统计电子化研究论文范文第1篇
关键词:电子政务;信息安全;防范
E-government Information Security Analysis and Prevention
Shen Wentong
(Software Institute of Minjiang University,Fuzhou350011,China)
电子政务是运用信息与通信技术,打破行政机关的组织界限,重组行政组织结构,改善公共管理模式,实现政府办公自动化、业务流程信息化,为公众、企业和社会提供广泛、高效和个性化服务的一个过程[1]。然而,要保障电子政务为公众提供优质服务的根本前提是信息安全的有效保障。因为政务网络中运行国家涉密信息、高度敏感内容、核心办公业务数据,它涉及到政府各部门乃至整个国家的利益,甚至涉及国家安全。解决电子政务信息安全问题在电子政务建设与发展的过程中,要作为首要任务。
一、电子政务信息安全的涵义
从本质上分析,信息安全就是网络上的信息安全,指的是网络系统的硬件、软件及其系统中的数据受到保护,不受偶然的或者恶意的窃取、破坏、更改、泄露,系统连续、可靠、正常地运行,网络服务不中断;从广义上讲,凡是涉及到网络上信息的保密性、完整性、可用性、真实性和可控性的相关技术和理论都是信息安全所要研究的领域[2];
二、电子政务信息安全分析
现阶段,电子政务信息安全风险主要存在4个方面。
(一)观念方面
自从1999年政府启动上网工程以来[2],网络系统建设越来越得到重视,但是有些地方对信息安全工作未引起足够重视。首先是政府公务员对信息安全问题关注不够,信息安全意识淡薄;其次是对信息安全往往有不正确的认识,认为安装了相应的技术产品就能够保障系统的安全;第三是认为安全问题应该由信息部门来解决。
(二)技术方面
首先,我国在信息设备的核心硬件上严重依赖于进口产品,在软件方面尤其是在系统安全和安全协议的研究和应用方面也是沿用国外的产品和标准。一旦有重大情况发生,那些软硬件激活某种秘密指令,造成我国电子政务关键系统的瘫痪。
其次,计算机系统本身具有脆弱性,在某些特殊情况下可能产生硬件故障或者物理损害,这些危害会损害操作系统设备,有时会丢失或破坏数据,甚至毁掉整个系统。
(三)管理方面
从国内外的信息安全经验和案例分析,信息安全问题的绝大部分来自人为因素,包括内部工作与管理人员、外部人员侵入,其中内部工作与管理人员引起的安全问题又占了70%以上。而这些问题要采取技术措施来解决,将非常的困难,特别是针对内部工作和管理人员引起的安全问题,仅仅依靠技术手段将不可能解决安全问题。
(四)法律方面
近年来,信息安全问题已经引起了国家的高度重视和社会各界的广泛关注。我国在信息安全立法方面的體现主要有两点:
一方面,国务院和中央各部委已经出台了一系列与信息安全有关的法律法规,主要有国务院发布的《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《计算机软件保护条例》、《商用密码管理条例》;公安部发布的《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》、《公安部关于对国际联网的计算机信息系统进行备案工作的通知》;国家保密局发布的《计算机信息系统国际联网保密管理规定》,《计算机信息网络国际联网安全保护管理规定》等。
另一方面,由于相关工作涉及包括公安部、国家安全部、国家保密局、商用密码管理办公室等部门,在信息安全上出现了各部委各有各的法律规章、条块分割进行管理的现象。在数量上形成了一定规模。然而众多的法律法规还没有形成一个条理清晰的体系。缺乏整体的立法。
三、电子政务信息安全的防范策略[3]
(一)强化信息安全文化建设
信息安全文化建设具有几个作用:强化每个人安全意识;激励每个人的安全行为;约束每个人的违规行为。因此在组织内部开展信息安全文化建设是解决电子政务信息安全问题的一种软对策。
(二)完善安全制度建设
健全的规章制度是电子政务安全管理有效实施的保障。只有制定合理的安全制度,并保证有效的执行,才能解决管理方面所带来的安全问题
(三)加快国内信息产业的发展,完善我国信息安全基础设施
