铁路勘察设计企业经营论文范文第1篇
【摘 要】金融危机和国家促进内需政策对施工企业的财务风险防范和控制提出了新的要求。本文针对目前施工企业存在的财务风险，从建立投标风险评估机制、合理外部融资、降低材料成本、加强财务风险分析和预测、资金风险管理和控制工程成本等方面对施工企业的财务风险的防范与控制提出改进措施。
【关键词】施工企业；风险；防范；控制
一、引言
风险是现代企业财务管理环境的一个重要特征，在企业财务管理的每一个环节都不可避免的要面对风险。随着国际金融危机对我国实体经济影响的不断加深，企业的经营风险最终将转变为财务风险，财务风险的防范与控制又一次成为财务管理人员关注的热点问题。为应对金融危机、扩大内需，保障经济的快速有序发展，国务院出台了一系列经济刺激政策，其中对铁路、公路等基础设施投资巨大。这些利好消息对于施工企业来说既是机遇又是挑战。施工企业要想取得、巩固、扩大市场份额，必须正视风险管理，加强对风险的防范与控制。笔者认为施工企业的财务风险主要包括投标风险、融资风险、材料成本风险、资金管理风险和成本增加风险等方面。全面掌握风险管理的知识，建立良好的企业内部控制机制，及时防范企业经营中的各类风险隐患，是施工企业目前必须面对的问题。本文针对目前施工企业存在的财务风险，从建立投标风险评估机制、合理外部融资、降低材料成本、加强财务风险分析和预测、资金风险管理和控制工程成本等方面对施工企业的财务风险的防范与控制提出改进措施。
二、目前施工企业存在的财务风险
由于种种原因，施工企业风险防范和控制意识淡薄，极易造成企业亏损和资金链断裂，严重影响了企业的发展。企业风险管理的最终目的是保证企业现金流为正数，而企业利润是决定现金流的主要因素，企业没有利润，其现金流缺乏增长动力。因为靠融资等方式维持正的现金流的企业，意味着其资金运转出现危机，严重的倒闭破产。本文主要从施工企业投标风险、融资风险、材料成本风险、资金管理风险和成本管理风险等角度对目前施工企业存在的风险进行分析，以期引起共鸣。
1.投标风险
国家扩大内需政策的出台，建筑市场规模的扩大，给施工企业带来了广阔的发展前景。在当前经济环境下，建设单位的建设资金来源普遍受到冲击，极易造成建设资金不到位。在施工过程中，施工企业为了工程进度和企业效益不得不垫资施工，从而加大了资金成本，造成工程款回收困难，甚至引发资金链断裂。因此施工企业在看到扩大内需政策带来的机遇的同时，更应关注其中的风险。不顾自身人员、技术、设备、资金和管理实力，为扩大市场份额盲目投标的做法是危险的。由于建筑市场竞争激烈，为了达到中标目的，施工企业纷纷竞相压价，有些投标报价甚至低于成本价。由于低价中标，使企业利润空间越来越小，造成行业利润率较低，加剧了企业的资金紧张，给企业的发展带来了风险。
2.融资风险
由于投标和工程施工需要大量的流动资金，施工企业不得不向金融机构借款，以维持其资金流转。在金融危机的大前提下，借款能否如期获得，能否在额度和期限上获得保证，金融机构能否按计划提供，利率是否稳定，宽松货币政策能够延续多久等等，这些都给施工企业带来了一定的融资风险。此外，施工企业的借款一般为短期借款，而工程项目施工周期长、回款速度慢，借新债还旧债已成为施工企业普遍现象。况且大额借款不但造成施工企业的资本结构中债务比例过高，而且在企业经营状况较差的情况下还会导致企业资不抵债，面临破产清算的危险。
3.材料成本风险
材料成本是施工企业工程成本的重要组成部分，据测算它已占到工程总成本的60%左右，是工程项目质量和效益的源头。近年来，材料市场价格变动频繁。2008年上半年，钢材价格大幅上涨，下半年又大幅下跌，国际原油价格也是在大涨之后大幅下跌。随着国家扩大内需政策的出台，全国掀起基础建设投资的热潮。某些地区多个项目同时开工，当地资源和生产能力严重不足，施工企业只能被动接受高价材料，甚至出现“抢料”现象。有些地区出于安全和环保的目的，限制和禁止砂石料的生产，施工企业只能到外地采购材料，造成材料运输成本的大幅增加。为拉动经济快速发展，山区项目、铁路项目逐渐增多，项目规模越来越大，工期越来越短，质量的要求越来越高，材料供应愈加困难，材料市场的形势日益复杂。特别是路面项目，材料供应已经成为项目施工进展的决定因素。
4.资金管理风险
资金是施工企业抗风险能力的主要体现，在金融危机中倒下的国内外大企业无不是缺乏资金造成的，其中资金集中管理是应对风险的重要举措。施工企业的特点是流动频繁，高度分散，工程项目遍布全国，甚至在国外。企业有限的资金分散在不同的工程项目，不能充分发挥资金集中效应。在投标过程中，许多建设单位增加了抵押和履约保证金的比例和额度，而且越来越多的建设单位将银行保函改为现金保证金，这样就增加了施工企业的资金压力。施工企业一部分工程款总是以应收账款的形式长期无法收回，再加上部分建设单位因资金不到位等原因，不能按期支付工程款，致使企业的应收账款有增无减。由于建设单位一般都要按工程结算的5%～10%扣质量保证金，而且按规定都要在工程竣工后一定时间后才能返还。目前，竣工工程结算工作普遍滞后，大量存在3年以上的应收账款，这些款项很容易变成坏账、呆账无法收回，严重影响了企业资金的正常运转。施工项目资金使用缺乏计划和监控措施，存在大量不规范的资金支付。项目施工过程中，不及时支付款项，协作单位、材料供应商会以停工、短供威胁，税务机关会要求支付滞纳金和罚款，劳动监察机关会强制支付民工工资，加剧了项目资金的紧张。
5.成本管理风险
近年来，建筑市场招标竞争激烈，并且标价压得越来越低。施工企业要想保持项目利润，必须在降低成本上下功夫。在经营过程中，人工成本、材料成本、机械成本、安全环保成本等逐年提高，这就给成本管理带来很大的压力。在国家刺激经济的影响下，项目工期越来越紧，施工质量越来越高，施工企业要想保质量和进度必须加大人员、材料、机械和资金投入，从而加大了项目成本。目前施工企业的成本管理还处于较低水平，忽视成本的事前规划和事中控制，使成本管理变为“秋后算账”。项目目前普遍存在材料管理不严，浪费现象严重；关键控制岗位缺乏人员控制；工程返工和停工待料想象时有发生。这些情形将会造成人工费、材料费、机械使用费的极大浪费，管理费用超预算，项目成本超支。
三、施工企业风财务险防范与控制措施
为应对金融危机，指导企业财务管理，财政部发布了《关于当前应对金融危机加强企业财务管理的若干意见》（财企[2009]52号）。施工企业应根据财政部要求，针对企业实际加强会计内控制度建设，控制风险，谨慎决策。会计内控制度建设是强化企业管理，化解财务风险的关键措施。尤其是在金融危机肆虐的今天，更需要内控制度来监督控制、规范经营和财务行为，防范由其导致的财务风险，促进企业健康发展。
1.制定科学的发展战略，建立投标风险评估机制
施工企业应当分析金融危机中的建筑市场现状和国家扩大内需政策对建筑行业的影响，结合近年来经营发展和财务管理情况，理清经营思路，细分市场，制定科学的企业发展战略，避免因盲目扩张造成不必要的损失。施工企业在投标之前要对建设单位的资金实力和信用状况进行深入研究和分析，全面考虑风险成本，建立起投标风险评估机制。要对拟建项目的资金流动和盈利情况进行策划，从而为投标提供科学的依据。企业原则上不承接建设单位资金不到位的工程和大量垫资的工程。对个别因维护企业信誉，并且建设单位有明确要求需要垫资施工的，必须经管理层风险评估后做出决策。只有对拟建项目认真调查研究，树立投入产出观念，重视投标风险的控制，量力而行，精确报价，才能有效降低投标风险，从源头上加强风险控制。
2.合理外部融资，保障企业资金需求
施工企业要开拓市场、促进工程进展、保障资金需求、缓解资金压力，进行外部融资是必要和可行的。施工企业要根据企业发展战略和工程进展情况制定资金需求计划，合理确定资本结构，搭配好长短期资金，利用财务杠杆，合理举债。对外部融资企业必须建立严格的审批程序，保证融资的及时性和必要性。目前施工企业的融资主要采用短期借款，这就要求企业树立偿债风险意识、信用风险意识，保证按期偿还借款，维护企业信誉。企业应与商业银行建立广泛的合作关系，申请较优惠的银行贷款利率和较高的银行授信额，为企业招投标、履约、动员预付款保函、信贷证明等银行业务提供便利，降低企业的融资成本。
3.多方面获取市场信息，降低材料成本
