土地变更调查工作汇报范文第1篇

与六队群众土地纠纷调查报告

X X镇人民政府：

我所接到莫X X与六队群众纠纷后，立即组织工作人员展开调查取证，查阅历史资料，土地确权等法律法规，及组织双方进行调解，本所依据事实及法律法规，对该纠纷案作了处理意见(附后)，现请镇领导阅示。

事由：2008年11月29日至12月3日，莫X X未曾得到国土主管部门批准，将原长塘六队的晒谷坪铲成平地，在施工过程中与六队群众因土地权属问题产生纠纷。双方都未能就权属纠纷问题达成协议，双方为此请求政府及土地管理部门给予解决。经查：该争议土地在长塘屯村边，落实生产责任制前是

该地中间有一部分由莫X X屯六生产队的晒谷坪。在此之前之父)在解放前开垦了这X 福(申请人莫X X

块土地作菜园，具体面积不详，当时四周围有樟树、荆棘等，外围至水田边还有荒地和粪坑，该地在土改时仍旧划分给莫X 福耕种，当时并未颁发有土地所有证给莫X 福，在1958成立人民公社以小队核算，将原来分给农民的土地、耕牛、农具等生产资料收归集体所有由生产队统一耕作管理，期间，长塘六生产队将原莫X 福耕种的这块土地四周的樟树、荆棘清除以及填平旁边的一些粪坑整出一块坪的用来修建了生产队的晒谷坪。由于自1950年实施《中华人民共和国土地改革法》到1962年9月27日《农村人民公社工作条例修正草案》(即人民公社60条)的颁布实施期间，生产队的生产活动主要依靠行政命令，缺乏 1

文字书面证据材料，所以，申请人请求事项缺少证据依据，申请人提出的争议土地四际界限也只能是一个模糊的界线。1981年国家实施家庭联产承包责任制后，长塘六队将谷坪按人口分给生产队群众晒谷，莫X 福家也分得一份。当时莫X 福也曾提出过要求要回该祖宗地，生产队就将谷坪边南边原生产队仓库的地皮划分给莫X 福作调换，现该地莫X 福家人已将该地转给莫X 龙，后莫X 龙又将该地转给妹夫朱X X建房。现申请人称该整块地原是生产队因没有集体晒谷坪而向父亲莫X 福借用的，现申请人要求要收回原属于自己家的自留地。按照《中华人民共和国土地改革法》第三章土地的分配第十二条的规定：在原耕基础上分配土地时，原耕农民自有的土地不得抽出分配。原耕农民租入的土地抽出分配时，应给原耕农民以适当的照顾。应使原耕农民分得的土地(自有土地者连同其自有土地在内)，适当地稍多于当地无地少地农民在分得土地后所有的土地，以使原耕农民保持相当于当地每人平均土地数的土地为原则。根据我所工作人员到X屯对群众的调查了解，可以认定：在X 1958成立人民公社之前，申请人之父亲莫X 福确实在该争议土地上开垦了一块菜地。应予确认为莫X 福的原耕土地，成立人民公社初期应确定为莫X 福的自留地。1962年后合并成立人民公社又在实行小队核算时，生产队向莫X 福借了该自留地修建了生产队谷坪虽没有文字证据材料但也是不可否认的事实，但在1981年落实生产责任制时考虑到群众需要谷坪晒谷而用谷坪边的仓库地与莫X 福调换了谷坪中间的祖宗地。根据《确定土地所有权和使用权的若干规定》第三章《集体土地所有权》第十九条、第二十条的规定：土地改革时分给农民并颁发了土地所有证的土地，属于

农民集体所有，实施《六十条》时确定为集体所有的土地属农民集体所有。村农民集体所有的土地，按目前该村农民集体实际使用的本集体土地所有权界线确定所有权。按照我们国家的所有权形式和《中华人民共和国土地管理法》第二章第八条第二款、第十条规定：农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有;宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。依据以上事实及法律法规，我所对莫X X等四兄弟与X X屯第六生产队的土地权属纠纷案作出如下处理建议：

1、依据我国宪法规定的所有权形式和《中华人民共和国土地管理法》第二章第八条第二款的规定：农村各城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有;宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。由此确定：该争议土地所有权应属于长塘屯第六生产队集体所有。

2、在1958成立人民公社以小队核算后，生产队将原来分给农民的土地、耕牛、农具等生产资料收归集体所有并由生产队统一耕作管理，只保留部份自留地由农民自由耕种，对于长塘第六生产队后来借用莫X 福的自留地修建生产队晒谷坪之事，生产队于1981年落实生产责任制时已用仓库地来与莫X 福调换，且莫X 福作为生产队社员，也分得了相应的一份谷坪和其他生产资料，所以生产队不存在侵占莫X 福土地的行为。

3、依照《中华人民共和国土地管理法》第二章第十条第一款的规定：农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济

