反恐防范应急处置预案（精选8篇）
反恐防范应急处置预案 第1篇
商 务 局
反恐防范措施和应急处置预案
根据市维护社会稳定领导小组《关于切实做好反恐防范措施和应急处置预案工作的通知》及县委、政府有关要求，为做好我局恐怖事件的防范和应急处置工作，确保各项反恐工作部署和防范措施落实到位，结合我局实际，特制定本预案。
一、指导思想
以市维护社会稳定领导小组《关于切实做好反恐防范措施和应急处置预案工作的通知》为指导，切实加强县商务局反恐怖工作，确保全县商贸企业消费场所安全，维护社会稳定及国家安全。
二、工作原则
坚持预防为主的原则。提高防范意识，将预防与应急处置有机结合起来，力争实现早发现、早报告、早控制、早解决。
坚持以人为本的原则。维护广大人民群众的根本利益，保护人民生命财产安全。
坚持责任分解的原则。把反恐责任逐级落实，做到人人有责任，事事有人管，层层抓落实，自上而下筑牢反恐工作防线。
三、组织机构
成立西充县商务局处置恐怖事件工作领导小组。组
长： 副组长： 成 员：
反恐怖工作总指挥：
领导小组负责对恐怖事件处置的统一领导和指挥决策；调动全局资源，决定处置恐怖事件的重大措施及善后处理决策。领导小组下设办公室：
主
任： 成员：
办公室下设三个工作组：综合协调工作组、信息联络工作组和现场指挥工作组。
综合协调组负责各小组之间协调联动及具体事项的调度。
信息联络组负责反恐工作的上传下达及保障信息联络畅通。
现场指挥组负责反恐事件的现场指挥及善后处理工作。
各商贸流通企业、商贸场所、屠宰场（点）、仓储企业也要成立相应组织机构，明确处置力量，严格人员分工，保持和商务局处置恐怖事件工作领导小组的联系（联系电话：），及时通报情况，并在第一时间赶赴现场处置。
四、处置响应及措施 恐怖事件发生后，立即启动本预案，在局处置恐怖事件工作领导小组的统一领导、指挥和协调下，快速高效地完成各项应急准备和处置工作。
（一）逐级报告，迅速判明事件的性质和危害。反恐总指挥和现场指挥组迅速到现场了解情况，并及时向局处置恐怖事件领导小组和县反恐怖工作协调小组办公室报告，向县政府和县公安部门报告，必要时可越级上报。
（二）协助开展现场紧急处置和救援工作。现场指挥组按照县商务局处置恐怖事件工作领导小组对恐怖事件处置的决策要求，采取措施，维护现场秩序，协助公安等部门做好现场清理、群众疏散及稳定工作，指导企业配合公安等部门积极开展救援工作，协助维护好现场秩序，为化解风险和案件侦破做好保障工作。综合协调组做好整体协调工作，保障处置工作进展顺利。信息联络组搞好通信联络工作，保障反恐工作通信畅通。
（三）做好善后工作。处置响应终止后，现场指挥组组织力量迅速恢复正常的生产、工作和生活秩序，尽可能减少恐怖事件带来的损失和影响。综合协调组写出反恐事件的处置报告，向局处置恐怖事件领导小组和县反恐工作协调小组办公室报告，并根据处置恐怖事件工作实际进一步完善《西充县商务局反恐防范措施和应急处置预案》。
五、做好日常防范工作
（一）预防为主，常抓不懈。加强宣传教育和日常防范工作，增强防范意识，根据实际情况，并采取有效措施，稳定心态，勇敢面对，将恐怖性犯罪活动遏制在萌芽状态。
（二）完善制度，强化管理。认真做好本职工作，进一步建立健全值班制度、巡查制度、外来人员登记制度等各项制度，把制度落到实处。加强内部管理，密切掌握人员情况，消除安全隐患。
（三）提高警惕，加强保卫。注意加大检查和控制力度，提高防范能力，成立由 为成员的商务局安全监督队，加强对办公区保卫工作，组织本单位职工全力维护秩序和稳定。
（四）采取措施，抓好落实。强化制度落实，将其纳入本单位责任制管理，各股室（招商局）的负责人为反恐第一责任人。要制定相关制度和措施。及时联系、上报有关情况，确保反恐怖工作顺利进行，严防恐怖性事件的发生。结合实际需要，保证装备和物资供应，在发生恐怖事件时，尽最大努力维护人身安全及财产安全。
反恐防范应急处置预案 第2篇
为了确保公司安全，加强防恐怖、爆炸等突发事件的处置工作，现结合我司实际情况，特制定本预案。
在接到扬言放置爆炸物等恐吓电话、匿名信、电子邮件，或在大厦内部区域发现可疑包、可疑爆炸物品，要详细记录有关内容，保护好相关证物，并严格按照预案进行处置。
一、组织领导及工作职责
晒福建立处置反恐防暴指挥部，领导小组组织机构如下： 总指挥：孙XX 副总指挥：陈XX 成员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX„„
（一）职责分工：以指挥部为中心，下设反恐防暴应急工作小组，负责维护单位安全和稳定工作。承担指挥领导小组办事机构的职能，传达上级指示，协调各部门对突发事件的联络工作，根据中心和指挥领导小组的指令，采取相应的应对措施。
（二）现场处置组 组长：候XX 成员：李XX、宋XX 工作职责：按单位领导小组指令，具体组织实施现场处置工作，稳定情绪，开展劝阻、疏导工作，制止破坏单位财物及其他破坏活动，及时向单位领导报告事态发展及处置情况。如遇有紧急情况，立即将有关情况，向上级领导和保卫部门报告，对所辖区域进行全面细致的排查，对发现的可疑物品不得擅自移动、拆除，应派人疏散，对现场进行封锁，并做好现场保护工作，在公安部门的统一指挥下，排除险情，保障安全。
