福利养老院建设项目（精选6篇）

福利养老院建设项目 第1篇

长沙市人员密集场所迎接消防安全 “四个能力”建设现场会解说词

**医院

场景一：**医院门诊大堂

主题：单位领导、解说人员等在此等候，由解说员介绍单位基本情况和消防安全工作基本情况

各位领导，欢迎来我单位视察指导消防工作。我是**医院的消防安全经理，主要负责医院的消防安全管理工作。请允许我代表我单位对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

下面首先向各位领导简单介绍一下我单位的基本情况。我单位位于长沙市 区 路，地处繁华地段，建筑物地上 层，地下 层，建筑高度 米，建筑面积平方米，主要用途为门诊大楼、办公室、住院部等，现有员工 人。建筑内共有疏散楼梯 部，消防电梯 部，设有室内消火栓、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防排烟系统等消防设施。自 年 月投入使用，消防设施运行良好。

下面，请各位领导乘电梯随我进行检查。场景二：*层会议室走廊

主题：解说员边走边介绍单位基本情况及“四个能力”建设工作开展情况

我们单位消防“四个能力”建设工作从今年12月份开始，长沙市 消防警官分别于12月份、月份来我单位对所有员工进行了“四个能力”的培训，并帮助我们单位健全了各种消防安全管理制度，完善了灭火预案和疏散应急预案。并于今年 月份来我单位指导开展了一次综合性的灭火和疏散演练。我们单位自己制定了培训制度，采取每月全面培训，每周专项培训，新员工随时培训的方法，确保每名员工都能掌握基本的消防逃生、扑救常识。目前我们单位统一发放“四个能力”明白卡 份，员工基本具备了检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、开展消防宣传教育培训的能力。单位消防安全管理能力得到进一步提升。

场景三：消防活动室

主题：介绍消防档案、各项消防制度、员工开展消防学习培训等情况。

我们单位按照《消防法》的相关规定建立健全了以副院长XXX为责任人的消防安全责任制体系，完善了用火用电制度、防火检查、巡查制度、消防器材维护保养制度等13项各类消防规章制度，这里展示的是我单位开业投入使用以来的消防档案，请领导们检查指正。

场景四：疏散走道、消火栓、灭火器、防火卷帘及其标识

主题：介绍*层参观沿线的消火栓、灭火器配置及其标识以及检查发现火灾隐患的情况。

我们单位按照消防技术标准，配置了消火 栓具，灭火器 具，防火卷帘 处及其标识 处左右。

1、大家现在看到的是我们单位配置的ABC类干粉灭火器。在每个灭火器箱上，我们都加贴了标识，大家可以看到这些标识上都注明灭火器的使用方法、管理要求和报警电话，对任何一个员工，都可以学会这些要求。灭火器的主要作用是扑救初起火灾，我们经过消防安全培训，每个员工都会使用灭火器扑救初起火灾。我们可以请一个员工来试演练一下。（找一名员工演示灭火器的操作步骤）

2、大家现在看到的是我们单位配置的消火栓箱，消火栓箱上也加贴了标识，注明消火栓的操作步骤和管理要求。对于使用灭火器已经无法扑灭的火灾，我们要及时动用消火栓进行扑救。我们经过消防安全培训，每个员工都会使用消火栓扑救火灾，过会儿，我们会组织消防演练。现在，我们先展示防火巡查人员检查消除火灾隐患的能力及开展消防宣传教育的能力。（移过一台货架或其他障碍物，遮挡住消火栓箱。对讲机通知防火巡查人员上场。防火巡查人员打开消火栓箱，发现消火栓箱被遮挡，立即找到此外的负责人，告知其遮挡消火栓的危害，教育其遵守消火栓管理规定，指导其移除障碍物。）

3、大家现在看到的是我们单位设置的防火卷帘。防火卷帘的主要作用是通过防火分隔，将建筑物划分成防火分区，在发生火灾时将烟火控制在局部范围内。大家可以看到我们在防火卷帘下部都设置了黄色区域,只要有障碍物占用这个空间，防火巡查人员就可以通知有关人员予以纠正。营业期间我们的防火巡查是每两小时进行一次

场景五：在* 层****房间

主题：询问员工“四个能力”基本内容。

各位领导可以对我们单位四个能力建设情况进行一下抽查，询问员工掌握“四个能力”情况。

现场询问某员工“四个能力”的基本内容。（该员工流利回答）

现场询问员工离他最近的灭火器或消火栓在什么位置，如何使用。（员工迅速指出最近灭火器、消火栓位置。走到放置灭火器、消火栓处进行演示。灭火器：一手提灭火器，一手拔出灭火器上部安全插销，对准着火部位根部按压把手，喷出灭火剂。室内消火栓：一人将水带一头卡住消火栓口，一头与消防水枪连接，拉出水带，另一人旋转消火栓栓轮，有水从栓口顺水带从水枪流出，且压力较大）

场景六：在5层通道处

主题：现场询问某员工就自己的工作岗位如何查找火灾隐患/如何进行岗位防火检查？发生火灾后如何报警？如何

引导人员疏散逃生？

1、检查火灾隐患

员工应履行本岗位消防安全职责，遵守消防安全制度和消防安全操作规程，熟悉本岗位火灾危险性，掌握火灾防范措施，每日进行岗位防火检查。员工每日进行本岗位防火检查包括下列内容：

1、用火、用电有无违章；

2、病房药品可燃包装等可燃物是否及时清理；

3、疏散通道、安全出口是否畅通；

4、消火栓、灭火器、逃生器材、消防安全标志完好情况。

厨房工作人员：其在班前、班后进行的岗位防火检查，包括下列内容：

（1）燃油、燃气管道、阀门有无破损、泄漏；（2）班后燃油、燃气阀门是否关闭；（3）灶台、油烟罩和烟道清理是否及时；（4）班后是否切断电源，火源是否妥善处理；（5）消火栓、灭火器、灭火毯、消防安全标志是否完好。

2、报火警

发生火灾后，员工应通过按压周围墙壁上的报警按钮或用楼层电话向消防控制室（值班室）报告，并通过呼喊、敲

门等方式，通知现场其他员工按照责任分工实施灭火和引导人员紧急疏散。

3、引导疏散（举例）

员工：发现火情后，首先确定安全的疏散方向，听明白紧急广播火灾的确定地点后，各楼层派出的人员应站在最近的安全疏散门的显眼处，引导就诊人员自安全通道向下集中，此外还应派出人员逐一检查房间，通知就诊人员疏散，同时在清查完毕的房间做标记，确保每一房间都没有人后，然后才能离开楼层，并向集中点报告。

