土地整治项目汇报范文第1篇

开标时间：2013-02-26

所属行业： 房屋建筑

标讯类别： 省内

项目概况

项目总体情况介绍：泰宁县城西新区综合体(丹霞之城)项目开发是县委、县政府为拓展城市发展空间，提升城市品位，完善城市功能，丰富城市内涵的重要战略部署。新区开发按照“树立新城形象标杆，引导改善城市旧区面貌，完善城市整体功能结构，打造跨越式发展”的泰宁城市新形象要求，围绕建设“中国旅游主导型县域经济样板区、世界级丹霞旅游目的地、国际安养休闲小城”发展战略，以项目建设为载体，做靓老城、做大新城、做精管理。坚持高起点、宽视野、新思路、新机制有序推进，逐步凸显城市张力，拉开城市框架，努力打造“海西最美的山城、三明最靓的看点”。

城西新区综合体(丹霞之城)项目的建设将以“基础先行、拉开框架;滚动开发、分期推进;突出特色、做优环境”为开发原则。计划10年时间分三期完成新区开发，把城西新区综合体(丹霞之城)项目倾力打造成依托山水景观优势，完善各项配套设施，融养生、旅游、观光、休闲、度假、居住为一体，具备生活慢城节奏的“国际安养休闲度假区”。

土地整治项目汇报范文第2篇

立项的请示

区发改委：

为健保障人民群众生命财产安全，促进生态强省和美好乡村建设，实现皖北地区社会经济可持续发展，我公司计划在宿州市埇桥区蕲县镇、桃园镇实施采煤塌陷区村庄搬迁土地整治项目。

项目拆旧区土地总面积为42.4109公顷，建新区土地总面积为37.1265公顷。项目规划总建筑面积272200.00平方米，包括低层住宅140000.00平方米(2F，砖混)，多层住宅80000.00平方米(6F，砖混)，集贸市场3200.00平方米，商铺24000.00平方米(2F，砖混)，小区配套5000.00平方米，居民休闲活动场所20000.00平方米，并预留幼儿园建设用地3000.00平方米;并配套建设道路、给排水、消防、安防、变配电、燃气工程及绿化亮化、环保等设施。

项目总投资35000.00万元，其中建设投资34000.00万元，开发费用1000.00万元。所需资金全部由项目单位自筹。

项目建成后，预计总收入49108.70万元，利税总额14108.70万元，内部收益率为3.20%，盈亏平衡点74.80%，投资回收期11.73年(含建设期)。

如无不妥，请给予批复。

宿州市埇桥区建设投资有限责任公司

土地整治项目汇报范文第3篇

工

作

方

案

土地整治对提高粮食综合生产能力，改善农业生产条件和农业生态环境，促进社会主义新农村建设和区域协调发展等，提高农村土地质量和效益，改善农村生产生活条件，改善农业生产条件和农业生态环境，提高灌溉保证率，促进经济社会协调发展，加强农业生产投入，改善农业生产条件，都具有重要意义。通过对项目区内田，水，路，林进行全域规划，全面设计，将直接改善项目区内灌溉不力，交通不畅，土地产出低下的问题。结合当地工作实际情况，特制定以下工作方案。

一、工作意义

《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》(中发〔2010〕1号)提出要有序开展农村土地整治，国务院批准的《全国土地利用总体规划纲要(2006-2020年)》明确了规划期内土地整治的目标任务。近年来，各地按照党中央、国务院的要求，积极探索开展农村土地整治，落实规划提出的目标任务，在坚守耕地红线和节约集约用地等方面取得了重要进展。随着土地整治工作由点到面深入推进，特别是由单纯的补充耕地向补充耕地、提高耕地质量、基本农田建设、节约集约用地、推进新农村建设和城乡统筹发展相结合转变，保障土地整治有序、规范、有效实施。

土地整治规划通过对项目区内田，水，路，林进行全域规划，有利于整治资源、引导资金、整体推进土地综合整治、有效补充耕地、提高耕地质量、建设高标准基本农田、切实落实耕地保护目标任务;有利于改善农民居住条件和农村环境，完善农村基础设施，节约集约利用土地，促进城乡一体化建设和经济社会全面协调可持续发展。