（三）通讯联络组 组长：李XX 成员：华XX、李XX 工作职责：要确保通讯联络畅通和有关现场信息收集，为现场指挥组提供可靠信息保障。
（四）保卫疏导工作组 组长：张XX 组员：汪XX、李XX、李XX、张XX 工作职责：根据单位领导小组指令迅速封锁现场，控制事态的发展，做好单位重要部位的安全工作，根据事态发展轻重情况，负责与“110”、“120”等部门联系。
（五）后勤保障组 组长：张XX 组员：XXX、XXX 工作职责：根据单位领导小组指令，组织动员后勤工作人员，配合其他工作小组，做好装备、通信、交通、水电以及安全防护措施，为平息事态提供一切物质保障。
二、建立处置暴力恐怖事件的基本原则
处置暴力恐怖事件要以“平息事态、控制局面、防止扩散、减少损失”为主要原则。针对不同采用的制止、宣传、保护、求援、疏散等方法。
三、排查范围
根据现场情况要求，指挥部成立巡查组，对各自的责任区域进行全面排查。
1、公共区域巡查组： 组长：刘XX 组员：魏XX、陈XX 职责任务：对营业大厅、通道、洗手间、贵宾室、客户休息区、饮水机、座椅、花盆、垃圾桶、摆放的宣传展板等，特别是隐蔽部位，逐一进行全面细致的检查。组长负责通知并组织成员按照事先分工确定的部位进行检查，并承担检查是否到位的责任，检查情况要详细记录。上述重点部位，平时要求进行不定期、不定时的检查，值勤保安员在营业期间每次换岗时进行双人检查，并作为每日安全检查的重点，对检查情况进行详细记录。
2、办公区巡查组 组长：XXX 组员：王XX、郝XX 职责任务：对办公区内的办公室、洗手间、会议室、更衣室等部位，逐一进行全面细致的检查。组长负责通知并组织本组成员，按照事先分工确定的责任部位进行检查，并承担检查是否到位的责任，检查情况要进行详细记录。
3、重点部位巡查组 组长：张XX 组员：周XX、王XX 职责任务：对敞开式办公区、自助银行内外等部位逐一进行全面细致的检查。组长负责通知并组织本组成员，按照事先分工确定的责任部位进行检查，并承担检查是否到位的责任，检查情况要进行详细记录。
四、具体事件的处理方法。
（一）暴力
1、如没有伤及人员的情况下，应以教育为主，劝说其放弃伤害他人、及破坏行为。
2、如已伤及他人，应予立即制止，以抢救伤员为主，如情况继续恶化应采取果断方法予以制止。
3、注意观察暴力组织者的行为、特征。条件许可的话，当即擒获；不具备条件的，也要尽可能控制，等待公安、武警或其他支援人员到时再擒获。
4、注意收集证据、保护证人。
（二）爆炸物品。
1、如发现不明爆炸物，立即向指挥部汇报，同时采取隔离措施，疏散人员集中至安全地带，并保护好相关人员。
2、严禁人员进出，加强事故地点保卫、巡逻工作。
3、报告公安部门，请求派人排爆并协助其工作。
（三）袭击计算机网络。
1、第一时间向领导小组汇报，有条件的记录下具体时间、次数、袭击目标及造成损失资料的内容等。
2、严禁无关人员进出机房，同时将消息控制最小范围，防止泄露机密。
3、立即上报公安机关。
4、病毒检查并消除。
5、请专家重新设置保护措施。
（四）抢夺、抢劫、盗窃。
1、如发现犯罪嫌疑人没有离开单位，立即拉响警报，关闭所有进出通道，并在第一时间向指挥部汇报，同时组织围捕。
2、如发现犯罪嫌疑人已离开单位，立即向领导小组汇报，然后，察看单位的财物的安全。
3、如犯罪嫌疑人已伤人，立即采取救护，拔打“120”急救电话。
4、如犯罪嫌疑人在可视范围内，立即组织追捕，捉拿嫌疑犯。
五、情况汇总
1、各巡查组负责人将各自的检查情况报安全保卫部门，保卫人员应作出详细记录。
2、保卫部门将各巡查组检查情况汇总后，报公安部门。
六、可疑物处置
各巡查组在检查中发现任何可疑物品，特别是无人认领的包状物品时，严禁擅自打开查看或移动，在保护自身安全的同时，立即疏散周边人员，保护现场，等待警方处置。
七、监控录像
监控室当班人员要及时调整相关监控设备，对辖区进行全方位监控录像，特别是可疑物品周边实施全程监控录像。
晒福的释义为“晒旭如曦，福慧无疆”，正如阳光照射大地，为生命带来无尽的能量，晒福也会把福气和智慧晒到佩戴者身上，锁住生命和健康，晒福，将幸福晒给你。晒福旗舰店
地铁反恐应急处置机制构建研究 第3篇
一、先期应急处置
地铁恐怖袭击发生以后, 现场处置是考验应急处置机制是否完善、是否能够在最短时间内控制袭击的重要环节。
( 一) 现场排查判断恐怖袭击情况
