全区廉政作风建设年实施方案-盘古文库

全区廉政作风建设年实施方案

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来源：漫步者

作者：开心麻花

2025-09-19

全区廉政作风建设年实施方案（精选10篇）

全区廉政作风建设年实施方案第1篇

根据区委的安排，2012年在全区开展“以大兴‘忠、正、实、廉’之风”（对党忠诚、处事公正、求真务实、清正廉洁）为主要内容的作风建设年活动。为抓好我局作风建设，经局作风建设领导小组研究，特制定如下实施方案：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以“忠、正、实、廉”为主要内容，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以解决机关作风存在的突出问题为重点，以提高拒腐防变能力为关键，在政治纪律上反对自由主义、无政府主义，在工作上力戒官僚主义、形式主义，在生活中抵制享乐主义、拜金主义，全面加强机关作风建设，为“富民强区、争创一流”提供有力保障。

二、主要目标

注重统一思想，对作风建设的重要性的认识要进一步提高，自觉性和主动性要进一步增强；注重建章立制，形成领导干部和领导机关作风建设的长效机制；注重以制度解决突出问题，对在“忠、正、实、廉”等方面存在的突出问题进行有效整治；注重统筹兼顾，以作风建设为抓手，推动各项工作的进一步落实；注重领导干部和领导机关带头，发挥示范表率作用，推动作风建设年活动的开展。通过作风建设年活动，促使全局干部职工增强党性修养、宗旨观念、狠抓落实的责任意识，以优良党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量。

三、重点内容

（一）加强思想教育。全局要认真组织党员干部认真学习科学发展观，深入开展理想信念教育、党章党纪教育、“三忠诚”（忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于事业）教育、“讲党性、重品行、作表率”教育、廉洁从政教育等，要安排作风建设内容的专题组织生活会，局主要领导要围绕作风建设讲一堂课，或作一次专题辅导报告，通过教育，夯实作风建设的思想基础。

（二）完善各项制度。以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，进一步建立健全岗位目标管理制度、工作制度、学习制度、会议制度、财务制度、公开制度以及依法行政制度、廉政勤政制度，建立对干部作风情况的动态监督、测评反馈和考核评价体系，逐步形成干部作风建设的长效机制。局作风领导小组将实行明查暗访制度、定期汇报制度和目标管理考核等制度。

（三）改进工作作风。要深入基层、深入实际，抓好各项重民生、谋民利政策措施的落实。按照市委要求和区委、区政府的部署，组织好全局各干部参与全市3月份开展的“破解难题促转变、服务民生促和谐”作风建设主题活动，机关干部下企业、进村组、入社区，解决企业、项目上存在的突出问题，各股室要以活动为契机，根据各自的职能和优势，深入开展“为民办实事”活动，为企业和基层群众做好事、解难事。

（四）深化效能建设。各股室要切实履行“首问首办”、“一次性告知”、“限时办结”等服务承诺，提升局机关依法行政的公信力。要进一步转变职能，提高机关工作效率和服务质量。要强化责任，做到各项工作有布置、有落实、有督促、有检查，注重工作实效，倡导比实干、争一流的风气。

（五）弘扬“勤廉”之风。进一步规范干部从政道德和从政行为，切实解决工作中存在的缺位、错位、越位等现象，确保职能到位，进一步改进会风和文风，严格控制会议规模和数量，切实精简各类文件，提倡开短会、讲短话、说实话；进一步贯彻执行公务接待的有关规定，厉行节约，反对铺张浪费，切实节约行政成本；强化对党员干部的管理和监督，深入持久地抓好党风廉政建设。要加强对行政审批、执法等重点部门、岗位、人员的监督，针对容易发生腐败的重点环节和部位，完善监管制度，确保权力在阳光下运作。

全区廉政作风建设年实施方案第2篇

任务分工意见

（讨论稿）

为认真落实2011年反腐倡廉各项工作任务，按照党风廉政建设责任制规定和“谁主管、谁负责”的原则，对全区党风廉政建设和反腐败工作提出如下分工意见。

一、加强对中央、省委、市委和区党工委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查

1、严明党的政治纪律，加强对政治纪律执行情况的监督检查，严肃查处违反政治纪律的行为。（区纪工委、区党群工作部）

2、加强对全区“三力”建设年、素质提升年和项目建设年等活动开展情况的监督检查。（区党政办公室、区党群工作部、区经发局、区纪工委）

3、加大对区党工委2011年“保增长、增后劲、调结构、强基础、惠民生”等五项重点工作落实情况的监督检查力度，坚决纠正有令不行、有禁不止等行为，确保政令畅通。（区党政办公室、区经发局、区纪工委、区监察局）

4、进一步严肃财经纪律，加强对各级主要领导干部执行财政纪律情况的监督审计，把有限的资金用在开发建设和保障民生上。（区财政局、区纪工委、区监察局、区审计局）

5、加强对基层换届工作纪律和四项监督制度落实情况的监督检查，进一步严肃组织人事工作纪律，确保各级党委换届工作风清气正、健康顺利进行。（区党群工作部、区纪工委、北京路街道、奎山街道）

6、加强对规范和节约用地决策部署执行情况的监督检查。（区国土资源分局、区经发局、区建设局、区监察局）

7、加强对资源节约和环境保护决策部署执行情况的监督检查。（区环保分局等区节能减排工作领导小组成员单位）

8、加强对全区十二项为民办实事工程落实情况的监督检查。（区党政办公室、区社发局、区人社局、区教育局、区建设局、区监察局）

二、扎实推进作风建设和软环境建设

1．加强党政机关和领导干部作风建设，纠正党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题。（区纪工委、区党群工作部、区党政办公室）

2．加强对党的群众路线执行情况的监督检查，严格执行领导干部公开接访、定期下访、定期回访和“一线工作法”等制度，进一步密切党群干群关系。（区纪工委、区党政办公室、区党群工作部、区政法委）

3.进一步落实和改进领导干部公务活动网上公告制度，切实接受社会监督。（区纪工委、区党政办公室）

4、定期或不定期对党工委“约法三章”等工作纪律执行情况

进行明察暗访，对查实违反工作纪律的人员进行公开通报，依照有关规定严肃处理。（区纪工委、区监察局、区党政办公室、区党群工作部、区人社局）

5、全面推行公开承诺、首问负责、延时服务、限时办结、超时默许等制度，进一步减少审批环节，简化办事流程，提高办事效率。（区监察局、区行政审批中心、区各窗口服务单位）

6、实施“绿色通道”、“投资保姆”服务，提升服务水平，努力提升我区“真诚相约，温馨相待”服务品牌的知名度。（区监察局、区行政审批中心、区各窗口服务单位）

7、扎实开展公正执法、严格执法、文明执法教育，严格行政执法部门涉企收费备案审批、首错不罚、最低收费罚款等制度。（区监察局、区各行政执法单位）

三、健全完善惩治和预防腐败体系

1、以《廉政准则》为教育重点，深入开展廉洁自律教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。扎实开展“以人为本、执政为民”主题教育，教育引导党员干部牢固树立群众观念。（区纪工委、区党群工作部）

2、通过专门培训、警示教育、家庭助廉等方式，全面加快廉政文化“六进”步伐，提高教育的实际效果。（区纪工委、区党群工作部、区教育局、区社发局、区经发局、北京路街道党委、奎山街道党委）

3、推进反腐倡廉制度建设，坚持完善民主生活会、述职述

廉、廉政谈话和个人重大事项申报等制度。（区纪工委、区党群工作部）

4、进一步规范政府采购、工程建设招投标、经营性土地出让等制度。（区纪工委、区财政局、区建设局、区国土资源分局）

5、进一步扩大预警范围，把群众意见较大、信访举报集中的党员领导干部和手中有一定权力的干部职工全部纳入预警范围。（区纪工委、区党群工作部、北京路街道党委、奎山街道党委）

6、制定出台《关于实行函告制度的实施意见》，在全区党员干部职工中全面推行函告制度。（区纪工委、区党群工作部、北京路街道党委、奎山街道党委）

7、严肃查办违纪违法案件，重点查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、以权谋私的案件，注重查办农村基层干部侵害群众利益、谋取个人私利、挪用集体资金等涉农违纪违法案件。（区纪工委、区政法委、区法院、区检察院、区公安分局）

