农业局年度文明城市的创建工作总结（精选9篇）

农业局年度文明城市的创建工作总结 第1篇

为进一步巩固深化省级示范文明县城创建成果，201x年，县粮食局坚持“创建为民、创建靠民、创建惠民”的理念,对照年初的文明县城创建工作任务书，从本单位实际出发，以营造和谐环境为目标，以加强机关作风建设为重点，以深入开展文明创建服务活动为途径，将文明创建工作落实到粮食局工作的各项活动中，推动文明创建工作和粮食中心工作同发展。

一、加强领导，层层落实责任，为文明创建提供组织保障

(一)领导高度重视，组织机构健全。我局始终把文明县城创建工作作为一项长期性、综合性的重点工作来抓，将创建工作纳入党组议事日程，做到与粮食中心工作同部署，同开展，同考核;结合本单位实际人员调动，重新调整成立了局文明县城创建工作领导小组，成立了由局长为组长，分管副局长为副组长，相关科室负责人为成员的局文明县城创建工作领导小组，领导小组下设办公室于局办公室，具体负责文明创建的日常工作，使文明创建工作常抓常新，得到长足发展。

(二)分解工作任务，落实目标责任。对照年初新创建组〔201x〕4号《201x年文明县城创建工作任务书》，由局文明县城创建工作领导小组牵头，在任务书下达后，组织召开了一次文明县城创建动员部署会，将本单位的创建任务逐项分解到相关责任科室、责任人，明确责任科室、责任人的具体任务和完成时限，领导小组办公室每季度进行一次督查;把文明创建工作纳入对干部职工的绩效考核，严格按照《粮食局文明创建工作责任制》开展考核，做到分工明确，责任到位，考核严明，营造了良好的工作氛围。

二、统一认识，提升队伍素质，为文明创建提供思想保障。

(一)加强政治理论教育，提高宗旨意识。制定学习计划、坚持学习制度、规定学习时间，以组织党员干部周一集中学习为学习主线，认真学习党的十八大、十八届四中、五中全会精神，学习贯彻新党章，用科学的理论来武装头脑，提高思想认识，树立正确的世界观、人生观和价值观。截止11月底，及时传达贯彻学xxx省、市、县有关会议精神及文件共20次。

(二)加强思想道德教育，提高文明素养。积极倡导文明道德风尚，切实加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，引导干部职工自觉遵守法定义务、社会责任、家庭责任。营造创建氛围，将20字文明公约守则挂在局办公大楼门口，提醒每天上下班的干部职工做到讲文明话、办文明事、做文明人;要求干部职工、家属子女从小事做起，讲卫生，讲文明，遵守公民道德规范，引导干部及家属养成良好的生活卫生习惯，不参与摸牌赌博，不参与封建迷信，不参与大吃大喝，倡导尊老爱幼、家庭和睦、互帮互助的文明新风。

(三)加强业务法律培训，提高业务技能。积极引导干部职工树立终身学习、自觉学习的理念，做到学习工作化、工作学习化，通过参加省市业务培训，提高干部职工的业务技能;认真落实省粮食局“六五”普法规划，开展持续有效的普法宣传教育，抓好《粮食流通管理条例》等法律法规的.宣传和学习，提高了干部职工的法律意识和依法办事、依法管理能力。全年，共组织全局干部开展业务培训10余次，参加法律知识学习考试5次。

三、丰富载体，坚持求真务实，为文明创建提供机制保障

(一)开展文明创建志愿者服务系列活动。一是开展了城区环境大扫除活动，全年共8次组织机关干部开展对指定路段的环境卫生集中整治，做好责任区内的路面保洁，开展绿化带杂物、杂草、垃圾堆、“牛皮癣”小广告等清理，积极营造整洁干净、文明有序的城区环境。二是7月中下旬、11月初，共两次组织单位人员参加文明劝导工作，在指定路段对市民开展交通治堵，重点对乱闯红灯、违规停车、非机动车道占道行驶等不文明交通行为进行制止劝导，积极营造文明、安全、畅通、有序的交通环境。三是开展假日支部志愿者服务活动。结合今年开展的“五水共治”活动，充分发挥在职党员“八小时之外”的先锋模范作用，局每位党员今年至少两次到社区报到，参与清理河道、志愿巡防、爱心帮扶等假日支部活动。

(二)开展“世界粮食日”宣传志愿活动。10月16日是世界粮食日，为积极倡导全县人民绿色消费、放心消费，促进公众提高“科学用粮、安全用粮、节约用粮”意识，引导消费者正确选择健康、安全、卫生的粮油食品，县粮食局联合县粮食收储公司、粮食批发市场共同开展了主题为“社会保护与农业：打破农村贫困恶性循环”的宣传活动，通过在公园广场悬挂横幅、现场发放宣传手册、现场展示各种大米、面粉、五谷杂粮等精品粮油，大力倡导公民爱粮节粮、科学消费。本次活动共接受现场群众咨询200多人次，发放宣传手册300余份。

(三)开展结对共建合力发展活动。一是深入开展“进村入企”走访。由领导带头，多次组织干部到联系村南明街道新联村听取情况汇报，了解村情民意，共商解决办法，今年投入5万元帮助该村解决实际困难;到结对企业实地调研，帮助企业理清发展思路，积极为企业提供政策咨询、业务指导、信息共享等方面的服务，提振企业发展信心。二是做好与共建社区梅湖社区的结对工作工作，建立沟通机制经常联系，给予共建社区8000元资助金解决实际难题。三是开展“送温暖，献爱心”工作，单位10位干部职工与巧英乡巧英村的10户困难户结对帮扶，共送去5000元帮扶资金。