二、指导原则

编制土地整治规划应当遵循以下指导原则：

(一)依法依规科学规划

项目区规划设计要符合当地土地利用总体规划，并与农业、水利、林业、交通、城镇等部门的专项规划相协调，综合考虑土地整治的社会效益、经济效益和生态效益，树立“大破大立”的主导思想，高起点规划，高标准设计。坚决打破

过去由于权属界、承包界、个人自发开垦等原因形成的地块零乱、渠系、道路弯曲，不符合自然规律、不利于机械化耕作的生产现状，坚持土地资源的可持续利用，逐步实现土地规模经营，有利于促进农业现代化和新农村建设。

(二)因地制宜

项目区建设要因地制宜，针对制约当地农业发展的关键性障碍因素，通过水利、农业等措施，对项目区田、水﹙渠、沟﹚、路、林、村等综合配套治理，优化土地利用结构，提高耕地质量，增加有效耕地面积，使项目区农田水利设施和农业生态环境得到明显改善，农业综合生产能力得到较大的提高。达到田成方、林成网、路通畅、渠相通、沟相连，旱能灌、涝能排、渍能降的标准化农田。

(三)专家领衔公众参与

充分利用土地利用总体规划修编和土地资源调查评价成果，加强重大问题研究，认真听取专家意见，加强规划的咨询论证。采取多种方式和渠道，扩大公众参与，认真听取土地整治范围内的群众意见，坚持尊重民意、量力而行，编制规划，增强规划编制的公开性和透明度，实行科学、民主决策。

三、工作目标和任务

(一)工作目标

按照土地利用总体规划，集中资金统筹开展标准农田建设、建设用地整理、废弃地复垦、未利用地开发和小型农田水利设施建设，促进农村土地节约集约利用，提高耕地质量、增加有效耕地面积，确保实现耕地占补平衡。结合项目区实际，开展农村地质灾害防治和村屯道路、排水等基础设施更新建设，改善农村生产生活条件和生态环境。在项目区对“田、水、路、林、村”进行综合整治。通过整治，增加耕地面积，完善农田水利基础设施配套，提高农业综合生产能力，促进城乡统筹发展。

(二)工作任务

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1、加强标准化优质农田建设，促进农田集中规模经营。采取适宜的工程措施，平整土地，归并分割细碎的地块，形成土地的规模经营。加强中低产田改造、改良土壤质地、改善土地生态环境、提高耕地质量，提升农田地力等级和生产能力，促进粮食单产能力。

2、完善农田基础设施，改善农村生产条件。建设农田水利配套设施和小型水库、山塘、陂坝、灌排泵站等水源工程，改善农用地灌溉条件，提高农田灌溉保证率。构建田村路网、提高道路通达度和建设标准、方便农产品输送，降低农产品输送成本。因地制宜开展农田防护和水土保持设施建设，提高农田防灾抗灾能力。

3、推进农村建设用地整治，促进农村土地节约集约利用。对农村宅基地进行统筹规划安排，引导农民住宅相对集中建设，促进自然村落适度撤并、对腾退宅基地、村内废弃地、闲置地进行整治、宜耕则耕、宜建则建、合理利用，促进农村土地节约集约利用。

4、开展村庄基础设施更新建设，改善农村生活条件。结合项目区实际和群众生产生活需要，开展项目区内村屯道路、排水等基础设施更新建设，促进农村生活条件的改善。开展项目区内地质灾害防治、消除灾害隐患，保护农村群众生命财产安全。

四、工作步骤

1、加大宣传力度，配合国土局搞好土地整治宣传工作，为项目踏勘及规划设计夯实基础。

2、进行现场踏勘，做深、做细项目区的各项基础工作。现场踏勘需当地村组的负责人陪同，踏勘人员可现场咨询了解项目区内的水源及走向，交通设施情况及村民急需解决的现实问题，为下一步的规划施工图设计提供实用性及可操作性。

3、根据现场踏勘的情况，按照土地整治重大工程的要求，结合《土地整理项目规划标准》及《土地整理项目工程设计标准》以及项目区的实际情况，因地制宜对项目区内的田、水、路、林、村进行统一工程布局，拟定初步布局方案。