门诊大堂员工：在酒店每个安全逃生梯口派出人员，引导顾客向门外逃生，顾客被引导至集中安全地点，在顾客集中点派出主管1---2人，清点人数，并迅速将受伤人数、姓名、性别等资料报告火灾总指挥，以便安排人员前往慰问，如有住客受伤，要护送至医院医治。

各房间内的医务人员：每一个餐厅的门口和离疏散路线最近的门口都要派出人员，引导客人疏散至安全地点，并确定餐厅内再无客人后才能离开。

场景七：模拟火灾现场，组织灭火和应急疏散 主题：展示消防演练情况

我们现在假设在5楼576房间发生火情，请大家参观我们组织的消防演练。

发生火灾后，30秒内起火部位周边员工形成第一灭火力

量（由周围几名员工手提灭火器到现场扑救，确认火灾后，抓紧通过电话、按压现场手动报警按钮等通知值班室发生火灾）

火灾确认后，1分钟内单位形成第二灭火力量到场（广播转入消防应急广播状态，消防联动设备自动启动或由消防控制室人员操作启动，另有部分员工引导客人进行疏散逃生。

场景八：疏散楼梯及就近安全出口

主题：展示保障畅通的标识和检查消除火灾隐患的能力。

现在我们进入疏散楼梯。疏散楼梯用于在发生紧急情况时，供人员疏散逃生的通道。我们现在是在*楼梯间内。在楼梯间里，我们都设置了禁止占用疏散通道的标识，安全出口的防火门上也设置了“常闭式防火门请保持关闭”的提示。大家可以看到前面楼道内放置了一些桌椅，使用楼梯间的宽度变窄，影响疏散逃生，我们请防火巡查人员处理一下。（对讲机通知防火巡查人员上场。防火巡查人员发现疏散通道被占用，立即通知有关负责人赶到现场，对其进行批评教育，有关负责人组织人员将障碍物清除。）

场景九：在消防控制室

主题：展示控制室操作人员通过控制柜监控、操作的能力。

我们控制室人员都经过****公司的专门培训，做到持证上岗。目前我们已培训了**人，确保每班值班人员不少于2人。

大家可以看到，这里放置了消防控制室值班记录，上面记录上每天值班人员通过火灾自动报警系统控制柜，检查自动消防系统运行情况的记录。

值班人员可以进行巡检，查看自动消防系统是否存在运行故障。

大家可以对消防控制室值班人员掌握“四个能力”特别是岗位技能的情况进行提问。（现场设定问题）

1、提问值班人员消防控制室管理及应急处置程序

（一）消防控制室必须实行每日24小时专人值班制度，每班不应少于2人。

（二）消防控制室的日常管理应符合《建筑消防设施的维护管理》（GA587）的有关要求。

（三）消防控制室应确保火灾自动报警系统和灭火系统处于正常工作状态。

（四）消防控制室应确保高位消防水箱、消防水池、气压水罐等消防储水设施水量充足；确保消防泵出水管阀门、自动喷水灭火系统管道上的阀门常开；确保消防水泵、防排烟风机、防火卷帘等消防用电设备的配电柜开关处于自动（接通）位置。

（五）接到火灾警报后，消防控制室必须立即以最快方式确认。

（六）火灾确认后，消防控制室必须立即将火灾报警联动控制开关转入自动状态(处于自动状态 的除外)，同时拨打“119”火警电话报警。

（七）消防控制室必须立即启动单位内部灭火和应急疏散预案，并应同时报告单位负责人。

2、提问“四个能力”基本内容

3、提问消防控制室火警处置程序。

（一）当消防控制室值班人员接到火灾自动报警系统发出的火灾报警信号时，要通过无线对讲系统或单位内部电话立即通知巡查人员或报警区域的楼层值班、工作人员迅速赶往现场实地查看。

（二）查看人员确认火情后，要立即通过报警按钮、楼层电话或无线对讲系统向消防控制室反馈信息，并同时组织本楼层第一梯队疏散引导组及时引导本楼层人员疏散；灭火行动组实施灭火。

（三）消防控制室接到查看人员确认的火情报告后要同时做到：(1)立即启动事故广播，发出火警指令，通知第二梯队人员；同时，要告知顾客不要惊慌，在单位员工的引导下迅速安全疏散、撤离；(2)设有正压送风、排烟系统和消防水泵等设施的，要立即启动，确保人员安全疏散和有效扑救初起火灾；(3)拨打“119”电话报警。

（四）第二梯队人员接到消防控制室发出的火警指令后，要迅速按照职责分工，同时做到：（1）灭火行动组的人员立即跑向火灾现场实施增援灭火；（2）疏散引导组引导各楼层人员紧急疏散；（3）通讯联络组继续拨打“119”电话报警。

（五）当单位员工发现火情时，要立即通过报警按钮或楼层电话向消防控制室报

警。同时做到：第一梯队疏散引导组及时引导本楼层人员疏散；灭火行动组实施灭火；通讯联络组拨打“119”电话报警。消防控制室值班人员接到火情报告后，要按照“火灾自动报警系统发出的火灾报警信号处置程序”的第3项规定实施。第二梯队人员接到消防控制室发出的火警指令后，要按照第一条“火灾自动报警系统发出的火灾报警信号处置程序”的第4项规定实施。

4、要求值班人员现场操作控制柜等消防设施，查看刚才在五层现场测试消防设施的反馈信号。（控制柜可能的操作有：进行一次巡检、远程启动送风机、排烟风机、消火栓泵、喷淋泵，控制柜主电与备用电源现场切换等，启动/切换消防广播或现场播音报火警播报词。）

我单位在重点部位都张贴了警示标志，（手指消防控制室/配电室/消防水泵房/厨房等部位）对这些重点部位实行严格管理，目前我们单位共张贴警示标志**个。

检查参观到此结束，欢迎领导提出宝贵意见。也欢迎再次到长沙做客！

福利养老院建设项目 第2篇

DB64/ T592—2010

DB64 宁夏回族自治区地方标准

DB 64/T592—2010

医院、养老院、福利院、幼儿园 消防安全“四个能力”建设标准 范围

本标准规定了医院、养老院、福利院、幼儿园消防安全“四个能力”建设的术语和定义、建设要求和验收等。

本标准适用于宁夏回族自治区行政区域内住院床位在50张以上

DB64/ T592—2010（含本数，下同）的医院，老人住宿床位在50张以上的养老院、福利院，幼儿住宿床位在30张以上的幼儿园、托儿所。规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

DB64/T587-2010 宁夏回族自治区社会单位消防安全“四个能力”建设标准。术语和定义

DB64/T587-2010 界定的术语和定义适用于本文件。2 3 建设要求

检查消除火灾隐患能力

医院、养老院、福利院、幼儿园的消防安全责任人、消防安全4.1 4.1.1 管理人每月应至少组织1次防火检查；其内设部门负责人每周应开展1次防火检查。防火检查应当填写检查记录，检查人员及其主管人员应当在记录上签名。

