天网观后感范文第1篇

陈荣华 杨蓓

(江西财经职业学院 江西九江 332000)

摘要：2011年3月25日，温家宝总理在国务院第四次廉政会议上发表讲话，要求各级政府加大反腐倡廉的力度，切实保障廉政制度的落实。这体现了中央对反腐倡廉工作的极大重视。本文从“亿元贪官”姜人杰被判死刑的案例入手，探讨了我国领导干部廉政工作的现状和存在的问题，并针对如何对领导干部权力进行了制约和监督进行了对策研究。

关键词：反腐败，廉政工作，廉政建设，制度建设，监管

据新华网2011年4月4日报道，非法收受他人贿赂达上亿元的江苏省苏州市人民政府原副市长姜人杰于2011年3月31日接受二审公开审判，江苏高院驳回姜人杰的上诉，维持原判，判处姜人杰死刑，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产。“亿元贪官”的落马，向我们传递了这样的信号：中央整治贪污腐败的决心非常坚定，倡导廉政建设的措施非常 有力。此前，重庆市司法局原局长文强犯受贿罪、巨额财产来源不明罪、包庇纵容黑社会性质组织罪于2010年7月7日被判处死刑;湖南郴州市市委书记曾锦春犯受贿罪、巨额财产来源不明罪于2010年12月30日被执行枪决的例子就证明了中央反腐倡廉的坚定决心。本文拟就我国当前领导干部反腐倡廉工作的现状和存在的问题入手，探讨如何对领导干部特别是“一把手”权力进行制约和监督。

一、当前我国领导干部反腐倡廉工作现状

我国一直极为重视对领导干部尤其是“一把手”干部进行党风廉政教育，把基层单位作为党风廉政建设的根本环节。2011年3月14日，国务院总理温家宝在人民大会堂与采访十一届全国人大四次会议的中外记者见面并回答记者提出的问题时说：“当前，我以为最大的危险在于腐败。而消除腐败的土壤还在于改革制度和体制。我深知国之命在人心，解决人民的怨气，实现人民的愿望就必须创造条件，让人民批评和监督政府”。中央对廉政工作的重视有效地防范了贪污腐败现象的发生，领导干部党风廉政建设总体看是好的。其主要表现是：

1.党内监督体系基本形成，有关党风廉政建设的各项规章制度得到完善 2003年，中央颁布实施了《中国共产党党内监督条例(试行)》，在对党内监督制度不断探索、不断认识、不断积累经验的基础上确定了包括信访处理和民主生活会在内的党内监督十项制度。2009年，颁布《中国共产党巡视工作条例(试行)》，对促进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，完善党内监督制度具有十分重要的意义。2010年，中央又颁布实施了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，是加强领导干部党风廉政建设的重要举措，进一步推进了反腐倡廉工作的深入开展。同时，中央各有关部门也制定发布了《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》、《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》等一系列配套规定，更好地推动了党内监督工作的顺利开展。这些法规制度的颁布实施，标志着党内监督制度体系已经初步形成，并已发挥了重要作用。胡锦涛同志在十七大中报告中明确指出：“坚决惩治和有效预防腐败，关心人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓的重大任务。全党同志一定要充分认识反腐斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明的反对腐败”。

2.针对贪污腐败的处罚制度日益完善

《澳门日报》16日发表社论说，在今年“两会”前夕，温家宝在与网民交流时曾强调，“无论什么人，有多高的职务，只要他们违法乱纪、贪污受贿，都会受到严厉惩处。在这个问题上绝不能手软。今年政府反腐倡廉将把查处主要领导侵权渎职、贪污腐败作为第一位的任务”。

中央政府近年高度重视反腐败，采取了一系列措施遏制腐败问题，取得了一定成效。陈绍基、黄瑶、刘志军、郑少东等大案更是轰动一时。一个个位高权重的贪官落马，昭示出中央反腐决心。

二、领导干部反腐倡廉工作中存在的问题

虽然我国领导干部党风廉政建设总体看是好的，但也不可避免的存在一些问题。

1.经受不住物质诱惑，存侥幸心理，钻制度空子，为个人谋取经济利益 为了满足一己私欲，不惜违反党和国家的有关制度。这样的领导干部虽说是少数，但恰恰是这少数人，严重的为党员干部的形象抹了黑，损害了党员领导干部在老百姓心目中的形象。

2.对廉政建设的认识不足，反腐倡廉宣传容易流于表面

一些地方和部门对廉政建设没有足够的重视，没有充分认识到廉政建设的重要性，正如人民网评论：“如果出现了腐败问题，反腐倡廉的调子就喊的高高的，口号叫的震天响，但就是落实不到实处，往往是雨过地皮湿，口号归口号，行动归行动，过去是什么问题现在还是什么问题，老毛病依然故我”。

3.制度不够严密，有漏洞可钻

2008年下半年，时任共青团河北省石家庄市委副书记的王亚丽骗官案就暴露出了选人用人的巨大漏洞;2010年4月13日，江苏省海门市原副市长张永斌通过收取远高于银行正常借款利息的方式受贿被南通市中级法院判处有期徒刑十五年。

4.个别地区存在对腐败现象的监管不力

2010年12月20日，辽宁省抚顺市国土资源局顺城分局原局长罗亚平，因犯受贿罪、贪污罪、巨额财产来源不明罪，被依法判处死刑反映出了权力监管的漏洞;2010年11月2日，甘肃省宕昌县原县委书记王先民犯受贿及巨额财产来源不明罪。他本人供述说：“在宕昌，没有人能够监督我这个县委书记，纪检监察机关监督不了，本县检察机关监督不了，就是上级监督也存在不到位的情况”。