4、初步布局方案拟定后，邀请当地的相关技术人员和村民代表进行充分讨论，提出相关的具体意见，规划设计人员针对相关意见和要求结合土地整治标准，对方案进行必要的修改和补充，形成最终规划成果上报省国土厅。

五、人员及时间安排

项目区建设规模较大，根据项目工作量的情况，在具体的工作中全程由项目负责人负责和组织，技术负责人协调具体项目操作过程。

1、项目踏勘阶段

在项目踏勘阶段，由技术负责人牵头规划设计人员白天踏勘，晚上上图，边踏勘边上图，一是可以充分节约时间，二是对白天现场踏勘的回顾，加深印象。

2、初步拟定方案阶段

踏勘完成后，进入内业制图，拟定初步布局方案。根据踏勘上图的结果，调整和新增规划，全盘布局。

3、初步设计阶段

初步布局方案拟定后，根据项目初步拟定方案，进行项目的规划设计和投资预算等。进行项目区内重要水工建筑物(桥、涵、闸、泵站等)单体图的设计，设计人员开始统计项目区内的工程量，编制项目区的投资预算，编写施工图设计报告，形成初步成果。

4、意见征询阶段

初步成果形成后，所有项目技术人员参与，根据初步设计成果到项目区征求当地有关农业、水利、交通等部门的专家、及村民的意见，然后根据专家及村民们的意见进行修改补充和完善。

5、内部审核及上报阶段

土地整治项目汇报范文第4篇

开标时间：2013-02-26

所属行业： 房屋建筑

标讯类别： 省内

项目概况

项目总体情况介绍：泰宁县城西新区综合体(丹霞之城)项目开发是县委、县政府为拓展城市发展空间，提升城市品位，完善城市功能，丰富城市内涵的重要战略部署。新区开发按照“树立新城形象标杆，引导改善城市旧区面貌，完善城市整体功能结构，打造跨越式发展”的泰宁城市新形象要求，围绕建设“中国旅游主导型县域经济样板区、世界级丹霞旅游目的地、国际安养休闲小城”发展战略，以项目建设为载体，做靓老城、做大新城、做精管理。坚持高起点、宽视野、新思路、新机制有序推进，逐步凸显城市张力，拉开城市框架，努力打造“海西最美的山城、三明最靓的看点”。

城西新区综合体(丹霞之城)项目的建设将以“基础先行、拉开框架;滚动开发、分期推进;突出特色、做优环境”为开发原则。计划10年时间分三期完成新区开发，把城西新区综合体(丹霞之城)项目倾力打造成依托山水景观优势，完善各项配套设施，融养生、旅游、观光、休闲、度假、居住为一体，具备生活慢城节奏的“国际安养休闲度假区”。

土地整治项目汇报范文第5篇

立项的请示

区发改委：

为健保障人民群众生命财产安全，促进生态强省和美好乡村建设，实现皖北地区社会经济可持续发展，我公司计划在宿州市埇桥区蕲县镇、桃园镇实施采煤塌陷区村庄搬迁土地整治项目。

项目拆旧区土地总面积为42.4109公顷，建新区土地总面积为37.1265公顷。项目规划总建筑面积272200.00平方米，包括低层住宅140000.00平方米(2F，砖混)，多层住宅80000.00平方米(6F，砖混)，集贸市场3200.00平方米，商铺24000.00平方米(2F，砖混)，小区配套5000.00平方米，居民休闲活动场所20000.00平方米，并预留幼儿园建设用地3000.00平方米;并配套建设道路、给排水、消防、安防、变配电、燃气工程及绿化亮化、环保等设施。

项目总投资35000.00万元，其中建设投资34000.00万元，开发费用1000.00万元。所需资金全部由项目单位自筹。

项目建成后，预计总收入49108.70万元，利税总额14108.70万元，内部收益率为3.20%，盈亏平衡点74.80%，投资回收期11.73年(含建设期)。

如无不妥，请给予批复。

宿州市埇桥区建设投资有限责任公司

土地整治项目汇报范文第6篇

第一条 为加强土地整治项目管理，促进土地整治工作规范、健康、持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、国土资源部《关于印发土地开发整理若干意见的通知》(国土资发2003‟363号)、《河南省人民政府办公厅关于印发城乡建设用地增减挂钩试点暂行办法的通知》(豫政办2009‟124号)等法律法规及郑州市有关土地整治项目管理规定，结合我市实际，制定本细则。