组织或者村民委员会经营、管理。本所申请镇人民政府确定：该争议土地继续由长塘屯第六生产队集体管理使用;申请人认为该地是国有土地、祖宗地不予支持。

4、莫X X等未经批准擅自占用集体土地施工建房等属违法行为，应停止一切施工、将土地交还集体。所造成一切损失由莫

弟自行承担。

5、当事人如不服本处理决定，可在接到本处理决定书之日起60日内向X X县人民政府申请行政复议，也可在30日内直接向X X县人民法院提起诉讼。逾期不申请复议，也不提起诉讼的，本处理决定即发生法律效力，作为土地登记的依据。

特此报告

X X镇国土资源设管理所

土地变更调查工作汇报范文第2篇

变更地籍调查是指在初始地籍调查之后, 为适应目常地籍管理的需要, 使地籍资料保持现势性而进行的土地权属及其界址点、线的变更调查。通过变更地籍调查, 不仅可以使地籍资料保持现势性, 还可以使地籍成果提高精度、逐步完善。

根据界址点线的变化情况, 变更地籍调查主要分为宗地合并、分割、边界调整时更改界址的变更地籍调查和不更改界址的变更地籍调查两种。不更改的变更地籍调查的主要内容如下。

(1) 恢复界址点、线。例如, 为了使新建筑物不超越界线, 为了处理土地权属纠纷就要恢复界址点、线。 (2) 精确测量界址点的坐标。 (3) 精确测算宗地的面积。这通常是为了转让、抵押等土地经济活动的需要。 (4) 宗地出让、转让、抵押、出租等活动时的复核性调查。

一般说来, 变更地籍调查是变更土地登记和经常土地统计的主要组成部分。如变更登记的内容不涉及界址的变更, 并且该宗地原有地籍资料是用解析法测量的则经地籍管理部门负责人同意后, 允许不进行变更地籍测量, 而沿用原有的资料。

整体上来看, 变更地籍调查方法、原理与初始地籍调查基本相同, 但又有其自身独有的特点。

(1) 目标明确、分散、发生频繁、调查范围小。

地籍变更工作是在初始地籍信息系统建立之后进行的, 是日常地籍工作的一个组成部分, 因此, 不同于初始地籍时的统一调查, 而是局部的宗地在统一调查完成后进行的变动, 调查和测绘的范围是特定的待变动或己变动的宗地。

(2) 政策性强、精度要求高。

初始地籍信息系统的建立, 在系统精度、成本、工期等诸因素的综合考虑下, 虽然满足了建立地籍信息系统的精度要求但从整体上讲, 系统的精度不均匀、不够高。地籍变更则要求精确地测算出变更后宗地的各界址点坐标和面积, 所要求的测绘技术和方法都要比统一调查时的要高有利于逐步提高地籍管理系统的整体精度。

(3) 变更同步、手续连续。进行了变更测量后, 与本宗地有关的表、册、证、图均需进行变更。

(4) 任务紧急, 程序连贯。

土地权利人在提出变更申请后, 往往就要求立刻着手实施组织工作。同时, 由于目标明确, 一般在进行了地籍调查之后, 如果四邻关系清楚, 就可展开相应的测绘工作。才能满足使用者的要求。

2 变更地籍的权属调查

变更地籍的权属调查的基本原则和方法与初始地籍的权属调查基本相同, 变更地籍的权属调查是依据土地权属变更的形式和内容而进行的。当前土地权属变更主要有以下几种。

(1) 征用集体土地; (2) 划拨国有土地; (3) 出让、转让国有土地使用权; (4) 继承土地使用权; (5) 交换土地使用权; (6) 收回国有土地使用权; (7) 承包集体或国有土地使用权; (8) 土地分割; (9) 土地合并; (10) 土地权利人更名; (11) 城市改造拆迁; (12) 土地权属界址调整。

此外, 还有已设定的他项权利的变更, 如抵押、出租等。在变更地籍的权属调查中, 应着重检查和核实以下内容。

(1) 检查本宗地及邻宗地指界人的身份。 (2) 检查变更原因是否与申请书上的一致。 (3) 全面复核原地籍调查表中的内容是否与实地新情况一致, 如土地使用者名称、身份证号码、土地坐落等。以上各项内容若有不符的, 必须在调查记事栏中记录清楚。遇到疑难或重大问题时, 留待以后调查研究处理, 待有了处理结果再修改地籍资料。

3 变更地籍测量

变更地籍测量是在变更权属调查的基础上进行的, 是为确定依法变更后的土地权属界址、宗地形状、面积及使用情况而进行的测绘工作。包括更改界址的测量和不更改界址测量。在工作程序上, 可分两步进行, 一是界址点、线的检查;二是进行变更测量, 其具体方法如下。

3.1 更改界址的变更地籍测量

3.1.1 原界址点有坐标

(1) 界址点检查。

(1) 这项工作主要是利用界址调查表中界址标志和宗地草图来进行。检查内容包括:检视界标是否完好, 复量各勘丈值, 检查它们与原勘丈值是否相等。按不同情况分别处理如下。

