体制改革水利科技论文范文第1篇
【摘要】 随着农村经济体制改革的不断深入，政府、农村集体经济组织以及农户对小型农村水利设施的投入与管理出现了缺位，影响和制约了农业生产的发展。为此要建立农村地区的小型水利工程的市场化改革的模式，同时引导、扶持农村自我管理，并加强管理和监督。
【关键词】 农村地区 小型水利工程 市场化改革
在计划经济时期，我国传统的农村水利服务基本上是由各级地方政府以及农村集体经济组织垄断，而当时的农村集体经济组织及其职能在当时可以视为政府组织及其职能在农村基层的延伸，因此，我国传统的农村水利服务供给模式可以视为典型的政府供给模式。这些组织既是农村水利设施建设的规划者、组织者，也是农村水利设施建设的主要投资者，还是农村水利设施的管理者。随着我国农村经济体制改革的不断深化，传统计划经济体制时期形成的高度集权的农村水利服务的政府供给模式与农村其他经济制度之间越来越不兼容。面对地方政府、农村集体经济组织以及农户对农村水利设施的投入激励不足、管理缺位等问题，在市场经济体制改革的大背景下，我国开始借鉴国外将农村水利设施的投入与管理权责从政府向农民和其他市场主体转移的经验，开始了农村水利的市场化改革。
一、农村小型水利工程市场化改革的必要性与可行性
在计划经济时代，农村水利基础设施建设、运行和维护资金一般来自于地方政府与当时具有“准政府”性质的农村集体经济组织。然而，随着农村经济体制改革的不断深化，小型农村水利设施的产权日益模糊化，资金投入严重不足成为了小型农村水利设施普遍面临的困境。
1、农村小型水利工程市场化改革的必要性
（1）投入严重不足
尽管《农业法》第三十八条明确规定“中央和县级以上地方财政每年对农业总投入的增长幅度应当高于其财政经常性收入的增长幅度”。但是，就实际执行与贯彻状况而言，虽然与改革开放前相比，改革开放以来以农村水利基础设施建设为主的全国农业基本建设投资支出的绝对数增加了，但所占的比重却下降了，全国农业基本建设投资占全部财政支出的比重从1980年以前的年平6.16%降为1980年以后的年平均4.66%，2003年为4.8%。而且，在比重日益减少的农村水利基础设施建设投资中，绝大部分是用于大江大河治理以及相关行政事业单位的办公费与人头费，很少用于小型农村水利基础设施建设。
（2）基层政府财力有限
小型水利工程按照国家水利产业政策属于地方项目，长期以来基层政府是小型农村水利设施建设资金的投入主体。然而，除了部分经济发达地区之外，大部分基层政府的经济发展水平较低，乡镇企业不发达，许多地方甚至没有乡镇企业，导致大部分基层政府的财政收入基础赢弱，缺乏充分的、稳定的、牢固的财政收入来源。同时自20世纪90年代以来，各级政府之间财权和事权的流动往往是逆向的，财权在层层向上集中的同时，诸多的事权却以种种政绩考核相配套层层下放，而且没有相应的经费转移支付。特别是处于最基层的乡镇政府，其履行的事权与其可支配的财力尤其不对称。
2、农村小型水利工程市场化改革的可行性
众所周知，市场化改革必须具备一定的前提条件。在小型农村水利市场化改革的支持者看来，我国广大农村已经基本具备了相应的条件。
（1）基层具备了投资小型农村水利的资金能力
随着改革开放以来农村经济的发展，农民手中的剩余资金大幅度增加，客观上具备了投资小型农村水利设施的经济基础。正是基于这一点，国家有关政策鼓励和提倡社会法人、农村集体经济组织以及联户、个人，经水利部门批准，投资兴办水利工程。谁投资，谁建设，谁所有，谁管理，谁受益。
（2）市场化运行的基础条件初步具备
市场经济的运行离不开清晰的有保障的产权制度，也离不开各种各样的契约。改革开放以来一系列相关法律法规的颁布与实施，为市场经济的运行与发展提供了必要的产权与契约基础。小型农村水利设施的市场化运行离不开集中农民手中的剩余资金，而农村社会逐步发展起来的融资网络为小型农村水利市场化提供了金融市场基础。此外，随着社会主义市场经济的发展和逐渐完善，基层地区的市场意识不断强化，市场意识也会渗透到水利行业，市场意识对水利行业的渗透，为小型农村水利的市场化创造了思想意识条件。
二、农村小型水利工程市场化改革的措施
1、确保政府主导型投资模式
根据我们前面的分析，由于我国小型水利供给的价值取向是公平优先，因此政府应该承担起小型水利的主要投入责任。由于小型农村水利具有规模小、受益范围较窄的特点，由农村最基层的乡镇政府来具体落实和执行供给责任是合适的。问题是在将责任落实到乡镇的同时，也要有相应的财权与之匹配，也就是说要为乡镇承担小型水利供给责任提供相应的财力保障。此前小型农村水利的建设和管护之所以处于相当低的水平，主要就是受制于县乡财力的脆弱。要解决这一问题，主要有两种选择:一是扩大地方的税权，二是建立规范的转移支付制度，加大中央对地方性公共产品的支持力度。我们认为，建立规范的财政转移支付制度是可行的选择，以此增加对包括小型农村水利在内的农村地区公共产品的投入。与此同时，重新调整中央、地方与基层的事权，将基层名目繁多且与之能力不相称的事务列入上面各级政府的事权范围，减轻乡镇负担。
2、积极鼓励私人以参股形式投资
明确政府作为小型水利的主要投入主体，并不否定其他投入。一是农户应该分摊小型水利建设的部分投入；二是应该引入市场化投资主体，鼓励私人以参股的形式投资小型水利。农户是小型水利的直接和最终的使用者和受益者，其最大的资源就是劳动力，因此，应该充分调动农村一切可以调动的劳动力资源。与以前的政府供给模式的一个关键区别在于，新模式在坚持以政府投入为主体的前提下，鼓励追求利润最大化的私人以股份形式参与小型水利建设，形成投资主体多元化的局面。在政府主导型的供给模式中，并不完全排斥市场的作用，但它是作为对国家能力不足的一种补充而不是替代。因为在目前我国农村地区，投资小型水利的盈利性远远低于其他产业，如果过度依赖于市场，会导致农村水利的供给更加不足，更加恶化城乡公共产品供给的不公平性。
3、明确管理组织形式
在经营管理上，由政府投入为主的水利设施应由政府委托乡镇水利站组建相关水利工程的管理机构，对水利工程的日常管护和灌溉用水进行调配；由农村社区自我管理的水利设施由受益村组自行组建管理机构。对于少数条件成熟的具有较强内在经营活力的水利设施可引入市场化的经营管理机制，但必须清晰界定政府、经营者和农户三者的权、责、利。对于农村社区自我管理以及市场化管理部分，政府应该起引导、扶持、协调、发动、组织和监督的作用。第一，研究制定相关政策和法规，为推动农村水利的有序、健康发展提供法律保障；第二，制定农村水利发展规划和指导性计划，做好工程建设前期服务工作，包括组织力量对水资源利用、工程布局、项目设计等合理性的审查等，避免民间发展水利的一言目性以及因此而带来的对水资源的毁灭性开发和对自然环境的破坏；第三，做好农民群众的组织、引导工作，帮助农民自己组织起来，兴办农村水利。