第二条 本细则适用于市级专项资金及乡镇政府、街道办事处自筹资金安排的土地整治项目，主要指土地综合整治项目、建设用地增减挂钩项目、土地整理复垦开发项目和使用新增费开展的基本农田整治项目(以下简称“项目”)。 第三条 项目的实施在市政府的统一领导下进行，并成立由市政府领导和发展改革、国土资源、财政、城乡规划、农业农村、林业、水务、交通运输、教育体育、卫生、电业等有关部门负责人组成的土地整治领导小组，领导小组下设 1 办公室(以下简称“市整治办公室)，办公室设在新密市国土资源局。

第四条 市整治办公室、各乡镇政府、街道办事处具体负责项目管理和实施工作，市国土资源局为全市土地整治的业务主管部门，市政府有关部门按各自职能分工做好项目的资金投入、技术指导和施工管理等工作。使用新增费进行的基本农田整治项目由市国土资源局承担实施。 第五条 项目的确定和管理应当遵循下列原则：

(一)坚持统筹规划，合理开发利用资源，切实保护和改善生态环境;

(二)坚持以土地综合整治为重点;

(三)坚持土地整理复垦与新农村建设相结合;

(四)坚持维护土地权利人的合法权益，充分尊重农民群众的意愿;

(五)坚持依靠科技进步和创新，实现数量、质量和生态管护相统一;

(六)坚持优化土地利用结构，促进经济社会和人口、资源、环境协调发展。

2 第六条 项目实施要严格执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同制、公告制、竣工验收制及建后管护制等制度。

第七条 市政府对各乡镇政府、街道办事处的土地整治工作严格按照有关制度进行督查考核，落实奖惩兑现，实施责任追究。

第二章 选 址

第八条 项目区由各乡镇政府、街道办事处组织国土资源、住房和城乡建设、水务、林业等部门相关人员按照项目选址要求和各项控制指标进行，选址必须符合土地利用总体规划、村庄规划和土地整治专项规划等相关规划。 第九条 项目区选址原则

(一)完整性原则。项目选址应尊重自然规律，以流域、水系和灌区为基础，并充分考虑乡、村行政界限;

(二)与重大工程相衔接的原则。项目的选址要尽量与当地实施的农业、水利等重大工程相衔接，以利于整合资源、协作推进;

(三)先易后难的原则。将自然条件较好、有一定基础设施条件、实施难度较小、增产潜力较大的区域，优先纳入项目区范围;

(四)规模整理的原则。项目选址坚持相对集中，连片推进，做到建成一片、收益一片、发展一片;

(五)维护权益的原则。尊重土地权利人的合法权益，尽量保持土地权属的稳定性，保障项目区土地所有权人和土地使用人的合法权益;

(六)效益最大化原则。项目选址应充分兼顾经济效益、社会效益和生态环境效益，力争使综合效益最大化。 第十条 项目区选址的基本条件

(一)自然资源条件。主要考虑地形地貌、水文地质与工程地质、土壤等因素。项目区应满足：坡度在25度以下，地质条件稳定，土壤适合农作物生长;

(二)生态环境条件。项目区应具备农业生产活动承载力，适宜从事农业生产活动;

(三)基础设施条件。项目区应具备项目实施所必须的交通、水利、电力等基础设施;

(四)社会经济条件。村两委重视，支持项目建设，群众拥护，班子团结，有协调施工和对项目进行后期管护的能力;

第十一条 项目建设规模的控制指标

(一)土地综合整治项目。土地综合整治实行整村推进，拆旧区应相对集中，拆旧复垦面积占所在行政村农村建设用地面积比例不低于30%，拆旧区复垦面积要大于安置区面积的一倍以上。

(二)建设用地增减挂钩项目。项目安置区面积必须小于拆旧区复垦面积。

(三)土地整理复垦开发项目。项目区相对集中连片，项目规模原则上不小于1公顷。

第十二条 项目选址应充分征求有关部门、村民委员会和项目区群众意见，并提供如下书面材料。

(一)项目所在地村民会议参会人员或者三分之二以上村民代表同意的会议记录及代表签字资料;

