安全监理管理办法-盘古文库

安全监理管理办法

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来源：盘古文库

作者：开心麻花

2025-09-13

安全监理管理办法（精选6篇）

安全监理管理办法第1篇

江西省公路工程监理公司瑞寻高速建设项目RA监理工程师代表处

安全监理实施管理办法

一、安全监理的依据：

1.《建筑工程安全生产管理条例》； 2.已批准的《监理实施计划》； 3.施工组织设计。

二、安全监理的具体工作：

1.严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准；

2.督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；

3.督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；

4.审核施工方案及安全技术措施；

5.检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；

6.监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；

7.进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位；

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8.施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。

三、施工阶段安全监理的程序

1.审查施工单位的有关安全生产的文件： ⑴《营业执照》； ⑵《施工许可证》； ⑶《安全资质证书》； ⑷《建筑施工安全监督书》；

⑸ 安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等； ⑹ 安全生产责任制及管理体系； ⑺ 安全生产规章制度；

⑻ 特种作业人员的上岗证及管理情况； ⑼ 各工种的安全生产操作规程；

⑽ 主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。

2.审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）；

3.审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案：

⑴ 审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批： ① 安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；

② 安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审；

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③ 安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准； ④ 安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可；

⑤ 安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。

⑵ 审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准： ① 土方工程：

A 地上障碍物的防护措施是否齐全完整； B 地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整； C 相临建筑物的保护措施是否齐全完整； D 场区的排水防洪措施是否齐全完整；

E 土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整；

F 基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整； G 基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。② 脚手架：

A 脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行； B 脚手架设计验算书是否正确齐全完整； C 脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整； D 脚手架使用安全措施是否齐全完整； E 脚手架拆除方案是否齐全完整。③ 模板施工；

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A 模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确；

B 模板设计应包过支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等；

C 模板设计图包过结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全； D 模板设计中安全措施是否周全。④高处作业：

A 临边作业的防护措施是否齐全完整； B 洞口作业的防护措施是否齐全完整； C 悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。⑤ 交叉作业：

A 交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整； B 安全防护棚的设置是否满足安全要求； C 安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。⑥ 塔式起重机：

A 地基与基础工程施工是否能满足使用安全和设计需要； B 起重机拆装的安全措施是否齐全完整；

C 起重机使用过程中的检查维修方案是否齐全完整； D 起重机驾驶员的安全教育计划和班前检查制度是否齐全； E 起重机的安全使用制度是否健全。⑦ 临时用电：

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A 电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理； B 负荷计算是否正确完整；

C 选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确； D 电气平面图、接线系统图是否正确完整； E 施工用电是否采用TN-S接零保护系统；

F 是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护； G 照明用电措施是否满足安全要求。⑧ 安全文明管理：

检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、4.审核安全管理体系和安全专业管理人员资格；

5.审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安

6.审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施；施工单位应提

7.严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理； 8.现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求

① 日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范RA监理工程师代表处现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、放火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。全措施；供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书；施工单位整改或暂停施工：情况进行跟踪监督、措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令江西省瑞寻高速公路建设项目江西省公路工程监理公司瑞寻高速建设项目RA监理工程师代表处

施工企业整改；

② 对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；

③ 每日将安全检查情况记录在《监理日记》；

④ 及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。

9.施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。

四、如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项目监理工程师代表和建设单位汇报：

1.施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；

2.对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时； 3.安全措施未经自检而擅自使用时； 4.擅自变更设计图纸进行施工时；

5.使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时； 6.未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时；7.出现安全事故时。

江西省瑞寻高速公路建设项目RA监理工程师代表处

安全监理管理办法第2篇

一、按照《建设工程安全生产管理条例》等现行法规，监理单位对承监工程应履行安全监理责任，从现实情况看，安全监理已成为工程监理工作的重要组成部分和监理企业、监理人员执业的主要风险因素之一。为促进项目安全监理工作规范开展，完善安全监理资料管理，防范监理风险，制定本办法。

二、安全监理台帐资料应在切实做好安全监理工作的基础上形成，台账资料管理应体现及时性、有效性、系统性、规范性、闭合性的要求和履行责任、自我保护的意

识。

三、项目监理部应于开工前依据法规要求和工程实际对安全监理台账资料结构进行进行整体策划，此项工作由总监负责，安全专业监理工程师或总监代表承办。本办法附表一《安全监理台账资料结构体系》列出了台账资料应包含的资料类别及其子目、内容要求、表式运用、组卷归档方式，可供参考。

四、各类安全监理资料应力求运用国家或地方行业主管部门制定的标准表式（建设单位另有要求的，由项目监理部同建设单位协商确定），没有现行标准表式的，由项目部自行拟定。本办法附件二列出了安全监理综合台账表式（表一至表三）、附件三列出了部分单项用表表式），这些表式仅供参考，项目监理部可据实际情况选

用、改制或另行制定。

五、安全监理台账资料应及时组卷归档。宜设置若干安全类监理资料卷宗，如《安全监理综合台账》、《安全监理管理性文件》、《监理安全审查》、《监理安全检查》等。卷中内容同其它监理资料卷宗需汇集的内容有重迭的，为保持相关主要卷宗的完整、系统性，部分资料可复制一份同时存放（如安全监理细则、安全施工方案等）等。此类组卷归档事项如何操作，由项目部自定，以能系统、清晰展示安全

