全市深化作风建设年活动典型材料（精选9篇）
全市深化作风建设年活动典型材料 第1篇
全市深化作风建设年活动典型材料
近年来，市城管执法局紧紧围绕市委、市政府中心工作，积极探索，不断创新执法机制体制，以实施工作问责制为抓手，强化内部管理，狠抓队伍建设，从根本上解决执法队员干与不干、干好干坏一个样的不良现象，极大地调动了广大队员的工作积极性，推动了城管执法工作的深入开展，打造了文明公正、廉洁敬业、创新高效的城管执法新形象。
一、实施问责制的背景
市城管执法局自2004年成立以来，由于省里没有主管厅（局），缺乏工作上的指导与规范，一些深层次的问题随时间的推移不断暴露，有些问题已经给城管执法局的形象造成了很大的负面影响。一是执法方式简单粗暴。城管执法面对的对象基本是社会的弱势群体，由于执法方式不文明、执法处理不公正，简单、粗暴执法等现象时有发生，执法队伍整体形象较差，群众对城管信任度较低，把城管队员比喻成土匪、强盗，对峙、暴力抗法行为增多，容易引发各类群体性事件。二是目标考核缺位。作为一个新组建的部门，人员从各个单位抽调而来，整体素质参差不齐，管理难度较大。而且由于建局时间较短，内部管理制度不科学、不规范，没有高效可行的考核激励机制，造成干多干少、干好干坏一个样，干部工作积极性难以调动。队员对城管执法工作没有强烈的荣誉感和成就感，在问题和困难面前畏缩不前，缺乏创新动力，工作上闯劲和锐气不足。三是执法效能低下。许多干部没有充分认识城管执法工作的重要意义，事业心和责任心不强，缺乏敬业精神，主动干事、用心干事的少，被动干事、应付了事的多。而城管执法工作纷繁复杂，案件多、人员少，执法队员存在出警不及时、处置不到位、工作不尽职等问题，工作推诿，自由散漫，出工不出力现象时有发生。廉政制度建设不完善，缺少制约监管，个别队员在执法过程中吃、拿、卡、要，既损害了群众利益，也损害了执法队伍的整体形象。四是执法体制不顺。街道社区、城中村的城市管理主体作用没有充分发挥，城管执法局只能以执法代替管理，城管执法队员成了救火队、消防员的角色。市区其他部门单位组织、商家经营户参与城市管理的积极性也不高，形成了城管执法队员单打独斗的尴尬局面，人民城市大家管的理念没有成为社会群众的共识。五是内部管理无序。执法车辆使用不规范，公车私用情况缺少监管，车辆开支较大。财务情况不透明，公用经费支出随意，财务透支情况严重，普通干部反响强烈。执法过程缺乏监管，自由裁量权过大，办案透明度不高，人情案件时有发生，执法工作在群众中缺乏威信。
二、主要做法
2009年以来，市城管执法局深入贯彻市委提出的“问责制、销号制、评判制”和“治滑、治阻、治野、治假、治贪”的“五治”精神，结合我局当前存在的问题，深入调查研究，并经过几上几下的认真探讨，制定了《XX市城市管理行政执法局工作问责办法》、《XX市城市管理行政执法局工作目标考核制》等一系列规章制度，从根本上解决执法队员业务不精、作风不实、纪律不严的问题。
（一）突出重点，选准问责内容。针对我局当前队伍中存在的干劲不足、管理不严、效率不高等问题，将廉洁自律、队容队纪、工作作风、工作职能等10条48项作为问责制的主要内容。主要包括五大方面：一是违反廉洁自律规定和党风廉政建设要求的给予问责；二是违背职业道德、公民道德情操，给单位造成不良影响或引起社会负面反映的给予问责；三是违反工作作风要求的对有关责任人予以问责；四是违反有关制度规定内容的给予问责；五是违反工作职责的给予问责。尤其是对重点部位、重要岗位强化问责。
（二）注重方式，把好问责关键。制定切合实际、符合实情的问责方式，把问责分成8个档次，即责令作出书面检查、通报批评、诫勉谈话、扣发奖金、调离岗位、停职、辞职、给予行政处分。首次被问责的对责任人责令作出书面检查或通报批评；第二次被问责的，对责任人进行戒勉谈话；第三次被问责的予以调离岗位、停职或予以行政处分。问责对象为负有责任的工作人员或协管人员，责任主体难以确定的，追究上一级领导的责任。因以处室、支队、分局、大队名义作出决定而被问责的追究部门主要负责人的责任。
全市深化作风建设年活动典型材料 第2篇
动汇报材料
为深入贯彻贺兰县教育体育工委关于在全县教育系统开展“作风建设深化年”活动的通知精神，进一步推进我校教职工作风建设，促进我校为课堂教学改革深入，增强我校办学实力，提高办学质量，进一步提高管理水平和教育质量，积极推进我校教育教学工作健康发展，xx小学结合本校工作实际，集中开展了以“转作风、促发展、守规矩、树形象”为主题，以密切联系群众服务师生为核心，以解决教职工工作风方面存在的突出问题为重点，加强教职工思想教育、业务能力培养、教师专业成长等方面的作风建设，为我校打造农村教育品牌学校做保证。
一、典型做法
在本次的“作风建设深化年”活动中，我支部严格按照有关文件精神，重点抓好“五防五锤炼”：
.防风气散漫，锤炼服务意识
重点整顿教职工违反工作纪律，上班迟到早退，擅自离岗脱岗，上班时间上网聊天玩游戏、看电影、上班期间做与上班无关的事，实施上班坐班制。坚决杜绝违反会议纪律，无故迟到早退或会议期间玩手机、打瞌睡、交头接耳等现象。
2.防浮躁思想，锤炼扎实心态
建立健全学校班子成员和教师队伍考核评价机制，在广大教职工中树立起“爱岗敬业、关爱学生；刻苦钻研、严谨笃学；勇于创新、奋发进取；淡泊名利、志存高远”崇高的理念；转变领导班子成员和教师队伍心难静，思想上“弯道超车”，急功近利、心浮气躁；身难入，学习上“盲人摸象”，不求甚解；情难容，工作上“双脚踏空”，脱离实际等问题。
3.防乱拿现象，锤炼廉洁思想
进一步强化“今天的事，今天办；重要的事，优先办；限时的事，按时办；能办的事，马上办；困难的事，努力办；琐碎的事，抽空办；份外的事，协助办；所有的事，认真办”的“八办”作风，深化纪律意识，从严带队伍、从严管干部、从严抓作风，提升服务发展能力。
4.防平庸意识，锤炼竞争氛围
大力实施教师队伍素质提升工程，开展科学、规范、严格的明责、履责、问责体系建设，鼓励教师加强学习，为教师的专业成长提供表现平台，形成庸者下、能者上的良好氛围，提升争先进位能力。重点整顿思路不清、责任不明、缺乏大局意识的行为，大力整改政令不畅、推诿扯皮、缺乏服务意识的行为，如：不认真履行岗位职责、懈怠本职工作、敷衍了事、推卸责任等问题。
5.防奢侈行为，锤炼节俭能力
防止学校公务开支大手大脚，公款吃喝、公款旅游；学校经费为个人私车报销油费；在办公场所装修等方面讲排场、比阔气；教师违背学生家长意愿推销课辅资料搞有偿家教等问题。
二、工作成效
通过上述教育活动的开展，进一步提高了教职工的思想认识，增强了教职工的服务意识，加快了教师专业成长的步伐，促进了学校各项工作健康发展。
三、存在的问题及原因
.校风建设方面
我校制定了符合实际并行之有效的各项规章制度，要求所有教职工严格遵守。但是我校制定的考勤制度由于某些原因没有得到很好的落实。
如我校要求大课间活动全体教师必须与学生一起参与，由学校的带班领导负责点名，但有时存在人情世故，未能真正奏效。
2.师德师风建设方面
有个别教师仍存在体罚或变相体罚学生的行为。这一现象较以前有很大改观，但是还有一部分教师，主要是个别年轻教师不能改变观念。
个别教师在教研中的不求实行为。他们认为教研不是教学任务，是学校、教到处、教研组长的事不积极探讨好的教学方法方式。
个别教师不顾集体责任感不强，工作状态不佳的行为。主要体现在不认真备考、上课、工作敷衍了事。
3.学习作风建设方面
有些教师以工作忙为理由，不读书、不学习。也不愿意参加学校开展的各项业务培训，要么不参与，要么在参加的时候打瞌睡，没有主动学习的意识。
4.领导作风方面
学校工作依然存在着重教学轻党建现象。还有一些同志工作按部就班，缺少创新精神。
四、今后的做法
.强化组织领导。学校党支部担负着抓作风建设的主体责任，书记担负着第一责任，必须认真履职尽责，学校其他班子成员要按照“一岗双责”要求抓好制度执行和工作落实。