(四)开展干部职工文化生活活动。鼓励干部职工参与“我们的节日”(春节、元宵节、清明节、端午节、中秋节)主题活动，通过活动引导广大干部职工认知传统、尊重传统、继承传统，弘扬中国优秀传统文化;以“读书月”活动为契机，引导大家多读书，读好书，使读书学习成为一种生活方式，营造全民读书、提升素养的浓厚氛围;由单位工会牵头，组织干部职工参加爬山、羽毛球比赛等文化娱乐活动2次;积极组织单位人员参加“慈善一日捐”活动，奉献爱心;关爱单位干部及离退休老干部的身体健康，每年组织一次在职干部及离退休老干部的健康检查。

四、夯实行风，坚持与时俱进，为文明创建提供发展保障

(一)优化服务，深化机关作风建设。从工作态度入手，实行好岗位责任制、服务承诺制、政务公开制、限时办结制、首问责任制等制度，做到接待热心、解释耐心、工作细心、待人诚心、服务贴心、处事公心，做到为民办实事、办好事，对影响单位形象的行为进行责任追究。从工作效率入手，做到坚决克服工作懒散、办事拖拉等不良风气，加强了科室之间的协调配合，提高了办事效率。

(二)优化环境，打造良好工作氛围。一是重视单位亮化、绿化、美化工作。建立了卫生轮流值日打扫制度，聘请了专职卫生员，每日定时打扫厕所、楼道等公共区域，节假日则组织单位干部开展大扫除活动，对卫生死角进行清理，确保办公环境整洁。二是做好春季、秋季灭鼠工作及夏季灭蟑工作，加强除害防病，减少病媒生物传播疾病的发生，保障群众身体健康，创造一个良好的工作和生活环境。三是开展了爱国卫生月活动，提高干部创卫观念，凝造良好氛围。四是积极宣传禁烟控烟知识，支持禁烟控烟工作，各楼层醒目的地方张贴禁烟标志，在各个办公室摆放禁烟牌，率先做到全面禁烟，不摆放烟具。

(三)提倡节约，建设节约型机关。积极贯彻中央“八项规定”，坚持“抓大钱”，不忘“省小钱”，从小处着手，过好紧日子。从手边节约水电费，出门关灯，随手关水;从脚边节约燃油费，实行公车出行登记制度，杜绝出现公车私用现象;从身边节约办公费，实行双面打印，文件资料、报表等通过网络传输，减少纸张使用;从嘴边节约公务接待费，按规定标准接待来宾，做到节俭朴素，文明热情。当前，时时刻刻节约、点点滴滴节约已成为粮食局干部职工的自觉行为。

农业局年度文明城市的创建工作总结 第2篇

成立组织，领导重视

台领导高度重视创建工作，分别召开了领导班子会，贯彻落实有关县文明创建的文件精神，成立了省创建工作领导小组，明确了分工，联络员负责上传下达工作。为准确优质完成省文明创建奠定了基础。

大力宣传氛围浓厚

在创建过程中，根据县领导和文明办的要求，我台利用自身资源，大力宣传有关文明创建的内容，在自办的频道中，开关机画面、流动字幕、整屏字幕、覆盖了所有的宣传方式，内容从公益广告到自己制作的画面，确保打开电视20分钟内就能看到创建宣传。关于未成年八礼四仪活动，在洪泽新闻后做了创建工作系列展播，报道了最美洪泽人，也曝光了法院提供的失信人员名单，使创建文明工作深入人心。

落实任务具体实施

按时做好交通执勤工作，在创建过程中，执勤时间长，全台克服困难，多排班次，确保人员在岗并能起到劝阻教育工作，另外每天安排专门记者进行交通路口采访，对违章人员进行教育并给予电视曝光。根据责任分区的任务，组织全台人员对包干区内开展了一次彻底的大扫除，全天候做好保洁卫生，并对沿街商业网点做好保洁和门前三包。做好小广告彻底清理工作，并用涂料进行粉刷。全台干部职工全面熟知文明创建知识，积极做好文明创建宣传、志愿者和引导员工作。

农业局年度文明城市的创建工作总结 第3篇

1 广陵区创建全国文明城市的特色

1.1 高度重视

广陵区委、区政府确立了“创建为民、创建惠民”的工作理念, 以市民满不满意作为全国文明城市创建最重要的评判标准, 把解决百姓切身利益问题作为创建全国文明城市的出发点和立脚点;开展春、夏、球、冬四大战役, 夏季十大行动, 实施市民参与工程;投入大量创建资金, 用于街道两旁整治、景观道路美化, 及部分老小区墙面出新工作。

1.2 以人为本

创建信访来访接待制度, 听取市民的意见和建议;组织“机关干部进万家, 了解民意办实事”活动, 区领导带头走进社区、走访群众、倾听民生;搭建让市民积极参与城市发展的平台, 举办“市民课堂”等活动, 发动宣传市民参与创建, 推动创建进社区、街道、家庭, 使广大市民在活动中受到教育。

1.3 宣传有方

利用全区沿街600多个LED显示屏滚动播放“创建全国文明城, 争做文明优雅广陵人”的宣传口号;利用购物纸袋为载体, 在购物包装袋上印制创建宣传口号;精心策划传统节庆系列活动, 把节庆宣传与弘扬优秀的传统文化结合起来, 倡导了文明、健康、和谐、节俭的节日风尚。