如果界址占丢失, 则应利用其坐标放样出它的原始位置, 再用宗地草图上的勘丈值检查, 然后取得有关指界人同意后埋设新界标。

如果放样结果与原勘丈值检查结果不符, 则应查明原因后处理。

(2) 若检查界址点与邻近界址点间或与邻近地物点间的距离与原记录不符, 则应分析原因按不同情况处理。

如果对原勘丈数据有把握肯定是明显错误的, 则可以修改。

如果分析结果是标石有所移动, 则应使其复位。

(2) 变更测量。

(1) 宗地分割及调整边界时, 可按预先准备好的放样数据, 测设新界址点的位置, 设立界标;也允许在有关方面同意的情况下, 先设置界标, 然后用解析法测量界标的坐标。在变更界址调查表 (包括宗地草图) 中注明做出修改。 (2) 合并宗地及边界调整时, 要销毁不再需要的界标, 并在原界址调查表 (包括宗地草图) 复制件中, 用红笔划有关点或线。

3.1.2 原界址点没有坐标

(1) 检查界址点。

(1) 界址点丢失的处理。

利用原栓距及相邻界址点间距、界址标示, 在实地恢复界址点位, 设立新界标。

(2) 检查勘丈值与原勘丈值不符时的处理。

分析判明原因, 然后针对不同情况, 如果勘丈值明显有错、原勘丈值精度低、标石有所移动移动等给予相应的处理。也可先实测全部界址点坐标, 然后进行界址变更。

(2) 变更测量。

(1) 宗地分割或边界调整时, 可按预先准备好的放样数据, 测设界址点的位置埋设标志;也可以在有关方面同意的情况下先埋设标志, 再测量界址点的坐标。 (2) 宗地合并及边界调整时, 要销毁不再需要的界标, 并在界址资料中相相应的修改。 (3) 用解析法测量本宗地所有界址点的坐标, 并以此为基础, 更新本宗地所有的界址资料, 包括界址调查表 (含宗地草图) 界址点资料、界址图、宗地面积以及宗地图。

3.2 不更改界址的变更地籍测量

(1) 界址点的检查:包括界址点位检查, 以及用原勘丈值检查界址标志是否移动。具体内容同“更改界址的变更界址测量”。

(2) 变更测量:一般是用当时已有的高精度仪器, 实测宗地界址点坐标。具体内容除没有分割、边界调整及合并宗地时设置新界址点及销毁不再需要界址点的工作外, 其他与“更改界址的变更界址测量”基本相同。

摘要：本文基于笔者多年从事地籍调查的相关工作经验, 以城镇变更地籍调查为研究对象, 论文研究了变更地籍调查的工作流程, 探讨了变更地籍的实地调查方法, 相信对从事相关工作的同行能有所裨益。

关键词：城镇,变更地籍调查,地籍测量,权属调查

参考文献

[1] 詹长根.地籍测量学[M].武汉:武汉大学出版社, 2001.

土地变更调查工作汇报范文第3篇

一、问题的提出

笔者在中国裁判文书网查询与农村集体土地征收相关的案例时, 查找到一份由吉林省吉林市中级人民法院于2014 年10 月10 日作出的刘某与吉林市丰满区人民政府房屋征收补偿行政纠纷一案的二审行政判决书。[1]笔者认为此案单就国有土地上房屋征收与补偿程序来讲, 征收部门的做法的确合法合规, 但笔者同时也在此份判决中发现了一个似乎值得怀疑的观点, 那就是被上诉人和二审法院均认为集体所有的土地从吉林省政府批准征收并由吉林省国土资源厅下发相关批复的那个时间点开始, 所有权性质就发生了转变, 变为国有土地了。也正是基于这种观点, 接下来的地上房屋征收才适用的是国有土地上房屋征收与补偿程序。

对集体所有土地被征收时所有权转移的时间点的认定对下列问题都有着极其重要的影响: 首先, 就我国目前对农村集体土地征收的启动程序来看, 村集体缺少参与权及话语权, 特别是针对征地是否符合公共利益这点。如果将所有权转移的时间点认定为从批准征地文件出台时即转移, 那村集体及村民对于已属于国家所有的土地就更是无从发表任何意见了。其次, 根据目前的立法现状, 征收人可以说是既做“裁判员”又做“运动员”说其作为裁判员是因为与征地相关的一切进程都是由其主导的, 例如听证后是否修改征地方案的决定权、是否作出责令交出土地的决定权、是否申请法院强制执行的决定权等都握在征收人手中; 而说其是运动员, 则在于就土地所有权性质转移的结果来看, 征收人与被征收人的关系实则是农村集体土地的买方与卖方, 双方地位平等, 否则就违反了《中华人民共和国宪法》对私有财产的保护。如果将所有权转移的时间点认定为从批准征地文件出台时即转移, 显然是剥夺了被征收人可作为所有权人与征收人讨价还价的权利。再次, 如果所有权转移的时间点不明, 则对被征收土地上附着物的补偿标准的适用也会因此不明, 如从征地批准文件出台时转移, 则固然应适用国有土地上征收与补偿的相关规定, 如从整个征地程序完成时才算所有权转移, 则仍应适用《土地管理法》等作为补偿标准, 目前司法实践中已出现类似矛盾。[2]

二、对农村集体土地所有权变更时间的立法现状

我国目前对农村集体土地征收具有指导意义的立法主要包括《中华人民共和国物权法》 ( 以下简称《物权法》) 、《土地管理法》、《实施条例》、各地方政府的规范性文件以及最高人民法院颁布的相关司法解释, 但这些法律规范对集体土地被征收时所有权何时转移这一问题均无规定。