(二)涉及居民点搬迁的，须附当地政府的搬迁方案和承诺书，以及搬迁户的明确意见，涉及挂钩的要提供拆旧与安置、建新挂钩初步方案，

(三)项目土地所有者或使用者对土地所有权和使用权的确认意见，以及群众对土地权属调整方案的意见。 第十三条 有下列情况之一的不能划入项目区：

(一)项目内土地有权属争议的;

(二)地质灾害频发区，有崩塌、滑坡、泥石流、地质裂缝等地质灾害隐患区域;

(三)风景名胜区、自然保护区、文物保护区和地质公园、森林公园等;

(四)水务部门划定的行、滞洪区，城镇发展规划预留区。

第十四条 整理复垦开发后的项目区原则上不得调整为建设用地。

第三章 立 项

第十五条 申报项目应按照国家、省、郑州市有关规定进行。各乡镇政府、街道办事处应抽派熟悉土地整治工作业 6 务和工程建设管理人员组建土地整治办公室(以下简称乡镇整治办公室)，全力抓好辖区内项目立项申报工作。 第十六条 市、乡两级土地整治办公室根据土地整治专项规划和耕地后备资源状况，建立项目储备库。对未利用地的开发，应申报土地开发整理项目，对空心村、砖瓦窑场、工矿废弃地等老建设用地应申报增减挂钩或土地综合整治项目。

第十七条 项目立项前，由市整治办公室对乡镇整治办公室选报的项目进行审查，主要审查土壤、水源、生态范围、土地利用现状、建设规模、建设内容、建设投资、新增耕地面积、挂钩情况，确保项目申报的真实性和准确性。审查有异议可组织人员实地踏勘，审查同意后才能申请立项。 第十八条 申请项目立项应提供下列材料：

(一)项目所在地乡镇人民政府、街道办事处申请书;

(二)项目可行性研究报告、规划设计及预算(加盖编制单位公章，所有图件上应有图签和设计人员签名)，并附电子文档;

(三)项目踏勘表;

(四)项目实施前的土地权属证明材料;

(五)村民意见(需2/3以上村民同意);

(六)涉及土地综合整治、建设用地增减挂钩项目的，县级规划部门出具符合村镇规划的审核意见;

(七)项目实施前影像资料(照片、光盘)及其他相关资料;

(八)实施前土地利用实测图(比例尺不小于1/2000)并附测量单位资质证书;

(九)项目所在乡镇、街道土地利用总体规划图和土地利用现状图(局部彩图，标注项目区所在位置)。 第十九条 对符合条件并经市整治办公室审查同意申请立项的项目，由乡镇政府、街道办事处按规定委托有资质的单位进行勘测、可研、规划设计及预算编制，规划设计应在实测的1：2000土地利用现状图上进行，要求做到方案可行、措施合理。

第二十条 项目规划设计方案由市整治办公室组织发展改革、国土资源、财政、住房和城乡建设、农业农村、水务、交通运输、电业、城乡规划等部门的相关人员进行全面审查，申请立项的全部资料经审查无异议后加盖市国土资源局公章上报省、郑州市有关部门申请立项。土地综合整治项目报市政府同意后上报。

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第四章 项目实施

第二十一条 项目批准后，各乡镇人民政府、街道办事处是项目实施的主体承担单位(业主)，应做好以下准备工作：

(一)成立项目实施机构，建立健全相关制度;

(二)进行土地清查，完善《土地权属调整方案》并进行权属公告及异议处理。《土地权属调整方案》经公告并征求意见后，报市整治办公室备案;

(三)组织编制施工设计图及施工设计图预算;

(四)编制项目实施方案;

(五)组织项目工程、监理招标和合同签订;

(六)发布项目公告、下达开工令，组织协调项目实施。 第二十二条 项目实行招投标制。项目工程、监理承担单位的确定，按照公开、公平、公正和诚实信用的原则，严格执行有关文件规定，并在市整治办公室、监察、检察等部门的监督下进行。