监理工作、便于检索为原则。

附件一：安全监理台账资料结构体系附件二：履行安全监理责任综合台账参考表式

表一：安全监理资料总目录表二：安全监理工作月度统计表表三：安全隐患治理台账

附件三：部分单项安全监理工作参考表式

安全巡查记录表危险源点一览表危险源点管理表安全监理责任考核表安全类收文登记表安全事故管理表

安全监理台账资料结构体系

序号资料目录内容要求资料形成表式运用以统计、目开工前拟定自拟。可参录等简明方

综合台账框考本办法附安全监理综合台

式反映安全一

账

架，监理过表“综合台监理工作概程中随时充账”表一至况，便于资实内容料检索

表三

组卷归档

独立组卷附件一：安全监理台账资料结构体系

组织结构严二安全生产管理组

密，职能层

独立组卷

织体系

次清晰

建设单位安1 全管理组织

结构

施工单位安2 全管理组织结构

监理机构安3 全管理组织结构

工程整体安4 全管理组织结构图表

依照业主管

理模式编制

复制经监理审查通过的相关报验资

料

据监理机构设置情况编

制

可据业主管理模式，融

合参建各方安全监理管理性三

文件

监理规划中1 的安全监理内容

安全管理体系，编制工程整体安全管理组织

监理规划列出履行安全

监理责任独立章节

独立组卷

除监理规划外其它内容独立组卷（安全监理

细则原件存《监理规划、监理细则》卷，可复制一份归入《安全监理管理性文件》卷

一般工程可编制综合性安全监理细

结合工程进则。危险源安全监理专

展及时编2

点较多的综

项细则制，注意工合性大型工程针对性程可编制若

干专项安全监理细则

序号资料目录

内容要求

资料形成

表式运用

参考监理规划、公司安全监理工

《安全生产3

作制度管理制度汇编》相关内容编制安全监理责根据岗位设开工前编自拟。可参

组卷归档

任分解及考置将安全监制，过程中考本办法附核

理责任分解适时进行必表到各监理人要的调整员，进行阶段性考核

通过对工程

安全方面的实际的深入主要危险源分析于开工危险源点管点分布、风前编制，过5 理险因素评估程中适时调分析、监理整，及时简控制措施等要记录监控

状况

汇集参建各安全教育

方组织安全

学习培训

教育、考试的相关资料、监理内

归入《安全

监理管理性文件》卷

四

部学习培训记录、与本工程安全相关的强制性标准等学习资料

五监理安全审查

独立组卷

《监理安全审查》独立组卷，其中部分资料如专项施工方案报审等可以归入其它相关卷宗的资料复印件入卷

运用省建设

根据投标文厅四版表式施工企业（含分包单1

审查与安全件、相关施中《施工单生产相关的工报验资料位安全管理证书、业深入审查，体系报审绩、获奖受及时形成规表》等或行罚情况

范、完备的业主管部门资料

制定的其它标准表式位）安全资信审查

组织体系健施工安全管全并有效运2 理组织体系行，管理人

审查

员到位，资格符合要求

施工安全管理制度审查管理制度健3（含安全事全，切合工故应急处理程实际预案）

特殊工种类别、人数要特殊工种人能满足工程4 员审查需要，人证相符，证书有效特种施工设报验设备类

备审查别、数量、牌号要与现场实际相符，满足工程需要。报验应附各种资料应齐全。

序号资料目录内容要求施工组织设计中的安全措施、专项突出对强标安全施工方的识别和执6 案审查行力度、报审资料的闭施工单位对合性

危险源点分析控制审查

资料形成表式运用组卷归档

应论证的危险性较大的7

记载专家论证有关事

工程安全施项、论证意工方案专家论证资料

安全生产专8 项经费开支审查

其它审查如：是否经过审图程序、图纸会9 审涉及结构安全的会审意见是否落实、工程变更涉及的安

见

全审查等

六监理安全检查

独立组卷

包括检查人员、检查工程部位、发安全巡查记1

监理人员巡查、组织现场检查后当日内形成记录，整改后

自拟。可参归入《监理考本办法附安全检查》表

卷

现隐患、整改要求、整改落实情况等，应建立安全检查制度录

补充闭合。

定期或不不2 定期现场安全检查记录其它专项安如针对高全检查记录

温、风暴、汛期、冰冻等天气变化、专业特点、重要节假日等进行的安全检查

逐日记载。

与巡查、检监理日记中

查记录、监4 与安全有关理通知单等的记录

谈“监理与安全管理” 第3篇

关键词：监理,安全管理

监理工程师如何进行施工现场的安全管理, 如果施工现场出了安全事故, 究竟与监理工程师有没有关系, 如果有关系, 到底要负什么责任, 一直是困扰监理人员的一道难题。那么, 社会上为什么会出现“四控、一管、一协调”的监理工作内容呢!这个问题的产生有以下两方面原因:

一是从监理的定位提出来的。监理是干什么的 2003年新版《全国监理工程师培训考试教材》明确提出:监理是“具有相应资质的工程监理企业, 接受建设单位的委托, 承担其项目管理工作”。监理的定位定到“项目管理”上, 项目管理当然缺少不了安全管理。

二是“行业管理”的需求。“四控、一管、一协调”最先是由建筑行业提出的, 国家发布了《建筑安全健康与环境管理工作规定》 (以下简称规定) 。《规定》中明确了建筑行业安全管理的模式, 责任制及管理办法。并规定了监理单位的职责和监理的权力。但是, 该《规定》在“附则”中也明确指出:“本规定用于调整国家建筑的基建系统内部安全管理关系和判定民事责任的依据”, “本规定与国家颁发的有关法律、法规相抵触时, 以国家的规定为准”。

通过上面的论述, 不难看出:到目前为止, 我国对监理的安全管理及责任还没有统一的说法。安全管理到底应不应该与监理挂钩?如果挂钩, 市场需要怎么解决。在现实情况下, 如果在监理过程中出现了安全事故, 监理到底应不应该负责?要负责, 负什么责?

