提升机关服务基层能力范文第1篇
一是基层干部必须学习政策、切实发挥好桥梁纽带作用。基层干部是党的路线、方针、政策在基层的贯彻者和执行者，是社会主义事业建设的“带头人”和“领头雁”，基层干部的工作能力优劣对基层各项工作顺利开展至关重要。通过学习，并结合工作实际，让我明白到，要全面提升基层干部自身能力和素质，不断增强基层活力，从而达到让基层干部更加有责任心去带领农牧民群众脚踏实地的去致富，而如何才能提升个人综合能力，我深刻体会到：作为基层干部一定要做到“多读书、读好书、好读书”，通过优秀的党刊、杂志学习掌握新知识、新理论，同时通过新闻联播、关注党委政府门户网站更好的掌握大政方针，结合工作实际更好的向农牧民群众做好宣传工作。
二是树立“压力和动力是相辅相成”的观念。这次培训，不仅仅让我明白了先进理论的重要性和必要性，也让我深刻体会到理论与实践相结合的含义，作为青年干部更要抓住在实践中摔打和锻炼这个机会，深刻理解“压力和动力”这句话的含义。随着改革开放成果的不断扩大，在物欲横流的社会形态冲击下，基层干部队伍出现了工作激情、个人能力素质结合度不够的问题，特别是在基层工作繁重的环境中，更加要处理好压力和动力的关系问题，端正个人态度，促进自己的全面发展，在担当责任的同时树立良好的干部形象。
三是在其位，谋其政，负其责，尽其力，做一名合格的党员干部。对待工作不能以其昏昏，使人昭昭、胸中无数、心里没底、不知道该干什么、怎么干、干到什么程度，是无法开展好个人基本工作和达到上级领导要求指示的。作为青年干部要时刻树立良好的工作作风和精神风貌，同时根据自己负责的工作，高标准严要求，结合实际情况创造性的开展好相关工作，全身心的投入其中，逐渐形成“肯想、肯干、敢干、能干、会干、干好”的工作思路，带动身边的同事形成良好的工作氛围，从而推进全镇各项工作的顺利开展。
四是要明确工作标准和职责，用制度管事管人。整章建制要重视基础、细节和覆盖面，要有可操作性。通过严格执行落实，增强规范化标准化意识，形成达标自觉性，让标准成为习惯，让好习惯成为标准。努力做到思路清晰、标准明确、要求严格、措施具体、强化监督、狠抓落实，一级抓一级、层层抓落实、形成有序的管理层次。
五是要学会抓重点、难点、特点和风险点。工作过程中要坚持原则，同时也要学会统筹安排工作。要清楚哪些是重点工作，存在什么困难障碍，采取什么解决办法;
要清楚自身的优势和劣势，从而扬长避短，争优创先;
提升机关服务基层能力范文第2篇
摘 要：以传统消费提质升级、新兴消费蓬勃兴起为主要内容的新型消费，蕴藏着巨大发展潜力和空间。本文从有利因素和主要挑战两方面分析当前内蒙古新型消费面临的政策环境，在深入总结内蒙古新型消费发展的特征及趋势基础上，坚持问题导向，以促进新型消费更好发挥消费对经济增长基础性作用、更好满足人民群众对美好生活的需要为目标，围绕释放消费需求、强化消费供给、优化消费环境、激发消费动力、提升消费服务能力等方面，提出促进内蒙古新型消费发展的对策建议。
关键词：新型消费 新模式 新业态
一、新型消費发展的政策环境
（一）有利因素
1.经济发展助推消费提质升级。随着经济社会的发展，城镇化进程进一步加快，乡村振兴深入推进，城乡居民收入水平不断提高，城乡二元结构下的消费差异逐步缩小，城乡居民消费能力不断提高，为人民群众消费提质升级和新型消费发展提供了坚实的物质基础，带动消费基础设施不断完善，消费环境更趋优化，新型消费发展的保障水平持续提升。
2.科技创新优化消费供给。新一轮科技革命和产业变革正在加速演进，新技术、新产业、新的生产和商业模式层出不穷，推动技术创新和模式创新叠加发展，互联网、移动网络、无线支付、电子商务等新技术、新模式不断打破消费的传统模式，有助于突破消费时空障碍， 形成消费的时空优势。推动消费产品和服务创新，优化新型消费供给。
3.政策叠加引领新型消费健康发展。国家和内蒙古近年来围绕完善消费体制机制、激发消费潜力、促进消费结构升级、发挥新消费引领作用等方面出台一系列意见、实施方案等政策措施，随着各项政策相互叠加、落地实施，消费环境将不断优化，新型消费引领作用更加突出，有力推动了新型消费健康发展。
4.消费需求升级促进新型消费加快发展。随着内蒙古居民对品质化、智能化、绿色化、个性化等新型消费产品服务的需求增加，不断升级的消费需求，通过发挥终端消费的引领作用，推动产业不断升级，带动制度创新、技术创新、产品创新，激活经济增长内生动力，实现经济的持续健康高效协调发展，进而推动传统消费模式加快升级，促进新型消费领域加快发展。
（二）主要挑战
1.消费环境有待改善， 制约新型消费发展。内蒙古消费设施建设相对滞后，一些地区特别是农村牧区的物流、仓储、配送设施存在数量不足、运行不佳、服务不到位的情况。服务行业经营管理理念和服务意识落后，不能满足居民服务消费需求。消费质量与安全监管不到位，社会诚信机制尚未完全建立，个人信息保护、网络支付安全、身份及网站信任服务滞后等问题比较突出。消费环境建设滞后于消费新技术、新模式、新业态的发展，消费市场缺乏创新，新型消费潜力释放受到一定制约。
2.居民收入预期下降，潜在消费能力不足。近年来，内蒙古居民收入特别是城镇居民收入增速持续下降，全体居民人均可支配收入增速从9%以上的水平下降至2021年的8.3%，城镇常住居民人均可支配收入增速由8%以上的水平下降到2021年的7.3%。居民收入增长放缓导致居民收入预期出现下降。近年来，居民特别是中低收入者“不愿花钱、不敢花钱” 的心态有所加重，消费升级、新型消费增长在一定程度上受到抑制。
3.创新能力不足，供给端不能满足消费需求。内蒙古科研经费投入数额不足、投入结构不合理，产学研脱节现象较为普遍。创新体制机制不完善，市场主体创新活力不足，企业创业创新能力发挥受限。人才存量作用发挥不充分，人才增量吸引力不足，创新人才总体匮乏，人才队伍结构不合理。科技服务体系建设滞后，影响创新成果转化。各种因素交织叠加导致创新能力不足，新产品、新产业、新模式、新业态缺乏必要的科技创新支撑，供给端难以满足新型消费领域市场需求。
二、新型消费发展的特征及趋势
（一）消费者地位不断巩固，消费需求得到极大满足
我国坚持以人民为中心的发展思想，持续加大惠民、利民政策力度。在消费领域中，国家将以更大力度保护消费者合法权益，消费者在消费活动中的核心地位将得以体现，消费者的消费需求将得到极大满足。消费者的消费体验将得到更多重视，就餐、娱乐、阅读、健身、儿童教育培训、购物等一站式体验型消费，及“线下体验+线上购买”双线互动融合购物模式等消费模式将快速发展。消费不再是传统消费，消费者介入到商品的设计、生产过程，实现个性化定制的“创造性消费”行为将变成趋势。
（二）新技术新业态加速形成，智能产品和服务成为消费主流