2.形成工作合力。学校要坚持思想教育、制度建设、纪律约束、监督查处融为一体，坚持正面教育与警示惩戒并重、立规与执纪并举、自律与他律结合，打好作风建设“组合拳”。
3.加强监督检查。建立完善作风建设联动督查机制，采取明查暗访、专项检查等形式，开展经常性、常态化的监督检查。
全市深化作风建设年活动典型材料 第3篇
国家质检总局副局长、国家认监委主任孙大伟发布《共同推动认证认可服务“一带一路”建设的愿景与行动》。中国合格评定国家认可委员会主任王凤清及海湾合作委员会标准化组织秘书长摩拉分别致辞。全国认证认可工作部际联席会议成员单位和特邀单位, 质检系统有关单位, 认证认可从业机构以及认证认可国际组织和“一带一路”沿线国家 (地区) 的政府部门、认可组织代表共300余人出席。
王勇指出, 认证认可是质量发展的基础性工作, 国际通行的质量管理手段和贸易便利化的重要工具, 加强认证认可国际合作, 服务“一带一路”建设, 符合沿线各国利益。中国将坚持和平发展、共同发展、合作发展理念, 秉持“共商、共建、共享”原则, 深化认证认可双多边合作, 与有关各方共同构建开放包容、协调高效的质量共治和贸易协调机制, 提升质量水平和贸易便利化程度。
王勇倡仪, 有关各方应加强合格评定、技术性措施等方面政策沟通, 优化区域营商和发展环境;深化标准计量、认证认可和检验检测结果互认, 加强贸易规则和程序协调, 促进贸易便利畅通;完善双多边合作机制, 搭建认证认可公共服务平台, 扩展交流合作空间。
支树平主持时表示, 中国政府发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》, 将质检领域的合作列为重要内容并提出一系列合作主张。中国国家质检总局和国家认监委将认真贯彻落实中国政府的倡议主张, 积极弘扬丝绸之路精神, 与有关各方一起, 不断推进质检各领域合作, 共同维护质量安全, 共同提升贸易便利化水平, 共同推进互联互通建设, 让沿线各国人民共享质量合作红利, 共享质量发展成果, 让“一带一路”成为质量合作之路、质量互信之路、质量发展之路。
孙大伟宣读了《共同推动认证认可服务“一带一路”建设的愿景与行动》, 提出了深化认证认可合作、推进“一带一路”建设的总体思路、基本原则、合作重点和合作机制, 表达了中方的合作倡议。王凤清和摩拉分别代表中国和沿线国家地区的认可组织表明了共同推动认证认可服务“一带一路”建设的主旨愿望。
活动现场, 国家认监委分别与比利时王国联邦食品链安全署、全球良好农业规范组织分别签署了比利时输华猪肉生产企业注册/认证事宜、良好农业规范认证技术和基准比较的合作协议。中国合格评定国家认可委员会与海湾合作委员会认可中心、丹麦认可中心、蒙古国标准化与计量局分别签署了认可合作协议。当日还分别举行了“认可支持健康和社会关怀”、“合格评定与优良实践”、“注册认证保障食品农产品贸易便利和质量发展”分论坛活动, 开展国际研讨与交流, 并安排有关磋商合作事宜。
全市深化作风建设年活动典型材料 第4篇
报材料
小学党支部开展“作风建设深化年”活动汇报材料
为深入贯彻贺兰县教育体育工委关于在全县教育系统开展“作风建设深化年”活动的通知精神，进一步推进我校教职工作风建设，促进我校为课堂教学改革深入，增强我校办学实力，提高办学质量，进一步提高管理水平和教育质量，积极推进我校教育教学工作健康发展，xx小学结合本校工作实际，集中开展了以“转作风、促发展、守规矩、树形象”为主题，以密切联系群众服务师生为核心，以解决教职工工作风方面存在的突出问题为重点，加强教职工思想教育、业务能力培养、教师专业成长等方面的作风建设，为我校打造农村教育品牌学校做保证。
一、典型做法
在本次的“作风建设深化年”活动中，我支部严格按照有关文件精神，重点抓好“五防五锤炼”：
1.防风气散漫，锤炼服务意识
重点整顿教职工违反工作纪律，上班迟到早退，擅自离岗脱岗，上班时间上聊天玩游戏、看电影、上班期间做与上班无关的事，实施上班坐班制。坚决杜绝违反会议纪律，无故迟到早退或会议期间玩手机、打瞌睡、交头接耳等现象。
2.防浮躁思想，锤炼扎实心态
建立健全学校班子成员和教师队伍考核评价机制，在广大教职工中树立起“爱岗敬业、关爱学生；刻苦钻研、严谨笃学；勇于创新、奋发进取；淡泊名利、志存高远”崇高的理念；转变领导班子成员和教师队伍心难静，思想上“弯道超车”，急功近利、心浮气躁；身难入，学习上“盲人摸象”，不求甚解；情难容，工作上“双脚踏空”，脱离实际等问题。
3.防乱拿现象，锤炼廉洁思想
进一步强化“今天的事，今天办；重要的事，优先办；限时的事，按时办；能办的事，马上办；困难的事，努力办；琐碎的事，抽空办；份外的事，协助办；所有的事，认真办”的“八办”作风，深化纪律意识，从严带队伍、从严管干部、从严抓作风，提升服务发展能力。
4.防平庸意识，锤炼竞争氛围
大力实施教师队伍素质提升工程，开展科学、规范、严格的明责、履责、问责体系建设，鼓励教师加强学习，为教师的专业成长提供表现平台，形成庸者下、能者上的良好氛围，提升争先进位能力。重点整顿思路不清、责任不明、缺乏大局意识的行为，大力整改政令不畅、推诿扯皮、缺乏服务意识的行为，如：不认真履行岗位职责、懈怠本职工作、敷衍了事、推卸责任等问题。
5.防奢侈行为，锤炼节俭能力
防止学校公务开支大手大脚，公款吃喝、公款旅游；学校经费为个人私车报销油费；在办公场所装修等方面讲排场、比阔气；教师违背学生家长意愿推销课辅资料搞有偿家教等问题。
二、工作成效
通过上述教育活动的开展，进一步提高了教职工的思想认识，增强了教职工的服务意识，加快了教师专业成长的步伐，促进了学校各项工作健康发展。
三、存在的问题及原因
1.校风建设方面
我校制定了符合实际并行之有效的各项规章制度，要求所有教职工严格遵守。但是我校制定的考勤制度由于某些原因没有得到很好的落实。
如我校要求大课间活动全体教师必须与学生一起参与，由学校的带班领导负责点名，但有时存在
人情世故，未能真正奏效。
2.师德师风建设方面
有个别教师仍存在体罚或变相体罚学生的行为。这一现象较以前有很大改观，但是还有一部分教师，主要是个别年轻教师不能改变观念。
个别教师在教研中的不求实行为。他们认为教研不是教学任务，是学校、教到处、教研组长的事不积极探讨好的教学方法方式。
个别教师不顾集体责任感不强，工作状态不佳的行为。主要体现在不认真备考、上课、工作敷衍了事。
3.学习作风建设方面
有些教师以工作忙为理由，不读书、不学习。也不愿意参加学校开展的各项业务培训，要么不参与，要么在参加的时候打瞌睡，没有主动学习的意识。
4.领导作风方面
学校工作依然存在着重教学轻党建现象。还有一些同志工作按部就班，缺少创新精神。
四、今后的做法
全市农村敬老院建设会议典型材料 第5篇
某某县民政局
（二00六年七月日）全市敬老院建设现场会在某某县召开，这是我市救灾救济工作的一件大事！它不仅给全市广大五保对象带来莫大的福音，而且也给全市从事救灾救济工作的同志们带来莫大的鼓舞。市政府将如此重要的会议确定在某某召开，充分体现了上级领导对某某的关心和厚爱。在此，请允许我代
表中共某某县委、县政府及129万某某人民向市政府及参加会议的各位领导和同志们表示热烈的欢迎。
某某县位于周口最东部，与安徽省接壤，全县辖20个乡镇492个行政村，21个社区居委会，129万人，是典型的农业大县，全县共有五保7144人，其中集中供养五保272人，其中农业人口120万人，分散供养五保6872人，近几年，我们先后新建5所敬老院，改造扩建5所敬老院，今年，我们又确定了汲冢、东风、石槽、南丰、白马5个乡镇的敬老院新建项目，汲水乡的改造扩建项目，由于领导重视，措施得力，目前6个建设项目围墙已建成，主体工程已经破土动工，深得省、市领导的好评，我们的主要做法是：