4.1.2 医院、养老院、福利院、幼儿园及其内设部门组织开展防火检查应包括下列内容：

DB64/ T592—2010 a)b)c)d)e)用火、用电有无违章；

新建、改建、扩建及装修工程有无违章； 疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通； 安全疏散指示标志、应急照明设置及完好情况；

医院的制剂室、高压氧舱室、中心供氧室等危险部位有无违反操作规程情况；

f)g)消防（控制室）值班情况、消防控制设备运行情况及相关记录； 燃油、燃气等易燃易爆危险品的使用是否符合有关国家消防技术标准要求；

h)消防水源情况，灭火器材配置及完好情况，室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况；

i)j)k)l)厨房、操作间烟道每季度清洗情况； 员工本岗位消防知识掌握情况；

防火巡查、火灾隐患整改及防范措施落实情况；

门窗有无设置金属栅栏、大型广告牌等影响逃生和灭火救援的障碍物；

m)其他消防安全情况。

医院、养老院、福利院、幼儿园每日应进行防火巡查，夜间防4.1.3 火巡查不少于2次。医院、养老院、福利院、幼儿园应利用本单位视频监控设备辅助开展防火巡查。防火巡查时应当填写巡查记录，巡查人员应当在记录上签名。

DB64/ T592—2010 4.1.4 医院、养老院、福利院、幼儿园组织开展防火巡查应包括下列内容：

a)b)c)用火、用电有无违章； 疏散通道、安全出口是否畅通；

常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品等情况；

d)e)f)门窗是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物； 消火栓、灭火器、消防安全标志完好情况； 重点部位人员在岗在位情况。

员工应履行本岗位消防安全职责，遵守消防安全制度和消防安4.1.5 全操作规程，熟悉本岗位火灾危险性，掌握火灾防范措施，每日进行本岗位防火检查，及时发现火灾隐患。

4.1.6 员工每日进行本岗位防火检查包括下列内容： 用火、用电有无违章；

病房药品可燃包装等可燃物是否及时清理； 疏散通道、安全出口是否畅通；

消火栓、灭火器、逃生器材、消防安全标志完好情况。发现火灾隐患应立即整改；不能立即整改的，发现人应及时向a)b)c)d)

4.1.7 消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人报告。消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人应及时研究制定整改方案，确定整改措施、时限、部门和责任人，报单位消防安全责任人审批。

DB64/ T592—2010 4.1.8 火灾隐患整改部门和责任人应按照整改方案要求，落实整改措施，并加强整改期间的安全防范，确保消防安全。医院、养老院、福利院、幼儿园的消防安全责任人为整改火灾隐患提供经费和组织保障，消防安全管理人和消防工作归口管理职能部门具体负责督促落实火灾隐患整改工作。

4.1.9 火灾隐患整改完毕后，消防安全管理人应组织验收，并将验收结果报告消防安全责任人。

4.1.10 医院、养老院、福利院、幼儿园应对建筑消防设施每年至少进行1次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查。

4.2 扑救初起火灾能力

医院、养老院、福利院、幼儿园消防安全责任人、消防安全管4.2.1 理人应组织制定灭火和应急疏散预案，每半年至少组织1次演练，抓好第1、第2灭火力量的建设，熟悉初起火灾扑救的组织指挥程序。

4.2.2 员工发现火灾应立即呼救并拨打“119”电话报警，起火部位现场员工应在1分钟内形成第1灭火力量，采取如下措施：

a)电话或火灾报警按钮附近的员工立即摁下按钮或电话通知消防控制室或单位值班人员；

b)消防设施、器材附近的员工使用现场消火栓、灭火器等设施器材灭火；

c)其他员工视情引导、帮助人员疏散。

DB64/ T592—2010 4.2.3 消防控制室接到探测器报警信号后，应立即通知现场最近的工作人员、巡查人员或通过视频监控设备进行确认。现场人员确认火灾后，向控制室报告，并立即形成第1灭火力量使用附近消火栓、灭火器等灭火。

4.2.4 火灾确认后，消防控制室或单位值班人员应立即启动灭火和应急疏散预案，在3分钟内形成第2灭火力量，采取如下措施：

a)通讯联络组通知员工赶赴火场，与公安消防队保持联络，向火场指挥员报告火灾情况，将火场指挥员的指令下达有关员工；

b)灭火行动组根据火灾情况使用消防设施、器材控制和扑救火灾；

c)d)e)疏散引导组按分工组织引导现场人员疏散； 安全救护组协助抢救、护送受伤人员；

现场警戒组阻止无关人员进入火场，维持火场秩序。

4.3 组织疏散逃生能力

医院、养老院、福利院、幼儿园消防安全责任人、消防安全管4.3.1 理人和员工应熟悉本单位疏散逃生路线及组织人员疏散程序，掌握避难逃生设施使用方法，具备火场自救逃生的基本技能，定期组织疏散演练。

4.3.2 医院、养老院、福利院、幼儿园应明确一定数量的疏散引导员。火灾发生时，疏散引导员应通过喊话、广播等方式，按照灭火和应急疏散预案要求通知、引导火场人员正确逃生。

DB64/ T592—2010 4.3.3 发生火灾时，应按照以下顺序通知人员疏散：

二层及以上的楼房发生火灾，应先通知着火层及其相邻的上下层的每个房间； a)

b)c)首层发生火灾，应先通知本层、二层及地下各层的每个房间； 地下室发生火灾，应先通知地下各层及首层的每个房间。医院、养老院、福利院、幼儿园组织疏散逃生时根据不同对象4.3.4 的不同特点，采取必要的防护措施，尽快转移到安全地点。

4.3.5 医院、养老院、福利院、幼儿园的员工在人员疏散到安全地点后及时清点，对被疏散出的人员进行安抚。

4.3.6 火灾无法控制时，医院、养老院、福利院、幼儿园火场总指挥应及时通知所有参加救援人员撤离。

4.4 消防宣传教育能力

医院、养老院、福利院、幼儿园的法定代表人或主要负责人、4.4.1 消防安全管理人应是消防安全明白人，熟知以下内容：

a)b)c)消防法律法规和消防安全职责； 本单位火灾危险性和防火措施； 依法应承担的消防安全行政和刑事责任。

医院、养老院、福利院、幼儿园应确定专兼职消防宣传教育人4.4.2 员，经过专业培训，在单位内部定期开展消防宣传教育。

DB64/ T592—2010 4.4.3 医院、养老院、福利院、幼儿园应悬挂或张贴消防宣传标语，提示场所的火灾危险性，利用展板、专栏、广播、电视、电子显示屏等形式开展消防宣传教育。