一旦发生恐怖袭击, 现场地铁运营负责人及值勤警察应该将恐怖袭击事件在第一时间内上报公司领导及公安部门, 包括恐怖袭击的类型、时间、恐怖分子的数量、是否出现伤亡、现场乘客情况、袭击位置等, 地铁公安机关接到警情通报后, 应立即启动《公安机关处置突发事件应急预案》和《地铁恐怖袭击应急预案》, 根据预案的要求成立现场应急指挥部、根据现场警情调集警力、采取现场应急处置等措施。现场指挥部根据现场情况, 启动恐怖袭击预警, 将预警分为 ( 特别严重Ⅰ级) 、橙色 ( 严重Ⅱ级) 、黄色 ( 较重Ⅲ级) 、蓝色 ( 一般Ⅳ级) 四个级别, 根据启动预警等级, 采取进一步的处置措施。比如说黄色预警, 要求根据具体情况增加处置力量, 调集专业应急据救援队伍到岗集结待命, 橙色预警在黄色预警的基础上, 对正在运行的地铁采取停运、封锁恐怖袭击现场、对相关运营的地铁进行反恐排查等。
( 二) 控制车站和受袭击现场
恐怖袭击事件发生后, 公安机关应实施应急处置预案, 必须先控制车站及袭击现场, 避免袭击进一步扩大, 同时为乘客疏散、防爆、防生化、消防等措施实施创造条件。一方面, 在袭击发生以后, 地铁车站现场警察应立即占据有利位置, 最大程度的将乘客与恐怖分子、恐怖袭击的现场分开, 同时控制现场局势, 避免现场局势进一步恶化。另一方面, 地铁车站工作人员要组织恐怖分子控制范围外的区域, 在现场警察的组织安排下, 借助于地铁车站的各种设施、组织乘客疏散, 对现场受伤的乘客, 安置到较安全的位置, 具备现场医疗救治条件的, 采取抢救治疗措施, 等待应急处置力量和专业救护人员的进一步救援和抢救。
二、现场处置
现场应急指挥部成立后, 应在最短的时间内按应急处置预案采取专业处置措施。
( 一) 现场封控
反恐应急处置力量进入恐怖袭击现场以后应该立即封锁地铁车站及周边区域, 划定警戒线和警戒区。禁止非应急处置人员进入现场, 配合地铁工作人员疏散乘客, 并对乘客进行排查, 将乘客疏散到固定区域。通过回放地铁车站内外监控录像, 排查恐怖分子, 避免恐怖分子成为漏网之鱼, 确定恐怖分子的数量及再次发动恐怖袭击的能力。封锁现场以后, 在车站口外设置应急救援通道, 所有的应急救援人员、车辆必须通过救援通道进入, 并进行身份核实及车辆排查。对现场的痕迹、物品、人员进行现场勘验, 包括录音、录像等。
( 二) 对现场暴露的危险物品进行有效处置
在疏散乘客完成以后, 对现场可疑物、图像进行识别, 警察应利用各种先进的技术设备和警犬, 使用录像进行区域排查, 再使用警犬进行嗅探, 最后使用X光机进行图像识别。应急处置力量进入现场以后, 先向指挥部报道, 应在疏散乘客的基础上, 根据恐怖袭击造成损失的情况, 采取相应专业反恐措施, 如爆炸袭击, 要对现场进行爆炸物的排查, 采取针对性的措施。
1. 爆炸袭击处置。现场指挥部组织专业搜爆队伍对现场进行搜爆, 必要时, 可对所有地铁车站、交通设施、公共场所等进行搜爆, 预防连续恐怖袭击的发生, 开启干扰设备、对恐怖袭击的区域进行无线信号干扰屏蔽, 确定可疑物品后, 无法短时间排爆的, 应使用防爆毯苫盖, 按照由内到位、依次排除疑拟爆炸物, 对地铁隧道则应断电后再进行搜排爆。
2. 毒气、生化袭击处置。应急处置力量进入现场后要先排查是否有轻咳、胸闷、肌颤、喷嚏、流涎、流鼻涕、流眼泪、抽搐、无力、眩晕等现象的乘客, 要快速进行毒气测定。应急处置力量此时进入现场必须佩戴毒气防护面具, 关闭通送风设备, 根据风向设置疏散方向, 隔绝毒气扩散, 对毒气源进行处理。
3. 劫持人质处置。地铁内遭受恐怖分子劫持人质, 警方从现场收集到的信息中判断是否需要谈判, 应采取何种谈判策略, 如恐怖分子希望能够与警方对话谈判, 则应采取谈判方式解决人质问题, 选定谈判手与恐怖分子进行现场谈判, 如不能通过谈判方式解决, 需要武力解救的, 就采取武力解救的方式进行, 武力解救应在谈判期间就开始准备, 由地铁运营企业提供现场结构图, 根据现场结构及具体情况采取确定武力解救的策略, 包括选定突破口、武力解救的战术模式等, 武力解救的现场应做好各种应急处置方案和警务保障。警方在武力解救中以保证人质安全为首要的基本原则。警方应采取措施将危险物品与恐怖分子隔离, 将人质与恐怖分子隔离, 使突击队员一旦进入现场以后, 能最大程度的保证突击队员的安全, 以便于能有足够的力量解救人质、捕歼恐怖分子。警方应采用狙击的方式, 选定多个狙击手、多角度准备狙击, 并为狙击创造良好的条件、机会, 如转移恐怖分子视线、注意力。如在武力解救的过程中, 出现人员伤亡要及时将现场伤亡人员送出现场, 及时救治。同时可以使用麻醉枪、水枪、干粉枪、催泪弹等非致命性武器, 在使用武力的战术应用上, 可采取分割包围、快速封控、疏出阻入、定点清除等, 并根据现场情况适时进行调整。
三、后期处置
( 一) 舆论引导
地铁恐怖袭击事件势必会引起媒体的高度关注, 警方在恐怖袭击处置的过程中, 舆论导向非常重要, 对稳定治安秩序、避免事态影响进一步扩大、维持政府公信力和我国在国际上的形象具有重要作用。恐怖袭击事件发生以后, 应该在第一时间通过官方媒体发布地铁遭受恐怖袭击事件的信息, 对外公布的信息要客观公正, 以事实为依据。召开新闻发布会, 除了通报现场伤亡、损失等情况之外, 应详细的说明现场处置情况, 包括政府在现场处置当中作出了那些努力, 取得了那些进展和成效, 表达对恐怖袭击表示强烈的谴责, 要避免在通过信息发布当中泄露现场尚未实行的处置措施、武力处置方法等, 避免造成负面效应, 影响现场的应急处置工作。对记者提出的问题, 能回答的尽量回答, 不能回答的要说明不能回答的原因, 其原则就是政府有能力在最短的时间内解决任何恐怖袭击。同时, 要通过新闻宣传, 增强公众对预防和控制恐怖袭击的信心, 相信政府一定能解决好恐怖袭击事件, 维护当地正常的生活秩序。