一、领导重视，认识到位
全市敬老院建设工作会议之后，我们立即向县委、县政府主要领导做了汇报，成立了某某县敬老院建设领导小组，下设了办公室，结合我县实际，县政府制定出台了《全县五保对象集中供养整体规划意见》，召开了由民政、城建、土管、审计、监察等有关部门参加的敬老院建设协调会，7月6日，县委、县政府又召开了全县敬老院建设现场会，各乡镇党委副书记、副乡镇长、民政所长参加了会议，与会人员参观了石槽、汲冢敬老院施工现场，县委常委政法委书记杨雪芹、副县长王五行到会讲话，民政局党组也多次召开会议，研究敬老院建设工作，局党组成员每人分包一个建设项目，抓质量，抓进度，副县长王五行多次到敬老院建设工地视察，督导敬老院建设，各乡镇党委、政府多次召开党委会，研究敬老院建设和提高五保集中供养率的问题，切实加强了对此项工作的领导，把这项工作列入重要议事日程，全县上下形成了党政领导亲自抓，一班人共同抓，各有关部门联合抓的工作机制，为敬老院建设投入了大量的人力，物力，使全县敬老院建设驶入了快车道。
二、整合资源，提高入住率
县政府《全县五保对象集中供养整体规划意见》下发后，县民政局党组成员每人到分包乡镇，察看敬老院现有状况，实地查看现有18所敬老院中每所敬老院的利用空间，并向乡镇党委政府通报了情况，征得乡镇党委政府的同意后，县民政局及时下达了2006年各乡镇敬老院新增五保对象目标任务，规定，每净增一个，县里补助2000元，以提高现有敬老院入住率，目前，各乡镇正在整修房屋，购置设备，推选五保对象，预计11月份进人。
三、精心规划，合理布局
在对县农村五保对象供养状况调查摸底的基础上，我们制定了全县敬老院建设总体规划和建设方案，我们本着交通便利，环境优美，方便生活，节约资源，便于管理和利于近领联系探望的原则，因地制宜，适当超前，相对集中，合理布局，科学规划，确定了6个建设项目，这6个乡镇在全县布局均匀，交通便利，敬老院建设项目，都选在了省道漯双，商临公路的两旁，对五保老人的生活非常便利，适于老人颐养天年。
四、保证质量，加快进度
5个建设项目，地址选定后，我们积极与有关部门结合，办理土地使用手续，设计图纸，联系施工队，架电修桥，开工建设，俗话说的好，“巧媳妇难为无米之炊”，资金问题是敬老院建设的基本保障，在上级建设资金没到位的情况下，各乡镇和建筑商有消极畏难情绪，等靠思想严重，发现这一情况后，我们本着“有钱能办成事，没钱也要办成事”的目标，创造性地开展工作，采取建筑商一点，乡镇筹一点，县民政局拿一点的办法，乡镇无偿提供土地和围墙建设资金，县民政局从事业费中挤出48万元，下拨各乡镇，此举大大鼓舞了建筑商和各乡镇敬老院建设的干劲，建筑商也给纷纷慷慨解囊，垫资建设，确保工程进度。同时要求施工方抢时间，赶进度，采取轮班作业，不间断作业的方法，大大加快了工程进度，各乡镇政府都向建设工地派驻了治安特派员，杜绝一切干扰正常施工的不良行为，县敬老院建设领导小组、县政府督察室建立了定期不定期督导制度，每月10日、20日、30日，督导并随时与工程项目负责人保持联系，乡镇分管领导和民政所长吃住在工地，协调各种关系，搞好全程服务，做到了宁肯自已千辛万苦，不让施工方一事为难，为工程建设营造了良好的施工环境。
五、严格监督，确保质量
全市深化作风建设年活动典型材料 第6篇
丹堡乡吕家坪村位于乡政府以西3公里处，距县城23公里，交通便利。吕家坪村共辖9个村民小组313户，1103人，共有党员37人，其中预备党员2名，35岁以下的党员7名，大专学历以上党员2名。现有村干部3人，村两委班子平均年龄42岁。全村共有总耕地面积1825亩，其中水浇地面积780亩。人均占有耕地面积1.65亩，2011年农民人均纯收入达1996元。
一、强化科学化管理机制，力促规范
以冯华兴同志为支部书记的吕家坪村党支部，坚持高素质、高标准的发展党员，选任“两委”班子，严把“两委”班子入口关，从入党积极分子、致富能手中选出素质高、责任心强、有能力、具有开拓精神的后备干部，进入“两委”班子，对原来年龄偏大、能力差、群众不满意的干部进行了调整，优化了班子结构，提高了工作效率。同时，注重发挥村级调解、计生、团、妇等配套组织的作用，建立和完善了以党建、调解、维稳、计生、经济发展等为重要内容的工作制度，使村干部责任明确，各项工作有计划、有安排、有落实，使村级组织形成了“以制度管人，按规章办事”的工作机制。
二、建立无公害蔬菜大棚基地，力促增收
吕家坪村党支部结合本村发展情况,利用自身有利条件，引导党员群众大力发展无公害蔬菜大棚建设。在县农牧部门帮助
1下，建立94座总占地50多亩的无立柱全钢架蔬菜大棚，年生产反季节蔬菜400万公斤，产值达到300万元。
（一）加强栽培管理，科学规范种植。项目建设中，严格按照项目实施方案和无公害蔬菜栽培技术操作规程，加强项目管理，科学规范种植，合理安排茬口、品种，强化水肥管理，大力推广配方施肥、病虫害综合防治等技术，同时狠抓蔬菜新品种引进试验，新技术、新模式推广应用，截止目前，共引进试验蔬菜新品种40个，推广新技术3项、高效栽培模式3个。
（二）强化农业科技培训，提高科技水平。吕家坪村示范点建设中，紧紧围绕大棚建设、设施栽培等内容，通过办班培训、以会带培、现场指导等形式举办各种培训班20期，培训农民2000人（次），提高了广大种植户科技水平，为示范点建设奠定了人才基础。
（三）整合资金，加大投入。一是引导农户自筹资金；二是积极申报项目，争取财政资金和上级业务部门的扶持资金；三是积极吸纳社会资金，鼓励能人大户通过土地流转承包经营等方式，为产业开发筹集新资金，注入新动力，推动产业健康发展。
（四）巩固发展基层，加大蔬菜大棚的推广。为增加农民收入，立足当前的美好形式总结大棚基地建设经验，继续扩广大棚种植面积，在全乡川坝河谷区鼓励村民进行大棚的建设力度；为扩大蔬菜基地，村党支部积极与丹堡乡党委联系争取上级相关部门资金支持，加大对吕家坪村蔬菜大棚的资金投入；同时鼓励
群众抓好新品种、新技术的引进和推广工作，并健全和完善服务体系，加强科技培训，强化栽培管理，规范产品营销，引导和鼓励能人大户组建专合组织，参与市场营销，发展订单农业，来达到增加农民收入。
全市深化作风建设年活动典型材料 第7篇
一是城乡基础教育走向均衡。义务教育, 启动了“全面改善农村义务教育薄弱学校5年计划”, 2014年投入12.6亿元, 新建、改扩建校舍38.7万平方米, 改善了3442所薄弱学校办学条件, 占全市义务教育学校的60%, 全市中小学校舍标准化率达83%。渝中等6个区通过国家义务教育发展基本均衡区县验收, 累计通过国家验收认定的区县达到10个。普通高中教育, 投入4.44亿元扩容改造学校57所, 其中贫困区县55所。学前教育, 普惠性幼儿园在园幼儿达到在园幼儿总数的72%。在国家首届基础教育教学成果奖评选中, 获一等奖1项、二等奖17项。
二是现代职教体系加快建立。加快构建人才成长“立交桥”, 拓展中职学生上升通道, 1.63万中职学生升入高职和本科院校, 占毕业生总数的12.5%;积极探索部分本科高校向应用技术大学转型, 6所高校成立了转型发展联盟。实施职教实训基地、示范学校、重点专业三大建设计划, 提升人才培养质量。参加全国职业院校技能大赛成绩突出, 实现中西部“五连冠”;参加全国中职文明风采竞赛, 连续5年获特殊贡献奖。职业教育获国家教学成果奖一等奖2项、二等奖15项。
三是高等教育水平稳步提升。学科、专业、课程建设方面, 新增国家级精品课程3门、市级特色学科专业群25个、市级特色专业27门、精品课36门、研究生教育优质课程63门, 新增硕士专业学位授权点和工程硕士领域39个, 4所高校进入国家首批卓越农林人才培养改革试点项目。科技创新方面, 全市高校获准立项国家自然科学基金项目750项, 资助金额4.3亿元。在渝高校获国家科学技术奖4项, 其中自然科学二等奖1项, 实现我市直辖以来牵头自然科学奖零的突破。“重庆自主品牌汽车协同创新中心”成为36个国家级中心之一, 新立项建设6个高校市级重点实验室, 新遴选市级择优支持协同创新中心4个、优秀科研成果转化项目32个。基本条件方面, 高校新校区竣工校舍70万平方米, 设备仪器值比上年增加10.8%。