当前，新科技革命和全球产业变革正在孕育兴起，新技术突破正在加速带动消费和产业变革。随着5G互联网、移动设备、云计算和大数据等新技术研发和应用不断取得进展和突破，加之处理技术、传输技术、传感技术、显示和反应技术、内容技术、系统技术的融合应用，信息技术与经济生活各领域将加速融合，产品、服务及消费模式将产生颠覆性的变化，智能产品和服务新业态正在加速形成，智能设计、智能制造、智能产品、智能服务将逐渐成为消费主流。
（三）消费理念更趋理性健康，绿色消费模式逐步形成
习近平总书记强调，要倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费。我国将建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，形成绿色生产和消费的政策导向，反映在消费领域，表现为全社会绿色消费意识不断增强，节约适度、绿色低碳、文明健康的现代生产消费方式将逐步形成，奢侈浪费型消费和不合理消费将越来越不符合消费潮流;供给端将提供优质的绿色消费产品、绿色消费模式，推动实现社会绿色低碳循环发展。
（四）消费共治机制逐步建立，新型消费得以有序发展
随着“互联网+”向更多传统消费领域持续渗透融合，将促使消费领域更多新技术、新产品、新模式、新业态不断涌现，为消费者提供更多便利、实惠的各种新服务也将快速兴起。以更加开放的观念实施包容、审慎、有效的市场监管将成为大势所趋，消费产品和服务标准体系建设将更加完善，信用在消费领域的激励约束作用得到强化，企业自治、行业自律、社会监督和政府监管相结合的消费共治机制将逐步建立起来，新型消费将在规范的市场环境中得到有力、有序、有效发展。
（五）消费结构面临重构，消费需求推动消费扩模升级
随着我国人口老龄化进程的不断加快，人口年龄结构将发生巨大变化，消费结构也因此面临重构。一方面，人口老龄化意味着整体居民消费率下降;另一方面，老年人对养老、康复、医疗、保健等服务性需求增长较快，从而加快消费结构向服务性消费转变的速度。加之“90后”“00后”等新兴消费群体的崛起，对品质化的“精致生活”追求，将推动高档餐饮、线上线下一体化消费、体验式旅游等服务消费实现较快发展。同时，技术创新、模式创新将有力推动服务创新。
三、内蒙古新型消费路径选择
（一）規范收入分配秩序，有力释放消费需求
规范收入分配秩序，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重。提高城乡居民收入特别是中低收入者的收入水平，逐步提高最低工资标准和社会保障标准。根据国家统一部署，建立机关事业单位工作人员基本工资正常调整机制和地区附加津贴制度，完善公务员奖金制度，规范改革性补贴。健全企业职工收入正常增长机制和最低工资标准调整机制，逐步提高最低工资标准。完善农民工工资保障金制度，落实劳务派遣工同工同酬政策。完善劳动保障政策。鼓励发展新就业形态，支持灵活就业，加快完善相关劳动保障制度，释放消费需求。
（二）促进消费提档升级，强化消费有效供给
促进实物消费提档升级。加快发展信息消费，提升新型信息产品供给体系质量，重点在农牧业、制造业、能源、电子商务、物流、环保等多领域推进“互联网+”，实施一批重大工程，培育发展信息消费新产品、新业态、新模式。扶持创新型企业发展，支持高学历人才创新创业，培育发展平台经济、共享经济、分享经济等信息消费新业态、新模式。加快数字乡村建设，推进电信普遍服务和网上便民服务向农村牧区延伸。引导消费新模式加快成长。制定适应平台型消费、共享经济发展需要的管理规定，明确企业在知识产权、质量安全、网络安全等方面责任，加强制度供给。加强风险控制，构建政府主管部门、行业组织、企业和消费者等多元主体公共治理的消费生态体系。提升现代物流供应能力。完善物流基础设施。推动电商物流节点与铁路、公路、水运、航空运输网络统筹布局。健全物流服务体系。健全物流配送网络，推动客运企业、物流企业、电商企业和邮政企业、供销合作社等市场主体利用自身物流资源开展深度合作。
（三）加强市场有效监管，优化消费环境
加大市场秩序整顿规范力度，健全消费者权益保护的组织体系，完善有关消费者保护的法律法规和规章制度。顺应新型消费发展规律，加快出台电子商务、共享经济等领域相关配套规章制度，研究制定分行业分领域的管理办法，有序做好与其他相关政策法规的衔接。推动及时调整不适应新型消费发展的法律法规与政策规定。深化包容审慎和协同监管，强化消费信用体系建设，改善市场信用环境，构建以信用为基础的新型监管机制，充分利用全国统一的信用信息共享交换平台，加强违法失信行为信息的在线披露和共享。完善跨部门协同监管机制，实现线上线下协调互补、市场监管与行业监管联接互动，加大对销售假冒伪劣商品、侵犯知识产权、虚假宣传、价格欺诈、泄露隐私等行为的打击力度，着力营造安全放心诚信消费环境。健全服务标准体系。推进新型消费标准化建设，支持和鼓励平台企业、行业组织、研究机构等研究制定支撑新型消费的服务标准，健全市场监测、用户权益保护、重要产品追溯等机制，提升行业发展质量和水平。
（四）强化要素保障，激发新型消费发展的内生动力
强化人才要素保障。创新人才政策，加大人才培养和引进力度，促进人才流动，为消费升级、产业升级、创新发展提供人才保障。扩大家政、健康、养老等生活性服务业专业人才规模，加强信息、教育、医疗、文化、旅游、环保等领域高技能人才和专业技术人才队伍建设。完善人才服务和管理体系，建立柔性灵活的人才管理机制，营造自由流动、包容开放的环境，引进和培养一批适应消费升级发展的高层次人才。强化资金要素保障。加强财政对现代服务业投资基金和生产性服务业专项资金的支持，支持构建覆盖农产品生产、加工、运输、储存、销售等全流程的冷链物流体系。提升电商、快递进村水平，对快递企业设立村级末端网点给予政策和资金支持。强化技术要素保障。以科技创新为核心引领全面创新，推动科技成果转化应用，培育形成更多新技术、新产业、新业态、新模式。支持企业应用新技术、新工艺、新材料，加快产品升级换代、延长产业链条。强化土地要素保障。严格执行土地利用总体规划，按照优化用地结构、提升利用效率的要求，创新建设用地供给方式，更好满足新消费新投资项目用地需求。优化新增建设用地结构，加快实施有利于新产业新业态发展和大众创业、万众创新的用地政策。
（五）加快基础设施建设，提升新型消费服务能力
建设信息网络基础设施。实施“网络强区”建设工程，加快宽带基础设施改造升级，提升骨干网络传输交换能力，推进千兆宽带入户示范，实现全区各地区主要城区具备按需开通千兆光纤宽带能力。加快5G基站网络部署和商用推广，优先覆盖核心商圈、重点产业园区、重要交通枢纽、主要应用场景等，各盟市主城区实现5G网络全覆盖。提升大数据平台政务服务能力，支持大数据项目建设，形成覆盖终端、用户、网络、云、数据、应用的安全服务能力。推动智能化技术集成创新应用。推进大数据、云计算、人工智能、区块链等技术发展融合，加快区块链在商品溯源、跨境汇款、供应链金融和电子票据等数字化场景应用。积极开展消费服务领域人工智能应用。在健全安全保障体系的基础上，依法加强信息数据资源服务和监管。探索数据流通规则制度，有效破除数据壁垒和“孤岛”，打通传输应用堵点，提升消费信息数据共享商用水平，提升数据资源汇集、采集和分析能力，加强数据资源开发利用，探索发展消费大数据服务。