( 二) 证据收集
恐怖袭击事件现场处置完成后, 要组织公安机关进行现场收集证据, 证明公布袭击的方式、过程, 以及因恐怖袭击事件造成的人员伤亡和财产损失情况, 向媒体说明恐怖袭击发生的过程, 阐述中国政府未来的恐怖袭击策略, 以便于能够为其它各国提供借鉴, 这是作为一个大国应有的义务和责任。同时, 为国内的反恐应急处置提供一手的资料, 为今后的反恐工作提供借鉴, 总结和分析国内恐怖袭击的特点, 对地铁反恐应急处置机制进行完善。同时, 在现场收集证据的同时, 要对现场损失及破坏进行清点, 收集已经遇难、不能辨识的受害人DNA, 以便于与亲属进行比对, 确定受害人的身份, 为后期的赔偿、抚恤工作提供准确的依据。
( 三) 现场清理
处置完成以后, 由公安、地铁经营公司等, 对现场进行及时的清理, 再一次排查可能存在的恐怖袭击的危险源。有地铁公司安排专职维修建设人员, 对损坏的各类设施进行维修和更换, 力争在短时间之内恢复运营条件, 根据地方政府的安排, 在确保不会再次发生恐怖袭击的情况下, 确定恢复地铁运营的时间。同时, 根据反恐工作的需要, 对地铁安全相关设备设施进行完善, 比如说更换新的、更先进的安检设备, 检测相关设施, 地铁工作人员进入地铁工作区域也要通过安检等。
根据国民经济和社会发展, 城镇化进程加快的需要, 城市及城际轨道交通在未来十几年将处于网络规模扩展, 完善结构, 提高质量, 快速扩充运输能力, 不断提高装备水平的大发展时期。我国已成为世界最大的城市轨道交通的国家, 使地铁在国家经济发展和社会稳定中的战略地位的重要作用更加突出。地铁的迅速建设和发展为我国经济大动脉增添了新的动力, 同时也为公安工作带来了新的课题。要充分重视起地铁反恐, 构建起完善的地铁反恐应急处置机制, 并在实践当中进行演练和完善, 以便于能够在发生地铁恐怖袭击以后, 能够在最短的时间内处置完毕, 将人身伤亡和财产损失降低到最小。
参考文献
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反恐防范应急处置预案 第4篇
【关键词】 精神科；病号；逃跑；防范措施；应急预案
【中图分类号】R473.7 【文献标识码】B【文章编号】1004-4949（2014）08-0544-02
精神疾病主要是一组以表现在行为、心理活动上的紊乱为主的神经系统疾病。目前研究所得到的结果认为主要是由于家庭、社会环境等外在原因，和患者自身的生理遗传因素、神经生化因素等内在原因相互作用所导致的心理活动、行为、及其神经系统功能紊乱为主要特征的病症。
1逃跑的原因分析：
1.1 精神症状：自知力丧失，自己否认患有精神病，而选择逃跑；患有妄想和幻觉，认为住院会受到伤害；抑郁病号因住院环境严密，自杀条件不成功，想选一处自己认为可以自杀的环境。
1.2 对医院的治疗方法感到非常恐惧，住院环境不太符合自己的理想要求，非常想念家人，这些都可以促使病人形成逃跑的意念。
1.3 精神科工作人员管理松懈、疏忽大意及工作责任心不强，患者外出检查、家属探视、工娱疗法或病房门窗破损，未及时补休。
2患者逃跑钱的表现
患者常喜欢在门口附近活动，窥视情况，乘工作人员不注意时，乘虚而出。还要一些患者表现为焦虑，频繁的上厕所，东张西望，失眠。
3防范措施
3.1 组织学习病区安全管理，经常进行应急预案的实战演练
3.2 了解患者病史，详细记录患者的家庭住址、联系方式，以便逃跑后查找。
3.3 加强护患沟通，取得病人的信任，关心病人，善待病人，帮助患者尽快适应病区环境。解释住院治疗的重要性，向病人介绍治疗方法及疗效，密切观察病情，了解患者的思想动态、心理压力，及时发现逃跑先兆，及时给予恰当的心理疏导。
3.4 工作人员要认真履行岗位职责，及时巡视患者的的活动情况，并适当限制其活动范围，及活动范围应该在工作人员的视野范围内。
3.5 对有严重逃跑企图的患者，重点交班，鼓励督促患者多参加病区的工娱集体活动，转移患者逃跑的注意力。
3.6加强环境安全管理，完善病房设施。杜绝一切，可以造成患者逃跑的条件，经常检查病区门窗，每日检查病区的危险物品，发现门、窗、锁等设备有损坏时，及时修复。对各种辅助室的门用完及时上锁，及时作安全检查，防止病人私藏工具作撬窗、门锁之用，以防成为患者逃跑的途径和工具。工作人员保管好自己的钥匙，进出病房时注意防护，不要让病人站在门边，以防开门时冲出或抢夺钥匙。
3.7及时观察病人的病情，对有出逃企图或不安心住院的患者，应该做到心中有数，重点监护，班班交接，并且给予心理疏导，做到消除患者出逃的想法。
3.8 每10到15分钟巡视病人的活动情况及清点人数.
