政府廉政建设演讲稿范文第1篇
摘要:阐述了英国政府行政改革的先进经验对我国服务型政府建设的重要意义。并通过阐述英国政府行政改革的几项重要举措,论述了英国政府改革对我国服务型政府建设的重要启示。
关键词:服务型政府 政府改革 启示
0 引言
目前,我国政府社会管理和公共服务职能进一步强化,正处于向公共服务型政府转变的关键时期,政府改革在不同的时代背景,都有着不同的要求,涉及的改革措施和模式也不同。学习国外尤其是发达的国家的政府改革经验,借鉴其理论、方法及模式中的合理因素,对我国建设服务型政府的重要意义是不言而喻的。
英国的行政体制改革涉及范围广泛,从政府结构、政府职能、服务理念等多方面都有重大调整。英国执政的保守党采取的一系列以非管制化、服务质量、分权化、竞争机制、私有化、企业精神为主题的改革措施,对当前我国改革公共管理体制、建设服务型政府具有~定的启示意义。
1 英国政府改革经验
英国政府改革主张减少政府干预,崇尚市场的机制和力量;主张节省政府开支,减少税收;怀疑政府官僚化导致效率低下及浪费,主张消减公务员规模,欣赏私营部门管理的方法和手段。主要包括:雷纳评审、财务管理新方案、“下几布行动”方案、“公民宪章”运动、合作政府等阶段。
1.1雷纳评审雷纳评审是以解决问题为导向,对政府部门行政改革进行的调查、研究、审视和评价,其目的是提高公共部门的绩效水平。在雷纳评审中效率小组主要起催化剂作用,它促进、鼓励、协调和指导有关部门积极推行行政改革,发挥各部门革新的积极性和主动性。
雷纳评审首先,要选择评审对象,其次,要对现在活动进行质疑即为什么要从事正在从事的工作?为什么要按照目前的方式从事这些工作?怎样才能使这些工作更富有成效且降低成本?再次,推动争论式辩论。最后,形成共识并实施改革措施。雷纳评审发现了英国公共行政部门的许多问题,其中最主要的是政府开支过大及政府工作效率低下问题。在此基础上,雷纳评审提出了许多切实可行的改进措施和建议,对英国政府行政改革起到了重要作用。
1.2“下几步行动”方案“下几步行动”方案是英国为推动政府再造实施的行政改革,最重要的行政改革措施之一,被学者称为中央政府全面转换管理和责任机制的重大努力。“下几步行动”方案提倡采用更多的商业管理手段来改善执行机构,提高公共服务的效率。方案提出应设立执行机构,负责履行政府的政策执行和服务提供职能;执行机构的全面设立意味着政府内部责任机制的变化,执行机构设立之后,机构负责人通过部长就政策执行和服务管理向议会承担责任。
1.3“公民宪章”运动公民宪章,就是用宪章的形式把政府公共部门服务的内容、标准、责任等公之于众,接受公众的监督,以达到提高政府行政部门服务质量和“顾客”满意度的目的。具体体现为所有公共服务机构和部门制定宪章,通过“公民宪章”的制定,改变公共服务中提供者居主导地位的状况,为服务对象提供审视公共服务的机会。
“公民宪章”的基本内容包括对公民的承诺和践诺机制两方面,对公民的承诺包括服务内容和工作目标承诺、服务标准承诺,服务标准做到明确化、具体化和公开化:“服务程序和时限承诺:实行合理的办事程序,达到公众满意。对公众公开服务时限,接受公众监督、违诺责任:表明了承诺者没有达到既定服务标准时对顾客作出的补偿,是承诺部门对公众做出的单方面的承诺,这种补偿可以是精神上的,比如道歉,也可以是物质上的。同时,完善践诺机制,加强对服务承诺制的组织领导,并建立健全外部监督机制。
1.4合作政府合作政府即更加侧重结果导向、顾客导向、合作与有效地信息的政府。在制定政策方面,合作政府强调政策制定的目的应以政策的结果为导向,注重政策内涵的包容性,主张政策制定系统进行内部跨部门合作,并进行充分的、高参与的内外交流;在提供公共服务方面,合作政府主张能在公共部门、私人部门或者是公私合作的形式之间做最佳的选择,从而保证服务提供高质量和高回应性;在公务员体系改革方面,合作政府将个人绩效评估体系建立在结果导向之上,把薪酬与目标完成紧密联系起来。在制定激励机制方面给一线管理者更多的权限,更多的注重公务员的伦理精神和传统核心价值的培养,为其提供公正、客观和平等的公共服务价值观。
2 英国政府改革对我国服务型政府建设的启示