拥有独立自主的信息产业和信息安全产品国产化是保证电子政务信息安全的根本。在建设电子政务的时候应该大力扶持国内信息安全产业的发展,力争在核心设备和系统安全、安全协议的研究和应用方面有重大突破。实现政务系统的软硬件国产化。
我国信息安全基础设施主要有信息安全标准、信息安全认证等方面的内容。电子政务的发展需要有标准和安全认证基础设施的支持。
(四)健全电子政务信息安全法律法规
针对我国电子政务信息安全立法方面的问题,要进一步完善我国信息安全保障的法律体系,主要体现在以下几点:确立法制建设为信息化发展提供全面服务的理念;构建完备的信息安全法律体系;信息安全法律应表现对信息技术的主动规范性和前瞻性;信息安全的法律法规必须具有国际化的属性[1]。
参考文献:
[1]江源富,赵经纬,程德林.电子政务[M].北京:国家行政学院出版社,2005
[2]赵国俊.电子政务[M].北京:电子工业出版社,2009
[3]岳大波.对我国电子政务安全与对策的探讨[J].商场现代化,2006,12
统计电子化研究论文范文第2篇
一、传统手工医疗统计工作现状及存在的问题分析
对于医院而言, 随着市场竞争形势日益激烈, 医疗卫生体制改革深入推进, 公众对医疗服务方面的要求不断提升, 新形势下医院也面临着转型发展的巨大压力, 对于医疗机构而言, 除了要加强日常基础管理以外, 还要加强科研、教学、管理以及市场开发与服务等多方面的业务管理, 才能不断提升医院整体发展综合实力。随着医院建设发展规模不断扩大, 就诊患者日益增多, 病案类型日益多样化, 传统手工医疗统计工作模式已经不能够适应新时期医院信息统计工作的要求, 需要加强规范系统管理, 才能切实提升医院整体统计发展水平。传统手工医疗统计工作存在的问题主要体现在以下几个方面:
(1) 统计工作效率不高。传统的手工统计工作, 主要是依靠病案统计人员每天进行病历资料查找、翻阅、整理, 随后结合查询的数据进行归档整理记录, 并应用计算器等进行加减乘除计算来进行统计分析, 这样不仅会浪费工作人员的时间和精力, 同时众多的数据等也会导致出现混乱等, 从而不利于保证数据的系统性。
(2) 数据准确度难以保证。手工统计本身会存在一定的误差, 加上还有很多的数据带有很大的不确定, 尤其是随着医院发展规模不断扩大, 就诊患者越来越多, 工作量日益庞杂, 手工统计会更容易导致数据出错, 很多数据错报、漏报等, 一些数据可能还会重复提报等, 这些都影响了医疗数据统计的准确性或者精确度。
(3) 统计内容比较单一, 范围不够全面。病案统计工作是一项动态的系统的过程, 并不是一成不变的, 需要根据医院的实际发展情况、业务需要以及发展规划等对统计内容进行不断完善, 对统计指标进行健全, 对统计业务数据等进行分类, 这样才能形成系统规范的病案统计体系。但是传统的人工统计工作, 主要依靠统计人员进行人工整理, 很多统计指标没有和医院的实际情况结合, 很多统计内容没有及时进行更新, 一些统计事项存在交叉等情况, 统计种类不断增多, 大大增加了统计工作的难度, 统计范围不够系统宽泛, 并不能满足新时期医院病案统计工作的新要求, 影响了病案统计工作的规范性。
(4) 病案统计资料查阅不便利。医院手工病案统计工作储存方式往往是采用纸质化的形式, 随着医院就诊患者不断增多, 病案越来越多, 病案保管难度也在不断加大, 数据保存也不方便, 纸质档案长期积累, 也会导致查阅比较困难, 甚至时间较长会存在缺页、漏页等情况, 影响了病案的完整性。
二、电子病案基本内涵及对医疗统计工作的作用分析
电子病案是指医疗机构医务人员在开展医疗活动的过程中, 借助医疗机构信息系统进行文字、符号、图片、图形、影像、数据等数字化信息生成, 并进行保存、分类、管理、传输和应用的医疗记录形式, 是当代病案管理记录的一种新模式。电子病案涉及所有的电子病历, 需要尊重事实, 运用一定的原则和逻辑标准等进行规范建档。伴随电子信息技术不断升级和发展, 电子病案档案是当前医院信息系统建设中的重要基础项目, 电子病案应用于医疗统计工作中发挥着重要的作用。具体体现在:
(1) 电子病案具有很强的时效性。电子病案系统应用于医疗统计工作中, 可以与医院的HIS系统等进行直接连接, 从而实现信息资源全面实时共享, 医院日常的统计工作可以由电子信息系统进行自动化采集、整理、传输、加工、分析和应用等, 大大提高了应用效率, 通过自动生成统计报表, 进而也减轻了统计人员的工作负荷和压力, 大大提升了统计工作效率。