施工企业应通过各种渠道及时了解材料市场动态，对材料价格走势进行科学预测，提前采取行动，化解材料价格风险。施工企业管理人员应根据市场状况和项目实际及时调整材料采购策略，比如对钢材、水泥等大宗材料进行集中招标采购；和材料供应商建立长期稳定的合作关系；利用资金、技术优势介入材料生产；参与材料运输；利用承兑汇票在材料价格较低时进行价格锁定等。2009年3月27日，作为建筑用钢的线材和螺纹钢期货在上海期货交易所上市。施工企业可以利用资金对建筑用钢材进行套期保值，降低钢材价格风险。加大进场材料的管理力度，制定切实可行的管理措施，落实责任人，降低材料的丢失和浪费
4.加强财务风险分析和预测
健全财务风险机制，还要建立企业在经营管理活动中的潜在风险进行实时监控系统。财务风险分析和预测是施工企业控制未来财务风险的重要方法，也是企业进行经营决策的重要依据。财务人员要增强风险意识，准确把握宏观经济形势和市场发展变化，及时分析财务数据，对企业未来财务活动和财务成果作出科学预判，当好企业战略决策的参谋助手。加强经济、财务、市场、政策等信息体系建设，强化财务风险分析和预测与企业发展战略的相互衔接，合理运用财务风险分析和预测方法，提高企业财务管理水平，提升企业的战略决策能力。注重发挥企业财务信息的预警作用，加强企业财务风险监测预警工作，发现重大经营风险或财务风险，要及时向企业管理层汇报。
5.集中管理和按计划收付资金，规避资金风险
强化风险控制首先是要强化对资金风险的控制。在当前的经济形势下，施工企业应该树立现金至上的理念，狠抓现金流管理。金融危机中企业生存的关键，是保证现金流足以维持生产经营所需。稳定充足的现金流，是企业应对危机、稳健经营、健康发展的重要保证。全面树立以资金管理为主导的企业财务管理理念，强化现金流管理意识，高度重视企业现金流管理。加强资金运行监控力度，保证资金合理、安全使用是增强抵御风险能力的必要措施。施工企业资金风险管理应做好以下工作：
（1）资金集中管理是降低资金成本、增强资金保障能力、应对资金风险的重要举措
施工企业工程项目跨度大、流动性强，这就给资金集中管理带来了很大的难度。施工企业应结合企业实际建立资金调控中心，制定切实可行的规则和章程，把分散的资金集中起来使用，以便降低资金成本，提高企业的效益。
（2）切实强化企业应收账款管理
由于建设单位一般都要按工程结算的5%-10%扣质量保证金，而且按规定都要在工程竣工后一定时间后才能返还。另外由于建设单位资金不到位等原因，大量的工程计量款长期无法收回。施工企业要制定应收账款的控制和催收机制，明确责任，加大工程款的回收力度，规避资金风险，确保安全的资金供应链。
（3）施工企业在施工过程中要建立良好的信誉，对外欠款项要根据企业资金状况及时支付
制定资金支付制度，资金支付要有计划，减少人为随意支付的发生。明确规定审批人员对货币资金业务的授权批准方式、权限、程序、责任和相关措施，审批人不得超越审批权限，重要资金支付业务实行集体决策和审批。财务人员要根据企业资金状况和款项的轻重缓急进行支付，避免出现停工、诉讼等情况的发生。
6.完善内部控制制度，降低工程成本
在金融危机环境下，加强成本管理与控制是有效增强施工企业生存和竞争能力的必然手段。严格控制企业成本，是企业应对国际金融危机冲击的重要举措。施工企业要不断完善内部控制制度的建设，对项目施工的各个方面予以规范。成本控制要求不相容岗位必须分离，保证业务的内部牵制，降低责任人的过失和舞弊机会。落实经济责任制，对失职行为实行责任追究制。推行全面预算管理，强化各项预算定额和费用标准的约束力。树立过紧日子的思想，强化精细管理，推进挖潜增效，降低企业成本费用水平。重点加强工程进度、质量和安全管理，避免出现工期拖延、停工待料、施工工序不衔接和安全事故造成的成本增加。加大对材料和设备的管理，努力把材料和机械成本控制在预算范围内。大力倡导节俭意识，尽可能减少非生产性支出，努力降低管理费用。
综上所述，面对席卷全球的金融危机，国家加大基础设施建设力度的举措，对施工企业既是机遇也是挑战。施工企业要全面认识和正确把握当前经济形势的变化，对企业投标和融资科学决策，狠抓成本和资金管理，降本增效，开源节流，防范和化解财务风险。在金融危机中站稳脚跟，抓住机遇迎接挑战，在“扩内需，保增长”等方面发挥积极作用。
铁路勘察设计企业经营论文范文第2篇
小水电与供电公司：电价怎么定
2007年8月20日，江西省宜春市铜鼓县水电行业协会副会长欧阳淼生得知，该县部分水电站业主正在筹划“非常行动”，“准备以静坐、打横幅等方式引起媒体注意，以求解决上网电价过低问题。”
欧阳淼生随即将此消息上报县综治办。铜鼓县委县政府紧急召集县供电公司、部分小水电业主、物价局等相关部门召开协调会，答应处理此事，“非常行动”才得以避免，但结果仍是“不欢而散”。
而就在今年5月，铜鼓县多家小水电业主就发出过同样的声音，要求政府解决上网电价过低的问题，经过铜鼓县小水电协会多次协调，事情才得到平息。
欧阳淼生告诉《中国经济周刊(国内邮发代号2-977)》，近两年来，铜鼓县小水电经营难的问题日益凸显。感到生存压力越来越大的小水电开始联合起来，试图通过提升电价来改变窘境。
曾经的水电致富梦
仅仅在几年前，小水电还是许多铜鼓人的发财致富梦想。
2001年，地处江西西北边陲的铜鼓县，正似一江春水，开始泛起“涟漪”。
距铜鼓县城40余公里的红苏村，位于大段镇南端的崇山峻岭之中，水能资源丰富。2001年，时任村委会主任的欧阳淼生拿出自已的全部积蓄，联合两户村民投资68万元，在自家门前修建了铜鼓县第一座农民股份制电站——红苏电站，装机260千瓦，并于2002年6月建成发电，此后6个月的出售电量收入达12万元，经济效益良好。
红苏电站的顺利建成和良好的投资回报，使得红苏村开发小水电的热情高涨。村委会研究认为，红苏村水能资源丰富，开发小水电是红苏村经济发展、农民致富增收的一个新亮点。
红苏电站投产后的三年内，不足百户人家的红苏村，建成水电站7座，总装机3450千瓦，年发电量达1250万度，年电费纯收入达150万元，全村人均“小水电”收入3000余元。全村参与小水电开发的达47户256人，用欧阳淼生的话来说，红苏村三分之一的劳动力直接由农民变成了懂发电技术的水电从业人员，该村由原来靠山吃山的林业村变成了借水发财的水电村。
欧阳淼生也成了“一面旗帜”，县政府把他作为先进典型给予了隆重的表彰和奖励。“当时县政府还奖励了我3万元，从而引发了‘红苏效应’。”即使现在，欧阳淼生也乐意向《中国经济周刊》(国内邮发代号2-977)谈及这段往事。
据铜鼓县供电公司《关于服务和促进小水电资源转化工作情况的汇报》显示，2001年铜鼓县电力系统“供发”分家之后，各径流小水电站上网电价从0.12元/度调升为0.18元/度。2002年国内能源趋紧，小水电资源受到工业企业的无比“青睐”。这些都在一定程度上激发了铜鼓民间投资小水电的热情。
由于铜鼓县85%以上的面积为山林，且水系极为丰富，在“红苏效应”的带动下，从2003年到2005年前后，这个只有13.7万人口、2005年县财政收入为6651.9万元的小县出现了一个水电开发高潮。
据欧阳淼生介绍，截至2006年年初，铜鼓县共吸引民间资本8000多万元投入小水电建设，兴建和改造电站70余座，装机容量22000千瓦，年发电量8000余万度，成为铜鼓县继木竹、建材、医药行业外的又一大支柱产业；铜鼓县水电资源得到了最大程度的开发并接近饱和，成为全省水电资源最多的县之一。
许多人都怀着发财致富的梦想加入了这次投资热潮。在他们看来，开发小水电属于“一劳永逸”，“一次投入，收益无限”。
“越发越亏！”
2003年，刚刚下岗的邱立程也带着希望加入了开发小水电的热潮。包括自己的10万元资金在内，邱立程和别人合伙投资30多万建成了两家电站。但随着电站建成并开始发电，邱立程感觉离希望越来越远。邱立程告诉《中国经济周刊》：“收回10万元的投资已变得遥遥无期，现在电站能艰难地保本运行就很不错了。”
邱立程的感觉得到了多数小水电业主的认同，“越发越亏！”这句话，现在成了当地小水电业主的流行语。
欧阳淼生告诉《中国经济周刊》(国内邮发代号2-977)，由于当时小水电修建成本太大，而大部分股东又是农民，大量的筹建资本都是靠银行借贷和民间借贷而来，随着当前物价上涨，银行利息、税收的上调，再加上工资、水资源费等开支，尤其是上网电价没有得到实质性的提高，使得该县小水电形成“高成本运转，低价位收购”的现状，导致小水电业主血本无归；作为铜鼓县支柱产业之一的小水电，经营难的问题日益凸显，小水电业主还贷压力越来越重，近两年已没人再对相关设施进行维修与改造。“一些贷款修建起来的电站，连利息都不足以支付，甚至有个别业主背负债务外出打工谋生。”