2.1构建服务型政府要与本国国情相结合,从实际出发,探索适合本国国情的公共行政体制模式,制定适合本国发展的改革方针、策略体系。英国的改革虽然激进,但都经过系统的设计,稳步推行,从雷纳评审、财务管理新方案、“下几步”行动方案、公民宪章运动、到后来的合作政府,虽然改革的侧重点、目标、形式都不尽相同,但是不同的改革阶段之间都有机的相连,为下一步改革奠定了良好的基础。
2.2英国政府改革的一条重要成功经验就是大力推行政府绩效评估,实行以结果为动力的绩效责任制,建立一个行之有效的绩效评估体系,创建高绩效政府组织。雷纳评审就是来自政府内部的改革,旨在指导、促进、协调、鼓励有关部门发挥各部门革新的积极性和主动性,在现存的文化及传统中开展改进工作,尽量避免由上或者由外强加的成份。目前,我国服务型政府建设中进行的数次行政管理体制改革多是机构改革,一直未能形成完善的责任机制,导致政府部门常常责任不清,绩效评估难以开展。因此,我国的行政机构不妨借鉴雷纳评审的严格和科学程序,结合我国的现实国情,完善改进我国政府绩效评估的理论框架、方法体系及操作程序,以科学合理的考核提高政府的效能。
2.3服务型政府的根本在于其为公众服务的本质。因此注重改革政府管理方式、提高政府部门服务质量是当前我国服务型政府建设的重点。英国政府改革的侧重点主要是管理层次,与我国行政改革的侧重点是机构改革不同。在“公民宪章”运动中,英国政府注重运用新技术、新方法、新的管理原则提高政府部门的服务质量和效率,在公民满意度方面起到了积极的作用。从政府内部管理上看,“公民宪章”运动体现了以公民为中心、结果为本、市场机制、服务导向为基础的理念:从政府和社会关系上看,体现了政府退却、公共服务社会化、市场化等理念,这些理念都是我国建设服务型政府必不可少的宝贵经验。
2.4我国的政府改革长期以来,都以提高政府管理效率、转变政府职能为首要目标,强调引进市场竞争机制和企业管理模式来提高行政效率,这无疑是正确的,但随着改革的深入,我们也应认识到“竞争”并非万能,合作政府的理念正逐步深入到我国服务型政府建设的思路中,英国政府改革的“合作政府”中注重政策内涵的包容性,强调政策制定系统内部跨部门合作,主张公私合作的形式进行公共服务等观点都是我国政府实现由“竞争性政府”向“合作化政府”的转变的宝贵经验。
政府廉政建设演讲稿范文第2篇
政府办党支部始终高度重视党风廉政建设工作,将其与办公室工作同部署、同安排,着重在制度建设、规范行为、学习教育上下功夫。政府办班子及广大党员坚持率先垂范,严以律已,清白做人,勤奋工作,较好的发挥了廉洁清正的表率作用,特别是严把财务管理、公务接待和公务车管理维修等重要关口,最大限度控制了跑、冒、滴、漏,实现了少花钱、多办事。2001年以来,共节约各项支出约40万元;政府办党支部连续5年被评为虎林市及市直机关先进党支部和党风廉政建设先进集体;2005年被评为全市双“十佳”招商引资优秀单位;政务信息工作连续3年被省政府办公厅和鸡西市政府办评为先进集体。
1
政府廉政建设演讲稿范文第3篇
问题一: 让老百姓满意的法治政府是什么样的?
从理论上讲, 法治政府就是政府在行使权力履行职责过程中坚持法治原则, 严格依法行政, 政府的各项权力都在法治轨道上运行。对老百姓而言, 使其满意的法治政府应该是什么样的呢?
卢梭的《社会契约论》中蕴含了法治政府建设的思想。法律是人民和政府签订的合同。人民将自己的部分权利让渡给政府, 由政府统一行使。老百姓对法治政府的期待是政府职能设置要科学, 最大限度地避免政府职能交叉、政出多门, 以提高办事效率和降低办事成本; 政府享有的权力和责任要法定, 通过民主立法、科学立法的方式明确政府的职能和权责范围; 政府在实施执行法律时, 能够严格、规范、文明、公开、公正; 政府在行使权力时, 应当做到权为民所用, 利为民所谋, 真正做到清正廉洁; 政府的权力由人民授予, 不应当存在不作为、不履行职责的现象, 政府行为必须是有效率; 政府也应当是守法诚信的表率。中国政法大学副校长马怀德教授认为《纲要》中概括的职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信这24 个字是与老百姓的期待相契合的。
问题二: 新时期法治政府建设的利好与困难有哪些?