2 广陵区创建全国文明城市存在的问题

2.1 存在问题

2.1.1 常抓、常反复的问题尚未根本解决

文明城市创建的成果不能长久保持, 有时出现反弹。特别是事关群众基本生活和切身利益的事情, 群众意见比较大。大城管观念薄弱, 缺乏协调和整合, 从而造成一些管理盲区。

2.1.2 城市环境和公共秩序建设仍存在较多问题

一是部分小区路面坑洼不平, 有明显垃圾, 部分路灯、楼道灯、公共电话亭破损, 无法正常照明等;二是部分街道车辆乱停乱放、车辆占用盲道、行人存在闯红灯、乱穿马路等现象;三是部分公厕脏乱、垃圾堆积, 楼道墙面有小广告, 楼梯卫生状况差。

2.1.3 市民素质有待进一步提高

扬州市一个有着近2500年历史的古城, 受中国传统文化影响较深, 随着现代化的发展, 市民缺乏自由和创新的特点就越发表现出来。因而有一种无形的力量左右着人们的行为取向, 在自我感觉良好中被人超越。闯与拼的精神不足, 奢侈享乐之风较浓, 应加大反思力度, 挑战自我, 再塑形象。

2.2 存在问题的主要原因

2.2.1 政府城市管理职能转型, 治理难度加大

扬州由于城市化进程起步较晚, 城市管理理论和人才准备不足, 规划设计不足, 经济支撑能力不足, 公共体系建设的统筹规划和整体协调较差, 因而造成了一些城市发展滞后的困惑。

2.2.2 城市化加速发展, 三个公共体系建设滞后

近些年来, 广陵加速发展, 辖区不断扩大, 相应地对城市公共环境体系、公共秩序体系、公共服务体系等三个公共体系的要求更高, 但是这三个公共体系建设滞后, 不能满足城市快速发展的需要。在公共环境建设方面, 随地吐痰、乱倒垃圾与违章建筑、私搭乱建、侵占公共空间的现象屡禁不止。在公共秩序方面, 机动车违章驾驶、闯红灯、乱停乱放, 行人乱穿马路、损害公物等现象屡见不鲜。在公共服务方面, 行政管理窗口部门和商业经营窗口行业在适应城市发展做到设施规范完善, 办事诚信、高效, 服务热情周到等方面还有差距。

2.2.3 受经济发展水平制约, 公共投入不足广陵地区扬州主城区、老城区, 基础设施老化严重, 历史欠账较多, 公共投入不足。

3 广陵区创建全国文明城市的对策建议

3.1 创建最基础之处在发展, 要加快经济建设的步伐

广陵近几年经济实力显著增强, 但与兄弟区比起来, 仍有差距。2011年11月中旬, 经国务员批准, 扬州市实施了行政区划调整, 原属邗江区的李典、杭集等5个乡镇划归广陵区管理, 使得广陵区的工业化水平大大提高, 广陵应抓住机遇, 谋求大发展。

3.2 创建最核心之处在管理, 要加强人性化、精细化管理

搞好人性化、精细化管理要处理好三个关系:一是正确处理城市管理与发展经济、促进民生的关系。二是正确处理城市管理与服务的关系。应正确认识二者关系, 把二者有机结合起来, 寓管理与服务之中。三是正确处理集中治理与日常管理的关系。应该把重点放在日常管理上, 从而形成长效机制, 并使日常管理精细化, 在细节上下功夫。

3.3 创建最难处在于人的素质, 要提高市民的公共文明素养

农业局年度文明城市的创建工作总结 第4篇

首先，要用道德化的制度培育市民良好的道德情操。邓小平同志早就告诉我们，“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”对于培育市民的文明素养来说制度建设的重要性也是同样。一般来讲，社会制度建设主要应该遵循两个原则，一个是道德原则，一个是功利原则，当然，最好是做到两者兼顾。但是，事实上很多情况下达到“兼顾”这种理想化状态是不可能的。一旦道德原则和功利原则发生冲突，我们的制度建设问题上应该怎么办？是偏重道德原则还是偏重功效原则？就目前来看，我们有很多制度设计功利色彩浓厚、道德情调淡漠。比如我们的教育（入学）制度、医疗报销制度、困难救助制度乃至住房保障、冬季取暖补助等关系基本民生的制度，往往让弄虚作假者获利，让本分老实者吃亏。从功利出发，必然诱惑人们追名逐利、尔虞我诈，导致人们道德低下、品德低劣，无法培育出文明市民。所以，就对市民文明修养产生重大影响的制度而言，我们必须更加重视道德因素而不是功利因素，用公平、公正、公开、尚善的制度弘扬社会正气、净化社会环境、启迪社会良知、建立社会良心，培育出具有高尚道德情操和高度文明修养的市民。

