生态环境经济史研究论文范文-盘古文库

生态环境经济史研究论文范文

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来源：盘古文库

作者：火烈鸟

2025-09-19

生态环境经济史研究论文范文第1篇

摘要：我国经济发展与生态环境协调发展面临着许多机遇与挑战，我们要有效控制人口增长、建立循环经济、大力发展知识经济、推行可持续的消费方式。通过这些有效措施促进经济发展与生态环境的协调发展。

关键词：经济发展生态环境协调发展

随着我国经济发展的持续增长，生态环境问题也日益突出，得到社会各界高度关注。如何在促进经济发展快速发展过程中，有效改善生态环境，促进经济发展与生态环境两者间的协调发展，成为社会发展关注的重要课题。

一、经济发展与生态环境的协调发展及其涵义

经济发展与生态环境的协调发展要组成有机整体，目的在于在生态环境的承载范围之内，有效提高经济发展水平，提高人们对生产、生活、生态环境的满意程度。这种协调发展，不光强调经济发展的数量增长，同时也要强调改善经济发展质量，提高经济发展效益。经济要发展，生态环境也要积极改善，这样人们的生活质量才能改善性提高。人们生活满意度是经济发展与生态环境是否协调发展重要指标。经济发展过快，或者生态环境恶化过快，由此造成环境污染，都会严重影响经济发展的质量和效益。有关调查显示，日本国民收入增加六倍后，日本国民对生活的满意度基本没有什么增加，这类国外调查数据说明，经济发展与生态环境的协调发展要更重视提高经济发展的质量和效益。

二、我国经济发展与生态环境协调发展面临的机遇与挑战

在经济发展与生态环境协调发展中，我国面临着许多机遇。一是可以引进美国、日本、德国等国家先进环保技术。这些国家是全球环保产业强国，环保产业是其国家发展的支柱产业，我国可以付出相对较低的成本，积极引进发达国家环保技术，积极吸收、创新。二是可借鉴国外发达国家保护生态环境、发展经济的有益经验。如美国西部开发中制定多项法律，科学配置资源，保护生态环境；日本二战后制定北海道开发法，立法保障生态环境。我国可借鉴国外先进治理经验，探索出一条适合中国国情的管理体制。

在经济发展与生态环境协调发展中，我国面临着许多挑战。一是人口持续增长，造成资源环境压力加大。中国是人口大国，庞大的人口总量成为现代化进程的一大障碍，这使很多边远地区难以致富。人口众多使人均资源量越来越少，抵消了一部分经济发展成果，加剧了经济增长与资源环境的矛盾。二是我国在经济转型期，结构性污染还继续存在工业化过程中，高耗能、高污染企业还将保留一定的生存空间，结构性污染问题还继续存在。据预测，在将来10到20年，中国经济高速增长还将持续，由粗放型向集约型方式的转变在短期内不会大改观。大量的生态环境破坏现象在一定时期内继续存在。三是对经济发展与生态环境的协调发展重视不够。地方政府存在着先发展后环保的错误思想，造成严重环境问题。公众对经济发展与生态环境协调发展的思想淡薄，参与度不高。四是环保资金投入严重不足。2002 年，我国生态环境建设资金占 GDP 的百分之一，这么低的投入不能有效遏制环境恶化趋势。

三、中国经济发展与生态环境协调发展的路径

1.大力发展知识经济。21世纪以来，知识经济在国民经济发展中越来越占主导地位，对推动经济的协调、快速发展起着重要作用。知识型经济的主要特征表现在经济的信息化、数字化、生物工程化，它能有效促进经济发展与生态的协调发展。一是知识经济主要依靠高新技术有效利用资源，减少资源消耗，开发新资源取代稀缺资源，能很好地实现粗放型的经济增长方式向集约型经济增长方式转变。知识经济下的信息产业、高技术产业大多是无污染或污染少的产业，有利生态环境健康持续发展。二是知识经济强调人力资源、无形资本是第一要素，极大降低了对自然资源的消耗。三是知识经济促进人类生产方式和消费方式发生巨大变革，能使各种资源更好地得到优化配置。四是知识经济推动新型工业化建设进程。知识经济的最大特点依靠智力资源，充分发挥知识效能，有效节约资源和保护环境。以知识经济为先导的高新技术和先进适用技术的发展，能有效促进新型工业化发展新格局。

2.建立循环经济。循环经济是融清洁生产、废弃物的综合利用、生态设计和可持续发展为一体，以废物减量化、资源化、无害化为准则，以物质能量梯次和闭路循环使用为特征，使经济系统和谐地纳入到自然生态系统的物质循环过程中的经济。我国人口众多。人均资源匮乏，消费总量大，对环境污染严重。近年来，我国水泥、钢等主要原材料增速加快。如从 1990 年到2001 年，钢增长 143%，资源消耗速度十分惊人。高消耗、高能耗、高污染的粗放型模式难以支撑我国未来经济持续增长，难以协调好生态平衡和经济发展的矛盾。大力发展循环经济，能很好地将保护生态环境纳入经济发展中统筹考虑，使资源利用效益最大化。从源头上节能减排，实现经济发展与生态环境的协调发展。

3.推行可持续的消费方式。引导民众树立人们正确的消费观念，推行正确的消费行为，最大限度地减少消耗、污染、破坏，确保资源的持续利用。推行适度消费行为，在提高人们生活质量的同时，重视保护生态环境。目前，西方社会高品质的生活方式是建立在高消费和资源高消耗的基础上的。美国 2 亿人口，每年要消耗 4 亿吨石油，占世界石油总消耗量的1/3，同样，如果中国也按美国国民消费模式消费，13亿人年消耗石油要26亿吨，是世界能源消耗总量的2倍多，如果按这种消费速度，中国很快就要爆发能源危机。我国不能盲目模仿西方消费模式，造成过度消费，推行渐进式的可持续的消费模式势在必行。

4.有效控制人口增长。我国经济发展与生态环境不协调一个重要原因是人口基数过大，人口过多。人口众多及人口增长过快都会严重消耗掉一部分经济发展成果，同时，对生态环境也造成破坏。有效控制人口增长是协调发展的关键所在。

参考文献：

[1]蔡继明主编，《宏观经济学》，人民出版社，2002

[2]谭崇台著，《发展经济学》，山西人民出版社，2000

生态环境经济史研究论文范文第2篇

科学普及的内容包括两个方面：基础科学的普及和与社会经济发展有关科学的普及。我以从事经济生态学研究与科普工作30年的体会，认识到科普如何适应社会经济的发展是促使科普永续发展的重要因素。

1经验

我原来是搞植物学和微生物学教学工作，因此，所写的科普文章和著作都是有关基础生物学的内容，虽然对大、中学生和老师在这方面的提高有一定作用，但是对整个科普事业作用不是太大。

自从1980年开始，我和我校周纪纶教授一起在国内创建经济生态学新学科，我们不仅在校内外开设经济生态学课程，并且研究内容既有理论探讨，也有紧密联系生产实践的内容，并将这些内容以录像片形式进行宣传。这个录像片曾在校内外放映50多次（以校外为主）。我们的研究成果不仅在学报级杂志发表，而且很多成果在科普杂志发表，由于我比较重视科普工作，所以在我参与撰写的30多本著作中大约有1/3属于科普读物，即使在我撰写的教科书和专著中，我也尽可能注意到普及性。

