人饮安全范文（精选10篇）
人饮安全 第1篇
张易镇位于原州区西南部，六盘山西侧，马莲河上游。地处六盘山腹地，地势东高西低，西部为马莲河谷地。气候阴湿高寒，雨量充沛。距原州区城38km，交通十分便利。辖22个行政村，150个自然村，面积294.53km2，耕地面积147898亩，总人口52678人。农村人口51945人，其中饮水不安全人口就有29482人，本次设计的张易镇农村人饮安全工程就将解决当地16910人的饮水不安全现状。
当地自然环境恶劣、水资源短缺是造成人畜饮水困难的主要原因，目前人畜用水主要以沟道浅层水，地表常流水和泉水为主，由于降水在年际和区域上的不均匀，依靠降水补给的泉水在4-5月常断流，造成水荒。缺乏涵养水源，地表长流水及泉水水质差，土壤渗出的泉水常携带含量较高的有害矿物，无法直接饮用。水源地最远处距村庄3km以外，道路崎岖，加之牲畜粪便的污染，尤其遇到雨天，无法满足正常用水需要，地表取水水源和沟道路面相互交错，吃水极不卫生，而且每天每户需挑水劳力1个。
水资源短缺严重制约着当地村民生产、生活水平的提高。为彻底解决当地村民的饮水安全问题，对解放劳力，发展农村经济，维护少数民族聚居区社会稳定，修建该人畜饮水工程是十分必要的，也是十分紧迫的。
1 供水工程现状及存在的主要问题
1.1 水资源概况
(1)地表水资源。项目区地处葫芦河一级支流马莲川上游，以前由于水利基础设施薄弱，缺少拦蓄地表径流的工程设施，所以地表水资源利用率低。(2)地下水资源。当地地下水较为丰富。
1.2 项目区人畜饮水现状
项目区内上滩村农村人畜饮水安全工程于2010年10月底已建成，工程运行情况很好，陡洼人畜饮水工程于1996年建成，此工程给张易镇政府供水，由于年久失修，基本报废，其他村人畜用水主要以沟道浅层水，地表常流水和泉水为主，由于降水在年际和区域上的不均匀，依靠降水补给的泉水在4-5月常断流，造成水荒。项目区内缺乏涵养水源，地表长流水及泉水水质差，土壤渗出的泉水常携带含量较高的有害矿物，无法直接饮用。水源地最远处距村庄3km以外，道路崎岖，加之牲畜粪便的污染，尤其遇到雨天，无法满足正常用水需要，地表取水水源和沟道路面相互交错，吃水极不卫生，而且每天每户需挑水劳力1个。
2 项目建设的必要性
该供水范围当地自然环境恶劣、水资源短缺是造成人畜饮水困难的主要原因，目前人畜用水主要以沟道浅层水，地表常流水和泉水为主，由于降水在年际和区域上的不均匀，依靠降水补给的泉水在4-5月常断流，造成水荒。项目区内缺乏涵养水源，地表长流水及泉水水质差，土壤渗出的泉水常携带含量较高的有害矿物，无法直接饮用。水源地最远处距村庄3km里以外，道路崎岖，加之牲畜粪便的污染，尤其遇到雨天，无法满足正常用水需要，地表取水水源和沟道路面相互交错，吃水极不卫生，而且每天每户需挑水劳力1个。严重制约着当地村民生产、生活水平的提高。为彻底解决当地村民的饮水安全问题，对解放劳力，发展农村经济，维护少数民族聚居区社会稳定，修建该人畜饮水工程是十分必要的，也是十分紧迫的。
根据国务院提出《关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》的要求，按照中央关于加快农村基础设施建设、加大扶贫攻坚力度的要求，帮助农民解决饮水安全问题，加强该区域的农业基础设施建设，改善当地农业生产、生活条件，提高农业综合生产能力，推进当地农业和农村经济结构战略调整，提高农业综合效益，维持和促进当地农村经济的可持续发展，增加农民收入的要求，建设张易村人饮安全工程意义重大。另外，项目区人均纯收入1680元，农民生活水平较低，但是当地群众对建设项目的积极性很高，也能承受未来工程水价，所以兴建该饮水工程是十分必要的，也是极为迫切的。
修建该工程不但解决了群众的用水困难，还能逐渐缩小城、乡贫富差别，对维护原州区民族团结、社会稳定、建设社会主义和谐社会有着重要的现实意义和深远的历史意义。
3 对下阶段工作的要求和建议
农村饮水安全工程的实施解放了农村劳动力，促进了区域经济的发展；改善了群众生活条件；加快了农村产业结构调整步伐，促进了社会主义新农村建设。但仍存在着不足和一定的制约因素，现对下一步工作提出以下要求和建议。
3.1 保护好水环境和饮用源
为确保农饮安全工程顺利实施，让老百姓喝上安全、卫生、放心的自来水，真正享受到农饮工程带来的实惠，必须根据水环境重要条件及水源保护要求，合理依法划定水源保护区，明确保护范围，制定保护办法，防止饮用水源受到污染，切实保护好水环境和饮用源。
3.2 确保水源水质
目前农村供水工程管理滞后,水质净化措施、检测手段消毒和管理运行机制不健全。为保证农村人口饮用水的水质，要建立水质检测，确保水源水质。
3.3 合理确定水价
应对供水水价进行测算，既要考虑供水成本和合理利润，同时也要考虑农民的承受能力，合理确定水价。
参考文献
[1]杨福喜.农村饮水安全问题解决对策[J].中国农村水利水电,2007,(08).
[2]何朝洋,吴昌成.农村饮水安全建设的实践与思考[J].江苏水利,2009,(02).