(2) 电子病案的应用大大提高了医疗统计工作的准确性。将电子病案系统应用于医疗统计工作中, 可以针对患者入院到出院全过程的诊疗信息进行全面记录和整理分析, 还可以通过设置权限等方式进行加密处理和自动保存, 减少了人工统计效率低下和误差较多等情况, 有助于提高病案信息统计的准确性和系统性。
(3) 电子病案的应用进一步提升了数据管理的灵活性。将电子病案应用于医疗统计工作中, 借助计算机系统进行规范处理, 将数据进一步灵活应用, 数据可以通过多条件自由检索, 从而直接将关联的数据提取出来, 根据工作需要对病案资料进行全面深度开发, 这样为临床诊疗、教学、科研和管理等方面都可以提供重要的资料支持, 提高数据应用的深度。
(4) 电子病案应用于医疗统计工作中还可以实现深度开发、动态管理和全面共享。电子病案在医疗统计工作中进行应用, 将极大地提高统计工作的开展深度, 可以根据不同的需求从不同的角度对病案统计的内容进行添加和动态整理, 可以运用现代统计软件和方法对各项医疗活动进行全面监测和分析, 并进行过程控制, 可以根据数据发现变化情况进行规律总结, 找出存在的问题, 还可以对医疗指标达成情况以及设置的科学性等进行全面研究, 对医院管理情况进行动态掌握, 进而提高信息开发和应用的深入性。此外电子病案系统的建立, 可以突破时空的限制, 直接将统计信息在设定的权限范围内进行全面共享, 让权限范围内的人进行充分共享交流, 降低了纸质等成本, 也提高了医疗统计信息的深度开发和应用水平。
三、加强电子病案在医疗统计工作中的应用建议
为了进一步推动电子病案在医疗统计工作中进行深度应用, 切实发挥应有的功能, 建议从以下几个方面进行应用和开发完善:
(1) 提高思想认识, 提升医护人员对病案书写规范的重要性认知, 进而不断完善病案系统。对于医院而言, 病案系统是非常重要的诊疗资料, 它记录了病人从就诊到出院等全过程的各类信息, 所有的原始资料都应当按照规范要求进行整理和全面记录, 这样才能够为患者就诊和临床医疗需要等提供基础, 所以要加强对病案管理的规范化管理, 结合国家有关政策要求和医院实际, 建立完善的病案管理机制, 明确病案管理的具体职责、目标、标准要求、具体流程和分工等, 加强过程监督, 对书写质量等进行定期检查, 加强对病案统计人员的专职培训, 提高病案书写质量与报表的规范性, 切实促进病案管理工作向着规范化方向迈进。
(2) 加强电子病案硬件和软件系统建设, 提高全面质量监督管理水平。一方面病案统计人员要加强对电子病案系统建设的重要性认识, 将传统纸质病案和电子病案进行统一管理, 积极探索有效衔接的管理模式, 加强质量监控, 对发现有质量问题的病案信息及时进行反馈, 交由业务部门来进行处理, 从而及时纠偏和整改, 确保及时归档, 提高病案统计的及时性和准确性, 另一方面要加强硬件软件设施投入, 加强系统的维护升级, 层层设置权限, 做好安全防护和保密设置, 确保电子病案系统信息进行及时传输和全面共享, 更好地提升电子病案信息分类管理和高效利用水平, 推动医院做出更加科学的决策。
四、结语
综上所述, 电子病案在医疗统计工作中具有重要的基础指导意义, 想要不断提高电子病案科学化规范化管理水平, 还需要结合医疗统计工作要求强化基础管理和智能化监督, 这样才能更好地发挥电子病案应有的功能, 提升利用效果。
摘要:近年来随着现代信息技术的出现和广泛应用, 医疗卫生行业也逐渐引入现代信息技术, 构建电子病案系统等, 以期不断提高医院科学化规范化管理水平, 本文对传统医疗统计现状及存在的问题进行了简要分析, 同时研究分析了电子病案应用于医疗统计工作中的作用, 并提出了加强电子病案应用于医疗统计工作中的应用对策, 以供参考。
关键词:电子病案,医疗统计,工作,作用,运用,对策
参考文献
[1] 熊剑, 张立群, 胡春阳.以提高电子病案利用率的角度优化计算机网络病案管理的途径[J].华南国防医学杂志, 2016 (3) .
[2] 赵晓梅.电子病案对病案质量的影响研究[J].按摩与康复医学, 2018 (5) .