总之，在我国广大农村地区，我们应建立起适合我国国情的“政府主导型供给模式”，建立健全相关政策和制度，共同为小型农村水利的良好运行发挥作用。
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体制改革水利科技论文范文第2篇
[摘 要] “水利工程项目管理”作为水利水电智能管理专业的核心课程，对学生的核心职业能力培养具有重要作用。在课程培养目标中，将新时代工匠精神的培养融入职业精神中，不断培育学生对待专业的执着坚守精神，在专业态度锤炼过程中，将爱岗敬业、精益求精、遵章守纪、改革创新等作为核心品质并融入其中，从而帮助学生实现全面发展，增强核心竞争力。专业课教师要守好一段渠，种好责任田，通过知、情、意、行等维度充分挖掘工匠精神培育元素，从而使学生在掌握专业知识的基础上形成情感认同，逐步转化为学生自身的专业素养品格并付诸实践。
[关键词] 新时代;工匠精神;课程思政;水利工程项目管理
[作者简介] 彭英慧（1982—），女，山东莱芜人，硕士，山东水利职业学院水利工程系讲师，主要从事“水利工程项目管理”课程思政教学研究。
一、新时代工匠精神提出的背景
党的十九大报告中指出：“建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，弘扬劳模精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。”[1]实现由制造大国向制造强国的目标转变，需要劳动者发挥主观能动性，提高自己的岗位技能，发挥工匠精神，工作时精益求精、持续创新。因此，需要培养一大批技艺精湛、追求卓越、敬业乐业、守正创新的大国工匠。
2020年5月28日，教育部颁布《高等学校课程思政建设指导纲要》，指出全面推进课程思政建设，就是要寓价值观引导于知识传授和能力培养之中，帮助学生塑造正确的世界观、人生观、价值观。工学类专业课程，要注重强化学生工程伦理教育，培养学生精益求精的大国工匠精神，激發学生科技报国的家国情怀和使命担当。
深化产教融合，培育工匠精神，是新时代赋予高职教育的历史使命，也是高职教育内涵式发展的必然选择。高职院校是培育工匠精神的主阵地，肩负着培育新时代工匠人才的重要职责。
二、新时代工匠精神的内涵
新时代工匠精神，一方面要传承中华传统的工匠精神意蕴，另一方面也要在新时代丰富和发展工匠精神的传统内涵[2]。
（一）爱岗敬业、吃苦耐劳、无私奉献的执着精神
具备新时代工匠精神的人不仅有高超的技能、技艺和技术，而且敬业乐业、吃苦耐劳、甘于奉献。他们热爱自己的工作，敬重自己的职业，对自己的产品（技术）有敬畏之心，并理性认识自身的职业价值，具有家国情怀、责任意识和奉献精神，勇于担当、敢为人先、创造价值、默默奉献。对于自己从事的工作领域，新时代工匠精神要求能够用坚持力热爱自己的事业，用执着力坚守自己的事业;专注专一、不半途而废、不轻言放弃，执着追求、常抓不懈。
（二）精益求精、严谨细致、精雕细琢的卓越精神
精益求精不仅是数量上的打磨和完善，更是一种质量层次的提升和对卓越的追求[3]。具体而言，新时代工匠精神的价值追求是从业人员尤其是工匠精雕细琢、精益求精的理念，是不断地雕琢、改善工艺，享受产品升华的过程。其核心是对品质的追求，其目标是打造本行业的精品。对有工匠精神的工匠来说，工作不仅仅是一件差事，而是一项使命。
（三）诚实守信、实事求是、遵章守纪的坚守精神
诚实守信，具体来说就是光明磊落、言出必行。实事求是即追求真理、求真务实的精神，是马克思主义和中国特色社会主义的核心要义。诚信和务实二者之间的内在逻辑关系就是坚持一切从实际出发，遵循事物的客观发展规律。遵章，就是要有规矩，多指社会公共规则、各行业或从事某项具体工作相关的规矩;守纪，就是要有纪律，多指法律、道德层面的约束。优秀的传统工匠在不断地实践中完善自己的技艺，以彰显工匠尊严与伦理为准则，使他们的生命价值更广、更深。在他们整个技艺生涯中，融章于技，持心公正、实事求是，凸显高尚澄明的心灵境界。
（四）改革创新、勇于挑战、攻坚克难的创新
精神
传统工匠精神更强调继承传统、墨守成规;随着社会的不断发展，面对国际化、智能化、竞争化的挑战，我国比任何时期更需要具有创新精神、创新思维的人才。美国当代发明家迪恩·卡门曾说：“工匠的本质——收集改装可利用的技术，来解决问题或创造解决问题的方法，从而创造财富，并不仅仅是这个国家的一部分，更是让这个国家生生不息的源泉。”创新精神表现在当今社会，就是现代工匠对他们的作品（技能）反复琢磨、对比并总结概括，不断攻坚克难，大胆尝试新的操作技巧，突破传统的桎梏，以期有所突破的品质[4]。
三、高职工科院校工匠精神培育目标
（一）树匠心：爱岗敬业、吃苦耐劳
匠心即巧妙之心、独到之心。匠心是工匠精神的核心和灵魂，没有匠心就没有匠品，所有工匠的大成之作都是秉承匠心的彰显，他们在各自领域技艺精湛、匠心独具，以匠心筑梦圆梦，成就精彩人生。树匠心，首先要爱岗敬业，吃苦耐劳。这种职业态度是新时代工匠精神的重要内容之一。职业态度直接作用于其工作过程，对其行为表现、技能提升、责任担当与创新发展，都有着重要影响[5]。对于学生来说，职业态度主要体现在：爱学校、爱专业、爱未来所从事的职业。因此，学生的工匠态度不仅是对待知识积累和技术练习的态度，用发展的眼光来看，还包括对当前专业的认同、对未来职业的接纳、对未来岗位的热爱。培养学生热爱专业的工匠态度，有利于学生摆正学习态度，提升个人职业能力，为未来工作做好准备。
（二）强匠技：精益求精、追求卓越
职业技能是指运用已有的知识和经验，通过反复练习而形成的技术水平。工匠精神在职业技能上表现为精益求精。精益求精是高超匠技的重要条件，也是新时代工匠精神的主要内容，是对每一个细节和每一道工序精雕细琢、千锤百炼、追求极致，是新时代工匠应坚持的宗旨。追求卓越是高超匠技的重要目标，也是工匠精神的境界追求。卓越是在不断超越中追求完美的境界[6]。新时代背景下，要求工匠人才不再因循守旧、简单重复，也不满足于“差不多”，而是充分利用技术优势，博采众长，追求品质。因此，社会和企业对职业人才有着更高的要求，高职院校也应培育大批胸怀理想、勇于创新、脚踏实地、追求极致的工匠人才。
（三）立匠道：诚实守信、实事求是
工匠精神形成于实践并作用于实践，工匠（职业）行为是受工匠精神支配而表现出来的活动方式。它是人们在从事职业活动中必须遵守的最低道德底线和行业规范，没有法律道德观念的支撑、人文素养的积淀，个体就不可能端正职业态度，其工匠精神就不可能行之久远。新时代工匠精神在职业行为上表现为遵章守纪、诚实守信和实事求是。这是一种高尚的道德情感，体现了一个人的格局和胸怀。一个人只有做到了新时代工匠精神才能不断走向成熟，并最终实现自己的人生价值。