4.4.4 员工上岗、转岗前，应经消防安全培训合格；对在岗人员每半年进行1次消防安全教育。

4.4.5 幼儿园应利用儿歌、游戏、绘画、参观消防站等形式对幼儿开展消防安全常识教育；养老院服务人员提醒和要求老人安全用火用电。

4.4.6 通过消防安全教育应达到以下要求： 熟悉消防法律法规；

掌握消防安全职责、制度、操作规程、灭火和应急疏散预案； 掌握本单位、本岗位火灾危险性和防火措施； 掌握有关消防设施、器材操作使用方法；

会报警、会呼救、会扑救初起火灾、会疏散逃生自救。医院、养老院、福利院主要出入口应设置“消防安全告知书”a)b)c)d)e)

4.4.7 和“消防安全承诺书”，幼儿园设置“消防安全承诺书”；在显著位置和每个楼层、宿舍门、病房门张贴疏散通道、安全出口位置及逃生路线图。并应按DB64/T587-2010附录A设置消防安全标志。验收

医院、养老院、福利院、幼儿园消防安全“四个能力”的验收应5

福利养老院建设项目 第3篇

据有关资料表明, 我国当前的基尼系数已超过0.4的警戒线。缩小收入差距, 是亟待解决的问题。

政府为了缩小收入差距而对收入分配进行干预的手段主要表现在三个方面:一是对工资形成的干预, 它主要是针对初次分配而进行的;二是通过税收制度进行调节;三是通过社会保障制度对低收入者或家庭进行转移支付, 即通过社会二次分配乃至三次分配来完成。

为缩小个人收入分配差距, 实现收入分配的社会公平, 进行政府干预是必要的, 也是可行的。但政府干预毕竟是提高社会福利的手段之一, 它最终需通过建立起一个科学民主的决策机制来实现。根据世界发达国家的经验, 解决模式有两类:一是以市场作为基本价值取向, 在公平和效率的权衡上, 强调效率优先, 强调市场分配的作用和个人的差异, 政府的主要目标是促进机会均等和平等竞争, 再分配的目标是有限目标, 其干预的范围和力度较小。二是以普遍性的高福利作为基本价值取向, 在公平和效率的权衡上, 强调公平优先, 在尊重市场的前提下, 注重再分配, 福利待遇注重国民身份, 政府的主要目标是促进平等享有, 建立收入均等化的公平社会。

对于我们这样一个正在逐步市场化的发展中国家来说, 选择以普遍性的高福利作为基本价值取向的模式, 既缺少经济基础也与现阶段的发展进程不符。因此, 偏重于第一种模式可能更适合我国国情。

消费养老保险:社会养老保障的一种新思路

目前我国社会保障制度存在的问题:第一, 社会保障管理体制尚未理顺;第二, 社会保障部分项目改革滞后;第三, 社会保障覆盖范围不全;第四, 社会保障统筹层次偏低, 属地原则未能落实;第五, 社会保障资金的筹措及管理尚不到位;第六, 社会保障社会化服务发展缓慢;第七, 社会保障亟待加强立法。

在以上几个问题中, 除了第一、二、七条属于制度层面的问题以外, 其他几条均与资金有关。因此, 有效的资金来源是建立社会养老保障体系的重要条件。为使社会养老保障体系有可靠的资金来源并保证资金链不发生断裂, 一方面要依靠政府的政策资金支持, 另一方面也需要培育有利于养老保障发展的市场环境。

对于养老保障资金来源和收益, 应从多方位考虑和获取, 不能仅将其看作公共财政的责任。公共资源和私人资源, 国内资源和国际资源都可以成为筹资来源。单一资金的狭窄理念向更为开放的理念的转变, 可以为养老保险制度改革提供更多的财务支持, 增加投资者成功机会。

建立养老保障体系的途径也是多种多样的, 近年来在社会上开始出现的对消费养老保险的探索, 为养老保障体系的建立提供了一种新的思路。

1.社会养老保险与消费养老保险

社会养老保险是国家通过立法的形式, 由社会集中建立基金, 以使劳动者在年老、患病、工伤、失业、生育等丧失劳动能力的情况下能够获得国家和社会补偿和帮助的一种社会保障制度。实施社会养老保险主要有以下五个方面的作用:保障劳动者基本生活, 安定社会;保护劳动者身体健康, 增进劳动者体质;促进生产发展, 保证经济正常运行;为社会、为基层服务, 方便群众生活;实行收入再分配, 适当调节劳动分配, 保证低收入者的基本生活。

我国的养老保险由三个部分组成:第一部分是基本养老保险, 第二部分是企业补充养老保险, 第三部分是个人储蓄性养老保险。从这三个组成部分来看, 其保险资金来源一靠国家, 二靠企业, 三靠个人。国家和企业覆盖面虽广, 但更多表现在宏观层面, 难以对社会上个体的需求进行细化处理。而个人虽然能够对个体需求进行细化处理, 但是无疑又加重了货币支出的负担, 这种负担对普通国民特别是广大农村人口和生活水平低下的城镇人口来说尤为突出。

针对这一问题, 消费养老保险为解决这一矛盾提供了一种新的思路。

消费养老保险涉及消费、养老、保险三个方面, 其含义是无需额外交付保险费用, 只需通过消费养老保险所提供的消费平台进行日常生活中最基本也完全必要的日常消费, 就可以取得一份属于自己的养老保险。

消费养老保险有别于现行的商业保险, 其操作模式为:消费者在消费养老保险项目企业所提供的消费平台进行日常消费, 该平台将消费信息通过网络传送至消费养老保险项目的企业管控中心, 企业管控中心按照消费利润的固定比例, 将企业的部分利润在与其联网的保险公司为消费者投保。随着消费者的不断消费, 该消费者名下的投保金额不断增加, 并且永无休止。这种模式把消费者的切身利益和目前的大消费时代紧密地结合在一起, 连结了最根基性和最全面的利益网络, 是前所未有的保险模式。该项目为解决中国人、尤其是包括广大农村人口和生活水平低下的城镇人口这一庞大弱势群体的养老保障问题提供了一种全新的方式。

综上所述, 消费养老保险在起到社会养老保险的五个作用的同时, 还具有以下三个特点:

一是免费, 消费者只需在消费养老保险所提供的消费平台进行日常消费即可, 无需额外交付保费。二是方便, 消费者在一次性办理进入消费养老保险项目企业的网络后, 即可将以后的投保活动蕴于日常消费活动之中, 极为方便。三是实用, 该项目提供的是消费者自身的养老保障, 事关消费者生老病死等实实在在的切身利益, 因此显示出极高的实用价值。

2.消费养老保险的需求分析

中国是一个典型的“未富先老”国家, 目前中国60周岁以上老年人口已经达到1.53亿, 随着我国人口老龄化进程的逐步加快, 65岁及以上人口的负担系数呈现出明显的上升态势。