首先, 《物权法》在我国是明确物的归属的基本法。鉴于本文讨论重点是农村集体土地的所有权转移问题, 故在此只考察《物权法》对不动产变动方面的相关规范。这些规范主要体现在第六、九、十四条之中, 其核心内容为不动产物权的设立、变更、转让和消灭, 应当依照法律规定登记, 经依法登记, 发生效力, 未经依法登记, 不发生效力; 不动产物权的设立、变更、转让和消灭, 依照法律规定应当登记, 自记载于不动产登记簿时发生效力。通过上述规定可知, 农村集体所有的土地如被征收为国有, 至少应在履行完毕权属变更登记手续后才转移, 而绝不是仅凭征地批准机关的批准文件就发生所有权转移的法律效力。

其次, 《土地管理法》及《实施条例》中也均有对农村集体土地征收程序及补偿标准方面的规范, 其中, 从《土地管理法》第四十六条第二款和《实施条例》第二十三条第四项可推断出在征地方案公告后, 土地所有权并未立即转移, 土地权属证书也尚未办理变更登记, 因此所有权人仍为证书上登记的主体, 并非已变为国有。

再次, 既然此文源起于刘某某案, 那么以《吉林省土地管理条例》为例, 其中第二十五至二十八条规定了征地程序及补偿标准, 只要征收人依法履行了征地审批程序后, 就可将已转为建设用地并且已征收的土地进行划拨、出让、作价出资等行为, 但问题的关键正在于国家是从何时作为所有权人才有权以划拨、出让或作价出资等形式处理土地的, 目前来看仍无明确答案。

三、问题的解决集体土地所有权变更时间的认定

鉴于我国目前土地所有制除农民集体所有外即归国家所有, 故笔者认为只要完成集体所有土地的征收程序土地即归国家所有, 无需额外办理所有权凭证, 那么认定集体土地所有权变更时间的关键即在于判断征地程序何时完成。征地程序一般从发布拟征地通知书开始, 经过办理农用地转用和征地审批、进行征地方案和安置补偿方案公告、签订补偿协议, 到最后交出土地。

在征收人与被征收人能够达成征地安置补偿协议的情况下, 签订协议的时间即为征地程序完成时间, 被征收人自愿同意与国家进行利益交换, 至于签订后是否如期交出土地, 则可视为协议成立后的履行。既然在协议签订前征收人已通过一系列的公示程序告知了土地被征收后所有权会发生变更, 因此, 笔者认为就无需再将原归被征收人所有的权属证书进行变更登记, 也就是说, 从协议签订之日起土地的所有权即发生变动, 从集体所有变为国家所有。

在被征收人因对补偿标准、数额等问题有异议, 进而拒绝签订补偿协议的情况下, 根据《征收土地公告办法》第十五条、《吉林省土地管理条例》第二十四条等相关规定, 征地补偿安置争议不影响征收土地方案的实施。即补偿争议可走协调、裁决程序, 但征收人会单方作出责令交出土地之决定, 此时笔者认为可以决定中确定的责令交出土地和房屋等附着物的期限届满之日作为集体土地所有权转移的时间点。其原因在于如等到争议完全解决再转移所有权, 显然会影响所征收土地的利用及城市未来的建设发展。

摘要：农民集体所有的土地被依法征收后即归国有, 但现有立法对土地所有权转移的时间点却无明确规定, 进而导致各省负责土地征收的主管部门对征地程序的操作不统一、对安置补偿标准的适用不统一以及各地各级人民法院对征地补偿的裁决结果不统一等问题的频繁出现, 并已严重侵害到作为弱势一方的农村集体经济组织及农民自身的合法权益, 因此, 本文讨论的重点即在于如何认定集体土地征收过程中土地所有权的转移。

关键词：集体土地征收,征收程序,所有权变更时间

参考文献

[1] 刘会娥.案行政判决[ (2014) 吉中行终字第23号][EB/OL].中国裁判文书网, http://www.court.gov.cn/zgcpwsw/jl/jlsjlszjrmfy/xz/201412/t20141202_4448694.htm, 2015-12-10.

土地变更调查工作汇报范文第4篇

各税源管理科：

根据《山东省国家税务局关于做好2010年全国税收调查工作的通知》，按照市局统一工作部署，区局定于2010年5月7日至5月20日对我辖区106户企业2009税收进行调查。为了保证此次调查工作的顺利开展，区局定于5月7日进行相关培训，现将有关事项通知如下：

1、培训地点：莱山区国税局五楼会议室。

2、培训时间：5月7日下午2：30分开始，时间一下午。3、参加人员：纳税人所属税收管理员一人、企业单位能熟练操作计算机的财务人员一名，同时携带U盘或移动硬盘一件。