3.9 病情稳定的患者应鼓励家属探视，减轻患者的孤独感，避免患者出逃的想法，让其安心住院。探视时要与家属沟通，禁止带人危险物品，以免落下出逃的工具。
3.10 每天利用晨间护理，进行安全检查。
3.11 对逃跑企图强烈的患者，应安置在重点病房，由专人监护，或遵医嘱给予暂时约束保护。
3.12外出检查、新入院的患者，要认真检查，防止危险物品的带人，外出检查或探视时应该有专人看护。
3.13 改善精神科病区的住院环境，病区的所有电源应集中设置，最好设置在医护办公室，病房内的病床、椅子、床头柜、饭桌应固定，不能以病人举起、抬起以免这些设施都成为患者出逃的工具。
4应急措施：
4.1立即报告上级部门、护理部、院办，逢节假日报告值班护士长及行政总值班，同时通知门卫，门卫应立即行动通知保卫科，对可疑人员进行阻拦。
4.2立即报告病区主任和护士长，组织病区人员在市内有关车站、轮渡就近寻找。
4.3确认患者逃跑的同时通知患者家属与工作单位。并进一步调配力量，协调车辆，到车站、交通要道及附近镇、县查找。
4.4 24小时仍未找到，应向公安部门汇报备案，以便协助查找 。还要应该同时借助报纸，广播电台、电视台等新闻媒体，借助社会力量更广泛的寻找。
4.5若有逃走病人的信息，则应组织人员派车接送。严禁训斥和惩罚逃跑患者，耐心询问逃跑的原因及途径，以防再次逃跑，并做好详细记录。
5总结
银行反恐防暴应急处置预案 第5篇
预案
为了确保广发银行济南分行安全，加强防恐怖、爆炸等突发事件的处臵工作，现结合本行实际情况，特制定本预案。
在接到扬言放臵爆炸物等恐吓电话、匿名信、电子邮件，或在大厦内部区域发现可疑包、可疑爆炸物品，要详细记录有关内容，保护好相关证物，并严格按照预案进行处臵。
一、组织领导及工作职责
广发银行济南分行建立处臵反恐防暴指挥部，领导小组组织机构如下：
总指挥：杜经涛，电话*** 副总指挥：郝文刚，电话*** 成员：李国全、来新华、陈新、李丽华、李耕深、马克、吴存贵、宋艳红、苏维荣、张静
（一）职责分工：以指挥部为中心，下设反恐防暴应急工作小组，负责维护单位安全和稳定工作。承担指挥领导小组办事机构的职能，传达上级指示，协调各部门对突发事件的联络工作，根据中心和指挥领导小组的指令，采取相应的应对措施。
（二）现场处臵组 组长：郑建勇
成员：徐昊、韩云飞、张振华、王鹏翔、李洋、牟若森、刘海山、田硕、崔然、王朝刚、倪国松
工作职责：按单位领导小组指令，具体组织实施现场处臵工作，稳定情绪，开展劝阻、疏导工作，制止破坏单位财物及其他破坏活动，及时向单位领导报告事态发展及处臵情况。如遇有紧急情况，立即将有关情况，向上级领导和办公室报告，对所辖区域进行全面细致的排查，对发现的可疑物品不得擅自移动、拆除，应派人疏散，对现场进行封锁，并做好现场保护工作，在公安部门的统一指挥下，排除险情，保障安全。
（三）通讯联络组 组长：陆清华
成员：樊庆红、郭东旭、赵骈璐
工作职责：要确保通讯联络畅通和有关现场信息收集，为现场指挥组提供可靠信息保障。
（四）保卫疏导工作组 组长：郑建勇
组员：崔然、李铁、石建波、李少卿
工作职责：根据单位领导小组指令迅速封锁现场，控制事态的发展，做好单位重要部位的安全工作，根据事态发展轻重情况，负责与“110”、“120”等部门联系。
（五）后勤保障组 组长：郝文刚
组员：郑建勇、张凯、陈国栋、辛鸣 工作职责：根据单位领导小组指令，组织动员后勤工作人员，配合其他工作小组，做好装备、通信、交通、水电以及安全防护措施，为平息事态提供一切物质保障。
二、建立处臵暴力恐怖事件的基本原则
处臵暴力恐怖事件要以“平息事态、控制局面、防止扩散、减少损失”为主要原则。针对不同采用的制止、宣传、保护、求援、疏散等方法。
三、排查范围
根据现场情况要求，指挥部成立巡查组，对各自的责任区域进行全面排查。
1、公共区域巡查组： 组长： 王朝刚
组员：、张凯、陈国栋、倪国松、孙凯、刘翔
职责任务：对营业大厅、通道、洗手间、贵宾室、客户休息区、饮水机、座椅、花盆、垃圾桶、摆放的宣传展板等，特别是隐蔽部位，逐一进行全面细致的检查。组长负责通知并组织成员按照事先分工确定的部位进行检查，并承担检查是否到位的责任，检查情况要详细记录。
上述重点部位，平时要求进行不定期、不定时的检查，值勤保安员在营业期间每次换岗时进行双人检查，并作为每日安全检查的重点，对检查情况进行详细记录。
2、办公区巡查组 组长：王朝刚
组员：张凯、陈国栋、倪国松、孙凯、刘翔
职责任务：对办公区内的办公室、洗手间、会议室、更衣室等部位，逐一进行全面细致的检查。组长负责通知并组织本组成员，按照事先分工确定的责任部位进行检查，并承担检查是否到位的责任，检查情况要进行详细记录。
3、重点部位巡查组 组长：杜经涛
组员：郝文刚、李国全、来新华、陈新、李丽华、李耕深、马克、吴存贵、宋艳红、苏维荣、张静
职责任务：对敞开式办公区、自助银行内外等部位逐一进行全面细致的检查。组长负责通知并组织本组成员，按照事先分工确定的责任部位进行检查，并承担检查是否到位的责任，检查情况要进行详细记录。
四、具体事件的处理方法。
（一）暴力
1、如没有伤及人员的情况下，应以教育为主，劝说其放弃伤害他人、及破坏行为。
2、如已伤及他人，应予立即制止，以抢救伤员为主，如情况继续恶化应采取果断方法予以制止。
3、注意观察暴力组织者的行为、特征。条件许可的话，当即擒获；不具备条件的，也要尽可能控制，等待公安、武警或其他支援人员到时再擒获。
4、注意收集证据、保护证人。
（二）爆炸物品。
1、如发现不明爆炸物，立即向指挥部汇报，同时采取隔离措施，疏散人员集中至安全地带，并保护好相关人员。
2、严禁人员进出，加强事故地点保卫、巡逻工作。
3、报告公安部门，请求派人排爆并协助其工作。
（三）袭击计算机网络。
1、第一时间向领导小组汇报，有条件的记录下具体时间、次数、袭击目标及造成损失资料的内容等。