2004年底，铜鼓县水电行业协会成立，有着10年村主任履历的欧阳淼生，被推选为铜鼓县水电行业协会的副会长。“我们成立协会的目的，主要就是为了提升电价作斗争。”
电价似乎成了铜鼓县许多小水电摆脱困境的最后一根稻草。
都是电价惹的祸？
“为什么我们的电价最低？”
欧阳淼生告诉《中国经济周刊》(国内邮发代号2-977)，据他们查找到的2006年江西省发改委批复的上千座小水电的上网电价中，“唯独铜鼓上网电价最低”，周边其他县市的上网电价都在0.27—0.32元/度以上，而铜鼓县小水电上大网的电价为0.2元/度，上县网的电价为0.2、0.21、0.24、0.25元/度不等。“审批过程中的依据是什么？为什么铜鼓的上网价最低？我们不得而知！”
除此之外，本地各小水电上网电价不统一的状况也让小水电业主们很难接受。
据记者了解，当地小水电的电价制定实行“一站一价”或者“一机（发电机）一价”制度，因此不同的小水电的上网电价有高有低，甚至出现同一座大坝上的两家电站电价不同的现象。许多小水电业主因此怀疑：“县供电公司随意定价，有关系的电站电价就高，没关系的电价就低。”
当地电力系统一位不愿意透露姓名的人士告诉《中国经济周刊》：“小水电的上网价格，是按照小水电的投资规模、发电总量等因素制定的，有高有低也属正常，一座坝上的两家电站电价不同的情况也难免出现”。
而在小水电业主看来，供电公司的低价收购、随意定价，以及在此电价基础上扣除不合理的线损（县网4%，大网6%；线损即供电网络在传输电量时产生的损耗）等举措，正是小水电难以为继的“罪魁祸首”。
铜鼓县水电行业协会认为，铜鼓县现有的80多座小水电，不仅培养了税源，增加了社会效益，同时因为加大了电量的提供，且廉价卖给供电部门，也为县供电公司多年的亏损填补了很大的缺口。“但在利益分配上，却出现了牛耕田、马吃谷的现象。供电部门一再压价使业主无利可图。”
在铜鼓县水电行业协会今年6月通过江西省发改委门户网站呈送的《关于请求调整铜鼓县小水电上网电价的报告》中，对于县供电公司的这些行为，用了“层层盘剥”一词。报告称，从2006年6月开始，小水电业主多次找到铜鼓县相关领导，“要求同网同价提高上网电价，但经过一年多的时间都没有一个具体答复，总是推三阻四”。
而作为小水电发电量的唯一收购者，县供电公司也为此万分“苦恼”。
铜鼓县供电公司2005年7月提交铜鼓县政府的《关于服务和促进小水电资源转化工作情况的汇报》中称，由于农网改造资金有限，“仅考虑供用电发展建设的电网，要承担近年来迅速发展的小水电站发电上网电力的对外输送，显然存在输送困难的实际问题。加上小水电的季节性发电，号称‘雷公’电站，丰水期发电要外送，枯水期要用电发不了，无法对供电带来效益”。
在供电公司看来，由民营投资新建的小水电存在许多问题：一是在开发建设中审批过于形式，对投资开发项目开发条件和能力缺乏充分的审查和评估，致使一些工程盲目上马，匆忙开工；二是有关职能部门对民营电站工程的质量监督、招标管理等监管不力，致使水电开发在一定程度上失控，部分小水电项目投资造价过高，投资业主对可能存在的投资风险没有清楚认识；三是电站承担的税费过多过重，电站寄希望上网调价，将社会负担转移到供电企业上来，损害了供电公司的利益，供电企业也不堪重负。
日益激烈的冲突
据欧阳淼生介绍，今年以来，铜鼓县干旱少雨，小水电经营更加困难，该县已有四五家小水电由于当初选址不佳，水流落差太小，而陆续关停；有四五家时发时停，还有两三家每月销售电量的收入不足千元。
种种窘状使一些小水电业主今年8月开始酝酿“非常行动”。为了缓解这次矛盾，铜鼓县委县政府召集县供电公司、部分小水电业主、政府相关部门开协调会。一位与会的主管领导说：“2006年你们的电价由0.18元/度上调为现在0.20元/度，要不是县供电公司经理签字，你们的电价也不会涨。”据参加会议的一位小水电业主介绍，这句话却激发了这次协调会的不欢而散。“我们生产的东西，定价权却和我们无关。”这位小水电业主愤怒地说道。在他们看来，本来就应该上调的电价，却变成了供电公司的“施舍”，实在让人无法接受。
2007年6月27日，铜鼓县水电行业协会向江西省发改委呈送《关于请求调整铜鼓县小水电上网电价的报告》，“为避免事态进一步扩大，希望能得到省人民政府有关领导的高度重视，敦促相关部门尽快妥善解决上网价格悬殊问题，并同时制止变相克扣电价现象，真正做到同网同价，使铜鼓小水电产业正常、稳步、健康发展”。
6月28日，江西省发改委商价处在网站上进行了回复，称省发改委从未接到铜鼓县相关部门报送的要求核定批复新建电站上网电价的文件。
“这就有鬼了！我们从2006年起多次上报的新建电站调价的要求竟然没有上报？”欧阳淼生找到县价格主管部门，得到的答复是：“你们的要求我们如实上报了，其他的事我们不知道。”
小水电业主们于是怀疑物价部门并未将自己提交的调价报告上报省发改委，“造成我县新建电站上网电价偏低的矛盾未解决、投资难以回收”。
“我们8月份的‘非常行动’也失败了，政府部门还是像以前一样，只会说他们很重视，会尽快解决，但目前没有一点进展。”一位小水电业主向记者抱怨说。
“江西各市县小水电上网电量计划由省级电力公司审批下达，虽然电力公司表示敞开收购小水电的电量，但由于电力企业的垄断地位，小水电上网仍缺乏议价权。”电监会一位人士向《中国经济周刊》(国内邮发代号2-977)表示。
发电公司与供电公司： 网前供电该不该
除电价纠纷外，网前供电（即发电企业直接向用户供电，亦称直供电）也是铜鼓县小水电与供电企业延续多年的一个重要纠纷。只不过这个纠纷，并非所有的小水电都参与其中，而主要是县供电公司曾经的“兄弟”——县发电公司旗下的部分小水电。对于大部分民间筹建的小水电来说，网前供电是自己根本不敢想象的“奢求”。
“就像农民种的粮食，自己不能直接享用，还得先低价卖给粮贩，再由粮贩高价转售回来才能吃到。我们自己发的电，自己不能用，还必须先以0.18元/度的价格卖给供电部门，他们再按0.98元/度卖给我们，每度电他们净赚0.80元。我们办公楼用的电就是这样。而给个什么价，何时给钱，都得看粮贩的脸色，粮贩甚至可以随便找个理由，扣着不给钱。”
铜鼓县发电公司经理林志雄向《中国经济周刊》如此比喻发、供电企业之间的关系，表情无奈。“我们就像那可怜的农民，而供电公司就是那霸道的粮贩。”
林志雄断言，不打破垄断，小水电最终只有死路一条。
而被林志雄指责的铜鼓县供电公司也正为此“恼火”。铜鼓县供电公司经理谢淼良告诉《中国经济周刊》(国内邮发代号2-977)：“县发电公司通过‘网前供电’和我们‘抢饭吃’，致使我们连年亏损，2001年分家当年的7-12月份，我们就亏了232.06万元；2002年亏了111.51万元；2003年亏了103.4万元；2004年又亏了187.38万元，直到2005年才扭亏为盈。”
2001年，铜鼓县电力行业供、发分家之后，这场关于网前供电的争斗就开始上演。6年的争斗使得这两“兄弟”都有些疲倦，但目前仍没有和解的迹象。
2007年10月，林志雄开始向华中电监局反应情况，希望能结束这场纷争。“如果不能解决，我们还会继续斗争。”林志雄说。
分家后的自谋出路
上世纪90年代初，电力系统的供发电企业尚未分家。和全国大部分地区一样，铜鼓县由于县级电网供电能力有限、而用电需求不断增长等原因，当时不少小水电直接将电量输送给用户，从而形成了网前供电，小水电建成后直至目前，都不同程度地存在网前供电现象。
当地一位电力系统人士告诉记者，网前供电意味着小水电不必通过电网而形成自己的供电区，从而发展直供客户或者入股兴办站企来消化电量，这样，小水电的售电价格将高于卖给供电公司的上网价格；同时，用电企业直接购买小水电的电量，价格又会比电网售电价每度低0.10元-0.20元，买卖双方同时受益。巨大的价格差额使得企业向小水电靠拢，作为小水电业主来说，也寻求到了更大的利润空间。
2001年，铜鼓县按照国家“深化电力体制改革，逐步实行厂网分开、竞价上网，健全合理的电价形成机制”的政策，对发、供、用一体的县水电公司实行了“厂网分开”，组建了“铜鼓县供电公司”和“铜鼓县发电公司”。铜鼓县发电公司仍隶属县水务局，供电公司成为了电力系统直管单位。