2问题

2.1 如何引起各级政府领导重视科普工作

在我国实行的政治体制下，如何促使各级领导重视，而且需要有实际行动。我认为基础学科应由中央教育部门和科研部门订出规划将科普工作纳入规划和具体计划，对于地方各级领导，则结合地方社会经济发展规划，选择有关项目进行科普工作，用于推动社会经济发展。

2.2 提高科普成果的评价与价值

从当前情况看，一个科普成果的投入和产出的价值差别太大，前一时期科普成果不能作为评职称参考，这样会影响作者参与。

2.3 改革基础教育发展方向和内容

当前教育方向指引的是应试教育。中、小学生很少有时间看科普读物和参与科普活动。所以，必须真正改革教育内容，促使教师利用科普手段，使学生有时间和兴趣参与科普活动。

2.4 增加科普手段，提高科普成果质量

当前国内一些科技馆、水产展览馆等收费昂贵，严重影响中下层居民子女参与，政府应介入。

科普内容与成果如何适应读者的年龄，文化水平和兴趣是国内科普读物存在的重要问题，有些院士写的读物读者并不欢迎。一方面要动员科研人员关心科普，另外，也可学习国外，培养科普读物专职写手，关键是政府在这方面要有资金和出版渠道的支持，培养有关人员的兴趣和写作能力。

本人曾编写《图解现代生态学入门》，虽然出版社和作者曾花很多精力，但是由于读者对象未选准，也因为发行渠道不通畅，因此未能发挥应有的作用。另一本《国际大都市的生态环境》因为内容紧扣近来国内外形势，并且读者对象较为广泛，所以较为读者欢迎，但是由于书价较为低廉，未能受到出版社重视，至今未能出版第二版。

2.5 经济生态环境问题迫切需要科学普及

我国近30年来社会经济发展迅速，取得很大成就；但是与此相应的，生态环境受到很大损害，关键是经济与生态矛盾严重，未能取得协调发展。因此，除制定国家政策外，还需要在全民（尤其在地方政府领导和企业家中）普及经济生态双赢理念和科技知识，不仅要强调生态环境保护的重要性，更要总结与普及切实可行的经济生态持续发展的经验，使有关单位与人员感到有例可循。

3展望

近年来，我国的科普工作有很大发展，单从少儿读物看，种类和数量也很多，但是缺少规划。所以从全国看如何做到民间和政府相结合，对科普工作有一个全面的调查和规划看来还是当务之急。

作为上海科普作家协会的成员，我要提出如何进一步加强协会的工作，尤其向（文学）作家协会学习，加强与政府、企业的联系，学习作家协会一些运行机制，如是否有可能设立一些专职写作人员（一定时间），或者对退休专家在经济和出版渠道方面予以支持，籍此创造一些适应读者需要的精品（关键是要与政府和企业家的支持）。

科普工作是一个系统工程，需要政府和民间力量共同努力。在规划、协调、经费、法规、手段等方面统筹兼顾。特别要提一下，现在青少年对网络方面的活动十分有兴趣，在这方面创造一些经验应列为重要内容。

在总结科研成果同时，拍摄一些有科普作用的录像片，能起很大科普作用；另外从当前放映的电视和电影也有宣传科普的苗子，如何加紧这方面工作，尤其是否可赶上当前电视热点：介绍青春婚姻和历史讲座，将科普宣传列为第三个热点，甚至超过前二者，有待各方面努力。

参考文献：

[1] 劳伦斯.什么是生态学[M].南京：江苏科学技术出版社，1984.

[2] 服部勉著.谭慧慈,吴人坚译.微生物生态入门[M]. 上海：复旦大学出版社，1988.

[3] 吴人坚.生态经济持续发展的抉择[M]. 上海:复旦大学出版社，1993.

[4] 吴人坚.生态城市建设的管理和途径[M]. 上海:复旦大学出版社，2000.

[5] 周纪纶,吴人坚.城市的迷惑与醒悟[M]. 上海:上海科学技术出版社，2000.

[6] 吴人坚,朱德明.周解现代生态学入门[M].上海：上海科学普及出版社，2005.

[7] 吴人坚,陈立民.国际大都市的生态环境[M]. 上海:上海理工大学出版社，2003.

[8] 吴人坚.区域发展生态学与中国案例研究[M]. 南京：东南大学出版社2012.

作者简介：

吴人坚，上海复旦大学生态与进化生物学系和复旦大学环境经济研究中心研究员。

生态环境经济史研究论文范文第3篇

摘要：为了保证生态技术能在建装饰中有良好的应用效果，应能认识到生态技术对于建筑装饰的重要性，并能结合建筑装饰工作的需要以及生态技术的特点，制定出最为科学的建筑装饰方案。本文就建筑装饰设计方面生态技术的运用进行了分析。

关键词：建筑；生态技术；装饰；节能；环保

在建筑设计领域中，人们除了注重装饰美观度之外，也越发的重视建筑装工作的生态环保性。并且在现代的建筑设计中也融入了生态学的理念知识，让建筑设计工作更加的科学，在保证建筑设计效果的同时还能更有效的利用各种资源，保证设计工作的环保、高效。

1 建筑设计领域当的生态技术分析

生态学是当代自然科学中的主要学科之一，根据生态学原理而形成的种种技术则可称为生态技术。近些年来，随着人们对环境问题与能源问题的愈加重视与深入研究，生态技术如今已经成为了各个科学领域所关注的一大重要话题。所谓生态技术，其具体指的就是以生态学原理为基本原则，从整体出发，综合开发和利用各种自然资源与能源，对整个系统进行合理优化，尽量减少不必要的资源与能源浪费，力求以最低的消耗来获得最高的效益的一种先进科学技术。

在人类的生产发展过程中，时时刻刻都在向大自然索要着各种资源与能源，而自然资源与能源的大规模开发和利用会在很大程度上破坏大自然的生态平衡，并且这种破坏会随着人口的增长以及人们对自然资源、能源、物质与空间等需求的增加而逐渐加重，如果这一问题得不到有效控制的话，早晚有一天会迎来地球上资源与能源的枯竭，而那一天人们也势必将会遭到大自然的严厉惩罚，失去美好的生活家园；因此，为了降低人们的生产发展对生态的破坏、使自然生态保持应有的平衡，生态学及其相应的生态技术就被提了出来。生态技术的最终目标是实现自然资源与能源的合理利用，让人与自然能够和谐相处，并实现社会经济的可持续发展。现如今，已经有越来越多的领域逐渐开始运用到生态学技术，这其中也包括建筑装饰设计领域；在建筑装饰设计之时合理采用生态学技术，能够使人类、建筑与自然这三者之间和谐交融，让人们住得更加舒心健康。

2 生态技术对建筑设计工作的影响

2.1 节能以及环保方面的特点

通过在建筑设计工作中融入生态技术理念，就能改变过去建筑设计当中存在的问题，降低建筑装饰中消耗的自然资源。生态技术本身就是以自然环保作为出发点，追求在建筑装饰的美观性、良好的自然环、各种资源的可持续利用三个方面形成协调发展的局面。在实际将生态技术融入到建筑装饰领域之后，能以最小幅度对自然产生损害为代价，保证建筑设计达到既定目标。

2.2 良好的安全性

在一些建筑装饰之中，为了能有良好的装饰效果，一些设计单位会在设计中选择使用装饰性突出，但是对人体产生不利影响的材料，建筑室内环境以及建筑周边环境受到影响。而生态设计当中所使用的各种材料均是绿色类型的材料，这些绿色材料在兼顾了良好装饰性的同时还具有较强的环保性，将装饰材料对环境产生的影响最小化。