（四）筑匠魂：改革创新、攻坚克难
工匠（职业）理想是指工匠对未来自身发展的美好憧憬与希望，具体表现为改革创新的职业理想。作为高职学生，工匠（职业）理想的培养是建立在工匠精神内容之上的，主要包括：对技能的理想、对职业的理想、对实现自我的理想。对高职学生来说，工匠理想的培养主要体现在培养创新精神上。改革创新、攻坚克难是新时代工匠应有的职业追求。创新就是要顺应时代、找准需求、改善工艺、提升技术，其也是工匠精神的生命所系和力量源泉。在大数据、智能化、自动化的时代背景下，科学技术和社会进步相互影响，如果没有创新，就没有工匠技艺的传承和发展。因此，创新是现代化进程中不可缺少的旋律，学生的创新精神将给社会发展带来巨大的推动力量，对实现中国梦、成就学生工匠梦具有重要作用。
四、新时代工匠精神融入课程的实现路径
（一）“水利工程项目管理”课程思政育人目标
在本门课程的教学中，注重知识传授、能力培养与价值引领的有机结合，以“新时代工匠精神”作为课程思政主线，深入挖掘新时代工匠精神的内涵，把职业态度（匠心）、职业技能（匠技）、职业行为（匠道）、职业理想（匠魂）作为本课程思想政治教育建设的重点。
在对课程进行整体设计和把握，对知识点所蕴含的思想政治教育元素进行梳理的基础上，形成了以“爱岗敬业、精益求精、遵章守纪、改革创新”为首的课程思政培养目标，分层次、有计划地融入教学全过程（如图1所示）。
（二）“水利工程项目管理”课程思政案例库
新时代工匠精神的培养，内容涵盖职业态度、职业技能、职业行为、职业理想四个维度，十六个思想政治教育要素。结合专业特点和课程特色，围绕立德树人根本任务，根据新时代工匠精神的内涵，基于建构主义理论改进教学方法，构建双螺旋递进式课程思政教学模式，形成课程与思想政治教育的有机融合，达到润物无声的效果。结合课程内容，把社会主义核心价值观和“四个自信”“忠诚、干净、担当、科学、求实、创新”新时代水利精神、水生态文明等有效融入课程教学全过程，系统设计和深入挖掘课程思政元素，初步形成“大国水利”系列思想政治教育资源素材案例库（如图2所示）。
1.《大國水利：古代篇》。案例包括都江堰水利工程、灵渠、郑国渠、大运河、坎儿井等，主要围绕学生职业行为中实事求是、科学决策的工程伦理道德培养展开，引导学生养成尊重自然、顺势而为的工程建设理念。
2.《大国水利：红色篇》。案例包括红旗渠、丰满水电站、鲁布革水电站等，主要围绕学生职业态度中爱岗敬业、无私奉献、吃苦耐劳、踏实肯干的培养目标展开，引导学生形成自力更生、不怕吃苦、不畏艰难的意志品质。
3.《大国水利：现代篇》。案例包括三峡水利枢纽、大藤峡水利枢纽等，主要围绕学生职业技能中精益求精、严谨细致、追求卓越、一丝不苟的培养目标展开，引导学生养成认真仔细、追求细节的品质意识和质量观念。
4.《大国水利：人物篇》。案例包括李冰、郭守敬、郑守仁、陈厚群、余元君、卢豫祥、黄万里等人物，主要围绕学生职业理想中改革创新、勇于挑战、攻坚克难、持续改进的培养目标展开，引导学生养成善于思考、刻苦钻研的创新精神和解决问题的能力。
5.其他。主要包括反面（事故）案例，围绕培养学生职业行为中遵章守纪、诚实守信的培养目标展开，引导学生养成实在本分、正直无私的品质。
（三）双螺旋递进式课程思政教学模式应用
实例
双螺旋是指在教学活动中的两条螺旋链，黑色螺旋链代表专业知识，灰色螺旋链代表思想政治教育内容。通过对课程内容的重新组合及思想政治教育内容的有机融入，体现了专业内容与思想政治教育内容的并行关系，形成了教学过程中的两个有机循环，每一次循环，学生的知识、能力和素养都上升一个层次（如图3所示）。
以项目一“工程项目施工管理概述”为例（如图4所示），知识点一为水利工程项目的有关概念，目的是让学生区分项目、工程项目、水利工程项目的概念并了解其特点。思想政治教育内容引入红旗渠案例，向学生讲授我国红旗渠项目建设的历程，从而使学生理解水利工程项目区别于一般项目的特点，初步树立不怕吃苦的意志品质。知识点二为水利工程项目管理的概念及一般过程，通过学习，学生理解并掌握水利工程项目管理的一般过程与实质。思想政治教育案例引入两河口水电站土方、混凝土质量控制的案例，通过案例，学生意识到先进的工程项目质量管理方法的重要性，从而在工作中形成精益求精、追求卓越的质量意识。知识点三为水利工程项目管理的发展与从事项目管理的意义，通过学习，学生进一步明确了本门课程的作用及意义。思想政治教育案例引入鲁布革水电站与两河口水电站的建设对比，了解近年来我国水利发展的巨大成就，从而引导学生始终坚定不移走中国特色社会主义道路，使学生对水利工程项目建设管理的发展方向和未来充满自信，从而进一步培养爱岗敬业的品质。知识点四为水利工程项目管理的方法，通过学习，学生初步了解水利工程项目管理的指导思想与方法论。思想政治教育案例引入都江堰水利工程，学生进一步体会水利工程项目管理中顺应自然、人水和谐的治水哲学，从而在工程项目管理中能够科学决策。
通过双螺旋递进式教学模式的相互渗透作用，学生在螺旋上升式掌握知识、技能的同时，职业态度、职业技能、职业行为也有了明显变化与提高，思想政治教育内容基因式嵌入，使课程教学达到入脑入心的目的与效果。
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Exploration of the Path of Integrating the “Craftsman Spirit”of the New Era into Engineering Courses： Taking the Course of Water Conservancy Project Management as an Example
PENG Ying-hui， LIU Quan-ru， HUI Zhen-jiang
（Department of Hydraulic Engineering， Shandong Water Conservancy Vocational College， Rizhao， Shandong 276826， China）
Key words： new era; the “craftsman spirit”;“curriculum ideological and political education”; Water Conservancy Project Management
体制改革水利科技论文范文第3篇
摘要本文探讨了如何正确处理水利工程管理体制改革中的几个关系。
关键词水利 管理