新时期法治政府建设的利好主要有以下几点: 第一, 既有总方案又有路线图。党的十八届四中全会, 为法治政府建设设计了总体方案, 绘制了蓝图。新《纲要》又为我国法治政府建设制定了具体路线图和时间表; 第二, 既有实践经验又有成熟队伍。从2004 年国务院发布《全面推进依法行政实施纲要》 ( 提出建设法治政府的目标) 到2015 年中共中央国务院发布新《纲要》, 在这十年有余的法治政府建设路程中, 值得肯定的是中央政府和各级地方政府已经积累了丰富的实际经验。经过实践锻炼和理论培训, 大多数领导干部提高了运用法治思维和法治方式治国理政的能力, 形成了一支能驾驭法治政府建设进展的成熟队伍。第三, 既有国外经验的借鉴又有本国规律的探索。尽管我国法治政府建设的道路与西方国家不尽相同, 但像英国的红灯理论等经过实践检验, 可以为我国法治政府建设提供更加丰富的经验。而我国, 经过十几年建设法治政府规律探索, 得出的结论是尊重人类社会发展规律和社会主义建设规律, 坚定不移走中国特色社会主义法治道路。第四, 既有信仰又有期待。我国人民经过几十年正反经验的比较, 越来越信仰法治, 越来越期望建设和建成法治政府。[1]
新时期法治政府建设利好与困难主要有以下几点: 第一, 立法跟不上, 由于我国立法资源有限, 很多重要法律短时期难以出台。第二, 理念跟不上, 部分领导干部或是为了发展经济或是搞封建迷信, 在处理问题时将法律武器搁置在侧。第三, 步伐跟不上, 司法体制改革落后导致司法权威性不足以对抗行政权的干预。第四, 监督跟不上, 人大和舆论监督未能充分发挥其应有作用, 以至于行政权力在行使过程中往往偏离法律航线, 形成破窗效应。
问题三: 加快建设法治政府的发力点在哪儿?
加快建设法治政府的发力点主要在三个方面: 一是规范权力, 管住权力。如何厘清权力边界, 推进权力科学化设置, 关键点在于大力推行清单制度。通过权力清单、责任清单、负面清单制度厘清权力边界, 约束住权力。对于法无据或者通过市场机制能够调节的行政权力, 坚决予以取消; 对可以下放的行政权力, 坚决下放承接, 并在此基础上制定了行政职权目录, 从源头上科学设置行政管理权。管住行政执法, 完善行政执法程序, 实行行政执法全过程公开制度, 有效约束行政权力的行使。二是有效监督, 有错必纠。政府机构不能干预法院审理行政诉讼案件。对于法院生效判决, 政府机构应当服从并履行。为充分发挥行政复议的监督作用, 应提高社会公众对行政复议的认知度和认同度。三是效果为重, 满意为本。法治政府建设的效果如何, 要看群众的认可度和满意度。在建设法治政府的过程中, 应当完善立法机制体制, 积极鼓励公众参与立法, 探索委托第三方起草法律法规规章草案。在涉及群众切身利益或存在较大意见分歧的制度设计问题上, 要采取座谈会、论证会、听证会、问卷调查等形式广泛听取公众意见。采取电话、网络、微信平台等方式, 鼓励公众多渠道监督法治政府建设。[2]
摘要:中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要 (2015-2020年) 》指出经过坚持不懈的努力, 到2020年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。本文就让老百姓满意的法治政府是什么样的、新时期法治政府建设的利好与困难有哪些、加快建设法治政府的发力点在哪儿三个问题展开论述, 以期为我国加快建设法治政府提供理论上的支持。
关键词:法治政府,依法行政,行政权
参考文献
[1] 周洪双.法治政府建设, 利好与困难同在[N].光明日报, 2016-01-07 (004) .
政府廉政建设演讲稿范文第4篇
问:怎样理解《意见》的总体思路?
答:一是以加大《纲要》的贯彻力度为主线,明确当前和今后一个时期推进依法行政的重点任务。根据《纲要》确定的推进依法行政各项任务的落实情况,针对当前依法行政和行政管理中存在的突出问题,《意见》规定了提高行政机关工作人员特别是领导干部依法行政的意识和能力、加强和改进制度建设、坚持依法科学民主决策、严格规范公正文明执法、全面推进政务公开、强化行政监督和问责、依法化解社会矛盾纠纷等7个方面的任务。
二是围绕上述7个方面任务的落实规定具体措施,增强各项措施的针对性和有效性。
三是加强法治政府建设,关键是要提高对建设法治政府重要性紧迫性的认识,特别是要加强对这项工作的组织领导。《意见》强调了新形势下加强法治政府建设的重要性紧迫性,提出了加强法治政府建设的总体要求,还分别就健全推进依法行政的领导体制和机制、强化行政首长作为推进依法行政第一责任人的责任、加强法制机构和队伍建设等方面作了具体规定。
问:当前,一些行政机关工作人员包括有的领导干部依法行政的意识和能力还不够强,法治观念比较淡薄,“权大于法”的观念仍然比较严重。《意见》在提高行政机关工作人员依法行政的意识和能力方面提出了哪些新要求?