2.3 装饰设计的先进性

现代建筑装饰领域当中的生态技术在先进性方面也有推出表现。以生态技术为核心而建筑装饰工作除了充分的继承了过去各种建筑装饰特点之外，还吸收了大量先进的建筑装饰理念，和传统类型的装饰设计工作相比具有更强的表现力以及持续性。其次，受到过去装饰设计局限性的影响，一些优秀的设计理念未能得以落实，而生态技术则为这些新型设计理念创造了良好的平台。

2.4 优秀的经济性

开展建筑装饰工作的时候，经济性是其中必须要考虑到的内容，尤其对于一些大型建筑而言，更要能充分的考虑到经济性方面因素的影响。而生态技术则充分的满足了装饰单位好建筑业主双方对于经济性的需要，在保证建筑物具有良好装饰效果同时还能降低建筑装饰的成本。

3 将生态技术运用到建筑设计领域的措施

3.1 结合不同地区的特点进行科学设计

各个地区在相应的气候条件特点方面、地理环境特点方、各种自然资源储藏量方面均存在差异，因此生态技术这种重视使用环境的技术也在实际的使用中存在的不同的特点，需要结合不同地区的特点进行科学的装饰施工。选择和当期气候以及环境温度匹配度最高的材料进行装饰施工，让建筑装饰具有良好观赏性的同时还能抵御住外界环境的影响，长时间保持装饰效果。另外，在开展装饰施工之前，还要能注意环境中通风以及光照条件，让建筑装饰保持较高质量。

3.2 注重可再生类型资源的使用

在实际运用生态技术理念开展建筑装饰工程的时候，另一个关键点就是要能注重对于可再生类型资源的运用。建筑产业在发展中也带来较大的能源消耗，影响了我国在能源节约方面的发展。当生态技术落实建筑装饰方面之后，就能通过新型技术运用降低建筑在能源方面的消耗，加大建筑当中可再生类能源的使用量，这样既能达到预期的建筑装饰以及建筑运行目标，也能保证建筑的正常运行不受影响。

当代大量环保节能类型设备的出现也为生态技术的运用创造良好平台，比如可以在建筑中安装太阳能设备，将太阳能转化为电能或者是热能，以满足建筑中人们生活的需要以及建筑运行的需要。另外，对自然资源的利用也有着多种模式，比如还可以将自然降雨收集起来，用于小区中绿化部分的浇灌。

3.3 科学地改良与设计建筑设施

科学地改良与设计建筑设施也是生态技术在建筑装饰设计当中的应用措施之一。建筑装饰设计工作者应当在进行建筑装饰设计之时将一些传统的建筑设施进行科学的改造设计，例如，利用双层玻璃墙代替传统的玻璃墙不但可以节约能耗，还可以给室内提供自然通风、调节室内的采光以及降低室内的噪音等，这就是一大很好的改良设计措施。因此，这就要求建筑装饰设计者必须要不断学习先进的科学知识与科学理念，并且还要具有良好的创新能力。

4 结束语

在建筑装饰设计过程中，生态技术的应用与使用者的利益密切相关，它联系着人类、环境与建筑，是实现可持续发展的重要战略。建筑装饰设计者既要考虑到建筑的实用性能，也要考虑到其生态性能，要尽量使建筑与其所处的环境和谐统一，从而给人们一个更加舒适的居住环境。通过对生态技术的应用，可以大大节约不可再生能源，减少对自然的破坏，维持生态平衡，促使人类、社会与环境共同朝著可持续发展的方向推进。我们不仅要积极应用现有的生态技术，还要不断进行新的探索，将生态技术推进到一个新高度。

参考文献

[1]胡县伟，刘杰.试论建筑装饰设计中生态技术的应用[J].城市建设理论研究：电子版，2016，6（2）.

[2]金仙艳.论建筑装饰设计中生态技术的应用[J].工程技术：文摘版，2016（11）：00041-00041.

[3]刘健洪.建筑装饰生态设计的应用及其分析[J].建筑工程技术与设计，2016（34）.

[4]吴晓旭.探究在建筑设计中外形装饰设计的应用[J].建筑工程技术与设计，2016（20）.

生态环境经济史研究论文范文第4篇

摘要：在全球日渐变暖的环境威胁下，环境问题已是世界各国共同关心的问题了。生态环境在我们的生活中扮演着重要的作用，而把经济与社会的发展同环境保护结合起来研究已成为国际社会的共识。该文以四川省作为例子，简单地分析了下该省生态环境所面临的一些问题，并对此做出了相应的研究与对策建议，从而达到使生态环境与区域经济发展相互协调。

关键词：生态与环境；区域经济；四川省；研究对策第1章相关范畴界定与理论概述

1.1 生态与环境

生态学的词义源于希腊，由“eC0”和“IOgOS”两部分组合而成，前者意指房屋住所，后者意指学科，组合意指“住所的研究”。生态和环境在本质的理解上面是不一样的，生态指的是某一生物(系统)与其环境或其它生物之间的相对状态或相互关系，而环境指的是独立于某一主体对象之外的所有客体总和。因为在研究要素中有着比较多的共通性，主要以人类为主体时，两者之间存在着某种替代性;当更加强调某个项目或者区域的人类与自然的协调性时，则存在着不可替代性，如“生态省”、“生态城市”、“生态住宅”等;当制订宏观区域发展政策时，生态与环境又组合成词使用，即生态环境或者环境生态。

1.2 国内外相关研究现状

在处理经济和生态的关系上，主要有两种不同的看法：一是悲观论，他们认为随着人口增长，生态破坏和资源耗费，经济发展已超出地球在现有状态下的承受能力，假如经济继续增长，将会导致人类社会的分崩离析，此看法的代表人物为威廉•福格特。另一种则是乐观论，他们觉得只有社会经济的增长，才能提高现有资源的利用率，人类才能开发新资源，改善地球的生态环境，使人类真正成为大自然的主人，经济得增长有可能会带来一定的危机，但它却是唯一能让人类社会免于毁灭的路径。这一观点的代表人物里科林•克拉克。在我国，对生态经济问题的探索中，马世骏教授提出了社会——经济——自然复合生态系统模型，亦被称之为生态环境优化模型。李锦、罗凉昭在《西部生态经济建设》一书中认为，应当建立综合性、系统性、战略性、协调性、应用性的区域生态经济系统，生态系统由生产者、消费者、分解者和无机养分四部分组成，通过彼此循环，形成物质分解和物质合成的交替自然再生产过程。

第2章生态环境对经济发展的研究

2.1 生态环境建设的提出

1982年，《中华人民共和国宪法》把“环境保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其它公害”上升到了宪政的高度。1984年，环保被提升为“基本国策”。1992年《中国21世纪议程》明确提出走可持续发展道路的整体战略。2002年党的十六大报告提出，在本世纪头20年全面建设小康社会，其基本标志是“经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步和文化更加繁荣以及最后的社会更加和谐、人们生活更加殷实”。 2003年，形成了以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观。2004年，提出了建设和谐社会。2005年，温家宝总理明确提出“我们的目标是，让人民群众喝上干净的水，呼吸清新的空气，有更好的工作和生活环境。”

2.2 生态环境建设中的原则及实现目标

1.坚持贯彻生态环境可持续发展状态的原则。2.树立科教兴国的政策，加强科技创新的步伐的原则。3.实施政府调控，市场调节的原则。4.加强对外开放与国际合作交流的原则。5.大力进行重点突破，达到全面推进的原则。