铜鼓县发电公司是以水力发电为主业的国有企业，公司下辖大段等7座水电站，总装机1.6万千瓦，年均发电量在5500万度左右。据铜鼓县人民政府2001年6月印发的《铜鼓县水电公司发、供分开方案》显示，县发电公司“负责全县经营管理国有水电发电站，为供电公司提供电源......并可组成松散性的联合体，发展站办企业，可从事与电力相关的多种经营项目，尽量内部多消化电量”。这对于经营电网的供电公司而言，无疑形成了冲击。
随着“兄弟”分家的落定，网前供电的矛盾开始凸现。
据林志雄介绍，实行发、供分家后，供电部门便要求收购县发电公司所属电站中规模最大的大段电站，两家谈判未果后，供电部门便利用自身的垄断优势，开始对大段电站的上网电量进行限制，导致了该电站经常拉闸停机，且在丰水期更为频繁。“2005年的11、12两月，县供电部门就多次长时间地以没有完成大网的购电任务为由强行拉闸；同年11月11日，大段水库要开闸泄洪，而大段电站3台机运行，其中2台空转，1台维持直供电企业用电。如果没有这些企业，电站有水却不能发电，整个电站就要全部停机，所造成的经济损失将不堪设想；2006年3月份，又出现了几次类似的情况，发电公司一天就要损失几万元。”
“走投无路的情况下，我们只能对外寻找合作伙伴来兴办站企，消化电站部分剩余的电量，以维持企业的基本生存。”林志雄告诉《中国经济周刊》(国内邮发代号2-977)，2001年大段电站开始寻求网前供电兴办站企，公司的经营从此步入良性轨道。“如果当初没有搞网前供电，我真不敢想象，我们公司还能不能撑到今天。2005年一年我们就上交了税收及国资收入237万元，归还了向省信达公司借的债务连本带息共1341余万元……”
但“尝到甜头”的林志雄并没能高兴太久。
“家规”还是法规？
2004年11月，省发改委下发《关于理顺宜春市各县级电网销售电价，规范电价管理有关问题的通知》，明确铜鼓县发电公司所属各电站上网电价分别调整，大段电站为0.24元/度、其他为0.21元/度，自2004年11月20日起执行。
但据铜鼓县发电公司反映，目前该公司上网电价仍是1997年省物价局批准的大段电站0.21元/度，其它电站为0.18元/度。电价未上调的原因是“他们（供电公司）认为我们不该搞网前供电，影响了供电企业的效益。他们还多次要求，要把站办企业移交给他们经营，否则便不按调整后的电价结算。”
林志雄告诉《中国经济周刊》(国内邮发代号2-977)，一直以来，公司只有大段一座电站存在网前供电，但却殃及了公司其它几座电站。“从2004年价格调整到现在，他们少支付我们190多万元电费。这对于一个县办发电企业来说，简直是致命性的重创。2006年公司经营难以为继，270余人的正常工资不能发放，发电机及设备因缺乏资金得不到正常的维护。”
“我们没有跟发电公司过不去，倒是他们有错在先，非法经营网前供电。”铜鼓县供电公司经理谢淼良认为，他们对发电公司采取措施是出于两点理由：一是发电企业的“网前供电”违反了江西省经贸委和江西省电力公司联合下发的赣经贸电能发[2002]123号文件规定，“对小水电出口附近自行发展用户，实行‘网前供电’的行为要坚决制止”；二是发电企业的“网前供电”导致了供电企业的亏损。
铜鼓县供电公司2002年1月提交铜鼓县政府的《关于要求制止发电企业兴办小型电炉炼铁等企业的请示》中称，据实地调查，“发电公司自分家后，便大张旗鼓兴建高耗能小型电炉炼铁厂，一些乡办电站也纷纷效颦，大兴土木”；这些站企“均属高耗能设备，工艺技术落后、浪费资源”。
2005年7月铜鼓县供电公司提交铜鼓县政府的《关于服务和促进小水电资源转化工作情况的汇报》中称，县发电公司大段电站擅自违法违规大力发展网前直供电，并以自行制定的低电价向直供用户供电，严重影响了县电网规划和电网建设，使得电网安全、用户用电需求得不到保障，同时网前供电削弱了小水电大县的水电资源优势，增加了县电网调度的难度，长期下去，将扰乱正常的供电秩序，形成不正当竞争。
但一位不愿透露姓名的发电企业人士认为，这只不过是供电企业以缺乏法律依据的“家规”制肘发电企业进行“网前供电”。
据其介绍，国务院2002年出台《电力体制改革方案》，明确规定“开放电力市场，打破垄断，引入竞争，在具备条件的地区开展发电企业向较大用电量的用户和配电网直接供电的试点工作。”2006年，江西省发改委也曾向媒体表示：“省里一直鼓励水电资源丰富的地方利用此优势发展县域经济，鼓励小水电尽量不上大电网，在当地消化。”
政府的无奈
“政府多次出面协调了，但问题至今未得到解决。”当地政府部门相关人士告诉《中国经济周刊》(国内邮发代号2-977)，对政府来说，电厂、供电企业、用电客户都是自己的“孩子”，“手心手背都是肉”。
据铜鼓县发电公司经理林志雄介绍，早在2001年，铜鼓县政府就组织县发电公司及投资商到广东的清远、连州等地考察发展小水电，引导社会资金投资兴办小水电。之后，铜鼓的小水电发展有了一次大的跨越。铜鼓县发电公司探索出了一条“以电兴工、以电招商”路子，2005年前后，在浙、湘及本省相继引进了8家企业来铜鼓投资办厂，共引进资金达3000余万元。“引进的银粉厂项目还得到了省市政府的支持”，林志雄表示。2005年，铜鼓县政府招商引资取得了“前所未有的好成绩”，实际进资8.99亿元。
“如果铜鼓的电不比别处便宜，我们凭什么跑到这山沟沟来投资？”浏阳客商李良明告诉《中国经济周刊》(国内邮发代号2-977)，“我来铜鼓投资办厂，看重的就是这里的电价优势。特别是发电公司的直供电要比供电公司的便宜许多，每年可为我厂节省300万元左右的电费。如此，可降低生产成本，提高企业及产品的市场竞争力。从现实意义上讲，‘网前供电’为用户提供了用电选择权，谁的便宜就用谁的。”
而铜鼓县供电公司认为，县政府为了加快经济发展，充分发挥小水电资源优势，引入高耗能企业，要求供电企业实行优惠供用电，加重了供电企业的经营负担和压力。同时，网前供电造成供电秩序和电价混乱，破坏了全县水电资源的合理配置，并不利于促进县域经济发展。
江西省社科院经济研究所所长麻智辉教授认为，如今，江西已不再具备土地和人力方面的优势了，但电力资源优势依然明显。尤其一些缺乏区位优势的地方，县域经济对小水电的依赖性很强。因而，“网前供电”有利于招商引资，成为地方政府招商诉求下不可或缺的筹码。
“一个不争的事实是，更多的小水电在供电公司压力下慢慢地放弃了网前供电这一致富捷径，小水电业主和供电公司矛盾加剧，上涨电价呼声越来越高；而作为政府县域经济优势的电价在逐渐消失。”电监会华中监管局一位人士表示。
铜鼓县某主要领导接受《中国经济周刊》(国内邮发代号2-977)采访时无奈地说：“两家的纠纷由来已久，因供电企业是条管单位，县政府出面协调了几次都无济于事，这对县里发展经济会产生不良的影响。但这事不解决是不行的。我个人觉得，做人和做事都是一个道理：前半夜想自己，后半夜就应想想别人。大家都是企业，都要维持经营，职工也都要吃饭，所以，我希望供电部门能以高姿态来对待此事。大家最好找到一个彼此都能接受的方案，来彻底化解夙怨。”
纷争不只在铜鼓
日前，国家电力监管部门已组织人员前往铜鼓调查这场持续6年的纷争，该部门有关人士向《中国经济周刊》(国内邮发代号2-977)表示，此事正在协商解决中。“网前供电的确是电力体制留下的一个漏洞，对网前供电没有明确到底是行或者不行，发电企业和供电公司都认为自己做的对，如果相关法律仍得不到梳理或者明确，这个争斗将会一直持续下去。”
10月底，记者在江西采访时，某地水务局局长一再向记者解释：“小水电站的管理职能应该在县经贸局，当时成立水电行业协会时，他们（小水电站）只是挂靠在我们水务局。”
江西水利厅相关人士则告诉《中国经济周刊》(国内邮发代号2-977)，2000年江西省机构改革时，将省水利厅的水电管理职能划出移交省经贸委，但省经贸委的“三定”方案（定职能、定机构、定编制）中又没有水电管理职能，从而造成管理职能缺位，一些地方出现划走水利部门管理水电职能、撤销水利部门管理水电机构的现象，严重削弱了水利系统水电行业管理，使得水电及农村电气化工作产生混乱，也直接导致了近年来屡禁不止的“四无”（无批准、无验收、无设计、无管理）电站的频现。
“双方矛盾越积越深，我们也想尽早把这事了了，以免两败俱伤。”铜鼓县供电公司经理谢淼良有些疲倦地说到。
小水电：
小型水电站的简称。其装机容量规模因各国国情而异，如美国的小水电定为装机容量15000千瓦及以下，日本、挪威为10000千瓦及以下，土耳其为5000千瓦及以下。中国的小水电在现阶段是指由地方、集体或个人集资兴办与经营管理的，装机容量25000千瓦及以下的水电站和配套的地方供电电网。