三、加强领导干部反腐倡廉建设的对策措施

1.强化思想工作，教育领导干部“有所为有所不为”

(1)提高思想认识。应将胡总书记的讲话精神落到实处，从思想上深刻认识到反腐倡廉工作的重要性和紧迫性，认识到党风廉政建设关系到国家的荣辱、党的事业的兴衰成败以及人民生活幸福与否。

(2)思想教育应既有普遍性又有针对性。反腐倡廉工作不应是喊在口号里，写在文件上，而是应该落到实处，使严谨的党风廉政建设深入到每位领导干部甚至每位党员的日常工作、生活中。同时，考虑到反腐倡廉工作的特殊性，思想教育应有针对性，在各级党政机关、企事业单位中有一定权力的副科级以上干部应当作为思想教育工作的重点，因为这些干部手中掌握有一定的权力，发生腐败的几率较普通员工高。此外，领导干部中的“一把手”应当作为思想教育的重点，以求达到“以点带面”“以上带下”的效果。另外，可以考虑在领导干部的家属中开展思想工作，通过对家属的教育引导为领导干部营造良好的家庭环境，从家庭的角度努力构建廉政文化建设氛围。

(3)思想教育工作形式应多样。为了加深领导干部对廉政工作的认识，除了组织学习党的文件、了解规章制度、撰写读书笔记、心得体会等传统思想教育方式之外，可以采用多种生动有趣的形式。比如：评选表彰廉政先进人物、组织宣讲报告会、组织观看反腐教育警示录像、举办廉政工作知识竞赛等都是经实践证明的非常有效且大家喜闻乐见的方式。

2.强化制度建设，反腐倡廉警钟长鸣

严密科学的反腐倡廉制度，可以有效约束党员干部的行为，防止权力滥用和腐败问题的发生。

(1)消除官僚主义，将制度落到实处。温总理在2010年国务院第三次廉政工作会议上提到产生腐败的根本原因：“是权力过于集中又得不到有效约束，关键是有些制度不够完善，有些制度落实得不好。加强反腐倡廉建设，健全制度很重要，提高制度执行力和约束力更为重要”。制度制定时应具体化，细化目标措施，量化刚性要求，将制度转化为可执行、可操作的具体规定。领导干部需要以身作则执行制度，尤其是“一把手”们，需要带头遵守制度。

(2)增强制度的创新性。要紧跟形势的变化，从实际出发，不断创新制度，着眼解决新形势下的新问题，制度建设应有针对性、具体性，能够就危害人民群众利益的重点问题发挥实际效力。

(3)引进先进的管理方法促进廉政制度建设。比如引进IS0质量管理体系认证进行科学管理，逐步实现权责分离，对工作过程的控制更加严格，管理更加科学透明，监督更加有效。不光有助于廉政建设，还可以提高工作效率，对于清正廉洁的领导干部来说也是一种机制上的保护。

(4)强化制度执行追究问责。很多时候要靠外界的压力强制去推动制度的执行落实，必须把监督检查、目标考核和责任追究有机地结合起来，形成制度执行的强大推动力。一方面能让领导干部感受到问责带来的压力而更严格地执行制度;另一方面让广大群众感受到政府反腐倡廉的决心而更踊跃地参与监督。制度执行的结果可以作为领导干部称职与否的考核标准之一，与评先评优以及干部任命提拔挂钩。例如，海南省在2010年问责了102名领导干部，海南省屯昌县规范选人用人动议权、提名权、决策权的“三项权力”和差额提名、差额考察、差额酝酿、差额票决、差额选举的“五差额”，以及任期制、淘汰制的“两退出”做法，取得了良好成效。

3.加强监管，“莫伸手，伸手必被抓”

(1)加强党内监督。认真贯彻民主集中制，切实提高领导干部民主生活会的效率，领导班子成员之间要积极相互监督，坚持互相帮助，互相警示于互相监督相结合。同时，要抓好财务审计工作，强化财务管理、堵塞财务管理漏洞。

(2)充分发挥新闻媒体舆论监督作用。新闻宣传是反腐倡廉建设的重要推手，新闻宣传工作的根本任务是“以正确的舆论引导人”。广播、电视、报刊、网络等新闻媒介作为党的喉舌和纽带，是党宣传贯彻方针政策，联系人民群众的重要途径。要发挥“主渠道”作用，宣传廉政建设中的先进典型，用先进事迹教育人，用崇高精神鼓舞人，用榜样力量带动人，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

(3)开辟群众监督的绿色通道。人民群众信访举报是对反腐倡廉工作最直接、最有效的监督。因此，应当采取措施保护宪法赋予人民群众的举报权力，创建安全、保密、快速、高效的群众监督机制。例如，新华网1月7日报道，湖南省株洲市纪委探索利用网络平台开展反腐败工作，在全国推出首个网络反腐操作办法，在网上建“网络反腐中心”，发挥了网络监督的多重优势，在收到大量检举线索、直接促进反腐工作同时，也明显推动了党政官员接受社会监督，引导社会情绪的合理宣泄。

(4)严厉打击腐败分子。维护法律的尊严与权威，让贪污腐败分子受到应有制裁，产生心理上的震慑，打消走在犯罪边缘的腐败分子的侥幸心理，达到惩戒和警示作用，对他们实行严厉的制裁本身就是对党员领导干部最好的教育。

综上所述，廉政建设工作任重而道远，它需要全社会和广大人民群众的理解、支持和参与，从思想教育、制度健全与创新、强化监督等方面，建立起一整套细致、科学、严密、规范的反腐败体系，从有可能发生腐败的各种可能入手，前面控制各种腐败现象的产生，编织一张反腐败的“天网”，推动全面建设小康社会地有序开展。 参考文献：