2003年7月的《中国21世纪初可持续发展行动纲要》规定我国生态资源配置的目标为：一.促进产业结构优化升级，实现国民经济结构的战略性和可持续发展调整。二.合理利用和开发资源，使资源的承载能力不断的提高。三.不断努力推动扶贫开发政策，改善贫困地区艰苦的生活条件，并促使人们过上小康生活。四.完善我国可持续发展的法律法规以及可持续发展信息共享和决策咨询服务体系。五.最大限度的控制人口增长，提升人口素质，完善优生优育保障体系。

第3章四川省生态环境与区域经济研究

3.1 四川省生态环境问题

城镇污染逐步向农村蔓延。城镇化不断推进，但是很多城镇污水和垃圾的无害化处理并没有同步推进，产生的大量污水与垃圾得不到有效处理，污水直接排放到附近的小溪、河流之中，垃圾运往郊外农村直接堆置或简单地填埋。有的集镇虽建有污水或垃圾处理设施，但由于缺乏资金，处理不到位，甚至仅仅是一种摆设。据调查我们知道，四川省这些年来城镇的很多垃圾和污水已严重地危及农村环境，特别是在很多县城和一些小集镇周围地带，满地都是垃圾，城镇溪河污染问题很严重，很多地方都成为了废水沟。2.牧区生态环境问题十分突出。在四川省西北若尔盖高原沼泽草地开沟排水，开垦土地，企图种植甜菜、油菜等作物。而若尔盖高原的海拔在3500m左右，没有绝对的无霜期，无法满足甜菜生长发育所需要的热量条件。还有大规模开沟排水，很明显违背了自然法则，已经给当地牧民生活和牧业经济生产带来了不可估量的困难。3.农业生产造成的环境问题日趋严重。农业生产中，因农药、化肥、地膜等的不当使用，环境问题已日趋严重。就拿化肥来说，四川省这些年来每年所使用的化肥多达200多万吨，公顷都施化肥450 kg以上，比发达国家化肥施用水平还高。

3.2 生态环境对区域经济发展的重要性

1.生态环境是人类生产、生活不可或缺，赖以生存的场所。我们现在所做的各种经济活动都是以不可再生资源、生物使用资源及矿物稀缺资源为基础。所以只有人类活动和自然生态环境和谐相处，人类才能创造出属于自己的真正财富。2.经济的加速发展与延缓的效率与生态环境息息相关。经济指标关系着社会资源的重要财富体现，因此生态环境就变得十分重要。现在我们首先要做的就是改善生态环境。3.随着人们生活质量的提高，阳光、空气和水这些最为基本的生活必需品确显得越来越重要了。良好的生态环境可以为人们提供健康快乐的生活条件，也可以使人们在神清气爽，增强体质的同时提高工作效率，从而无形中带来经济的增长与发展。

3.3 关于对四川省区域经济协调发展研究的建议

1.依靠现代化科技，大力发展环保产业。生态环境保护的加强，现代科技项目就必须更多的投入，这就要求把生态保护与科研成果结合起来，形成防污治污的新生产力。同时也建立关于环保的相关合理产品结构与有序的生产流通渠道，使环保产品质量提高，建设好防污治污示范工程。2.努力提高环保意识，提升人们的责任感与使命感。这就要求各相关负责部门大力开展环保宣传活动，使全民树立正确的生态环境理念，加大弘扬环境文化的力度，从而为经济的快速增长打下坚实的基础。3.重视农村的环境保护，推动当地的经济发展。农村和农业是连接人与自然的主要纽带，也是城市重要的组成部分。这就需要政府为农村制定符合他们发展的政策规划，大力地宣传社会主义生态文明村理念，要让农民心中有很好的生态观念，要让生态环境变得再一次青山绿水，自然，经济的发展也会得到快速的提升。

参考文献：

[1]徐雪松.徐守松.基于生态经济的可持续发展经济模式的构建[J].安徽农业科学，2006，(6).

[2]左小平.保护生态环境实现可持续发展[J].商业研究，2002，(9):41-43.

[3]张华.西部地区生态环境综合评价研究[J].西南科技大学学报，2008，(1):10-16.

生态环境经济史研究论文范文第5篇

摘要：采用状态空间模型分析方法探究了京津冀金融生态环境和区域经济发展之间的动态关系，研究发现京津冀三地的财政缺口、固定资产投资与金融机构资产对GDP均有正向的拉动作用，但影响弹性不同。财政缺口每增长1%，对GDP增长的影响在河北和天津两地为0.4%，北京为0.07%；而北京的固定资产投资弹性系数大约为0.7，该指标远高于河北和天津两地。

关键词：金融生态环境；区域经济；状态空间模型

引言

根据新古典经济学的基本假定，在生产要素自由流动与开放区域经济的假设下，随着区域经济增长，各国或一国内不同区域之间的差距会缩小，区域经济增长在地域空间上趋同，呈收敛之势（Solow and Swan）。中国长三角、珠三角的发展也有力的证实了这一理论。京津冀都市圈作为经济增长的第三极，它的发展对于拉动华北、环渤海经济增长具有举足轻重的影响，2004年11月，国家发改委正式启动京津冀都市圈区域规划的编制工作。同区域经济增长相对应，有的经济学家也针对20世纪50年代之后发达国家和发展中国家之间经济差距日益增大情况，提出了区域经济不平衡增长理论，主要有缪尔达尔（Myrdal，1957）的“循环积累因果理论”、赫希曼（Hirschman，1958）的“核心—边缘理论”等。缪尔达尔认为，在市场机制作用下，发达地区在发展过程中不断积累对自己有利的因素，落后地区则不断积累对自己不利的因素，循环积累的作用使经济在空间上出现了“地理二元经济”结构，即经济发达地区和经济不发达地区同时存在。赫希曼的观点与此类似，1958年他在《经济发展战略》书中研究了区域经济发展问题，认为增长在区际间不均衡现象是不可避免的，核心区的发展会通过涓滴效应在某种程度上带动外围区发展，但同时，劳动力和资本从外围区流入核心区，加强核心区的发展，又起着扩大区域差距的作用，由于极化效应的影响，使生产进一步向条件好的高梯度地区集中。弗里德曼（Friedman）在有关区域间经济增长和相互传递的理论基础上提出了较为系统、完整的“核心—边缘”演变模式。区域经济不平衡增长理论在某种程度上解释了京津冀经济发展的现状，在京津冀都市圈内，北京位居“龙头”地位，其发展经济、金融的集聚优势无以替代，天津次之，河北位居第三。由于濒临北京、天津，人才、资金向两地的流动趋势明显，某种程度上阻碍了河北经济的快速发展。缪尔达尔（Myrdal，1957）认为，要缩小区域差距，必须加强政府干预，加强对欠发达区域的援助和扶持。