（来源：水利部网站）
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铁路勘察设计企业经营论文范文第3篇
摘 要：本文通过探讨铁路企业财务管理与业务工作融合的必要性，分析一些问题的形成原因，提供解决这些问题的建议，希望能为夯实企业管理基础及对提升企业综合管理水平带来一些帮助。
关键词：铁路工务段 财务管理
1 財务管理与业务工作相互融合的必要性
从管理学角度来看，所谓的企业其实是集产、供、销、人、财、物等要素于一体的经济实体。虽然企业的主营业务不尽相同，管理模式各有特点，但财务管理与业务工作是构成企业经营运作的重要组成部分。财务管理是一项综合性的管理活动，与各项业务工作有着密切的联系。遗憾的是，铁路企业的经营管理在过去乃至目前仍存在一些财务管理与业务工作难以融合或融合程度不高的问题，会出现财务内控与业务工作脱节，财务数据与业务实绩互不对应，财务部门与业务部门产生矛盾的现象。这既不利于财务部门发挥其职能作用，也不利于业务部门的生产积极性，应予以重视。
从企业的长远发展角度来看，财务管理与业务工作的融合能为企业提供以下帮助。
1.1 加强内控，防范风险
随着企业不断经营发展，除应对既有风险之外，企业还将会不断面临诸多新的挑战，这对财务工作的内部控制提出了更高的要求。财务管理面对生产经营的各个环节，尤其是资金运作、材料采购、对外销售等方面，必须进行有序、完整、循环、高效的核算与监督，准确找出内部控制的薄弱点并针对性地进行盯控，这就势必会延展到业务部门具体工作的全过程。因此，出于企业可持续发展的需要，只有财务部门与业务部门通力合作，才能保证企业能正常运行内控制度进而降低经营风险。
1.2 为企业经营决策提供支持
目前财务工作的重心正在发生变化，开始从传统的核算型会计转型为综合性更高的管理型会计，要求会计人员充分发挥专业特长，研究重大事项，为企业的关键性经营决策提供有力支持。一方面，大量财务数据如预算、单位定额会对业务部门的实际操作进行正确指导；另一方面，企业的各项经营决策又是以及时、准确的会计信息作为依据。但现实情况却是因财务与业务融合不足导致财务管理的决策作用并未充分发挥。因此，只有加快财务管理与业务工作的彼此融合才能为企业管理者作出正确的决策提供支持。
2 问题形成的原因
很多铁路企业的管理者都会被财务部门与业务部门之间的各种矛盾所困扰：业务人员觉得财务部门手续繁琐、流程冗长，对一些诸如发票粘贴、字迹潦草等小细节都太过较真；财务人员则认为业务人员对财务规章、经济法律、内控制度不甚熟悉，导致对发票、清单等原始凭证处理不到位，需要财务人员进行“二次加工”，影响工作效率。双方管理人员之间存在一些误会，会把一些本可以沟通交流就解决的问题直接反映到主要领导那里，领导不得不将原本应用于经营管理的时间与精力分离出来对这些鸡毛蒜皮来进行调解；但如果对这些问题放任不管，只怕矛盾会日积月累，最终会影响企业运行。笔者认为，产生上述问题主要有两个原因。
2.1 权变与监督的矛盾
随着铁路部门市场化改革，经济环境的不断变化，市场竞争的日趋激烈，业务部门在经办具体事务的时候可能会遇到突发状况，导致原先规划的预算、定额与实际情况不太相符甚至大相径庭，如果仍然按原计划行事根本无法达到预期目标。商场瞬息万变，如果按常规程序进行变更申请往往会因时间延误而失去机遇，造成难以挽回的损失。为了顾及企业整体利益，业务部门很可能采取变通手段并结合自己的专业判断做出“将在外，君命有所不受”的举动。
然而，与市场竞争加剧相对的却是外部、内部监督的不断深入与强化。对外，审计、财政、税务、海关等专业监察部门会对企业进行频繁的不定期抽查；对内，财务部门以各种严密细致的法律、规章、条文、细则为依据进行内部控制。业务部门在“便宜行事”的同时往往因为情况紧急在流转程序上多少存在一些瑕疵，又因为时间延迟等客观原因这些临时性变化既没有及时向有关部门进行传递，也没有在事后进行修补。导致财务部门在内控监督时面对这些已经成为既定事实的差异措手不及、进退失据；业务部门虽然觉得自己情有可原，但这些“越权”行为在规章制度面前却也难以自圆其说，双方往往因此产生隔阂。
2.2 认知不足、定位失衡
财务部门工作重点在于核算、监督，业务部门工作重点在于计划、实施。都说隔行如隔山，部门之间的差异虽然客观存在，但这只能说明各部门的工作各有特点，并不构成部门间相互对立的理由。然而部分管理者会因此产生“只见树木，不见森林”的误解，认为财务与业务的矛盾是先天就存在的。当部门之间产生问题时想到的不是沟通协商而是固执己见，在会议上有些重大事项需要领导层进行决策时，有些管理人员会认为领导层缺乏专业认知，完全凭借个人喜好来进行决断，自己部门往往在最后成为牺牲品。即便领导真的信任自己，但在某些关键问题上还是只能自己动手，领导能做的最多也只是对双方进行安抚劝慰，解决不了实际问题。
3 解决方案
企业管理的核心目标是追求企业价值的最大化。如果财务管理与业务工作难以高度融合，经营管理各环节的成本、费用、风险、变化等重要信息就不能及时、准确地进行反馈，企业资源就难以进行高效的配置和运用，最终导致管理者无法做出正确决策。在当下我国很多铁路企业仍处于转型期，企业内部尚且难以融合，价值最大化的目标就更难以实现。因此，加强财务管理与业务工作融合，对于提高铁路企业经济效益非常必要。笔者认为主要可以从以下几个方面来进行改善。
3.1 促进交流，优势互补
财务管理与业务工作都具有很强的专业性，专业性越强，相对而言其他的知识面就会越窄。财务人员在生产、销售、科研等方面较为弱势，业务人员在法规、核算、分析等方面存在短板。在实际工作中双方人员对于彼此的业务也不能说是一无所知，但要么知之不多，或知其然不知其所以然。为了提升企业管理水平、促进融合，双方人员应当相互学习、促进交流、互补不足、共同进步。
财务人员不一定要天天固守办公室，可以抽时间亲临工务作业现场，参与一线生产的各个环节，熟悉工艺流程，结合本身的财务理论找出涉及成本费用关键节点。以某铁路工务段抽换单股1000米新钢轨为例，现场作业包括如下流程：（1）根据施工计划购置新钢轨。（2）新鋼轨运至现场后进行抽换工作。（3）将换下的旧轨回收入库。（4）对旧轨进行再利用，或直接出售。为提高经济分析质量，强化成本控制，该工务段财务人员经多次作业跟班、施工把关等现场写实后，在正常账务处理的基础上，将抽换新钢轨的工作量（单股1000米）作为该业务的分析重点，结合业务流程进行全程盯控。
事前，收到钢轨发票进行账务处理后折算出工作量（单股1000米），将票面工作量与业务科室提报的施工计划进行核对，确保两者相符；事中，结合施工日志，对换下旧轨工作量进行统计，确保新换钢轨与换下旧轨工作量（单股1000米）相同；事后，若该批旧轨部分进行再利用，则冲减相关成本。剩余部分直接出售，则确认其他业务成本、收入。这两项业务工作量之和（单股1000米）应与新购置钢轨、换下旧轨工作量相同。通过对钢轨工作量这个关键节点的把控，该段财务人员不仅强化了成本分析的可靠度，还在某年年末通过对钢轨工作量的统计发现有部分旧轨未回收并及时提醒业务部门进行处理，避免企业财产损失。
3.2 不断推进，规范流程
财务部门与业务部门在岗位分工上虽有不同，但往往会共同参与对某项业务的处理。部门间平时可以主动推进交流学习，取长补短，规范操作流程以确保业务处理的及时性、准确性、合理性。以某铁路工务段为例，该单位财务部门在自查中发现部分原材料的暂估应付款长期挂账未被冲销，而材料部门根据自己的专业台账反馈这些原材料早已冲销。经两部门联合排查，发现造成该部分暂估应付款差异的原因在于两部门对原材料暂估处理流程不同。
材料部门处理流程如下：（1）对材料已入库而发票在途的原材料进行暂估。（2）收到发票后以发票数据进行账务登记。（3）冲销流程（1）暂估数据。
而财务部门处理流程如下：（1）以材料部门提供的暂估数据进行账务登记。（2）收到发票后先冲销流程（1）暂估数据。（3）以发票数据进行账务登记。
因材料部门经办人员疏忽，在进行流程（3）操作时误将流程（2）的发票数据当成流程（1）的暂估数据进行冲销；而财务部门这种先消除暂估影响再登记发票数据的操作流程却可以规避上述错误，保证数据准确。经此事后，材料部门规范操作流程，将原流程（2）（3）进行对调，与财务部门流程保持同步；财务部门在账务上核减该部分暂估应付款，减少不必要资金流出。同时两部门建立定期对账机制，通过不断规范操作流程提升管理水平，维护企业整体利益。