近年来，各地积极推进水利工程管理体制改革，在政策、机构设置等方面都取得了可喜的进展。但同时应该看到由于历史、体制、改革环境等诸多原因，水利工程管理体制改革仍存在许多难题。改革是一场深刻的革命，特别是水利工程管理单位第一次实行全面改革，其改革的难度和复杂性是可以想见的，为此必须在改革中正确处理水利工程管理体制改革中的以下几个关系。
一、正确处理稳定、改革和发展的关系
体制改革不是要全部废除原有的所有政策、制度、规范,而是要破旧立新，改革不适应生产力发展的生产关系，理顺管理体制，建立符合社会发展要求的新的生产关系，创造出更大的经济效益。改革不是目的而是手段，稳定、增效、发展才是我们改革的目的。因此，我们必须以稳定、求实、创新、发展的态度面对改革，在改革中求稳定，在稳定中求生存，在生存中求发展。
二、正确处理政府职能与水利工程管理单位职能的关系
目前，一些行政机关取代水利工程管理单位的权限，扰乱了水利工程管理秩序，妨碍了水利工程管理单位应有的自主权，使水利工程管理单位的工作搞得很死，经营能力很差。这是因为各级水利部门是政府的水行政主管部门，对水利工程的管理，主要通过法律、法规、政策、规划、协调监督等手段进行宏观调控，水利工程管理单位是在国家统一规划和计划指导下，遵照政策、法令的规定，利用自己的水土资源的技术优势，按社会需求和自身经济效益，进行生产经营活动的，是微观管理。可见，政府职能不包含水利工程管理单位的职能，而水利工程管理单位的职能亦代替不了政府职能。所以，各级政府包括水行政主管部门应尽快从水利工程的具体管理中退出来，逐步恢复水利工程管理单位的应有职能。这样才能推动水利工程管理体制改革的进程。
三、正确处理社会效益与水利工程管理单位利益的关系
水利工程为农业生产及其它各部门服务，为社会产生巨大的效益。可是长期以来，不少单位过分地强调社会效益，使供水单位及工程管理部门应得到的经济收人，通过远远低于供水成本的水费无偿地转让给了用水者，或把收到的水费用于别处，使水利工程管理单位经济收人甚微，水利工程无法维修，形成了重建轻管直至难以为继的恶性循环。这样势必挫伤水利工程管理单位的积极性。因此，社会主义市场经济的条件下，我们首先要遵循的原则是水利工程管理单位的利益要服从社会效益，决不能用损害社会整体利益来满足水利工程管理单位的利益。但是，另一方面，在社会主义市场经济的环境下，不能以服从社会经济效益为名，长期不顾水利工程管理单位的合法利益，如若那样，最终还是影响全社会的经济效益。所以，只有在服从全社会经济效益的前提下，兼顾各方面的经济效益，才符合水利事业发展的规律。从目前水利工程现状看，应把水利工程管理单位的经济效益提到重要位置上，否则水利工程的老本就会被吃光，工程就得不到维修、养护，再多地投人，也难以填满水利建设这个产业无底洞，成为真正的“水大头”。
四、正确处理水利基础设施建设与经营管理的关系
为了保障水利工程的正常运转和保护广大人民的生命财产安全，今后一个较长的时期内，国家必将不断加大对水利工程病险水库的整治力度和对大中型灌区的干支渠配套改造力度，以利于水利工程更好地为社会经济发展发挥更大的作用。因此，水利工程管理单位一定要抓住这一机遇，发展自己，壮大实力，提高社会地位的，迎接挑战。在加强自身的综合经营管理的同时，争取上级各部门在政策、项目、资金方面的支持。为今后的综合经营工作奠定牢固的基础，借以增强自身的经济效益，从根本上实现水利工程管理单位财务状况的良性循环。
五、正確处理内部和外部的关系
理顺水利工程管理单位管理体制，主要在于理顺外部管理体制和理顺内部管理体制两个方面。外部管理体制涉及到中央、省、市、县各级政府和各级水行政主管部门。而内部管理体制则主要涉及到水利工程管理单位内部的责权利职责划分。这些内部关系的理顺，必须在人事、财务、分配等方面狠下功夫。通过内部和外部关系的理顺，为整个水利工程管理体制的理顺创造条件，做到上下左右关系协调，形成合力，不断增强水利工程抗御自然灾害的能力，充分发挥其社会效益和经济效益，实现体制改革的最终目的。
六、正确处理精简机构和引进人才的关系
在水利工程管理体制改革的进程中，水利工程管理单位在精简机构，压缩非生产人员，清理撤消在计划经济时期兴办的不适应形势发展的下属企业时，必然会出现人员过多而无法安置的现象，而大量的下岗、失业又必然导致水管单位内部和社会的不稳定。同时，水利事业的发展又将出现急需的专业技术、管理人才的引进和吸收。因此，一方面要坚决压缩非生产人员和超编人员，采取提前离岗休息、鼓励辞职、自谋职业、脱产学习、轮岗待岗等多种办法，精减人员，配套相应的社会保障措施，使这批人员得到妥善安置。另一方面按照定编、定员、定责、定岗、定薪的要求，吸收文化水平高，具有专业知识的优秀人才。做到人员能进能出，工资能高能低，职务能上能下。同时实施人事制度的改革，建立健全用人机制和分配机制，精简机构，做到人尽其才，人尽其用，逐步调整人员结构，不断提高职工的文化水平。处理好这一关系，将十分有利于水利工程管理单位轻装上阵，提高职工素质和提高劳动生产力，促进水利工程管理体制改革的进一步深化。
体制改革水利科技论文范文第4篇
水利工程是一项重要的基础设施, 虽然我国水利工程建设已经有了很大的进步与发展, 但是我国仍有部分地区存在用水难的问题, 水利工程建设仍将是社会的重要关注点之一。因此, 现代水利企业的市场竞争仍十分激烈, 要想在市场中站稳脚跟, 其中加强水利经济管理体制建设是提高水利企业竞争能力的重要措施。
2 现代水利经济管理体制存在的问题
2.1 现代水利经济管理体制不够健全
长时间不健全的水利经济管理体制使水利建设工程累积了很多问题, 成了阻碍代水利企业经济发展的重要因素, 从而制约了水利建设工程的进步与发展, 进而影响了我国国民在生产生活中的用水情况。随着我国社会现代化的迅速发展, 我国国民在生产生活中的用水问题亟待解决, 对于现代水利经济管理体制的改革更是解决水利问题的前提。另外, 在解决农田灌溉问题上, 很多设备长期缺乏及时有效的管理及定期检查和维护, 水利技术无法做到与时俱进, 导致我国农田灌溉受到了制约。现代水利经济管理体制的不健全阻碍了水利企业的经济效益的发展。
2.2 水利建设行业人员缺少社会保障
由于水利工程的庞大, 我国的水利工程建设部门及管理部门大部分是处于较为偏远的地区, 工作条件和生活条件都不够完善, 加之水利建设行业工作人员薪资并不理想, 所以造成了水利工程人才的流失, 水利工程人才的流失很大程度上制约了我国水利工程建设的进步与发展。另外, 水利建设部门由于经济效益的下滑, 无法保证水利管理工作人员工资的及时发放, 只能采取裁员的方式维持部门的运作。可见, 水利建设行业人员的工作与生活十分缺乏相关保障。
2.3 现代水利行业缺乏地位和发展的保证