其次，要用多样化的教育，提高市民的文明素质。教育历来都是育人的最主要方式，提高市民的文明素养，同样需要在教育上下大功夫。一要在少年儿童中开展文明习惯教育。要在幼儿园和中小学中广泛开展文明生活教育，一方面，从讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲秩序、讲道德入手，培养心灵美、语言美、行为美、环境美的优秀的少年儿童，使他们从小养成健康文明的生活习惯；另一方面，促使少年儿童将在幼儿园和中小学养成的文明习惯带回家庭带上社会，还可以极大地影响带动成人的言行。二要在公务人员中开展服务意识教育。市政公务人员是市政文明建设重要决策者和执行者，作为市民的公仆，理应树立为市民服务的意识，在决策中以市民的利益为重，在行政中自觉履行服务责任，想市民之所想、急市民之所急、做市民之所需，全心全意为市民服好务，必然全面促进文明城市建设。第三，要在党员中开展先进性教育。共产党员的先进性不仅要体现在政治上，而且要体现在工作生活中。我们哈尔滨市有几十万共产党员，如果每名党员都能从自身做起，在文明城市创建活动中发挥带头表率作用，全市的文明建设一定会有较大的突破。第四，要在窗口单位中开展职业道德教育。公共服务单位是城市文明的一面镜子，其从业人员言行文明程度直接影响着城市文明形象。要通过职业道德教育，使其在面向公众的职业行为之中更多地展现文明风貌，这是城市文明建设的重点内容。第五，要在社区中进行友情教育。现代城市社会的“陌生人”现象是引发市民不文明行为的重要因素。邻里互不相识，行为各自独立，对待公共事务往往事不关己，高高挂起……个人行为的自私成为城市文明的普遍公害。对此，要从社区建设入手，通过社区居民多样化的文明活动，增进邻里情感、实现相互教育。逐渐培养市民集体意识、责任观念，养成相互帮助、互相包容、和谐共处的生活习性，用社区文明推进城市文明。

第三，要用便民化的设施促进市民的文明行为。市政设施的好坏、便民程度的大小，对市民文明素养的培育也产生重大影响。面对当前普遍存在的一些不文明现象，我们也要作一些认真思考，它们究竟是什么原因造成的？这里是否存在着市政设施设计没有考虑便民因素，建成后的设施不符合市民要求的问题。比如，每个人都知道横穿马路、翻越道路护栏是违规的，也是危险的，但却屡禁不止，这里是否存在一些路段行人路口设置过少、地道天桥相距过远或过于拥挤的问题？人们乱丢垃圾、随地吐痰、四处“方便”，是否同我们的垃圾箱、公共厕所设施过少及设置不合理有关？一些草地遭人践踏是否与我们的人行道路不畅、维护不好有关？机动车乱停乱靠、不按规则行驶是否与一些地方车位太少、规则设置过于随便有关？非机动车抢道问题越来越严重，是否与我们一些路段没有非机动车道有关？如果我们不采取有效措施，在这些设施建设上实现方便群众，那么，由此出现的种种不文明现象是难以根除的。

第四，要用人性化执法提高弱势群众的市民意识。当前我们社会还存在着一定数量的弱势群众，他们相对来说文化水平不高，生活压力很大，更多地关注个人生意，言行不文明的现象在他们身上比较突出。随处叫卖、四处摆摊，抢占道路、破坏卫生等等问题也成为影响城市形象的老大难问题。如何改变他们的这种状况？前提是我们要真情关心他们的生活，真心体验他们的难处，真实帮助他们解决困难，实行人性化执法。对待小商小贩，多些说服教育，少些惩治处罚；对待流浪乞讨人员，增加社会救助，改进福利院服务；对待外来务工人员，多提供一些服务，消除歧视和敌意；對待“站大岗”工人，是否可以为他们提供一个冬天挡严寒、夏天避酷暑的场所？通过人性化执法，为他们创造出一个比较宽松的经营环境，增加他们的收入，为他们生活解困；通过人性化执法，沟通与他们的情感，实现相互理解、相互配合；通过人性化执法，使他们感受到社会的温暖，增强市民意识、承担市民责任。

第五，要用严厉处罚根治严重破坏城市形象的顽疾。文明素养是通过制度规范、说服教育、服务感化培育出来的，也是通过对不文明行为的惩治打击创造出来的。如果说对待弱势群众为生活所困出现的一些不文明行为需要宽容的话，那么对待通过违法违规行为牟取暴利、通过特权破坏公共秩序的行为则必须严厉惩处，坚决打击。这些行为包括出租车宰客、黑车揽活、抢闯红灯、疯狂公交、假冒伪劣、旅游欺诈、欺行霸市、寻衅滋事、破坏公物，还有军警、机关特权车肆意违章等等。对这些行为的漠视是对文明行为的亵渎，对他们的纵容是对文明者的打击，对这些行为打击不到位是对文明行为的否定。必须让这些行为者付出比较惨痛的代价，使之从此不敢做、不敢为，才能达到弘扬文明正气，畅行文明行为的目的。

作者系黑龙江省省委党校（省行政学院）政治学教研部副主任、教授

农业局年度文明城市的创建工作总结 第5篇

（一）成立领导机构

及时成立“创文”工作领导机构。成立办事处党政主要领导任组长，分管领导任副组长，机关各部门负责人为成员的领导小组。落实工作责任，明确工作重点。

（二）开展宣传动员

1、为做到“双创”工作家喻户晓，争取广大市民对“双创”工作的理解和支持，大佛街道所辖4个社区、2个村开始陆续开展“双创”活动告之到居民家中“敲门行动”。本次行动4个社区、2个村共出动工作人员和志愿者200多人，发放宣传资料9000余份。随着“敲门行动”和进一步开展，辖区群众对“双创”工作的知晓率不断提高，“双创”宣传氛围将更加浓厚；开展了志愿者注册活动，现已完成1478人注册，完成今年目标任务。

2、为广泛动员市民参与全国文明城市和国家卫生城市工作，提高市民知晓率和满意度，指导村、社区组织每月做好“市民学校”、“农民学校”学习工作，做好学习记录。

（三）制定“创文”工作方案

继续加大工作力度，不断自查自纠，在全面巩固和深化创建成果，补差补漏补短，持续开展氛围营造，提高群众知晓率。

（四）氛围营造。我街道办事处组织社区在管辖区对“创文”工作进行广泛宣传：利用村社区宣传阵地，板报、专栏、标语LED，广泛宣传“创文”的重要性和必要性，宣传社会主义核心价值观。