9 第二十三条 项目实行工程监理制。项目监理单位依照法律、法规以及有关技术标准、工程设计和相关合同，受项目承担单位委托对工程实施全程监理，并承担监理责任。监理单位要选派具备相应资格的监理人员进驻施工现场，按照工程监理规范的要求，履行“三控制(进度控制、质量控制、投资控制)两管理(合同管理和信息管理)一协调(组织协调)”的监督和管理职能。

第二十四条 项目实行合同制。勘察、设计、代理招标、监理、施工、供货、权属调整、承包、移交管护等都要签订合同，合同的签订必须明确双方的权利和义务，防止无效合同。

第二十五条 项目实行公示制。项目建设必须设立公示牌，明确项目规模、投资数额、项目承担单位、施工单位、监理单位、开工时间、竣工时间、责任人、监督员等内容，以接受社会监督和项目区的群众监督。项目基本情况、权属调整等可通过张贴公告、广播电视、报纸刊物等形式进行公告公示。

第二十六条 项目实行法人制。承担单位为法人单位，对项目建设的全过程负总责，项目承担单位应派驻工地代表，负责对项目施工的领导、监督以及协调施工过程中的 10 进度、工程质量、资金使用和设计执行中出现的问题。要对项目实施进行全程监控，并按工程进度组织阶段验收。 第二十七条 项目施工单位按照项目设计和技术规程进行施工，不得擅自调整项目实施范围及工程建设内容。项目施工单位必须树立“质量第一，安全为重”的施工理念，建立健全质量及安全保证体系，“五大员”(项目经理、技术负责人、质检员、材料员、安全员)必须到岗到位，做到安全、文明施工。

第二十八条 设计变更。在施工过程中发现设计与实际不符确需变更的，施工单位应当及时提出书面意见和建议，报监理及承担单位核实后报请原设计单位作出设计变更并出具相关手续，形成正式变更材料，报有批准权限的国土资源管理部门审批后作为工程结算依据。

第二十九 对隐蔽工程，施工单位、监理单位及承担单位工作人员要现场认定，并作好隐蔽工程的验收及签证。某单元工程完成后，经监理单位签署意见，项目承担单位验收后进入下一道工序施工。

第三十条 工程施工中涉及的占地、青苗补偿、各种纠纷等群众工作，由乡镇政府、街道办事处和所在村组、居委会负责解决。

11 第三十一条 建立定期报告和通报制度。项目承担单位指定专人负责收集、整理、汇总项目开展情况、资金使用情况、工程进度和工程质量等信息资料，向市整治办公室报送。对重大事项实行报告制度。

第三十二条 项目区要按照国土资源部统一要求，规范设立土地整治标志牌和标识。标志牌内容应包括项目区所在位置、建设内容、投资金额、新增耕地面积、责任人、示意图等。

第五章 竣工验收

第三十三条 项目竣工实行三级验收制度。项目竣工后由乡镇政府、街道办事处组织自验，确认合格后申请市整治办公室初验，初验合格后上报省、郑州市终验。 第三十四条 申请项目验收应提交以下材料:

(一)施工单位应提交的资料：

1.综合部分：施工管理工作报告、乡镇街道自验报告、完成工作量清单、工程移交清单、施工日志、竣工图，工程 12 施工前、施工中、施工后影像资料、施工合同、中标通知书及历次拨付款依据;

2.结算部分：工程结算及相应签证单;

3.工程质量评定部分：单元工程质量评定表、原材料及中间产品检测合格证。

(二)项目承担单位提交资料： 1.验收主件材料

(1)验收申请报告和项目验收申请表; (2)《项目竣工报告》; (3)项目资金结(决)算报告;

(4)土地权属调整报告、项目建成后运行管护措施报告(其中权属调整报告需附当地村集体和项目涉及村民2/3以上对调整结果的确认意见及签名); (5)工程质量、监理报告;

(6)县级以上相关主管部门对堤防、桥涵、泵站、排灌渠、道路等工程质量的检测、验收及工程质量等级评定报告;

13 (7)图件包括：A.项目竣工图(比例尺不小于1/2000);B.项目区位置图;C.项目实施前土地利用现状实测图(比例尺不小于1/2000);

(8)表册包括：A.《土地开发整理项目经费收支情况表》;B.《土地开发整理前后土地利用结构变化情况表》; (9)提交有资质的单位出具的《项目资金审计报告》。 2.验收附件材料