为了要弄清这些问题, 必须看一看我国的现行法律、法规都做了哪些规定。众所周知, 2003年11月24日, 中华人民共和国国务院发布了393号令《建设工程安全生产管理条例》 (以下简称条例) , 在《条例》中明确提出建设单位, 勘察、设计、施工、工程监理的安全责任。建设单位与施工现场安全有直接关系的责任, 主要有以下两方面:

《条例》中的第六条规定:“建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料, 并保证资料的真实、准确完整”。可以归结为一句话:既建设单位向施工单位提供资料, 并保证资料的真实、准确、完整。

第八条“建设单位在编制工程概算时, 应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施费用”。

这就是建设单位与施工现场安全有直接关系的责人。除次以外, 是一些其他的相关规定。对施工现场的安全《中华人民共和国建筑法》第四十五条却做出了明确的规定, 即“施工现场安全由建筑施工企业负责”。也被称其为“谁施工, 谁负责”的原则。

综上所述不难看出:施工现场安全责任的主体, 本来就不是建设单位, 所以建设单位更不可能把本来不属于自己的责任再委托给监理单位来承担。所以, 监理单位对施工现场的安全管理, 如同建设单位一样, 本来就不是施工现场安全责任的主体。那么, 监理单位对施工现场的安全管理是不是就不负责了呢?要负责, 负什么责呢?还要看国务院393号令对监理单位安全责任的规定了。

《条例》中:第十四条规定:“工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中, 发现存在安全事故隐患的, 应当要求施工单位整改;情况严重的, 应当要求施工单位暂时停止施工, 并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的, 工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理, 并对建设工程安全生产承担监理责任”。

由此可见:工程监理单位和监理工程师对施工现场的安全并不是没有责任, 而是要负责, 而且负很重要的责任。与施工企业相比, 监理单位的安全责任与施工单位的安全责任所不同的是监理单位不是施工现场安全责任的主体, 而施工单位是施工现场安全责任的主体而己。那么, 怎么理解《条例》中的监理单位的安全责任呢?监理工程师又应该如何进行安全监理工作呢?《条例》中规定的监理单位的安全责任, 可以归纳为以下几点:

一是“审查”。审查施工组织设计的安全技术措施及专项施工方案。审查的内容:除了要审查其技术方案和措施的符合性、针对性、可操作性及先进以外, 还要对其安全技术措施进行审查。审查其是否符合工程建设强制性标准。也就是说, 审查的依据和判断的标准是工程建设的强制性标准。那么, 监理工程师应如何履行这条职责呢?

首先, 你要清楚你本职工作范围内的建设工程强制性标准, 这是最起码的条件。

其次, 要严格按照规定的要求, 对施工组织的安全技术措施和专项施工方案进行审查, 如果该审查的不审查, 或者不按规定进行审查, 施工现场出了安全事故, 监理工程师就要承担相应的监理责任。

二是“要求整改, 直至停工”。即在实施监理过程中, 发现存在安全事故隐患, 及时要求施工单位整改, 情况严重的, 应当要求施工单位暂停施工, 并及时报告建设单位。这就是监理工程师的监督管理责任, 是一条很重要的职责, 几乎在实施监理过程中随时都可能遇到。那么, 怎样理解和实施这条职责呢?

其一, 《条例》中所谈:“要求整改, 直至停工”的前提条件, 是“发现存在安全事故隐患”。很明显, 发现了安全事故隐患, 就必须制止, 就必须要求施工单位进行整改, 情况严重的, 必须停工。否则, 发现了, 不制止, 也不采取措施, 就是失职, 出现了安全事故, 就要负相应的责任。责任究竟有多大, 就要看事故的性质以及造成的直接损失有多大来决定。除此之外, 还有一种情况, 就是没有发现的怎么办?是不是就没有了责任了呢?

个人理解:并非如此。如果是没有发现, 就要看这个安全事故隐患是不是你应该发现的。如果是你应该发现的, 而没有被发现, 监理工程师同样是失职, 同样要负相应的法律责任。《建设工程监理规范》及建设工程监理相关规定中规定了相应的监理工作程序和监理工作制度。在监理实施过程中, 就应该按照相应的监理工作程序和监理工作制度办理, 没有按程序和制度办理, 出了问题, 监理工程师就要承担相应的监督管理责任。

其二, 要求施工单位进行整改, 整改过程中必须有纠正措施和预防类似事件重演的预防措施, 措施经过审核、批准, 整改过程中要进行跟踪、检查、验收, 资料要存档备案。

其三, 情况严重的, 可以先行暂停施工, 然后要及时报告建设单位。

三是“报告”。即发现了安全施工隐患, 要求施工单位整改或停工。施工单位拒不整改或者不停止施工的, 工程监理单位应该及时“报告”。向谁报告?《条例》中明确规定“向有关主管部门报告”。这个“有关主管部门”不应该是现场管理系统内部的主管部门, 而应该是当地 (或县级以上的) 建设行政主管部门。

由于工程监理单位是企业, 是服务组织, 《条例》中并没有要求监理单位“左右形势”, 遇到这种情况, 只要求你向有关主管部门报告。你制止不了, 又不报告, 出现了问题, 监理工程师肯定有责任, 否则, 要监理干什么呢!你报告了, 有关主管部门不受理, 不采取措施, 你可以留下“痕迹”, 也可以向在上一级的主管部门报告。报告了, 还不解决, 我想就没有监理工程师的法律责任了。

论工程安全监理的监督管理第4篇

摘要：建筑工程施工安全管理与监理直接关系到施工人员的生命安全，其不仅需要现场监理人员的定期检查与巡检，还需要施工企业提高对施工安全的重视，增加安全防护设施的安置。加强建筑工程施工安全监理，通过监理人员对施工企业安全防护设施进行监控，对施工企业人员安全意识培养体系进行监控，对施工企业管理部门安全管理进行要求，保障工程施工人员安全已经成为监理人员的重要工作。安全生产管理是一个系统性、综合性的管理，其管理的内容涉及生产的各个环节。因此，工程监理也具有安全监理的责任和义务。工程监理在安全监理管理中必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针。制定安全政策、计划和措施，完善安全生产组织管理体系和检查体系，加强施工安全监理管理。