3.3 优化机制，参与融合
财务管理与业务工作的融合不是一个靠一次会议、一场培训就可以实现的，融合是按部就班、逐步推进的一个日常化进程。在这个过程中各部门有两种选择：积极参与并起主导作用；或者作壁上观、被动接受。其实从提升工作效率的角度来看，双方都应该选择参与融合。以某铁路工务段优化增值税进项发票登记台账为例，自2016年5月1日全面“营改增”以来，铁路总公司要求各下属单位建立增值税进项发票台账以强化税务管理。该工务段财务人员根据上级下发的模板，加大与业务科室各经办人员的沟通交流，在保留原台账发票开票日期、发票号码、对方单位、税额、金额等信息的基础上进行优化改良，新增如下内容。
（1）会计处理。主要内容包括移交部门、移交人、移交日期、接受部门、接收人、接受日期、会计凭证号、会计科目、要素、费用归属等内容。
（2）抵扣情况。主要内容包括抵扣金额、获取方式、认证情况、认证日期、是否转出、备注等内容。
当业务部门获取增值税进项发票后，业务经办人员根据票面信息登记原有台账内容并汇总至财务部门，财务部门完成会计处理后登记（1）（2）内容并将所有信息反馈给业务部门，双方共享信息，共同参与重大事项决策。自2014年起，通过业务部门与财务部门在增值税进项发票业务上近3年的不断融合，上级原本要求在次月8日上报的税务报表该工务段在次月3日就可以完成报送；2017年2月，为进一步加强增值税进项专票管理，铁路总公司要求在一个月内补报2014至2016年增值税进项数据，该工务段通过整合历年台账仅用半天就及时、准确地完成上级要求，大幅度提高了工作效率。
综上所述，只有财务部门和业务部门主动参与融合，优势互补，才能减少内耗，提高工作效率，将各自的价值进行最大程度地发挥，企业才能不断提升管理水平，在现代市场中健康可持续发展。
参考文献
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[2] 斯蒂芬·罗宾斯，等.组织行为学[M].中国人民大学出版社， 2016.
[3] 吴德永.促进企业财务管理与业务工作融合的思考[J].会计之友，2007（4）.
[4] 宗蕴璋.人力资源管理[M].电子工业出版社，2008.
铁路勘察设计企业经营论文范文第4篇
摘 要：企业工会作为联系企业领导与基层职工的重要组织，在维护企业稳定协调发展方面发挥着关键的作用，工会干部的综合素质高低对企业工会工作的效果起着决定性的作用。当今铁路企业要想取得稳定发展，就必须发挥好工会组织“三支队伍”的骨干作用，引导和带领广大职工群众为企业发展贡献力量。本文首先分析了目前铁路企业工会干部队伍建设中存在的问题，然后对如何做好铁路企业工会干部培训工作提出了几点针对性的对策。
关键词：铁路工会；干部培训；建议
近年来，以新技术、新方法、优结构为主要特征的经济新常态已经到来，在这样的背景下企业之间的竞争日益激烈，企业内外部的各种矛盾也逐渐显现，铁路企业作为支持我国国民经济发展的重要力量，必须保持稳定和谐发展，才能在新时期获得市场竞争的优势，实现新常态下的转型，更好的为新常态下的市场经济发展服务。铁路企业基层工会处在联系企业、服务职工的最前沿，工会干部是联系企业领导和基层职工的纽带和桥梁。工会干部的综合素质高低在一定程度上决定着企业能否协调和处理好职工群体的关系和企业稳定发展，这就对工会干部提出了更高的要求。因此，完善相关培训教育机制，加强对工会干部的培训工作，不断提升工会干部的专业知识水平，提高业务能力，更好的发挥纽带作用，就成为当前铁路企业工会的一项重要工作。
1 铁路企业工会干部队伍建设存在的问题
1.1 工会干部队伍结构不合理 我国铁路企业由于长期受传统经济体制的影响，在组织结构方面还存在一定的缺陷。在工会工作方面表现为企业领导对工会建设不重视，没有对工会组织的建设投入足够的支持力量，导致工会干部队伍结构不合理。铁路企业的工会干部除了少数专职人员之外，还有很大一部分都是由车间、车站管理干部或班组长兼任，而且很多都年龄偏大，出现了工会部门就是养老部门的不良现象，非常不利于铁路企业工会工作的创新和发展。
1.2 对工会干部培训工作认识不到位 对于铁路企业而言，最终目的是提高企业安全生产效率和经济效益，因而企业领导往往只注重对经营管理、安全生产等重要岗位人员的培训，没有清楚的认识到工会对于维护企业队伍稳定、保障安全生产、实现经济效益最大化等方面的重要作用，因而也就没有对工会干部培训工作给予必要的指导和支持。另外，作为工会干部本身，也缺乏正确的认识，认为只要做好本职工作就好，根本没有必要也没有时间参加培训学习，对教育培训的态度不端正，重工作轻学习，学习的积极性不高，导致铁路企业工会干部队伍整体素质不高。
1.3 培训制度缺乏规范性 如前文所述，由于铁路企业对工会队伍建设的重视不足，因此也就没有建立一套科学的工会干部教育培训规划，培训工作缺乏科学性和规范性。主要表现在，第一，没有制定科学的教育培训管理制度，培训工作缺乏标准，培训内容的执行和落实情况也没有得到很好的监督和考核，难以发挥应有的效果。第二，没有结合工会工作和工会干部本身实际需要，有针对性的制定培训内容，往往都是临时决定培训内容，最终导致工会干部对新形势下的新政策、新知识等缺乏了解，不能跟上时代发展的步伐。第三，工会干部教育培训形式比较单一。大部分铁路企业的工会干部培训工作都是采用传统的授课、讲座、培训班等枯燥形式，以导师讲解为主，而忽视了参加培训的工会干部的主体地位，缺乏有效的互动，导致工会干部学习的积极性不高，培训起不到应有的效果。
2 做好铁路企业工会干部培训工作的几点建议
2.1 提高对工会干部培训的认识 在当前复杂的社会市场经济形势下，铁路企业工会组织面临着越来越多的新任务和新问题，因此，必须加强对工会干部队伍的建设，提高工会干部解决问题的能力和素质，从而使工会工作为铁路企业的稳定发展提供保障。这就需要铁路企业各级领导和工会干部本身正确认识工会干部培训工作，提高他们的综合素质和业务能力，只有造就一支业务扎实、作风过硬、政治坚定的工会干部队伍，才能更好的发挥工会组织作用，为企业发展、满足职工群众需要服务。
2.2 建立适合铁路企业自身发展的培训模式 针对目前铁路企业专职工会干部普遍较少，兼职干部多的情况，铁路企业要建立适合自身实际情况的工会干部培训模式。首先，在培训内容上要注重精简、实用，紧贴工会工作实际。在培训之前做好调研工作，根据工会干部工作的需要制定有针对性的培训计划和培训内容。其次，要注重培训内容的实用性，贴近日常生产实际。针对目前铁路企业兼职工会干部数量较多的现状，工会干部培训要适当减少理论性知识的培训，而要多向工会干部传达应用性、普及性的知识技能，形成高效的培训模式，从而更好地服务安全生产。然后，要建立灵活的培训机制，符合铁路发展形势。铁路企业结构复杂，工会工作更是形式多样、涉及广泛。因此，铁路企业、工会一定要看清形势、抓准时机，根据专、兼职工会干部的工作时间、地域特点，采取集中与分散学习相结合的培训方式，从而充分提高了培训的整体效率和质量。
2.3 完善培训制度，丰富培训形式 在开展工会干部教育培训工作时一定要建立科学的培训制度。制定培训制度时一定要紧密联系铁路企业改革发展实际，完善岗前培训、实践检验、年终考核等各项培训制度，明确培训目标，使工会干部教育培训工作更具科学性和规范性。另外，为了提高培训工作的效果，一定要丰富培训工作形式。比如：可以采取常规授课与师生互动相结合的方式，提高工会干部参加培训的积极性；在培训结束后可以采取小组竞赛的方式，考核培训内容的执行效果；将理论研讨与实地操作相结合，使工会干部的培训工作更具趣味性与操作性。这样不仅
提高了培训的效果，还有效提升了工会干部的理论知识水平和解决实际问题的能力，使工会干部队伍的综合素质得到了有效提升。
总之，要想做好铁路企业工会干部的培训工作，必须提高企业领导和工会干部本身的认识，从企业生产经营实际出发，制定科学的教育培训机制，丰富拓展培训形式，完善并严肃考核制度，从而提高铁路企业工会干部培训工作的时效性。
参考文献：
[1]吴明慧.做好新形势下国有企业工会干部教育培训工作的思考[J].中国职工教育，2013，18：17.