(1)项目可行性研究报告(附论证意见); (2)监理单位提供的监理日志;

(3)项目实施前的土地权属证明材料(《集体土地所有权证》复印件，加盖县级土地登记专用章)和村民意见(需2/3以上村民同意);

(4)项目实施前土地利用现状图和实施完成后项目竣工图测量报告(《竣工图测量报告》需附图斑面积表、原土地利用现状与竣工后现状各图斑地类面积变化流向表以及测量单位资质证书);

(5)项目实施前土地利用现状资料(复印件，加盖县级国土资源管理部门确认章)包括：A.项目实施两年前所涉及 14 图斑土地利用现状图(标准分幅，1/10000);B.项目实施两年前所涉及图斑和登记台帐表;

(6)项目实施前、后土地利用影像资料; (7)项目规划设计资料、图件; (8)项目预算文本、表格;

(9)项目规划设计变更资料及其批复意见; (10)项目招投标资料(复印件，正副本各一套); (11)项目施工合同(复印件，正副本各一套); (12)项目公告公示资料; (13)资金来源证明;

(14)项目立项申请及批复文件; (15)整改意见及整改报告。

第三十五条 出现下列情况之一的，不予验收合格。

(一)出现截留、挪用、挤占、套取项目资金的;

(二)土地整治规模及新增耕地面积未达到批复面积的;

(三)主要工程质量、数量、规格达不到设计和规范要求的;

(四)施工、监理、竣工报告等资料内容相互矛盾，不能正确反映项目施工完成情况的。

第三十六条 项目竣工验收后，项目承担单位要针对验收组提出的意见制定合理可行的整改方案，及时整改到位，形成书面材料上报。

第六章 后期管护

第三十七条 项目竣工验收合格后，要按照经批准的“土地权属调整方案”，公平、合理地分配土地权益，并重新确定土地所有权、使用权、承包经营权。项目承担单位要及时与项目所在村组签订工程移交和管护合同，落实好管护主体和管护责任。

第三十八条 管护单位要制定管护制度，明确管护资金来源，责任落实到人，确保项目建设发挥长期效益。 第三十九条 各乡镇政府、街道办事处要对整理复垦开发后的耕地加强后期管护，坚决杜绝“重建轻管”现象，对已完工验收项目必须督促农民尽快耕种，防止抛荒，不准占用项目新增耕地植树造林，发展林果业和养殖业。

第七章 资金管理

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第四十条 项目资金实行“三专管理”，即专人管理、专户储存、专帐核算。资金主要来源于用地单位上缴的新增建设用地有偿使用费、耕地开垦费、政府提取的用于土地开发的资金和使用城乡建设用地增减挂钩指标的经营性用地形成的政府纯收益部分。

第四十一条 经批准立项的土地开发整理项目，项目开工前由市政府按预期指标收购金额的30%从耕地开垦费专户中向实施项目的乡镇政府、街道办事处予以拨付启动资金，下余收购资金根据省、郑州市验收合格文件，经市财政、国土资源部门审核后全额予以拨付(或项目实施资金由各乡镇政府、街道办事处先行垫付，项目完工后根据省、郑州市验收合格文件，经市财政、国土资源部门审核后全额予以拨付);对空心村、砖瓦窑场、废弃厂矿等老建设用地的复垦整理增减挂钩项目或土地综合整治项目，复垦整理的面积与安置区占用耕地面积折抵后才能作为增减挂钩指标。实行增减挂钩指标有偿使用，增减挂钩项目开工前由市政府按预期指标收购金额的30%向实施项目的乡镇政府、街道办事处予以拨付启动资金，下余收购资金根据省、郑州市验收合格文件，经财政、国土资源部门审核后全额予以拨付(或项目实施资金由各乡镇政府、街道办事处先行垫付，项目完工后根据省、郑州市验收合格文件，经市财政、国土资源部门审核