我国目前各类养老服务机构仅有4万个、床位200多万张, 平均每千名老人只有11张床位。不但与发达国家相比差距甚远, 就是与发展中国家平均每千名老年人拥有养老床位30～50张相比, 差距也十分明显。消费养老保险项目的目标客户是所有存在消费行为的、关注养老问题的消费者。我国有超过13亿人口, 也就有超过13亿的消费者。由此看来, 消费养老保险在我国社会上存在着巨大的发展空间。

3.发达国家对于消费养老经济的探索

目前, 发达国家关于养老保险与社会经济关系的研究, 主要有以下几方面成果:

(1) 基于总量数据的实证分析。美国经济学家马丁菲尔德斯坦在传统生命周期模型的基础上提出了扩展的生命周期理论。菲尔德斯坦的实证结果表明, 社会养老保险较大幅度提高了居民消费水平。菲尔德斯坦还强调, 不仅在生命周期消费模型中应当考虑养老金财富的影响, 而且在检验其他有关消费行为的假说时, 也应当考虑到社会保障财富变量。荷兰学者利用荷兰1957～1986年间的总时间序列数据, 实证检验了养老保险与总消费水平的关系。通过改进养老金财富的计算方法, 如针对不同的年龄及其寿命预期分别进行养老金财富值的估计、不同的时期和年龄采用不同的贴现率等。其研究结果显示, 养老金财富值显著影响消费水平, 相关系数在0.11～0.16之间。

(2) 基于统计数据的实证分析。Parker利用消费者支出调查数据实证分析了社会保障税的变化对于消费者支出的影响。由于人们会提前告知社会保障税率的变化, 所以社保税率变化导致的参保人收入变化在人们的预期之中。根据Parker的测算, 收入每增加1%将导致非耐用品消费支出增加0.5%。此外, 他还对收入水平相似的子样本 (高收入组) 进行分析, 得出显著性虽稍小但仍然相同的结论。

4.我国发展消费养老保险项目的前景分析

由于消费养老保险主要针对中国的弱势群体, 他们很大一部分人都没有能力参加养老保险, 但是通过消费累计资金以获取养老保险, 可以使这些弱势群体在日常的普遍消费中便给自己或者是子孙投上了一份养老保险, 既满足了眼下的必需消费, 又对未来的老年生活做了理性的投资。

以天津的市场容量为例:天津一个三口之家每年的最低消费至少10000元左右, 如果公司从中获得10%即1000元左右的价差, 除去回馈消费者的保险费用600元, 毛利大概是400元左右。天津市有1000多万人口, 如果在3年内有100万人进入该项目的消费网络 (约占9%) , 即达到4亿左右的毛利。这其中该项目按照规定的比例返还给投资商作为应得的回报及本公司的利润, 剩余资金将用于消费养老保险事业未来的发展。这仅从一个地区来计算, 如果发展至全国更多的地区, 回报无疑将更加丰厚。

由此可见, 消费养老保险项目是一个极具活力的新兴产业。从其作用来看, 它不仅为消费者个人提供了免费、方便和实用的保险产品, 同时也为相关企业的经营带来了无限商机。此外, 社会保障制度在现代社会中具有非常重要的作用, 被称为社会的“稳定器”、经济运行的“减震器”、实现社会公平的“调节器”。因此, 消费养老保险在保障基本生活、维护社会稳定、调节经济运行、促进经济发展乃至实现社会的公平方面与其他保障制度一样, 对社会具有十分明显的积极意义。

福利养老院建设项目 第4篇

我们暂且不去管钟教授的统计是否科学，但是不可忽视的一点是：当前社会对于大多数人来说，除了满足自身的生存需求以及完成繁衍下一代的使命之外，已经没有更多的储备为养老准备。而作为一个民生的政府，自然应该主动为百姓安享晚年和善终担负起责任。而这一切的实现全都得依靠福利型社会的建立，借鉴西方福利制度则需要为百姓的养老完善保障机制，提高年轻人养老能力，福利社会的目标才能得以实现，才能解决国民的养老之忧。

一千万养老的说法对于百姓来说诚然是一股巨大的压力，但是我们更希望这种压力不要压在百姓的头上，而应该化作加快福利型社会建设的动力。(摘自腾讯博客)

引咎辞职两年内不得提拔，当官的都笑了

乔志峰

“中国发布《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》，其中规定党政干部引咎辞职和受到责令辞职、免职处理的，一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务，两年内不得提拔；受到降职处理的，两年内不得提拔；突击提拔者将被追责。”(4月1日《新京报》)

引咎辞职和免职官员频频复出，日益引起了民众的关注和质疑。在这样的背景之下，中国出台相关规定对此进行规范，确属顺应民意，进一步匡正选人用人风气、提高选人用人公信度的重要举措。然而，这个“出发点很好”的规定，却并没有触及到当前人事制度的真正弊端。“两年内不得提拔”，其潜台词显然是“两年后可以提拔”。问题的关键不在官员引咎辞职后多长时间才可以复出，而在于他们该不该复出、以什么样的方式复出?

众所周知，某些引咎辞职的官员其实是福利待遇不变的，这也就是为何有人在去职后依然自称“幸福地生活”的原因。也正因如此，群众才会戏称官员引咎辞职和免职是“带薪休假”。犯了错误先引咎辞职避避风头，且过上两年“带薪休假”的幸福生活，养精蕾锐，待两年以后再意气风发地复出——一有如此美事，估计某些官员连睡觉都会笑醒。(摘自新浪博客)

大旱沙尘暴后，我们该做什么?

应剑群

2010年开春，云南、广西、重庆、四川、贵州等西南5省市区遭遇大旱；三月末，北京遭遇了首场沙尘暴袭击，就连武汉长沙等华中地区的人们也尝鲜亲临体验了一把“黄色暴力”……无疑，这些都是环境生态慢性恶化的一次显性表现。

面对这一切，我们该做什么?