xx乡农村人饮安全汇报 第2篇
10月18日，县水利局水利工作重点督查组对XX乡农村饮水安全工程进行了督查，现将督查情况汇报如下：
XX乡XX人饮点：
工程进度：高位水池（60m3）、低位水池（30 m3）基本完工（低位水池抹面未完）；管理房框架完成；水管、泵未到位，没有进行安装。
XX乡XX村人饮点（自流水）：
工程进度：高位水池（30m3）完工；管理房框架完成；水管未到位，没有进行安装。
XX乡XX村XX人饮点（自流水）：
工程进度：高位水池（30m3）未封顶；管理房框架完成；水管未到位，没有进行安装。
XX乡XX村XX人饮点（自流水）：
工程进度：高位水池（30m3）已完成；管理房框架完成；水管未到位，没有进行安装。
XX乡XX村人饮点：
工程进度：高位水池（60m3）、低位水池（30 m3）已完成；管理房未开工；上水管安装60%，输水管未到位，没有进行安装。
XX乡XX村XX、XXX人饮点：
工程进度：高位水池（60m3）、低位水池（30 m3）、管理房已完
成；泵、水管、机电设备未到位，没有进行安装。
综上所述：（XX乡农村人饮安全工程）。
一、施工进度不平衡，有的管槽开挖已经完成，有的尚未动工；
二、未动工原因：XX人饮点水源点存在纠纷尚未解决，目前处于停工状态；
三、几个人饮工程点都没有沙石检验报告；
四、普遍存在水管、泵未到位，现场无法安装的情况；
五、工程质量尚未发现明显问题；
人饮安全 第3篇
摘要：目前，农村人饮工程已经得到了快速发展，农村饮水问题在很大程度上得到了解决。但是在农村人饮工程建设和管理实际工作中，不难发现仍有很多问题亟待解决。本文主要论述了目前大部分农村地区人饮工程建设和管理方面存在的问题，并探究行之有效的解决方案。
关键词：农村人饮工程；建设与管理；问题；对策
2011年中央水利会议上，国家领导人明确提出要进一步加强农村饮水工程建设的力度和进度，以确保农村群众饮水安全。农村人饮工程是为了提供给农民群众优质的供水服务，并按照成本水的水价供水、按量收费，通过市场运作的形式保障农村饮水安全。在此工程建设和管理中，仍有很多问题值得我们去探索和解决。
1 农村人饮工程建设和管理现状
1.1 农村群众对人饮工程缺乏了解
群众对水费收缴存在认识上不足，在收取水费时，以多种原因推诿拖延。有的群众采用滴水、漏水等变相偷水严重，认为供水量大面宽，自己不缴影响不大，喝“福利水”“大锅水”的现象普遍存在。由于工程涉及千家万户，管线的铺设要跨沟、跨河、穿路、占地，而且部分群众居住在山沟梁峁，偏远分散，就近没有水源，建设难度大、投资高，饮水工程建设点多面广、线路长，建设难度大，仍有极少部分群众存在饮水安全问题。
1.2 筹措资金困难，农村财力困乏
大部分农村地区的县级财政收入较少，另有部分地区更加贫困，这些农村地区财力困乏、群众生活困难。一方面体现在农村人饮工程项目建设过程中，工程建设资金绝大部分是来源于中央补助，加之农村自身财政收入不乐观，这就导致了人饮工程建设的资金投入量远远不足。另一方面，体现在由于很多农村地区无法自筹资金，因而人饮工程建设的管理人员的工资和报酬便无法按时按量支付，更谈不上用于工程管理和维修的经费了。资金紧张也导致了一些规模较小的人饮工程地区，村干部兼职管理人饮工程，其管理素质和水平远远不足农村饮水安全和实现用水发展的需要。另外，很大部分农村的青壮年人力在外打工，无法保证农村群众投入到工程建设中，严重影响了人饮工程建设的进度。这都会导致水价偏高、用水量下降的问题。
1.3 管理困难
在农村人饮工程管理运行上主要存在：一方面，乡镇负责人饮工程的验收管理，但是其管理人员少、素质水平有限和群众投资意识薄弱等问题，导致饮水工程管理懈怠、松懈和粗心问题。另一方面，很多工程建设所经地区道路堵塞、群众分散居住等问题，会增加工程管理的成本和难度，特别是水费缴纳困难。
2 农村人饮工程建设与管理改进措施
2.1 在农村群众中进行舆论宣传，加大宣传力度
在农村人饮工程建设和管理工作中要充分发挥舆论宣传的作用，提高农村群众对工程建设的了解度和参与度。必须要加强组织的带头领导作用，落实并强化各级管理部门和人员的责任，在群众心目中树立良好形象；通过电视、网络、广播、报刊等新闻传播媒体进行广泛宣传人饮工程建设和管理事宜，动员群众积极参与到工程建设中献计献策，提高农村群众饮水安全意识，充分让农村群众认识到饮水工程师为自己所建设；在饮水工程项目建设之前，要通过多种方式告知农村群众此项工程建设项目的主要内容、相关标准、投入量、施工方、监理方等。明确群众的责任和权利。
2.2 多方筹措资金，加大农村人饮工程资金争取力度
资金在任何工程建设中都是一个致命关键，同样，在农村人饮工程建设项目中也是如此，地方政府必须加到资金筹集力度。一方面，要充分利用好这几年国家逐渐加大对农村人饮工程项目建设和管理的资金投入力度这个有利契机，整合社会多方面积极因素，建立起财政投入和社会多渠道筹资相结合的投融资体制，活跃社会多层面资金，积极带动社会投融资，从而加到人饮工程项目的筹措资金力度。另一方面，地方支付要积极出台一些优惠政策吸引社会资金，通过多渠道增加资金来源。此外，还可以充分发挥所收缴水费的作用，取之于民用之于民，制定合理的收费收缴标准，采取“村域自治”方式管理水费，并设立水费专用账户，从而后期可以更好的将这些水费用于工程建设和管理方面。
2.2 加大对农村饮水项目资金的争取力度
利用国家逐年加大农村安全饮水工程投资力度的有利契机，调动多方面的积极因素，建立财政投入和社会融资相结合的投融资体制，多渠道筹集社会资金，加大项目和资金的争取力度。地方政府配套资金采取政府支持，社会引资及出台一些优惠政策，以多种渠道扩大资金来源，确保项目建设所需的资金足额到位，提高资金使用率。
2.3 完善农村人饮工程建设和管理机制
确保农村人饮工程项目正常建設和管理，必须要严格规范人饮工程管理。首先，要做好取水工程的管理。要经常性的检查引水渠和管道，及时处理漏水问题。对待取水口存在污物的问题，要经常清理污物，以防止污物进入管道，形成阻塞，影响水质。其次，要做好净水工程管理。应该每年清理一次过滤池中的砂、碎石填料，并且按照级配要求重新装入新料。再次，要做好配水工程的管理。对于用来供水的水池要力求不垮不漏。开敞式水池要经常清理池中的污物，池底每年清淤一至二次，并防止牛马牲畜直接在池中饮水，保持水质卫生。
3 结论
农村人饮工程的实施将会解决农村群众的饮水安全问题，切实提高农村群众的生活质量和水平。为确保饮水工程建设和管理不断推进，需要更多行之有效的措施，还需要付出更多的努力。
参考文献：
[1]张绍峰，郭印坦，张红军，许爱军，王文静.农村供水工程管理的现状分析及建议[J].地下水.2010（06）
[2]黄长松.浅论如何加强耒阳市农村人饮工程管理[J].湖南水利水电.2008（03）
人饮安全 第4篇