17 后全额予以拨付)。项目资金要专款专用、单独核算、超支不补、任何单位和个人不得截留、挪用或挤占;会计科目使用要规范，开支要合理，严禁大额现金支出，白条入账等。 第四十二条 市政府向各乡镇政府、街道办事处拨付的收购指标资金，大部分要按照“反哺农村”的原则，投入到农民村庄拆迁补偿、新农村建设、农村公益设施建设、中低产田改造、生产道路、安全饮水等基础设施建设中。 第四十三条 报账凭证监督管理。项目承担单位在办理报账时，必须严格审核各种凭证的真实性、合法性、有效性和完整性，凡不符合要求和超出规定使用范围的凭证，不予报账。

第四十四条 市整治办公室、财政部门、项目承担单位要建立健全监督制约机制，共同做好报账工作，并积极配合审计部门进行资金检查审计。

第八章 指标管理

第四十五条 建立储备库，各乡镇政府、街道办事处经验收入库的指标由市政府统一管理，实施奖惩。

18 第四十六条 对纳入补充耕地指标储备库的土地开发整理项目新增耕地指标，市政府按10000元/亩进行收购(需扣除项目总投资费用)。

第四十七条 对纳入增减挂钩指标储备库的增减挂钩指标，市政府按20000元/亩予以收购。

第四十八条 对没有占补平衡指标或完不成市政府下达目标任务的乡镇政府、街道办事处，报批建设用地项目时，所需占补平衡和建设用地指标由乡镇政府、街道办事处另外按10000元/亩从市储备库中购买。

第四十九条 对增减挂钩项目中复垦整理面积与安置(安置指建新农村安置群众)面积相当的，由乡镇政府、街道办事处申报增减挂钩项目后自筹资金对拆旧区进行复垦，市政府不再予以补贴;复垦整理面积与安置和乡镇政府、街道办事处自挂建新(建新指新上的工业项目)面积相当的，由乡镇政府、街道办事处自筹资金对拆旧区复垦，市政府依据省、郑州市验收文件对建新面积按10000元/亩对乡镇政府、街道办事处予以补贴。建新安置必须拆旧，不申报项目造成违法占地的，从严追究乡镇政府、街道办事处有关人员的责任;土地综合整治项目中涉及其他相关部门的投资由市政府统一协调解决;建设项目用地时，无补充耕地指标或增减挂钩指标的乡镇政府、街道办事处，按10000元/亩从市

19 储备库中购买。各乡镇政府、街道办事处用本辖区内的挂钩指标建新的，原则上只能使用50%，另外的50%由市政府统一管理。

第九章 档案管理

第五十条 项目档案是指从项目前期工作、实施管理、竣工验收到交付使用等各阶段所形成的，具有保存价值的文字、图表、声像和电子信息等不同形式的历史记录。 第五十一条 市国土资源局土地整理中心为项目档案管理单位。档案管理单位应将项目档案统一进行管理，并按照有关要求，及时进行档案资料的收集、整理、立卷、归档工作并登记造册。

第五十二条 项目承担单位对项目档案工作负总责，项目竣工验收合格后，须认真做好自身产生档案的收集、整理、保管、移交工作，并加强对参建单位归档工作的监督、检查和指导。

第五十三条 项目档案的保管期限为永久保管。整个项目的归档工作应在工程竣工验收后一个月内完成。项目档案的查阅执行档案管理制度。

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第十章 监督检查

第五十四条 市整治办公室要建立监督检查制度，组织对项目施工进度、工程质量、资金使用、廉政建设等情况进行定期或不定期监督检查，及时研究解决项目实施中出现的重大问题。

第五十五条 项目承担单位应主动接受上级部门的检查，如实反映情况，提供所需资料。项目立项批准、招投标签订合同、竣工验收等重要阶段必须到纪检监察部门备案。 第五十六条 任何单位和个人对项目建设工程的质量事故、质量缺陷及有关问题有权检举、控告、投诉。 第五十七条 对弄虚做假或不按规划设计的进度和质量要求施工、违规违纪使用资金的项目承担单位将按国家有关规定给予处罚。

第五十八条 建立项目责任追究制度。项目承担单位负总责，具体抓好各项工作的落实，确保项目工程质量和资金安全。对不严格执行项目设计与预算、资金管理混乱、工程建设质量差的项目，或在招投标、工程监理、签订和执行合

21 同过程中违规操作的项目以及验收不合格的项目，要追究主要责任人、直接责任人及相关人员的责任。

第五十九条一年。

第十一章 附 则