（执笔：内蒙古自治区宏观经济研究中心高鸿雁、杜勇锋）
责任编辑：张莉莉
提升机关服务基层能力范文第3篇
河西镇位于高平市南部，距市区8公里，地域面积103.6平方公里，辖45个行政村，56个自然村，1.2万户，4.9万口人，由原河西镇、悬南乡、牛庄乡三乡镇合并而成，2010年全镇农民人均纯收入为6308元。该镇是全省的小城镇建设试点镇，是高平市的人口大镇、“三农”重镇，是高平市规划的轻工食品工业园区、大型物流园区和现代农业示范园区，也是高平市“一城五镇”战略的五镇之一。高沁高速、高新高速、长晋高速、一级路、二级路、嘉南铁路、张峰水库引水管道、煤层气管道等穿镇而过，区位优势十分突出，市场发育、人文环境基础很好，是高平市“十二五”规划的主体功能区，是全市型跨越发展的主战场。
为了有效承接新的发展机遇，最大限度地服务全市的转型跨越大局，该镇从服务投资环境、服务农民增收、服务社会稳定三个方面着手，深入开展服务型党组织创建活动，扎实提升党组织的服务能力。
一、从服务投资环境入手，强化发展意识，提升基层党组织服务发展的能力。
要实现转型跨越，必须有一个良好的投资环境;要有一个良好的投资环境，必须强化基层党组织的发展意识、环境意识、服务意识、提升基层党组织服务发展的能力。去年7.29全省干部大会以后，高平市提出了“勇当晋城转型发展的领
头雁，争做山西跨越发展的排头兵”的目标，河西镇作为主战场之一，清楚地认识到为项目发展、园区建设和重点工程建设提供优质的服务必将成为镇村两级党组织的首要任务，并进行了充分的思想准备和组织准备。首先，在全镇开展了解放思想、转变观念、创优环境大学习、大宣传、大讨论活动，通过河西小报、文艺活动等形式进行全方位、高强度的宣传灌输，使招商引资成了热议的话题，创优环境成了舆论的主流，发展的氛围进一步浓厚起来。其次，该镇提出了 “亲商敬商护商养商要成为河西人的品行”的工作理念，和“宁可自己多跑几趟，不让投资人多走一步”的工作要求，党委政府率先作出表率，专门成立项目服务办公室，成立领导包项目“一对一”责任制，带动和影响基层干部为项目提供保姆式服务，这些理念和要求正在变为干部群众的自觉行动。近年来，落户该镇和工业园区的雨润新胜肉类、山西神隆氏生物活性肽等10多个项目以及6项省市重点工程进展顺利，运转正常，干部群众在土地征用、房屋拆迁、土地流转、用工招工过程中给予了极大的理解、配合和支持，未发生一起为难企业的现象。凯永循环农业示范园在今年7月份遭受洪灾后，所在村的党员干部主动到园区抢险救灾达5天之久，让投资人非常感动，决心要继续扩大规模，安排更多的群众就业。新引进的一个机械制造项目原计划投资3亿元，虽历经两年因土地问题未能落地，但投资商受干部群众这种热情和精神的感染，不计较新选厂址的不利条件，依然决定把投资扩大到18亿元，还要再上一个投资2亿元的路桥保护器
项目，最近还有几个项目慕名而来，已谈定2个，计划投资
3.5亿元。在服务项目的过程中，党员干部群众的认识得到了深化，服务发展的能力得到了进一步提高。
二、从服务农民增收入手，增强创业意识，提升基层党组织带动群众致富的能力。
要实现转型跨越，重点在农民，难点在增收;要有效解决这个重点和难点，全民创业是动力，一村一品是路径，提高基层党组织服务群众致富的能力是关键。随着发展氛围的不断浓厚和受到煤矿兼并重组的影响，党员干部转型发展的认识得以强化，创业意识变得更加强烈，纷纷行动起来，捕捉信息，寻找项目，通过引导村上有钱人，发动村上能人，鼓励有意向的人，拉动在外创业的人，干部带头创业等措施，开展了以一村一品为主要形式的全民创业活动。仅去年以来，该镇发展百栋以上蔬菜园区的村6个，农产品加工企业和其它小型企业9个，扩大种植基地3000亩，发展养殖小区4个，规模养殖户得到66户，初步形成了12个特色专业村，带动和参与的农户1100多户，还有一些村在药材种植、蚕桑种植、干果种植、手工挂毯等方面也开始按一村一品的思路谋划。以上这些项目或是干部党员自己投资带动农户，或是牵头组建合作社，或是引导大户投资、组织农户参与发展起来的。党员干部在土地流转、贷款协调和信息服务方面做了大量的工作。该镇南庄村干部在为群众发展蔬菜大棚的过程中尽心尽力服务，虽然因有点失误发生了虫害，群众遭受了一定损失，但群众对干部没有怨言。在一村一品、全民
创业的实践中，干部的服务本领得到了锻炼，基层党组织的威信得到了提升。
三、从服务社会稳定入手，强化群众意识，提升基层党组织的社会管理能力。
要实现转型跨越，社会稳定是基础;要实现社会长期稳定，提高基层党组织服务群众、服务大局、服务社会管理的能力和水平是重要保障。该镇加强和创新社会管理主要在六个层面下功夫。在镇党委政府层面，树立了改善民生、服务均等的施政理念，对撤并乡镇的原区域给予倾斜支持，连片建设新农村，基本实现了户通水泥路、标准化村级办公场所、甲级卫生所、村级文体活动场所、安全饮水五个全覆盖，达到了整体推进，均衡发展;在村级组织层面，以党员联户和服务承诺为主要方式，依靠党员发行《河西》报纸的优势，在所联系户中发挥卫生管理员、政策宣传员、民情信息员、民事调解员、道德示范员、治安联防员等六大员作用，实现联系群众，服务群众无缝隙，全覆盖;在制度层面，坚持依法办事，推行“四议两公开”工作法，成立“三资”代理服务中心，规范党务公开，严格村务财务管理，保障群众的知情权、选择权、参与权、监督权等合法权益;在体系层面，镇里最早成立便民服务中心、村村设立了村级代办服务点，组建了村级代办服务队，制定了村级代办服务制度，尽量让老百姓办事少跑一趟路、少进一道门、少找一个人、少花一分钱;在保障层面，建立了干部关怀激励保障机制，设立了老党员老干部救助基金、教育基金、开展了干部结穷亲活动;
在精神文化层面，利用自办小报、黑板报、文化墙、发挂历送赠言、组织群众开展文体活动等形式进行核心价值理念和传统道德教育，开展孝子孝媳评选、党员责任区评选，党风村风得到改善，群众素质得到提升，群众对党组织的认同度、满意度也得以提高。
为切实提升党组织的服务能力，该镇坚持以群众满意度测评结果为主要标准对机关干部、支部村委工作进行考核;坚持对党员采取“制度﹢道德”的约束机制，对党员履职情况、承诺兑现情况以党务公开的形式接受群众监督，在制度管理的基础上用道德规范和公众舆论来约束党员干部行为，对干部党员增强群众观念，转变工作方式，强化服务意识产生了深刻影响。
提升机关服务基层能力范文第4篇
阿右青妇支部字(2010) 5 号
青妇党支部
领导干部“服务基层”活动稳步开展
自5月份旗委下发《关于开展旗级领导干部“服务基层”活动实施方案》以来，阿右旗妇联积极召开动员会，部署相关工作任务，着力加强对基层妇女工作的统筹协调、分类指导和服务，加强妇联规范化建设，不断提升各苏木镇(园区)妇联、旗直机关妇委会服务大局、服务基层、服务妇女的能力和水平。