关键词：安全监理；监督管理职责；措施

一、安全监理工作有效开展的重要性

1、施工安全对整个工程而言，都具有十分重要的意义，将会直接关系到整个施工过程中施工人员的切身利益、施工进度、施工质量的控制，因而，在新的时期下，加强对施工安全的监理，具有十分重要的意义。我国的工程安全监理体制建立起步远远落后于西方发达国家，但经过多年的迅速发展，在不断的实践中已经积累了丰富的监理管理经验，工程安全监理理论也日渐成熟，各种工程安全监理的法律法规已经初具规模，监理工作取得了一系列的突破。但是，从改革开放以来，施工规模逐渐扩大，工程项目的整体质量也有许多缺陷，主要表现在合格率偏低、劣质工程多、质量通病严重，工程存在严重事故隐患，坍塌事故时有发生等。为我国的经济建设和人们生命财产带来巨大损失，加强工程施工安全的监理已经具有紧迫性。

2、工程建设监理组织机构是除建设、施工单位之外的一个重要责任主体。在项目实施过程中，切实履行好安全监理职责，是确保项目投资、进度、质量目标实现的基础性工作，也是避免发生重大安全事故的重要环节。因此，安全监理工作作为建设工程监理工作内容的一个重要组成部分，它与质量、进度、投资共同构成一个完整的目标控制体系。监理单位对工程安全生产实施有效的监督和严格把關，对于消除施工现场安全隐患，避免造成人员伤亡具有重要作用。

二、监理人员安全监督管理职责

1、项目总监对安全、文明施工监督管理的职责

（1）负责检查施工单位的安全组织机构和各级安全管理责任制度的建立和实施情况。

（2）项目总监作为项目现场安全监督管理的总负责人，负责督促检查各专业监理工程师安全监督工作，组织编写安全管理工作总结。签署意见。

（3）负责组织每半月一次的现场安全、文明施工的大检查并做好相关记录。

（4）负责向建设单位或主管部门汇报安全检查情况。

（5）定期组织监理人员学习安全管理条例及相关法律、法规。

2、专业监理工程师对安全、文明施工监督管理的职责

（1）负责审查施工组织设计和各项专题方案中本专业安全技术措施并检查落实情况。

（2）对施工组织设计和专题技术方案中的安全技术和要求写批复意见。

（3）参加现场各项安全、文明施工的方案讨论。

（4）参加每半月一次的现场安全、文明施工的检查。

（5）施工过程中，结合监理巡检和旁站及时发现安全隐患和不文明施工现象，使用废弃施工工艺、淘汰材料、机具并及时提出、责成施工单位整改。整改的进程必须监督、旁站及事后检查，签署整改通知单。

（6）如果施工单位拒不整改或多次督促整改不及时、不彻底，应向总监汇报。由总监向建设单位或主管部门报告。

3、监理员对安全、文明施工监督管理的职责

（1）监理员应在总监代表或专业监理工程师安排下对现场安全、文明施工进行巡视检查，并做好相关记录。

（2）在现场巡视中发现的安全问题或安全隐患及时要求施工单位整改，并向项目总监代表或专业工程师汇报。

（3）参加由项目总监或总监理代表组织的施工现场安全大检查及安全技术标准的学习。

三、监理人员对施工现场安全管理的措施

1、施工前的安全管理措施

在进行施工前，工程的监理人员要对施工方案中的安全技术进行检查，看其是否满足工程建筑中相应的安全标准。监理人员对施工方案的审核主要从以下几方面进行：

对施工方案中安全管理的情况、施工质量管理情况以及相关的安全保证体系等组织结构进行检查，包括施工中的项目经理、安全管理员、工长、特殊工种人员的配备、特殊作业的施工人员是否经过培训、是否持证上岗；施工中的相应管理制度，如安全管理制度、工程质量管理制度、对施工技术的管理情况；施工中用到的机械设备是否满足安全施工的需求；深基坑支护设备、脚手架设备等是否满足安全施工的标准；特殊天气施工时安全施工规范的制定；出现突发事件时的应急方案；施工现场是否符合安全标准，非安全地点是否设立指示牌。

2、对施工过程中的管理措施

工程监理部门要对施工的全过程进行监管，一旦发现不能满足安全标准的施工，要立即要求改正；如果出现安全问题严重的，要责令停止施工，并且将施工的真实情况报给建设单位。如果施工部门拒绝整改或者拒绝停工时，工程监理应该向相应的安全管理部门报告，不可对施工部门的违规行为进行包庇。

监理部门的相关人员在对施工进行监督管理时，要严格按照建筑工程监理规范的要求对施工涉及到的方面进行检查，如对建筑材料、建筑中的机械设备以及施工的具体步骤等进行检查，根据检查的结果决定工程是否继续接下来的工序。对施工的材料、施工的机械以及施工具体方案危及到施工人员人身安全的工序，要责令停止施工，并加以更改；如有严重安全隐患的施工工序，监理部门的相应人员应该责令停止施工，并将施工中的具体安全问题报告给建设单位。建设单位查明并让施工单位整改后，监理工程师应该再对施工更改后的工序进行检查。满足建筑工程安全施工要求后，施工队可以恢复施工；监理部门下达停止施工、整改命令时，如果有违反命令的施工单位，监理部门则应该将此状况上报给高层管理部门或者是上报给相关的政府部门。