2000年以来, 庄浪县抢抓国家3年人饮解困项目和农村安全饮水项目历史机遇, 组织技术人员认真开展调研, 在吃透县情、水情的基础上, 充分利用庄浪河、水洛河地下水和关山涵养林水资源丰富的特点以及东南高西北低的自然地理优势, 按照跨乡镇、跨流域、规模化的人饮工程建设思路, 采用异地调水、自流引水、泵站扬水、集中供水4种工程建设模式, 规划修建了南部山区、北部山区、中部山区、洛水北调、梁河北调、洛水西调、店峡南调、庄浪河川和水洛河川等九大人饮工程。截至2014年底, 累计解决了全县40.59万农村人口的饮水不安全问题, 实现了全县自来水化目标。
2 安全管理现状
2.1 建立管理机构, 健全管理制度
按照“三分建、七分管”的建设与管理思路, 工程建设初, 每处人饮工程就组建相应的管理单位, 职工既是建设者又是管理者。目前, 共设立19个管理单位, 配备160多名专业管理人员。县政府批转了《庄浪县农村饮水安全工程管理使用办法》和《庄浪县农村饮水安全工程水源保护与污染防治管理暂行办法》。局里先后制定了《基层水管单位水费收缴管理办法》和《农村人饮工程用水户人身财产保险工作实施办法》等一系列切合实际、便于操作的规章制度。
2.2 多手段抓管理, 促进工程运行安全
2.2.1 建立“五级管理网络”
建立了由县水利工程管理总站、乡 (镇) 管水委员会、乡 (镇) 人饮管理站、村社群管小组和用水户组成的“五级管理网络”。通过层层签订管护责任, 靠实管理职责, 做到各负其责、各司其职。
2.2.2 实行单位法人负责制
各基层人饮工程管理单位法人是所辖工程管理的第一责任人, 在全县总的管理思路指导下, 负责制定本年度工程安全运行计划, 报水务局审核后执行, 年终考核奖罚。
2.2.3 推行水毁理赔
向用水户广泛宣传水毁理赔的好处, 分等级投保, 择优选择保险公司, 积极开展水毁财产损失的赔偿工作, 化解了水事纠纷, 促进了人水和谐健康发展。
2.2.4 逐步开展水表校验
深入到用水户开展水表校验, 既能够了解工程安全运行情况, 又能够督促用水户规范用水、节约用水、安全用水。
2.2.5 安全生产隐患排查整治常规化
水管单位每月开展不少于两次自查自纠, 局里每年开展不少于4次安全生产督查检查, 保证了人饮工程运行安全。
2.3 加强水源保护与污染防治, 切实做好水质安全
县内“九大”人饮工程的水源全部设立保护范围, 在水源防护范围内栽设砼桩, 拦设钢丝网等防护设施, 水管单位对水源工程设施定期观测、维修、养护, 建档登记, 对调蓄池、大口井等控制性供水设施修建了专门的管理房, 配备了专职管理人员, 签订管护合同, 落实管理责任。同时, 县水务局成立了水质化验中心, 对人饮工程水源水、管网水、末梢水每月开展三次自检, 县卫生监督所每年进行两次抽检。各管理单位对水质净化药品专库存放, 专人管理, 建立出入库登记制度, 过期药品和废弃包装定点填埋和厂家回收制, 确保了化学药品的管理安全。
2.4 足额收缴水费, 实现良性循环的可持续发展之路
庄浪县人饮工程水费实行“水价、水量、水费”三公开, 县物价部门牵头核算水价, 向社会公示水费收缴标准和价格。统一印制“水费收缴明白卡”和《用水户手册》, 每户一“卡”、一“册”, 明确其权利和义务, 记录水费收缴情况。以按需领票、入户抄表、计量核费、现场开票、填写卡册、水费入账为收费程序, 对不按程序收费或收费不抄表、超收预收等违纪行为, 一经发现, 严肃查处。同时, 实行财务统管, 年初对收支进行预算, 年中加强审计监督, 年末实行奖罚。2014年水费收缴达700多万元, 实现了以水养水、良性循环的可持续发展。
3 工程安全管理中面临的主要问题
主要存在6个方面:一是制度建设有待进一步完善, 制度执行失之于宽、失之于软;二是“五级管理网络”除水管单位之外, 其他管理组织和参与管理人员没有真正的发挥作用;三是村社路面硬化之后, 埋在下面的供水主支管道存在非常大的安全生产隐患;四是个别单位安全生产意识不强, 责任落的不实, 安全生产保障体系和机制不健全, 事故隐患排查不深入, 整改不到位, 工程运行存在安全隐患;五是春旱时节, 供水尾端村社用水不正常, 容易发生用水矛盾, 存在社会不安全因素;六是水质管理有待进一步加强。
4 对策与建议
4.1 明确管理责任, 形成全员齐抓共管
安全职责要“横向到边、纵向到底”, 既要明确安全生产职责, 又要分解安全生产目标、指标, 避免上紧下松, 层层衰减, 让每一位工作人员都能切实感受到安全生产的压力, 从而更加关注自己所承担的安全生产职责, 真正做到“安全生产, 人人有责;安全管理, 人人参与”。
4.2 加强监督检查, 坚持全方位管理
全方位安全管理, 关键在于全方位落实。事故的发生本身具有一定的规律, 可以通过研究其确定性, 提前预防。而事故发生也有其随机性, 这就需要在生产过程中加强监督, 切实做到思想上警钟长鸣, 制度保证上严格有效, 技术支撑上坚强有力, 监督检查上严格细致, 事故处理上严肃认真, 全方位加强安全生产管理工作。
4.3 动员社会力量参与工程运行管理
应将人饮工程纳入县、乡政府管理范畴, 乡 (镇) 长是乡管水委员会的第一责任人, 主要做好政策的宣传和执行, 调解水事纠纷, 化解水事矛盾。群管小组负责本村社范围内人饮供水管线的安全管理和养护维修, 组织群众投工投劳, 以及水费收缴监督等工作, 可考虑付给一定的报酬。用水户主要负责进户供水工程的日常管理和简易维修, 参与本村社范围内供水工程的应急抢险和养护维修。同时, 要加大水毁投保力度, 鼓励群众参与人饮工程保险, 走出一条上下联动社会全面参与管理工程的新模式。
4.4 逐步推进工程管理信息化
利用卫星遥感技术、计算机广域网络、智能化中央控制系统、人饮工程监测和视频监视系统, 在每个人饮工程的水源、泵站、倒虹吸管道、供水管网、清水池、高位水池等建筑物安装自动化控制系统, 县水务局建立中央系统控制室, 逐步实现人饮工程管理信息化。
4.5 加强水质安全管理
增设水处理设施, 净化水体, 针对水源水质细菌学指标问题, 采用氧化交换器进行加氯消毒处理, 加氯量根据管网末梢水质中含有的细菌学指标确定, 每毫升水中细菌总数在100个之内, 每升水中大肠菌群数在3个之内, 每升水中加氯量为0.5mg/L, 当细菌学指标超过标准, 加氯量为1mg/L, 在对水质进行加氯消毒处理后, 定期取样化验监测, 确保末梢水各项化验指标符合GB5749-85标准。
4.6 不断探索完善工程长效运行机制
农村饮水安全工程属社会公益性项目, 在管理使用上, 县政府批转了《庄浪县农村饮水安全工程管理使用办法》和《庄浪县农村饮水安全工程水源保护与污染防治管理暂行办法》, 对工程产权、管理主体、管护范围和责任落实上, 对水源保护的划分和水质标准的要求上都进行了明确规定, 但随着水管体制改革的进一步推进, 我们要不断完善更新管理办法, 通过试点, 探索适合农村饮水工程良性运行的新机制。
参考文献
[1]庄浪县人民政府办公室.庄浪县农村饮水安全工程管理使用办法[Z].2011.
[2]庄浪县人民政府办公室[Z].庄浪县农村饮水安全工程水源保护与污染防治管理暂行办法[Z].2011.