统计电子化研究论文范文第3篇
摘 要:统计学是一门应用性很强的学科,它已是高校非统计专业一门重要的课程,但我国高校非统计专业的统计学教学现状令人堪忧,因此,加强非统计专业的统计学课程教堂改革,就显得尤为重要。文章从教学内容、教学观念、教学方法、教学手段和课程考考核五方面进行了探讨,并提出了相应的措施。
关键词:非统计专业;统计学;教学改革
统计电子化研究论文范文第4篇
摘 要:该文在概述医院统计工作对人员素养基本要求的基础上,进一步归纳总结了当前医院统计人员工作素养培育中存在的突出问题,最后,有步骤地提出了提升医院统计人员工作素养的主要路径,以期能够为广大医院开展统计人员培育工作提供参考。
关键词:医院 统计人员 工作素养 提升 路径
现阶段,我国医疗体制改革正在深入推进,精细化管理成为医院发展的重要方向。在这一背景下,医院信息统计与利用必然成为提升科学管理的重要环节。然而,目前医院统计人员业务能力参差不齐给医院信息统计工作带来了诸多不利影响。在笔者看来,医院应引导统计人员详细学习相关规范和章程,提升统计人员的职业素养以及专业水平,这样才能使其适应医疗事业改革的趋势,另外,由于医院工作的特殊性,统计人员还需要形成积极健康的心态,提升医院信息统计工作的实效性和可靠性。
1 医院统计工作对人员素养的基本要求
1.1 增强责任意识,认真对待医院统计工作
医院统计人员必须增强责任意识,明确本岗位的职能范围,无论身处何种职位,都需要尽心尽力做好每一项工作。对于基础数据搜集以及管理工作而言,工作人员必须加强履行意识以及责任意识,自觉做好每一项工作,这样才能进一步增强工作动力,端正工作态度,不断提升工作认知度,了解工作内容以及相关的业务部门,爱岗敬业,高质量完成医院统计工作[1]。
1.2 以真为本,杜绝虚假统计工作
对于医院统计工作而言,只有遵循实事求是的工作作风才能提升统计工作质量和可靠性,同时,实事求是也是统计工作的基本职业规范。无论是门诊工作还是住院接待还是手术管理,都必须以实事求是的态度认真对待。医院统计工作在于科学采集以及分析医院工作的各项数据、日志以及报表等,这是医院决策以及提升管理水平的必要信息,因此醫院统计工作人员必须以真为本,实事求是,杜绝虚假统计工作。
1.3 秉持职业道德与规范,遵纪守岗
医院统计人员应坚持职业道德以及规范,坚守科学健康的价值观以及人生观,在工作自觉抵制诱惑,调整工作心态,保持积极向上的乐观心态。遵纪守岗,严格按照《统计法》的相关规定约束自己,严格执行《统计法》的相关要求,严禁借助工作工作谋取私利,甚至通过虚报、瞒报等行为损坏集体利益。医院统计人员应时刻谨记医务工作人员行为规范,严格遵照医院章程开展日常工作。
1.4 提高职业素养,自觉学习、高效学习
对于年轻员工而言,医院应建立持续性一体化的培训体系,鼓励员工自觉学习、高效学习,不断提升其职业素养。同时,医院统计人员也需要随时保持“充电”的状态,对统计专业体系进行延伸与补充。这是不断提升本职工作水平的基础,由于统计通过对象主要以医务工作人员为主,由此只有积极学习部分医学知识,才能降低与医务工作者之间的沟通难度,提高医院统计工作的实效性。
2 当前医院统计人员工作素养培育中存在的突出问题
随着医院现代化管理体制改革的深度推进,各类医院都强化了对医院统计工作人员的培育和培训,医院统计人员总体工作素养也有了很大的进步,并促进了医院统计工作整体效能的提升。但从实际情况来看,依然存在这一些突出性问题,集中表现在以下3个方面。
(1)对现有统计工作内容的认识较为浅显。部分医院统计人员虽然身处统计岗位,但其对统计工作的内涵以及目的并未形成正确认识,甚至将医院统计工作等同于点数以及填表,因此,此类统计人员无法提升工作的能效。另外,部分经验丰富的人员存在安于现状的职业心理,不愿意主动学习统计领域新知识以及新方向,导致统计实际工作效率低下,影响了医院统计工作的正常开展。
(2)医院统计工作人员评价体系不完善。当前,部分医院对统计人员的监督考核不够彻底,即便有考核也是流于形式,不能反映出实质问题。同时,很多医院未能将统计人员工作效能的优劣未列入绩效考核体系,工作成效难以辨识,这就导致一些人员认为医院统计工作只需按部就班完成即可,不出问题就可以得过且过,从而造成医院统计工作整体效能难以持续快速提升。
(3)知识更新已经无法紧跟企业信息化进度。现阶段医院缺乏具有较高统计知识能力的人员,另外,技能统计分析又能编制统计报表的专业化人才更是稀缺。目前,大多数医院统计人员知识结构较为单一,对信息化背景下统计工作的认识较低,另外,医院在硬件以及软件方面的支撑力度不足,导致统计工作仍然沿用以往的工作机制,统计自动化和信息化尚未真正落实。这都在不同程度上影响了医院统计工作效能的提升。
3 提升医院统计人员工作素养的主要路径