一、加强妇联组织建设，健全机制灵活的城乡妇女组织网络
一是健全组织网络,做好各项工作。按“党建带妇建”的原则，逐步构建以妇联基层组织为主体，其他妇女组织为支撑的
纵横交错的妇女组织网络。
二是拓宽妇女组织覆盖面。在全旗妇联组织建设中，除已基本形成苏木镇(园区)妇联、旗直机关妇委会网络外，要力求做到“哪里有妇女，哪里就有妇女组织”。抓住苏木镇和社区换届等契机，实现100%的苏木镇、嘎查、社区有妇女组织，有妇女干部， 80%以上的党政机关、科教文卫等事业单位建立建立妇委会。机关、事业单位中人数较少的，可设立妇女小组，或根据工作需要以联合成立的方式建立妇委会。
三是探索建立新经济领域妇女组织。适应妇女需求多样化、多元化和专业化的发展趋势，积极探索在新经济领域建立灵活多样的妇女组织形式，尤其是女职工相对集中且超过30人以上的企业要成立妇委会，女职工在30人以下的企业成立妇女小组。推广妇联+妇女经济合作组织(协会)的组织模式，充分发挥致富女能人、科技女能手、农村女经纪人、文体活动积极分子的作用，联系、服务、凝聚农村妇女，延伸妇女工作手臂。
四是建立完善妇女团体联系机制。积极为各类妇女团体发挥作用创设载体，畅通渠道。建立妇女代表联系制及妇女代表调研制度、信息制度、会议制度等;建立妇联联系点制度，旗妇联领导加强对基层妇联的协调指导。
二、加强队伍建设，提高妇联干部综合素质
优秀的干部队伍，是做好各项工作的组织者和引领者。因此，打造一支作风优良、品质高尚、能力过硬的妇联干部队伍势在必行。广大妇联干部，只有具备良好的精神风貌，较强的
综合素质，才能引领全旗妇女共谋发展。
一是配齐配强各级妇联领导班子。主动争取当地党委对妇女工作的重视和支持，推进妇女和妇女工作重大问题的解决。领导班子有科学、规范的议事决策制度，班子团结和谐;在新农村建设中要确定妇联的巾帼示范村创建点，坚持深入基层，调查研究，指导工作，培养典型，工作有特色、有实效。
二是促进女干部参选参政。健全和充实妇女干部资源信息库。抓住换届、机构调整、职位空缺等有利时机，积极向党委、组织部门推荐素质好、作风正、责任心强、有奉献精神的妇女干部。积极推进妇代会主任进 “两委”班子，发挥参政议政作用。
三是加强对基层妇干的培训工作。积极整合教育资源，争取把基层妇联干部的培训纳入基层党员干部培训的整体规划，加大妇联干部岗位培训力度，提高各类培训中妇联干部的比例。我们在6月20日组织了一次全旗妇委会主任培训班,引起了良好的反响。
三、加强阵地建设，增强妇女儿童发展实力
各级妇联组织要把建阵地、办实体，作为加强自身建设、促进妇女儿童事业发展的重要工作来抓，不断推进妇联实体阵地从无到有，由弱变强。
一是健全基层妇女工作阵地。要按照因地制宜、资源共享、立足长远、注重实效的原则，实现妇女活动阵地的配套建设。工作阵地要突出特色工作，体现工作痕迹，工作档案齐备，活
动图表上墙，做到看有典型，学有样板，着力加强阵地建设，即建立一个综合性妇女儿童活动室;组建一支队伍(妇女志愿者队伍);印制或粉刷宣传横幅等。
二是创办自身实体阵地。各级妇联要积极争取政府将妇女儿童活动中心纳入本地建设的统一规划，逐步做到每个苏木镇有妇女儿童活动阵地。同时进一步加强机关、事业单位和企业妇女组织活动场所建设，为开展妇女工作提供良好的条件。
三是坚持基本功能健全、活动开展有序的要求。充分发挥活动阵地的作用，把活动阵地建设成妇女群众的理论政策学习中心、妇女儿童维权中心和文化活动中心，切实把阵地办好、办实、办出成效。
四、加强创先评优，增强妇联组织活力
围绕中心工作，发挥妇联优势，不断创新妇女工作，做到发展有思路，工作有特色，活动有载体，手中有典型。
一是举办一场演讲比赛。3月1日，举办了“新女性、新生活――我与阿拉善共奋进“主题演讲比赛。把妇女工作纳入全旗经济社会发展的大局中，引导和带领广大妇女发挥半边天作用。
二是举办了一次健身系列运动会。4月1日阿右旗“电力杯”排球赛开幕;7月4日“国税杯“双拥射击比赛;7月10日“双拥杯”五人制足球比赛。这次活动的成功举办，向广大干部职工、人民群众传达了一种全民健身的理念，密切了党
群、军民关系，扩大了妇联的社会影响力。
三是关爱妇女儿童大行动。我会在第二季度与多部门联合为妇女儿童办实事、办好事。与医院等部门开展了全旗妇女病普查、普治活动;与团委开展了关爱农牧民子女、留守儿童志愿行动;与银行等部门联合对家政服务业进行扶持;与宣传等部门开展了未成年人网上寄语签名活动;与司法局联合建立妇女儿童维权中心(站)，开通了7部维权热线。
五、强化品牌意识，创新工作载体
提升机关服务基层能力范文第5篇
1. 独立运行初见成效
1.1 充分调研论证, 全面独立运行。
塔里木河流域的水政监察支队在独立运行之后, 通过调研等方式对影响队伍建设以及发展的瓶颈问题进行了分析, 并以报告的形式上交到塔里木河流域的水利局党组。该报告主要是针对水利监察支队在运行的方式、人员的配备以及执法分工等方面存在的问题, 给出了相应的解决措施以及建议, 引起了水利局党组高度的关注。
1.2 全面建立规章制度, 逐步规范运作。
通过对塔里木河流域水政监察支队运行情况的调查发现, 为了保证每一项工作都能够操作规范, 需要在车辆管理、科室工作以及职工考勤等内部管理方面建立相应的规章制度。塔里木河流域的水政监察支队为了激励支队工作的积极性, 使工作效率得到提高, 通过考核支队年度工作责任目标, 推行奖惩制度。对于要事日志、巡查的报表等每一类的统计报表与信息都需要有专门的负责人员进行整理并进行总结, 然后将总结报告上报给上级。为了及时查处水事违法行为, 可以安装举报电话并实施奖励制度, 同时也可以以信访的方式对违法行为进行调查。对通过举报以及信访两种方式发现的水违法行为进行查处并将查处结果及时上报给上级。为了避免执法空窗期的出现, 对水违法行为能够及时发现并及时查处, 需要水政执法队伍全天候的进行执法。
2. 进一步提升队伍管理能力
2.1 队伍建设不完善亟待改进。
由于水政工作具有非常高的特殊性, 所以在执行水政工作时需要专业的水政执法人员。根据调查发现, 塔里木河流域水政支队的执法人员大部分都是从下属单位调来的, 只有一小部分是在编人员。由于大多数的执法人员的主修科目都是水利专业, 对于法律以及执法业务方面的知识了解甚少, 而且在独立办案以及综合处理问题方面的能力都非常的低, 对办案的效率以及质量造成非常大的影响。
2.2 执法方式落后亟待创新。
虽然塔里木河流域的执法点比较多, 执法的面比较广, 而且水违法事件频繁发生, 但是塔里木河流域的水政监督执法单位依然将“单打一”作为执法的主要方式, 获得效果总是差强人意, 没有起到震慑的效果。塔里木河流域有些群众总是抱着对水政执法人员对着干的心理, 增加了执法工作的难度。随着各地开发区的快速建设, 使得行政干预的现象频繁发生, 不断增加, 甚至出现了政府权力对抗与群众联合抗法的现象, 增大了查处水违法行为工作的难度。