人饮工程[范文] 第5篇
高台县辖新坝、骆驼城、巷道、合黎、黑泉、罗城及南华、宣化、城关镇等9个乡（镇），136个自然村，1005个合作社。全县总人口15.7942万人，其中农业人口13.4224万人，占总人口的84.98%。
近年来，在上级各部门的大力支持下，在县委、县政府的统一领导下，我县即时抢抓国家实施的历史性机遇，坚持“水利为社会，社会办水利”的方针，通过广大干群的共同努力，加大对农村饮水安全工程建设力度，以思想发动、政策激励、工作引导、资金扶持，加快了农村饮水安全工程建设步伐。大部分群众用上了清洁卫生的自来水，基本上扭转了农村过去陈旧落后的用水局面。截止2009年,已建成农村饮水解困、氟病改水、饮水安全工程47项，解决了9个乡镇，88个村、25438户、9.8476万人、178314头（只）牲畜的饮水安全问题。共完成建设任务：新打机井35眼，修建水塔15座，清水池7座，安装变频供水设施13套、压力罐2台、高位水箱1台，铺设管道1900Km，修建检查井700多座、管理房及泵房3411.88m，安装入户设施25438套。完成资金4518.075万元，其中：国家投资3297.45万元，省级配套92万元，自筹资金1128.625万元。全县农村饮水安全和基本安全人数达98476人，占全县农村总人口的73%。工程建
人饮安全 第6篇
1 工程介绍
该项目工程的供水水源点, 是以水洞取水的方式进行供水。该水洞到该县城水厂的总输管线总长为17600米, 其中涉及到的建设装备有3070米长的60厘米的￠600*5000Ⅱ级承插口钢筋混凝土水管、长7970米的100厘米￠600*5000Ⅱ级承插口钢筋混凝土水管、长3930米的120厘米的￠600*5000Ⅱ级承插口钢筋混凝土水管, 以及长2530米的PE管。水厂到该城区的配水主管总长5200米, 配水支管总长5300米, 且该水厂的建设安装设备有600m3的高位水池, 4000m3/d的一体净化设备, 以及330m3的管理房, 并且在2013年6月30日输管线试通水, 在2013年9月1日正式通水。
2 人饮供水工程施工质量技术控制措施
为了保证人饮供水工程的质量, 尽管供水工程涉及到的问题繁多, 而且规模都较大, 但是都要严格遵守施工工序、原则进行工程施工。
2.1 工程施工材料的检验
在供水工程施工之前, 施工人员对材料的检验, 是最为必要的工程准备工作之一, 因为施工工程的质量于材料质量有着直接的联系, 所以对施工材料进行检验的时候, 要对材料的相干证件进行仔细的核查, 施工材料必须要具备质量合格证书、出厂合格证书, 以及安全证书等, 并且施工人员要对照图纸要求, 按照相关的材料检查规范对材料进行检查, 一旦发现材料存在质量有问题或者不符合设计要求, 就要及时与相关的工作人员进行协商, 采取将材料与厂家进行换取等措施, 将问题妥善解决, 并且检查合格后的材料不能随便的堆放, 要设置专门的材料堆放处将这些材料进行规范的管理堆放, 而对于不合格的材料要全部进行统一的堆放, 以便换取处理。管材是供水工程中最为重要的施工原材料, 所以对管材的验收检查的环节要格外的谨慎, 避免管材在今后的额工作中, 不能保证其使用寿命, 而出现漏水或者断裂, 而影响人饮供水工程的正常工作性能;
2.2 沟槽施工技术管理
在供水工程施工之前, 应该对工程施工地区的相关实际情况进行详细的了解, 向环境情况、地质情况等, 其中特别是要注意对地质情况的勘查, 在遇到软弱地基的时候, 就要采取沟槽的修整平整措施, 将沟槽的深度进行加深, 为了保证沟槽的质量, 就要对水压和软弱地基进行混合料的填充等。所以沟槽施工是供水工程中的一个必不可少的环节;
2.3 管道施工技术管理
(1) 管道施工管理中, 首先就是要对管道和附件进行安装。对管道和附件进行安装的工作人员, 必须要具备上岗资格证书, 这是保证管道附件安装质量的前提条件。然后在安装过程中, 施工人员必须按照相关的国家安装规范进行安装, 在安装过程中, 以及安装完成后, 都要进行经常的安装检查工作, 加强对隐蔽工程的检查工作, 而且必须是要做到施工环节环环相扣的质量保证, 在保证现行工程质量检查合格后, 才能对接下来的工程展开操作, 以防出现漏检的现象;
(2) 供水工程中最为关键的重要组成部分就是管道施工环节, 在这个过程中, 对管道进行水压试验, 以及对管道进行冲刷消毒的系统试压等都要进行分段操作, 这样利于对管口的问题进行及时的解决, 该分段操作的长度应该控制在1000米之内。在对管道进行试压前3天左右, 要向试压管道内灌满水, 并且浸泡一天以上, 在进行试压的时候, 试压泵的压力值加压到试压压力以后, 在10分钟之内, 其压力值在0.005MPa以下, 就说明该管道的承压能力合格。置于管道道德冲刷消毒, 是要在工程管道铺设完场之后才能进行的。
3 供水工程质量控制重要措施
(1) 工程施工前期的质量控制重点就是对取水的控制, 一般来讲有两宗取水方式, 一种是地下取水, 一种是地表取水。地下取水主要就是要控制其取水成本, 而地表取水主要是控制其受到的外界影响, 而且两种取水方式都要根据取水地域条件进行适当调整;
(2) 工程施工之前读工程的设计也是十分重要的工作, 设计单位在设计工程施工方案之前, 一定要对施工现场的相关问题进行仔细的勘查, 保证施工设计的科学、合理。并且配合其它的施工部门进行施工, 保证施工质量;
(3) 在施工阶段对水的处理是非常重要的环节, 因为水工程的规模本来就大, 而且谁受外界的影响也较大, 使其变化多端。所以施工人员在工程开始之前, 一定要对施工地区的地质条件及水文条件进行勘察研究, 以便于在进行水处理的时候, 能够有有效的解决措施。在施工完成之后, 施工人员也要对工程所有环节的实际情况进行严格的检查, 看其是否与资料相符合。
4 总结
综上所述, 人饮供水工程的施工质量的保证, 不仅仅要求在工程施工过程中严格按照施工规范进行施工技术的实施, 也要加强对工程施工管理。施工人员应该在施工过程中积极探寻创新施工技术, 提高人饮供水工程的施工质量, 促进我国社会经济建设的发展。
摘要：人饮供水工程, 所涉及到的技术内容广泛且复杂。而在社会经济迅速发展的今天, 供水工程的建设也越来越多, 所以人饮供水工程施工技质量的管理问题, 也越来越受到社会的关注, 因为人饮供水工程施工质量的好坏, 直接关系到人们的正常起居生活, 本文就结合某县一城区的人饮供水工程, 进行该工程的质量控制分析, 并提出相关的控制措施。
关键词：人饮供水工程,施工质量,控制,措施
参考文献
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人饮安全 第7篇
关键词：农村人饮工程,管理,探索