2、严禁无关人员进出机房，同时将消息控制最小范围，防止泄露机密。
3、立即上报公安机关。
4、病毒检查并消除。
5、请专家重新设臵保护措施。
（四）抢夺、抢劫、盗窃。
1、如发现犯罪嫌疑人没有离开单位，立即拉响警报，关闭所有进出通道，并在第一时间向指挥部汇报，同时组织围捕。
2、如发现犯罪嫌疑人已离开单位，立即向领导小组汇报，然后，察看单位的财物的安全。
3、如犯罪嫌疑人已伤人，立即采取救护，拔打“120”急救电话。
4、如犯罪嫌疑人在可视范围内，立即组织追捕，捉拿嫌疑犯。
五、情况汇总
1、各巡查组负责人将各自的检查情况报安全保卫部门，保卫人员应作出详细记录。
2、办公室将各巡查组检查情况汇总后，报公安部门。
六、可疑物处臵
各巡查组在检查中发现任何可疑物品，特别是无人认领的包状物品时，严禁擅自打开查看或移动，在保护自身安全的同时，立即疏散周边人员，保护现场，等待警方处臵。
七、监控录像
监控室当班人员要及时调整相关监控设备，对辖区进行全方位监控录像，特别是可疑物品周边实施全程监控录像。
广发银行济南分行
反恐防范应急处置预案 第6篇
2014年维稳反恐应急处置预案
为充分发挥政府职能作用，积极应对、及时有效处置各种突发事件(包括“打、砸、抢、烧、炸”等重大暴力性案件和恐怖袭击事件，重大群体性事件，重大治安灾害事故、自然灾害事故等)，确保当突发事件、恐怖袭击事件发生时，能够迅速组织协调全乡各部门及时开展处置工作，将影响和危害控制、降低在最低限度，维护和保障全乡政治、经济、社会秩序的稳定与和谐，结合我乡实际，特制定我乡反恐工作应急预案。
一、指导思想和工作目标
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的“十七大”精神为指导。从讲政治、讲大局的高度牢固树立稳定重于一切的思想，通过切实有效的防范措施和打击力度，以“重点管控、从严从紧、以面保点、以点促面”为原则，切实做好我乡的维稳反恐工作，最大限度地控制和减少社会面上的矛盾纠纷和安全隐患，严防发生恐怖活动事件、大规模信访、上访事件，危害国家安全事件和重特大安全事故，促进全乡经济社会平稳较快发展。
二、组织领导
为加强对全乡维稳反恐工作的领导，确保突发事件发生时，全乡能采取及时有效的处置措施，特成立XXX维稳反恐工作领导小组：
组 长：XXX 乡党委书记 副组长：XXX 乡人民政府乡长
XXX 乡党委副书记 XXX 乡政法副书记
成 员：XXX 乡纪委书记
XXX 武装部部长 XXX 乡党政办主任 XXX XXX派出所所长 XXX 司法所所长
各社区总支书记 各村支部书记
领导小组下设办公室在党政办，由李志源同志任办公室主任，负责日常维稳反恐工作的组织协调和督促检查。
三、工作任务分解
（一）通信联络组 组 长：XXX
成 员：党政办工作人员，武装部工作人员
职 责：1．负责按要求通知各组集结（党政办负责通知乡直各部门相关人员，武装部负责集结民兵预备役人员）；
2．传递领导小组下达的各种命令，做好上传下达各项工作；
3．及时向县委政府上报信息； 4．调配车辆。
（二）后勤保障组 组 长：XXX
成 员：党政办工作人员（含财务室、食堂）职 责：负责处置行动的后勤保障工作。
（三）处置行动组 组 长：XXX 成 员：派出所干警、瓦马乡应急处置分队人员 职 责：1．在发生突发事件时，按领导小组要求迅速集结，到达现场后迅速抢战制高点和有利位置，为正确处置奠定基础；
2．制止正在进行的“打、砸、抢、烧、炸”等违法犯罪行为，抓捕违法犯罪嫌疑人。
（四）善后工作组 组 长：XXX
成 员：民政办工作人员、司法所工作人员、宣传干部、相关社区（村）干部
职 责：1．宣传法律法规，负责做好相关群众的思想工作；
2．救灾救济，负责做好受害人员的安抚工作。
（五）机动组 组 长：XXX 成 员：预备役人员
职 责：在指定地点集中待命，听候领导小组调遣。
四、集结地点、信号及要求
（一）集结地点
1．领导小组成员、乡直部门相关人员、派出所民警、民兵预备役人员在乡机关综合办公大楼前集结；
2．相关社区、村干部在本社区、村集结。
（二）集结信号 用电话或手机通知。
（三）集结要求
1.启动预案后，通信联络组及时通知相关部门负责人，各负责人迅速集结本部门相关人员；
2.时间要求：从通知集结到集结完毕必须在15分钟内完成;3.各组人员必须确保通讯24小时畅通;
五、处置情况预设
（一）当发生不法分子持械在我乡辖区进行“打、砸、抢、烧、炸”等重大暴力犯罪案件或恐怖袭击事件时；
（二）当发生不法分子煽动不明真相的群众到党政机关、企事业单位或公共场所非法集会、游行示威、集结上访、请愿、围攻冲击党政首脑机关和企事业单位的群体性事件时；
（三）因“山、林、水、地、宗族”等矛盾纠纷发生群体性械斗事件时；
（四）当发生包括森林火灾、地震、洪灾等严重自然灾害或严重治安灾害事故时；
（五）其他需要处置的突发事件。
当发生预设情况
（一）时，要迅速出击，果断采取强制措施，及时控制犯罪嫌疑人，保护国家利益和人民生命财产安全，将损失降到最低限度。
当发生预设情况
（二）、（三）时，要按照“可顺不可激、可散不可聚、可解不可结”的原则，认真做好群众的教育、疏导工作，引导群众自觉抵制少数组织者、策划者的煽动。对其中的组织者、策划者，要注意收集证据，适时依法打击、查处。当一般性群体事件上升为紧急治安事件，对社会治安构成危害时，要果断迅速制止，选择和把握时机，依法打击少数违法犯罪分子。
当发生预设情况
（四）时，要迅速投入抢险救灾，救护伤员，配合相关部门做好善后工作、查明事故原因。
六、工作要求
（一）加强舆论宣传
通过电视、墙报、会议等多种方式让全乡干部职工和广大人民群众充分认识维稳反恐工作的极端重要性和紧迫性，把思想和行动统一到乡党委政府的要求和部署上来。内紧外松，既要营造和谐的社会氛围，又要提高警惕，切实增强全乡干部职工维稳反恐工作的敏锐性和洞察力，使全乡应对恐怖袭击事件的能力得到进一步提高。