与金融市场概念相比较，金融生态环境更强调金融系统与所处地区的制度、法律、政策环境的相互依存、相互影响以及协调发展。具体而言，金融生态环境是指金融机构所处层面或区域的外部运行环境，既包含微观层面的金融环境，也包括整个金融市场成长的环境。研究区域金融生态系统，分析其与区域经济的结合方式与程度，对于加强金融生态环境的区域性整体建设，推动区域经济协调发展具有非常重要的现实意义。京津冀是中国经济、科技、文化最为发达的地区之一，也是经济发展速度快、经济总量规模大、最具发展潜力的地区。2004年11月，国家发改委正式启动京津冀都市圈区域规划的编制工作，该区域面积占全国的2.3%，人口占全国的7.23%，包括北京市、天津市以及河北省的8个地级市，秦皇岛、唐山、廊坊、保定、石家庄、沧州、张家口、承德。在京津冀都市圈内，北京位居“龙头”地位，其发展经济、金融的集聚优势无以替代。金融中央监管机构“一行三会”（中国人民银行、证监会、保监会、银监会）和四大国有银行总部均设在北京。北京聚集了中国50%~60%的金融资产，是全国性金融监管和信息发布中心。而天津滨海新区和唐山曹妃甸新区的建设发展，也为在该区域构筑金融发展的大格局创造了有利条件。但是由于受到区域分割管理的限制，区域内的金融差距很大，地区间金融合作渠道仍然不够畅通，资金分布极端不平衡，资金回报率和成本差异也十分显著（安虎森、彭桂娥，2008），这为区域经济的协调发展设置了障碍。

一、金融生态环境评价指标体系的构建

传统的研究金融与经济增长的文献通常采用回归分析检验、协整关系检验、Granger因果关系检验、VAR向量自回归模型、VEC向量误差修正模型等的研究方法，最具代表性的是中国人民银行洛阳市中心支行课题组（2006）采用层次结构分析法，人民银行广州分行课题组采用因子分析和层次分析相结合的计量方法评估金融生态环境，张瑞怀（2006）以湖南省68个县为样本，将BP神经网络模型应用到农村金融生态环境综合评价中，并在构建指标体系的基础上，分析了农村金融生态环境各构成要素的综合评价值。上述这些方法都是用固定参数模型来研究金融与经济之间的关系。而金融生态系统各个子系统的发展（由一系列基本性状表征）对经济发展的影响作用是不同的，它们对经济发展的影响处于不断变化之中。因而，传统的固定参数模型不适合反映金融生态系统与经济发展之间的动态关系。实际上近年来，随着经济全球化进程的加快，各种各样的外界冲击如次贷危机和频繁的货币政策变化等因素的影响，经济结构正在逐渐发生变化，而用固定参数模型表现不出这种经济结构的变化，以及每个时期由于不可观测原因而产生的金融和经济相关程度的变化。因此，我们引入具有可变参数性质的表示动态系统的状态空间模型来进行分析。状态空间模型包括两个模型：一是状态方程模型，反映动态系统在输入变量作用下在某时刻所转移到的状态；二是输出或量测方程模型，它将系统在某时刻的输出和系统的状态及输入变量联系起来。

二、数据来源与参数估计

本文选取了1995—2009年间北京、天津、河北的年度GDP、固定资产投资、财政收入、财政支出、存款、贷款、上证指数、社会商品销售总额、保险行业原保费收入、进出口额、上市公司总市值和股票流通总市值等数据，数据来源于历年《中国统计年鉴》和《金融统计年鉴》，2002年以前的固定资产投资数据来源于《新中国55年统计汇编（1949—2004）》。但通过检验，只选取了固定资产投资、财政收入、财政支出、存款、贷款这五组最具代表性的数据。

根据内生金融发展理论的简易框架，金融生态系统和经济增长之间可以有如下函数关系：

Y=AF （1）

Y 表示经济增长变量，可以用国民收入或国内生产总值表示；F 表示金融生态系统变量；A定义为除金融生态系统外的所有影响经济增长的元素集合。金融生态系统发展可以定义为表征金融生态系统一系列基本性状的发展过程。本文选用GDP代表经济发展变量，选择财政缺口指标（FG）、全社会固定资产投资指标（INV）、金融资产指标（FA）作为影响金融生态环境的变量。

财政收支缺口（FG）的存在刺激行政干预的冲动与偏好，用该指标可以反映金融生态系统的可持续性。一般而言，缺口比例越大政府越存在干预的偏好，而行政干预的强弱将在某种程度上影响金融机构信贷资产质量的优劣。金融系统是个高风险的行业，其内在风险性和外在脆弱性都要求必须遵循市场经济的自然规律，而违背市场经济自然规律的行政干预从长远来看最终必然以牺牲金融市场健康运行为代价。

全社会固定资产投资指标（INV）可以作为衡量经济增长的辅助指标和独立的被解释变量进入方程，因为按支出法核算的中国GDP，资本形成额所占比重很大，投资拉动效应明显，因此可用它来分析中国金融发展与经济整体的投资规模和效率之间的关系。

关于金融资产指标（FA），在本文中指存款和贷款余额的总和，该指标可以反映区域资金的吸纳能力（王建，2001），反映金融生态系统与区域经济的结合方式与程度，体现了金融生态系统的根植性特点。存款余额增加表明当年区域内吸收的资金大于流出的资金；贷款余额增加表明当年区域内企业在资本市场上新筹集的资金大于到期收回的资金。由于存贷款余额的持续增长，使得投入到区域内企业用于经济发展的资金总量增加，相应带动了资源、技术、劳动力等相关资源要素的流动，加速了整个区域内经济的发展，反之GDP可能保持原状或下降。

利用状态空间的变参数模型方法建立动态的金融生态系统模型。

lnGDPt=lnA+SV1lnFGt+SV2lnINVt+SV2lnFAt t=1，2，…，T （2）

FGt=?准fg，0+?准fg，1FAt-1+?着1t （3）

FAt=?准fa，0+?准fa，1INVt-1+?着2t

INVt=?准inv，0+?准inv，1FGt-1+?着3t

也可扩展为（μt，εt）′~N00，σ2 00 Q t=1，2，…，T （4）

方程（2）和（3）被称为状态空间模型。观察系数SV1、SV2、SV3的时序变化即可以知道在不同年份不同金融生态系统参数对GDP的弹性。通过比较京津冀区域参数的不同即可了解不同参数对GDP的影响程度，从而得到有指导性的结论。

根据1995—2009年的宏观数据的实证分析，财政缺口、固定资产投资与金融机构资产对GDP均有正向的拉动作用。从北京市、天津市、河北省的对比中可以发现，三省的财政收支缺口均对GDP有稳定的拉动作用，其中河北省、天津市大体上是财政缺口每增加1%，将带动GDP增长0.4%，而北京市大致只有0.07%，作为金融中心的北京市金融生态系统发育完善，政府主动对经济干预的程度有所弱化，这方面对GDP的影响较小。而河北省和天津市由于金融资产规模相对较小，自身造血能力不足，政府通过财政支出刺激经济增长的动力仍然存在并在一段时期是保持GDP增长的重要因素。从固定资产投资对GDP的带动作用来看，河北省和天津市固定资产投资对GDP的带动作用相近，弹性系数与财政缺口的弹性系数相近。北京市固定资产投资的弹性系数约为0.7，这是由于首都北京作为北方经济、政治、文化中心，人口聚集程度大，固定资产投资特别是房地产投资对经济的拉动作用非常明显，同时北京作为北方的科技中心，固定资产投资回报率更高，对GDP的拉动作用自然要比其他两地区更为明显。为了研究金融机构资产对GDP的影响，需要获得各地区金融资产的统计数据，而国内没有直接的统计数据，本文选取了各地区存贷款余额数据代表金融资产数据。Goldsmith在1969年提出了金融相关比率（FIR），作为衡量地区金融结构和金融发展水平的指标。FIR被定义为现存金融资产和国民财富之比，实证研究中常简化为金融资产总量与GDP之比。作为金融生态系统发育比较完善的代表北京市，FIR始终显著高于其他两省，2009年的FIR达到7.2，而同期的天津市为3.3，河北省为2.1。但实证分析表明，北京市的金融机构资产对GDP的拉动作用却低于其他两省。同时还可以看出天津、河北两地区金融资产对GDP的拉动作用比较稳定，北京市却并不稳定。金融生态系统完善的北京市的金融资产对GDP的拉动作用，其变化趋势与中国股市上证指数还具有一定的正相关性。北京市的SV3系数与滞后一年的上证指数显著正相关，相关系数为0.630。故北京市的金融资产对GDP的拉动作用相当于一种正反馈机制，股市走高则市场繁荣，金融资产的拉动作用加大，而若股市低开，则相反，这种现象对于维持一个金融生态系统长期稳定是不利的。以上说明在北京金融生态已经发育至成熟期，金融资产的再投入对经济的拉动作用低于津冀两地，处于边际下降趋势，而风险却高于两地。