水利工程建设是我国基础设施建设中最重要的部分, 是西部大开发的重点民生项目。广袤西部, 生态脆弱, 基础设施建设中, 重视和强化生态环境保护的问题, 显得现实而迫切。同时中央多次强调生态环境建设的重要性, 这一系列的方针政策都对农村人饮工程的建设管理提出了更高更严格的要求。人饮工程设施建设是基础, 管理是关键。要确保农村人饮工程发挥长期效益, 探索建立可持续发展的经营管理模式, 尤其是加强工程的后期运行管理工作显得尤为重要。
高台县位于甘肃西部、河西走廊中部, 黑河中游下段。全县总面积4 425平方公里, 辖7镇2乡, 136个行政村, 10个社区。总人口15.85万人, 其中城镇人口5.4万人, 农村人口10.45万人。资源丰富, 自然条件相对优越。全县有耕地58万亩, 林地56.51万亩, 宜农宜林荒地94万亩。海拔介于1 260-3 140米之间, 年平均气温7.6℃, 温差15~20℃, 日照3 088小时, 年均降水量103.2毫米, 蒸发量2 000毫米, 全年无霜期150天左右。县境内有黑河、摆浪河等6条主要河流, 中小型水库18座, 总库容5 119万立方米, 地下水允许开采量1.32亿立方米。
近年来高台县把农村人饮工程当作亲民、爱民、惠民政策的一项重要工作来抓, 建设中本着“先急后缓、先重后轻、突出重点、分步实施、防治并重、综合治理”的工作思路, 采取“统一规划、项目捆绑、集中连片、整块推进”的方式, 整合农村饮水安全、扶贫开发、以工代赈等项目资金, 先后建成以集中连片供水为主的农村供水网络体系。止2016年高台县建成各类农村供水工程115处, 各供水站辐射周边5~8个村子的群众饮用水, 有效地解决了农村人口的饮水困难和饮水安全问题, 也从根本上改变了高台县农村群众的饮水现状。
一、高台县农村人饮工程后期管理中存在的问题
高台县农村饮水工程建设, 虽然取得了积极的成效, 但在运行的后期管理上, 却出现了诸如运行秩序混乱、供水效率低下、维修不及时等问题, 这些问题在一定程度上影响了人饮工程的经济效益和社会效益。综合各方面的情况看, 当前高台县农村人饮工程后期管理工作中主要存在三个方面的问题。
(一) 饮水工程后期管理机制不健全
没有组建专门的管理机构, 落实专职人员。多数供水工程管理人员没有经过专业培训, 业务素质低下, 不能适应日常的管理维护要求。大部分人饮工程工作人员有村社干部兼职, 管理素质与技术水平跟不上农村安全用水发展需求, 加之群众投资意识不强, 在工程监管上又不到位, 不作为, 造成了管理工作的先天不足, 甚至出现人为破坏人饮工程的怪象。有的群众采用滴水、漏水等违规作法, 变相偷水。在收取水费中, 有的群众以各种理由推诿拖延, 不少村社都存在着喝“福利水”“大锅水”的现象。
(二) 水源保护区和水质监测落实不到位
农村人饮工程, 站点分散、涉及面广, 水源保护难度大。加之农村影响水源的因素复杂多变, 区域内水质易受农药、人畜粪便、生产生活污水排放等污染源的影响, 水源保护面临严峻挑战。
另外, 现行的水质检测多由卫生疾控部门承担, 项目点受集中供水规模的限制, 所收取的水费本身难以维持正常运转, 各地因无法承担水质检测费用, 造成水质监测难以及时到位。
(三) 工程建成后维修资金无保障机制
人饮工程建设后, 没有后续资金支撑, 大部分人饮工程科技含量低, 缺乏技术创新, 造成工程运行成本, 维修和管理费用的增加。部分深井工程使用一定时间后必需进行必要的检修, 但由于资金不足, 只能停留在纸上。农村供水管网长, 受农村道路与村庄建设、耕作等因素制约, 人为破坏的风险加大, 漏水损失、维修费用呈上深趋势。综合各种情况, 目前农村供水工程收取的水费只能勉强支付运行成本, 无盈利, 人饮工程处于简单维持状态, 严重影响了工程正常运转和长远使用。
二、高台县农村饮水安全工程建设后期管理的改进建议
为进一步加强农村人饮水工程后期管理工作, 充分发挥工程的长远使用效益, 针对现行高台县农村饮水安全工程建设后期管理中存在的的实际情况, 提出如下建议:
(一) 加强宣传教育, 提高干群安全饮水意识
农村人饮工程是关系到老百姓切身利益的实事、好事, 领导干部要加强宣传教育, 提高干部群众对人饮工程普惠性特点的认识。从改善生活条件、提高健康水平、促进社会文明、发展农村经济、改善人居环境等方面入手对群众进行宣传教育。强化群众对饮水安全重要性的意识, 提高安全饮水的入户率、知晓率, 最大限度发挥工程的经济效益、社会效益。实践表明, 只有得到当地百姓的大力支持, 人饮工程的建设和管理才能通畅、有序、有效。
(二) 建立农村人饮工程长效工作机制
在工程运营中要坚持“谁建谁有、谁用谁管、所有权长期不变”的原则, 根据工程所有权的明确归属和工程规模大小以及受益范围等情况, 建立起符合本地情况的县、乡、村三级农村人饮工程专管机构, 制订有关规章制度, 履行安全饮水工程规划、管理、运行维护等职责, 确保人饮工程安全、有效、可持续发展。
县级水务部门应组建专门的管理机构, 成立县级供水总站, 设立农村饮水安全工程维修服务部, 按维修规定对农村饮水安全工程开展维修服务、技术指导, 同时在人员、编制、经费上抓好落实, 努力克服人员少、技术弱、管理不到位的问题, 切实担负起农村水厂的公共服务和社会管理职责。
在人饮工程后期运营管理中, 要指导管理机构健全和配备专管或兼管人员, 对工作人员实行岗位责任制, 制定包括水源保护、工程维修、用水制度、节水措施及水费征收等内容的规章制度或乡规民约的学习培训, 确保农村人饮工程安全运行, 同时辅之以利益为导向, 鼓励多渠道筹集资金多元化投资机制、多种模式经营管理农村饮用水工程, 通过机制建设确保工程发挥最佳效益。
(三) 做好水量供给与水质监测工作
在供水区建设中, 要科学布设用水计量的总水表、供水点水表和入户水表, 以表计量, 做到计量合理, 水量足额到户。对所有建成的农村集中供水工程应配备必要的水质处理设施, 采用必要的消毒净化处理工艺, 确保供水水质符合国家规定的饮用水卫生标准。尝试县级卫生疾控部门应收取的水质水样检测费用改由财政给予补贴的机制, 能确保人民群众吃上放心水、卫生水、健康水。或依托县级自来水公司水质监测设施设备和技术人员, 组建农村饮水安全水质监测中心等措施, 实行免费检测。这样才能保障农村饮水安全工程的水质达到国家生活饮用水标准, 切实保障农村饮水工程供水安全。
(四) 规范水费的收缴及使用管理工作
合理制定水价和足额收取水费是确保人饮工程充分发挥效益、实现良性运行的强有力经济手段。为了做到以水养水, 确保供水工程良性运行机制, 必须规范水费征收及使用管理。凡集中供水工程都要实行有偿供水, 计量收费。其水价核定、水费计收按照“补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担、确保运行”的原则, 合理确定供水价格。水费的收缴和使用要实行规范化管理, 供水单位要加强财务管理, 明确水费开支范围和审批管理权限。要建立严格的工程折旧费、维修养护费等管理和使用制度, 保证水费资金安全和专款专用。