（五）部门联动。与九峰城管大队、城东派出所、景区交警中队一起对任家坝临时菜市场进行专项整治，对乱摆乱放、卫生秩序较乱等进行联合整治。

二、存在问题和困难

（一）经费不足。一是创文方面，以上工作都需要大量的资金作为支撑，我们的老旧小区内楼道、公共区域的清理由办事处和社区组织车辆和人员进行，资金所需较大。

（二）志愿者活动组织开展较难。由于大佛街道办事处经过近年拆迁和棚改，常住人口大大少于户籍人口，完成参与率较为困难。

（三）社区综合文化服务中心硬件不足。一是场所面积不够，如大石桥社区只有约10个平方的图书室；二是电子阅览室电脑损坏较大，社区无资金进行更换。

三、下一步工作打算

（一）继续加大工作力度，不断自查自纠，在全面巩固和深化创建成果，补差补漏补短；

（二）办事处把创建全国文明城市工作纳入综合目标管理考核内容，与社区（村）领导任期目标责任制挂钩；

农业局年度文明城市的创建工作总结 第6篇

一、疫情防控工作

一是旗团委迅速成立青年志愿者服务队，开展疫情防控工作。在二十三天的战斗中，旗团委全体干部职工及志愿者们戴着口罩进行逐户摸排，24小时轮流站岗，对各小区进行喷洒消毒，做好各小区出入人员的体温测量及登记，守护着察右后旗9个社区、100多个小区、7万居民。二是通过多媒体的方式，及时了解疫情防控工作和居民动态，向群众们宣传防疫知识。三是携手教育机构，发放考试用书。疫情期间，为更好的扩宽广大青年的学习就业渠道，提供更加优质的学习机会，为学生志愿者们提供了丰富的考试用书，涵盖事业单位招考、公务员考试、教师招聘等。

二、创建文明城市工作

农业局年度文明城市的创建工作总结 第7篇

乡镇2021年度创建全国文明城市攻坚工作方案一

为进一步提高我乡创建全国文明城市工作水平，按照《全国文明城市(地级以上)测评体系操作手册》相关要求，明确创建工作目标，压实工作责任，打造生态宜居、乡风文明的“醉美湘镇”。现结合我乡工作实际，特制定如下实施方案：

一、指导思想

坚持以党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，牢固树立并切实贯彻五大发展理念，全面落实省和市关于文明城市创建的工作部署，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题和创建工作的薄弱环节入手，动员社会力量，深入开展创建工作，为实现保和科学发展、绿色崛起，提供强大的精神动力，营造良好的社会环境。

二、工作目标

全面落实中央、省、市文明创建工作要求，针对一、二季度市创文工作督查组反馈的问题，对标对本进行整改，重点对阵地建设、环境卫生、群众文化、民风民俗等方面存在的突出问题抓好整改提升，促进保和“转方式、调结构”和社会管理创新，提高人民群众的幸福指数。

三、攻坚任务及责任分工

成立大塘乡2021年创文攻坚工作领导小组

组 长：伍 军

副组长：朱 东、吕 鹏

成 员：邓 峰、胡拥军、谢振华、朱伟杰、杨 波、黄元勇、谢志平

领导小组下设一个办公室，由吕鹏任创文攻坚工作办公室主任，郭斌斌为办公室副主任，陈旭、陈治睿为成员，负责全乡创文工作指导、协调、调度和督查考核。

(一)宣传阵地建设

整改措施：

1.分别在保和岔路口、保和卫生院、保和村委会、保和圩场等人流集中地段，规划设置户外大型广告5处，刊播内容为核心价值观、讲文明树新风、未成年人思想道德教育、志愿服务、文明出行等方面的公益广告。

2.按照每300米内有10处公益广告的要求，沿保和岔路口至保和农贸市场增设30块中小型铝合金框架公益广告，内容涵盖公益广告、垃圾分类广告、市民或居民公约。

3.强化对乡文化站的管理。一是完善站内制度版牌;二是增设消防器材;三是保持内部卫生整洁;四是组织开展文化活动，涵盖党员教育、科普教育、普法教育、未成年教育等活动，完善台账和记录资料;五是确保正常对外开放，从7月份开始，乡政府重新拟聘一名乡文化站管理员，负责文化站的日常管理工作。

责任领导：吕鹏

责任部门：乡创文办、宣传办、文化站

整改期限：7月30日之前

(二)环境卫生整治

整改措施：

1.坚持每周星期五下午17:00，组织全乡干部职工开展“三清一化”活动，按照公共卫生区域责任划分，开展卫生清扫、户外“牛皮癣”清理，门前乱堆乱放、超门店及占道经营整顿;督促村级保洁员清除卫生死角，清运成堆垃圾。

相关责任领导及责任人

整改期限：从本周开始

2.各驻村领导、驻村干部要严格督促各村搞好环境卫生，强化对村级保洁员的日常考核，严格落实奖惩机制。各村(社区)要扎实开展好村组卫生评比工作，每月底及时将评比结果公示上墙，并报乡环卫办备案。