3.1 加强职业思想道德的培养
培育培养具备良好职业道德修养的统计人员是医院有效组织开展统计工作的前提和基础。首先,医院要重视统计人员的职业道德的培育培训工作,要定期组织统计人员进行思想道德教育和职业道德教育的培训学习,并做好培训考核工作;其次,医院统计人员也要强化自身锻炼,树立正确的职业价值观,培养良好的职业道德操守;最后,医院统计人员在工作实践中也要做到爱岗敬业,如实报送统计资料,积极参加培训学习,坚持统计工作真实性与有效性等。
3.2 建立健全统计工作考评体系
医院应当认真研究《统计法》以及卫生统计工作相关法律法规的要求,本着实事求是、激励鼓励、择优选拔的工作方针,建立健全统计工作考评体系,完善医院统计人员考评细则,使得统计人员的工作水平和工作业绩可以通过科学的方法更为直观地呈现出来。同时,医院也要注重考评结果的落实,明确奖惩的内容,加大奖惩的力度,让工作业绩突出的统计人员能够真真正正地获得多元化的激励和奖励[2]。
3.3 培育培养具备复合化知识体系的统计人才
随着信息时代的来临,统计管理工作已与诸多领域相互融合,这就意味着具备复合化知识体系,已成为医院统计人员实现自身发展的必然方向。医院应当致力于促进统计人员加强自身信息素养的提升,培养他们熟练掌握常见统计软件的使用技巧,有条件的情况下还可以培养具有大数据分析能力的优秀统计人员[3]。此外,医院还应当制定科学化的统计人员知识体系培训计划,是他们既能够熟练开展统计工作,又具备公文写作、医院管理等复合型知识,进而提升医院统计工作团队的整体知识水平。
3.4 促进统计人员与医务人员的沟通交流与和谐共处
目前,医院基础医疗资料都由兼职统计员搜集与整理,因此对于医院而言,必须加强不同角色之间的沟通与对接,减少彼此之间因信息不对称造成工作滞后。需要向相关部门人员解释统计工作的复杂性,使其能够对统计人员多一份耐心和关心,在医院内部形成良好的工作氛围。此外,统计人员必须加强自身职业素养建设,同时还需要树立良好的服务意识,这样能够帮助医院统计人员更好地开展日常工作。
4 结语
综上所述,医院统计人员是实现信息化和数字化的主要推动力量,因此不断提升统计人员职业素养以及道德品质,不仅有利于更好地开展统计工作,同时还能提高统计工作的实效性和可靠性。在医疗改革的大背景下,统计人员必须形成大胆创新的优秀品质,随时保持充电的状态,这样才能满足医疗改革背景下对统计工作的要求,提升个人工作能效。
参考文献
[1] 沈向军.试论医院统计人员的素质要求[J].经济师,2016(7):258-260.
[2] 傅昌,李伟,刘军.医院统计人员胜任力评价指标体系构建研究[J].中国卫生统计,2015,32(2):304-306.
[3] 张海燕.加强统计工作提高统计人员素质探究[J].中国高新技术企业,2016(24):65-67.
统计电子化研究论文范文第5篇
关键词:房地产;统计;问题;对策
房地产业是国民经济的基础产业之一,是指从事房地产开发、建设、经营、租赁及维修等活动的经济部门,房地产开发业是房地产业的一个重要组成部分,是指进行商品房屋建设和土地开发及经营活动的企业和单位。房地产开发统计对象是全社会开发、销售商品房屋和土地及其相关经济活动的数量表现,具体体现为房地产开发企业和单位进行的商品房屋建设和土地开发经营活动。房地产开发统计为全社会固定资产投资统计提供基础资料,为国家宏观决策、行业管理和企业发展提供重要参考,为科学研究、国际交流及个人社会经济活动提供服务。
1 房地产开发统计随着房地产业的崛起逐步发展
回顾过去,我国的房地产业伴随着改革开放经历了几十年的风雨历程。1978年党的十一届三中全会召开,房地产业焕发蓬勃生机,迎来了加速发展建设的好时机。1994年国务院发布《关于深化城镇住房制度改革的决定》,促进住房商品化和住房建设的发展;1998年国务院发布《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设》的通知,停止住房实物分配,发展住房金融,促使房地产开发进入快速发展时期。2003年以后经历快速增长,2008年遭遇国际金融市场动荡冲击,近几年在中央和地方的全方位調控下,房地产市场保持了平稳健康发展。
房地产开发统计是固定资产投资统计的重要组成部分,是国家制定投资领域宏观调控政策、进行行业管理的重要依据,随着我国经济建设的不断深入和经济体制改革力度的不断加大,房地产业迅速崛起,房地产开发统计也在固定资产投资统计基础上建立和发展壮大起来,逐步成为一个相对独立的专业统计,有力地推动了经济社会的持续健康发展。
2 房地产开发企业统计工作存在的突出问题
2.1 对统计工作的重要性认识不充分
2.1.1 对统计为国民经济服务的重要性认识不足