(五) 探索建立工程后续维修基金保障机制
人饮工程在运行过程中, 必须加强工程维修养护, 确保正常供水, 发挥其效益。由于人饮工程服务对象是弱势群体农民, 具有一定的社会公益性, 公共财政要在人饮工程管理经费和维修养护经费上加大支持力度, 确保建设、维修和管理经费渠道畅通。县级要设立农村饮水安全工程维修基金, 有效解决工程维修资金不足的问题。农村饮水安全工程维修基金在县财政设立专户, 加强监管, 确保维修基金专款专用。
人饮安全 第8篇
一、农村人饮工程建设管理中存在的问题
农村人饮工程建设和管理, 涉及方方面面, 工程复杂头绪繁多, 管理难度可想而知, 出现诸多问题也是正常现象。
1) 思想不能统一, 工程进展缓慢。部分农民群众对人饮工程理解不到位, 甚至因为青苗补贴不多和征地补偿不够来阻挠工程的进展。个别群众以“破坏风水”为由, 影响工程施工。还有一部分群众“小农思想”严重, 人饮水要收取水费, 不如自己挖井直接采用地下水。
2) 资金投入不足, 筹措渠道狭窄。农村人饮工程的建设资金主要来源于国家财政拨款和受益农户自筹。水利部门根据资金状况建好水厂及铺设供水主管, 而供水支管网的铺设资金则要农户集资。由于群众的认识不足、资金困难, 农户自筹资金进展较慢, 入户水网不能铺设, 整个人饮工程受益范围减小。
3) 工程建设分散, 施工及建后管理难度较大。农村人饮水工程涉及到千家万户, 复杂的地形给管网铺设增加了难度;部分农户不配合施工, 准过自家山地、屋门前, 处纠难度大;农村的交通条件差, 需人工挑料, 工程材料的运输成本极高, 致使一般的施工队伍不愿承建。工程点比较分散, 涉及一家一户, 工程管理到位难;有的供水设施建成不久, 因人为、自然等原因损坏得不到及时修复, 造成整个工程运行瘫痪。
4) 建设管理脱节, 制度建设欠缺。工程建设和管理脱节, 尤其是后期的工程运行管理上。年青人大都已外出打工, 很多屯找到不一个有文化的管理人员, 建后管理跟不上。而乡镇水利站管理人员一般为2~3位, 面上水利工作繁重, 无暇顾及村屯的饮水工程, 致使许多工程经多年运行后, 因管理不善, 成了“问题工程”。
5) 设备配置较低, 运行不够理想。农村人饮水工程配套设施比较简陋, 消毒设施跟不上, 水质难以保障。有的水厂为了降低成本, 不按照要求进行过滤、沉淀、消毒, 直接取用末经处理的河水、库水供给农民, 水质严重超标, 影响农民群众的健康。农村多数家庭还是以地下水为主, 饮用水用水量小, 乡镇水厂的投资回报率低;水厂要按照设计的标准运行, 农村供水管网较长, 跑冒滴漏损耗大。这些原因都增加了水厂的供水成本, 有的水厂就是亏本经营, 所以农村人饮工程的运行情况不是很理想。
二、农村人饮工程建设管理的具体措施和对策
1) 加大宣传力度, 统一思想认识。因为部分农民喜欢算小账, 认为喝井水省钱, 对饮水工程持反对态度, 对涉及土地占用等问题不予配合。我们可以通过各种媒体做好讲解和展示, 要让农民朋友看到实实在在的好处。特别是针对习惯饮水中存在的突出危害, 要用一些实例让农民朋友真正体会到利害。一部分村干部在报批这个项目时很积极, 但真正要实施工程时出现懈怠了。因为工程难度大, 部分村干部积极性受挫。我们要给予理解和支持, 让这些村干部能够放下思想包袱, 充满热情投入到工程建设中去。
2) 政府加大投入, 多方筹措资金。政府应该争取更多专用资金帮助村民解决资金缺口问题。村镇也要做好宣传鼓动, 让村民集资筹措一部分, 让那些有爱心的企业家捐献一部分, 特别是让生活在外地的成功人士支持家乡建设, 效果会更好一些。村镇要建立监督委员会, 让村民直接监督资金的管理和使用, 确保工程的顺利实施。
3) 改革产权制度, 发展民营水利。政府可以出台一些政策, 让村镇通过股份制、承包、租赁、拍卖等形式, 对农村水利产权进行体制改革, 这对整合水利资源, 加快人饮工程建设, 都有一定的促进作用。村镇还可以按照“谁投资、谁占用、谁受益”的原则, 对部分水利工程出让建设权和使用权, 搞活经营权。
4) 落实管理措施, 完善制度建设。建立和完善各项管理制度, 理顺产权关系, 要明确管理主体和管理责任, 真正做到“修一处工程, 明晰一处产权, 核定一个合理水价, 服务一方群众”的目标。制定合理的水价, 对收费工作中遇到的困难和特殊情况, 要有相应的制度措施帮助解决。相关部门要建立专门的管理机构, 定期进行检查维护, 并对管理人员工作进行监督, 制定量化评比制度, 把管理工作纳入正规管理。
5) 成立专业维修服务队、建立维修基金, 保障工程良性运行。由自治区、县人民政府每年安排一定专项维修经费, 主要用于人饮工程的建筑物、管道水毁修复及供水设备大修等, 以解决群众的实际困难, 减轻群众负担;成立县级维修服务队, 全力满足规模化集中供水工程的维修、抢修工作, 各乡镇配置有一名水利员, 负责单村工程、村级管网和户内自来水设施的维修、技术培训工作, 全力保障群众正常用水, 确保工程能正常良性运行。
6) 加强水源保护, 确保水源安全。加强水源保护, 首先要划定水源保护范围、保护区, 对保护区进行科学管理, 防止区域工业污染、生活污染、农业面源污染、养殖业污染。有条件的话还要建立污水处理厂, 从根本上解决水源污染问题。为提高保护效率, 还要将水源保护区相关措施进行广泛宣传, 让保护水源意识在学校、乡村、企业等地生根发芽。这对水源保护有重要作用。
7) 加强水质监测, 确保饮水安全。各级水利部门要按照《水法》、《水污染防治法》等相关法规的要求, 定期对供水资源保护区进行水质监测, 要联合卫生、环保等有关部门联合执法, 加大治污惩处力度, 对水资源进行有效防控。还要加强对饮水工程蓄水池、过滤池的管理, 不仅要定期进行冲洗消毒, 还要注意周边的生态环境建设和卫生条件的改善。要坚决避免人为原因对水资源造成的污染, 确保村民饮水安全。
三、结语
农村人饮工程是标准的德政工程、民心工程, 建设好管理好这项工程, 让村民能够喝上安全健康的饮用水, 这是我们的职责所在。有条件要上, 没有条件创造条件也要上, 只要相关部门和农民朋友齐心协力, 我们有理由相信, 办法总比困难多。
摘要：农村人饮工程建设管理中还存在许多不尽人意的地方, 采取什么样的对应措施, 是广大农民朋友比较关心的问题。本文首先列举农村人饮工程建设管理中存在的一些具体问题, 然后详细解读了相对应的解决措施。
关键词：农村,人饮工程,管理,问题,措施
参考文献
[1]魏国治.农村饮水安全工程建设问题和解决措施[J].城市建设理论研究, 2012.
[2]孟祥春.浅谈农村饮水安全工程建设存在的问题及解决措施[J].黑龙江农业科学, 2011.