监理部门在对工程施工进行监理过程中，应该采取以下措施：

监理部门要根据合同的规定，对施工单位的安全问题进行监督。施工单位要编制相应的安全施工程序，对施工现场以及施工的过程进行安全管理，并有相应的管理规范。安全监管部门，应对施工中的工序建立档案并制定归档制度。对施工单位的施工体系以及施工程序进行检查，看其是否满足安全施工要求。并对施工单位进行监督，让其将安全施工落实到实处。对施工现场的安全防护进行定期的检查，如果发现有安全隐患的安全防护，责令整改。存在重大安全隐患时，责令停工处理，拒绝整改者则报告给相关部门。施工单位在编制施工组织时，监理人员应该要求施工单位按照工程的特点进行编制。对一些专业性较强且危险系数较大的工序进行重点施工组织编制，并且要制定具体的施工方案与安全措施。在施工过程中，监理人员要加强管理。监理部门应要求施工单位实行安全责任交底制，将施工中的具体步骤、具体环节、安全防护措施、施工技术的选择等对施工人员交底。施工的工长要将具体的施工进度向相关部门交底，施工组长要将施工的实际情况向工长交底，要求施工单位对施工的进行以及施工中的措施进行验收，并建立相应的验收制度。要求施工单位制定处理安全事故的制度，要求施工单位对施工中用到的机械进行定期的检查，看其是否出现故障、是否满足安全施工的要求。

结束语

综上所述，工程安全监理是一项复杂且极其重要的工作。因此，只有建立健全和落实建筑安全监理责任制，严格并保质保量地完成安全监理工作内容，加强施工阶段安全监理的程序，严肃安全监理的工作方法，才能够切实提升项目的品质，确保工程能够在规定的时间中顺利完成。

参考文献：

[1]丁士昭、商丽萍，建设工程管理与实务[M] 北京：中国建筑工业出版社 2011年4月.

施工现场安全监理管理办法第5篇

施工现场安全监理管理办法

批准： XX 审核： XX 编制： XX

2014年3月

施工现场安全监理管理办法

1.概述

1.1 安全监理的定义：是指监理单位接受顾客委托，承担工程施工过程中的安全监督管理业务，依据国家法令、法规、合同对工程实施阶段建设行为的监理。

1.2 安全监理的特点：属于委托性的安全技术服务，承担合同约定的安全环境监理义务。根据中华人民共和国国务院令第393号《建设工程安全生产管理条例》的规定，在从事建设工程质量监理的同时，对建设工程施工安全进行监理。

1.3 现行安全生产管理体系模式：

国家监察，行业管理，群众监督，企业负责，社会监理。1.4 安全监理工程师的职责：

1.4.1 协助顾客开展工程招标，审查承包方安全资质；

主要审查内容：营业执照；施工许可证；安全生产管理机构；安全生产管理网络；安全生产规章制度；安全生产操作规程；特种作业人员管理情况；主要施工机电设备安全状况；企业安全生产方面奖惩情况；有关主管部门评价。

1.4.2协助顾客与承包方签订安全生产协定书和安全抵押金合同； 1.4.3 负责编写安全监理实施细则； 1.4.4 监督安全生产协议书的实施；

1.4.5 贯彻以预防为主的原则，建立起行之有效的安全、文明施工管理网络，督促承包方建立健全安全文明施工制度，检查专职管理人员到位情况，明确职责；

1.4.6 督促承包方严格执行政府的政策，法令及上级主管部门颁发的有关安全、文明施工的规范性文件。让全体管理人员牢固树立“抓安全一刻也不忘，管安全理直气壮”；

1.4.7 审查承包方提出的安全技术措施，并监督实施；对恶劣的气象条件如：

湿度、温度、台风、暴雨等督促承包方制定控制方案。

1.4.8 要求各级施工管理人员、工程技术人员遵守有关施工安全规程和强制性规定，督促、检查承包方施工工序的安全技术、文明施工交底情况，督促承

包方落实各项安全文明施工措施；

1.4.9 监督承包方按规定搭设安全设施；

1.4.10 督促承包方在施工前摸清施工区域的各种公用管线情况，在施工组织设计中制定保护公用管线的措施，避免施工期间损坏公用管线，一旦公用管线损坏，及时上报顾客，以便通知有关单位，组织力量抢修；

1.4.11 检查分部、分项工程安全状况；

1.4.12 定期巡视施工现场，检查施工机具、电气设备、消防安全设施的安全状况和施工现场文明情况，发现问题及时提出整改要求；

1.4.13 管道的顶进，沉井的下沉，基坑的开挖，结构设备安装，都要督促承包方按经审查批准的施工方案采取切实可行的安全措施，并作好对邻近建筑物的监控观测，确保施工安全及周围建、构筑物安全；

1.4.14 每周召开安全例会，总结上周的安全工作提出整改措施； 1.4.15 检查承包方的施工平面布置，使其平面布置合理，道路平整、坚实、畅通；

1.4.16 督促施工承包方作好现场排水，废污水进入市政管网前须设置二级沉淀池；

1.4.17 督促现场零散碎料和垃圾渣土的清理，渣土外运要执行有关规定； 1.4.18 督促承包方将现场材料要堆放整齐，要采取防雨、防潮、防冻、防火等相应措施。

1.4.19 督促承包方搞好现场环境卫生、饮食卫生、厕所浴室卫生； 1.4.20 督促承包方作好市府有关部门对施工现场的安全文明检查、评比工作；

1.4.21 参与工程事故分析和处理，督促安全技术防范措施实施和验收； 1.4.22 督促承包方及时整理现场安全管理文书资料； 1.4.23 协助顾客参加竣工验收；