答:行政机关工作人员特别是领导干部依法行政的意识和能力,往往决定着一个地区、一个部门依法行政的整体水平。针对目前存在的问题,《意见》规定:①要建立法律知识学习培训长效机制,推行依法行政情况考察和法律知识测试制度,使各级行政机关工作人员自觉养成依法办事的习惯,增强运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出问题和化解矛盾纠纷的能力。②同时,重视提拔使用依法行政意识强,善于用法律手段解决问题、推动发展的优秀干部。问:改革开放30多年来,我国政府立法工作取得了巨大成就,但也还存在立法的针对性、可操作性不够强,规范性文件的制定程序不够规范等问题。《意见》在加强和改进制度建设方面有哪些新规定?
答:制度建设是依法行政的基础。针对实践中存在的问题,《意见》规定:①政府立法要突出重点,确保质量,符合经济社会发展规律,充分反映人民意愿,着力解决经济社会发展中的普遍性问题和深层次矛盾;②除依法需要保密的外,行政法规草案和规章草案都要向社会公开征求意见,并以适当方式反馈意见采纳情况。③加强对行政法规、规章和规范性文件的清理,坚持立“新法”与改“旧法”并重。④健全规范性文件制定程序,把公开征求意见、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序。
问:当前,一些行政机关违法决策、随意决策、拍脑袋决策问题仍然存在。《意见》在坚持依法科学民主决策方面提出了哪些新要求?
答:依法科学民主决策是政府工作的基本准则。为了提高行政决策的质量、减少决策风险,《意见》规定:①要规范行政决策程序,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。②完善行政决策风险评估机制,把风险评估结果作为决策的重要依据。③严格决策责任追究,对违反决策规定、出现重大决策失误、造成重大损失的,要按照谁决策、谁负责的原则严格追究责任。
问:在行政执法活动中,乱执法、粗暴执法、执法谋利等问题时有发生。《意见》在规范行政执法方面有哪些新规定?
答:行政执法是行政机关最经常、与人民群众权益最直接相关的管理活动。针对行政执法活动中存在的突出问题,《意见》规定:行政机关要严格依法履行职责,加大行政执法力度,严厉查处危害安全生产、食品药品安全、自然资源和环境保护、社会治安等方面的违法案件,维护公共利益和经济社会秩序。完善行政执法体制和机制,加强程序制度建设,严格执法人员持证上岗和资格管理制度,改进和创新行政执法方式,确保严格规范公正文明执法。加强执法评议考核,要把评议考核结果作为执法人员奖励惩处、晋职晋级的重要依据。问:公开透明、让权力在阳光下运行,是现代政府的重要特征。《意见》在全面推进政务公开方面有哪些新要求?
答:推进政务公开,是规范权力运行、方便群众监督、有效防治腐败、提供高效便民服务的有效措施。为此,《意见》规定:①要认真贯彻实施政府信息公开条例,凡是不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息,都要向社会公开。②加大主动公开力度,对人民群众申请公开政府信息的,要依法在规定时限内予以答复;③深入推进办事公开,创新政务公开方式。
问:孳生腐败的根本原因是对权力的监督和制约还不到位。《意见》在强化行政监督和问责方面有哪些新规定?
答:强化对行政权力的监督和制约是促使行政机关工作人员严格依法行政,防止权力滥用,预防和制止腐败的关键。为此,《意见》规定:①各级政府和政府各部门要自觉接受人大及其常委会的监督、政协的民主监督和人民法院依法实施的监督,拓宽群众监督渠道,高度重视舆论监督。②上级行政机关要切实加强对下级行政机关的监督,及时纠正违法或者不当的行政行为。③保障和支持审计、监察等部门依法独立行使监督权。④严格行政问责,坚持有错必纠、有责必问。
问:实践中,有的地方政府和部门对群众反映的问题漠不关心,群众的合理诉求得不到及时妥善处理,导致小问题拖成大问题。《意见》在依法化解社会矛盾纠纷方面有哪些新规定?