人饮安全 第9篇
1材料与方法
1.1样品来源2013—2014年开县疾病预防控制中心实施的农村饮用水安全工程监测项目, 包括在枯水期、丰水期采集的出厂水和末梢水水样。
1.2卫生学调查包括水处理工艺、消毒方法及其使用情况的调查。
1.3监测项目微生物指标 :菌落总数 、总大肠菌群耐热大肠菌群、大肠埃希菌;感官性状和物理指标:色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物、p H值、总硬度、溶解性总固体、挥发酚类、阴离子合成洗涤剂;无机非金属指标:硫酸盐、氯化物、氟化物、氰化物、硝酸盐氮、氨氮;金属指标:铝、铁、锰、铜、锌、砷、硒、汞、镉、铬(六价)、铅;有机物综合指标:耗氧量;有机物指标:四氯化碳;消毒副产物指标:三氯甲烷;消毒剂指标:游离余氯、二氧化氯。
1.4方法和评价按照GB/T 5750- 2006《 生活饮用水标准检 验方法 》 进行水样 的采集和 检测 ; 依据GB 5749- 2006《 生活饮用水卫生标准》 对水质进行评价,有任何一项指标不符合国家标准,即判定为不合格。
1.5统计学分析采用excel2007、SPSS17.0软件进行统计分析,χ2检验以P<0.05为差异有统计学意义。
2结果
2.1水质监测情况2013—2014年开县共检测农村人饮工程水样659份,合格187份,合格率仅28.38%; 出厂水与末梢水的合格率分别为31.67%、24.41%,进行 χ2检验,差异有统计学意义( χ2=4.227,P<0.05) ;枯水期与丰水期的合格分别为31.92%、25.28%, 进行 χ2检验,差异无统计学意义( χ2=3.555,P>0.05) 。 见表1。
注:a与出水厂比较,χ2=4.227,P<0.05;b与丰水期比较,χ2=3.555,P>0.05。
2.2水质各项监测指标合格情况2013—2014年开县水质超标项目主要集中在微生物指标、 感官性状指标和消毒剂指标, 其中总大肠菌群和游离余氯合格率不足50%,耐热大肠菌群、大肠埃希菌、菌落总数、二氧化氯和浑浊度合格率分别为51.31%、55.47%、66.46%、 78.40%、72.84%,见表2。 色度、臭和味、总硬度、溶解性总固体、挥发酚类、阴离子合成洗涤剂、氰化物、铝、铁、 铜、砷、硒、汞、镉、铬( 六价)、铅16个项目合格率100%。
2.3水质处理工艺、 消毒剂及其使用情况水质按要求完全处理的合格率为31.75%,沉淀、过滤和末处理的合格率为9.43%、2.78%,进行 χ2检验,差异有统计学意义( χ2=24.164,P<0.05) ;使用二氧化氯和漂白粉消毒的合格率分别为38.03%、29.13%, 未消毒的合格率为6.74% , 进行 χ2检验 , 差异有统计学意义( χ2=29.860, P<0.05) ; 按要求使用消毒剂的合格率达到61.89%,未使用和偶尔使用消毒剂的合格率仅为6.74%、5.57%, 按要求使用、偶尔使用和 未使用消 毒剂的合 格率经 χ2检验,差异有统计学意义( χ2=244.943,P<0.05) ;未使用和偶尔使用消毒剂的合格率经 χ2检验,差异无统计学意义( χ2=0.171,P=0.679>0.05) ,见表3。
注:a与未处理和沉淀过滤比较,χ2=24.164,v=2,P<0.05;b与未消毒和,χ2=29.860,v=2, P<0.05;c与未使用消毒剂和偶尔使用,χ2=244.943,v=2, P<0.05。
3讨论
开县位于重庆东北部,地貌以丘陵为主,最高海拔2 626 m,最低海拔134 m,地势北高南低,水资源在地域分布上严重不均,人均占有水资源量1 719 m3,远低于全国平均水平,而且降雨时间相对集中,形成了非旱即涝的自然气候特征。 我县建设的农村饮水工程虽结束了农户挑水吃、吃脏水的历史,但农村饮用水水质安全问题仍然值得我们高度重视。
本次共检测农村人饮工程水样659份, 合格187份 ,合格率28.38%,好于桂阳 县( 13.60%)[1]、 陇川县 ( 16.71%)[2]等地区, 和贵州省 ( 27.49%)[3]、 延庆县 ( 31.5%)[4]基本一致。 我县农村饮用水丰水期合格率 ( 31.92%) 高于枯水期合格率( 25.28%) ,与2008—2012年的报道结果相似[5],这是由于我县农村饮用水多以地表水作为饮水水源,丰水期的雨量充沛,水体自净能力较强,使河流、溪沟、塘库原本的污染减少或被稀释,因此水质合格率有所提高。 开县农村饮用水水质也存在邯郸市[6]、施秉县[7]和梅县[8]等报道的出厂水合格率好于末梢水合格率的情况,且差异有统计学意义,反映出农村人饮工程的末梢水受消毒工艺差、输送管道长、用水量少、水循环慢这些因素影响,造成消毒效率低下。 建议有条件的农村人饮工程可以在各供水主管道处增设消毒剂投放点,适当补充管道内被消耗的消毒剂。
我县河流、 溪沟、 塘库等水源受人畜粪便污染严重,取水后又未按要求进行净化消毒处理,因此水质超标项目主要集中在微生物、 消毒剂和感官性状3类指标上。 微生物指标中总大肠菌群合格率( 42.84%) 、耐热大肠菌 群合格率 ( 51.31%) 、 大肠埃希 菌合格率 ( 55.47%) ,与我国西南[3,9]农村饮水工程水质监测报道的合格率接近。 一些农村人饮工程为节省开支, 减少或不使用消毒剂, 从而导致农村人饮工程消毒剂指标合格率低,增加了介水传染病的传播风险。 本次水质监测结果中浑浊度合格率( 72.84%) 和肉眼可见物合格率 ( 94.99%) 较低,表明农村人饮工程对供水的沉淀、过滤环节不够重视, 可是自来水用户能通过感官直接观察到水的颜色、浑浊等,这类指标不合格易引起其不满和投诉;另外低浊度才能使细菌病毒裸露于水中,消毒剂更能有效杀灭。
消毒对提高微生物指标合格率具有明显作用,本文对按要求使用消毒剂、 偶尔使用消毒剂和未使用消毒剂水样的合格率比较发现, 按要求使用消毒剂的合格率比未消毒或偶尔使用消毒剂的合格率高。 调查中按要求使用消毒剂的水样占检测总水样的40.21%, 但受处理工艺和供水管网影响, 最后得到有效消毒的水样只有24.89%。 有完全处理条件的农村人饮工程数量不少,但合格率低,说明未消毒或偶尔使用消毒剂的农村人饮工程比例较高,普遍存在消毒不规范、消毒设备使用率低下的情况。 二氧化氯的消毒效果明显要好于漂白粉的消毒效果, 但使用二氧化氯消毒需要的专业技术性较强、成本相对偏高[10,11],在农村人饮工程中难以大面积推广应用。 消毒措施是一个影响农村生活饮用水水质合格率的重要环节,要想大幅提高水质合格率降低农村饮水卫生安全风险, 相关职能部门就必须认真落实水质的消毒管理制度。
我县农村人居分散,水资源少,人饮工程规模小净水工艺水平低,监测结果显示饮水净化消毒不完全微生物超标严重。 其主要原因:1水土流失导致河流塘库水位低, 水体自净能力减弱, 受人畜粪便污染严重,水源水卫生状况下降。 2经营者无资金投入或未按商品化运作,管理、卫生保洁上相互推诿、无人负责3部分供水管网老化陈旧, 无净化消毒设施或未按要求消毒。 4供水人员卫生安全意识薄弱,缺乏责任心和专业技术知识。 今后为保证农村饮用水水质安全,建议:1有效解决重建轻管问题,对农村饮水工程给予适当的经费用于维持水处理设备 的正常运 行和维护2改善水源周围环境卫生, 做好供水工程取水点水源的保护,做好生活污水、垃圾及粪便的有效处理。 3创新管理模式,解决管护主体缺位的问题,鼓励农户个人或者联合参与农村人饮工程的管理建设。 4加强农村饮水健康教育宣传和供水人员专业技术培训, 提高农村居民安全饮水意识,养成饮水卫生习惯。