四是教育综合改革开局良好。深化基础教育课程改革, 教育部课改中心在全国第一个与我市签订战略合作协议, 6个区县成为国家课改试验区, 一大批课改专家深入我市指导课改工作。深化招生考试制度改革, 进一步完善免试划片就近入学政策, 68.5万义务教育学生平稳有序入学;重点中学招生指标到校比例达到70%, 普通高中择校生比例下降到10%左右;根据国家统一部署和市委市政府的要求, 有序推进中考、高考改革各项前期工作。深化人才培养模式改革, 推进“雏鹰计划”, 加强高校与高中联合培养青少年创新人才探索;推进职业教育产教融合、校企合作, 新增企业冠名班53个;实施大学生创新创业训练计划, 遴选计划项目342个。深化办学体制改革, 积极鼓励支持民办教育, 重庆正大软件职院升格重庆工程学院, 成为我市第二所独立设置的民办本科高校, 全市高校新增办学投入7.8亿元。创新队伍建设举措, 出台了乡村教师岗位生活补助政策, 投入资金3.52亿元、惠及除主城7区外的33个区县10.4万农村学校教师;在实施农村小学“全科教师”培养计划基础上, 启动了学前教育“3+2”免费师范生培养计划。扩大教育对外开放, 新增本科中外合作办学项目9个;全市高校长短期外国留学生人数达到6127人, 比2013年增长24.6%, 生源国别增加至134个。市委改革办确定的8项教育改革重点任务基本完成。
五是教育民生保障持续改善。圆满完成市委市政府3项重点民生实事年度目标任务。2014年, 新建成农村寄宿制学校217所、农村学校教师周转房6962套、城市新建小区配套学校59所, 积极推进义务教育学生营养改善计划, 投入资金9.1亿元, 惠及学生209.2万人, 14个试点区县实现了全覆盖。加大贫困家庭学生资助力度, 安排资助经费34.8亿元, 惠及各级各类学校贫困家庭学生144.3万人。关心关爱农民工随迁子女和留守儿童, 全市公办学校接收随迁子女34万人, 占义务教育阶段学生总数的11.3%;累计建成“留守儿童之家”4385个、校外托管机构1292个。实施贫困地区定向招生专项计划, 2031名农村学生享受单独划线政策升入重点大学;首次实施市属本科农村学生专项计划, 录取农村考生317名。加强毕业生就业指导帮扶, 全市大学毕业生9月底就业率88.5%, 同比提高2个百分点, 高于全国平均水平。
2015年, 是全面深化改革的关键之年, 是全面推进依法治国、依法治市的开局之年, 也是全面完成“十二五”规划的收官之年。《重庆教育规划纲要》提出“2017年基本建成长江上游教育中心”, 党的十八大要求“2020年基本实现教育现代化”, 现在进入了倒计时阶段。新形势新阶段对教育工作提出了更高要求。十八大以来, 习近平总书记提出了系列治国理政的新思想、新观点、新论断、新要求, 集中体现了新一届中央领导集体的执政理念和治国方略。习近平总书记强调:“两个一百年”奋斗目标的实现、中华民族伟大复兴中国梦的实现, 归根到底靠人才、靠教育;要坚定实施科教兴国战略, 把教育摆在优先发展的战略地位, 大力培育和践行社会主义核心价值观, 建设“四有”教师队伍, 推动教育改革, 提高教育质量, 努力让13亿人民享受更好更公平的教育。重庆市委书记孙政才、市长黄奇帆也十分关心教育事业, 多次研究教育工作, 提出了明确要求。这些都是我们做好教育工作的重要遵循, 也为我们科学谋划教育工作指明了方向。同时, 经过多年努力, “有学上”的问题基本解决, 家长“上好学”愿望更加强烈, 人民群众的期盼是我们做好教育工作的重要动力。
2015年, 全市教育工作的总体思路是:深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神, 按照市委、市政府的决策部署, 坚持稳中求进总基调, 主动适应经济社会发展新常态, 着力全面深化改革、加快教育发展、提高教育质量、促进教育公平、改进教育治理、提高保障水平, 加快推进教育现代化, 努力办好人民满意的教育。
2015年, 全市教育工作的主要目标是:扩大学前教育资源, 学前教育三年毛入园率达到80%;义务教育进一步均衡发展, 中小学标准化率达到85%, 新增国家认定的义务教育发展基本均衡区县4个;统筹普通高中和中等职业教育协调发展, 初中毕业生升入高中阶段学校的比例达到98%;深入推进高等教育内涵发展, 高等教育毛入学率达到40%。同时, 教育改革深入推进, 教育民生进一步改善, 教育质量和教育治理水平、保障水平进一步提高。
2015年全市教育工作的主要任务, 在市委教育工委、市教委年度工作要点中作了全面安排, 已经印发大家。稍后, 市委教育工委书记赵为粮将对党建和思想政治工作进行专门部署。下面, 我从改革、发展、质量、公平、治理、保障六个方面, 就今年的重点工作强调如下:
一、着力深化教育综合改革
教育改革是实现教育现代化的战略抉择, 是破解深层次矛盾问题的根本途径, 必须凝心聚力攻坚克难, 实实在在抓紧抓好。
一是细化实施规划。近期, 市委教育工委、市教委将印发《重庆市深化教育领域综合改革中长期规划》。各区县和学校也要按照对接原则, 制定相应规划, 进一步明确重点改革事项、时间表及路线图, 细化改革具体任务。
二是落实重点任务。按照市科教体制改革领导小组审定的教育综合改革方案, 深入推进7大重点改革任务, 分别是:加强社会主义核心价值体系教育, 深化中小学课程改革, 健全基础教育资源均衡配置机制, 探索技术技能人才培养衔接机制, 创新高校人才培养机制, 推进考试招生制度改革, 创新学校管理制度。
这里我特别强调考试招生制度改革。考试招生制度改革是教育综合改革的牛鼻子, 去年国家已经出台了《关于深化考试招生制度改革的实施意见》和4个配套文件, 今年是落实年, 市教委正编制全市考试招生改革总体方案及配套实施细则。总的思路是:义务教育, 继续严格执行“划片招生、就近入学”政策。中考, 将逐步扩大区县自主权, 继续实施重点高中招生“指标到校”政策。中职, 采取“学生申报、学校选择、学生确认”的选拔和注册入学相结合的方式招生。普通高考, 将研究制定学业水平考试、综合素质评价、减少和规范高考加分、以及自主招生的实施方案。高职, 完善“文化素质+职业技能”的入学考试制度, 适度增加高职单招院校, 扩大高职单招规模。去年我们建立了高校新生报到率考核机制, 要严格执行, 切实提高高考录取率。
三是抓好试点带动。市级将开展2014年确定的67个教育改革试点项目年度检查和中期评估, 并启动“一区一县一高校”综合教育改革试点。各区县和学校要按照“一授权两报备”的工作机制, 对需要申请授权的重要改革举措, 按程序主动向市教委申请授权, 事前报备具体实施办法和标准, 事后报备实施进展情况。
四是注重改革实效。教育综合改革要突出“问题导向”, 增强改革的针对性。要有啃硬骨头的精神, 拿出触动根本的举措, 真抓真改、改出成效。教育改革涉及广大学生的切身利益, 要树立底线思维, 积极稳妥推进, 市委市政府要求的、有民意基础的, 具备改革条件的, 先行改革, 改革过程中要加强问题研判和评估, 避免出现偏差和失误, 维护和谐稳定的大局。
二、着力加快各类教育发展
教育领域中的许多矛盾和问题是发展过程中的问题, 需要通过加快发展来解决。必须坚持“发展第一要务”, 加快各级各类教育发展。