8、深入开展民主评议政风行风等工作。（区监察局、区党政办公室）

9、认真落实《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，扎实推进党务公开工作。（区纪工委、区党政办公室、区党群工作部）

10、深化政务公开和公共企业事业单位办事公开。（区监察局等区政务公开领导小组成员单位）

11、深化厂务公开。（区党群工作部、区经发局、各产业园区）

12、深化村务公开。（区社发局、区纪工委、区党群工作部、北京路街道、奎山街道）

四、认真解决群众反映强烈的突出问题

1、继续深化工程建设领域突出问题专项治理，严肃查处违规项目审批、规划调整以及规避招标、虚假招标、转包、违法分包等问题。（区纪工委等区治理工程建设领域突出问题工作领导小组成员单位）

2、继续深化“小金库”专项治理，进一步巩固治理成果，建立防治“小金库”长效机制。（区财政局等区“小金库”治理工作领导小组成员单位）

3、扎实开展公务用车问题专项治理，重点纠正超编制超标准配备使用公务用车和违规换车、借车以及公车私用等问题，积极推进公务用车制度改革。（区纪工委、区党政办公室、区财政局）

4、加强对安全生产法律法规执行情况的监督检查，解决安全生产方面损害群众利益的突出问题。（区经发局等区安全生产委员会成员单位）

5、严厉打击制售假劣食品药品行为，完善食品药品监管责任制。（区社发局、区监察局）

6、加强对社保基金、住房公积金、扶贫和救灾救济资金以

及政府专项资金管理使用情况的审计监督，加强对大额资金的实时监控。（区审计局、区监察局、区财政局、区人社局）

7、加强对中央、省、市、区各项强农惠农政策落实情况的监督检查，确保涉农资金及时到位，不被挤占挪用。（区监察局、区财政局、区农发局、北京路街道、奎山街道）

8、完善因公出国（境）管理制度，建立健全禁止公款出国（境）旅游长效机制。（区招商局、区纪工委、区党群工作部、区财政局、区人社局、区审计局）

9、执行关于党政机关公务接待的管理规定，严格公务接待经费预算管理，逐步推进财政公务卡制度。（区党政办公室、区财政局、区纪工委、区审计局）

10、严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设。（区党政办公室、区国土资源分局、区财政局、区纪工委、区监察局、区审计局）

全区廉政作风建设年实施方案第3篇

在行业整治方面,根据群众反映强烈的热点问题,以制度建设为重点,继续深入开展治理建设系统商业贿赂专项工作,规范建筑市场秩序,加强了对有形建筑市场、清理拖欠工程款等工作的监督检查,规范工程建设项目交易行为,扎实开展全区房地产市场秩序专项整治工作和对廉租住房、经济适用住房建设、城市居民拆迁等方面的监督检查,强化对住房公积金的监管。完成了对社团脱钩的整治工作等,为端正行业风气做了大量工作。

在开展机关效能作风建设方面,我厅积极推动制度创新,以落实“三项制度”为契机,推进机关行政审批制度的改革,制订了《广西壮族自治区建设厅贯彻实施“三项制度”办法(试行)》,在区直机关率先建立政务服务中心,推进行政审批制度改革和管理模式创新,形成了“双百授权、审管分离、阳光操作、限时办结”的行政审批模式,得到了自治区党委、政府和建设部党组的肯定,成为我厅2007年工作的亮点之一。自治区建设厅也被评为全国建设系统精神文明建设先进集体。

在党风廉政教育方面,采用形式多样的方式开展主题教育活动,认真抓好有关规章制度的教育,以案说法进行警示教育,加强廉政文化进单位进机关的工作,创新廉政文化活动载体,形成良好的党风廉政氛围。

维护社会稳定方面认真抓好信访接待与矛盾调解,处理大量的信访材料,为维护稳定做出了贡献。

一、深入贯彻落实科学发展观,加强对中央和自治区重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,强化行业整治

一是《城乡规划法》的贯彻实施情况。继续开展城乡规划效能监察,将贯彻落实《城乡规划法》,规范规划审批权力作为重点,完善城乡规划效能监察的绩效考核工作,进一步强化对政府及有关部门城乡规划管理行政行为的监督。

二是加强对房地产市场调控和住房保障政策落实情况的监督检查。按照“住有所居”的总要求,加强对房地产市场调控和住房保障政策执行情况的监督检查,严肃查处在房地产规划、开发建设、销售中以权谋私等问题。督促检查年度住房建设计划的编制和落实,重点监督廉租住房、经济适用住房、限价普通商品住房以及中低价位、中小套型普通商品住房建设计划和具体地块、项目的落实情况。加强对廉租住房制度落实情况的监督检查,推动城市低收入家庭住房困难问题的解决。

三是促进节能降耗减排目标顺利完成。加强对既有政府办公建筑和大型公共建筑运行节能监管,促进政府办公建筑和大型公共建筑的节能运行和节能改造。加强对节能减排工作落实情况的监督检查,严格落实政府节能减排工作问责制和“一票否决”制,确保完成节能降耗减排约束性指标。

四是推动风景名胜区可持续发展。加强对《风景名胜区条例》贯彻落实情况的监督检查,规范风景名胜区管理。

五是推进城乡统筹和新农村建设。加大对村庄整治工作的督促检查和指导力度,督导地方政府加强对村庄整治实施方案分级审查制度、农宅拆迁管理制度执行情况的监督检查,坚决查处新农村建设中不顾农民实际承受能力,强拆强建、盲目建设等加重农民负担的问题。

六是认真开展住房公积金专项治理。规范住房公积金的收缴、使用和管理,加强对《住房公积金管理条例》等法规政策实施情况的监督检查。

七是切实加强对房屋征收拆迁工作的监管。全面贯彻《物权法》,进一步完善房屋征收拆迁的配套法规政策,加大执行情况的监督检查力度,确保法规政策落实到位。

八是积极维护进城务工人员合法权益。大力推进新《劳动合同法》在建设领域的贯彻落实,加强对规范劳务分包、签订劳动合同、工资发放、保险费缴纳等方面的监督检查,探索建立企业劳动用工诚信机制。加强对改善进城务工人员居住条件工作的监管,督促施工企业向进城务工人员提供符合规定的居住场所。

九是加强建筑市场招投标监管体系建设。开展政府投资工程招标投标工作专项检查,创新招投标监管方式,探索研究科学、规范、合理的评标办法。建立和完善工程建设招标投标行政监督机制。

十是完善市政公用市场监管制度。以落实《关于加强市政公用事业监管的意见》为重点,加强对市政公用事业改革进程的监督。坚决纠正市政公用行业限制和侵害消费者权利、设置服务陷阱、推行强制服务和指定消费、搞价格欺诈以及乱收费等损害群众消费权益问题。

十一是加大治理商业贿赂工作力度。继续加强对治理商业贿赂自查自纠工作的检查评估和问题整改,坚决纠正不正当交易行为。大力开展警示教育,充分发挥查办案件的治本功能。抓好已经出台的相关配套文件和规章制度的落实,积极探索治理商业贿赂与有关资质、资格审查相结合的监管办法。深入开展建设系统治理商业贿赂理论研究,重点抓好研究成果的应用转化,建立健全长效机制,增强从源头上治理商业贿赂的实效。

二、解放思想,实事求是,以改革创新的精神开创我区建设系统党风廉政建设新局面

(一)克服因循守旧观念,强化改革创新意识。

结合建设系统的实际,我们面临继续解放思想的问题:一是如何克服因循守旧观念,强化改革创新意识,着力解决影响经济社会发展的体制机制问题;二是如何克服自满保守思想,增强危机忧患意识,推动经济社会又好又快发展;三是如何克服狭隘封闭观念,增强开放合作意识,提高开放型经济水平;四是如何克服片面发展观念,树立科学发展意识,增强可持续发展能力。我们要在更高层次、更深程度、更广范围上开展继续解放思想大讨论活动,正确认清形势,准确把握我区建设行业的实际情况,探寻发展规律,找出影响发展的主要矛盾,逐步消除发展瓶颈,破解发展难题,紧紧抓住历史机遇,扎实工作,开拓创新,在新的历史起点上大胆解放思想,以思想的大解放推动我区城乡建设事业的大发展。