（二）加强安全防范
各社区（村）和相关部门要按照社会治安综合治理整体联动防范要求，全面加强治安巡逻和防火、防盗，严抓治安、灾害事故、安全生产事故为主要内容的安全防范检查工作，严防发生重特大安全事故。
（三）加强信息报送
各部门、社区（村）要加强信息采集工作，对调查了解到的重大情况要第一时间及时报告乡反恐领导小组办公室，从而及时采取措施，争取将矛盾解决在基层，消灭在萌芽状态。
（四）加强值班制度
反恐防范应急预案 第7篇
一、指导思想
为有效预防、及时控制和消除校园重大突发事件的危害，保障师生身体健康与生命安全，维护学校正常的教育教学秩序，全面提高应对恐怖和暴力能力，根据我校实际情况特制定校园反恐防范应急预案。
二、组织机构
1、领导小组
组 长：孟高峰
副组长：郭幸芳 牛宗煜
成 员：梁艳艳 郭德华 焦晓辉及各班班主任
2、工作职责
学校发生或接到突发安全事故后，要在事故现场指挥救援行动，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门汇报和请求援助，要本着“先控制，后处置，救人第一，减少损失”的原则，果断处理积极抢救指挥现场师生离开危险区域，保护好学校贵重物品，维护现场秩序做好事故现场保护工作，做好善后处理工作，并按规定及时向上级和主管部门汇报。
三、学校反恐安全措施
1、成立组织，明确职责。
2、加强门岗管理，严禁非法人员进入校园，严格实行来客
登记制度。
3、学校值班人员每天在校门口做好迎送制度，要善于发现校园周边各种不稳定因素。
4、加强对学生的教育，树立安全防范意识。
5、进行防恐演练。
四、针对不同情况的应急预案：
1、校园内犯罪分子持刀行凶事件应急预案
本应急程序的要点是：迅速集结优势力量阻止犯罪分子行凶。获得事件信息的任何人都应当在第一时间向值班干部和学校领导报告，并同时拨打110报警。值班干部或任何工作人员立即组织现场人员，不惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法靠近学生，防止事态扩大。应急领导小组宣布学校进入全面应急状态，立即实施应急救援行动。集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间，在有利条件下设法制服犯罪分子。尽快把所有学生和无关人员撤离至安全区域。救护受伤学生和其他伤员。实施事件现场警戒，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。事件发生后，学校应即向教育主管部门报告。
2、校园内发现可疑人物应急程序
本应急程序的要点是：迅速采取措施控制可疑人物。在校园内发现形迹可疑，四处游荡，可能作案的可疑人物，在场人员都应当立即向值班干部和校领导报告。学校保安人员和领导指派人员要立即对此人进行询问，同时把他的行动限制在局部区域内。若此人自述进入校园的目的明显缺乏可信度，无人证、物证可以证明，甚至说话前后矛盾，蛮不讲理，保安人员应当将其带入办公室进行进一步盘问。若有证据表明此人是危险人物或犯罪嫌疑人，应立即打110报警由警，由警方带走作进一步调查。若可疑人物在盘问时夺路逃跑，单位人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向向警方报告，同时，学校应当做好此人再一次闯入校园作案的思想准备和预案准备。在整个过程中，学校应采取切实有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要确保周围人员的安全。学校应把事件情况及时向教育行政主管部门报告。
3、校园内发现可疑物品的应急程序
本应急程序的要点是：防范易燃易爆有毒有害物品伤害事故。收到可疑邮包或发现可疑物品的任何人员都要在第一时间向值班干部和领导报告。可疑物品是指：物品外表、重量、气味可疑，不是本单位的物品，也从无看到过此种物品不知此物品有何用途，为何会摆放在学校某处。发现可疑邮包和可疑物品的任何人员，都不应当试图打开或随意摆弄它，要禁止在周围吸烟或使用手机，对讲机或发动机动车辆等。学校应当指定有专业知识和经验的人员进行初步鉴别，判断是不是危险物品，若不能排除危险物品，应立即打110
略议医院应急处置救援与反恐 第8篇
一是明确新时期医院的宗旨, 确立正确的指导思想。医院要着力打造区域性一流医院, 就要着眼于医院发展优势。医院要紧紧围绕应急处置救援、反恐、灾害等方面展开深度建设, 内涵建设, 打造出一流医院, 以点带面, 促进医院的全面建设。
二是成立应急处置救援与反恐领导小组, 制定应急处置救援与反恐纪律制度。医院应急处置救援与反恐主要依托发生事件区域内的应急处置救援与反恐急救力量为基础, 建立一支反应快、机动快、速度快的综合能力强的应急处置救援与反恐队伍, 是关系到将灾害造成的损失减小到最低, 关系到维护公众健康与减轻人员伤害的大事。医院党政领导要高度重视, 应急处置救援与反恐领导小组由医院主要领导挂帅, 由分管保卫的副院长作助手, 小组成员由保卫、医疗、护理、后勤等部门负责人组成。保卫科、医务科、护理部、后勤具体负责应急处置救援与反恐队伍建设;由具有丰富实践经验的保卫干部和熟练掌握抢救技能及责任心强的医护人员担任。后勤、药械、供应保障部门负责药品、器材、生活用品的筹措准备。在组建中要特别注意生活保障、卫生防疫、心理疏导和警戒疏散保卫人员的抽组。一旦发生突发事件, 应急处置救援与反恐领导小组成员和应急处置救援与反恐分队人员及全院工作人员进入备战状态, 终止休假和正常休息, 无条件服从调配。应急处置救援与反恐分队人员保持24小时通讯联系畅通。