责任领导：各村(社区)驻点领导

责任人：驻村干部、村(社区)主任

整改期限：从本周开始

3.配齐环卫设施设备，新增不锈钢分类垃圾箱20个，塑料垃圾桶50个，修复所有破旧密闭式垃圾箱。

责任领导：吕鹏

责任人(部门)：乡环卫办

整改期限：7月15日前

(三)市场秩序整顿

整改措施：

1.规范摊点、临街门店经营秩序。结合我乡“白板肉”及私屠乱宰整治行动，开展为期两个月的市场综合整治专项行动，划行归市，禁止村民在市场外乱摆设摊点，制止乱拉挂、乱搭盖、乱堆放现象，杜绝占道经营、超门店经营行为。

2.加强对农贸市场管理，成立市场管理部，推行农贸市场管理服务外包制，按照工作量大小，适当提高重点区域、重点路段保洁员的工资待遇，细化保洁员考核措施。

责任领导：吕鹏

责任人(部门)：城建办、食药监所、畜牧站、保和村干部

整改期限：8月30日前

(四)街容路貌整治

整改措施：

1.实施排水沟提质改造工程。聘请专业施工队伍，疏理主干道沿线排水沟，清运沟渠垃圾，对所有落水井口加盖水泥盖板，将所有明沟砌成暗沟。

责任领导：郭斌斌

责任人(部门)：党政办

整改期限：7月20日

2.实施车位划线施工。确定保和卫生院、保和农商银行、原农技站前坪为公共停车区，并实施车位划线。每逢赶圩日，由乡交通管理站牵头，在保和岔路口至保和圩路段开展交通疏导和文明劝导工作，规范沿途车辆停放。

责任领导：黄元勇

责任人(部门)：乡交管站

整改期限：7月20日前

3.开展户外广告和临街门店招牌整治行动，重点拆除郴仰公路、保和及月峰圩场、进村主要路口及小埠景区内的大型外墙商业广告和主干道临街门店破旧破损招牌，严格按照“统一规划、统一样式、统一风格”要求进行广告审批。

责任领导：吕鹏

责任人：城管办

整改期限：8月10日前

(五)创文资料整理

整改措施：

1.对12个村(社区)创文资料开展“回头看”，对照测评细则进行查漏补缺;

2.重点督促村级综合文化中心按照实地测评内容要求，增设公益广告，完善创文制度版牌上墙，组织开展宣传文化、党员教育、村民教育、科技普及、普法教育等文化活动，重点查看活动记录资料，要求每季度开展活动不少于三种。

责任领导：吕鹏

责任部门：宣传办、各村文化专干。

整改期限：7月30日前

四、工作要求

(一)坚持问题导向。牢固树立问题意识，坚持从人民群众反映强烈的突出问题抓起，勇于解决问题，运用多种手段，采取切实可行的措施办法，抓好集中整治提升。

(二)严控整改时限。各村要结合乡级方案，制定出具体详细、切实可行的整改方案，细化工作任务，明确完成时限，并于本月7日前，将方案交至乡创文办。

(三)严格奖惩考核。党政领导要坚持“一岗双责“，加强对创建工作的领导。乡督查室和创文办要坚持每月开展二次以上的专项联合督查，对整改工作不积极主动、推诿扯皮，影响我乡创建工作排位的单位或个人，将严肃问责。

乡镇2021年度创建全国文明城市攻坚工作方案二

2021年是第六届全国文明城市、第八届自治区文明城市创建周期的第三年，是决战决胜之年。为切实推进各项工作任务的落实，进一步提升市民文明素质，提高城市整体文明程度，根据中央文明办颁布的《全国文明城市(地级以上)测评体系》标准，贯彻落实中央文明办、自治区文明办2021年工作部署要求，突出测评重点，以实施创建行动，打造示范点为工作抓手，确保创建任务基本落实。现结合我镇工作实际制定本方案。

一、组织领导和机构

为确保创建全国文明城市各项活动顺利推进，成立2021年创建全国文明城市活动工作领导小组。领导小组成员名单如下：

组长：赖伟清侨港镇党委书记

郑道富侨港镇党委副书记、镇长

袁春燕侨港镇党委副书记、人大主席

常务副组长：石维柳侨港镇党委副书记

陈科侨港镇党委委员、副镇长

石秋碧侨港镇党委统战委员、副镇长

邓小凤侨港镇党委委员、纪委书记

彭强侨港镇党委宣传委员、副镇长

容培斌侨港镇党委委员、武装部部长

李尚锋侨港镇人大副主席

邓云爱侨港镇副镇长

韦尚虹侨港镇副镇长(挂职)

成员：于洪波侨港镇党政综合办公室常务副主任

唐明文侨港镇社会事务办公室常务副主任

郭朝莲侨港镇政务服务办公室常务副主任

高世雄侨港镇脱贫攻坚和乡村振兴办公室

副主任

肖永健侨港镇社会事务办公室副主任

庞享侨港镇脱贫攻坚和乡村振兴办公室

干部

黄少华侨港镇脱贫攻坚和乡村振兴办公室

干部

庞美鸿侨港镇政务服务办公室干部

王国娟侨港镇政务服务办公室干部

赵进侨港市场监督所所长

程宇飞华侨医院院长

郭显芳侨中社区党支部书记、主任

张毓娴侨北社区党支部书记、主任

吴玉明侨南社区党支部书记

吴越艳侨南社区党支部副书记、主任

陈伟侨港镇亚平村党支部书记

领导小组下设镇创城办，镇创城办组成人员从全镇部门抽调。

二、工作目标和任务

依据2020年度《全国文明城市(地级以上)测评体系》《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》标准，2021年着力对标补差，理顺创城机制，完成各类样板示范点建设工作，形成常态。