(二)认真抓好党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律各项规定的落实。

各级建设行政主管部门党委要坚持党要管党、从严治党,要真正实行“两手抓”、“一岗双责”、“两同时”,担负起全面领导反腐倡廉建设的政治责任。进一步形成“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的工作格局。领导班子主要负责人要履行好第一责任人的责任,坚持党风廉政建设与行政业务工作,两项任务同时抓、两个责任同时定,切实加强领导,狠抓工作落实,领导班子成员要抓好分管部门和单位的党风廉政建设,认真落实各项工作责任,牵头部门要发挥组织协调作用,会同协办单位共同抓好落实;协办单位要积极配合,齐心协力,共同完成任务。要认真落实党内监督条例,严格执行民主生活会、述职述廉、诫勉谈话,以及党员领导干部报告个人有关事项等制度,加大考核监督力度。进一步拓宽对领导干部的监督渠道,把党内监督与司法监督、群众监督、舆论监督等结合起来,增强监督合力;进一步强化对领导干部的日常监督和事前监督,实现关口前移,增强监督效果。

(三)要认真抓好信访工作和查办案件工作力度。

领导干部要亲自处理信访件,重要的信访领导要亲自接待,出主意,出办法,及时化解矛盾,维护建设系统的稳定。对建设工作中出现的腐败案件,要严肃处理,从严治党,整肃风纪,对腐败分子绝不姑息,绝不手软。加强和改进查办案件工作,不断提高办案质量,正确使用办案措施,增强突破案件的能力。要从违纪违法案中发现新情况、新问题,研究其发生的规律和特点,促使相关部门总结经验,汲取教训,堵塞漏洞,完善制度,从而使查办案件起到治本的作用。

(四)切实加强纪检监察队伍自身建设,提高工作能力和水平。

全区廉政作风建设年实施方案第4篇

关键词：农村社区；廉政文化；文化建设

一、融合传统文化廉政教育，加强基层党组织及党员干部自身廉政文化建设

《论语·为政》中说：“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之。”孔子以众星环绕北辰来象征百姓对仁德之政的向往，只有实行德治，才能稳定社会秩序，实现天下善治。因此，社区廉政文化建设，德治为先融合传统文化的廉政道德教育，以爱为主题，在精神文化和制度文化方面，从“仁爱”，“慈爱”，“谦爱”，“博爱”，“俭爱”和“廉爱”六个方面进行宣传和教育广大基层干部，滋养、陶冶、化育社区干部的仁爱之德、高洁之气、清廉之风。主题文化教育可以通过在社区公园、机关单位或网络平台相应建设廉政文化长廊、开辟《政策宣传栏》、《党政纪法栏》、《廉政书画栏》、《廉政诗篇栏》、《格言警句栏》、《廉政评比》栏等，定期宣传和加强道德法纪教育，同时营造廉政文化景观，对全体干部和居民进行廉政文化宣传，产生潜移默化影响。

（一）仁爱篇。仁爱是君子的根本品德。仁爱的思想，是儒家哲学的基石。什么是仁爱？孔子回答二字“爱人”，《荀子·法行》记述孔子说：“夫玉者，君子比德焉。温润而泽，仁也。”因此，仁爱就是一种发自内心，像玉一般温润的善意，去对人好。君子人格是中国传统官德建设的基础。君子因具备仁爱而“内圣”，因“内圣”而“外王”。仁爱是一种身体力行，怎样做恭必敬的态度，那他的生命，就不会轻易招致侮辱。“宽则得众”，用宽和的态度，人家就会喜欢你，到处都会拥有朋友。“信则人任焉”，就是谁有信用，就会有更多的人，任用守信之人，即诚信之人有机遇。“敏则有功”，谁敏锐，谁敏捷，谁就能建功立业。“惠则足以使人”，一个团队领导，有慈惠之心，面对你所有的下属，你才有足够的资格去使用得动别人。

（二）慈爱篇。“慈”是道家“无为而治”的核心思想，老子把“自然无为”视作人的本性，期望人们不能把自己的主观意志强加客观事物，按照客观规律办事，以达到抑制人的欲望冲动以及人不遵循客观规律而肆意妄为。“慈爱”要求为政者具有宽广胸怀，以人为本去包容和善待，让民众自为。这就要求，首先“慈爱”是尊重人民。不可“无狎其所居，无厌其所生”。其次“慈爱”的核心是顺应社会自性，尊重群众创造性。。

（三）谦爱篇。“谦爱”是谦下、不争、谦卑、柔顺。“谦爱”的人像山一样，从来不贬低自己，也从来不拔高自己，从来不炫耀自己的秀丽，也从来不掩饰自己的秃石和断崖，它总是诚恳地对待周围的一切，也诚恳地对待比它低矮得多的大地。

彖传曰：“谦卦，谓有谦虚卑退之美德者，万事皆能亨通。天之道谦下，向下济助万物之生长而大放光明；地之道卑退，低处卑微而让万物欣欣向荣。”因此，启示为政者应遵循谦让处下、虚怀若谷的规律，做到谦虚卑退，有功不倨傲，成为有谦德之君子，万事皆能亨通。因此，在工作中，干部应言语谦虚，辛勤劳动中保持谦虚，处事不自大不自满，富邻而不窃取，心态平衡。做一个谦谦君子，虽然一时才能不显现，但坚持“谦爱自守”一定会有良好的结果。

（四）博爱篇。“博爱”二字是出自《说苑·君道》上的“人君之道，清净无为，务在博爱”。博爱是一种对全人类的广泛的爱，类似墨子的“兼爱”思想，“视人之国，若视其国；视人之家，若视其家；视人之身，若视其身。”就是要把对待别人的国家，像对待自己国家一样；对待别人的家庭，要像对待自己家庭一样；对待别人，像对待自己一样。这种思想的本质是要相亲相爱，这样，人与人之间就能和谐地相处。同时，为政者能够爱民如己，就不会搜刮百姓、贪污腐败，执政中更能崇尚清白，不会损人利己，钻营取巧。这就要求干部在工作中，超越血缘关系、不分亲疏、无所偏爱地发自内心去爱人修德，一切以人民利益为工作根本，必然赢得人民的信任和归心，赢得政治工作上的成功。

（五）俭爱篇。首先，节约珍惜自然资源，才能长治久安。这就要求，为政之人，要“去甚、去奢、去泰”，戒除贪图享受，奢侈浪费，主张勤俭节约，保护自然资源，人类社会才能长治久安。其次，爱惜自己的生命，懂得养生之道。过分追求外在的功名利禄、财产美色，结果必将导致付出生命代价。汲汲争取的名利，是外在的不长久的，在争的过程中和结果上失去的是更重要的、更根本的东西，是尊严和生命。因此，广大党员干部应当不断加强道德修养，减少自己的欲望和贪念，减少肆意妄为，这样既可以减少生命的消耗，净化人们的精神世界，也有利于形成集体淳朴、敦厚的风气。

（六）廉爱篇。清廉与公正，是古今中外政府官员公职人员必备的重要道德规范。在中国古代，“廉”为官德，何谓“廉”？ “廉”的本义指厅堂的侧边，其形貌为平直、方正、有棱角。“廉洁”一词首见于《楚辞》，廉洁之义为“操守高洁、行事清白”。

古代统治者认为“莅官之要，曰廉与勤”。官员德行，廉是首要的，不贪财，不苟取是为官者必备的一种德性。儒家经典《周礼》主张从六个方面考核官吏的廉德，即：廉善、廉能、廉敬、廉正、廉法、廉辨，称为“六计”。就是说，一个官员必须具备善良、能干、敬业、公正、守法、明辨是非等品格才算“廉”。因此，“廉爱”以“廉洁”为内涵，即个人的品行操守应当不贪不污，志气高洁；品行方正，节俭简约；朴实无华，行事清白；求真务实，勤政律己。廉与勤不仅是中国官员的从政道德规范，也是世界各国公职人员的行为准则。美国的《政府道德法》和日本的《国家公务员伦理》对此都有明确严格规定。

二、从社区环境文化建设入手，努力营造廉政文化建设的浓厚氛围

社区是社区成员生活和工作的地方，社区文化环境的好坏对社区居民的生活质量、精神气质等方面都有重要作用，是衡量社区文明程度的重要标准。社会文化生态学家认为，人与人、人与环境的相互作用产生文化。每一社区都应为社区居民提供良好的生态环境和文化环境，形成宜居、相互熏陶的氛围。因此，社区环境卫生、草地绿化、道路状况、体育娱乐设施，这些与居民生活是否息息相关的设施是否齐全，是“爱民”的具体体现。一块广场跳跳广场舞，练练拳，阅览室读读书看看报喝喝茶，活动室聊聊天、排演节目、交流生活爱好。社区网站平台可以推送新闻，社区居民可以看帖评论、观看学习视频、学习各方面知识。