一是要用规划引领教育发展。市教委正编制全市“十三五”教育事业发展总体规划, 以及基础教育、职业教育、高等教育等16个专项规划。近期我们将召开会议, 专门布置全市教育系统“十三五”规划编制工作。各区县、学校要充分认识规划的重大意义, 切实抓好规划编制工作, 并与中长期教育规划纲要的中期总结评估结合起来, 进一步明确发展思路, 提出一批重大项目、政策和举措, 主动与相关部门加强沟通, 推动列入当地“十三五”经济社会发展总体规划。
二是加快中小学幼儿园规划建设。由于城镇化快速发展, 加之我市实行的流动人口子女“零门槛”入学政策, 大规模学校、大班额问题在主城和其他区县城有所反弹。2015年, 市教委将根据“五大功能区”发展战略, 出台《都市区中小学幼儿园布局规划》和《城镇小区配套幼儿园建设和管理实施办法》。主城各区要加强新建小区配套学校建设, 确保完成市委、市政府确定的新建成49所配套学校的年度任务, 缓解入学矛盾。其他区县也要结合城镇化发展和人口流动实际, 加快区县城中小学规划建设, 同时因地制宜办好村小, 防止因为办学质量不高导致学生被迫远离家庭就学。
三是加快发展现代职业教育。发展职业教育是促进转方式、调结构和民生改善的战略举措, 要用改革的办法增强活力、加快发展。全面贯彻全国职教会议精神和《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》, 加快构建现代职教体系。深化人才培养模式改革, 开展初中起点“五年一贯制”高职和中职与本科“3+4”人才培养模式改革试点, 巩固中职办学规模, 促进高中阶段教育普职协调发展, 拓展职业教育学生上升通道, 增强职业教育吸引力。深化办学体制改革, 探索股份制、混合所有制、购买服务等形式, 鼓励社会力量参与职业教育办学, 鼓励企业举办或参与举办职业院校, 探索组建行业龙头企业牵头的职教集团, 增强职业教育办学活力。加强示范、骨干职业院校建设, 扩大优质职业教育资源。
四是优化结构促进高等教育协调发展。通过优化结构推动高等教育规模、结构、质量、效益协调发展。层次结构上, 我市是全国本科院校设置薄弱的地区, 本专科院校结构不够合理, 本科院校占比低于全国平均水平9个百分点, 积极争取教育部支持新增本科高校, 更好地满足人民群众对优质高等教育的需求。类别结构上, 支持鼓励一批本科高校向应用技术型大学转型发展。今年教育部将启动转型发展国家和省级试点。转型是已有本科院校办学思路、办学模式的深刻调整, 不是挂牌、不是更名, 不搞一刀切。市教委将制定转型发展指导意见, 出台配套政策, 积极支持转型发展。性质结构上, 加强与行业主管部门共建, 促进行业举办高校进一步发挥优势、特色发展;鼓励支持符合条件的独立学院转设和民办高职“升本”、提档提质;提高教育开发水平, 努力吸引国外高水平大学来渝合作办学。
五是加快发展继续教育。大力发展非学历继续教育, 稳步发展学历继续教育, 搭建终身学习“立交桥”。职业院校、高等学校要坚持开放办学, 利用富余资源面向行业企业开展职工继续教育, 服务农村劳动力转移开展职业技能培训。以示范区建设为抓手, 推进社区教育发展。加强部门配合, 开展扫盲教育。我国已进入老龄化社会, 要积极为老年人继续学习提供更好的条件。
三、着力提高教育质量
质量是教育的永恒主题。随着教育普及水平的不断提高, 各级各类学校更要把加强内涵建设、提高质量摆在首要位置。
一是促进学生德智体美全面发展。坚持把立德树人作为教育工作的根本任务, 坚决纠正重智育、轻德育体育美育的现象, 坚决摒弃片面以考试成绩、升学率评价学生、考核学校和教师的做法。各级各类学校要始终坚持德育首要地位, 强化每一个教师教书先教人、育人先育德的观念, 将德育渗透到各学科教学中, 融入到对学生的教育管理各个环节中, 加强社会主义核心价值观教育, 增强德育工作实效。今年, 将举办第三届中小学课程育德优质课大赛。去年底市政府召开的学校体育与艺术教育工作会, 全面部署了学校体育艺术教育工作, 各区县、学校要抓好落实。我这里特别强调一点:各级各类学校必须坚决落实体育艺术教育规定课时, 因地制宜上好体育艺术课。市教委今年将开展督查, 对不按要求开齐开足课程、落实规定课时的, 要通报批评直至严肃问责。
二是深化课程改革提高基础教育质量。课程改革是当前基础教育的核心任务。市级将确定100所课程改革实验学校, 发挥典型带动作用。要继续实施“卓越课堂”建设计划、体艺科技“2+2”项目和实践大课堂“1+5”行动计划, 进一步落实减负提质“双十条”, 着力改革课堂教学, 改进教法、学法, 切实提高课堂效率, 因地制宜开好选修课、活动课, 标本兼治减轻学生课业负担。当前, 小学教育特色不断增强, 高中教育水平持续提升, 初中教育相对薄弱。今年, 市教委将出台《关于加强初中教育改革和发展的意见》, 着力解决初中布局结构不够合理、单办初中数量偏少、城镇初中大班额现象突出、优质初中相对不足、寄宿制初中生活设施不配套和运行经费困难等问题。学前教育要深入贯彻落实国家《3—6岁儿童发展纲要》, 规范幼儿园保教工作, 防止和纠正学前教育“小学化”现象。
三是深化校企合作提高职业教育质量。产教融合、校企合作是现代职业教育的基本特征, 是提高职业教育质量的关键。今年, 将争取出台《重庆市政府促进职业教育校企合作意见》。各职业院校要紧密围绕我市6+1支柱产业、10大新兴产业集群产业布局, 实现专业设置、课程内容、教学方法与企业需求紧密对接, 通过校企联合开展“现代学徒制”人才培养试点、合作举办冠名班、合作建设实训基地等多种形式, 深化校企合作。抓好教学实习和顶岗实习, 继续办好职业技能大赛, 增强学生动手能力。
四是深化人才培养机制改革提高高等教育质量。人才培养是高校的中心任务, 人才培养机制改革是高校综合改革的核心工作。学科、专业、课程是提高高等教育质量的重要基础。今年, 市教委将启动实施高校专业核心课程群建设计划、研究生课程建设计划、开展首批特色专业检查验收。各学校要围绕产业升级对人才的需求, 进一步调整优化学科、专业, 着力打造精品课程, 突出特色优势, 避免盲目布点、重复建设, 防止“同质化”。教学改革是提高人才培养质量的重要举措。今年, 市教委将启动高校教师教学能力提升计划, 各高校要以教改项目为抓手, 不断深化教学方法和教学方式改革。要狠抓教风学风校风“三风”建设, 加强教学和考试管理, 加强学生诚信考试教育。协同育人是提高人才培养质量的重要途径, 要把协同育人作为人才培养机制改革的突破口。高校要坚持开门办学, 主动加强与相关部门、行业企业的合作, 积极探索共建模式, 实现资源共享、优势互补、协同育人、合作双赢。健全质量评价体系, 市教委将开展本专科新设专业评估、高职高专人才培养工作评估、本科教学工作审核评估, 落实实学位授权点定期评估制度, 开展学位论文抽检和重庆市优秀博士硕士学位论文评选工作, 建立质量检查评估结果和公共教育资源配置有机结合机制。深化创新创业教育改革, 这是新形势下提高人才培养质量、提升高校毕业生创业就业水平的关键。要实施好大学生创新创业训练计划、研究生科研创新项目等计划项目, 将创新创业教育贯穿人才培养全过程, 强化创新创业实训实践, 确保取得实效。深入实施“2011计划”, 以体制机制改革为保障, 汇聚优秀创新团队, 聚集各类创新资源, 不断提升高校“人才、学科、科技”三位一体的创新能力, 促进科教深度融合, 引领支撑高等教育质量的全面提升。要进一步推进高校科研平台、创新人才和队伍建设, 不断提升高校基础研究和原始创新能力, 加大科技成果转化力度, 增强高校科研服务经济社会发展的能力。
四、着力促进教育公平
教育公平是社会公平的重要基础, 公平教育是现代化教育的重要特征。大力推动教育均衡发展、促进教育公平, 让身处不同环境的孩子都有实现人生梦想的机会。