2.3 执法氛围不和谐亟待解决。
在查处水事违法行为时, 由于缺少现场证据, 使得执法人员的执法工作难度不断加大。水政执法人员在现场取证时, 由于管理相对人不配和执法人员办案, 采取避而不见或者爱答不理的态度, 甚至对执法人员进行谩骂以及围殴, 同时在水法律法规中没有可以对管理相对人采取强制性措施的明文规定, 从而增加了水政执法人员现场取证的难度, 对水事案件的查处造成了极大的影响。
3. 思考和建议
为了使执法水平得到提高, 办案质量得到保证, 就必须要建立一支具有良好的心理素质、高业务水平、政治思想水平较高以及道德水平较高的水政执法队伍。通过对塔里木河流域水政执法队伍现状的调查发现, 亟须对执法队伍的建设进行加强, 从而使水政执法人员的政治素质、业务水平等得到有效的提高。
3.1 对水政执法队伍的素质建设进一步加强。
在水政监察人员的调整方面, 需要管理单位负责人以及水政支队负责人共同管理负责, 在人员的选择上, 需要对其进行严格的考核。对于通过的人员要进行专业化的培训, 不要急于投入到工作当中。为了培养出高质量、高素质、高水平的执法人员, 塔里木河流域水政监察总队将总队培训与自身学习相结合, 将工作职责作为培训的主要目标, 其采用的基本方法是交任务以及压担子两种, 通过考核执法人员联合对典型案件处理的效果, 进一步加强水政执法人员的整体建设。
3.2 对水政执法理念进一步加强。
对于那些重点区域的典型案件, 塔里木河流域的水政监察支队应该给予足够的重视。为了使信息渠道更加的畅通, 塔里木河流域各大支队可以通过招聘信息员的方式或者建设群众监督网站, 使得执法人员能够全面了解塔里木河流域的具体情况;对工作理念进行创新, 以全系统以及大执法为原则, 使得支队的大对与中队能够融合在一起, 执法部门能够与群众相互交流。对于水管单位来说, 其需要对工作压力进行合理的分解, 对其沟通协调的能力进行加强, 根据权利与责任对其目标进行明确。
3.3 进一步营造良好的执法氛围。
水政监督支队在管理日常的水事工作时, 要加大水事执法的力度并对其进行宣传, 以热情的态度, 全心全意为人民服务, 使得群众更加的了解法律, 防止因为过失而做出违法思维事情。而且水政监督支队要以常年的典型案例为例子, 对群众进行讲解与宣传。同时, 各大支队还可以通过网络、电视以及报纸等形式对相关的法律以及相应的典型案件进行宣传, 使宣传面得到扩大, 提高群众的法律意识, 降低水违法事件的发生概率。
摘要：水政执法的工作主要是由水政执法队伍来完成的, 为了使正常的水事秩序能够得到维持, 需要对水政执法队伍的建设以及水政监察规范化建设进一步加强, 严格贯彻和落实水法律法规, 对水事违法行为要积极进行查处。所以良好的基层水政执法队伍能力建设对于开展水政执法工作, 使其能够长远的发展下去具有非常重要的作用。本文主要以塔里木河流域的水政监察支队为例, 对其水政执法队伍能力建设的现状进行了分析, 对其存在的问题作出了思考, 并提出了相应的建议。
关键词：水政执法,队伍建设,问题,思考,建议
参考文献
[1] 李万荣, 张鑫.对沂沭相水利管理局水行政执法工作的认识及建议[J].中国水利, 2015, (17) .
[2] 连云港市水政监察支队.影响支队建设发展的主要问题及对策建议[R].2014.
提升机关服务基层能力范文第6篇
同志们：
2010年是回顾总结“十一五”发展成就、统筹规划“十二五”发展蓝图的重要一年，具有继往开来、承上启下的重要作用。做好今年的经济和信息化工作，对有效应对国际金融危机、巩固经济回升基础至关重要。面对新形势、新要求，我们深感责任重大、任务艰巨，机关全体工作人员务必发扬优良作风确保今年既定目标圆满完成。1月份，市委、市政府召开了全市政府机构改革工作会议，组建了市经济和信息化委员会。市经信委作为新组建的市政府工作部门，机关作风建设必须从一开始就要站在高起点上加以推进。今天，我们在这里召开机关作风整顿活动动员会议，就是要进一步统一思想，认清形势，优化作风，提升效能，推动全市经济和信息化工作平稳较快发展。下面，我就做好机关作风整顿讲三个方面的意见：
一、统一思想，认清形势，充分认识开展机关作风整顿活动的重要性和必要性
机关作风，对内是凝聚力，对外是吸引力，对下是号召力，直接展示着思想和纪律，直接反映着党风和政风，
1 直接体现着党和政府的形象，最终决定着人心向背、事业成败。开展机关作风整顿，认真解决干部职工队伍和机关服务管理中存在的突出问题，是抓落实、促发展的一项重要职责，对于加强作风建设，对于提高服务水平，对于全面贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，推进全市经济和信息化工作科学发展，具有极为重要的意义。当前，我们又面临着新一轮政府机构改革，涉及到部门职能调整、关系理顺、组织优化、管理创新，这些都需要广大干部职工以坚强的党性和过硬的作风作保证。因此，大家务必要从全局出发，充分认识开展机关作风整顿活动的重要性和紧迫性。通过作风整顿，切实提高行政效能，使我们的工作更加适应科学发展的要求，为加快建设创新开放宜居幸福的现代化新威海做出积极贡献。
(一)加强机关作风整顿，是推进经济社会科学发展的形势所需。
虽然今年是我们的机构改革之年，但是年初我们早已按照市委、市政府的部署明确了总体工作思路。全面完成这些既定的目标任务，迫切需要广大干部职工进一步团结一心，同舟共济，顽强拼搏，凝聚发展合力;迫切需要广大干部职工进一步转变作风，求真务实，奋发有为，加快发展步伐;迫切需要广大干部职工进一步解放思想，更新观念，开拓进取，争创一流业绩。从一定意义上讲，机关作风建设决定着发展环境，影响着发展速度，左右着发展
2 质量。实践证明，一个部门的工作，成在作风，败也在作风;一个单位的形象，好在作风，坏也在作风;一个干部的威信，高在作风，低也在作风。因此，市经信委作为新组建部门，从起步之初就必须高度重视机关作风建设。这就要求我们必须以这次机关作风整顿活动为契机，认真解决机关作风建设与优质服务、科学发展不适应、不协调的问题，进一步转变观念、转变职能、转变作风，不断增强开放意识、服务意识、效率意识，努力探索推动科学发展的长效机制，真正做到用心想事，用智谋事，用力干事，用我们的智慧和汗水推动全市经济和信息化工作科学发展，用我们的真诚和奉献促进市直工业系统的和谐稳定。
(二)加强机关作风整顿，是建设服务型机关的关键所在。
干部是机关的主体，是机关各项工作的谋划者、组织者和实施者，肩负着加快发展、服务社会、服务企业、服务基层的使命。推进服务型机关建设，关键在干部。党政机关是党的各项路线方针政策的贯彻落实者，是经济社会发展的组织推动者，是社会和谐稳定的保障维护者，是实现经济社会科学发展的中坚力量。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，在社会各界的大力支持下，我们根据市委、市政府关于建设服务型、法治型、学习型、廉洁型、和谐型机关的要求，不断适应新时期的发展形势，进行了机关建设的积极创新与实践。通过行政推动、完善机制、