三、打造社区精神文化氛围，积极开展社区文化活动

全区廉政作风建设年实施方案第5篇

***党风廉政建设责任制工作总结

今年以来，我区党风廉政建设责任制工作在区委的坚强领导和区纪委的精心指导下，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕全区组织工作的开展，按照全区党风廉政建设责任制分工，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，大力推进组织工作党风廉政制度建设，切实做到出实招、办实事、见实效，努力为实现“****”目标提供坚强组织保证。

一、加强全体干部党风党纪学习教育，提高对党风廉政建设责任制重要性的认识。

今年以来，领导成员按照党风廉政建设责任制分工，认真履行职责，实行了一把手负总责，分管领导重点抓，承办人员具体抓的党风廉政建设责任制。按照总书记在十八届中央纪委二次全会上的讲话精神，我们把实施党风廉政建设责任制同党员干部管理、干部队伍建设、基层组织建设、机关作风整顿、创建“五型机关”、“树机关干部形象”、领导干部廉政承诺等工作有机结合，同部署、同落实、同检查。一是继续开展警示教育。利用每月第一周集体学习，组织全体机关干部观看领导干部典型违纪违法案件警示片，如《领导干部从政道德警示录》等，帮助党员领导干部从反面典型案例中汲取深刻教训，牢固树立宗旨观念和自律意识，始终绷紧立党为公、廉洁从政这根弦，经受住各种考验。二是主要负责人上党课。结合庆祝中国共产党成立92周年活动，***紧密联系部机关反腐倡廉建设实际、特别是机关干部的思想和工作实际，为部机关全体干部作了题为“加强机关干部党性锻炼和实践锻炼”的党课报告，要求全体机关干部始终保持党的纯洁性，时时处处当模范、作表率，自觉做到“我的岗位我负责，我的岗位请放心”，切实树立新时期机关干部的良好形象。三是召开民主生活会开展自查自纠。会前，发放了《领导班子成员贯彻落实中央“八项规定”坚决纠正“四风”活动征求意见表》，广泛征集党员干部对班子成员的意见和建议。部机关支部在民主生活会和组织生活会上，重点对照在当前正在开展的清理办公用房、清退违规用车、治理“吃喝不正之风”工作，认真查摆自身在落实中央“八项规定”、坚决反对“四风”方面存在的突出问题，开展了批评与自我批评，并对照查摆出的突出问题，制定了整改措施，进一步明确了改进作风、提升能力、联系群众的努力方向和着力点。

二、加强干部和组织工作制度化建设，确保党风廉政建设和反腐败工作落到实处

一是推行干部管理“悬剑”制度。总结完善纪检、组织双重监督管理的工作机制，加大纪检、组织随行力度，将推进工作落实情况作为干部监督管理的重要内容，以督查促落实，以督办促成效。抓好干部选拔任用监督制度的贯彻落实，深入开展《干部选拔任用条例》和相关法规执行情况的监督检查，在选拔领导干部工作中，充分体现“公开、公平、公正”的原则，不断提高党员群众对干部选拔任用的满意度。

二是加强农村基层民主政治建设各项制度落实力度。严格执行《中共安徽省委关于全省各级党组织贯彻执行民主集中制的若干意见》，重点推进农村基层民主“四议三公开”机制建设，通过对全区各级领导班子和基层组织建设情况的半年查，全面了解民主集中制的贯彻执行情况，对存在问题的单位予以通报，并限期整改，有效推进了各级组织工作运转的规范化建设。出台《关于实行村干部坐班办公制度的意见》，通过明确职责任务，严明工作要求，严肃工作纪律，落实保障措施，进一步加强村级规范化建设，有效转变农村干部工作作风，密切党群干群关系，不断增强以村党组织为核心的村级组织的凝聚力、战斗力。

三、不断加强机关干部自身队伍建设，服务质量不断提高

以建一流班子，带一流队伍、创一流业绩为目标，领导班子成员坚持在部机关自身建设中落实党风廉政建设责任。一是认真落实机关干部纪律要求和廉洁自律若干规定，时刻按照“讲政治、重公道、业务精、作风好”的标准要求自己，坚持重大问题先申报，带头过好权力关、金钱关、亲情关，严格要求部机关干部不滥用权力，不以权谋私、不违法乱纪，并编辑印制了《廉政风险教育手册》，构建“教育、制度、监督”三者并重的廉政建设教育体系。二是按照“三服务、两满意”要求，实行机关干部直接联系服务群众制度，按照“1+X”模式，结对帮扶困难党员群众、选派干部和选聘生。同时，积极参与中心工作，机关干部分别联系一个镇或街道的“一控双拆”工作，在深入基层中增进群众感情、转变工作作风、推动工作落实。

四、工作中存在的问题

全区廉政作风建设年实施方案第6篇

同志们：

刚才，文霞同志总结回顾了2018全区教育系统党风廉政建设工作，安排部署了2019党风廉政建设工作，讲的很全面、很到位，我完全同意。下面，我就今年及今后一个时期的教育系统党风廉政建设工作，讲几点意见。

一、认清形势，提高认识，进一步增强做好教育系统党风廉政建设工作的责任感紧迫感

党的十九大报告明确了党风廉政建设和反腐败工作的总体要求，指出了今年反腐倡廉工作要把握好的七个重点，提出了不断增强全面从严治党系统性创造性实效性的五个方面要求，为巩固全面从严治党成果指明了努力方向。贯彻落实好中央纪委和省、市、区纪委全会精神，是教育系统各单位党组织当前和今后一个时期的重要政治任务，提高政治站位，保持战略定力，坚持标本兼治，把教育系统党风廉政建设推向深入，推动管党治党取得更大成效。

过去的一年，区教科体局党组认真贯彻落实中央和省、市、区委关于全面从严治党的战略部署，扎实开展全面从严治党主体责任深化年工作，精心组织“两学一做”学习教育和“转型发展、重返第一方阵，我该怎么办”大讨论活动，管党治党取得明显成效。总体上看，我区教育系统广大党员干部，能够严格遵守各项纪律规定，全面贯彻党的教育方针、推动教育事业科学发展，为全区改革发展稳定作出了重要贡献。但同时也存在一些不容忽视的问题：一是“两个责任”落实不够到位。教育系统个别单位党组织凝聚力不强，领导核心作用存在弱化现象。在落实党组织主体责任和纪检部门监督责任“两个责任”方面，存在虚化、形式化的倾向，在党风廉政建设上花时间、投精力、下功夫不够。二是压力传导不够到位。少数单位党组织全面从严治党的政治责任压得不牢不实，压力层层递减问题仍然存在，“上热中温下冷”现象没有从根本上改变。三是执纪问责不够到位。少数单位党组织对党员干部日常管理监督不严，党章党规党纪执行不力，纪律还没有真正严起来，违规违纪问题频发，实践监督执纪“四种形态”还有待深化。四是个别学校办学行为不规范、少数教师师德失范等现象还时有发生。虽然我们对教育系统违规收费补课现象进行了严厉查处，对违反师德师风行为实行了“零容忍”，但还是有个别有偿补课、私订教辅吃回扣、违规收费、有偿兼职、经商办企业等违反教师职业道德的顶风违纪事件，甚至个别单位发生在外有偿兼职并触犯法律被刑事追究的案件。（群众对教师的不满：1、教师有偿补课；2、教师推荐上补习班；3、教师向学生推荐教辅资料；4、教师指定地点让学生购买教辅资料；5、运用现代化手段让家长辅导写作业、让家长布置作业、让家长改作业；6、教师不改作业，让学生互相改、让家长改；7、歧视差生劝退差生。）严重败坏了殷都教育的形象，严重损害了党和人民的教育事业。五是工作作风不严不实，懒政怠政行为还时有发生。部分干部存在“不敢为”“不会为”“不想为”“乱作为”等不履行或不正确履行职责的现象。（教职工对校长的不满：1、处事不公正不公开；2、校长存私心谋私利；3、校长不以身作则；4、绩效工资发放不合理不公平。基层单位对机关干部的意见：1、高高在上，不深入基层，服务意识不强；2、对基层不热情不主动；3、遇事推诿扯皮，缺乏担当意识；4、科室之间无大局意识，合作意识差，互相推诿。）面对反腐倡廉新形势，全区教育系统广大党员干部一定要切实提高认识，进一步增强做好党风廉政建设和反腐败斗争的责任感、紧迫感，真正把思想和行动统一到中央和省、市、区委关于反腐倡廉的形势判断和工作要求上来，强化“两个责任”、严明纪律规矩，扎实推进反腐倡廉建设，努力营造风清气正的育人环境。

