市社保局在答复中表示，郭其一对“农民工”称谓的质疑，的确是随着社会的发展和这一群体影响力的不断扩大而逐渐显现的问题。

为此，该局专门请示了国务院农民工办。国务院农民工办认为，“农民工”这一称谓是经党中央、国务院文件明确的，同时在各部委政策文件中也有广泛使用，因此在现阶段，国家仍将继续沿用此称谓。

“就本市目前情况而言，由于各职能部门针对外来人员的管理服务政策措施绝大多数并不区分外地农村户籍和外地城鎮户籍，因此具体政策文件中较少使用‘农民工’称谓，一般使用‘外来从业人员’或‘来沪务工人员’称谓。”

市人保局表示，尽管日常文件称谓中已尽量少用“农民工一词，但在工作机构设置方面，按照上下对应原则，上海2006年建立了与国务院相对应的上海市农民工工作联席会议制度，同时制订出台了《上海市人民政府关于本市做好农民工工作的实施意见》作为各职能部门制订具体政策措施的依据，为确保中央制定的各项政策措施落到实处奠定了基础。

人大代表建议的回复 第10篇

尊敬的**代表：

您提出的“加强食品安全整治，为青少年健康成长保驾护航”的第**号建议收悉，现答复如下：

首先感谢您对食品安全工作的重视和支持。

民以食为天，食品安全事关广大人民群众的身体健康，直接关系到人民群众的切身利益。尤其是涉及到青少年的食品安全问题，更是直接影响青少年的健康成长，影响到祖国的未来。

县政府高度重视食品安全工作，把食品安全工作当作重中之重来抓。去年，县政府设立了磁县食品安全委员会，作为县政府高层次讨论食品安全的专门机构，下设了食品安全办公室，各乡镇设置了食品安全监管员，各村、街道设置了食品安全协管员，开通了食品安全举报热线。通过努力，初步形成了上级重视、全民参与的食品安全监管体系。

食安办成立以来，严格按照县政府相关要求，广泛听取人民群众对食品安全方面的意见建议，整理出各方反映比较突出的重点领域，组织协调各部门开展了多次联合执法活动，集中查处了一批违规违法行为，有效整顿和净化了我县食品市场不规范行为，有力保障了广大人民群众的食品安全。

根据您的建议，食安办于2012年8月31日组织县工商、药监、质监、商务、卫生、教育等部门先后到县一中、**中学、朝阳学校、**幼儿园等全县重点学校食堂进行了食品安全联查活动，对存在的问题当场责令其限期整改。针对中小学、幼儿园周边环境，县食安办多次召开专题调度会，安排工商、城管、教育等部门进行联合检查活动，下一步将逐步探索建立长效监管机制，巩固并提高我县学校及周边的食品安全水平。

您对我们的办理和答复有何意见和建议，请填写在“征询意见表”中，并及时寄回县政府办公室法制提案科，以便我们进一步改进工作。

再次感谢您对我们工作的关心和支持。

如何提高人大代表建议质量 第11篇

调研与思考

人大代表向本级国家机关提出议案和建议、批评、意见，是宪法和法律赋予的民主权利，是代表人民直接参与管理国家和社会事务，管理经济和文化事业，实现政治参与、民主监督的有效形式。因此，提高议案、建议质量，是尊重代表民主权利、支持人民当家作主、坚持和完善人民代表大会制度的重要体现。在工作中我们也发现，随着人大工作的深入开展，代表的履职积极性逐步提高，所提议案、建议的数量和质量不断增加，涵盖的内容日益广泛，但结合乡镇基层人大工作实际，通过深入调研，认真思考，形成了如下报告。现将调研情况与在座的各位领导相互交流一下。

一、人大代表所提建议存在的问题：

从检查调研中也了解到，由于受到经济社会发展条 件的制约、办理环节衔接、议案和建议的质量等因素的影响，人大代表议案、建议办理工作也存在一些问题，主要表现在：一是部分建议难以落实。部分建议受到经济社会发展水平制约，虽重复提出也很难落实。如涉及要求修桥、建设道路等大型基础设施等议题，由于经济、政策等方面条件的制约，虽然人大代表持续予以关注，但一时很难落实，承办的部门答复代表时往往只能作些解释、说服工作。二是部分建议质量不高。代表建议质量的高低，客观上影响着办理效果。部分代表对建议的概念模糊不清。如有的超出本地区经济发

展现状短期内难以落实；有的调研不够，内容笼统、抽象，没有提出准确的 问题和应采取的措施，缺乏针对性和可操作性。部分代表在提交建议前，准备不够充分，缺乏调查研究，加之受到议案截止日期的限制，匆忙提出，导致案由不明确、案据不具体，建议缺乏操作性。