目前, 我国对于水利工程建设的重视度不足, 缺乏对于水利工程在工业农业生产中重要性的认识, 对于水利经济管理的关注度与投入不够, 制约了水利工程建设经济效益的发挥以及水利工程技术的进步发展。我国对于水利经济管理体制的制定与投资不符合水利工程建设的运作和发展模式, 这导致水利工程的开发在很大程度上受到了限制。另外, 我国水利经济管理建设的经费投入不足且有限的经费会被其他部门挤占, 经济支持的匮乏严重挫伤了水利经济管理工作人员的工作积极性, 甚至辞职转业, 导致了水利工程人才的流失。对于水利工程设备的管理与维护不足, 也造成了施工过程的艰难。
3 对于现代水利经济管理体制建设的建议
3.1 树立正确水利观念
水利经济管理体制的不健全, 从根本上看, 是由于对水利工程建设的认识较为薄弱, 对于水利工程经济管理缺乏专业知识与技能。不仅要树立水利工程建设具有社会效益的观念, 而且要有水利设施要带来经济效益的意识。树立正确的水利观念, 明确水利工程在国民生产生活中的重大作用, 提高对于水利经济管理的重视度, 加大对于水利工程建设的人才和资金投入, 构建完善健全的现代水利经济管理体制。
3.2 加强对价格的调控
水利工程不仅具有社会效益, 而且也具有经济效益, 以维持水利产业的健康运作和发展。在市场经济的作用下, 可以对水利设施价格进行恰当的调控, 以提高水利经济管理部门的经济效益, 进而提高水利管理工作人员的工作积极性, 使水利工程产业得以高效运作和健康发展。与此同时, 水利价格的适当调控也能提高国民节约用水的意识, 进而能够在一定程度上减轻水利系统的负担。
3.3 建立社会监督体系
目前, 我国很多水利企业并没有得到有效的社会监督与国家监控, 水利企业的信息不够公开透明, 导致水利管理部门工作的松懈。对此, 应当加强对水利经济管理部门工作的社会监督, 建立社会监督体系, 发挥社会公众的监督作用, 使水利经济管理中存在的不良现象以及纰漏得到及时有效的改进。健全的社会监督体系能够对水利经济管理部门人员的工作起到正面的督促作用, 使其提高工作效率以及水利经济管理的能力。
3.4 改革建设投资模式
我国水利工程建设资金的主要是由国家提供, 虽然我国一直在加大对于水利工程的资金投入, 但是由于我国需要建设和维护的水利工程数量过多, 水利工程建设仍然存在资金不足的问题。如果能够改革水利工程的投资模式, 使水利工程建设的资金不仅来自国家支持, 同时可以通过借助其他正规渠道和方式招商引资, 实现资金的自给自足。
4 结语
水利工程是与民生息息相关的基础工程, 不仅关乎国民的生产生活的需求, 而且在防洪与供水以及维持生态平衡方面发挥着重大作用。经济管理体制在水利工程的运作与发展中占据着至关重要的地位, 因此, 应当提高对于水利经济管理体制构建的重视, 加大水利经济管理的人才与资金投入, 从而促进水利工程的更好发展。
摘要：现代水利建设不仅能为国家防洪安全工程提供有效的保证, 而且能够为我国国民的生产生活提供供水安全, 尤其是农业生产的安全, 从长远来看, 水利建设工程对于我国的生态平衡具有重要意义。目前, 我国现代水利建设中仍存在一些问题需要解决, 文章通过分析现代水利经济管理体制中存在的问题提出了一些有效的改进建议。
关键词：构建,水利,经济管理,体制
参考文献
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[2] 张秀峰.构建现代化水利经济管理体制的要点[J].建筑工程技术与设计, 2015 (36) .
体制改革水利科技论文范文第5篇
摘要 近年来，越来越多的高校开设科技论文写作课程，对提高学生的科研能力和论文写作水平起到了举足轻重的作用。目前，在农林类科技论文写作课程的教学和实践应用过程中存在着授课效果较差、学生应用能力较弱和论文质量较低等问题，对该门课程进行教学改革势在必行。从实践应用视角对农林类科技论文写作课程进行了教学改革，探索“谁来实践，如何更好地实践”这个关键问题，通过优化课程体系、改进教学方法和改革考核方式等措施显著提高了学生的自主学习能力和科技论文写作水平。
关键词 科技论文写作;教学改革;教学内容;教学方法;考核方式
doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2020.20.074
Exploration on Teaching Reform of Agricultural and Forestry Scientific Paper Writing Course from the Perspective of Practical Application
MA Shang-yu1， WANG Yan-yan2， HUANG Zheng-lai1 et al
（1.School of Agriculture，Anhui Agricultural University，Hefei， Anhui 230036;2.Agricultural Park Management Center， Anhui Agricultural University， Hefei， Anhui 230036）
Key words Scientific paper writing;Teaching reform;Teaching contents;Teaching methods;Examination methods
目前許多高校在本科教学阶段都开设了科技论文写作课程，目的是使大学生对科研工作有初步的认识，掌握科技文章的基本结构、写作方法和技巧，为完成毕业论文打下基础。该门课程的设置一方面有助于提高学生的论文写作能力，另一方面培养学生对科研试验的兴趣，成为学生从事科研工作的敲门砖。
为了更好地发挥科技论文写作课程的作用，前人在教学过程中进行了一系列探索，在教学内容上，精化理论讲解，增加与学生互动和实践内容，引入审稿流程等 [1]。在教学方法上，引入了案例教学法、讨论法 [2-3]，项目驱动教学方法 [4]，同时引入多媒体教学和网络教学方式 [5]，让更多的同学参与到课堂互动中。在考核方式上，麻开旺等 [6]表明通过闭卷考试形式能够较好地了解学生对于基础理论知识的掌握情况;张国强 [7]强调应该将客观题和主观题相结合才能够使评价体系更完整。前人的教学改革措施对科技论文写作课程的授课效果起到了积极作用，但仍存在部分学生兴趣不足、对基础知识缺少内化、理论知识和实践应用相脱节的现象，同时，本科毕业论文总体水平偏低，与该门课程的教学目标存在一定差距。
科技论文写作课程是一门为提高学生科研论文写作能力服务的课程，在教学中应重视课程的实践应用性。本文从“谁来实践，如何更好地实践”这个关键问题出发，重视学生的实践主体性，探索提高学生学习主动性的方法;同时，以教学和实践中存在的问题为导向，对教学内容、教学方法和考核办法等进行改革探索，旨在提高学生对理论知识的掌握与运用能力，提升科技论文写作水平。