二、明确任务，突出重点，扎实做好教育系统党风廉政建设和反腐败工作

前面，文霞同志对今年的工作已经作了全面详细的部署，在这里，我重点强调以下五个方面的工作：

一是从严抓责任。

从严治党，落实主体责任是前提。建立党支部党建工作例会制度，每季专题研究党风廉政建设工作，分析情况，提出要求，拿出计划，定出措施。党支部要认真列出党风廉政建设清单，强化责任问责。落实全面从严治党主体责任，核心在领导班子、重点在班子成员。要压实领导班子的集体责任。各单位党组织要牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职的责任意识，把全面从严治党作为应尽之责、分内之事，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。要压实党组织书记的第一责任。各单位党组织书记要认真履行全面从严治党第一责任人职责，领好班子、带好队伍，层层传导压力，督促班子成员和下级党组织切实肩负起全面从严治党职责。要压实班子成员的“一岗双责”。领导班子成员要认真履行“党政同责、一岗双责”责任，既要抓好自身的业务工作，又要以同样的注意力抓好分管部门的党风廉政建设，切实做到管人、做事、治党相结合，真正把全面从严治党的主体责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。

二是从严抓教育。

从严治党，强化教育是基础。要学习好条规。把《准则》、《条例》的学习贯穿廉政教育的始终，做到《准则》、《条例》入脑入心。全区教育系统党员干部要认真学习领会、把握精神实质，自觉把《准则》和《条例》落实到学习、工作和生活的方方面面。要传达好精神。坚持党风廉政建设精神第一时间贯彻，纪委文件精神第一时间传达，典型案列通报第一时间学习。要组织好活动，搞好警示教育。引导党员干部在坚定信念、入脑入心、知行合一上下功夫；在忠诚信仰、严格自律、勇于担当上见实效。

三是从严抓干部。

加强对干部经常性教育，从严管理是关心、是关爱。我们要时刻保持“如履薄冰”的警醒。要讲纪律、守规矩。严守党的政治纪律，决不允许上有政策下有对策；决不允许有令不行、有禁不止；决不允许在执行中打折扣、作选择、搞变通。要讲实干、出成效。严格落实工作要点，每一项工作都要责任到岗、责任到人、责任到底，定职责、定任务、定标准、定时限。要讲团结、聚合力。团结就是力量，团结出成果，团结出干部。班子成员之间、上下级之间，都要心往一处想、劲往一处使，像爱护自己的眼睛一样爱护团结。

四是从严抓作风。

从严治党，正风肃纪是关键。要坚决做到“三个零容忍”：对腐败问题“零容忍”，对违反“八项规定”“零容忍”，对“四风”问题“零容忍”。要继续认真贯彻中央改进作风的八项规定，坚决打赢作风建设这场攻坚战、持久战。要围绕元旦、春节、中秋、国庆等重要节假日抓好监督，围绕生日、婚丧嫁娶操办日抓好监督。紧盯廉政风险点：各类基本建设项目如全面改薄；各类采购项目；各类对外承包项目等。要转变工作作风，工作抓得实不实，落实的效果好不好，归根结底要体现到实效上，既要看工作过程，更要看工作成果。每名干部都要具有常抓不懈、持之以恒的耐力和韧劲，不管工作中遇到多大困难、多大矛盾，都要始终如一，奋力求成，直到干好。要让优秀成为一种习惯，让先进成为一种常态。

五是从严抓基础。

从严治党，打好基础是根本。要始终把抓基层打基础作为固本之策。要健全机制。健全完善教育预防、目标管理、风险排查、廉洁性审查、逆向监督等机制，让机制真正发挥好预防作用。要提醒预防。立足经常性教育、经常性提醒，注意抓早抓小，让“咬耳扯袖红脸出汗”成为常态，及时纠正小问题小错误，防止小错酿成大错。要持续开展乱收费专项治理工作，重点抓好中小学有偿补课、义务教育择校乱收费、中小学教辅材料散滥等问题治理，规范各级各类教育收费行为。要抓住春节、元旦、教师节、升学毕业、招生、教师职称评定等关键节点，重点查处干部教师违规收受礼品礼金、参加谢师宴、升学宴等突出问题，坚决治理师德失范行为。

三、加强领导，完善机制，确保教育系统反腐倡廉工作落到实处

一要加强组织领导。各单位各学校要切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，要真抓真管、常抓严管，聚精会神转责任落实、抓严明纪律，把班子建设好，把队伍带好，把风气搞好。要积极支持纪检监察部门依纪依法开展监督执纪问责、查办处理信访案件。

二要完善工作机制。要完善协调机制。就是要建立完善业务主管部门、纪检监察部门推动工作的沟通协调机制，做到业务工作延伸到哪里，监督检查就跟进到那里。反腐倡廉建设既是教育事业改革发展的重要内容，也是推动教育事业改革发展的重要保障，必须放在教育事业改革发展的进程中去思考、去谋划、去推进，自觉把反腐倡廉的要求体现在教育事业改革发展政策制定中。要完善督查机制。就是要建立督查评价机制，通过督促检查、考核评价，形成上级带下级、上级促下级，逐级传导压力的有效局面。信任不能代替监督，自律不能代替他律。剖析教育系统的典型案例，都有一个从量变到质变、从小节到大错的过程，如果刚开始发生问题就有人能及时拉一把、大喝一声，也不至于在错误的道路上越走越远。

三要及时追责问责。动员千遍不如问责一次。问责的对象是各级党委（党组）、党的工作部门及其领导成员，重点是主要负责人。党中央颁布实施《中国共产党问责条例》，就是要规范和强化党的问责工作，释放了让失责必问、问责必严成为常态的强烈政治信号。严肃整治和查处在资产管理、基建工程、招标采购、考试录取、招生转学等方面的腐败问题。

四要抓好工作落实。抓好教育系统党风廉政建设工作任务艰巨，要善于抓主要矛盾、抓重点工作、抓关键环节，以重点工作推动全局工作。要领导带头，率先垂范，一级带着一级干，一级做给一级看，层层传导压力。要实行责任制、落实责任制，明确工作目标，细化工作任务，提出进度要求，把任务分解到部门、具体到项目、落实到人。要坚持求真务实、真抓实干，努力营造崇尚实干、恪尽职守、敢于担当、勇于奉献的工作氛围，促进工作落实。

全区廉政作风建设年实施方案第7篇

关于印发《2012年全区教育系统党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律工作要点》的通知

区内各学校、幼儿园，局机关各股室：

现将《2012年全区教育系统党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

中共北湖区教育局委员会

2012年4月9日

2012年全区教育系统党风廉政建设责任制

和领导干部廉洁自律工作要点

2012年全区教育系统党风廉政建设和领导干部廉洁自律总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实区纪委四届二次全会暨全区反腐败工作和作风大整顿会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，切实加强反腐倡廉教育，全面提升党员干部队伍素质，加大从源头上预防和治理腐败的工作力度，为优化教育发展环境，树立北湖教育良好形象，建设教育强区提供坚强有力的保障。

一、强化监督措施，确保教育重大决策部署的贯彻执行

1、坚决维护党的政治纪律。深入开展政治纪律教育，加强对政治纪律执行情况的监督检查，确保教育系统政令畅通。

2、加强对《北湖区建设教育强区规划纲要》贯彻落实情况的监督检查。对教育体制改革试点、重大改革举措、重要工作部署和重大教育项目配套资金安排使用情况等进行监督检查。

3、加强对教育惠民政策贯彻落实情况的监督检查。重点是进一步加强对国家助学金和免学费政策落实情况的监督检查，严肃查处虚报、滞留、截留、冒领、骗取国家补助资金等违规行为。

二、严明作风纪律，狠抓党风廉政建设责任制落实

4、开展对“三重一大”事项集体决策和“三项工作不直接分管”等重要制度执行情况的监督检查。加强对重点领域、关键环节、教育重大活动和项目的监督，全面推行廉政风险防控管理。