土地变更调查工作汇报范文第5篇

一、我县地质灾害基本情况。

我县地质灾害类型发育比较齐全，主要有崩塌、滑坡、变形斜坡(潜在崩塌或潜在滑坡)，泥石流和地面塌陷等;县内发现地质灾害点545处，其中崩塌(包括潜在崩塌)和滑坡(包括潜在滑坡)分别有309处和204处，占所调查灾害点总数的56.6%和37.4%，为本县主要地质灾害类型，经调查发现有隐患点491处，按规模等级分：有大型(泥石流)隐患点2处，小型隐患点489处(小一型崩滑点15处，小二型崩滑点467处，小型泥石流3处，小型地面塌陷点4处),其中重要地质灾害隐患点55处，近年来，经过整治和搬迁，已有5个重要隐患点消除，另有赤兴、马步等5个重要隐患点的村民已搬迁13户，大大减少了受威胁对象，为我县的地质灾害防治工作起到了示范作用。

二、工作措施。 (1)做好宣传

充分利用各种宣传媒介，广泛宣传,加强地质灾害防治工作的目的、意义和要求。我们围绕“善待地球，珍惜资源，持续发展”的主题，采取电视字幕、宣传车、现场咨询等方式进行宣传，做到家喻户哓，地质灾害防治工作要做到人人明白。 (2)、加强领导

每年编制了《地质灾害应急预案》并报县政府发布，《2008年汛期地质灾害防灾预案》已报县政府发布。在“应急预案”中明确成立了XX县地质灾害防灾指挥部，总指挥由县人民政府分管地质矿产工作的副县长担任;县地矿局局长、县人民政府分管地矿工作的副主任担任副总指挥;指挥部成员由各相关单位负责人担任。统筹规范和指导全县地质灾害防治工作。为对突发性地质灾害防灾救灾工作责任落实到位，指挥部下设办公室、应急分队等工作机构。由于工作和人员的不定期变动，我们及时调整、充实各级地质灾害防治应急指挥机构，配齐人员，各负其责，切实把地质灾害防治工作纳入各级政府的重要工作日程。 (3)、完善制度

完善了《地质灾害巡查制度》等相关制度建设。经常到地质灾害隐患点进行检查，要求地质灾害隐患点防预区建立相关制度、监测记录;地质灾害危险处建立了警示标志，做好群测群防，使地质灾害防患于未然。

(4)、责任到位 安排专人负责此项工作。并把宣传工作做到灾害隐患点农户，把灾害隐患点农户组织起来让他们随时监测各自隐患点险情变化情况，做到有情况变化及时上报，责任到人，发挥群防体系功能。针对重要地质灾害隐患点的威胁对象发放“二卡”1000多份，制定了地质防灾避险措施等，以保证人民生命、财产安全。 (5)、加大检查力度

在4月初对全县地质灾害隐患点进行了一次全面清查，对地质灾害点是否转移，是否消失做了全面的调查了解，并整理备案，每个地质灾害隐患点我们都指定专人负责。 (6)、加强山区宅基地地灾评估工作

山区宅基地地灾评估是一项非常重要的工作，这项工作开展与否，直接影响灾害点增减，所以我局拟定和土管一起在审批建房用地时，先要进行地灾评估，确保新建房屋不受地质灾害的威胁;另外严格控制山区农户切坡建房，以免地质灾害隐患点新增。 (7)、加强地质灾害隐患点的治理

积极向上级争取资金，对我县滑坡等地质灾害点采取削坡减载、做挡土墙、建排水沟等;针对大型地质灾害隐患点的受灾户实行集体搬迁，重建灾民新村，更好的保护人民群众生命财产安全。 xx县人民政府办公室：

今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，围绕年初制定的“一个中心”、“两项活动”、“三项工程”等工作重心，不断深化税收征管改革，坚持依法治税，优化纳税服务，规范税收征管，强化队伍建设，落实党廉措施，各项工作取得了阶段性成效。现将主要工作情况报告如下：

一、工作开展情况

(一)坚持“一个中心”，依法组织收入

今年XX县局收入形势依然严峻，税源不确定因素增加，重点税源增长缓慢，以双赢、鸿路、伊利为代表的重点企业税收有所下降。为此，我局加大了税收征管力度，中小税源取得一定增长，实现了税收总量平稳。1-10月份，我局共组织收入10.5亿元，同比增收9000万元，增长9.4%。其中增值税入库7.08亿元，同比增收2000万元，增长2.9%;企业所得税入库3.17亿元，同比增加6900万元，增长27.7%;车购税、消费税、个人利息所得税等有增有减，影响不大。累计完成出口退税1475万元、减免退税3038万元，免抵调累计达743万元。

主要做法是：一是加强税收预测分析。构建以收入核算、税源管理、其它相关部门的预测网络，运用市局重点税源预测平台、分局qq群，分层对145户重点企业和960多户中小企业进行测报，做到胸中有数。同时加强月度、季度分析，为征管选定主攻方向。二是强化稽查评估等手段。重点对金融、房地产业的税收稽查，1-10月份共查实入库1641万元。为切实加强纳税评估，针对近两年来基础税源管理薄弱的问题，我们筛选60户企业分批下达评估计划，评估追溯至2012年。三是开展序时考核、督促。从3月份起，将2014年收入总盘子分解到各相关部门，明确到各乡镇，并按序时进度进行考核。同时加强与地方党委政府的协调合作，县财政部门、各乡镇党委政府也都主动配合，发挥综合治税平台机制，开展辖区税户调查，解决漏征漏管等具体问题。