1 课程在教学与实践应用中存在的问题
1.1 在教学中存在的问题
1.1.1
缺乏专业教材。目前，农林类科技论文写作课程没有专业教材，不同学科的论文在文章构成和书写规范上有相同之处，但学科间科技论文写作的差异也较大 [8]，缺乏权威、统一的教材，课程设置缺乏科学合理性，导致学生对知识点的掌握不尽如人意。
1.1.2
学生对基础知识的应用能力较差。授课时，大部分学生能够认真听讲，做好课堂笔记，但对于知识点的掌握缺少内化和灵活性，应用能力较差，存在畏惧心理。究其原因在于训练较少，应加强写作练习，鼓励学生敢于迈出第一步。
1.1.3
实践应用机会较少。科技论文写作是一门具有较强实践性的课程，百听不如一练 [9]。安徽农业大学科技论文写作课程大多面向大三学生，在课程学习结束后，学生在日后的学习中很少再涉及和使用，对理论知识的记忆逐渐淡化，最后在設计和撰写毕业论文时，普遍存在不知所措、无从下手的情况。
1.2 在实践应用中存在的问题
1.2.1 内容不规范。
一方面，书写内容不规范。段落书写中存在表述不精炼，缺乏逻辑性和条理性。另一方面，语言使用不规范。科技论文写作在语言使用上具有言简意赅和专业规范的特点 [10]。然而，在本科学生的论文写作中，普遍存在用词模糊、繁赘、缺乏严谨性等问题。
1.2.2 数据分析与处理能力差。
使用恰当的数据分析方法能够将试验结果简洁、明了、准确地体现出来。农学类试验中常用的生物统计方法有方差分析、聚类分析和主成分分析等，但学生对于数据分析方法使用较单一，制约了对试验结果的准确表述。同时，在对试验现象进行分析描述时，仅仅对试验结果进行表述，缺少处理对试验结果的影响分析。
1.2.3 文献收集、引用和管理能力较差。
对相关文献的收集不全面，英文文献的引用量较少;论文中文献的引用均为手写输入，工作量庞大，一旦其中某篇文献发生改变时，就会导致文章中引用文献序号均发生变化，一一进行修改不仅浪费时间，还容易出现错误。
2 以实践应用视角探究教学改革措施
2.1 优化课程体系
2.1.1 完善教学内容。
2.1.1.1 注重导入环节。
第一节课有些教师直接进入课程的理论讲解环节，不注重对科研工作和科研论文关系的介绍。在授课中，从科研试验到科技论文书写的实际情况出发，对科研工作的基本流程进行介绍，即科研选题、文献查阅、设计试验方案、开展试验、取样检测、结果分析和发表科研论文，让学生明晰整个过程，消除科研工作的神秘感。
2.1.1.2 教材的选取。
与文科和理工科类科技论文写作不同，农林类科技论文写作中试验设计、数据整理与分析等内容所占比重较大。由于目前还没有专业教材，因此教师在授课中需要根据学科特点，自行整理和完善教学内容。
教学内容主要来自三部分：常规教材，农林类科技论文写作的题目、摘要、关键词、前言、讨论和参考文献部分的书写方法与其他学科具有相通性，因此在理论知识的讲解过程中可参照通用参考书，如赵秀珍主编的《科技论文写作教程》。科研论文，从高水平期刊和往届学生结课论文中各选取一篇有代表性的文章作为教学材料，前者作为理论知识学习的参考材料，后者用于学生批改练习。以科研文章作为教材有助于学生对文章构成直观的认识，同时通过批改提高对知识点的记忆。以实践为导向，适当补充教学内容，一方面根据学科需要，适当增加知识点。例如数据结果与分析是农林类科技论文的核心和主要部分，简洁、明晰的分析统计方法能够起到事半功倍的作用。在授课中，介绍常用的数据分析统计软件，即Excel、SPASS和DPS等，让学生熟悉其使用方法，在分析处理数据时做到有选择性使用。讲解图表的选取原则和制作方法，强调图表的完整性和制作中的细节（图中误差棒的添加、表中数据显著性的表示和使用国际统一单位等）。最后，分析试验数据时，强调要与试验处理充分联系，使试验结果更清晰。根据历届学生学习情况，对写作实践中存在的问题进行归纳总结，着重讲解。例如，在文献检索与管理的教学中，应简介常用数据库及其检索方法，将学校已购买的数据库推荐给学生，方便其下载文献，注重引导学生多查找外文文献，关注国际上对于该领域的研究情况;同时，以Notepress软件为例，推荐学生使用文献管理软件，软件对文献的整理具有便捷、高效的作用，对于论文中引用的文献，软件可自动生成论文中参考文献部分的内容，当引用文献顺序发生变化时，引用信息会自动更新，节省了修改 时间。
2.1.2 加强实践训练。
科技论文写作课程的实践性较强，在教学中应强化学生的写作练习，有利于提高学生对知识点的记忆和应用能力。在每节课理论知识讲解结束后，教师根据本节课所学内容进行命题，要求每位学生在下课前提交一份小作业，课后由授课教师进行批改，并把存在问题进行归纳总结，下次课堂上着重讲解相关知识点，及时解决学生学习过程中的盲点和难点。
课程结束后，部分同学通过参与大学生创新创业和科技创新等各类项目继续参与科研活动，在课题的开展过程中，通过制定试验方案、阶段性成果汇报和书写研究论文等一系列工作，使自身的科研能力和写作水平得到锻炼。但仍有大部分同学自科技论文写作课程学习结束后便对科研文章没有任何学习和写作训练的机会，随着时间推移，其对所学知识点逐渐淡忘。针对以上问题，安徽农业大学农学院对本科生教育采取导师制，即刚进入大学的学生自由选取本院系科研导师，每位教师负责9～10名学生的学习督导，即带领学生参与科研活动、鼓励学生申请研究项目、指导学生毕业论文的设计和完成等。科研导师制提高了学生参与科研活动的热情，提高了本科生对科研工作的参与度，对促进本科生毕业试验的完成和论文写作起到了积极作用。
2.2 改进教学方法
在以往教学中，教师将理论知识点一一讲解，出现学生对课程学习兴趣不高，对知识点印象不深刻，在具体应用时无从下手的现象。为了提高学生的主体性和实践能力，有必要对教学形式进行创新。
2.2.1 分组教学。
按5人一组的原则，将学生分成若干小组，课程中以小组为单位进行授课。每个小组推选出1名组长，负责组织小组成员学习和收交作业。课堂中，改变以往常规的排排坐模式，采取各组成员围坐的圆桌式教学方法，有助于活跃课堂氛围，提高学生注意力，同时也方便教师与学生沟通，拉近师生距离。
2.2.2 引导式教学。
根据每节课设定的教学内容，引导学生以小组自学的方式学习，最终以文字形式汇总上交。授课教师对学生的自学报告进行评阅、打分，对薄弱环节进行补充完善，并对本节课知识点进行系统梳理和拓展，对于往届学生容易出现问题的知识点应着重讲解。以学生为主的自学授课方式提高了学习能力，提升了学生的学习热情。
2.2.3 归纳式教学。