答:化解社会矛盾纠纷是维护社会和谐稳定的基础性工作,行政机关负有重要责任。为此,《意见》规定:要建立由地方各级政府负总责、政府法制机构牵头、各职能部门为主体的行政调解工作体制,完善行政调解制度,推动建立行政调解与人民调解、司法调解相衔接的大调解联动机制。加强行政复议工作,畅通复议申请渠道。积极配合人民法院的行政审判活动,对重大行政诉讼案件,行政机关负责人要主动出庭应诉。
问:《意见》在加强对依法行政的组织领导和督促检查方面提出了哪些新要求?
政府廉政建设演讲稿范文第5篇
刚才,X局长传达了上级有关会议精神,通报了全县法治政府建设工作情况,总结了取得的成绩和经验,客观分析了当前存在的困难和问题,同时结合我县实际提出了2020年初步工作安排。一会儿,X还要作讲话,大家一定要深入学习领会,认真抓好贯彻落实,以更大决心、更强力度深入推进法治政府建设。下面,我就做好今年重点工作讲三点意见。
一、提高认识,明确任务,进一步增强推进法治政府建设的责任感和紧迫感
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把基本建成法治政府作为到2020年全面建成小康社会的重要目标。2015年,党中央、国务院印发《法治政府建设实施纲要2015-2020年)》,提出了法治政府建设的指导思想、总体目标、基本原则、衡量标准以及7项主要任务和40项具体措施。2017年,党的十九大把“法治国家、法治政府、法治社会基本建成”纳入2035年基本实现社会主义现代化的奋斗目标,提出了4项新的要求,为我们描绘了建设中国特色社会主义法治体系和法治国家的宏伟蓝图。
县委、政府高度重视法治政府建设工作,X书记多次对扎实推进全面依法治县,加快建设法治政府和服务型政府提出明确要求。全县新冠疫情防控形势刚刚稳定,X县长就亲自召开这次推进会议。我们要清醒地看到,目前法治政府建设水平还不能完全适应新时代的新要求,与人民群众的期盼相比还有一定差距,特别是区、市两级会议中指出的“简政放权力度不够、重大行政决策执行法定程序不够、行政执法信息化建设滞后、法治政府考核客观性不强、法治政府建设保障不足”等问题,在我县也不同程度的存在。现在距离全面建成小康社会,基本建成法治政府仅剩9个月时间,时间紧、任务重,各镇、各部门一定要提高政治站位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,把习近平新时代中国特色社会主义思想作为法治政府建设的根本遵循,把党中央全面依法治国“路线图”转化为全县法治政府建设具体“施工图”,紧贴实际、紧盯任务,奋力完成新时代法治政府建设的各项任务。
二、突出重点,细化措施,高质量高标准推进法治政府建设各项工作
今年是基本建成法治政府的收官之年。各镇、各部门、各级领导干部要自觉尊崇法治、敬畏法律,按照2020年基本建成法治政府的部署要求,加大力度,强化措施,压实责任,确保各项目标任务如期完成。
(一)深入学习贯彻党的十九届四中全会精神。
推进法治政府建设,必须把学习贯彻党的十九届四中全会精神作为头等大事,各项工作都要围绕坚持和完善中国特色社会主义法治体系这个总抓手来谋划和推进。各镇、各部门、各级领导干部要带头强化制度意识,做制度执行的表率,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,将政府工作重点转到创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义上来,进一步提高政府治理效能,优化行政决策、行政执行、行政组织、行政监督体制,全面提高政府执行力和公信力。
(二)持续推动政府职能转变。
面对新时代新使命和更加艰巨繁重的改革发展稳定任务,必须持续推动政府职能转变,把法治政府建设与创新政府、廉洁政府、服务型政府建设统筹谋划、一体推进。各镇、各部门、各级领导干部要牢固树立法治思维,用法治来规范政府和市场的边界,在法治框架内调整各类市场主体的利益关系,全面正确履行政府职能,提高政府施政能力和水平。同时,要积极转变治理理念,不断强化政府公共服务职能,全面提升政务服务水平。
(三)推进严格规范公正文明执法。
在执法实践中,我县也不同程度存在多头执法、交叉执法、行政执法力量配置不合理、形不成合力、基层执法力量薄弱等问题。各镇、各部门要把全面推行行政执法“三项制度”作为推进依法行政的重要抓手,切实规范行政执法行为,不断健全执法制度、完善执法程序、创新执法方式、加强执法监督、提高执法效能,减少执法的自由裁量。今年我县必须完成执法监督平台建设,全面使用全区统一的执法智能终端。各镇、县直各行政执法单位要高度重视,统筹协调,务必高标准完成此项工作,实现执法案件全过程留痕、及时上传存储、公示及重大执法决定的法制审核,防止和纠正不当行政执法行为,推进严格规范公正文明执法。同时要继续强化行政执法培训工作,司法局要科学合理安排好培训计划,确保培训全覆盖。