至少为了我们自己的生活?或者更伟大一点，为了我们正在生活的下一代一次诘问。首先，我们应该对资源占用者提出更苛刻的要求，让他们知道，权利与付出比较起来应该是对等的，他们可不能白白享用纳税人血汗，而让纳税人忍受环境破坏之苦。我们也应该让富人知道，他们的财富必须来源光明正大，不是来自“血汗工厂”，不是来自资源交换，或者暗箱操作，他们应该诚实纳税，他们应该为慈善，公益付出更多的努力。

我们应该对破坏的环境不法分子勇敢说不，拿起我们手中的笔和武器，共同捍卫我们生活的空间。当然，我们也可以节约用水，节约用电，节约该节约的资源，这也是每一个地球人的责任和义务。

福利养老院建设项目 第5篇

一、检查消除火灾隐患能力

（一）医院、养老院、福利院、幼儿园的消防安全责任人、消防安全管理人每月应至少组织一次防火检查;其内设部门负责人每周应开展一次防火检查。

（二）医院、养老院、福利院、幼儿园及其内设部门组织开展防火检查应包括下列内容:

1、用火、用电有无违章；

2、新建、改建、扩建及装修工程有无违章；

3、疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通；

4、安全疏散指示标志、应急照明设置及完好情况；

5、医院的易燃制剂、高压氧舱等危险部位有无违反操作规程情况；

6、消防(控制室)值班情况、消防控制设备运行情况及相关记录；

7、燃油、燃气等易燃易爆危险品的使用是否符合有关国家消防技术标准要求；

8、消防水源情况，灭火器材配置及完好情况，室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况；

9、厨房、灶间烟道每季度清洗情况；

10、员工本岗位消防知识掌握情况；

11、防火巡查、火灾隐患整改及防范措施落实情况；

12、其他消防安全情况。

（三）医院、养老院、福利院、幼儿园每日应进行防火巡查，夜间防火巡查不少于两次。医院、养老院、福利院、幼儿园应利用本单位视频监控设备辅助开展防火巡查。

（四）医院、养老院、福利院、幼儿园组织开展防火巡查应包括下列内容:

1、用火、用电有无违章；

2、疏散通道、安全出口是否畅通；

3、常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品等情况；

4、门窗是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物；

5、消火栓、灭火器、消防安全标志完好情况；

6、重点部位人员在岗在位情况。

（五）员工应履行本岗位消防安全职责，遵守消防安全制度和消防安全操作规程，熟悉本岗位火灾危险性，掌握火灾防范措施，每日进行本岗位防火检查，及时发现火灾隐患。

（六）员工每日进行本岗位防火检查包括下列内容:

1、用火、用电有无违章；

2、病房药品可燃包装等可燃物是否及时清理；

3、疏散通道、安全出口是否畅通；

4、消火栓、灭火器、逃生器材、消防安全标志完好情况。

（七）发现火灾隐患应立即改正；不能立即改正的，发现人应向消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人报告。消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人应及时研究制定整改方案，确定整改措施、时限、部门和责任人，报单位消防安全责任人审批。

（八）火灾隐患整改部门和责任人应按照整改方案要求，落实整改措施，并加强整改期间的安全防范，确保消防安全。医院、养老院、福利院、幼儿园的消防安全责任人为整改火灾隐患提供经费和组织保障，消防安全管理人和消防工作归口管理职能部门具体负责督促落实火灾隐患整改工作。

（九）火灾隐患整改完毕后，消防安全管理人应组织验收，并将验收结果报告消防安全责任人。

二、扑救初起火灾能力

（一）医院、养老院、福利院、幼儿园消防安全责任人、消防安全管理人应组织制定灭火和应急疏散预案，组织演练。

（二）员工发现火灾应立即呼救并拨打“119”电话报警，起火部位现场员工应在l min 内形成第一灭火力量，采取如下措施:

1、电话或火灾报警按钮附近的员工立即摁下按钮或电话通知消防控制室或单位值班人员；

2、消防设施、器材附近的员工使用现场消火栓、灭火器等设施器材灭火；

3、其他员工视情引导、帮助人员疏散。

（三）火灾确认后，消防控制室或单位值班人员应立即启动灭火和应急疏散预案，在3min 内形成第二灭火力量，采取如下措施:

1、通讯联络组通知员工赶赴火场，与公安消防队保持联络，向火场指挥员报告火灾情况，将火场指挥员的指令下达有关员工；

2、灭火行动组根据火灾情况使用消防设施、器材控制和扑救火灾；

3、疏散引导组按分工组织引导现场人员疏散；

4、安全救护组协助抢救、护送受伤人员；

5、现场警戒组阻止无关人员进入火场，维持火场秩序。

三、组织疏散逃生能力

（一）医院、养老院、福利院、幼儿园消防安全责任人、消防安全管理人和员工应熟悉本单位疏散逃生路线及组织人员疏散程序，掌握避难逃生设施使用方法，具备火场自救逃生的基本技能，定期组织疏散演练。

（二）医院、养老院、福利院、幼儿园应明确一定数量的疏散引导员。火灾发生时，疏散引导员应通过喊话、广播等方式，按照灭火和应急疏散预案要求通知、引导火场人员正确逃生。

（三）发生火灾时，应按照以下顺序通知人员疏散：

1、二层及以上的楼房发生火灾，应先通知着火层及其相邻上下层的每个房间；

2、首层发生火灾，应先通知本层、二层及地下各层的每个房间；

3、地下室发生火灾，应先通知地下各层及首层的每个房间。

（四）医院、养老院、福利院、幼儿园组织疏散逃生时根据不同对象的不同特点，采取必要的防护措施，尽快转移到安全地点。

（五）医院、养老院、福利院、幼儿园的员工在人员疏散到安全地点后及时清点，对被疏散出的人员进行安抚。

（六）火灾无法控制时，医院、养老院、福利院、幼儿园火场总指挥应及时通知所有参加救援人员撤离。

四、消防宣传教育能力

（一）医院、养老院、福利院、幼儿园的法定代表人或主要负责人、消防安全管理人应是消防安全明白人，熟知以下内容:

1、消防法律法规和消防安全职责；

2、本单位火灾危险性和防火措施；

3、依法应承担的消防安全行政和刑事责任。

（二）医院、养老院、福利院、幼儿园应确定专兼职消防宣传教育人员，经过专业培训，在单位内部定期开展消防宣传教育。

（三）医院、养老院、福利院、幼儿园应悬挂或张贴消防宣传标语，提示场所的火灾危险性，利用展板、专栏、广播、电视、电子显示屏等形式开展消防宣传教育。

（四）员工上岗、转岗前，应经消防安全培训合格；对在岗人员每半年进行一次消防安全教育。

（五）幼儿园应利用儿歌、游戏、绘画、参观消防站等形式对幼儿开展消防安全常识教育；养老院服务人员提醒老人安全用火用电。

（六）通过消防安全教育应达到以下要求:

1、熟悉消防法律法规；

2、掌握消防安全职责、制度、操作规程、灭火和应急疏散预案；

3、掌握本单位、本岗位火灾危险性和防火措施；

4、掌握有关消防设施、器材操作使用方法；

5、会报警、会扑救初起火灾、会疏散逃生自救。

福利养老院建设项目 第6篇

“四个能力”建设标准（试行）概述

1.1 为切实增强社会单位消防安全管理，落实单位消防安全主体责任，增强员工消防安全素质，打牢消防安全群防群治社会基础，有效遏制和减少火灾事故的发生，依据《中华人民共和国消防法》、《山西省消防条例》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部第61号令）等法律、法规和规定，按照《山西省社会单位消防安全“四个能力”建设标准》（试行），制定本标准。1.2 本标准适用于山西省行政区域内住院床位在50张以上的医院、老人住宿床位在50张以上的疗养院、养老院、福利院。术语与定义