一是进一步改善办学条件。优化资源配置方式, 坚持“保基本、补短板、兜网底”的原则, 大力实施义务教育“改薄计划”, 2015年, 新建成寄宿制学校147所, 累计完成校舍改造规划任务的30%, 完成教学仪器改造规划任务的40%。各区县要严格按照教育部提出的义务教育基本办学条件20条“底线要求”, 将其作为“改薄计划”优先保障、必须完成的建设内容, 纳入规划项目和年度实施计划。今年我们将对此开展专项督导, 强力推进义务教育标准化建设。实施二期学前教育三年行动计划, 重点支持乡村公办幼儿园和普惠性民办幼儿园建设, 积极争取出台学前教育教师编制标准, 着力解决贫困地区、留守儿童集中地区和流入人口聚集地区的“入园难”问题。继续实施普通高中扩容改造工程, 改善贫困地区普通高中办学条件。
二是推进优质教育资源共享。年前, 市委组织部、市教委等六部门联合印发了《关于深入推进中小学校长教师交流轮岗的指导意见》。这项工作在前几年4个区县试点的基础上, 今年将全市推开, 重点引导优秀校长教师在区县域内向薄弱学校流动, 促进教师资源均衡配置。各区县要精心组织, 积极稳步推进, 实现交流轮岗制度化、常态化, 推动教师由学校人向系统人转变, 探索建立县管校用的机制。同时, 继续实施好“双特”计划补充农村教师, 抓好农村学校教师周转房建设改善教师生活条件, 落实好乡村教师岗位补助政策稳定农村教师队伍。全面推进中小学“捆绑发展”战略, 各区县要进一步推进学区制管理、集团化办学、学校联盟、校校结对等办学模式改革, 发挥优质学校帮扶作用, 提高薄弱学校办学质量, 办好老百姓身边的每一所学校。高度重视农村学校教育信息化建设, 加快推进农村学校“三通工程”, 加强农村教师信息技术应用能力培训。这方面应该优先保障, 优先实施。每所学校花钱不多, 但对农村薄弱学校共享城市优质教育资源、实现城乡学校师生远程互动, 提高农村教师教育教学水平、帮助山村孩子了解外面的世界, 都将产生十分重要影响。
三是提高困难家庭孩子的教育保障水平。教育工作要特别关注各类困难家庭孩子, 确保他们平等享受教育的权利。2015年, 将扩大家庭困难在园儿童资助范围, 提高普通高中和中职家庭困难学生资助标准。推进义务教育学生营养改善计划, 14个试点区县实现全覆盖, 其他区县也要努力推广学校食堂统一供餐模式。全面实施国家《特殊教育提升计划》, 提高特殊教育普及水平和教育教学质量。保障农民工随迁子女就学, 关爱留守儿童健康成长。继续实施好高考贫困地区定向招生专项计划, 进一步增加农村学生上重点大学的人数。切实抓好毕业生就业工作, 提高就业指导服务水平, 确保完成就业目标任务。
五、着力提高教育治理水平
推进教育治理体系和治理能力现代化, 增强教育治理能力, 提高教育治理水平, 既是教育综合改革的重要目标, 也是加快教育改革发展, 推进教育现代化的重要保证。
一是深入推进依法治教。运用法治思维和法治方法推进教育各项工作, 既是落实依法治国、依法治市决策部署的要求, 也是顺利推进教育综合改革、维护教育系统和谐稳定的现实需要。市教委正按照“法无授权不可为”、“法定职责必须为”的原则, 依法梳理职责权限, 形成“权力清单”和“责任清单”, 各区县教委、高校也要形成“两个清单”, 严格依法行政、依法办学、依法决策、依法管理。要健全规范性文件的合法性审查机制, 未经法制机构审查的规范性文件, 一律不得印发公布。要切实加强教师法治教育, 促进教师自觉学法、模范守法、依法履职、依法执教, 不得侵害学生的合法权益。要加强法治教育, 今年市政协四届三次会议将“加强中小学法治教育”列为“一号提案”, 也是唯一一个现场办理的提案, 说明了此项工作的重要意义。市教委正着手组织专家修订重庆市地方教材《法制教育读本》, 并将免费发放义务教育学校;各区县和中小学要高度重视, 抓好中小学法治教育课程, 落实好法治教育课时, 加强法治教育师资队伍的建设, 积极吸纳法学专业毕业生进入教师队伍, 聘请法治工作者担任兼职教师, 切实增强法治教育的实效。
二是推进教育管办评分离。这是教育体制改革的总方向。“管”, 根本是切实转变政府职能, 依法全面正确履行管理和服务职责, 把该管的管住管好, 把该服务的服务好, 把该协调的协调到位, 营造更好的办学氛围, 保证学校依法自主办学、静下心来按教育规律办事。为深化行政管理体制改革, 进一步简政放权, 市教委将调整直属学校管理体制。“办”, 核心是完善学校依法办学的内部治理结构, 健全学校民主决策、民主管理和民主监督制度, 健全学校自我约束、自我规范的内部机制, 避免“一管就死、一放就乱”。高校章程上承国家法律法规、下领学校内部规章制度, 是建设现代大学制度的基石。重庆大学、西南大学章程已经教育部核准备案, 各市属高校要抓紧章程建设, 今年内全部完成章程制定并报市教委核准备案。“评”, 教育评价不能“王婆卖瓜”, 关键是扩大社会参与教育评价。更多委托第三方开展教育评价, 积极探索建立当地人大代表、政协委员、社区群众、家长代表、有关单位等社会各方参与的教育评价机制, 不断完善社会评价、监督和支持教育的制度。
三是全面加强教育政风行风建设。管行业, 必须管行风。全市有11000多所学校、615万学生、39.8万教师, 教育系统政风行风好坏直接关系广大人民群众的切身利益, 历来备受社会各界关注。教育系统的干部职工, 特别是各级领导干部, 要进一步认真贯彻落实八项规定精神和市委实施意见, 巩固党的群众路线教育实践活动成果, 进一步防止和纠正“四风”, 形成作风建设新常态。要敢于担当、崇尚实干、深入学校、贴近师生, 不断解决教育发展中的新问题。各级各类学校必须端正办学思想, 落实“以生为本”的办学理念, 切实规范办学行为。特别是在义务教育入学、中职招生和资助、高校自主招生、成人高等教育办学、信息公开等方面, 要严格执行相关规定。各级教育管理部门要以招生、收费等为重点, 依法履行监管职责, 严肃查处损害学生利益的行为, 防止“破窗效应”, 进一步提高人民群众对教育的满意度。
六、着力提高教育保障水平
教育是重要的公益事业, 离不开党委政府的重视, 离不开相关部门和社会各界的支持。教育部门和学校要积极作为, 主动争取重视和支持, 凝聚各方力量和智慧, 为教育事业改革发展提供有力保障。
一要提高教育经费保障水平。教育投入是保障教育事业发展的物质基础。近年来, 中央和市级不断加大教育投入, 加大了向区县转移支付的力度, 积极对渝东南、渝东北等农村区县支持倾斜, 但个别区县出现了“挤出”效应, 没有做好这事。各区县应认真落实教育优先发展战略, 做到法定的教育经费“三个增长、两个提高”, 这也是依法行政的要求和体现。2015年, 将开展区县政府履行教育职责督导, 加大教育投入督导检查力度, 今后此项工作将进一步常态化。要优化教育支出结构, 向边远地区、农村学校和薄弱学校倾斜, 加强教育民生和质量内涵建设保障, 多做雪中送炭的事, 做真正惠及学生的事, 少搞锦上添花、不搞“面子工程”, 使每一分钱都发挥最大效益。要切实加强教育经费监管, 确保资金使用安全规范。
二要切实加强教师队伍建设。教师是教育事业的第一资源, 是提高教育质量的根本保障, 办教育首先要抓师资。要按照习近平总书记提出的“四有”教师要求, 全面加强教师队伍建设。大力宣传教师先进典型, 维护教师合法权益, 深化职称和岗位制度改革, 完善收入分配制度, 积极提高教师待遇, 增强教师职业吸引力, 激发教师的责任感和荣誉感。落实教师编制政策, 及时补充配备教师。严格教师招录聘用标准, 把好教师入口关, 把优秀人才吸纳到教师队伍中。提高教师培养质量, 加大教师培训力度, 促进教师专业化发展, 全面提高教师教书育人的水平, 不断壮大名师队伍。近年来, 教育部和我市出台了一系列教师职业道德规范, 这些也是我们一以贯之的要求, 要严格执行, 对各种师德不端的行为及时严肃查处, 维护人民教师的良好形象。