根据创建测评的总体目标，推进创城公益宣传、实地测评达标、网上申报、市民文明素质提升和创建常态长效机制五大方面重点任务。

(一)统筹规划，突出特色，扎实推进文明创建宣传

1.突出公益广告的整体规划设计。对辖区内公益广告宣传载体深入调查、了解、梳理。在此基础上，高标准设计，打造个性化内容。在公园、社区和围挡等区域，重点打造一批“文明健康.有你有我”、“图说我们的价值观”、“未成年人思想道德建设”等公益广告宣传精品阵地。打造公益宣传特色街，让公益广告彰显侨港特色。

2.突出实地创建氛围的营造。重点推进主次干道、公园、超市、中小学校、等重点场所，以及我镇各(村)社区、的文明创建宣传。

3.突出创建氛围的查漏补缺。重点解决公益广告数量不足，展示位置不醒目，核心价值观宣传不到位，公益广告脏乱破旧，公益广告布置与周边环境不协调，宣传格调低俗、以悬挂横幅替代宣传等问题。

(二)注重细节，强化整治，深入推进实地测评达标工作

1.基础设施专项整治：全面排查并解决路面破损、管道不通、排水不畅、绿化缺损、路灯缺失等问题，提升维护水平，确保平整通畅。进一步加强垃圾箱(桶)、文体设施、标示牌等公共服务设施和消防设施的设置与管理，常态保持整洁美观、功能完好。

2.公共环境专项整治:加强公园、医院、网吧、等公共场所环境管理，加大保洁力度，加大对乱扔杂物、随地吐痰、室内吸烟等不良行为的纠正教育力度，紧盯乱扔烟头、发小广告乱象，维护良好的公共环境。清理整顿饭店、小餐饮油烟乱排现象，整治镇内黑臭水体。

(三)系统培训，加强管理，高效推进网上申报工作

对照测评体系操作手册中网上申报的标准要求和各单位的责任分工，全面抓好网上申报的资料整理提交工作，确保提交材料质量，材料申报具体时间以区创城办通知为准。各(村)社区要认真对照目标分解表的标准要求收集报送材料。逾期没有注册或报送材料不及时不合格,导致在全国文明城市测评中扣分的,在年度目标绩效考评中扣除相应分值。

(四)突出重点，强化培育，不断推进市民文明素质提升

1.以家庭为重点，实施家庭美德培育行动。实施家庭美德宣传教育。深入开展“最美家庭”“文明星级户”等系列创评活动。完善道德模范、身边好人等评选表彰制度，树立道德标杆，健全道德模范帮扶礼遇制度，利用基层宣讲、展览等形式大力宣传道德模范、身边好人等，同时利用善行义举榜等文化阵地加强先进典型宣传。

2.以学校为重点，实施思想品德培育行动。开展“文明校园”创建活动，深化“小手拉大手”等主题活动，开展以“传承红色基因”教育为主题的道德实践教育活动，发掘和培养一批青少年先进典型，引导青少年“做个有道德的人”。

(五)着眼长远，完善机制，努力促进创建工作长效常态化

坚持一手抓创建达标，一手抓机制创新，建立科学长效的工作机制，推动创建工作步入制度化、规范化、常态化轨道。

1.完善管理机制。全面构建大城管工作体系，建立数字城管平台。严格落实“属地管理”原则，做到突击整治与长效管理相结合、重点突破与整体推进相结合、专业管理与公众参与相结合、文明教育与执法规范相结合，确保侨港镇环境持续改善。

2.完善工作运行机制。逐步建立制度化的领导机制、系统化的管理机制、规范化的监督机制、科学化的考评机制和社会化的共建机制，形成统分结合、相互协同的联创推进机制。

3.完善群众参与机制。加强宣传引导，广泛开展社会动员，综合运用群众的参与力、制度约束力、党政推动力，充分调动人民群众的积极性，努力使创建工作成为全镇的行为。

三、实施步骤

2021年创建全国文明城市工作分为四个阶段。

(一)第一阶段：广泛发动、细化责任阶段(1月至3月)。

1、根据全市创建全国文明城市的目标和要求，利用宣传栏、电子屏、围挡等宣传手段广泛开展社会主义核心价值观、关爱未成年人、文明城市创建等公益宣传，掀起共创文明城市的热潮。

2、召开全体工作人员会议，对创建工作进行再部署，明确年度创建重点，对目标任务进行细化分解，明确责任各村(社区)、各有关部门和完成时限，形成齐抓共管的良好氛围和推进创建工作的强大合力。我镇主要领导任组长，领导班子其他成员任副组长，各单位负责人为成员，领导小组办公室下设在文化站，具体负责本镇创城工作的组织、协调工作。

(二)第二阶段：集中整改、全面提升阶段(4月至6月)。

1、按照任务分工，结合各有关单位、各村(社区)的实际情况，集中力量精心组织，深入开展创建工作。

2、加强巡查力度，整治“脏、乱、差”现象，查处乱搭乱建、乱摆乱卖等行为。

3、对照创城任务进行逐项排查，针对突出问题和薄弱环节集中整改，全面提升，深入宣传创建工作中的好经验、好做法。

(三)第三阶段：查漏补缺、迎接测评阶段(7月至9月)。按照测评要求，对材料审核、实地考察、问卷调查等内容进行认真研究、全面梳理、做好迎接全国测评的各项准备工作。

(四)第四阶段：健全机制、巩固成果阶段(10月至12月)。建立健全创建工作长效机制，完善各项工作制度，巩固和发展创建成果。

四、加大投入、整体推进创城工作

要进一步加大人力物力财力投入，不断提高我镇环境质量、美化我镇环境、大力提升我镇创建文明城市的宣传力度。同时，要广泛调动我镇群众参与创建的积极性，为创建工作提供有力的人财物支撑。