[2]赵平.提升工会干部素质 开创工会工作新局面[J].東方企业文化，2015，07：148+150.
铁路勘察设计企业经营论文范文第5篇
摘要：随着我国高速铁路及建设技术的快速发展，建设数量持续增长，同时铁路勘察设计管理工作的重要性日益凸显。现阶段在铁路勘察设计工作中仍存在不少问题，对铁路施工质量及施工效率提高造成一定程度的影响。为了确保铁路施工的有序开展，有效满足人们出行等方面的需求，需要对勘察设计施工环节加强重视，提高管理水平。本文就现阶段高速铁路勘察设计工作中存在的问题进行分析，并对提高勘察设计管理质量和水平的有效策略进行探讨。
关键词：高速铁路;勘察设计;工程设计标准
引言：
在高速铁路工程建设中，工程勘察设计发挥着至关重要的主体作用，也直接影响着整个工程设计及实施环节的工作成效和质量。因此相关参与单位需要对勘察设计管理工作提高重视，确保铁路工程设计能够满足高系统性、高标准等设计要求，从而使工程建设得以顺利实施，使建设质量得以切实保障。
一、高速铁路勘察设计工作中存在问题分析
（一）建设单位未能充分发挥自身作用
在高速铁路建设工程中，通常建设单位更加关注工程前期立项等方面的问题，对于工程设计方案可行性研究以及协议签署等工作缺乏足够重视，在实际工程建设过程中，普遍存在着工期紧张，设计人员不足，方案亟待优化等，同时相关设计咨询单位在工程整体勘察设计管理中缺乏足够的影响力，或建设单位对设计咨询单位所提供的意见和建议缺乏重视，使设计咨询单位的作用和价值难以有效发挥，对工程勘察设计工作造成不利影响[1]。另外由于高速铁路工程具有较高的综合性和复杂性，要求相关参与单位及地方政府部门应在设计前期加强沟通和协调，仅依靠勘察设计单位自身专业能力的发挥，无法对工程建设进行系统、宏观把控，极容易出现方案不明确、调查不充分等现象，对后续建设工作的有序开展造成影响的同时，也使建设成本不断增加。
（二）工程设计标准缺乏统一性
在勘察设计工作中，需要对现场施工环境与勘察设计有效结合，对施工区域的独特性及个性化进行充分考虑，从而对更高效、更科学的设计方案进行制定。但在实际建设过程中，即使采用相同的国家勘察设计标准和规范，因相关设计人员自身的勘察设计理念及细节处理存在一定的差异性，会对项目建设的勘察施工，以及资源统筹等工作等造成影响，使标准化施工难以实现。导致此问题形成的主要原因为建设参与各方之间信息交流不及时，施工现场管理力度不足。另外施工过程中虽然能够对存在的相关问题进行优化，但如果与原有设计存在较大的差异，会加大人员编排、资源调配难度。
（三）设计管理理念落后
在铁路工程建设中，一些勘察设计机构或人员存在着设计理念落后，在面对复杂性较高的高速铁路建设任务时，难以保证设计方案的科学性、合理性，同时针对其中一些重难点工作，缺乏高标准、详细的设计方案，对勘察设计工作的顺利开展造成影响[2]。其次高速铁路工程建设项目中，需要对地质勘察工作加强重视，但在实际工作中，因受到诸多因素的影响，施工区域地质钻探普遍存在着滞后现象，对地质勘探深度及有效性造成不利影响，无法为后续勘察设计管理工作提供有力支持。另外一些勘察施工图采用大量的标准图，对设计工作的整体性造成影响，导致错漏、混淆不清等问题出现，对勘察设计管理工作的有效落实造成阻碍。
（四）沟通协调力度不足
在铁路工程建设过程中，部分建设单位通常会采用委托施工的方式，使自身工作量大幅度减少，但同时也导致工程宏观把控力度不足，并与相关政府部门之间缺乏有效交流和沟通，从而导致勘察不到位等问题出现。同时一旦工程建设中施工质量等问题出现，需要投入人力、财务去解决和改善，导致成本增加。所以针对高速铁路工程建设所覆盖范围较广、所涉有项目众多、以及包括了众多相关专业等特点，需要确保工程现场的设计人员充足的同时，设计单位与建设企业之间加强沟通，保证上级单位指示能够及时传达。
三、加强勘察设计管理工作的有效策略
（一）对设计管理加强重视
现阶段不少勘察设计中存在的问题的主要因建设单位对设计环节缺乏重视所造成的，针对此状况，首先需要在工程施工前，对相应的管理部门进行设立，对相关人员进行勘察设计方面知识的培训，使其设计管理意识不断增强，并对工程项目建设中加强勘察设计管理的重要性提高认识。其次需要对相关管理团队加强组建，使后续施工建设得以顺利开展。另外建设单位应根据标准化管理要求及工作标准，对工程建设的各参与单位的相关管理职责及设计要求予以明确，尤其是建设中存在的各单位施工、设计存在交叉的工作内容，建设单位应严格依照国家相关标准及政府部门的批复意见等，对统一、系统的工程项目设计标准进行科学制定， 并对总体设计原则、各专业设计标准，以及区段地质勘察工作大纲以及测量技术标准等关键内容予以明确。另外需要根据各区段的实际施工情况，对标准化设计工作进行积极推行，使铁路工程项目的整体性和系统性得以保障。
（二）提高设计的科学性和统一性
设计单位需要根据国家相关标准化管理规范及行业标准，对所承担的总体设计责任予以明确，特别是对于工程建设中涉及多家设计单位时，需要对设计统一性和科学性加强重视。首先总体负责部门应根据铁路管理部门的批复意见以及国家标准规范，对统一的设计原则予以科学制定，确保其能够全面覆盖工程建设全过程。其次需要在工程总体设计原则中，对水文地质勘察等专业原则及测量标准和要求予以明确，从而使工程建设的科学性和统一性得以保障。
（三）勘察质量提升
针对高速铁路工程建设中存在的勘察设计问题，需要对勘察设计单位和现场勘察队伍加强协调，对合理的组织方式进行制定，或通过设计单位牵头，专业设计单位参与的设计方式，对工程项目进行勘察设计[3]。其次为了防止因设计问题而造成不必要施工返工等情况，需要对综合勘察技术运用加强研究，使现阶段勘察设计管理工作质量有效提高，使勘察监理机构及人员的作用得以充分发挥，并对高速铁路勘察设计工作进行优化，确保设计管理工作落实到位，从而使勘察设计工作质量有效提高。
（四）沟通管理强化
在勘察设计管理工作中，建设单位应加强各参与方之间的沟通协调，使自身作用得以充分发挥。首先需要对高效沟通机制进行健全和完善，对建设方案、施工图纸、设计变更以及外部环境等加强管理和沟通，使相关人员能够对管理工作中存在的问题及时发现和解决。其次需要对施工前的审查工作加强重视，对前期准备及设计工作加大审核力度，使勘察设计中存在的问题得以及时发现和解决，同时通过设计方案、设备零部件以及线路结构类型等进行合理选择，并对勘察设计单位不断优化自身设计加强管理和督促，使设计成效得以有效保证，同时有利于保证整个项目的整体性和系统性。最后针对施工过程中的勘察设计管理工作，需要通过高效、科学的组织管理，促进现场设备、施工人员等与勘察设计工作加强配合，同时组织专业技术人员参与技术交底工作，确保项目建设过程中存在的各类勘察设计问题能够及时发现和反饋，并且设计单位对其进行及时整改。
结束语：作为高速铁路工程的核心环节，勘察设计工作的重要性日益凸显，为了使设计质量不断提高，并在整个项目工程中充分发挥作用，需要对勘察设计管理工作加强重视。在实际工程建设过程中，相关设计部门应及时以往管理经验进行总结，对现阶段设计管理中存在的问题加强分析和反思，对行之有效的设计方案进行科学制定，同时建设单位应与其他参与单位及部门加强沟通和协作，要使铁路建设得以顺利开展，对我国高速铁路系统建设起到积极促进作用。
参考文献
[1] 赵宁. 浅析铁路工程勘察设计项目进度管理影响因素及应对措施[J]. 建筑工程技术与设计， 2018， 000（010）：2167-2168.