国民经济统计是以一国国民经济整体为对象的宏观统计,通过一套统计指标体系和统计表,系统反映一时期国民经济的总体状况和内部关系,进行分析评价,以此为宏观经济管理和经济分析提供数量依据。房地产开发业是国民经济的基础产业,是全社会固定资产投资的重要组成部分,涉及生产、流通、消费、分配等国民经济各个领域,房地产开发企业作为单个经济单位,提供的统计报表数据是国民经济统计的源头性基础数据,最直接地反映国民经济发展的状况,其重要程度不言而喻。但在实际工作中,房地产开发企业普遍不够重视统计工作,甚至随意填报数据的情况时有发生,将对国民经济发展产生严重的错误性导向。
2.1.2 对统计为企业管理与发展服务的重视程度不高
从单个经济单位来看,房地产开发企业对统计工作的需求同样不容忽视,企业统计是国民经济统计的基础,也是企业经营管理的一项重要基础工作,企业统计应更多地从对企业的经济效益状况进行反映和评价的角度去考虑设置统计指标。在走访中发现,有些房地产企业错误地认为统计就是为上级服务,为政府部门服务,把统计工作简单化,只要在规定时间内填报报表就算完成任务,未能从服务企业管理与发展的角度全面、系统地开展企业统计。
2.2 统计力量薄弱,机构和人员配置不合理
2.2.1 机构设置不规范,综合统计制度不健全
房地产开发统计报表种类较多,指标设置分为开发投资、施工情况、销售情况、资金供应情况和经营状况等多个方面,计算方法复杂,且涉及企业多个职能部门,工作量大,搜集数据难,比如,开发项目的规划、计划指标数据一般在开发部,开发投资、施工情况数据一般在工程部,房屋销售、待售情况数据一般在销售部,资金及经营状况数据一般在财务部,做好房地产开发统计势必要求企业建立部门间畅通工作机制,设置统计机构或综合统计岗,并赋予一定的职权以便全面开展统计工作。但为数较多的房地产开发企业统计管理并未规范运作。
2.2.2 人员配备不到位,统计业务水平低
房地产开发企业统计人员力量薄弱,专职统计人员较少,通常为财务、行政或工程部门人员兼职,在做好本职工作的同时再完成统计工作,工作量自然有所加大;兼职人员一般有责无权,搜集数据难度较大;无专业统计职位,统计人员的变动也相对较快,取得统计专业技术资格或从业资格证书的比例不高,对统计业务知识的学习无连续性,更不能深入,统计数据质量难以保证。
2.3 统计基础工作不规范
2.3.1 原始资料不健全,不能做到“数出有据”
统计基础工作规范化是统计工作的一项重要的基础建设,是保障统计资料真实性、准确性的工具,是提高统计数据质量的前提保证,也是提升企业管理水平不可缺少的管理方式。“数出有据”是统计的基本要求,即统计数据有出处、有依据,可核查,房地产开发统计工作的复杂性要求企业各职能部门与统计机构(人员)间建立资料供应和反馈关系。在统计执法检查中发现,房地产开发企业统计基础工作不规范现象普遍存在,对报表的数据来源要么口头取得,要么用后丢弃,无原始资料可核查,填报的数据事后找不到出处,随意填报的可能性较大。
2.3.2 资料整理不规范,历史衔接成难题
房地产开发企业的生产经营活动中,项目开发是关键,随着开发项目建设、销售工作的完成以及人员的变动,对历史资料的查找就会增加难度,因此定期的收集整理相关资料尤为重要,建立健全统计台账和报表应有严格的工作程序,整理归档与本企业、本开发项目有关的规划、设计、立项、许可、证照等相关材料也是规范统计基础工作的应有之义。有些企业统计人员变动频繁,统计基础工作不扎实,报表数据波动性很大,核查时一问三不知,数据质量令人堪忧,资料整理不规范对企业自身的资质升级、外商投资企业年审等工作也会产生一定的影响。
2.4 对企业统计人员的培训、指导不到位
当前,我国房地产开发统计实行的是在地统计的管理体制,房地产开发统计专业的培训工作也是逐级开展的,房地产开发企业统计人员一般由县(区)统计机构或乡镇(街道)进行培训,基层统计机构人员对统计制度方法、指标的理解掌握程度直接影响着培训水平和企业数据填报质量。另一方面,近年来投资数据成为地方政府政绩考核的重要指标,给投资统计工作带来了一定压力,基层统计机构人员在指导企业统计工作时,往往过于强调投资完成指标而忽视施工、销售等其他统计指标及其分组指标,从而影响房地产开发统计报表的整体数据质量。
3 加强房地产开发企业统计工作的对策和建议
3.1 加强培训着力提高统计人员综合水平
3.1.1 多渠道多形式开展统计宣传
充分利用统计开放日、统计法制宣传月、普查、巡查、执法检查、会议、调研、寄送致调查对象一封信等多种形式开展统计宣传,进一步增强企业特别是企业领导层对统计工作的了解,提高对统计重要性的认知,营造关心统计、支持统计的良好氛围。
3.1.2 加强专业培训提高统计人员业务水平