(四)进一步健全依法决策机制。
近年来,县人民政府把科学、民主、依法决策作为规范权力运行的重中之重,决策机制不断健全,决策程序逐步规范,在内容制定、程序履行、责任明确等方面有了明显提高。但也有个别镇、部门在行政决策中没有真正形成运用法治思维、法律规定、法定程序的思维方式和工作习惯,主动学法、遇事找法、决策靠法的意识还不够强,听取各有关方面和群众的意见还不够,违规决策、专断决策、拖延决策的问题偶有发生。下一步要严格按照国务院《重大行政决策程序暂行条例》,坚持将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序,进一步提高规范性文件、重大行政决策及合同协议审查能力,推动重大行政决策法治化。另外,要围绕建设法治政府的关键环节和重点领域,进一步健全法律顾问制度化、常态化参与政府工作的途径和机制,发挥好法律顾问在依法决策中的重要作用。
(五)依法有效化解社会矛盾纠纷。
要把建设法治政府和加强基层社会治理有机结合起来,认真学习借鉴新时代 “枫桥经验”,进一步完善多元化矛盾纠纷化解体系。充分发挥行政复议的自我纠错功能和行政仲裁便捷高效解决纠纷的优势,实现人民调解、行政复议、诉讼和行政裁决等矛盾纠纷多元化化解机制有机衔接。要加快完善公共法律服务体系建设,加大公共法律服务保障力度,努力为广大人民群众提供“窗口化”“专业化”“一站式”法律服务。
(六)提高依法行政能力。
新修订的《行政诉讼法》明确规定,涉及重大公共利益、社会关注或者可能引发群体性事件的案件,被诉行政机关负责人应当主动出庭应诉。各镇、各部门要抓住领导干部这个“关键少数”、强化责任意识和担当意识、全面提升依法行政工作水平。行政机关负责人要依法参加行政诉讼,直接倾听人民群众呼声,及时发现和纠正行政执法中存在的问题,维护法律尊严与权威,提高政府公信力。要强化政府法治文化建设,进一步完善各级公务人员学法、用法制度。各镇、各部门主要负责人要切实履行法治政府建设组织者、推动者和实践者的职责,带头尊法、学法、守法、用法,自觉把各项工作全面纳入法治轨道上来,引导广大干部群众树立办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治理念,提高运用法治思维和法治方式推动工作、解决问题的能力。
(七)全面开展法治政府示范创建活动。
2019年,我们通过组织X个镇开展示范创建活动,落实各项法治政府建设任务,我县法治政府建设的质量和水平明显提高。今年县人民政府将继续以示范创建活动为抓手,着力统筹推进法治政府建设工作。各镇、各部门要按照创建工作要求,进一步加大工作力度,细化工作措施,压实工作责任,推动法治政府建设取得实际成效。
三、强化领导,压实责任,确保法治政府建设成果落地落实
(一)严格落实“第一责任人”职责。
建设法治政府,主体责任在政府及其部门。各镇、各部门“一把手”是全县法治政府建设的“第一责任人”。要不断增强思想自觉和行动自觉,切实把法治政府建设扛在肩上、抓在手上、落在行动上,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。要建立健全法治政府建设工作协调配合机制,对标对表任务台账,认真梳理总结,倒排任务时限,逐一细化分解,确保按时高质量完成各项建设任务。
(二)强化考核评价和督促检查。
法治政府建设成效是衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要指标。目前,全区已推广使用法治政府建设智能化一体平台,各镇、各部门要高度重视信息化考评工作,扎实做好数据上传、更新等工作,确保各项指标落实到位。依法治县办、实绩考核办和政府督查室要按照中办、国办《法治政府建设与责任落实督查工作规定》,充分发挥好督查考核的“指挥棒”作用,对县直各部门和各镇开展法治政府建设工作定期进行督促检查。要健全完善法治政府建设考核机制,完善考核标准,优化考核方式,规范考核程序,落实考核结果,真正发挥督促、倒逼、问责、激励作用,确保圆满完成各项任务。
(三)积极开展典型示范和宣传引导。
要依托报刊、广播、电视、网络等媒体平台,进一步加大对法治政府建设的宣传力度,同时开辟专题专栏,将全县法治政府建设工作取得的新成果、新成效及时宣传推广,树立一批新时代法治政府建设的新标杆,形成样板效应,充分发挥先进典型的示范带动作用。
(四)进一步提升队伍履职能力。