1.4.24 参与工程结算和其他与工程安全有关事项。1.5 安全监理人员须知：

1.5.1 全体安全监理人员应切记，顾客、承包方和安全监理工程师之间不是谁领导谁的关系，而是相互间以合同和法规为准则、互相约束的合同职责分工

关系。特别要注意的是：安全监理不能代替施工单位的安全管理；

1.5.2 只要施工能正常、顺利安全地进行，承包方采用自己的方法施工，安全监理人员应注意不要令承包方用监理人员指定的方法，如有必要可提出书面建议或进行必要的咨询；

1.5.3 安全监理人员在安全监理期间应不受任何其它外来的干扰，更不能有任何偏见，认真听取顾客和承包方代表的合理意见，严格执行合同和政府法令法规才是安全监理人员的最基本准则；

1.5.4 安全监理工程师要熟悉合同、政府法令法规及有关规范和标准，了解掌握安全监理工作的重点，及时处理发生的问题，避免安全监理工作处于忙乱的困境中；

1.5.5 合同执行时，如承包方希望分包工程的任何一部分，安全监理工程师应对推荐的分包商认真进行安全资质审查；

1.5.6 安全监理人员与承包方因安全问题的判断发生分歧时，应依合同文件和检测、试验资料为依据，切忌感情用事，或凭个人的看法和经验随意做出决定；

1.5.7 无论什么原因，当发现安全已受到危害时，安全监理工程师应迅速通知承包方，然后采用劝告、提出的方法引导承包方进行纠正。如承包方不听劝告，必须立即通知顾客，果断地指令暂停施工；

1.5.8 安全监理工程师必须定期，最好每周一次检查承包方的人员变动、工地情况、以及材料和施工机械运转情况，并系统地做好记录；

1.5.9 安全监理工程师不能行使顾客所授权范围以外的任何权限，只能执行与顾客签订的委托监理合同条款中所规定的授权范围以内的权限（政府法令、法规规定的除外）。2.安全监理阶段划分

安全监理一般划分为四个阶段，即招标阶段、施工准备阶段、施工阶段和竣工缺陷责任期阶段。

2.1 招标阶段的安全监理：审查承包方安全资质，协助签订安全生产协议书，执行安全抵押金制度工作。

2.2 施工准备阶段的安全监理：

2.2.1 安全监理工作准备：

2.2.1.1熟悉合同文件和有关规的安全标准、规范； 2.2.1.2了解现场用地环境情况； 2.2.1.3审查设计图纸；

2.2.1.4调查可能导致意外伤害事故的其他原因； 2.2.1.5掌握新技术、新材料的工艺和标准；

2.2.1.6在监理规划中制定安全监理方案，明确安全监理程序，并根据项目特点和规范要求，编制专项安全监理细则；

专项安全监理实施细则主要有：5M以上深基坑、连续排架面积100M2以上模板及支撑架体、悬挑和附着升降爆破、大型结构或设备吊装、施工起重机设备装拆等高危作业，以及技术复杂、专业性强、安全施工风险大的工程。

2.2.1.在第一次工地例会中对安全监理内容进行交底。2.2.2 施工准备阶段的安全监理：

2.2.2.1协助顾客与施工承包方签订工程项目施工安全协议书；

2.2.2.2审查承包方提交的施工组织设计（方案）中安全技术措施（包括台风、汛期、寒冻、高温季节及恶劣气候下的安全技术措施）以及高危作业安全施工及应急抢险方案；

2.2.2.3审查承包方提交的进入施工现场各分包单位的安全资质和特种作业人员资格的证明文件；

安全资质审查的重点是：营业执照、施工许可证、安全生产管理机构、安全生产管理网络、安全生产规章制度、安全生产操作规程、特种作业

人员管理情况、主要施工机电设备安全情况、企业安全生产方面奖惩情况、有关主管部门评价；

特种作业范围审查的重点是：电工作业、锅炉司炉、压力容不器操作、起重机械作业、爆破作业、金属焊接作业、建筑登高架设作业、机动车驾驶、机动船舶驾驶、轮机操作。

2.2.2.4审查承包方现场安全生产保证体系（安全组织网络、安全生产规章制度、安全生产责任制、安全生产操作规程）；

2.2.2.5审查承包方的安全自检系统；

2.2.2.6审查承包方进入现场的安全设施和施工机械； 2.2.2.7、审查承包方做好逐级安全交底工作。2.3施工阶段的安全监理 2.3.1 施工现场安全监理内容：

2.3.1.1安全设施管理——对安全用品、设备、设施进行抽检； 2.3.1.2安全技术监理——对施工中采用的安全技术进行监控；

2.3.1.3安全验收——对分项、分部工程的安全计划和安全措施进行严格地检查和验收；

2.3.1.4安全咨询——对典型的安全问题进行必要的技术咨询与培训。2.3.2 督促检查承包方施工现场安全生产内部管理： 2.3.2.1主要管理人员的上岗资格及安全培训记录； 2.3.2.2安全生产责任制；

2.3.2.3目标管理（无重大安全事故、安全标化工地、文明工地）； 2.3.2.4施工组织设计（安全技术措施）； 2.3.2.5分部、分项工程安全技术交底；

2.3.2.6安全检查制度的落实（查出隐患，做到定人、定时间、定措施）； 2.3.2.7安全教育（三级教育）； 2.3.2.8施工班组上岗前安全活动记录；

2.3.2.9安全员及特种作业人员名册（特种作业操作证有效期为二年）；安全员、电工应持双证（劳动部门的技能证，建委发的上岗证）2.3.2.10工伤事故处理及登记；

2.3.2.11施工现场“七牌二图”（七牌：工地名称牌、主要管理人员名单及监督电话号码牌、安全生产六大纪律牌、十大技术措施牌、防火须知牌、卫生须知牌、无重大事故日计数牌，二图：施工现场总平面图、工程计划进度网络图）；