统计的基础在基层,数据质量的关键也在基层,要多层次开展对县、乡两级的业务培训,切实提高基层统计业务能力;加强对企业统计人员的业务指导与培训,结合年报工作布置会以会代训,对新上岗统计人员一对一辅导,在具体工作中发现问题随时加以指导;结合统计从业资格考试、统计专业技术资格考试以及统计继续教育等形式和平台,加强统计业务知识培训,进一步提高统计人员专业水平。
3.1.3 深入开展统计法制宣传教育与培训
健全法律知识体系更新制度,定期开展法律法规知识培训,提高统计执法人员执法水平,在进行房地产开发企业业务培训时,结合案例进行统计法宣传教育工作,进一步提高企业统计人员的法制意识,提高对真实、独立报送国家统计调查所需数据的权利与义务的认知,促进统计工作更好地为经济社会发展服务。
3.2 建立健全统计工作机制,实现规范化管理
3.2.1 设置综合统计机构,规范工作程序
设立综合统计机构(或综合统计岗位),明确岗位职权,明确
相关职能部门的统计职责,加强部门协作,建立职能部门与统计
机构(人员)间的资料供应和反馈关系,确保企业统计工作顺利开展。
3.2.2 建立全面、系统的企业统计体系
结合房地产开发企业自身特点和统计报表的需要,建立既能满足国民经济统计需要又能反映企业生产、经营情况的指标体系,加强统计指标数据的分析对比,在提供宏观统计服务的同时更加有效地发挥微观统计对企业管理和决策服务的重要作用。
3.2.3 保持统计人员的相对稳定
统计数据的填报把关在企业统计人员,统计人员对统计知识的学习掌握需要一个过程,频繁变动统计人员不利于统计工作和企业管理,企业应尽量保持统计人员队伍的稳定,提高企业统计人员的工作地位,为统计人员培训、专业资格考试、职称评定等提供支持。
3.3 完善档案盒管理,夯实统计基础工作
3.3.1 健全原始资料和台账,做到“数出有据”
原始记录是利用一定的表式或文字形式,对房地产开发经营活动所做的直接登记和最初的记载,如各种房地产开发的生产统计表、施工进度表、销售月报、经营收入表、前期其他费用表等。统计人员依据这些原始记录或相关部门加工后提供的数據填报统计报表,严格做到“数出有据”,在完成报表后及时保存原始资料以备核查。建立健全房地产开发基层单位统计台账,系统地积累资料,全面系统地反映企业生产经营情况。
3.3.2 完善档案盒管理,夯实统计基础
为改变房地产开发统计基础工作不扎实的现状,多地探索出了“档案盒”管理制度,简单地说,就是将房地产开发统计的所有资料放置于统一的档案盒中,按内容不同分门别类地整理存放,如报表、台账按上报的时间顺序存放,立项、规划、许可等相关材料按项目归档,原始记录按时间及类别收集等,做到“四个一”要求,即每一个项目均有专门档案盒,一套完整的统计报表,一本及时登记的统计台账和一套数据支撑材料,让房地产统计数据有“盒”可看,有“盒”可查,增加统计数据的真实性和可信度,增强统计人员法律意识,促进房地产开发统计工作建设的规范化,从源头和基础促进统计数据质量的提高。
3.4 积极开展统计分析,提高统计服务水平
统计分析是统计调查的继续,房地产开发企业的统计分析是房地产开发统计工作的重要阶段,只有通过对统计资料进行分析研究,才能发现房地产开发企业生产经营的规律性,找出存在的问题并提出解决问题的办法和措施,为不断提高企业经营管理水平和经济效益以及参与决策咨询发挥积极作用。
3.5 优化统计指标,进一步为企业减负
为满足国民经济发展需要,房地产开发统计报表制度会定期进行调整和完善,建议进一步精简优化统计指标,增加反映提质增效转型升级的指标,删除与经济发展不相符的陈旧指标及分组;增强各统计专业间横向联动机制,避免相同指标数据在不同专业报表中的重复报送;简化企业上报流程,增强实用性与可操作性。进一步加强政府部门间的分工与协作,切实解决房地产开发企业向多个政府主管部门报送数据时由于统计口径不统一而需要加工多套数据的问题,切实为基层减负。
2014年我国房地产市场步入调整期,逐渐回归自身调节机制,在深化房地产相关改革、建立健全长效机制体制新常态下,房地产开发企业如何更好地实现转型升级,把握机遇加速发展,是摆在房地产开发企业面前的一个重要课题。房地产开发统计准确、及时、全面地反映房地产开发的规模、速度、结构和效果,在数量和质量的辩证统一中研究房地产开发活动的数量关系,并通过对房地产开发过程中数量界限的研究,探讨房地产开发活动的发展规律,在宏观与微观层面均发挥着不可替代的作用。加强房地产开发企业统计力量,加大基层统计人员业务培训,规范统计工作流程,夯实统计基础工作,提升统计服务水平,充分发挥统计为宏观经济发展、为企业管理与决策的服务功能,具有国民经济基础性、先导性和支柱性的房地产开发业必将在历史新机遇下谱写发展的新篇章。
参考文献:
[1]中共中央宣传部理论局.改革热点面对面[M].北京:人民出版社,2014:17-31.