三要确保教育系统安全稳定。安全工作是教育工作的头等大事, “安全不保, 何谈教育”。教育系统点多面广战线长, 安全工作必须警钟长鸣, 常抓不懈。要进一步强化安全稳定属地管理责任, 认真落实“一岗双责”, 切实抓好安全稳定工作。加强师生安全教育, 健全人防、技防、物防体系, 开展好校园周边环境综合治理, 认真排查整改各种隐患, 加强重点环节、重点时段、重点部位管理。现在学校开始陆续放假, 春节临近, 各地各校要结合实际, 采取有针对性的措施, 切实做好学生离校期间安全工作, 提醒学生假期注意安全防范, 加强假期留校大学生安全管理, 确保学生安全度假、愉快过节, 确保全国“两会期间”全市教育系统安全稳定。教育行政部门要采取“不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待”和“直奔基层、直插现场”的“四不两直”方式, 加强安全工作督查力度, 严格执行安全稳定工作“一票否决”和“责任追究”制度, 对因责任不落实而造成严重后果的, 要严格按照“一案双查”和“四不放过”的原则, 严肃追究有关人员责任。
全市深化作风建设年活动典型材料 第8篇
X镇X村位于X县X核心区，全村辖X个村民组，X人。共有党员X名，X个党小组。去年以来，我们以提升党员素质、强化为民服务、筑牢基层基础为重点，真学实做，突出实效，推动了初心使命在党员中落地生根。村党支部先后被授予农村党建示范点、X县“五星级”基层党组织等称号。我们的主要做法是：
一、创新方式，推动学习入心入脑
（一）固定党日集中学。结合全县每月X日“主题党日+”活动，坚持一月一主题，认真学习党章党规和习近平总书记系列讲话。截至目前，已组织集中学习n次，支委会X名成员全部讲了党课，X名党员讲了“微党课”。
（二）多种形式覆盖学。针对全村党员居住分散的实际，组织党员加入X党员e站，建立党员微信群，定期发送学习内容，开展线上交流，并对老党员送学上门，提高了学习教育覆盖率。
（三）身边典型引领学。开展“寻找身边优秀共产党员”活动，选树了扶贫助困模范X等X名优秀党员，组织他们现身说法上党课，并把先进事迹在村里公示，营造了学先进、争先进的浓厚氛围。
二、创新载体，激发党员队伍活力
（一）实行“双线”管理。对全村党员实行“底线”逆向约束和“示范线”正向激励管理，将党员“十项基本要求”和“十个行为底线”，量化为示范线加分标准和底线扣分标准，每半年根据日常表现进行加扣分，年终视得分情况进行表彰激励或帮带教育。去年，对X名达到示范线的党员进行了表彰奖励，对X名触碰底线的党员进行了帮带教育。
（二）开展党性体检。通过《党性体检表》的形式将党员的党性量化为X项指标，在X月份的“主题党日+”活动中，组织党员认真填写《党性体检表》，共查找问题X个，全部制定了整改措施，“七一”前将对整改落实情况逐人在党员大会上通报。
（三）注重关心关爱。依托村集体经济收入，设立困难党员帮扶基金，为困难党员和X岁以上老人定期发放补贴，让他们感受到党组织的温暖。
三、突出重点，确保学习教育实效
（一）扎实落实组织生活制度。把落实“三会一课”等制度作为开展初心使命学习教育的基本途径，年初制定“三会一课”计划，认真落实组织生活会、民主评议党员等制度，用好《党支部工作手册》和《党费证》，以严格规范的组织生活强化党支部的凝聚力战斗力。
（二）促进服务企业、服务群众更加高效。成立X支党员服务队，围绕服务企业运行、调解群企纠纷等开展工作；设立X个党员楼栋服务组，共参与党员X名，联系群众X户。
（三）促进集体经济发展壮大。依托良好的村企关系，村里以提供服务为切入点，承揽X劳务工程，组织工程运输队，年均可实现集体经济收入X余万元。
四、下步工作打算
一是落实党建工作规范。围绕巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，县委对我们基层党支部提出了每月召开一次支部委员会、每年开展一次党员党性体检等“十个一”要求，我们将认真落实基本要求，丰富组织生活，让每名党员都能够经常化参加学习、常态化开展服务、制度化接受考评。
二是落实“三图一记实”工作法。绘制“三会一课”等组织生活流程图，在党员活动室明示，严格按程序开展；编制年度组织生活日程图，明确时间节点，推动工作有序开展；制定民情入户图，标注党员户、贫困户等家庭，组织开展联系帮扶；推行党员组织生活记实表，对党员年度参与组织生活情况全程记实。
三是加强党员分类管理。组织村组干部等在职党员进行目标承诺，逐月对履诺情况进行评定；对无职党员实行设岗定责，发挥积极作用；对流动党员逐人分包，注重用微信群加强教育和管理；对年老体弱党员强化关心关爱，让他们感受到党的温暖。
全市深化作风建设年活动典型材料 第9篇
2020年全市深化作风整顿优化营商环境实施方案
一、总体要求
深入贯彻落实中央和省委关于加强新时期产业工人队伍建设的部署和要求，按照政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护的总体思路，聚焦贯彻新发展理念、产业迈向中高端水平、构建有竞争力的现代产业体系、着力发展实体经济、加快发展先进制造业等我市产业发展大局，积极改革创新我市产业工人队伍建设的体制机制，进一步调动产业工人的积极性、创造性，最大限度地发挥产业工人队伍在x全面振兴全方位振兴、决胜全面建成小康社会中的主力军作用。
二、改革目标
把我市产业工人队伍建设改革纳入创新驱动发展战略、科教兴市战略、人才强市战略和我市经济社会发展规划，作为各级党委和政府的重要责任。推动形成有利于产业工人发展的法治环境、政策环境、制度环境、社会环境，构建产业工人技能形成体系，为我市产业体系建设提供人力资源保障。提升产业工人的主人翁地位，夯实党执政的阶级基础和群众基础。
三、重点措施
省《实施意见》已明确了改革的任务、措施和责任，各地区和有关部门（单位）要严格按照对应的责任分工，结合各自职责任务，认真抓好贯彻落实。在完成各自职责任务的同时，要突出抓好三方面重点工作。
（一）尊重和保障产业工人的主人翁地位
1.加强产业工人思想政治工作。将产业工人思想政治建设融入企业文化建设和制度建设，培育健康文明、昂扬向上的职工文化，引导产业工人自觉践行社会主义核心价值观。加强理想信念教育，引领团结产业工人坚决维护总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，用中国梦、社会主义核心价值观、“四个自信”凝聚产业工人的共识，汇聚坚定不移听党话、跟党走的强大力量。突出思想政治工作的先导作用，积极探索思想政治工作新方法新途径，加强人文关怀和心理疏导工作，开展线上线下融合、形式多样的思想政治教育活动，注重探索和创新非公有制企业的思想政治教育工作。加强法治教育，增强产业工人的国家意识、大局意识、守法意识、诚信意识，着力提升产业工人职业道德和社会公德，组织引导产业工人做改革的理解者、支持者、参与者、贡献者、受益者，依法理性有序表达利益诉求。
2.畅通产业工人政治参与渠道。贯彻落实全心全意依靠工人阶级的方针，适当增加产业工人特别是工人劳模、技术工人在各级党的代表大会代表和委员会委员、人民代表大会代表、政协委员、群团组织代表大会代表和委员会委员中的比例。加大产业工人在群团组织挂职和兼职力度，吸纳有一定参政议政能力的一线产业工人特别是一线职工劳模担任群团机关领导。强化依法维权意识，健全落实协调劳动关系三方机制。市政府每年要与市总工会召开1次联席会议；区、县（市）政府和同级工会都要建立相应的制度，每年至少召开1次联席会议。健全完善厂务公开制度和职工董事、职工监事制度，鼓励支持产业工人代表有序参与公司治理。认真落实《关于加强x企业事业单位职工代表大会制度监督工作的意见》,依法保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权。