人饮安全 第10篇
宁夏专用工程在自治区党委、政府的高度重视和关心下, 在自治区财政十分困难的情况下, 千方百计, 多方筹措资金, 使得工程建设比较顺利, 灌区开发建设取得了显著成效。但是, 限于自治区的经济能力, 人畜饮水工程一直无资金配套, 项目区人饮仍然十分困难, 同时, 已建的水利骨干工程建设和配套标准低, 工程至今未能充分发挥效益。
一、续建工程建设的必要性
㈠续建工程是提高盐环定扬黄工程运行效益的直接需要盐环定扬黄工程存在的诸多问题, 固然与投资不足、标准低等因素有关系, 但是也反映在计划经济思想的指导下, 原规划设计的指导思想没有以人为本, 不能体现统筹协调、人与自然和谐共处的科学发展观, 不能适应市场经济发展和全面建设小康社会, 实现现代工业化的迫切需要。为了使这项造福老区人民的基础设施建设项目早日发挥其应有的作用, 2003年7月国家发展改革委办公厅和水利部办公厅以发改办【2003】574号文下发了《国家发展改革委办公厅和水利部办公厅关于解决陕甘宁盐环定扬黄工程有关遗留问题的通知》。通知指出, 盐环定扬黄工程在建设和管理上存在的问题, 主要是由于盐环定工程的用水计划已完全不适应新的情况和西部大开发的要求, 三省区应按照国家实施西部大开发战略和近几年实施相关工程的政策措施, 以城镇供水和农村人畜饮水为重点, 修订项目区用水规划, 并做好水污染防治和节约用水规划, 使工程尽早尽快发挥效益。因此, 对扬黄工程进行续建是适应新形势和西部大开发的迫切需要。
㈡续建工程是促进当地经济社会发展的需要现状项目区用水结构单一, 以农业用水为主, 且内部用水比例也不合理, 用水效益不够显著, 承受能力薄弱, 而承受能力强、用水效益突出的其他行业需水户的供水问题又没有解决, 用水结构不够合理, 水效益没有充分发挥, 制约了工程的良性运营。通过用水规划的调整, 扩大用水范围, 实现用水户间的协调发展, 形成相互依赖、相互支撑、互相促进的用水结构, 对提高老区人民生活水平和生活质量, 促进经济和社会发展、改善生态环境是非常必要的。
㈢续建工程是党中央关心老区人民、执政为民的直接体现陕甘宁盐环定扬黄工程是为解决革命老区陕西定边、甘肃环县和宁夏盐池、同心县部分地区人畜饮水困难, 防治地方病, 发展农业灌溉, 改善生态环境, 促进老区人民脱贫致富而兴建的一项扬水工程, 是国家“八五”重点建设项目之一。盐环定扬黄工程通水后, 老区人民求水盼水的愿望终于得到了实现, 基本缓解了受益地区5.31万人、13.03万头家畜饮水困难, 建设灌区移民新村81个, 新建学校5所, 移民新村的水、电、路基本修通, 改变了灌区开发前“喝氟水、点油灯、骑毛驴”的原始生活状况, 老区人民生产、生活条件上得到了一定改善。
为了从根本上彻底解决盐池扬黄灌区的人畜饮水问题, 必须实施盐环定扬黄工程宁夏专用工程续建项目。这是新时期老区人民对改善生产、生活条件的迫切需要, 是以人为本实践“三个代表”的具体体现, 也是真正为老区人民谋利益的一件大好事, 功在当代, 利在千秋。
㈣续建工程是当地全面建设小康社会的基本需求盐池灌区深居内陆, 属典型的大陆性气候, 属中温带干旱区, 干旱多风、雨水少、时空分布不均匀、蒸发强烈。境内除扬黄水外没有外来地表水源, 依靠降雨入渗形成的有限地下水总量只有4446万立方米, 可开采量仅为1892万立方米, 且绝大部分不符合人饮卫生标准。全县人均占有水资源量为120.10立方米, 不足黄河流域人均占有量的1/4、全国人均占有量的1/21, 水资源异常贫乏。
为实现全面建设小康社会的目标, 2003年盐池县根据本地的地方特点提出了“工业强县、农业稳县、三产活县、畜牧富县、生态绿县、城建美县、科教兴县、依法治县”八个发展目标, 其中有五个和水有紧密联系。因当地水资源匮缺, 迫切需要本次续建工程的立项实施, 将水用到工业、城镇和规模化养殖业等承受能力强的用水户, 以水带动当地的经济发展, 以经济发展促进水的利用, 促进当地小康社会的实现。
二、工程效益
㈠农村人畜饮水供水效益农村人畜饮水效益主要体现在以下两个方面。一是节省远距离拉水劳力、畜力、机械和相应燃料、材料费用;二是改善水质, 减少疾病节省的医药费、保健费用。
如果没有盐环定扬黄工程解决农村人畜饮水困难, 当地群众只能利用水窖等集雨工程蓄存一些雨水外, 不足部分 (干早年份或降雨相对较少年份) 多采用到县城、惠安堡、大水坑、下马关等城镇远距离拉水方式解决吃水问题, 同时一些条件较差的群众仍会饮用当地水质较差的地下水, 从而造成不同程度的地方病, 如氟骨病等。根据本次续建工程供水区规划成果, 2020年供水区农村总人口将达到35.09万人、8.77万户, 牲畜总量达到89.54万头/只, 户均需扬黄水量为279.24立方米。如果没有扬黄水源, 农村人畜饮水总量受当地资源条件限制, 将长期处于较低水平, 只相当规划水定额的1/4～1/3, 本次暂按1/4作为拉水估算量。按每次拉运水2立方米、每次拉水劳力2人、每个劳力一次10元计, 每方扬黄水可节省拉水劳力费约2.5元;按平均拉一次水耗油10升计, 每方扬黄水节省燃料动力费约3.75元;拉水点水源费按8元/立方米计, 每方扬黄水节省水源费约2元;另外, 一部分群众由于继续使用当地水质不达标的地下水, 或限于经济和交通条件, 仍以当地水作为主要饮用水源, 会对身体健康造成不利影响, 饮用劣质水造成患病的比例按10%、人均医药费按50元/人。年计每方扬黄水可节省医药费约0.21元, 因此, 每方扬黄水可节省拉水和患病医药费为8.46元。
㈡城镇生活供水效益按等效替代费用法计算宁夏供水区城镇生活供水效益。宁夏盐池县城目前主要依靠骆驼井水源供水, 单方水水价约2.5元, 日最大供水能力4000立方米, 现状日缺水2000立方米左右。如果不利用扬黄水解决供水矛盾, 县自来水公司主要的替代措施主要是对县城供水系统进行扩建。据分析计算, 扩建后县城供水水价将达到3.5元左右。惠安堡、大水坑镇目前主要依靠石油管道供水, 单方水水价约8元～10元。由于石油部门即将搬迁完毕, 供水管道也将停止运行, 如果继续给当地城镇居民供水, 必须对供水管道维修, 届时供水水价将达到14元/立方米左右。综合人员分布及供水现状, 盐池供水区以县城为水源地的城镇居民约占70%, 以惠安堡、大水坑等处为水源地的约占30%。按此估算的2010年城镇生活供水效益为6元/立方米～8元/立方米。
㈢工业供水效益盐池县太阳山工业园区工业万元产值用水定额为30立方米～150立方米。根据国内工业万元产值用水预测有关资料分析, 2010年工业用水定额取70立方米/万元, 2020年工业用水定额取50立方米/万元。
采用分摊系数法计算工业供水效益, 即按有该供水项目时工业增产值乘以分摊系数估算供水效益。参考类似工程资料, 本项目供水效益分摊系数均按3%计算, 按此计算工业单方供水效益2010年、2020年分别为4.3元/立方米、6.0元/立方米。