2.3.2.12各类安全防护设施验收：设备进场验收，大型设备（塔吊、人货两用电梯等）安拆验收，模板工程验收，各类支架（脚手架、龙门架、井架等）验收，防护设施验收；

2.3.2.13施工现场安全生产自查各类记录表（见JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》）。

2.3.3 施工过程中的安全监理

2.3.3.1审查并督促承包方落实安全技术措施和施工现场专项施工方案（以下项目需编制专项施工方案，并经承包方分管负责人审批签字）。

a、施工临时用电专项方案；（5台设备以上或50kw以上）

b、脚手架工程专项方案；（落地脚手架：高度≥20m以上；特殊脚手架：吊、挂、爬、挑、整体提升）

c、基坑支护与降水工程专项方案；（深度≥5m，须专家论证）

d、模板工程施工方案；（面积≥100m,要求走道畅通，有可靠平台和防护）e、起重吊装工程专项施工方案； f、土方开挖工程专项施工方案； g、拆除、爆破工程专项施工方案； h、预防高处坠落事故的专项施工方案；

i、物料提升机安装拆卸施工方案；（产权单位分管负责人审批签字，与承包方共同验收）

j、施工外用电梯安装拆卸施工方案；（产权单位负责人审批签字，与承包方共同验收）

k、移动式操作平台施工方案；（项目分管负责人审批签字）

各类作业平台、卸料平台编制施工方案；（项目分管负责人审批签字）l、吊篮施工方案；（产权单位分管负责人审批签字，与承包方共同验收）m、国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。

2.3.3.2督促承包方落实好五项基本制度。a、责任制； b、检查制； c、教育制； d、交底制； e、事故报告制；

2.3.3.3严格按照法律、法规和工程建设强制性标准对承包方实施监理，制止违章施工作业；

2.3.3.4定期组织施工现场安全生产专项检查，每月向工程监安监站报告工地安全生产情况；对施工过程中的高危作业等每天进行巡视检查，发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，由总监下达工程暂停施工令并报告顾客；施工承包方拒不整改的应及时向安全监督部门报告。

2.3.3.5对高危作业和容易引发重大安全事故的关键工序实施现场跟班监督检查；

2.3.3.6督促承包方进行安全自查工作，参加施工现场的安全生产检查； 2.3.3.7复核施工承包方施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见，未经安全监理人员签署认可的不得投入使用；

2.3.3.8做好日常的安全监理工作，并保持记录（监理日记、监理月报、监理通知单、监理联系单、工地例会记录、审核及检查记录等）；提倡使用音像资料记录施工现场安全生产重要情况和施工安全隐患，并摘要载入安全监理月报。

2.3.4 安全监理控制要点：

2.3.4.1高处作业：凡在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行的作业；

a、高处作业前，应由项目分管负责人组织有关部门对安全防护设施进行验收，经验收合格签字后，方可作业，需要临时拆除或变动安全设施的，应经项目分管负责人审批签字，并组织有关部门验收，经验收签字后，方可实施；

b、临边、洞口作业必须有可靠的安全措施； c、交叉作业必须有可靠的隔离措施；

d、悬空作业必须有可靠的安全设施且要系好安全带； e、操作平台必须按规范要求进行设计。2.3.4.2施工临时用电：

a、所有施工现场临时用电必须实行TN-S系统，三级配电、两级保护； b、各类电动和手动电器设备、工具必须做好接地和接零装置，并装漏电保护开关，漏电保护装置必须为合格产品，严禁使用伪劣产品并做好定期检测和记录；

c、采用三相五线制；

d、使用标准化电箱（合格供应商）

e、各类支、干线架设规范，电线头须认真进行绝缘包扎，电线表皮不得破损、老化；

f、起重机不得在高压线下方作业，在一侧工作时，起重臂、钢丝绳和吊物与高压线必须保持规定的安全距离；

g、形状箱必须做到执行一机一闸一漏一箱，熔丝严禁用金属丝替代，严禁用多股细熔丝代替一根较粗的熔丝。

H、施工现场动力与照明电源线应分开设置，配备相应功率的保险装置，严禁乱接乱拉电气线路；施工现场应设有保证施工安全要求的夜间照明，临时宿舍内禁止使用功率大于200W的照明、取暖和电加热设备。

2.3.4.3脚手架（底基稳固，横平竖直、层层拉牢、通畅平坦）a、脚手架验收合格的手续；

b、脚手架纵向距、步距、横向距、剪刀撑间距和角度、拉结间距符合规范； c、地基稳固（逢角必须撑，全面覆盖）；

d、横向拉结（尽端必须拉，交叉为主，硬拉结不得使用焊接）； e、操作层脚手板必须铺设严密，下部用安全平网兜底，脚手架外侧采用密目式安全网做全封闭，不得留有空隙，并设置踢脚板的防护栏杆，作业人员上下应有专用通道，不得攀爬架体；

f、斜道设置（坡度、防滑条、防护栏杆等）；

g、脚手架拆除：先检修再拆除，并应设置防护围栏及警示标志；拆除顺序：应先外后内，后搭的杆件先拆，先搭的杆件后拆，拆除一排（步），清除一排（步），不得上下同时进行。

2.3.4.4龙门架与井架； a、验收合格的手续；

b、上料口设有联锁装置的安全门，同时采用安全停靠装置、超高限位装置及断绳保险装置；

c、缆风绳、钢丝绳、卸料平台防护拦设置；

d、传动系统、进料口防护、卷扬机操作棚及避雷装置； e、物料提升机严禁乘人；

f、上海市工程使用专业单位生产的井架，产品必须通过市建委科技委组织的技术鉴定，产品合格证、使用说明书、产品名牌必须齐全；自制、改制的井架，必须符合规范要求，并经企业技术负责人审核批准，同时必须编制使用说明书；安装和拆卸严格按方案进行，装拆人员必须持“提升井架搭拆操作证”上岗，安装和拆除应采取临时支撑或固定措施。