(二)开展“两项活动”，促进作风转变 1.有序开展群众路线教育实践活动。

按照省、市局和地方党委要求，按部就班、切合实际抓好群众路线教育实践活动。一是细化工作措施。结合实际，制定教育实践活动实施方案，编排工作计划安排表，明确工作任务41项，参与活动党员78名，并将活动内容细化落实到每个周，统筹安排，有序推进。二是扎实开展学习。将集中组织学与分散分头学相结合，研读所有必学篇目。其中党组中心组集中学习五天，开展集中研讨;普通党员集中时间，读原著、学原文、悟原理，做到了入心入脑、学深悟透、融会贯通。学习笔记本、学习记录和心得体会等内容详实，学习签到、讨论发言记录等齐全，市局督导组全程参加县局党组中心组专题学习会，领导班子成员和各科室负责人作讨论发言并留存书面发言提纲，党组书记、局长许建国还做了专题党课。三是广泛征求意见。结合工作实际，按照既定的征求意见工作方案，采用不同方式，面向纳税人、基层一线干部、地方党政部门、社会各界征求意见建议。县局通过不同方式征求意见建议86条，并坚持把学习教育与查摆问题与解决问题结合起来，边学边查，边查边改80条。 2.扎实开展基层建设年活动。

今年是全面深化改革的第一年，是踏上税收现代化新征程的起步年，也是加强基层建设的启动年。为此，XX县局开展了以下几项工作：一是加强干部队伍建设。按照市局深化征管改革要求，结合长丰实际，实行工作人员岗位双向选择，充分调动了广大干部职工工作积极性。二是加强组织体系建设。结合机关党委换届，根据征管改革需要，对所属支部进行调整组合，优化了党的基层组织，选优配强了支部负责人，强化了基层组织建设。三是加强业务基础建设。根据年度教育培训工作安排，有序组织开展业务培训，开展每周一考、每季一赛等活动，在XX市国防教育基地举办的所得税业务知识培训班取得了丰硕成果。四是加强领导班子建设。在机关党委及基层党支部换届中，结合群教活动，加强政治理论学习，开展广泛的谈心谈话活动，推动领导班子建设。

(三)实施“三项工程”，推动效能建设

1.实施“扎根工程”。一是开展“意见大走访”：县局班子成员深入企业、乡镇，通过召开座谈会、调研走访等多种形式，广泛征求各方面的意见建议。同时广发征求意见表等，对收集上来的意见建议认真梳理，深入分析，及时反馈给责任单位。二是开展“换位大体验”：注重角色转变，局领导亲自深入办税服务厅受理涉税事项，税务干部们主动进行角色互换，切身体验纳税人的感受，查找工作中的不足。三是开展“落实大检查”：县局分管领导高度重视，组织各部门对上级部署的检查项目进行细化分解，列出检查清单，对发现的问题全部整改到位，并积极抓好建章立制。四是开展“作风大扫除”：在全系统以“为民务实清廉”为主题，全面排查税务人员在行政执法、办事效率、服务态度、廉政建设等方面存在的突出问题，破“四风之害”，立为民之制，固服务之基。 2.实施“绩效工程”。一是成立组织，加强领导。成立县局主要负责人为组长、其他班子成员为副组长、各部门主要负责人为成员的绩效管理工作领导小组，下设了绩效办，分管领导兼任绩效办主任，办公室、人事教育科、政策法规和征收管理科、监察室、纳税服务科、机关党办负责人及相关人员为绩效办成员。二是学习文件，吃透精神。安排各部门认真组织学习总局和省市局关于绩效管理的相关文件，使全体干部职工理解绩效管理的意义、内容和精神实质，增强支持和参与绩效管理工作地主动性。三是草拟方案，制订计划。县局活动办对照上级文件要求，结合县局工作实际，着手草拟县局绩效管理工作实施方案，制订2014年绩效管理工作计划，明确绩效管理工作的任务和目标。四是分解任务，落实指标。领导小组和活动办召开会议，讨论研究如何进一步细化分解市局下发的绩效考核指标，明确责任部门和责任人员，确保任务分解到位，指标落到实处。

3.实施“通电工程”。按照总局王军局长全国税务系统党风廉政建设工作会议上关于“纪律是高压线，关键要通电”的要求，实施“通电工程”，切实加强党风廉政建设。一方面结合廉政文化进机关工作，进一步加强廉政教育。把党风廉政建设工作纳入2014年县局宣传教育总体规划，更新宣教展板，组织参观警示教育基地，依托群教活动，巩固廉政教育成果;另一方面不折不扣完成税收执法考核、四个专项执法督察以及“红包风、吃喝风”专项整治等阶段性工作任务。通过抽调人员集中精力开展注销税务登记、一般纳税人资格认定、发票代开和委托代征税款四个专项执法督察，全面自查，积极整改，规范管理，取得了阶段性成效。同时，机关效能建设和纠风工作也得以加强。上半年通过各级明察暗访，机关效能进一步巩固和提升;12345热线办理回复率100%，“执法回访”和“涉企检查备案”等工作均规范到位。