三是要教育和引导患者和患者家属及职工充分认识开展反恐斗争的重要性, 切实增强反恐防恐意识。恐怖组织是恐怖分子组成的网络与组织, 他们通过各种极端的行为与手段来发泄、引起关注或强迫他人接受自己的主张, 严重威胁患者和患者家属及职工生命财产安全, 所以广泛深入地开展反恐防范宣传教育活动, 使患者和患者家属及职工认清恐怖组织, 在思想上提高警惕, 时刻绷紧防恐这根弦, 发动患者和患者家属及职工打一场反恐、防恐的斗争, 以坚决态度、有力措施严厉打击暴力恐怖犯罪活动, 坚决维护患者和患者家属及职工的生命财产安全。
四是要广泛宣传普及反恐、防恐知识, 提高全民反恐、防恐应急反应能力。要坚持“安全第一、预防为主、打防结合”的工作方针, 通过对患者和患者家属及职工发放防范恐怖袭击手册、张贴安全防范常识、设立咨询点等多种形式, 广泛宣传普及反恐、防恐知识, 让患者和患者家属及职工了解和掌握有效的预防措施和自防自救及报警处置等基本常识, 营造“全民反恐、全民防恐”的群防群治氛围, 确保医院治安稳定。一旦发生恐怖袭击时, 能够做到沉着冷静, 快速反应, 采取正确及时的措施避险, 保证生命安全, 把损失降到最低程度。当身处险境时, 知道如何要以大无畏的精神, 勇敢机智地与恐怖分子作斗争, 千方百计制服歹徒, 化险为夷, 获取胜利。
五是开展反恐防恐知识宣传教育, 要注意方法, 谨防出现偏差。在宣传教育中, 要讲究方式方法, 教育和引导患者和患者家属及职工正确认识反恐、防恐, 牢固树立忧患意识、防范意识和责任意识, 努力做好防范工作, 不为恐怖分子的嚣张气焰所吓倒, 增强反恐、防恐的信心和勇气。要谨防出现两种倾向:一是防止反恐、防恐宣传工作落实不到位, 患者和患者家属及职工对反恐、防恐轻视麻痹, 满不在乎, 掉以轻心, 导致吃亏受害;二是防止过度渲染恐怖危情, 人为制造紧张氛围, 使公众产生恐惧感, 谈恐色变, 人人自危。同时, 还要坚决依法打击恐怖谣言制造者, 谣言对人们的思想信仰有很强的杀伤力, 一些别有用心的人唯恐天下不乱, 总是利用各种场合制造和散布谣言, 造谣惑众, 扰乱人心。要教育广大群众不信谣、不传谣, 大胆检举散播造谣者。对于制造和散布恐怖谣言的不法分子, 决不手软, 坚决打击, 维护好医院患者和患者家属及职工的生命财产安全, 努力创建平安、和谐稳定的医院而奋斗。
二、科学组织, 科学规划, 科学实施
一是领导重视, 思想统一, 人员在位率高, 器材、药品准备充分。经常组织假想训练;有一套行之有效的应对各种突发事件的抢救预案;抢救设备和药品齐全, 进一步加强应急处置救援与反恐反应能力。以保卫科为依托, 建立健全的应急处置救援与反恐反应体系;以保卫科为基础力量, 组建医院应急处置救援与反恐分队。积极开展各种应急处置救援与反恐事件, 加强职业素质培养, 保卫科配备主任1名、保卫干部5名, 加上内保、保安14名, 充分利用各资源和设备资源, 能够较好地开展工作。我院保卫科实行保卫值班三班制, 分别由一名资历高的保卫干部带二名资历低的内保和保安值班, 巡逻时错位巡逻, 做到优势互补, 取长补短。加上监控室值班人员组成的应急处置救援与反恐小分队, 视频监控室值班人员由公安机关培训回来责任心强的保卫干部值班。目前, 监控室摄像头对全院的覆盖率达到90%以上, 确保接到或者看到呼救后使用对讲机对巡逻人员告知发案现场地点, 巡逻小分队必须在3分钟之内到达发案现场, 看清事态的大小, 是否需要公安机关介入, 在需要公安机会介入的时候, 需要维护好现场秩序, 保护好现场证据, 等待公安机关介入, 查清事实, 确保公众的生命财产零损失, 这样才能大大提高了应急处置救援与反恐成功率。
二是建立健全应急处置救援与反恐预案, 加强应急处置救援与反恐培训及实践。平时训练与实际相结合以保证应急处置救援与反恐时抢、救、送、治任务的完成。每年进行1-2次应急处置救援与反恐演练, 应急处置救援与反恐人员培训, 主要提高应急处置救援与反恐技能和快速反应能力, 以及密切配合程度。
三是开展组织、协调、指挥、应急、处置、救援、反恐展开训练, 信息资源共享, 针对各种信息进行综合、分析、判断和做出的应急反应能力。四是针对各种火灾、水灾、盗窃、抢劫、劫持等一系列应急处置救援与反恐等技能训练。四是利用灭火器、消防栓、警棍、网枪等进行适应性训练, 开展灭火器使用方法, 消防栓使用方法、警棍使用方法、网枪使用方法等训练。
三、加强处置救援反恐能力, 确保医院安全稳定
一是为了增强我院职工对暴恐活动的防范应对能力, 提升我院对突发事件的应对处置水平, 我院保卫科联合铜川市公安局虹桥分局治安、刑警大队和桥南派出所在我院开展了反劫持、反暴恐演练。演练假设爆恐分子闯入医院劫持人质, 我院保卫科人员第一时间迅速赶到现场, 对现场人群进行紧急疏散, 与犯罪分子开展对话, 稳定其情绪, 同时, 向铜川市公安局虹桥分局治安、刑警大队及桥南派出所民警请求支援, 治安、刑警和桥南派出所民警力量到达后, 我院保卫科干部和桥南派出所民警及治安、刑警协同作战, 将人质成功解救, 参加演练的职工表示, 此次活动提升了他们的自我保护能力和应对突发事件及暴恐事件的应对能力。
二是应急处置救援与反恐领导小组要加强与地方协同, 平时建立健全的组织高速运转, 指挥协调负责抢救的指挥调度, 与地方政府和其他医院的协调及各小组间的紧密协同, 后勤保障供应组负责急救器材和药品的紧急调度供应及负责车辆保障, 保卫科要与公安部门协同现场警戒, 一边进行维护现场, 一边疏散人员及将现场情况反馈给医院领导, 请求医院应急处置救援与反恐领导支援。
三是应急处置救援与反恐反应快速化是医院提升救治能力的必然要求。医院既担负着平时就诊保健康。又赋予了应对各种突发应急处置救援与反恐的任务。尤其是保卫、医疗、护理及后勤保障要达到“技术准备充分、应急反应快速、人才储备充足、救治手段先进”的标准。当遇到突发事件, 需要应急处置救援与反恐时, 我院将相对独立的门诊楼楼前作为医院应急处置救援与反恐的总后方, 较好的保障了应急处置救援与反恐的开展。
四、建立应急救援反恐机制, 提高服务能力