理论知识较繁杂和枯燥，教师在授课中应引导学生掌握学习技巧。剖析文章框架结构，了解各部分所起的作用，从宏观上把握好文章的走向。同时，在各章节内容的学习过程中，指导学生归纳出写作的基本格式，整理出写作思路，鼓励学生自行书写训练。例如，摘要的写作内容由试验目的、方法、结果及意义等几部分构成，让学生根据格式框架进行撰写练习。
2.3 改革考核方式
课程考核目的是了解学生对知识点的掌握情况，而科技论文写作课程开设的目的是提高学生的论文写作能力，因此该门课程的考核应以找到学习短板、提高学生的实践应用能力为目的。考核方式设定为平时成绩（20%）、课堂考核成绩（20%）、阶段闭卷测验成绩（30%）和课程论文成绩（30%）共四部分。平时成绩主要考核学生的学习态度，包括出勤、听课状态和课堂互动情况等;课堂考核成绩，即课堂提问、以小组形式进行学习汇报和课堂作业完成质量;阶段闭卷测试是指在教学的中期和后期，对理论知识点进行闭卷考核，检测学生的掌握情况并在后续授课中有针对性强化讲解;课程论文成绩，设定提交结课论文的时间在课程结束的前一个星期，教师对论文进行批改打分，在最后一次课上要求学生集中修改。对于具有较好创新性的文章，鼓励学生积极投稿发表，增强学生的自信心和成 就感。
3 教学改革对提高学生写作能力的影响
在近3年科技论文写作课程的教学过程中，通过改革试验，提高了学生的学习热情，课堂学习氛围活跃。为了检验课程改革的效果，笔者随机抽取种子科学与工程专业（采用传统教学模式）和草业科学（进行了教学改革）各30名学生的課程论文，由5位同行教师依据语言表达能力、逻辑思维能力、图表绘制能力、数据分析处理能力、文章分析讨论能力和文献引用与管理能力共6个指标进行评分，每个指标0～10分（分值越高代表该指标能力越强）。
从表1可以看出，经过教学改革后，学生的科技论文写作各项能力均有提高，其中语言表达能力、逻辑思维能力、图表绘制能力、数据分析处理能力和文章分析讨论能力这5个指标提升显著。
4 结语
从实践应用视角对科技论文写作课程进行改革探索，锻炼了学生的自主学习能力，显著提高了学生科技论文写作水平，表现出较好的教学效果。在以后的教学过程中，教师应从实践应用角度出发，充分借鉴国内外课程改革的成功案例，不断优化和完善教学，更好地发挥该门课程的实践作用。
参考文献
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[10] 张亘稼.科技论文应注重语言的规范性[J].中国科技期刊研究，2012（3）：507-509.
体制改革水利科技论文范文第6篇
摘要：实习教学是水利水电工程专业教学计划的一个重要组成部分，对提高工科学生的实践能力和理论联系实际能力具有重要作用。文章通过分析当前水利水电工程专业实习教学情况，阐述了水利水电工程专业实习教学的重要性以及实习教学存在的共性问题，并从实习单位、学校、教师及学生四个层面提出了提高实习教学质量的对策。
关键词：水利水电工程；实习教学；问题；对策
实习教学是大学教学的重要組成部分，尤其是对工科教学具有重要的意义。对实习教学的改革探讨，在不同专业领域都已有相应的研究[1-5]。水利水电工程专业实习教学环节包括操作性实习和参观性实习，操作性实习指水利水电工程专业施工实习，参观性实习指水利水电工程专业的认识实习和综合实习。水利水电工程专业主要培养从事水利工程勘测、规划、设计、施工、管理及科研、教学等工作的高级工程技术人才，因此，实习教学环节对培养水利工程技术人才显得特别重要，然而在水利水电工程教学过程中实习教学往往被忽视。本文就目前水利水电工程专业实习教学存在的问题进行探讨，并有针对性地提出一些建设性意见。
一、 实习教学的重要性及必要性
水是生命之源、生产之要、生态之基。兴水利、除水害，事关人类生存、经济发展、社会进步，历来是治国安邦的大事。高校水利水电工程专业培养水利工程领域的高级工程技术人才，为社会主义的水利事业培养建设者。实习教学是配合水利水电工程专业的理论教学，彰显工科专业的实践特色，加强学生专业训练和锻炼学生实践能力而设置的教学环节。实习教学在培养学生综合素质、智能和技能方面，具有其他教学环节无法替代的作用。在实践性教学计划中，实习教学是学生必修的教学环节，其学分占该专业必修实践性课程总学分的比例较大，可见实习教学环节的重要性。《中华人民共和国高等教育法》明文规定：“高等教育的任务是培养具有创新精神和实践能力的高级专门人才。”实习教学是从水利水电工程专业大学二年级开始进行的专业基本技能实习，也是工程师基本训练的有机组成部分。
二、实习教学面临的主要问题
随着中国社会经济的发展，尤其是2011年1月《中共中央 国务院关于加快水利改革发展的决定》的颁布，水利建设再次成为社会公众关注的焦点，社会对水利水电工程专业人才需求日益迫切，对水利专业人才的要求也越来越高，不仅要求学生具有扎实的专业理论知识，还需具有一定的实践工程能力，这些都是水利水电工程专业实习教学所面临的主要课题。
（一） 实习场所的选择问题
实习教学首先面临的是校外实习场所的选择问题。目前实习场所的选择随意性较大，学校更多的是从实习的便捷性和节省实习经费的角度考虑，而没有从专业培养目标、理论课程学习和实习学习相结合的角度考虑，以致实习教学中教师和学生的积极性不高，效果不理想。实习教学中有的教师对实习场所水工建筑物的设计资料不熟悉，无法结合工程实际进行知识的讲授，不能很好地体现实习教学的目的和意义。实习场所的选择不能依据专业培养目标及专业设置特点进行有针对性的选择，综合实习、毕业实习及认识实习的场所往往重复，实习的对象过于单一化，不利于学生对各种水工建筑物的全面认识。
水工建筑物种类很多，实习教学不可能将各种不同类型的水工建筑物在短时间内安排学生全面实地参观和学习。因此，实习场所应根据学校定位和专业的培养目标进行有针对性的选择。
（二） 实习教学的专业教师匹配问题
实习教学教师的配备往往较单一，一般由同一个教研室的教师担任，比如水利水电工程施工实习，配备的教师基本都是施工教研室的教师；认识实习的教师配备更加随意，往往依据教师教学工作量情况进行随机的实习教学安排。水利水电工程专业的实习对象复杂，如大坝、泵站、水电站、船闸等水工建筑物，每种水工建筑物都有其结构、施工工艺等特点。对于这些特点，并不是所有教师都熟悉，实习教学教师的随意配备，往往导致教师的实习讲解无法联系实习地的水工建筑物，只能重复课本的知识，达不到实习教学的目的。
（三） 实习教学方法单一问题
目前，水利水电工程专业实习教学的方法基本上是讲授法。在实习现场，面对新环境和水工建筑物，教师的讲授效果只能依靠教师的威信、工作经验和学生的自觉性来保证，这样的软性约束根本无法保证实习教学效果。面对特殊的教学环境，教师应采取哪些教学方法才能更有效地保证实习教学的效果是值得认真思考的问题。
（四）教师和学生的积极性问题