3 创新载体，机关建设取得了长足发展。但是我们要看到，新组建的市经信委并不是将原市经贸委和信息产业局简单地合并到一起，而是部门职能的有机统一优化。因此，市经信委机关建设必须在机构整合的过程中进行文化融合，在一个新的层次上完成理念提升，从而建立完善的服务管理制度，创新科学的目标责任制考核体系，不断提高服务水平，优化发展环境。否则，就会影响机关建设向高层次发展。所以，我们必须积极贯彻落实市委、市政府机构改革的意见，正确面对改革发展的需要，认真研究解决改革中遇到的问题，使广大干部职工能够以严明的工作纪律、务实的工作作风、一流的工作效能，为群众服务、为企业服务、为基层服务、为发展服务。
(三)加强机关作风整顿，是推进机关干部队伍建设的自身所求。
过去的几年，我们广大干部职工一直保持着爱岗敬业、求真务实的工作作风和开拓进取、奋发向上的创业精神，为全市经济和信息化工作发展做出了重要贡献。特别是在去年的工作中，大家同心同德，抢抓机遇，积极履行岗位职责，全力应对国际金融危机给发展带来的不利影响，涌现出了一批开拓创新、勤政务实、成绩优异的先进集体和先进个人，树立了团结向上、真诚服务的良好形象，这也充分证明了我们的干部职工队伍整体素质是高的，主流是好的，是能够经得起各种考验、值得党和人民群众信
4 赖的。但是，我们必须清醒地看到，与新形势、新任务的发展要求相比，我们的干部职工队伍建设中还存在着一些不足，主要表现在：一是有的同志思想落后于不断发展的客观实际，工作缺乏主动性、创造性;二是有的同志存在着不太重视理论学习，以及学用脱节的倾向;三是有的同志存在着工作不够深入、作风不够踏实的问题。尽管这些问题发生在少数干部职工身上，但如果视而不见、听而不闻，群众就会有意见，最终必然会涣散我们的斗志、损害党群干群关系、影响干扰各项工作，阻碍制约发展进程。由此可见，开展机关作风整顿活动，既是形势所需，也是自身所求。大家必须充分认识加强作风建设的重要性和紧迫感，正视存在问题，认真进行整改，确保这次机关作风整顿活动取得实效。
二、抓实作风，强化服务，明确开展机关作风整顿活动的主要内容
结合实际，这次机关作风整顿，我们把“改进作风、提升效能、强化服务、塑造形象”确定为活动主题，广大干部职工都要紧紧围绕主题，抓住中心、突出重点，强化整治、重在建设，标本兼治、综合治理，扎扎实实解决在作风方面存在的不足。
(一)完善制度，强化管理，严明各项工作纪律。 一是要严明政治纪律。党的政治纪律是党的各级组织和全体党员干部在思想上、行动上同党中央保持一致的行
5 为规范，是党最重要的纪律。严守党的政治纪律，对于巩固党的团结统一，保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力，保证党的路线方针政策和决策部署的贯彻落实至关重要。广大干部职工尤其是党员领导干部必须把严守政治纪律作为增强党性的一项基本要求，做严守政治纪律的表率。要自觉履行政治责任，在各项工作中敢抓敢管，严抓细管，及时发现和解决干部队伍中存在的突出问题，真正把问题解决在萌芽状态。凡是上级党委和工业工委部署的工作任务，无论是谁都要不折不扣地贯彻落实，不得讲条件，不得推诿扯皮，坚决维护上级党委和工业工委的权威，确保政令畅通。要把党风廉政建设责任制作为一项严肃的政治纪律坚决贯彻执行，认真落实领导干部廉洁从政的各项制度规定。对于《党风廉政建设责任状》和《遵守工作纪律责任状》所签订的内容，都要严格落实到位。我们还要通过学习理论文章、剖析典型案例、观看电教影片、编印《廉政教育专刊》等多种形式，深入开展经常性的廉政主题教育，不断增强廉洁自律意识和拒腐防变能力，做到警钟常鸣。要全面加强监督，完善政务公开制度，坚持面向社会各界征求意见和聘请(特邀)监督员制度，把社会监督、群众监督、党内监督和领导班子内部监督全方位结合起来，使监督制度化、规范化、经常化，树立廉洁勤政的社会形象。
二是要严明会议纪律。开会是传达贯彻上级精神、部
6 署工作、统一思想、研究问题的重要方式，是开展工作的重要手段。与会人员的表现如何，在一定程度上反映了机关干部的政治素质、精神面貌、工作状态和事业心、责任感，反映了机关的组织纪律和工作作风。会风问题，不仅事关会议的质量和效果，而且事关党风、政风，事关机关的形象，事关党的路线方针政策能否得到真正贯彻落实。良好的会风是干事创业的前提，对于做好各项工作、推动工作发展具有十分重要的作用。会风绝不是一件小事，广大干部职工一定要高度重视，自觉遵守并严格执行会议纪律。每一位工作人员，在接到会议通知后，都必须根据通知要求按时参会。凡明确规定参会对象的，原则上不得请假。凡已自行安排会议和活动，与参会有冲突的，原则上应根据会议通知要求及时调整，确保正常参会;因出差、在外学习、参会或考察等特殊情况确需请假的，要报告详细事由，并请示分管领导明确相关同志代为参会，未经批准，严禁擅自顶替参会。外出参加会议，不仅代表参会人员本人的形象，也直接反映我委的综合素质，必须严格遵守好会议纪律。对于违反会议纪律的人员，我们将进行责任追究。
三是要严明工作作息纪律。遵守作息制度，对于广大干部职工来说，是一项最基本的工作要求。我们要坚决按照市委、市政府的要求，严肃各项工作纪律。上班期间必须严格遵守作息时间规定，不得迟到、早退、无故缺勤、
7 擅自离岗，请事假必须按规定程序履行请销假手续。因特殊情况需晚来或早走的，领导班子成员应提前告知委办公室，其他工作人员要事先按规定程序请假。严禁在工作时间内离岗和外出从事休闲娱乐活动。不得在工作时间内办私事、闲聊或从事与工作无关的事项。严禁在办公场所、工作时间或利用电脑从事打扑克、玩麻将等各种娱乐活动。委领导、各单位及各科室负责人必须保证24小时通讯畅通。要严格执行党政机关禁酒令，严禁在工作日中午饮酒，严禁在值班和执行公务时饮酒，严禁到可能影响公正执行公务的各种场合饮酒，严禁在驾驶机动车前饮酒。凡违反规定的，第一次予以警诫，取消本人评先选优资格，第二次予以通报批评，第三次给予相应的纪律处分。
(二)爱岗奉献，干事创业，抓实作风建设。 当前，我们要倍加珍惜科学发展的难得机遇，以与时俱进的精神引领发展;要倍加珍惜人心思进、干事创业、共谋发展的良好氛围，以高效务实的作风推进发展;要倍加珍惜各级重视、各方支持、全力推进的发展环境，以亲民爱民的情怀服务发展;要倍加珍惜风清气正、心齐气足、团结和谐的大好局面，以良好的党风政风保障发展。广大干部职工要始终坚持把服务基层、服务企业、服务群众、服务发展作为自己的岗位职责，诚心诚意办实事，尽心尽力解难题，坚持不懈做好事，不断提高自己的服务水平。要从工作作风上对自己认真加强培养，充分发挥积极性、