2.3.4.5塔吊、起重机械：

a、塔吊使用中，必须具有力矩限位器、超高、变幅、行走限位器，且灵敏可靠，吊钩有保护装置；

b、起重机械安全操作必须严格遵守“十不准”和“十不吊”等安全生产规章制度和操作规程；

c、起重吊装作业时，必须明确施工警戒区域，按规定进行清场，防止无关人员进入吊装区域；

d、起重设备使用年限按设计规定，无设计规定使用年限的，塔吊20年，其他起重设备15年，企业每年组织检测评估，符合使用标准的，由企业技术负责人签字后方可使用。塔机、施工升降机等大型起重设备，使用前，还必须通过建设机械检测机构的检测；

e、吊具、吊索、砌块夹具等在使用前和使用中心必须按有关标准进行检查，凡磨损超过规定必须及时更换。

2.3.4.6城市地下管线的保护：

a、预防危及管线安全施工：井点降水、板桩、地下连续墙、沉井、盾构、顶管、打桩、拔桩检查；

b、地下管线保护措施执行三卡、一单、双监护制度；

c、严格执行原有地下管线两侧净距1米范围内所形成两条平行线内区域为重点保护区，严禁机械挖掘。

2.3.4.7下水道、煤气管线和有毒气体场所施工：

a、必须配有气体检测仪，作业前查清气体，在标准范围内施工，施工中随时检测，保持空气流通；

b、施工现场配置救护用具；

c、编制施工方案和安全技术措施，并进行安全技术交底，否则按违章处理。2.3.4.8施工现场消防、防火安全：

a、督促承包方对施工现场存在的火灾隐患进行整改，严格执行动用明火的审批手续；

b、施工现场的平面布局以在建工程为中心，明确划分用为作业区、材料堆放区、仓库区及临时生活办公区、废品集中站等区域，并设有消防通道，设置距离、宽度符合规定要求；

c、在建工程内设置的办公场所和临时宿舍与施工区采取有效的防火分隔，并设置安全疏散通道，配备应急照明等消防设施，禁止在建工程的地下室、半地下室用作施工和其他人员的住宿场所，施工现场搭建临时建筑物符合规定要求；

d、施工现场按规定配备必要的灭火器具，灭火器具设置在醒目和便于取用的地方。

2.3.4.9活动房管理：

a、活动房生产厂必须按设计图纸生产制作，并向订购的承包方提供主要结构材料的质量证明和产品说明书，现场安装必须要有安装标准、节点详图和材料说明；

b、承包方对现场安装完毕的活动房按标准进行验收，并由承包方技术负责人签证同意使用，未经验收和签证的活动房不得使用和堆载；

c、汛、台季节建立工地临时用房的检查制度、应急处理制度和事故急报制度。

2.3.4.10房屋拆除：

a、拆除工程施工，实行许可证制度，拆除前须取得拆除许可证明； b、拆除工程由具备资质的队伍承担，不得转包；

c、承包工程方编制拆除工程施工组织设计，并经单位技术负责人审核同意，并报上级主管部门批准后方可施工；

d、拆除前，将被拆除工程的电线、煤气管道、上下水管道、供热管线等切断或迁移；

e、拆除作业一般应自上而下对称顺序进行，不得数层同时拆除，禁止立体交叉拆除，当拆除一部分时，应采取加固措施，防止另一部分倒塌。采用爆破拆除必须经过爆破设计；

f、拆除工程应设置信号，专人监护，并在周围设置围栏，夜间红灯示警。在高处进行拆除时设置溜放槽，较大或沉重的材料，用吊绳和起重机吊下，禁止向下抛掷；

g、除特殊情况，拆除工程一般不得采用推倒法； h、恶劣气候影响施工安全时，禁止进行露天拆除作业。2.3.4.11停工工地管理：

a、对停工书面报告中有关停止施工工程的质量、现场安全卫生状况和采取的防护措施等方面签署意见；

b、督促承包方落实停止施工工程的防护技术措施；

c、恢复施工前，对工程进行全面检查，并在恢复施工的申请报告上签署意见。

3.安全监理依据：

3.1本工程委托的监理合同； 3.2施工合同及附件； 3.3设计的施工图纸； 3.4审定的施工组织设计； 3.5监理规划； 3.6安全监理实施细则；

3.7政府有关安全生产、环境保护的法令、法规和规定。

监理安全管理制度第6篇

监理组应参加或组织有关工地例会。工地例会一般分为：第一次工地例会、日常工地例会、专题会议三种。第一次工地例会应在工程开工前适当时间举行;日常工地例会应与各单位在第一次工地例会上约定后，在施工过程中形成制度定期举行。

二、第一次工地例会

第一次工地例会由总监理工程师主持，建设单位、施工单位法人或授权代表必须出席，如有必要应邀请设计单位及质监部门参加。监理部负责会议记录，形成纪要应由各方会签。会议主要了解工程准备及施工准备情况，明确各方职责及主要负责人;介绍《监理规划》的主要内容及相关要求，商定今后各方参加会议人员及召开时间等。总监理工程师向施工单位介绍副总监理工程师、专业监理工程师及监理工作基本程序、办法和手段等。

三、工地例会

工地例会每月25日定期召开，由总监理工程师或驻地监理工程师主持，会议应检查上次会议议定事项的落实情况，就本月工程质量、施工进度、安全环保等存在问题和下月工作计划及需要协调处理的有关问题等进行点评和安排。必要时，可邀请建设指挥部和设计单位有关人员参加，协调及处理工程施工过程中存在的问题。

四、专题工地会议