三、推进京津冀区域经济协调发展的途径

本文从金融生态学的角度，利用状态空间模型研究了金融生态系统与经济发展之间的动态关系，这种动态关系更符合经济运行的现状，能够更加深刻地反映区域金融发展和经济增长之间的规律。固定资产、财政缺口、金融资产反映了金融系统有效性、可持续性和根植性的特点，这些变量的变动对京津冀经济发展的影响呈现某种程度的不一致性，但总体都呈现正向拉动作用。特别值得注意的是，京津冀金融生态系统中财政缺口的变动反映了在中国金融体制改革中地方政府对经济运行的控制影响（张杰，1998），但这种影响在现阶段的天津和河北的经济发展中还是需要肯定的，政府融资平台一刀切的治理方式从天津和河北的发展来看仍有待商榷，当然随着金融生态系统的逐步完善，地方政府对经济的控制会逐步减弱，最终市场的力量会占据主导地位。

在京津冀区域经济的发展过程中，各地要充分发挥自己的优势，优化区域内的信贷资金配置，形成合理分工和最优化的产业链。北京地区要继续加大固定资产的投资力度，发挥科技优势，促进加快科技转化为生产力的步伐。同时北京作为金融决策的中心，应该提供相关的优惠政策，鼓励外资、银行、非银行金融机构、社会资本向天津、河北进行梯度转移。天津滨海新区作为金融创新示范区，近几年在金融业务创新方面功能的发挥不容忽视，但应该处理好与北京的分工和功能定位，依托港口经济，完善外汇市场、期货期权市场、股权交易市场、衍生品交易市场，增强吸引资金的能力。河北无论在金融人才还是融资渠道等方面都远远落后于北京和天津，金融创新能力不足，对省内企业特别是中小企业的融资支持不足，地方政府对经济的控制作用明显。为加快区域经济协调健康发展，河北迫切需要加快金融基础设施建设，完善金融组织体系和金融信息交流机制，改善金融服务，提高资金使用效益，发挥金融机构筹融资作用。

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[责任编辑吴明宇]

生态环境经济史研究论文范文第6篇

摘要：目前，京津冀流域存在一体性与跨区域性、流域内环境资源分配与生态利益分享的不公性、流域生态空间的有限性与环境保护的严峻性等一系列问题，协同发展这一重大国家战略的确立及深入推进为京津冀流域区际生态补偿制度的构建提供了充分的政策依据。从京津冀流域区际生态补偿制度构建的具体路径来看，首先，要遵循权义公平配置、平等互利以及“谁受益谁补偿，谁保护谁受偿”等基本原则；其次，应秉持政府主导的基本模式；再次，应着重解决区际生态补偿主体厘定、区际生态补偿标准制定以及区际生态补偿方式确定等关键性问题。

关键词：京津冀流域；协同发展；区际生态补偿制度

作者简介：尤晓娜（1981—），女，河北石家庄人，河北大学马克思主义学院讲师，法学硕士，研究方向为环境资源法；刘广明（1979—），男，河北任丘人，河北大学政法学院法律系副主任，副教授，硕士研究生导师，法学博士，河北大學国家治理法治化研究中心研究员，研究方向为经济法、环境资源法。

一般认为，区际生态补偿是指在空间上相邻的不同行政区域因处于某一特定的生态系统之中而存在生态依存关系，从而需要在相应区域间进行经济补偿以平衡区域间利益的生态补偿形式。[1]区际生态补偿适用于流域、大气等诸多领域。区际生态补偿发生的直接诱因在于独立的生态系统因行政区划被分割管理进而导致该区域内环境资源分配与生态利益分享不公，区际生态补偿的实施有助于区际生态利益公平的实现、区域生态环境保护以及区域社会经济的协调持续健康发展。在京津冀协同发展这一重大国家战略的确立及深入推进的时代背景下，京津冀流域区际生态补偿制度的构建理应被正式提上日程。
一、京津冀流域区际生态补偿制度构建的必要性

（一）是由京津冀流域的一体性与跨区域性所决定的

作为水循环最基本的地域单元，流域是一个以河流为纽带、以水资源为核心，在特定的地域范围内整合了众多生物种群、群落、生态系统元素的复合生态系统。[2]从自然属性来看，流域具有显著的一体性特征，是一个以河流为中心而由分水线包围的独立区域，是一个从源头到河口的完整、独立、自成系统的水文单元；[3]从社会经济属性来看，流域又具有突出的跨区域性特征，由水资源的多功能性、流动性等经济与自然属性所决定，流域与人类的生产生活紧密联系，并由此形成多个经济发展区域。京津冀地区大部分处于海河流域，①海河将京津冀连成一体，流域内的多数河流最终都在天津汇入海河并流入渤海湾，位于海河下游的天津因此有“九河下梢”的美誉，而北京、天津境内的河流（如大清河、子牙河以及潮白河、永定河等）则无一例外地流经或发源于河北省。海河流域在自然属性上本是一体的，并因现行行政区划而具有显著的跨区域性特征，“山同脉、水同源”这一描述对京津冀而言可谓实至名归，这也为京津冀流域区际生态补偿制度的构建提供了客观性基础。

（二）是由京津冀流域环境资源分配和生态利益分享的不公性所决定的

京津冀“以水为媒”，海河将京津冀紧紧连接在一起，但受区域社会经济发展差距、区域功能定位差别以及体制机制惯性等因素的影响，京津冀流域内水资源分配长期实行倾斜性配置，绝大多数水资源为京津两市所占有和利用并由此推动了京津社会经济的快速发展，而河北省则承担了流域生态环境治理的重任并为此付出了巨大的社会经济成本，进而造成了实质上的不公。有研究者认为，自建国以来，河北省就一直把保障北京、天津两市的水资源供给作为一项任务，其结果就是北京、天津占用了大量廉价的水资源。[4]在计划经济时代，京津两市对于海河流域水资源一直是无偿“索取”。到目前为止，京津冀流域生态利益分享和环境资源分配不公的状况也并未得到根本性的改变，京津冀流域内水资源的分配仍是在行政调控下进行的。据相关数据显示：天津市用水的93%、北京市用水的80%均来源于河北省。②在环境资源价值观和生态环境价值论的视阈下，生态利益不是免费的公益品，必须要处理好“栽树”与“乘凉”“打井”与“吃水”的关系。[5]流域内环境资源分配和生态利益分享的不公为京津冀流域区际生态补偿制度的构建奠定了合理性基础。