3.加大在产业工人队伍中发展党员的力度。坚持把政治标准放在首位，加强对产业工人入党积极分子的培养，做好入党积极分子、发展对象情况分析，科学制订发展党员计划，提高产业工人党员比例和质量。注重在生产一线工人中培养发展党员，把劳模工匠、技术能手、青年专家、创新人才等优秀产业工人骨干吸收到党组织中来。创造有利条件，把优秀产业工人党员培养成为基层党组织负责人和企业经营管理骨干。
4.营造尊重劳动和尊重产业工人的社会氛围。新闻媒体要加大对产业工人的宣传力度，建立常态化的宣传工作机制。充分运用报纸、电视、广播等传统媒体和微博、微信、移动互联网等新兴媒体，开展分众化、品牌化、互动式的宣传。组织引导广大文艺工作者深入生活、深入产业工人中创作更多更好的优秀文艺作品。组织劳模、工匠进企业、进车间、进班组、进校园、进社区，唱响“劳动光荣、工人伟大”的时代主旋律。
5.创新面向产业工人的工会工作。改进市产业工会领导体制，理顺产业工会组织管理体制，市产业工会普遍实行委员会制度，选举产生产业工会委员会和领导机构。加强和改进非公有制企业和混合所有制企业工会工作。推动实施全市职工素质建设工程五年规划，全面抓好职工科学文化素质和技能素质提升。强化工会在提高产业工人素质技能的“大学校”作用，实施职工素质建设工程，推进企业文化、职工文化建设。深化职工读书学习活动，加强“职工书屋”建设，依托各级职工文化阵地，举办形式多样、内容丰富的职工文体活动。
（二）推进产业工人队伍素质、结构、规模提档升级
6.健全完善符合产业工人需求的现代职业教育制度。面向x产业和区域发展需求，加强职业教育、继续教育、普通教育的有机衔接，形成以政府为主导、企业为主体、职业院校为重点、校企合作为基础、社会各方面广泛参与的职业教育层次结构。坚持产教融合、校企合作、工学结合、知行合一，创新各层次各类型职业教育模式，提高职业教育的针对性、实效性。制定我市职业学校校企合作促进办法，明确企事业单位承担学生社会实践和实习实训的职责义务和鼓励政策，引导行业企业与职业院校开展育人合作。（7.统筹发展职业教育和职业培训。健全完善职业教育培训体系，进一步推动形成政府统筹、部门协同，行业、企业、院校、社会力量共同参与的职业教育和培训工作格局。深化老工业基地产业转型技术技能人才双元培育改革试点，推行现代学徒制，推动形成具有职业教育特色的人才培养模式。加强高技能人才的培养和引进,实施国家高技能人才振兴计划，加大高技能人才培训基地、高技能人才（劳模）创新工作室、急需紧缺高技能人才培养项目扶持力度。对我市甲乙两大类晋升技师、高级技师以及参加高级技师岗位技能提升培训的职工，给予相应的培训补贴，所需资金在就业补助资金中列支。
8.打造产业工人网络素质提升平台。强化“互联网＋”培训平台建设，依托“x教育云平台”，由优质职业院校牵头，建设职业教育专业资源库，推进实现教育资源跨区域、跨行业共建共享。建设面向职工的新媒体矩阵，开展“网聚职工正能量，争做中国好网民”主题活动，培育积极健康、向上向善的网络文化，提升产业工人网络文明素养。
9.改进产业工人技能评价认定方式。按照国家、省有关要求完善技能人才职业技能等级认定政策，做好与职业资格制度的衔接。有针对性地选择试点单位，通过示范引领健全职业技能多元化评价方式，引导支持企业、行业组织和社会组织自主开展技能评价。打破技能人才评价受年龄、资历、身份和比例等条件限制，对在企业生产一线掌握高超技能、业绩突出的职工，可优先进行培训，参加上一级职业资格或技能等级考评。
10.拓宽产业工人发展空间。把产业工人优秀人才特别是高技能人才纳入党管人才总盘子统筹考虑，建立健全打基础、管长远的产业工人人才发展体制机制。各级党委和政府要把产业工人中的高技能人才、高素质创新人才放到与专业技术型人才、管理型人才同等重要位置，实行统一规划、统一培养、统一支持、统一使用。
11.完善以技能为导向的激励机制。全市每年评选“x大工匠”20名，给予每人一次性奖励1万元；每两年评选“x技能大奖”10名和“x技术能手”50名，分别给予每人一次性3万元和1万元奖励。每两年选拔“x首席技师”20名，给予每人一次性补助2万元。对获得“中华技能大奖”和“全国技术能手”的高技能人才，优先推荐享受国务院特殊津贴选拔；对获得“x大工匠”、“x技能大奖”和“x首席技师”的高技能人才优先推荐享受省政府特殊津贴选拔和省级各类技能人才评选，并按规定列入专家考察休假活动范围。
12.加大对产业工人创新创业扶持力度。各级工会组织要认真贯彻落实《关于深入开展全省职工“大众创业、万众创新”活动的实施意见》，进一步组织引领广大职工在经济发展新常态下积极投身创业创新实践。市总工会设立职工创业创新扶持资金，通过贴息、借款等方式，向有创业创新意愿和能力的职工提供资金支持，重点是能引领经济向高端发展的企事业单位技术领军人物、“x大工匠”、技术人才、科技项目带头人、“x技能大奖”等创业创新带头人。
（三）维护和发展产业工人权益
13.完善产业工人劳动经济、安全健康等权益保障机制。充分发挥工会作为职工合法权益代表者、维护者的作用，健全完善工会法律援助、劳动法律监督、集体协商、民主管理“四位一体”的维权机制。加强职业安全健康工作，开展安全生产专项治理整顿、隐患整改和“安康杯”竞赛等群众性安全生产活动，落实职工带薪休假和疗休养权益，以一线职工和劳模为主要疗休养对象，重点是患慢性病、职业病和工伤等急需康复的职工，从事有毒有害等特殊工种和苦脏累险工种的在职职工，以及各级各类劳模、工匠、职工“双创”带头人等先进工作者和技能人才。
14.14.推进“互联网+”普惠性服务。按照职工在哪里服务联系跟进到哪里的原则，深入实施“互联网+”工会工程，依托网站、微信、微博和客户端等工会网络平台，发挥网络互联互通优势，拓展网络服务职工功能，实现网上网下、线上线下的工作联动，打造方便快捷、使用高效的服务新通道，满足产业工人普遍性服务需要和个性化、小众化服务需求。拓展工会网上办公功能，实现网络工作从单纯办公、宣传向办公自动化、职工（会员）信息和维权服务等工作一体化升级，最大限度地让产业工人参与进来。坚持普惠服务，以工会会员卡为依托，以“哈工e家”手机APP平台为载体，以织就一张服务网、联接一张会员卡为方式，通过市场化、社会化运作和提供便利、优惠的“一站式”服务，使每个持卡的工会会员随时随地通过专属网络平台，享受到工会提供的各项普惠服务。
15.强化农民工劳动经济权益保障和公共服务均等化。加强农民工安全教育，引导农民工学习安全生产知识，提高防范意识和自我保护能力。积极推进户外劳动者服务站点建设，进一步改善户外农民工工作条件。继续开展关爱农民工子女主题活动，帮助农民工子女健康快乐成长。
四、组织实施
（一）构建合力推进的工作格局。此项改革工作由市委副书记牵头负责，市政府分管领导同志和市总工会主要负责同志具体负责，市委、市政府有关部门和市总工会组织实施。建立协调推进落实机制，由市总工会牵头，各相关部门积极协同，加强改革的宏观指导、政策协调和组织推进，形成整体推进落实的工作合力。各地区、各系统都要建立党委（党组）统一领导，政府（行政）及有关部门各司其职，工会等群团组织、行业协会、企业代表组织充分发挥作用的工作格局和运行机制。
（二）压实落靠职责任务。各级党委和政府及有关部门要结合各自实际，制定推进改革任务落实的时间表、路线图、责任书，层层传导压力，责任落实到位。市直各有关部门要根据职责要求，研究制定推进改革的实施细则和配套措施，加大工作力度，确保改革落地见效。要突出改革重点，加强分类指导，探索总结经验，做到有序实施，确保各项改革要求落实到位。
（三）强化工作督导检查。建立推进改革的督导检查和信息反馈制度，形成党委、人大、政府、政协及相关部门的联合督导检查机制，定期检查各地区、各系统及企业落实情况。各级党委和政府要定期听取改革落实情况的汇报。