[2] 王争鸣. 高寒地区高速铁路勘察设计技术创新与实践[J]. 铁道工程学报， 2018， 35（008）：6-10，31.
[3] 吴军. 论铁路建设项目勘察设计精细化管理[J]. 铁道勘察， 2016（3）：97-101.
作者简介：易阳，男汉，1983.07.26，湖南人，中铁第四勘察设计院集团有限公司线站院，助理工程师，铁路建设工程。
铁路勘察设计企业经营论文范文第6篇
摘 要：铁路运输企业在我国经济社会发展中具有重要的地位和作用，深入推进铁路运输企业党风廉政建设工作是贯彻落实全面从严治党的必然要求。近年来，许多铁路运输企业扎实开展党风廉政建设和反腐倡廉工作，坚持不懈地推进作风建设，驰而不息纠正“四风”，为企业安全生产、经营管理提供了堅强有力的纪律保障。但是，在企业改革发展的过程中，仍然存在着党风廉政建设工作与上级的要求和职工的期待有差距等问题。本文结合铁路运输企业在抓党风廉政建设方面的工作实践，就如何做好铁路运输企业党风廉政建设工作进行了探讨。
关键词：铁路运输企业;党风廉政建设工作
一、深刻认识铁路运输企业党风廉政建设工作的重要性
铁路运输企业作为国有企业的重要组成部分，加强企业党风廉政建设工作不仅能够保障国有资产的有序经营，还能有效促进队伍建设，促进党群干群关系发展，是提高党的执政能力的重要工作。在新形势的影响下，铁路运输企业的各级党组织都十分重视党风廉政建设的进行，但是想要有效地加强党风廉政建设的发展还需要继续努力[1]。
二、铁路运输企业党风廉政建设工作存在的主要问题
当前铁路运输企业还存在一些不容忽视的问题，如有的党员干部纪律观念淡薄，理想信念还需进一步坚定;有的党员干部怠政懒政，对重大决策部署执行不够坚决有力，落实不到位;有的单位未能把党风廉政建设放在安全生产、经营管理的整体工作中去谋划，重考核问责、轻视对干部的教育管理;有的基层单位党风廉政建设仍然薄弱，违规违纪现象还时有发生;有的干部作风漂浮，工作标准不高、工作要求不严，监管不到位，甚至失职渎职。
三、加强铁路运输企业党风廉政建设工作的方法
（一）落实中央八项规定精神，弛而不息纠正“四风”。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从落实中央八项规定精神入手，推动作风整体转变、推进全面从严治党。我们要充分认识正风肃纪的重要性，把作风建设不断引向深入。
持之以恒正风肃纪。企业纪检监察审计人员要紧盯享乐主义和奢靡之风，严肃查处不收敛不收手行为，继续重点整治违规公款吃喝、违规收受礼品礼金、违规使用公车、大办婚丧喜庆等典型问题，严防反弹回潮。要在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫，发挥党员干部和机关部门的“头雁效应”，紧密联系部门实际，重点纠正一些党员干部爱惜“羽毛”、好人主义、慵懒无为问题，一些基层干部不作为、乱作为问题。对表态多、调门高、行动少、落实差，阻碍上级党组织政策制度贯彻落实、职工群众反映强烈、造成严重后果的，抓住典型、坚决问责、形成震慑。
深化作风建设。盯住履职履责不到位、不按制度规定办事、安全、生产、经营、技术、培训等方面造假等典型问题，发现一起、处理一起、通报一起，严查快处、绝不姑息。企业各级管理人员要带头严格执行，强化自律意识，以上率下，形成示范效应。采取“四不两直”方式，加大对重点岗位、重点人群、重点环节、重点时段、重点事项的督查力度，把督查向管理过程延伸，向干部履职尽责延伸，向机关和辅助单位延伸。以高度的政治责任心、尽职尽责的态度、严细实的作风，把“严防安全管理放松，严防经营管理放松”的要求落实到工作全过程、各方面。
（二）加强廉洁从业教育，构筑拒腐防变思想防线。
经常开展廉洁从业教育，是推进党风廉政建设和反腐败斗争的强大思想武器。通过对党员管理人员廉洁从业的教育，能够及时清扫思想中的“灰尘”，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
开展党章党规党纪教育。把《党章》《准则》《条例》等党内法规制度作为中心组学习、“两学一做”学习的重要内容，结合形势要求和工作实际，在全面学习的基础上，突出重点。企业纪检监察审计部门要把知识测试作为检验学习成效的重要手段，围绕学习内容，定期组织测试。党群宣传部门要充分利用微信群、QQ群和企业网站等载体，传递丰富多彩的学习资源，及时推送学习内容。引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育的覆盖面。
细化廉洁文化教育。要发挥好廉政文化的道德养成功能，教育广大干部筑牢廉洁从业的思想防线。通过廉洁文化理念的培养、制度的完善、阵地的建设、监督的强化等途径，建立先进而富有企业特色的廉洁文化。通过廉洁文化进班子、进基层、进项目、进家庭等活动，把反腐倡廉教育与职业道德、社会公德和家庭美德教育有机结合起来，形成教育的整体合力，引导各级党员干部牢固树立底线意识和红线意识。
深化案例警示教育。既要加强正面宣传教育，充分利用好各类平台，深入宣传先进典型、先进事迹;又用好反面典型，通过召开警示教育报告会、观看廉政教育影片、编印廉洁从业警示教育教材等方式，达到警钟长鸣的效果。通过正、反结合，为党员干部立标尺，明底线，不断加强党员干部的党性修养和纪法意识，起到防微杜渐，警示教育的效果。
（三）把住审计监督关口，保证生产经营活动健康可持续发展。
为提高企业竞争力，必须充分发挥审计监督工作的预防作用，有效提高管理效能，充分调动职能部门的工作积极性，为保证企业健康稳定的发展提供强大的动力。
打造关口前移，最大限度防范各种风险。通过定期不定期地审计监督各职能部门内控制度是否正常运行，是否按照内控制度履行自己的职责，随时关注现有的内控制度是否适合企业经营管理实际，通过阶段性总结分析，查缺补漏，最大限度地预防和避免各种风险的发生。
严把重要关口，全过程的控制管理和监督。企业纪检监察审计人员要按照职责分工积极参与到工程建设、物资采购等重点领域的招标议标、合同会审等工作中去，对招投标程序、采购标准、采购方式做到源头控制、过程监督、全程服务，对过程中发现的问题及时纠正并提出整改措施。对专项审计监督的单位提出审计监督意见后，积极跟踪调查问题整改落实情况，从而不断提高审计监督工作的权威性，有效遏制各类违规违纪问题的发生。
总而言之，铁路运输企业党风廉政建设工作需要各级党组织和广大党员统一思想认识，提高政治站位，迅速把思想和行动统一到上级党委关于党风廉政建设的决策部署上来，不折不扣地贯彻落实好各项工作任务，压紧压实“一岗双责”和“两个责任”，持之以恒正风肃纪，这样才能促进和推动企业持续健康发展。
参考文献
[1] 刘琳.新形势下如何加强国有企业党风廉政建设[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2019（5）：122.