5、继续深入实施“小金库”专项治理。严肃财经纪律，严格执

2行“收支两条线”规定，着力清理利用截留、挪用、套取的财政性资金和收费、办学所得资金以及资产处置、出租收入设立的“小金库”。

6、深化对招生、办学等重点领域和关键环节的监督检查。严禁学校及其教职工举办或参与举办与招生录取挂钩的任何形式的培训学校、培训班。

7、继续深入工程建设领域突出问题治理工作，配合并督促有关部门做好工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设试点工作，加大突出问题排查和处理力度。

8、进一步强化对教育经费、职称评审、物资采购等的监督。

三、加强党性修养，扎实推进领导班子和领导干部作风建设

9、大力加强教育行政机关和领导干部作风建设。认真开展“转变作风走基层，规范办学树形象”的主题实践活动，着力解决“精神不振、政令不畅、纪律不严、工作不实、创新不力、正气不足、为政不廉”等问题。

10、大力加强学校干部队伍作风建设。各学校结合实际，开展“深入教学一线、服务师生员工”的主题活动，弘扬新风正气，着力解决一批教职工反映强烈的问题。

11、认真组织开展“三公”专项治理。在全系统开展公务用车、公款接待和公款出国（境）旅游专项治理，坚决整治奢侈浪费之风。

四、加强专项治理，切实整治教育行风存在的突出问题

12、加强教育系统行风建设。按照省教育厅统一部署，重点规范择校费、服务性收费、代收费和教辅材料征订发行等群众反映强烈的问题。

13、进一步加大教育收费专项检查力度，由教育、纠风牵头组织治理办成员单位，在春季和秋季各开展一次教育收费专项检查。

314、加强教育信访工作。按照“三一两解”（一张笑脸、一张凳子、一杯热茶，解决问题或解释问题）要求，认真受理群众来访。将问题解决在基层，防止重复举报和越级上访。

15、加强师德师风建设，加大对师德师风问题的查处力度。

五、坚持标本兼治，完善体现教育系统特点的惩治和预防腐败体系

16、加强廉政教育。开展以新修订颁布的《廉政准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《行政监察法》为重点的党纪国法教育。加强廉政文化建设，进一步深化廉洁文化进校园工作，继续培育一批廉洁文化进校园活动先进单位。

17、加强监督工作。认真开展制度廉洁性评估，规范权力运行工作，加强对权力运行制度公开和实施的监督。认真贯彻党风监督条例，加强对民主集中制执行情况的监督检查，提高民主生活会质量。加强对重点部门的专项效能监察和对重要岗位的监督。

18、加大查办违纪违法案件力度。坚持“有腐必反，有案必查”原则，严肃查办领导干部以权谋私、失职渎职案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律案件，严肃查处侵害群众利益案件，招生考试中徇私舞弊、弄虚作假案件。积极开展职务犯罪预防工作。

全区廉政作风建设年实施方案第8篇

自治区住房和城乡建设厅副厅长金昌宁到会讲话。他充分肯定了2009年我区建设科技、建筑节能工作取得的成绩, 同时要求各级各有关部门统一思想, 凝聚共识, 增强工作的紧迫感和责任感, 把建筑节能工作抓实抓好。

2009年, 全区建设科技、建筑节能工作取得了较好的成绩。超额完成全年建筑节能目标;新建建筑执行建筑节能强制性标准比例, 在设计阶段达100%, 在施工阶段为90%;“国家机关办公建筑与大型公共建筑的节能监管体系建设”走在全国前列;可再生能源的规模化应用继续推广;绿色建筑示范工作继续推进;大力推广经济实用的新技术。但也存在建设科技项目规模偏小、建筑节能各市发展不平衡、资金投入不足、认识有待继续提高等问题。

自治区住房和城乡建设厅资源节约工作领导小组成员单位规划处、城建处、村镇处和自治区墙改办负责人分别结合部门工作作了发言。南宁市建委、玉林市建委、岑溪市建设局的有关负责人作交流发言。

全区廉政作风建设年实施方案第9篇

关于2015年主要任务，李秋芳指出，要深入学习贯彻习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，从实际出发，从“破”和“立”结合上重点把握好七个方面。一是坚持依规治党、依法行政。二是主动查找并堵塞管理漏洞，推进源头规范治理。三是反“四风”不歇脚，执行中央八项规定精神不松劲。四是加大案件检查力度，保持惩治腐败高压态势。五是立足身边、服务全国，深化反腐倡廉宣传教育。六是求真务实，落实党风廉政建设主体责任。七是落实纪检体制改革方案，实现组织和制度创新。

——《中国新闻出版报》

我国2013年文化产业增加值超2万亿元

国家统计局依据第三次全国经济普查资料，对2013年我国文化及相关产业（以下简称文化产业）的主要指标进行了测算，2013年我国文化产业增加值为21351亿元，与GDP的比值为3.63%。

其中，文化产业法人单位增加值为20081亿元，比上年增加2010亿元，增长11.1%，比同期GDP现价增速高1个百分点。在文化产业增加值中，“文化创意和设计服务”创造的增加值为3495亿元，占16.4%。

——《中国新闻出版报》

国家网信办将定期公布违法违规网站黑名单

1月13日，国家互联网信息办公室召开新闻发布会，公布了近期被依法关闭的一批网站、栏目和微信公众账号。这是国家网信办今年首次集中公布相关信息。据了解，此次共有50家网站、频道（栏目）和微信公众账号被依法关闭，包括24家网站、9个网站的频道（栏目）和17个微信公众账号。

国家互联网信息办公室新闻发言人姜军表示，为依法维护网民权益，依法维护互联网信息传播秩序，国家网信办今年将进一步加大执法力度，形成常态化工作机制，定期公布违法违规网站“黑名单”，欢迎社会各界和广大群众踊跃举报。

——《人民日报》

移动阅读市场火爆

2014年市场规模达88.4亿元

近日，基于海量用户行为和调查数据，网易云阅读发布《2014年移动阅读报告》称：中国人2014年移动阅读的图书量已经超过14亿册。此前，中国互联网信息中心也发布过中国移动互联网调查报告，透露了当前移动阅读的用户规模已达2.42亿的数据。

据了解，2014年6月中国手机上网比例首超传统PC上网比例，手机上网在国内的普及造就了手机阅读的普及。知名研究机构易观的最新统计数据显示，2014年，中国移动阅读市场规模达88.4亿元，较上年同比增长41.4%（不含手机报收入）。

——《天津日报》

第二十五届全国图书交易

博览会在太原举办

据山西省新闻出版广电局称，国家新闻出版广电总局正式批复，同意山西省太原市举办第二十五届全国图书交易博览会。

据了解，全国图书交易博览会（简称书博会）是我国文化领域举办最早的展会之一，是集出版成果展示、出版物展销、信息交流、行业研讨和倡导全民阅读以及拉动地方文化经济发展等功能为一体的交流平台，是出版业和图书发行业的“风向标”和“晴雨表”。自1980年开始举办以来，书博会先后在全国20多个城市成功举办了24届，山西省将主办第二十五届书博会。

第二十五届书博会由国家新闻出版广电总局与山西省人民政府共同主办，承办单位为山西省新闻出版广电局、太原市人民政府、中国出版协会和中国书刊发行业协会。

——山西省新闻出版广电局网站

美国电子书销量三年来首现回落

在美国已连续保持3年高增长的电子书销量，2014年前三季度首次出现下跌。这一结果来自于尼尔森图书调查公司的调查报告。数据显示，美国第三季度电子书的销量小幅下滑。截至第三季度末，美国电子书的市场份额为21%，低于前两季的23%。

尼尔森图书调查公司还委托开卷公司，在2015北京图书订货会上发布《2014英美图书出版业发展趋势报告》，报告指出，2014年全年，在尼尔森监测的10个区域市场（美国、英国、爱尔兰、意大利、法国、澳大利亚、新西兰、印度、南非、巴西）中，有5个区域市场的纸质书销量同比上升，美国纸质书市场同比增长2.4%。

自从2007年亚马逊Kindle电子书阅读器面市以来，电子书在美国一直以极快的速度占有市场。然而，电子书急剧扩张的势头近来已逐渐稳定，2013年，其销量增长率就已经从之前的三位数骤降至一位数，2014年更是继续回落。与此同时，纸质书的销量则保持稳步增长。开卷公司首席研究员孙庆国认为，数字化阅读与纸质阅读在美国的市场分布已渐趋平衡，“要说纸书之死，还为时尚早”。