2.1 消防安全“四个能力”

检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织疏散逃生能力和消防宣传教育能力。2.2 火灾隐患

可能导致火灾发生或火灾危害增大的各类潜在不安全因素。

2.3 重大火灾隐患

违反国家消防法律法规，不能立即整改可能导致火灾发生或火灾危害增大，并可能因火灾造成严重后果和严重社会影响的各类潜在不安全因素。2.4 消防安全责任人

法人单位的法定代表人或非法人单位的主要负责人。2.5 消防安全管理人

社会单位主管消防安全工作的负责人。

2.6 第一灭火应急力量

失火单位现场员工在第一时间自发形成的灭火应急救援力量。

2.7 第二灭火应急力量

火灾确认后，单位按照本单位灭火和应急疏散预案，组织员工形成的灭火应急救援力量。2.8 疏散引导员

发生火灾时，负责组织引导现场人员疏散的单位工作人员。建设标准

3.1 检查消除火灾隐患能力

3.1.1 医院、疗养院、养老院、福利院消防安全责任人、消防安全管理人每月应至少组织一次防火检查，检查应包括下列内容：

a)消防安全制度、消防安全管理措施和消防安全操作规程的执行和落实情况； b)用火、用电、用油、用气、室内装修有无违章； c)新建、改建、扩建及装修工程是否依法申报；

d)疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通，防火间距是否被占用； e)安全疏散指示标志、应急照明的设置及完好情况；

f)灭火和应急疏散预案制定、演练及员工消防教育培训、岗位消防知识掌握情况； g)燃油、燃气等易燃易爆危险品的使用是否符合有关国家消防技术标准要求； h)厨房、灶间烟道清洗情况；

i)消防控制室值班、建筑消防设施运行情况及相关记录,消防安全管理档案记录情况； j)防火巡查、火灾隐患整改、防范措施的落实情况； k)水泵房、配电室、消防控制室、风机房、电梯机房、放射间、胶片室、手术室、易燃制剂室、药（库）房、高压氧舱等消防安全重点部位的安全管理情况；

l)消防水源情况，消防设施、器材配置及完好情况，室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况；

m)其他消防安全情况。3.1.2 医院、疗养院、养老院、福利院消防安保人员每日应进行防火巡查，夜间防火巡查不少于两次。有条件的单位可利用本单位视频监控设备辅助开展防火巡查。防火巡查应包括下列内容：

a)用火、用电、用油、用气有无违章；

b)疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通，防火间距是否被占用； c)常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品等情况；

d)水泵房、配电室、消防控制室、风机房、电梯机房、放射间、胶片室、手术室、易燃制剂室、药（库）房等消防安全重点部位化学危险品储存、电源管理、人员在岗在位等情况；

e)消火栓、灭火器等设施器材及消防安全标志是否完好； f)门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物； g)其他消防安全情况。3.1.3 医院、疗养院、养老院、福利院内设各部门负责人应每周组织开展一次防火检查，检查包括下列内容：

a)用火、用电、用油、用气、室内装修有无违章；

b)疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通，防火间距是否被占用； c)安全疏散指示标志、应急照明设置及完好情况； d)消防设施、器材是否完好； e)员工消防知识掌握情况；

f）水泵房、配电室、消防控制室、风机房、电梯机房、放射间、胶片室、手术室、易燃制剂室、药（库）房等消防安全重点部位安全管理情况；

g）其他消防安全情况。3.1.4 员工应履行本岗位消防安全职责，遵守消防安全制度和消防安全操作规程，熟悉本岗位火灾危险性，掌握火灾防范措施，每日进行岗位防火检查，及时发现火灾隐患。检查应包括下列内容：

a)用火、用电、用油、用气有无违章；

b)病房药品可燃包装等可燃物是否及时清理； c)疏散通道、安全出口是否畅通；

d)消火栓、灭火器、逃生器材、消防安全标志完好情况；

e）放射间、胶片室、手术室、易燃制剂室、药（库）房等部位是否违规储存易燃、易爆化学危险品，是否违章用电。

3.1.5 食堂工作人员在班前、班后应进行岗位防火检查，包括下列内容：

a）燃油、燃气管道、阀门有无破损、泄露； b）班后燃油、燃气阀门是否关闭； c）灶台、油烟罩和烟道清理是否及时；

d）班后是否切断电源，火源是否妥善处理；

e）消火栓、灭火器、灭火毯等消防器材、消防安全标志是否完好。

3.1.6 防火检查、巡查应当填写检查记录，检查人员和被检查部门负责人应当在检查记录上签名。3.1.7 医院、疗养院、养老院、福利院的消防安全责任人对火灾隐患整改负总责，为整改火灾隐患提供经费和组织保障，消防安全管理人和消防工作的归口管理职能部门具体负责督促落实火灾隐患整改工作。

3.1.8 发现火灾隐患应立即改正；不能立即改正的，发现人应向消防工作的归口管理职能部门或消防安全管理人报告，消防工作归口的管理职能部门或消防安全管理人应及时研究制定整改方案，确定整改措施、时限、部门和责任人，报单位消防安全责任人审批。对随时可能引发火灾的隐患，应立即采取确保安全的防范措施。

3.1.9 火灾隐患整改责任人和部门应按照整改方案要求，落实整改措施，并加强整改期间的安全防范，确保消防安全。3.1.10 火灾隐患整改完毕后，负责整改的部门或者人员应当将整改情况记录报送消防安全责任人或消防安全管理人，由消防安全管理人组织验收，验收结果报消防安全责任人并存档备查。

3.2 组织扑救初起火灾能力

3.2.1 医院、疗养院、养老院、福利院消防安全责任人、消防安全管理人应组织制定灭火和应急疏散预案，并组织演练。消防安全重点单位制定的预案应当包括下列内容，其他单位参照制订：

a)组织机构，包括：火场总指挥、通信联络组、灭火行动组、疏散引导组、安全防护救护组、现场警戒组；

b)报警、接警处置程序；

c)应急疏散的组织程序和措施； d)扑救初起火灾的程序和措施；

e)通信联络、安全防护救护的程序和措施。3.2.2 医院、疗养院、养老院、福利院应根据实际，因地制宜地组建消防应急救援的第一灭火应急力量、第二灭火应急力量，熟悉和掌握初起火灾扑救的组织指挥程序。