（三）是由京津冀流域生态空间的有限性和环境保护的严峻性所决定的

京津冀是我国区域经济发展的第三极，海河则是华北地区最大的流域并贵为我国七大水系之一，但海河流域的整体生态状况不容乐观：⑴流域生态空间有限，水资源贫乏。受经济发展、气候变化等主客观因素的影响，京津冀流域的水资源承载力已超过警戒线。有研究数据表明：区域内水资源蕴藏量已由20世纪50年代末的280-290亿立方米减少到21世纪初的140-150亿立方米，区域内人均水资源量不足300立方米/年，仅为全国平均水平的1/7。①京津冀流域用水量占水资源总量的比例高达98.5%，已大大超过水资源可用量为40%的承载能力，②流域内的水资源基本上是“吃光、用过”，不仅没有留下“生态水”，而且存在严重超采地下水的问题，无法保障“子孙水”，由此也危及到了整个区域的生态安全。[6]（2）水污染问题严重，环境保护形势严峻。海河流域水污染问题一直比较严重，目前，劣Ⅴ类水已达40%以上，Ⅵ类水为30%以上，对人类有害的水近80%，海河已经成为一条严重病态的河流。[7]这不仅严重制约了地区社会经济的可持续发展，而且直接影响到了民众的日常生活。

水是“生命之源，发展之基”，对于京津冀而言，水资源贫乏且污染严重已成为关系地区社会经济持续健康协调发展的核心问题。已有的成功经验和失败教训均已证明，解决京津冀流域水资源问题，必须从流域整体区域角度考虑，针对流域的跨区域性现实，用生态文明建设理念、思路、方式、方法去解决现存问题。[8]而其中的关键就是建立京津冀流域区际生态补偿制度，通过经济利益的再调整、再分配以矫正京津冀流域生态利益分享中所存在的不公现象，保护流域生态环境建设（保护）者、流域生态利益受损者的权益，弥补其在流域环境资源分配和生态利益分享中所遭受的损失，补偿其在流域生态建设（保护）中所支付的成本，进而有效调动其积极性，推进流域生态环境的治理与改善，促进京津冀流域区域社会经济的持续健康协调发展。

（四）是由京津冀协同发展这一重大国家战略的确立及深入推进所决定的

2014年2月26日，习近平总书记在北京主持召开座谈会，专题听取京津冀协同发展工作汇报并作重要讲话，③京津冀协同发展由此被确立为重大国家战略。习近平总书记还就推进京津冀协同发展提出了七项重点任务，其中之一就是“要着力扩大环境容量生态空间，加强生态环境保护合作，在已经启动大气污染防治协作机制的基础上，完善防护林建设、水资源保护、水环境治理、清洁能源使用等领域合作机制”。[9]此后，协同发展领导小组成立，京津冀协同发展由此驶入“快车道”。2015年4月30日，中共中央政治局审议通过的《京津冀协同发展规划纲要》明确要求：“在生态环境保护方面，打破行政区域限制，……加强生态环境保护和治理，扩大区域生态空间。” 2015年12月30日，国家发展改革委员会、环境保护部发布的《京津冀协同发展生态环境保护规划》明确提出了三项制度建设要求，其中之一就是要“建立健全京津冀生态保护补偿机制”。[10]京津冀协同发展，生态环境保护是率先突破之域、是核心内容，而包括流域在内的京津冀区际生态补偿制度构建则是其题中应有之意。协同发展这一重大国家战略的确立及深入推进不仅使京津冀流域区际生态补偿制度的构建极具必要性，而且极具可行性。
二、京津冀流域区际生态补偿制度构建的理路

（一）京津冀流域区际生态补偿制度构建的原则

⒈权义公平配置原则。在现代法治社会，权利的公平享有和义务的合理承担是所有主体在社会经济生活中得以正常行为的基本前提，也是社会经济良好秩序得以维护的必要条件。生态补偿的实践形式就是公平地分配权利与义务，并以权利与义务的分配为主线而融入社会整体公平诉求之中。[11]从权利享有和义务承担的角度来看，生态补偿就是多个利益主体（利益相关者）之间的一种权利与义务的重新配置和平衡的过程，实施生态补偿必须要明确各利益主体之间权利与义务的关系，而各利益主体（利益相关者）身份和角色的确定也是以其权利与义务的明确为基础的。[12]要确保生态补偿的顺利开展和有效实施，其前提就是要科学分析、合理界定区域之间、相关利益主体之间在环境资源分配和生态利益分享中的权利与义务关系，并在此基础上确保利益相关者责、权、利的均衡统一。[13]由此可见，权义公平配置是京津冀流域区际生态补偿制度构建需要遵循的基本原则之一。

⒉平等互利原则。平等是京津冀流域区际生态补偿制度构建需要遵循的另一基本原则。其原因在于：不同于国家生态补偿和区域内生态补偿，区际生态补偿是由所涉区域的相关主体通过平等协商、互助合作而得以实施的，区际生态补偿中的关键主体——生态补偿支付主体和生态补偿接受主体之间并没有行政管理或行政隶属关系，而是处于平等地位。[14]坚持平等原则，意味着生态补偿的直接利益相关方可以依托于协商机制来实现对生态补偿的充分参与，有助于最大限度地发挥各主体的能动性，使其在利益机制的引导下，作出最符合社会效率的博弈选择。[15]此外，京津冀流域区际生态补偿制度的构建还应遵循互利的基本原则。其原因在于：区际生态补偿的根本目的在于促进区域协调，因此，相关机制和制度的建立要在保障生態利益受损地区或生态环境建设地区应有利益的同时，实现对生态受益地区生态安全和可持续发展的维护。[16]如果说平等是区际生态补偿得以存在的基础，那么，互利则是区际生态补偿目标得以实现的基本保障，是区际生态补偿实施的基本遵循。

⒊“谁受益谁补偿，谁保护谁受偿”原则。京津冀流域区际生态补偿制度的构建需要遵循“谁受益谁补偿，谁保护谁受偿”的基本原则，也就是说，在京津冀流域区际生态补偿实施过程中，生态利益受益者应当对生态环境建设（保护）者和生态利益受损者予以相应补偿，而生态环境建设（保护）者和生态利益受损者则有权接受这一补偿。一方面，这一原则的确立是公平正义价值目标的具体体现。在现代市场经济中，生态利益和环境资源并非是可以任意索取的“免费”午餐，基于公平原则，生态利益受益者理应与生态利益供给者共担生态建设和保护的成本。[17] “谁受益谁补偿”原则的确立可以有效避免在环境资源分配和生态利益分享中出现的“搭便车”现象以及生态环境保护上的“公地悲剧”。[18]另一方面，这一原则的确立是由区际生态补偿的本质所决定的。从本质上讲，区际生态补偿就是生态利益受益者对生态环境保护（建设）者或生态利益受损者因环境保护与生态建设所进行的投入以及发展机会所受的损失进行的经济补偿，其实质是生态产品在不同主体与地区间的平等交易。因此，必须坚持“谁受益谁补偿，谁保护谁受偿”的基本原则，以形成对生态利益供给者的长效激励和对生态利益受益者的应有约束，改变以往受益者或受益地区普遍存在的“搭便车”心理，帮助其树立“谁受益，谁就必须付费”的生态产品消费观念。[19]