实习教学的主体是学生，学生学习的积极性决定着实习教学的最终效果，实习教学地点和教学管理方式的特殊性，决定了实习教学过程中教师和学生的积极性无法与课堂教学的积极性相比，因而实习教学效果大打折扣。学生在实习过程中也常常
是走马观花，不思考，不提问；教师讲授的内容和实习的实体建筑物往往不匹配。实习地水利单位技术负责人的讲解和介绍针对性不强，学生也不感兴趣。
（五） 实习教学的考核机制问题
考核机制是实习教学质量的有效保证，科学合理的考核机制能促进教师改进教学方法和提高教学水平。因为实习教学环节的特殊性，其教学质量的评估工作较难开展，对实习教学的监督管理也难以实施，以致实习教学的随意性很大。对学生实习效果的考核主要依据一篇实习报告和每天的实习日记，这更多依靠学生的自觉性和主观能动性，教师对学生实习效果的考核容易出现偏差。
三、 改进水利水电工程专业实习教学的对策
水利水电工程专业实习教学是一个系统工程，应从上述实习教学面临的主要问题出发，从实习单位、学校、教师和学生等方面采取切实有效的措施，改进水利水电工程专业实习教学。
（一）实习单位方面
实习教学需要社会特别是实习单位的支持，水利水电工程专业实习教学的单位为水利工程建设有限公司、水利勘测设计研究院和水利工程的管理单位等。实习单位应主动加强与高校的联系，通过设立学生实习基地和研究生工作站等形式，提高实习单位的层次和社会服务水平，也为单位吸引人才奠定基础。实习单位应充分发挥校友资源的优势，做好企业优秀员工的宣传工作，激发实习学生的工作热情和对专业的喜爱之情，提升学生对水利水电工程专业的认同度。实习单位应根据各高校的专业特点及不同年级的学生的实习目的，有针对性地安排好学生的实习内容，实现实习教学的双重互益效果。
对实习单位技术负责人或管理人员的现场讲座，實习单位应给予充分重视，这既是一次实习单位与高校的沟通交流，也是一次实习单位宣传自己的良好机会。实习单位应认真组织讲座内容，把讲座内容与工程实际结合起来，要有别于课堂的理论教学，充分调动学生的好奇心和求知欲。
目前，实习单位很少设有专门接待学生实习的人员，一般是临时指派该校的校友或者技术人员负责学生实习的接待工作，这样容易出现衔接问题。对行业内具有良好信誉的实习单位，建议其安排专人负责高校学生的实习工作，可通过与高校联系，建立实习教学基地，既能发挥社会单位服务高校的功能，也能达到高校为实习单位服务的目的，构建社会单位与高校互惠互利的合作关系。
（二）学校方面
学校应根据自身的定位及人才培养的目标，科学合理地完善水利水电工程专业实习教学的内容，根据社会发展需要建立新的实习教学计划目录。
实习教学场所的选择关系到整个实习教学效果，应优先选择具有良好信誉的高资质水利单位，其具有雄厚的技术力量，有先进的管理和施工方法，是理想的实习教学平台。此外，实习场所应包含一些典型的水工建筑物，有利于学生对不同水工建筑物的认识。实习场所的选择还应符合时代发展的需要，尤其是水利工程施工实习，选择的施工单位应在水利领域具有先进的施工工艺和方法，这样的实习教学才能给学生甚至教师带来更大的收获。
实习教师的配备应该多元化，由不同专业的教师组成实习教学组，对实习的班级实行轮换制，使学生能与不同专业领域的教师产生互动，这样有利于学生关注更多的实习对象，增加知识的广度和深度。
学校应重视实习教学的基础设施和实习设备的投入，改善实习教学的软硬件设施。实习教学方法避免单一化，应根据不同实习内容积极探索多种有效的教学方法。
做好实习教学动员工作，教师可利用学校的软硬件设施，通过播放实习场所的视频、分发实习手册和利用三维交互平台，组织学生结合理论知识进行电脑模拟实习，帮助学生认识和了解实习场所和实习对象，引导学生自己寻找关注点，发现并提出问题，做好实习教学内容的预习。
在实习中学校可为学生分发一些测量及检测仪器，让学生在实习过程中，能充分发挥主观能动性，利用仪器设备对实习对象进行检测和细部测量，并记录相应数据，调动学生实习的主动性和专业学习兴趣。
（三） 教师层面
教师应从思想上认识到实习教学的重要性，要有吃苦耐劳的精神和教书育人的理念，这也是提高实习教学效果的基础。教师的严密组织和正确引导是实习教学取得良好效果的关键，教师应关注实习教学的每个环节，根据不同的实习场所制定合适的具体实习教学方案，帮助学生尽快从理论学习到实践学习方法的转变。
针对实习教学信息量大的特点，教师应努力提高自身专业知识的广度和研究领域的深度，以更好地服务实习教学。不同专业的教师应加强沟通和联系，做到专业的相互渗透，改变实习教学单一的讲授方法，如将虚拟仿真技术运用于实践教学等。青年教师应努力提高自身工程实践能力，虚心主动向实习教学经验丰富的教师学习。
增强实践教学考核的细节化和规范化，不断提高实践教学的质量。在实习教学中，教师应针对实际工程问题引导学生多思考、多讨论，关注学生的实习态度和实习状态，做到每天随机检查学生实习笔记，防止实习结束时学生赶抄笔记不良行为的发生。对实习教学的考核，应采用多种形式相结合的方法，如实习笔记、实习心得体会与实习现场问答等。
实习教学过程中，教师可将理论教学中的抽象问题对照实物进行直观讲解，给学生以直观感性的启发。在解答学生疑问时，应多留问题给学生，引导他们在实习过程中自己主动去寻找答案。为此，教师在实习教学前应做足功课，对实习场所及其建筑物的特点、学生的情况和实习教学方法等都要做到心中有数。此外，教师还应切实关心学生的学习和生活，尤其是加强学生的安全教育，提高学生的安全意识。
（四） 学生层面
学生应加强专业知识的研修，变被动学习为主动学习，充分利用学校图书资源获取专业前沿知识，主动与专业教师沟通，养成多看、多思、多问、多记的良好习惯。
水利水电工程工作较艰苦，学生应从思想和专业认识上加强自我思想教育，加强自身修养，树立吃苦耐劳、艰苦奋斗的精神，克服懒散、集体观念不强的不足，展示出当代大学生良好的专业素质和修养。
四、 结语
《国家中长期科学和技术发展纲要》（2006—2020年）强调“水资源优化配置与综合开发利用”，2011年政府作出关于加快水利改革发展的决定。水利水电事业迎来蓬勃发展的春天，水利水电专业人员有了施展专业才华的大好机会。实习教学作为提高水利水电工程专业学生专业素养的关键环节，作为提升工科学生实践能力的重要措施，作为培养高层次应用型水利专业人才的重要保障，理应受到关注和重视，加强水利水电工程专业实习教学改革是社会发展和人才培养的必然要求。本文从实习单位、高校、教师及学生四个方面阐述了改进水利水电工程专业实习教学的措施，分析了水利水电工程专业实习教学的重要性，为水利水电工程专业实习教学改革的推进带来新的思考。
参考文献：
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