8 主动性、创造性，自觉把心思放在干事创业上，把精力放在促进发展上，把真情放在为民谋利上，营造共谋发展的浓厚氛围。要大兴求真务实之风，脚踏实地，埋头苦干，低调务实，少说多做，集中精力抓大事，扑下身子抓落实。要讲求实效，坚决摒弃以会议贯彻会议、以文件落实文件的虚浮作风，言必行，行必果，不干则已，干就干实干好，不抓则已，抓就要一抓到底，抓出成效。为进一步转变工作作风，结合实际，作风整顿期间，我们将开展科室(单位)工作打算交流，并组织“科室(单位)谈服务活动”。每个科室(单位)都要根据我委工作总体部署，细化工作计划安排，同时从工作职能出发，切实做出服务承诺，自觉接受监督。各科室、各单位一定要把如何搞好服务谈到点子上、落实到行动上，真正做到为企业和群众提供方便、快捷、优质、高效的服务。另外，我们还将探索实行“每日一整理、每周一回顾、每月一小结”的管理方式，逐步养成今天的事情今天做、立说立行、雷厉风行的工作作风。
(三)牢记使命，打造品牌，建设服务型机关。 一是转变观念，明确责任，强化服务意识。进一步强化“企业创造财富，政府营造环境”的理念，不断丰富“心系企业，真诚服务”市级服务品牌内涵，牢记“观全局、举良策、谋发展、构和谐”机关使命，倡导“团结、务实、创新、高效”机关精神，发扬“雷厉风行、追求卓越”机
9 关作风，把真诚服务融入到实际工作中去。通过多种途径深入开展宗旨观、政绩观、发展观、法制观及诚信观教育，引导广大干部职工切实增强宗旨观念、公仆意识，努力为企业发展服好务。大家要经常进行换位思考，多为基层着想，把群众需要帮助解决的小事、难事，当作自己的要事，千方百计帮助解决，努力做到对群众、企业反映的问题件件有着落，事事有回音。我们继续倡导“无边界配合”执行理念，优化服务流程，推行自觉服务、主动服务、超前服务以及快事快办、急事急办、特事特办，能一次办结的决不让企业跑两次，给基层和办事人员提供实实在在的方便。要继续探索建立完善的工作责任机制，按照“细化、量化、科学化”的要求，明确职责与分工，细化岗位标准，让每名工作人员在各自岗位上最大程度发挥才能，人尽其才，才尽其用。要开展好联系企业活动，按照《关于加强联系企业工作意见》的要求，组织机关工作人员经常深入企业，通过提供信息咨询、技术服务，开展政策辅导、管理诊断等方式，扎扎实实地帮助企业和群众解决实际问题，密切党群干群关系。
二是以人为本，规范言行，端正服务态度。广大干部职工都要将为基层服务、为职工群众服务的思想，体现在具体行动上，落实在工作实践中。我们将通过加强职业道德和纪律作风教育，使机关工作人员的言行符合公务员行为准则和职业要求。引导机关工作人员自觉按照《核心行
10 为准则》、《通用行为准则》、《服务文明用语20句》和《服务禁忌用语20句》等行为规范，养成更加文明礼貌的言行习惯，让来机关办事的群众感到门好进、人好找、话好听、事好办。我们将积极推广“一张笑脸相迎、一把椅子让坐、一句稍后谅解、一流高效服务、一声走好相送”的温情型服务方式，为“心系企业，真诚服务”市级服务名牌增光添彩。我们还将继续坚持首接负责制，凡与机关接洽事宜，第一个承接来人、来函、来电等的工作人员，都必须做好接待和衔接工作，提供全程服务;对不属于本委职责范围的事，要解释清楚，为服务对象指明去向。坚持AB角工作制度(循环AB角工作制度)，对每项主要业务都确定A、B两个负责人，A角为主，B角为辅。在具体业务办理过程中，AB角互为补充，确保不出现断档和脱节。完善服务承诺制，将服务内容、服务程序、服务标准、承诺时限和责任追究向社会公开。凡是与基层和群众联系密切的行政许可事项都纳入行政许可科，统一在市行政审批中心窗口办理，提供优质、高效的服务。
三是加强学习，增强本领，提高服务水平。学习是干部职工坚定理想信念、增长智慧才干、提高综合素质的重要途径，是做好各项工作的重要基础。新时期、新形势下，广大干部职工只有勤奋学习，才能不断适应工作需要、更好地履行职责;只有勤奋学习，才能不断丰富知识、开阔视野;只有勤奋学习，才能不断解放思想、把握规律;只
11 有勤奋学习，才能紧跟时代潮流、不断开创新局面。我们要牢固树立终身学习的理念，自觉地把学习作为一种政治责任、一种精神境界、一种人生追求、一种生活乐趣来认识和对待，切实做到善于学习、乐于学习、勤奋学习，通过加强学习，提高服务本领。我们将开展好干部自主选学、每季一讲活动、党课学习日，组织广大干部职工深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届四中全会精神，学习科学发展观、构建社会主义和谐社会和中国特色社会主义理论体系等马克思主义中国化的最新理论成果，学习市场经济知识、法律知识和工作中涉及到的专业知识，不断提高工作人员的政治理论素养和业务知识水平。大家要注重向实践学习，注重向群众学习，注重学用结合。要通过不断学习，用科学的理论武装头脑，用先进的理念启迪思维，用正确的方法指导工作，真正做到思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实，努力将自己培养成“能干、能写、能讲”的“三能型”干部，更好地服务科学发展。通过勤奋的学习，我们就能不断创新发展理念，转变工作方式，就能深入研究带有全局性、方向性的重大问题，切实把主要精力放在抓决策、抓全局、抓大事上，放在抓重点、攻难点、创亮点上，放在谋发展、促和谐、抓落实上。就能在实践中增强干事创业的能力，提高为人民群众服务的本领。
三、加强领导，精心组织，确保机关作风整顿取得实
12 效
当前，新春开局，各业正举，我们推进全市经济和信息化工作又好又快发展的任务十分繁重。希望大家切实从讲政治、讲大局、讲发展的高度出发，按照统一部署和要求，结合实际，精心组织，扎实开展好整顿活动。我相信，通过这次作风整顿，一定能够实现促进工作、推动发展的目的。
(一)抓好整顿学习，认真开展自查整改。 一是要认真学习有关文件精神。广大干部职工要重点学习党的十七大报告、十七届四中全会精神和胡锦涛总书记在中纪委五次全体会议上的重要讲话，学习中央、省委和市委关于干部廉洁自律的各项规定，学习中央和省、市经济工作会议精神，学习加强干部作风建设的决定及意见等内容。通过学习，统一思想，提高认识，进一步增强搞好整顿工作的自觉性和主动性。
二是要认真查摆作风方面的问题。找准问题是解决问题的前提。要在学习提高的基础上，采取“领导点、自己找、群众评、互相帮”等方式，深挖细查，切实找准找透本单位、本科室和干部职工自身存在的各种突出问题，深刻进行剖析，明确今后的努力方向。要通过召开干部职工会议，对作风建设情况进行全面总结，找出在服务全市经济和信息化发展工作上、遵守规章制度、发挥模范带头作用等方面存在的问题和不足，明确努力方向。要继续开展
13 “问政于企、问需于企、问计于企”(“三问企业”)活动，广泛征求基层和企业的意见建议。积极采取上门走访、召开座谈会、发放征求意见表、设立征求意见箱等多种形式，多渠道、多层次征求群众意见，切实把问题找全查细、找准查透。