（二）京津冀流域区际生态补偿制度构建的模式

作为生态补偿的核心内容之一，生态补偿制度构建模式旨在解决生态补偿由何种力量主导实施以及遵循何种基本规则开展等问题。在实践中，主要有政府补偿模式和市场补偿模式之别，理论上亦有政府主导和市场主导之争。一般认为，所谓政府补偿模式，是指在政府主导下，以国家生态安全、社会稳定、区域协调等为目标，通过财政补贴、政策倾斜、项目实施、税费改革和人才技术投入等手段来实现生态补偿目的的补偿模式；[20]所谓市场补偿模式，则是指在市场机制作用下，相关主体通过平等协商达成环境资源分配和生态利益分享协议，进而实现生态补偿目的的补偿模式。政府补偿模式具有补偿形式的控制性、受益者补偿的间接性以及资金来源的财政性等特点，而市场补偿则具有补偿主体的多元性、平等性以及补偿实施的自愿性等特点。政府补偿的具体形式包括财政转移支付、政策补偿、生态保护项目实施等，市场补偿的具体形式则包括“一对一”交易、产权市场交易、生态标记等。从生态补偿的发展历程来看，生态补偿实施之初均是以政府补偿为主导的，市场补偿是在生态补偿发展到一定阶段后才出现的。

一般认为，我国流域生态补偿实践起步于20世纪90年代末。从流域生态补偿模式来看，以政府主导为显著特征，即政府直接参与到流域生态补偿的实施中来，政府行政执行成为推动流域生态补偿开展和落实的主要动力和实施保障。其又可进一步划分为政府间强制扣缴、上下游政府共同出资、政府间财政转移支付等具体形式。[21]当前，除政府主导模式外，流域生态补偿模式亦有所创新，突出体现在水权交易生态补偿方式的产生与发展上。①就京津冀流域区际生态补偿的模式选择而言，笔者认为，应在借鉴已有实践经验的基础上，基于京津冀的实际情况，采用政府主导模式，并积极推进以水权交易为代表的生态补偿方式创新。其原因在于：政府主导模式具有启动快、执行力强等优势，而流域区际生态补偿从总体来说还属于新生事物，民众的认知、接受和支持还需要一个过程，市场补偿模式的实施条件和作用环境的形成则需要较长时间。
三、京津冀流域区际生态补偿制度构建的关键节点

由于所涉利益主体众多、各方诉求差异较大，加之受生态价值评估技术不成熟、横向协调及财政转移支付机制缺失等因素的影响，很长一段时期以来，流域区际生态补偿基本上处于“说多做少”的状态，实际工作推进缓慢，可谓“知易行难”。[22]就京津冀流域区际生态补偿制度的构建而言，应在吸收已有实践经验、借鉴前人研究成果、立足于京津冀流域实际情况的基础上，着重解决好以下关键性问题：

（一）准确厘定京津冀流域区际生态补偿主体

作为生态补偿得以顺利实施的基本前提，生态补偿主体的厘定旨在解决“谁补偿”“谁受偿”这一关键性问题，这也是京津冀流域区际生态补偿制度构建所需完成的首要任务。目前，学界对生态补偿主体的厘定仍存在认识上的分歧，对“主体”这一概念的界定尚有不同认识，如有的研究者将生态补偿接受主体界定为生态补偿对象或者生态补偿客体。①此外，学界对生态补偿主体的构成、生态补偿支付主体与接受主体的范围等亦存在不同认识。

笔者认为，就京津冀流域区际生态补偿主体的厘定而言，应以发展的眼光来看待。在流域区际生态补偿的初创及发展阶段，采用政府主导模式，将政府界定为流域区际生态补偿的关键主体。具体来说，在流域中，作为生态利益受损地区、生态环境建设（保护）地区以及环境资源输出地区的政府应成为流域区际生态补偿的接受主体，①而作为生态利益受益地区、环境资源输入地区的政府则应成为流域区际生态补偿的支付主体。待流域区际生态补偿发展到一定阶段，社会对其具有一定的认知度、接受度与支持度之后，民众、企业及社会组织亦应成为流域区际生态补偿的主体。

（二）科学制定京津冀流域区际生态补偿标准

作为关涉生态补偿效果、决定生态补偿能否顺利实施的另一关键性问题是生态补偿标准，其是用以确定生态补偿数额、强度的依据或准则，即“补偿多少”。科学制定生态补偿标准，不仅有助于实现相关主体的利益平衡、所涉地区的协调发展，而且有助于促进环保外部成本的内化。[23]因此，生态补偿标准的制定系生态补偿制度构建的核心内容和关键环节。但从生态补偿已有实践来看，其还存在诸多问题，突出表现在生态补偿标准整体偏低、过于笼統与单一、缺乏动态调整等方面。就京津冀流域区际生态补偿而言，在补偿标准的制定上，要综合考量流域水环境治理成本、水土流失防治成本、足额水量获取成本以及发展机会丧失成本等多重因素，并通过平等协商的方式予以确定，唯有如此，才能确保制定的流域生态补偿标准科学合理。需要强调的是，生态补偿标准的制定还要充分考虑社会认知度和支付主体的接受程度，要确保生态补偿利益相关主体之间进行充分沟通，并引入第三方评估机制，使其为标准的制定提供客观、专业的支持。

（三）合理确定京津冀流域区际生态补偿方式

作为支付主体对接受主体进行补偿的具体形式，生态补偿方式旨在解决“怎么补偿”的问题。在补偿标准确定的情况下，不同的补偿方式会使生态补偿产生不同的社会经济效果，在特定情形下，甚至会决定生态补偿项目的成败与否。从生态补偿的已有实践看，在补偿方式的确定上还存在较多问题，突出体现为补偿方式过于单一：⑴已有生态补偿以政府补偿为主导，缺乏市场补偿的应用和社会补偿的参与。⑵已有生态补偿以资金补偿方式应用较多，产业扶持、技术援助、人才支持、就业培训等其他补偿方式未受到应有的重视。[24]⑶已有生态补偿方式重“输血”而轻“造血”，从而不利于生态补偿接受主体或地区的长远发展和经济状况的根本改善。

生态补偿方式的合理确定是京津冀流域区际生态补偿制度构建需要解决的关键性问题。为更好地实现生态补偿的目的，在京津冀流域区际生态补偿实施过程中，首先，要实现补偿方式的多元化，除专项资金这一传统方式外，②实物补偿、能力补偿、政策补偿等间接补偿方式同样不可或缺。唯有如此，才能给京津冀流域生态环境建设（保护）者提供源源不断的生态环境保护动力，从而形成生态环境保护与经济社会发展有效协调的良好态势。[25]其次，要积极创新生态补偿方式，其中，水权交易方式应该成为生态补偿方式创新的重点。所谓水权交易方式，是指以市场机制为基础，通过水资源使用权的有偿转让以实现生态补偿目的的生态补偿方式。在京津冀流域区际生态补偿实施中，若要推进水权交易方式的应用，需要从多个方面创造其发挥作用所必须具备的基本条件，其中最关键的是要推进水资源初始产权的界定与分配。

总之，水是京津冀流域生态利益关联的关键性要素之一，海河则把京津冀地区真正串联为一体，京津冀流域区际生态补偿制度的构建有其充分的现实正当性；而京津冀协同发展这一重大国家战略的确立及“稻改旱”①工程试点工作则为京津冀流域区际生态补偿制度的构建提供了可行性基础。但需要注意的是，京津冀流域区际生态补偿绝不仅限于流域，大气、固废处置等领域亦应建立相应的生态补偿制度，唯有如此，才能真正实现京津冀流域区际生态环境的有效治理和经济社会的持续协调健康发展。
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