各镇、各部门要结合机构改革和职能调整,进一步加大对法治政府建设工作的支持保障力度,确保机构、人员、经费保障与新时代法治政府建设任务相造应。依法治县办公室要加强自身建设,强化政治引领,不断提高履职能力和水平,努力建设一支政治可靠、业务过硬、忠诚担当的法治工作队伍。
同志们,推动法治政府建设责任重大、使命光荣。我们一定要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,提振精神、攻坚克难,锐意进取、真抓实干,坚定不移地把法治政府建设各项工作全面推向深入,确保各项目标任务按期高质量完成。
政府廉政建设演讲稿范文第6篇
一、提高政治站位,全力推动法治政府建设任务落实
强化学习贯彻总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略,提升履职能力。一是抓“关键少数”。领导理论学习中心组率先垂范,学习规定篇目,专题学习了总书记在中央全面依法治国委员会第一、二次会议上的重要讲话和关于法制政府建设的重要指示精神及市县各项部署,提高履职能力。二是抓谋划安排,明确工作任务,夯实工作责任,从学法对象、学法内容、学法方式等方面对学法提出具体要求。三是抓全员覆盖。将宪法法律培训学习列入干部培训必修课。
二、健全法治政府建设工作组织,切实加强组织领导
及时调整充实乡普法依法治理工作领导小组,由局长任组长,强化主要负责人的第一责任。出台今年普法责任清单,将责任细化到个人,明确成员职责。保障普法规划任务目标的全面落实,把法治宣传教育内容纳入精神文明创建内容,把相关法律法规普法和依法治理工作纳入政府工作的考核体系,推进普法工作的全面实施,切实把普法工作列入业务工作的重要组成部分同部署、同落实。指定一名工作人员作为兼职普法员,负责组织本单位人员开展日常学习和培训,确保各项普法工作的全面落实。
三、加强干部法律知识培训,提升依法行政素质能力
认真落实领导干部学法制度,结合工作实际,推进中层干部以上领导干部的法治教育制度化、规范化,形成中层以上领导干部带头学法、守法、用法的良好风气。积极做好普法工作,在全局广泛开展加强依法行政教育,加强对公共法律法规等内容的培训学习,特别是对与自身工作业务密切关联的法律法规进行研究学习,进一步提升机关干部的法律意识,提升素质和解决实际问题的能力,为推进我局工作奠定了扎实的基础。
四、主要负责人履行法治建设第一责任人职责
一是高度重视,落实责任。主要负责人高度重视法治政府建设,带头履行“第一责任人”职责,主动将法治政府建设列入工作重要议程,多次召开专题会议,研究部署法治政府建设工作,对法治建设工作进行总体谋划,对领导班子责任分工亲自把关,做到重点工作亲自部署,重大问题亲自过问,重要情况亲自调查,重要信件亲自批阅,重要案件亲自督办。二是带头学习,严抓教育。主要负责人认真学习党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,通过党委会议、班子会议、理论中心组等专题研究学习法律法规,教育引导领导干部坚持“四个全面”战略布局,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持普法与围绕全乡中心任务相结合,坚持普法与法治实践相结合,强化法治理念、突出法治主题、创新法治形式,注重解决突出矛盾,不断提高党性修养,坚定理想信念和政治信仰。三是以身作则,率先垂范。始终坚持从高从严要求自己,在思想上行动上始终与党中央保持高度一致。在具体工作中,自觉增强大局意识。带头执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律,严格按党纪国法办事,坚守正道、弘扬正气,坚持原则、恪守规矩。严格遵守中央八项规定精神,树立正确的价值观、权力观、金钱观,时刻警醒,防微杜渐,坚决抵制腐朽堕落思想,坚决克服正风肃纪,坚决反对不良风气,不断增强自我净化、自我完善、自我革新,以自身严格遵守各项纪律的实际行动,当好班子和干部群众的表率。
五、存在的不足
今年我局在法治政府建设中取得了不少提升,但仍有不足之处亟待解决。一是对日常工作中接触的人民群众的普法工作不够及时到位,工作中常常忽略对人民群众的普法宣传。二是党员干部法律素养有待增强。我局法律专业人才较少,党员干部通过学习培训,法律素养有所提升,但无法完全适应工作需求。三是普法宣传手段有待创新。目前我局普法宣传手段主要以分发宣传手册、知识讲座、微信群宣传等形式,内容形式较为单一,群众容易产生疲劳,导致普法效果降低。
四、下年计划