——《中国新闻出版报》

全区廉政作风建设年实施方案第10篇

2012年全区项目建设突破年活动实施方案

（讨论稿）

(2012年1月29日)

2012年，是我区实施“十二五”规划的关键之年，是用好国家战略、推动跨越发展、加快建设国家级一流开发区的重要一年。我区总的工作基调是“开放创新、奋发有为、跨越发展”。为落实好这一工作基调，党工委、管委会决定2012年在全区开展“项目建设突破年”活动，把“好中求快，能快则快”作为我们发展的核心理念，以招引和建设大项目、大企业、大产业，实现大投入、大开发、大开放、大发展，全面提升国内一流开发区建设水平。特制定活动实施方案：

一、指导思想

招商引资和项目建设是开发区的生命线，开展好“项目建设突破年”活动对加快我区跨越发展、推动国内一流开发区建设具有重要的战略意义。2012年我区项目建设突破年活动的指导思想是：以党的十七大和十七届六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续按照“坚持一个主题、打造三个亮点、突破一条主线，进而加快建设国家级一流开发区”的总体思路和目标任务，牢牢把握开放创新、奋发有为、跨越发展的工作基调，深入开展项目建设突破年活动，一切围绕“项目干”、一切围绕 1

“企业转”，加速存量优化、总量膨胀、质量提高、效益提升，进一步增强全区综合实力和竞争力。

二、任务目标

以项目建设突破年活动为抓手，加快推进大项目、大企业、大集团，以点带面，重点突破，全力实现我区蓝色产业招引和建设新突破，实现经济大的发展。

（一）招商引资实现大突破。2012年全区计划实现到位资金突破100亿元，新引进投资过亿元的项目30个，其中，投资过10亿元的项目5个；新引进投资过1000万美元的外资项目10个，其中，投资过5000万美元的外资项目5个，确保全年实现实际利用外资2.2亿美元，增长15%，力争3亿美元，增长57.9%。

（二）项目建设实现大突破。通过加强组织协调，完善工作机制，加快推进重大项目，加大向上争取力度，加快推进新开工项目和在建项目建设速度，严格项目考核，努力提升服务水平，抓好薄弱环节，确保项目建设取得突破性进展。争取全年实现固定资产投资123亿元，同比增长75%以上，在建项目超额完成2012年项目建设投资计划。力争年内新开工30个投资过亿元的项目（含搬迁技改项目），建成18个投资过亿元的项目。

“4+1”蓝色产业实现新突破：

汽车发动机及零部件产业：在产业招引上，围绕打造汽车及 2

汽车零部件生产基地，加强与韩国现代集团合作，精心扶持发展现有的龙头企业和项目，以此为依托，进一步拉长产业链，加快推进汽车及发动机零部件项目招引和建设，吸引更多汽车产业配套项目落户我区。在项目建设上，加快威亚发动机三工厂、威亚毛坯三工厂、岱摩斯车桥项目建设进度，推动新格有色金属项目开工建设，确保这4个项目年内建成投产；自动变速箱二期项目争取早日确定投资计划，加快开工建设。加快凯尔工业等部分中小项目建设，争取年内建成。推动瑞荣三工厂、阿泰克二期、裕罗电子等配套项目投入运营。同时，积极推动威亚南扩区、汽车零部件工业园二期完善基础设施配套和建设，为承载凯菲克、东南铸造、弘亚机械等项目及早落地打好基础。积极扶持金马集团、双港活塞等区内汽车零部件企业不断扩大产能，加强产品研发，不断提高产品技术含量。随着威亚发动机三工厂、威亚毛坯三工厂、岱摩斯车桥等项目的建成投产，年将新增汽车发动机30万台，毛坯 50 万件，车桥6万架，预计新增产值35亿元。

制浆造纸产业：在产业招引上，以亚太森博浆纸有限公司为龙头，重点发展高档生活用纸、高档文化纸、机械浆等优势主导产品，并招引一批下游造纸、印刷、包装、装潢等配套企业。在项目建设上，加快30万吨液体包装纸板和12万吨高档生活用纸项目的报批和建设进度，争取年内完成主体建设，同时，积极推进森博浆纸其他大三期项目按计划报批。以此为优势，3

大力发展浆纸配套产业，壮大金宝包装、环宇包装、八方纸业等现有配套企业，建设以纸制印刷包装为主的高档印刷包装产业基地。预计新增产值60亿元。

海洋工程装备制造产业：在产业招引上，充分利用岸线资源和港口优势，做好海洋装备制造产业园整体规划设计和基础配套建设，全力做好大型造修船及配套企业和海洋工程装备制造企业的招引力度，加快山海投园区综合开发和海洋工程装备制造项目、山东能源大型成套设备加工制造及综合配套贸易服务项目的洽谈推进。完成石臼湾海洋装备制造业聚集区规划，同时，根据总体规划，制定详细的海工基地和船舶配套基地发展规划。依托海工项目，加大争引5亿欧元贷款力度，力争贷款资金到位。在项目建设上，确保瑞盛海工项目上半年完成拆迁，全年完成回填海域1平方公里，启动建设船舶加工中心。山东华远船舶制造修理项目上半年完成回填，下半年完成主体厂房建设。2012年，整个海洋工程装备制造产业沿海4公里的海岸线全面开工建设，随着海工项目进入集中投资期以及后续相关项目的跟进，“东海工”将成为今后几年拉动全区投资和经济发展的重要增长极。

粮油及海洋食品加工产业：在产业招引上，进一步拉长产业链，粮油产业实现在横向成群上，积极增加产品档次，丰富产品类型，继续招引大型毛豆油、棕榈油、色拉油加工项目，在纵向成链上，利用现有的豆油、豆粕等产品，推进现有企业油 4

脂深加工、豆粕深加工，由饲料豆粕加工向蛋白提炼、异黄酮、大豆肽、卵磷脂等附加值高的产品转变。在项目建设上，加快恒隆粮油、凌云海精炼糖、东维饲料项目建设进度，确保年内建成；确保新良油脂技改、凌云海物流等项目上半年开工建设，加快邦基农牧项目选址、金鹰棕榈油各项手续的办理，尽快启动建设；加快推进鲁泽粮油、德乐三期、洁晶二期等项目，确保三星化工二期、鑫汇包装二期年内主体完工。预计到年底可新增大豆加工120万吨，糖加工120万吨，新增产值120亿元。

渔港经济区方面：在项目招引上，围绕渔港经济区，大力招引海洋食品、精深加工、冷链物流、海洋水产品贸易、餐饮等项目。在项目建设上，加快中心渔港主体工程建设，确保一季度开始试运行，加快渔港经济区规划和相关基础设施的配套及海域回填，尽快启动岚桥渔港综合配套项目、荣信水产品精深加工、美佳水产品加工、昌华海产品等项目开工建设，推动渔港功能完善，年内完成渔港经济区主要项目主体厂房建设。随着这些项目的建成投产，使渔港经济区成为我市重要的集水产品集散加工、贸易物流、餐饮、休闲旅游及配套服务于一体的综合性现代化渔港基地。

现代物流业：在产业招引上，依托鲁南（日照）国际贸易与航运服务中心和即将建设的临港中心商务区等物流平台，打造现代物流业商务聚集区，积极吸引航母式、国内外知名的现代商贸物流企业入区发展，同时利用其影响力，招引企业聚集，5

发展总部经济。加快打造国际铁矿石交易中心，争取上半年完成注册。在项目建设上，加快信钢仓储、橄榄油物流中心基地项目推进，确保三季度开工建设。加快能源产业园的规划选址，争取山东中鹰国际能源有限公司、上海绿地能源选煤厂、晋煤集团、金天地油页岩深加工等能源、资源加工项目早日确定投资计划。

规划建设两大物流园区：一是依托疏港路两侧、现代路以西区域，加快大型物流园区的规划建设，打造规模大、实力强的现代化、综合性大型物流基地；二是在疏港路以南、临沂路以东、电厂以北区域，推动和港务集团合作临港物流园区的规划和建设工作，加强区港联动，打造新的大型临港物流平台。围绕疏港路开通和晋中南铁路开工建设，加快中铁物综合物流园、运总疏港物流园等物流园区的规划建设。