[2]全国统计专业技术资格考试用书编写委员会.统计工作实务[M].北京:中国统计出版社,2005:3-12,101-103.
[3]叶长林.统计法概论[M].北京:中国统计出版社,1997:55-76.
统计电子化研究论文范文第6篇
全面贯彻落实依法治省工作特点
《纲要》是我省推进依法治省的纲领性文件,提出了依法治省的总体目标:到2020年基本形成尚法守制、公平正义、诚信文明、安定有序的依法治省新格局。为此省委省政府进行了周密部署和安排,有以下特点。
领导重视。去年12月6日,王东明书记在《法制日报》发布署名文章《治蜀兴川重在厉行法治》。今年1月以来,东明书记多次强调依法治省的重要性。特别是1月9日四川省委召开“推进依法治省工作电视电话会议”,省委书记王东明要求全省各级各部门要按照“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”十六字方针,全面贯彻落实《纲要》,以真抓实干的作风、更加有力的举措,不断提高依法治省水平,为推进四川“两个跨越”提供更加有力的法治保障。
时间紧。1月9日电视电话会议后,省委立即成立了全省依法治省领导小组和办公室,专门督导全省依法治省的推进工作。省委办公厅、省委督查室、省依法治省领导小组先后以多个一号文件的形式发布工作制度,以高节奏、快频率规范指导全省依法治省工作,要求在1月底完成对《纲要》学习和动员,并出台实施方案或意见
周期长。省委要求《纲要》执行到2020年。即2014~2020年,每年制定贯彻实施《纲要》的具体办法和措施,明确当年工作重点和责任单位。其中,前四年抓工作推进、集中攻坚,后三年抓巩固完善、深化提高。
任务重。在出台实施方案或意见的基础上结合自身实际,对照《四川省依法治省2014年工作要点》,将工作任务层层分解,落实到位,抓重点,求突破。
责任大。省委督查室已经将《纲要》的学习贯彻情况纳入绩效(目标)考核,依法治省领导小组及办公室要切实履行考核督导检查等职责。
省统计局要切实抓好依法治统各项工作
依法治统是依法治省的重要方面和关键环节,扎实抓好依法治统对推进统计法制建设、深化统计改革、保障和服务全省发展经济发展大局具有十分重要的意义。
加强组织领导。依法治统要在局党组统一领导下进行,局党组书记为第一责任人,成立四川省依法治统领导小组,研究解决依法治统中的重大问题。把法治建设纳入统计改革发展总体规划,按照依法治统的总体目标和阶段性任务要求,结合实际,统筹规划、整体推进、有效实施。
健全依法科学民主的行政决策机制。完善统计行政决策规则和程序,明确决策范围、权限,将决策行为置于法治框架内。建立统计行政决策监督和责任追究制度,明确监督和责任追究主体、程序和方式。
统计行政权力依法规范公开运行。局党组自觉在宪法法律范围内活动,领导立法、带头守法、保障执法的水平进一步提高。行政决策、执法、监督、问责等体制机制进一步完善。
深入开展普法教育。必须确立普法教育在推进依法治统中的基础地位,完善工作机制,强化普法责任。将普法工作纳入绩效目标考核范围。扎实开展统计法律进机关、进学校、进乡村、进社区、进企业、进单位活动和“12·4”、“12·8”法制宣传日活动。建立健全局党组中心组、局长办公会定期学法、专题法制讲座、集中培训等制度,建立统计专业培训与统计法律知识结合的联动机制,完善通过统计一套表平台宣传统计法律的制度,以强化对统计调查对象的统计法律宣传教育。
全面推进统计行政执法责任制。强化统计数据质量,健全问责制度,规范问责程序,推进问责法治化。全面推行工作责任制和责任追究制,坚持权责统一、有错必究。做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、失职要问责、违法要追究。对违法行政、滥用职权、失职渎职及对群众反映的意见不回应、不解决的,要依法依纪追究责任。
贯彻落实《纲要》,建设法治政府是重中之重。四川统计正按照省委省政府要求,进一步强化依法行政意识,锐意改革,不断进取,加快我省统计事业发展,为推进依法治省做出应有的贡献。