一是进一步深化普法工作。加强法律宣传平台建设,完善基层法律服务制度,以贴近群众、贴近生活为原则,充分发挥普法平台作用。根据我局实际情况,积极开展宣传教育活动。认真抓好普法对象,根据不同人群需求,宣传不同类型的法律法规,营造良好的法治氛围,提高人员的学法懂法用法能力,不断提高公共法律服务水平,为群众提供更便利更全面的法律服务。二是进一步提升法治素养。切实提高领导干部法治素养,建立健全长效学法机制,利用理论中心组、班子会议等形式,系统学习法治理论及相关法律法规,提高领导干部运用法治思维和法治方法化解矛盾、维护稳定等方面的能力。切实提高干部队伍的法治素养,通过在机关干部中开展法律法规知识培训,逐渐常态化制度化,不断加强干部队伍依法行政意识与能力。切实提高我局人员的法治素养,开展丰富多样的法律主题活动,创新法律宣传手段和方式,加强便民法律咨询服务,引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。法治政府建设情况报告2
2020年,在市委市政府的坚强领导下,我社坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话,紧紧围绕法治政府建设各项部署,稳步推进依法行政和完善法治政府的总体目标,多措并举,狠抓落实,推进法治政府各项工作有序开展,依法行政体制机制进一步完善,政府各项工作法治化、规范化水平进一步提升,法治政府建设取得新进展。现将有关情况报告如下:
一、提高政治站位,全力推动法治政府建设任务落实
强化学习贯彻总书记全面依法治国新理念新思想新战略,提升履职能力。一是抓“关键少数”。市供销联社领导班子率先垂范,结合主题党日和专题学习会等形式先后组织学习了《习近平在中央全面依法治国工作会议的重要讲话》、《习近平关于全面依法治国论述摘编》等篇目,专题学习了总书记在中央全面依法治国委员会第一、二次、三次会议上的重要讲话和关于法治政府建设的重要指示精神和省委全面依法治省委员会第三次会议精神以、吉安市委全面依法治市委员会第二次会议精神和井冈山市委全面依法治市委员会第二次会议精神。二是抓谋划安排。制定印发了法治工作要点、工作计划和实施方案,明确了工作任务,夯实了工作责任,从学法对象、学法内容、学法方式等方面对学法提出具体要求。三是抓全员覆盖。将宪法法律培训学习列入年度必修课,每月至少安排一次法治专题学习。深化“法律七进”,落实“谁执法谁普法”普法责任制,组织开展法治进机关、民主法治示范村创建、法治广场建设和防疫宣传、扫黑除恶、国家宪法日等法治宣传活动。
二、加强组织领导,专题研究工作部署
坚持党对法治工作的领导,把依法治市、依法执政与依法行政统一起来,全力推动法治政府建设各项任务落实。一是健全组织机构。根据机构改革整体要求,组建了法治工作领导小组,夯实了主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责,把党的领导贯彻到法治政府建设全过程各方面,为法治政府建设提供了强有力的政治保障和组织保障。二是强化统筹谋划。市供销联社先后多次召开会议,专题研究部署法治政府和法治机关建设,解决存在的问题。印发了《2020年法治建设工作要点》,分解落实法治政府建设各项任务,以此推动法治政府建设工作落实。制定了年度法治工作计划和实施方案等文件,统筹推进严格执法、公正司法、全民守法。三是强化责任落实。主要领导、分管领导认真履行推进法治建设第一责任人职责,多次研究部署法治政府建设贯彻意见。制定工作方案,细化工作任务。四是强化督察考核。将法治政府建设纳入年度目标考核范围,把法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容,确保各项工作有序开展。
三、完善决策机制,健全政府依法行政制度体系
完善行政决策机制,规范决策程序。严格执行“三重一大”集体决策制度和“三重一大”前置审核制度,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,凡涉及本系统经济社会发展的重大决策,必须经领导班子会议集体讨论拿出解决方案,本着公平、公正、公开的原则,广泛征询意见。确保决策制度科学,程序正当,过程公开、责任明确。广泛运用法律顾问制度,在重大决策、重大合同、重要协议的合法性审查中听取法律顾问的意见和建议,参与矛盾纠纷化解工作。
四、修订和完善各项法治制度
召开领导班子会议,成立依法治市工作领导小组,主要领导担任组长,对2019年法治工作的情况进行了认真的回顾和总结,吸取经验和教训,强化了工作不足之处。针对2020年10月“七五”普法考核中发现的问题加以整改和完善,修订了多项学法用法守法普法的规章制度、工作要点、实施计划和实施方案。通过长期不间断的学习、宣传和教育,全体干部职工的法治观念得到有效的提升,形成知法、守法、用法的良好氛围。
五、下一步工作打算