(四)推行“春风行动”，提高服务质量

按照“便民办税春风行动”实施方案要求，结合群众路线实践活动，加强组织领导，细化落地方案，优化便民举措，建立长效机制，确保各项便民办税措施落地生效。一是加强组织领导。高度重视，统一领导、周密部署，以办税服务厅为活动开展主要阵地，各税源部门密切配合，确保了“春风行动”有序开展，扎实推进。同时，积极开展宣传，统一思想，提高认识，动员干部职工进一步解放思想，转变观念，马上行动，增强做好便民办税工作的主动性和积极性，给纳税人送去更好、更优质的服务。二是细化落地方案。坚持“便民办税春风行动”与群众路线教育相结合，牢固树立“最大限度便利纳税人、最大限度规范税务人”的工作理念，将推进征管改革与优化纳税服务相结合，有针对性地解决行政审批、办税效率、税收执法等方面存在的问题，建立紧密的工作落实内控机制和持续改进长效机制，使制度安排更加优化，办税流程更加简化，服务方式不断拓展，服务平台更加完善，确保党的群众路线教育实践活动和春风行动深入开展。三是优化便民举措。结合市局“便民办税春风行动”方案，深入基层调研，统筹谋划，优化业务流程，进一步明确岗责体系和业务规程，全面整理公开“行政审批、执法权力、当场办结业务、涉税业务资料、纳税人信用状况、纳税服务渠道”等六个清单，落实首问责任，加强办税服务厅管理，切实保障纳税人权益。四是建立长效机制。将“便民办税春风行动”各项措施纳入绩效管理，同时加大督导检查和监督落实，并及时反馈纳税人的满意度调查，根据纳税人意见建议不断加强工作改进。通过定期督查，建立便民办税长效机制，确保了“便民办税春风行动”取得实效。

二、存在的主要问题

回顾今年工作，还存在以下问题：一是内控制度需要完善。群教活动征求意见阶段发现的问题还需进一步整改落实，对应部门职能、岗位职责的风险防控机制还需改进和完善。二是征管基础有待加强。干部队伍结构不合理，人少事多，征管力量不足，纳税服务与税收征管等环节的衔接还不够紧密，对征管改革的认识还需进一步深化。个别人员工作的主动性不强，有待提高。三是组织收入任务艰巨。税源匮乏的矛盾在一定时期内仍很突出，部分重点税源企业的大幅减收对整体税收收入影响较大，新增税源难以弥补减收缺口。

三、2015年重点工作安排

一是狠抓组织收入。抓紧、抓实组织收入工作，重点是加强税收调研，统筹任务分配，严格进度考核，确保年度计划顺利完成。 二是优化纳税服务。以便民办税春风行动为契机，完善服务考核标准，梳理优化服务流程，提升纳税服务质量。加大网上办税一体化平台推广力度，扩大网上办税覆盖面，开展个性化纳税服务，推广纳税服务qq群建设，帮助企业做大做强，构建和谐征纳关系。

三是加强后续管理。在做好纳税服务的前提下，进一步加强后续管理，提升征管水平，堵塞管理漏洞，尽力挖潜增收，充分运用信息管理，不断夯实税源基础，确保税收收入与经济发展协调稳定持续增长。 四是严格执法行为。依托税收执法考核和执法管理辅助系统、税收执法督查等，全面落实税收执法责任制，严肃责任追究，规范税务人员执法行为，提高执法水平和质量。加强税收法制宣传，营造诚信纳税良好社会氛围，构建公平、公正税收市场秩序。

五是强化队伍建设。加强领导班子建设，加强基层党支部建设，加强干部队伍建设，加强税务文化建设，增强干部凝聚力和向心力。加强党风廉政建设，落实党风廉政责任制、反腐倡廉各项制度措施，坚决杜绝不廉洁行为发生，促进国税事业科学健康发展。

四、对县委、县政府的工作建议

我局全体人员一致表示坚决拥护并全力支持县委、县政府的工作，确保政令的畅通和坚决的贯彻执行。同时，在以后的工作中对领导班子充满信心和期待。本着对党的事业高度负责的态度，我局提出了如下建议：

1、保持政策的连续性。实践是检验真理的唯一标准，我县各项事业取得的辉煌成就证明了县委、县政府制定的方针、政策的正确性，县委、县政府应继续坚持既定方针、政策，走可持续发展的道路。

2、做大、做强优势产业。园区建设应从扩大规模向做大、做强优势产业方面转变，凭借我县区位优势、资源优势、政策优势，增强产业集聚程度和发展趋势，形成完善的产业链条，打响长丰品牌，进一步提升我县工业发展在中部地区的吸引力和影响力。

土地变更调查工作汇报范文第6篇

贯彻落实省领导在省南水北调工程建设指挥部成员

扩大会上的讲话精神的情况汇报

2010年1月28日，收到省南水北调工程建设指挥部《关于印发姜大明同志在省南水北调工程建设指挥部成员扩大会议上的讲话和贾万志同志总结讲话的通知》后，我局领导高度重视，及时作出了安排部署，对贯彻落实《通知》精神提出了具体要求。现就我局贯彻落实省领导在省南水北调工程建设指挥部成员扩大会上的讲话精神的重要讲话精神的情况汇报如下：