二、影响人大代表提出高质量建议的几个方面 由于受到经济社会发展条件的制约、办理环节衔接、议案和建议的质量等因素的影响，人大代表建议办理工作也存在一些问题，主要表现在：一是履职意识不够强。有的代表观念淡薄、履职意识不强。认为自己的代表身份只是政治荣誉，提不提议案、建议无关紧要。有的代表提出的议案、建议只是为了应付了事，算是没有交白卷。相当部分代表在平时联系选民不够，只忙于个人的工作生活，没有用心去观察、去搜集 社会和群众生产生活中的大事、难事和焦点问题。二是存在地方保护主义。有的代表对本部门或本地区存在的问题不提，原因是自己给自己部门或本乡镇的工作提意见，将来承办、落实的时候再由本单位或本乡镇来承办、落实，这种“傻事”尽量不做。有的代表已是二、三届的老代表了，在过去也提了不少议案、建议，但是很多议案、建议因受制于经济社会因素没有得到很好的落实，影响了提建议的积极性。三是部分代表水平不够。部分代表文化底子薄了一点，平时又忙于自己的事务，不能经常性地深入基层接触群众，访民情、集民意、呼民声的能力不强。临近人代会时，脑子里还没有什么好的点子，匆忙参会，最后只能

不提。四是办理质量有待提高。有的部门对办理工作重视程度还不够，没有严格按照程序和规定办理，存在敷衍应付现象；在办理力度上往往是容易办的办了，有困难的没有办或者缓办，存在办理不到位现象；在答复代表的方式上，个别部门答复过于简单，交代不清，有的承办单位的承办工作人员与代表联系、沟通不够，有的承办单位对代表建议答复给予落实，但近期、远期规划不明确，落实期限无法把握，致使有些建议，代表连续提了几年却一直得不到解决。

三、提高人大代表议案、建议的提出质量的几点建议 一是加强学习培训，提高代表素质。新的形势和新的任务，对人大代表提出了新的要求，要当好人民群众的代言人，提出有深度、有见地的建议，就应时刻把学习放在首位。县镇人大要从加强代表意识、提高代表素质着手，结合闭会期间的代表小组活动，在组织、教育、引导、培训上做实工作，把提高代表建议质量作为培训代表的一项重要内容来抓。一要组织引导代表深入学习中国特色社会主议理论和党的路线、方针、政策，深刻领会精神，把握实质，提高自己的理论水平和认识问题、分析问题、解决问题的能力。二要引导代表认真学习宪法和地方组织法、代表法、监督法 等法律法规，以及经济管理、社会管理等相关方面的知识，开阔视野，丰富知识面，使提出的建议切合实际。三要引导 代表积极参加闭会期间的各项活动，把活动作为自己拓宽视 野、增强知识的重要途径，通过集体学习交流、调研视察活 动，很好地借鉴其他代表的成功经验，不断提高自身履职能

力。四要引导代表搞好经验总结，在履职过程中要经常回头 看一看，认真分析自身取得的成绩和存在不足。通过多种形 式的学习培训，使代表尽量全面了解建议相关知识，准确把 握建议的内涵和特点，使代表提出的建议更科学、合法、准 确和规范。二是深入调查研究，选好建议题目。没有调查就没有发言权，人大代表参与国家事务的管理工作，涉及到社会生活的各个方面，只有在提出建议前做大量的调研工作，才能提出高质量的建议。镇人大主席团要加强对代表建议提出的指导，结合开展代表小组活动、走访选民、代表向选民述职等多种活动，引导人大代表经常深入群众、深入基层、深入实际，搞好调查研究，在选题上注重引导人大代表围绕改革、发展、稳定大局开展调研，围绕事关全县发展大局的工业、农业、民生、发展软环境建设等方面进行调研，围绕群众普通关心的热点、难点问题开展调研。在调研的方式上，引导代表深入选区，走访选民，及时了解群众所思、所想、所需、所 盼，积累建议素材，并对其中比较集中的、群众反映较普遍 的热点、难点问题进行深入细致的调查，了解事情真相，探求事物本质，通过走访群众、请教专家、查阅资料，综合分 析整理等多种途径，最终提出有前瞻性的建议。三是加强指导帮助，提高建议质量。引导和帮助代表在深入实际，充分调查的基础上，对群众的反映进行梳理分类，汇总分析，抓住问题的本质和重点，提出自己的见解和主张。一是建议的内容要合理合法。建议解决的问题，要看法律法规对这方面是怎样规定的，应该如何依法办