战略性新兴产业实现新突破：

在产业招引上，充分发挥开发区科技孵化中心平台作用，紧紧围绕高新技术的引进、孵化、中试和产业化等链条，重点在新信息、新材料、新能源、节能环保等领域实现新突破。年内计划新引进10家以上有实力的研发机构和较高层次的科研项目，高新技术产值比重提高3个百分点左右。在项目建设上，加快推进佳宇实业LED项目、中泰电气环网柜等项目，争取年内主体完工。完善华恒能源电池、翰超太阳能、威胜航空等项目相关手续，确保年内开工建设。

企业“退二进三”实现新突破：

围绕北商住战略规划的实施，加快企业“退二进三”步伐。确保三银纺织搬迁技改项目年内建成投产，双港电子、中大机械、海星针织、星明制衣、运总物流园等搬迁技改项目加快推进，年内争取完成主体工程建设。

三、保障措施

（一）成立领导机构。成立区“项目建设突破年”活动领导小组，负责全面统筹指挥全区“项目建设突破年”活动各项工作，确保各项任务完成。领导小组由管委会主任为组长，各有关两委领导为副组长，各相关部门单位负责同志为成员。

领导小组下设办公室。领导小组办公室负责项目突破年的联络、协调、督导；定期向领导小组汇报开展活动各项工作和项目建设的具体进展情况，重点负责“项目建设突破年”各项日常工作的安排，并配合党政办公室督查室等单位开展项目督查，配合党群工作部及各种媒体开展活动的对外宣传工作。

各街道、区直有关单位要根据具体情况和工作需要，成立相应的工作机构。

（二）解放思想，更新观念。饱满的精神状态和过硬的工作作风，是我们做好一切工作的前提和保证。项目建设突破年中，全区各级领导干部要牢固树立大局意识、机遇意识、创新意识、实干意识，以理念的创新推进工作创新和突破，进一步增强发展的危机感、紧迫感和责任感，做到思想再解放、观念 7

再更新、措施再有力、境界再提升。在项目建设推进过程中，要以“我们面前没困难、困难面前有我们，干成事业大家有份、探索失败我担责任”的气慨和心胸，对决策了的事，对发展中的难题，不管遇到任何阻力，都敢抓敢管、敢于碰硬，始终保持昂扬向上的锐气、知难而进的勇气、争创一流的志气，形成“领导要担责、个人要负责”的工作格局。要树立敢为人先、敢于突破、敢于负责、敢冒风险、敢于担当的精神，激励干部想干事、能干事、快干事、干成事，形成“以发展论英雄、看贡献比高低、唯实绩定上下”的良好用人导向，造就一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的干部队伍，形成万众一心干事创业的良好局面。

（三）加大招商引资力度。密切跟踪产业政策调整、产业梯度转移、产业转型升级的动向，重点围绕“4+1”蓝色产业，着眼世界500强、中央企业和国有大型企业，大力引进规模大、档次高、成长性好的大高外项目。切实转变招商方式，大力推行专业招商、产业招商、以商招商、委托招商、点对点定向招商，提高招商成功率。

（四）健全项目推进工作机制。进一步健全完善重大项目领导包保、部门联动协调、项目推进服务、督查通报、目标考核机制和责任追究机制，切实加强对项目前期、落地、建设、投产、运营的全过程的督导和跟踪服务，强化对项目建设的调度和考核。通过项目建设突破年的开展，使全区服务项目、服 8

务发展的意识显著增强，工作水平和办事效率明显提高。对所承担的任务要逐项细化目标，层层分解，层层落实责任，按照项目的推进计划进行，并将项目推进结果与目标考核挂钩，严格兑现奖惩。

（五）着力破解项目推进制约瓶颈。在推动经济发展的过程中，不可避免会遇到一系列瓶颈问题，着力破解这些难题和瓶颈，既是推动我区经济社会实现跨越发展的迫切需要，也是对全区各级干部领导能力和水平的重大考验。国土部门要积极主动地做好对上级主管部门和项目单位的沟通衔接，争取项目用地早日获批。要认真研究国家土地政策，做好土地调整和用地申报审批工作，特别是争取在“四新一海”和保障性安居工程方面，争取土地“点供”；借助晋中南大通道，积极争取配套土地指标；进一步加快推进城乡建设用地增减挂钩置换工作。本着“抓大选优”的原则，优先确保大项目、重点项目的用地需求，争取全年新增用地指标2500亩左右。要加强项目用地储备。强力推进城中村改造，加快闲置土地清理。建立健全用地准入、竞争、退出等机制，有效运用收购、置换、搬迁等多种手段，提高项目土地集约利用率。要进一步加大项目征拆力度，严格落实相关街道责任，对在征拆工作中难度较大的项目成立专门工作班子，加强领导与协调，各街道要切实做好群众工作，本着“先安置、后拆迁”的原则，妥善安置好拆迁群众，全力保障拆迁清表工作的顺利完成，确保项目顺利落地开工。

（六）加大项目资金保障。一是加大争取上级资金支持。积极争取国家、省、市的各项扶持政策。各有关部门要按各自分工，认真筛选符合条件的项目，加快项目前期工作，尽快组织上报，加强汇报衔接，确保扶持资金尽早落实，争取更多的资金向我区倾斜。二是加强财政资金引导。区财政部门要统筹安排各项配套资金，集中财力办大事，确保重大项目、企业技改、重大基础设施、节能减排、生态环保等重点项目的建设。三是努力争取金融机构支持。要积极协调金融部门千方百计为项目建设提供信贷支持。加大金融对项目建设的支持力度，进一步密切政银企合作，加大项目推介。四是努力扩大直接融资规模。充分发挥我区投融资平台的投融资能力，年内实现发行企业债券10亿元，争取20亿元。

（七）全力加强人才保障。项目建设突破年，人才是支撑。围绕我区优势和特色产业集群，人社部门要全面落实和完善各项人才扶持政策，根据企业发展需求帮助引进紧缺专业的高层次人才和高技能人才。定期进行企业用工需求调查摸底，建立企业用工需求数据库，从完善公共就业服务体系、提升公共就业服务水平、加大职业培训，借助市高级技工学校这一平台，加强对失地、失海农民的培训，全力推进全区劳动者职业能力的提升，切实做好企业用工服务，帮助企业缓解用工难题，努力促进和扩大就业。

（八）优化项目建设环境。深化提升“三力”建设年活动成果，10

推动政府提速，提高服务效能，加强软环境治理，要用硬手段抓软环境建设，把为企业、为项目解决困难和问题作为各级各部门义不容辞的责任，千方百计为企业、为项目扫清障碍，营造良好的发展环境。要进一步开拓思路，创新方式，坚持项目审批绿色通道，特事特办。行政服务中心要会同相关部门制定和优化联合审批工作办法，进一步落实专人指导项目业主做好项目前期工作，加快项目审核审批。经发、土地、环保、规划等与项目建设有关的行政审批部门要紧密配合，进一步优化办理流程，压缩办理时限，精简审批环节，提高审批效能。建设部门要全力做好项目的水、电、路、气等基础设施配套工作，为项目的顺利建设奠定基础。纪检监察、政法等部门要扎实开展好重点工程和项目建设环境专项整治行动，严厉查处和打击影响项目建设、破坏环境的人和事。宣传部门要通过电视、报纸、广播等各种媒介大力宣传项目建设突破年活动，及时对项目建设情况进行跟踪报道，宣传典型，激励先进，同时对在项目建设突破年活动中不负责任、工作失职、破坏环境、影响项目建设的不良行为予以公开曝光，营造全区上下人人关心、支持和参与项目建设的良好舆论环境。

附：日照经济技术开发区项目建设突破年领导小组成员名单

附：

日照经济技术开发区

项目建设突破年领导小组成员名单

组长：徐淑利副组长：李登来梁作伦苏东援李仲强马维强成员：李仲玉刘家国张文军严秀红伊峰张琰王伟强周树恩徐晓君许崇光

党工委副书记、管委会主任党工委委员、管委会副主任

党工委委员、纪工委书记党工委委员、管委会副主任党工委委员、党政办公室主任

党工委委员、管委会副主任、日照市对

韩国经贸联络处主任、招商局党组书记

国土资源分局局长

党政办公室副主任、行政审批中心主任

党群工作部副部长、新闻中心主任纪工委常务副书记、监察局局长