3.2.3 员工发现火灾应立即呼救并拨打“119”电话报警，起火部位现场员工应在1分钟内形成第一灭火应急力量，采取如下措施：

a)靠近火灾报警按钮附近或电话的员工，立即摁下火灾报警按钮或拨打电话通知消防控制室或单位值班人员；

b)消防设施、器材附近的员工利用现场消火栓、灭火器、灭火毯等设施、器材灭火； c)疏散通道或安全出口附近的员工引导人员疏散。3.2.4 火灾确认后，消防控制室或单位值班人员应立即启动灭火和应急疏散预案，于3分钟内形成第二灭火应急力量并采取如下措施：

a)消防控制室或单位值班人员启动灭火和应急疏散预案的同时，报告单位负责人；

b)医院、疗养院、养老院、福利院负责人迅速展开指挥，召集各行动小组按程序实施火灾扑救和人员疏散；

c)通信联络组按照灭火和应急疏散预案要求通知员工赶赴火场，与公安消防队保持联络，向单位火场总指挥报告火灾情况，将火场总指挥的指令下达有关员工；

d)灭火行动组根据火灾情况使用本单位的消防设施、器材扑救初起火灾； e)疏散引导组按分工组织引导现场人员疏散； f)安全防护救护组协助抢救、护送受伤人员；

g)现场警戒组阻止无关人员进入火场，维持火场秩序。3.2.5 医院、疗养院、养老院、福利院应按照国家工程建设消防技术标准配备消防设施、器材和逃生设备等，充分发挥消防设施在火灾扑救中的作用：

a)加强消防设施日常维护保养，自动消防设施由专门人员操作，确保完好有效；

b)设有消防控制室的，消控室必须每日24小时专人值班，每班不少于2人，值班人员和操作人员应取得消防特有工种职业资格证书，持证上岗；

c)消防控制室在确认火灾后，应立即将火灾报警联动控制开关转入自动状态（处于自动状态的除外）。

3.3 组织疏散逃生能力

3.3.1 医院、疗养院、养老院、福利院消防安全责任人、消防安全管理人和员工应熟悉本单位疏散逃生路线及组织人员疏散程序，掌握避难逃生设施使用方法，具备火场自救逃生的基本技能：

a)加强安全疏散设施管理，保障疏散通道、安全出口畅通，确保疏散指示标志等设置明显、功能完好；

b)熟悉疏散通道、安全出口位置、逃生路线，掌握避难逃生设施使用方法； c)掌握引导人员疏散程序，具备火场逃生和火灾扑救中的自我防护技能； d）熟悉单位疏散预案，参加应急疏散演练。3.3.2 医院、疗养院、养老院、福利院应按规定设置安全疏散指示标志，配备相应的疏散逃生设备、器材。应在每个楼层、疏散通道、安全出口安排一定数量的疏散引导员。火灾发生时，疏散引导员应通过喊话、广播等方式，按照灭火和应急疏散预案要求通知、引导火场人员正确逃生；对无行动能力或必须有人协助方能行动的老、弱、病、残、孕人员应明确专人负责组织应急疏散。3.3.3 火灾发生时，员工应通过喊话、广播等方式，按照灭火和应急疏散预案要求通知、引导火场人员采取正确方式、沿正确路线、有序逃生，并提醒火场人员疏散时不要恐慌，防止拥堵踩踏。3.3.4 发生火灾时，应按照以下顺序通知人员疏散：

a)二层及以上的楼房发生火灾，应先通知着火层及其相邻的上下层； b)首层发生火灾，应先通知本层、二层及地下各层； c)地下室发生火灾，应先通知地下各层及首层；

d)多个防火分区的首先通知着火区域及其相邻的防火分区。

3.3.5 医院、疗养院、养老院、福利院组织疏散逃生时根据不同对象的不同特点，采取必要的防护措施，尽快转移到安全地点。在人员疏散到安全地点后，员工应及时清点人数，并对被疏散出的人员进行安抚。

3.3.6 火灾无法控制时，单位火场总指挥应及时通知所有参加救援人员撤离。

3.3.7 医院、疗养院、养老院、福利院应当至少每半年组织开展一次疏散逃生演练：

a)组织演练前，应当组织相关人员进行消防安全知识和预案内容教育培训，使其掌握必要的消防知识，明确各自职责任务；

b)演练应当设置明显标识，并应当通知全体病人和医务人员，防止发生意外；

c)演练结束后，应及时总结问题，做好记录，针对存在问题不断修订、完善预案内容。

3.4 消防宣传教育能力

3.4.1 医院、疗养院、养老院、福利院法定代表人或主要负责人、消防安全管理人应是消防安全“明白人”，熟知以下内容：

a)消防法律法规和消防安全职责； b)本单位火灾危险性和防火措施； c)灭火和应急疏散预案；

d)依法应承担的消防安全行政和刑事责任。3.4.2 医院、疗养院、养老院、福利院单位应当确定专（兼）职消防宣传教育培训人员。消防宣传教育培训人员应当经过公安机关消防机构培训，具备消防宣传教育培训能力，是消防安全“明白人”。3.4.3 医院、疗养院、养老院、福利院应建立消防宣传和教育培训制度，定期组织开展员工消防教育培训。

3.4.4 员工上岗、转岗前应经岗前消防安全培训合格；在岗人员至少每半年接受一次消防安全教育培训。

3.4.5 通过消防安全教育，员工应达到以下要求：

a)了解消防法律法规；

b)掌握消防安全职责、制度、操作规程、灭火和应急疏散预案； c)掌握本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施； d)掌握有关消防设施、器材的操作使用方法；

e)会报警、会扑救初起火灾、会组织疏散和逃生自救。

3.4.6 医院、疗养院、养老院、福利院应根据自身特点设置以下消防安全标志或图示：

a)消防设施标志。如：在消防设施、器材附近适当位置，用文字或图例标明名称和使用操作方法；

b)提示性标志。如：提示安全逃生路线、安全出口位置，提示灭火器材放置位置和使用方法； c)警示性标志。如：在安全疏散通道警示“保持通道畅通，不得堆放杂物”； d)禁止性标志。如：在安全出口处设置提示“安全出口严禁上锁”。3.4.7 医院、疗养院、养老院、福利院应悬挂或张贴消防宣传标语，利用展板、专栏、广告牌、广播、电视、网络、电子显示屏等形式开展消防宣传教育。养老院服务人员应提醒老人安全用火用电。3.4.8 医院、疗养院、养老院、福利院主要出入口应设置固定的“消防安全告知书”和“消防安全承诺书”，每个楼层显著位置和宿舍、病房门后应设置安全疏散指示图；在显著位置和每个楼层提示场所的火灾危险性，疏散通道、安全出口位置及逃生路线，消防器材的位置和使用方法。

3.4.9 医院、疗养院、养老院、福利院的消防器材、疏散设施及消防安全提示性、警示性等标志的图例和设置位置按照《山西省社会单位消防安全“四个能力”建设标准标志》（试行）的要求执行。达标判定