一、及时认真地做好了讲话精神的学习、领会和宣传工作。

《关于印发姜大明同志在省南水北调工程建设指挥部成员扩大会议上的讲话和贾万志同志总结讲话的通知》下发到局后，我局立即召开了全体干部职工大会，组织所属人员原原本本地学习了讲话全文。通过学习我们更加深地刻认识到南水北调工程是党中央、国务院从国民经济和社会发展的战略高度决策兴建的特大型基础设施;工程兴建对缓解我省乃至整个北方地区水资源短缺的局面，推动经济结构战略性调整，改善生态环境，提高人民生活水平，构建和谐社会，实现可持续发展，具有十分重大的意义;工程的建成将使我省形成“南北贯通、 1

东西相济、库河串联、水系联网”的现代化水网，实现长江水、淮河水、黄河水和当地水联合调度、优化配置，为我省经济和社会发展提供可靠的水资源支撑;从而增强了我们做好南水北调工程建设各项工作的责任感和使命感，强化了质量、安全和进度意识。在抓好本级学习的同时，我们已市南水北调工程建设指挥部的名义，向指挥部成员单位全文转发了《通知》，并要求各单位认真抓好贯彻落实。

二、根据讲话精神，精心筹划我市新工作。

在研究省领导的讲话精神的基础上，结合我市南水北调工程建设实际，科学合理地制订了工作要点。2010年我市南水北调工程建设坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实国务院南水北调建设委员会第四次全体会议和省南水北调工程建设指挥部成员(扩大)会议精神，以征地移民和施工环境保障为基础，以工程质量安全管理为核心，以南水北调工程建设领域突出问题专项治理为主线，进一步统一思想，开拓创新，精心组织，科学安排，加快推进我市南水北调工程建设。主要任务是，做好所有开工项目的征地移民和施工环境保障工作，完成南水北调韩庄运河段工程征地移民市级验收工作，完成水资源控制工程和截污导流工程建设任务，积极推进续建配套工程前期各项工作。重点抓好以下六方面工作：

一是高度重视工程的质量和安全。在认真履行与省南

水北调局签订的《山东省南水北调工程质量和安全生产责任书》的基础上，切实抓好与工程参建单位签订的《南水北调截污导流工程质量和安全生产责任书》的落实;明确质量安全标准和目标，建立奖惩制度;强化工程质量监管，加强重点工程、重要部位实体质量的检测;正确处理工程质量、安全与进度的关系，在确保工程质量和安全的前提下，加快施工进度;年内完成截污导流工程建设任务，完成xxxx工程合同完工验收。

二是切实抓好工程建设领域突出问题专项治理工作。根据省南水北调工程建设领域突出问题专项治理工作会议精神要求，2010年要深入开展工程建设领域突出问题专项治理活动。为此，要进一步建立健全专项治理活动领导机构，加强组织领导;面对新形势、新任务、新要求，进一步充实完善专项治理活动工作方案，深入细致地开展自查自纠活动;同时，加强对区市南水北调办事机构开展专项治理活动的指导、监督和检查，对发现的问题，认真分析原因，深刻吸取教训，切实抓好整改。

三是着力抓好南水北调配套续建工程前期工作。按照确保配套续建工程与主体工程同步运行的要求，当务之急是抓好配套工程前期各项工作。根据省里的统一部署和要求，严格按照我市承诺的水量，认真开展配套工程的规划设计工作，积极与相关部门搞好协调和论证，督促设计部门上半年

完成我市境内配套续建工程的可行性研究和初步设计的编制上报工作，努力争取配套续建工程尽早开工建设。

四是继续做好工程征地迁占和施工环境保障工作。按照市政府与相关区政府签订的《xx市南水北调工程主体工程征地迁占补偿和施工环境保障责任书》的要求，有力、有序、有效地解决好xxxx主体工程剩余征地迁占问题;切实抓好南水北调工程征地迁占资金的兑付和监督检查，确保征地移民政策和资金不打折扣地落实到位;按照省局的计划安排，年内完成南水北调工程征地移民市级验收工作。进一步建立健全南水北调工程安全保卫工作联席会议制度，形成沟通顺畅、衔接严密、运转高效、保障有力的安全保卫系统;注重做好矛盾纠纷和隐患的排查工作，对可能出现的问题早排查、早调处、早化解，避免发生群体性事件，确保施工环境安全和社会稳定。

五是严格加强资金管理和廉政建设。要从源头着眼、从细节着手，加强思想政治工作和廉政教育，完善和落实制度，改进和加强管理，强化监督，堵塞漏洞，杜绝各种违规、违纪、违法现象。要加强干部职工队伍建设，努力培育“献身、负责、求实、创新”的南水北调精神，树立廉洁、节俭的工程形象。 根据国家有关法律法规和南水北调资金使用与管理的有关规定，进一步强化预算执行和控制;多层次开展财务人员培训，严格资金使用和资金拨付程序，确保南水

北调工程在我市实现“资金安全、工程安全和人员安全”。