三是要认真做好整改提高工作。开展机关作风整顿活动的关键是整改，各科室、各单位要针对查找出的问题进行认真梳理，深入研究，制定切实可行的整改方案，提出具体的改进措施。每一位工作人员都要认真制定个人的整改措施，确保真正解决实际问题。要突出整改重点，紧密结合工作实际，按照“有什么问题解决什么问题、什么问题突出就先解决什么问题”的原则，让干部职工看到实实在在的整改效果。对查找出的问题，要认真落实整改责任，明确整改的目标、时间和具体责任人。针对干部职工反映强烈的突出问题，凡是有条件解决的，要采取切实有效的措施立即解决;暂时不能解决的，要制定出阶段性的整改计划，分步实施解决。整改情况要及时向群众公开，自觉接受群众监督。
(二)严肃整顿纪律，注意工作开展方法。 各科室、各单位要严肃整顿纪律，全体干部职工必须服从整顿安排，无特殊情况，一般不得请假。要严格遵守整顿的时间要求，任何单位不得随意缩短整顿时间。整顿期间一般不要安排工作人员出差，要集中精力搞好整顿工
14 作。各单位要切实加强对整顿活动的组织领导，确保思想动员到位、安排部署到位、工作措施到位、督查落实到位，坚决防止走过场、流于形式，坚决避免一般化、应付了事。要注意整顿工作方法，坚持以正面教育、自我教育为主，不搞人人过关。要采取大会动员与小会学习讨论相结合、正面教育与反面警示教育相结合、个人自查自纠与组织帮助相结合、纠正问题与完善制度相结合等办法，灵活多样，扎实有效地搞好整顿活动。要注意结合本单位的实际，有的放矢，突出重点，真正解决影响工作、影响服务和影响经济发展的问题，增强整顿的针对性和实效性。要通过整顿，达到教育干部、纠正问题、转变作风、振奋精神、促进工作的目的，从而使机关工作作风明显改进、服务能力明显增强、行政效能明显提高。
(三)支持改革大局，扎实做好各项工作。 这次机关作风整顿适逢全市机构改革，针对新一轮政府机构改革中行政职能的调整，我们一定要按照市委、市政府的部署，处理好局部利益与全局利益、个人利益与整体利益的关系，顾大局、讲奉献、守纪律、保稳定，坚决做到思想不乱、工作不断、作风不散、干劲不减，以实际工作成效来检验作风整顿成果。今年，具体要做好以下几个方面工作：
一是全面加强组织协调，推动平稳较快发展。精心组织经济运行，加强对经济运行的调度分析和对生产要素的
15 组织协调，健全煤电油运应急保障机制。实施百企登峰攻坚计划，加大对60户重点调度企业和40户成长型企业的调度服务，推动骨干企业加快发展。工业增加值增长12%，工业技改投资增长16%。电子信息产业实现销售收入1150亿元、利税90亿元。全市万元GDP能耗降低4.27%以上，比2005年降低22%，全面完成省政府下达给我市的“十一五”节能目标任务。
二是不断加快结构调整，促进产业转型升级。积极推进重点项目建设，重点抓好三角工业园、威高集团新型医疗器械、华东数控重型机床、拓展碳纤维、新北洋系列热打印机、达因药业搬迁扩建、天润曲轴重型汽车发动机曲轴等100个重点项目建设。加快船舶修造基地建设，加大对三大造船聚集区、十大造船龙头企业和船舶配套产业园区的规划建设，力争年内整船制造能力达到240万载重吨。实施百项重点银企互动工程，筛选百项重点工业投资项目，与有关部门联合向全市各金融机构推介，争取金融机构支持。加快推进信息技术与传统产业的融合。开展“企业信息化助推年”活动，争取国家、省信息技术改造专项的支持，力争使实施信息化改造的企业占制造业企业的比例达到75%以上。积极开展经贸招商活动，抓好船舶、汽车及零配件、电子信息产业等产业的招商工作。组织参加第二十一届哈尔滨经贸洽谈会、济南国际信息技术博览会等重大经贸活动，借哈洽会平台开展威海(哈尔滨)经贸
16 活动周。精心编制“十二五”制造业发展规划和“十二五”信息产业发展规划，明确今后五年结构调整的指导思想和目标任务，增强规划的科学性、前瞻性和可操作性。
三是着力完善创新体系，增强自主创新能力。加强技术创新载体建设，继续推进国家、省、市、县四级企业技术中心体系建设，新认定市级以上企业技术中心8家，建设一批企业技术中心和信息产业工程中心。实施千项重点技术创新工程，深入开展自主创新年活动，年内完成新产品开发项目1000项以上，其中列入省级以上技术创新项目150项。加强产学研联合，在产品研发、技术咨询、战略管理等方面开展全方位合作，提升我市产业的发展空间。突出发展信息服务业。跟踪一批重点企业和项目，围绕软件、动漫、服务外包等新兴产业，积极申报国家、省产业化项目，争取上级业务部门的资金较往年有大幅增加。
四是积极推进节能降耗，努力转变发展方式。抓好重点领域节能工作，进一步加强对100户重点用能企业的能耗监测，建立完善能耗通报制度。组织开展能效水平对标活动，开展企业能源管理体系建设试点工作。积极推进节能技术进步，做好高效节能产品和太阳能集热系统的推广应用，加强对在建重点节能工程项目的调度管理，组织实施蓝星集团在线低辐射镀膜玻璃产业化、荣成锻压机床铸造窑炉改造等7个节能重点项目。组织开展能源审计活动，完成20家以上企业的能源审计工作，调动企业清洁生产审
17 核的积极性，争取6户以上企业完成自愿清洁生产审核。
五是加快信息技术渗透，提升我市信息化水平。不断提升城市信息化管理水平，协调建委、规划、公安、国土、工商等部门，整合资源，建设威海城市数字化管理平台，实现城市管理的精细化和数字化。实现电子审批、电子监察系统在全市范围内的互联互通，理顺系统建设的程序。加快推进“三农”信息化工作，发挥国家农村信息化综合信息服务试点的带动作用，协调推进“三电合一”农业综合信息服务平台建设，面向“三农”提供信息发布、价格指导、网上交易等实用、高效、便捷的信息服务，启动农产品和食品安全追溯信息系统建设。加强信息安全工作，协调推进信息安全等级保护、风险评估等基础性工作;指导监督政府部门、重点行业的重要信息系统与基础信息网络的安全保障工作;加强信息安全应急协调工作，协调处理重大事件。加强基础信息设施的规划建设，抓住第三代移动通信推广的有利时机，加快我市信息网络基础设施建设。统筹规划全市信息管线网、公用通信网、有线电视网、专用信息网的建设，推进各类信息网络资源综合利用和互联互通工作。
六是加强机关党政建设，积极开展对口帮扶工作。落实党风廉政建设责任制，坚决执行党政机关禁酒令，严格遵守工作纪律，不定期检查落实情况。坚持依法行政，深化“心系企业，真诚服务”市级服务品牌建设，切实提升
18 行政效能。做好社会治安综合治理、信访稳定和老干部工作，维护社会稳定大局。认真做好联系村和敬老院工作，完成村级活动场所建设，开展党员干部结穷亲活动。
同志们，机关作风整顿是接受党性锻炼、提高自身修养的一次好机会。广大干部职工一定要按照统一部署，提高思想认识，积极支持，自觉参与，保证活动的顺利开展并切实收到成效。同时，我也相信，通过开展机关作风整顿，我们一定能以新的精神面貌迎接新的挑战，做出新的更大的成绩!