五、工作要求

1、高度重视，加强组织领导。各有关单位、各村(社区)必须高度重视创建文明城市工作，把创建全国文明城市工作结合起来，实行一把手负责制，对创建工作中遇到的具体问题，要亲自过问，及时解决。

2、明确责任，严格落实。各有关单位、各村(社区)对照职责范围内的工作任务，要做到不等、不靠、不让，积极主动高质量的完成工作任务。

3、强化宣传，形成良好的创建氛围。要通过各种途径宣传发动，营造全社会共同参与创建的良好氛围。

乡镇2021年度创建全国文明城市攻坚工作方案三

为扎实做好2021年全国文明城市创建工作，确保实现创建目标，根据《阆中市创建全国文明城市指挥部关于印发<2021年度阆中市创建全国文明城市工作实施方案>的通知》(阆创文指〔2021〕2号)及《阆中市创建全国文明城市指挥部 阆中市创建国家卫生城市指挥部关于印发<2021年度阆中市“创文创卫”任务分解表>的通知》(阆创文指〔2021〕4号)文件精神，结合我镇实际，特制定水观镇2021年度创建全国文明城市工作实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以精神文明建设为统揽，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以成功创建全国文明城市、争创南充经济副中心、建设世界古城旅游目的地为目标，紧紧围绕阆中市2021年度创建全国文明城市工作计划的要求，坚持外在形象优化塑造与内在道德文明弘扬提升并举，抓建设、促教育、重管理，不断提高集镇文明形象和公众文明程度。

二、工作目标

按照各级文明委的工作部署和市委、市政府的工作要求，全面落实文明城市创建工作任务，高效有序推动村(居)民文明素质不断提高、社会文明程度不断提升、镇村环境面貌不断改善、社会公共秩序不断优化，力争在2021年成功创建全国文明城市。

三、重点任务及分工

(一)加大宣传力度，营造创建氛围

1.切实加强理论武装

把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委和政府首要政治任务，作为党委理论学习中心组重点内容，做好真学真懂真信真用。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，宣传统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的生动实践。宣传阐释中、省、市关于创建全国文明城市、国家卫生城市的重大决策部署和新时代文明实践国家试点工作的实践要求，重点解读市委、市政府和市创建指挥部关于“创文创卫”工作和新时代文明实践全国试点工作的主要任务和重大举措，不断提升广大干部群众的关注度、知晓率和满意度。积极探索建立部门联动、资源共享、统分结合的“创文大讲堂”体系，运用升国旗仪式、成人仪式、入党入团入队仪式等礼仪制度传播主流价值，在全镇营造崇德向善、德行天下的良好氛围。

2.努力营造创建氛围

(1)在镇政府所在地、村(居)委会，展示形式多样、精致美观、与环境相融的公益广告(政治主题类、社会主义核心价值观类、讲文明树新风类、诚信建设类、未成年人思想道德建设类、创建国家卫生城市宣传等“创文创卫”系列公益广告)，设健康教育专栏。(责任单位：镇创建办、各村(居))

(2)成立乡风文明宣传队1支以上，各村(居)开展乡风文明宣传活动每年2次以上。充分利用宣传栏、宣传单、“村村通”广播、横幅标语、LED电子显示屏等载体，广泛发布创建全国文明城市的宣传标语和公益广告，常态播放市融媒体中心统一制作的“创文创卫”宣传音频。(责任单位：镇创建办、各村(居)、镇属各单位)

(3)辖区内各学校要设置专门宣传栏，宣传“创文创卫”知识，展示社会主义核心价值观、中小学生守则等，广泛开展相关主题班会、演讲比赛、征文比赛等。各中小学校每学期至少开展2次“小手拉大手”“我为家长上文明课”“我讲你听”等活动，引导学生与家长互动，共同参与“创文创卫”工作。(责任单位：水观镇中、水观镇小、福星中心校、盘马中心校、水观中小幼儿园、水观春苗幼儿园)

(二)推动综合整治，夯实创建基础

1.整治镇容镇貌

在“片长制”基础上，严格细化落实“街(巷)长”，“院(区)长”和“门前五包责任制”，定区域、定人员、定责任，张贴网格公示牌;规范道路铭牌、门牌号码;规范集贸市场管理，严禁路边摊点乱摆乱放，严防流动摊点随停随放。(责任单位：镇创建办、水观联合执法中队、镇行政综合执法办、各村(居)、镇属各单位)

2.整治环境卫生

(1)扎实开展镇村清洁行动，加强农村环境卫生治理，积极推进“厕所革命”，做到“路平、墙净、灯亮、水通、见绿”。全面推行生活垃圾分类投放，分类垃圾房、箱(桶)完好、整洁，无垃圾外溢现象，清运处理及时;建立“义务劳动日”制度，定期组织村(居)民、党员、机关干部、师生开展“清癣行动”，适时开展除“四害”活动。(责任单位：镇创建办、镇环保办、镇乡村振兴办、各村(居)、镇属各单位)

(2)所辖公路、河道沿线无明显垃圾堆积、环境脏乱、面源污染现象，河道无垃圾漂浮物，无黑臭水体。(责任单位：镇交管办、镇环保办、镇“河长”办、各村(居))

(3)定期开展集中整治，重点对集镇沿线、居民小区、公共厕所等公众场所的乱堆乱放、小广告、违章搭建、黑烟囱、白色垃圾以及排污口进行清理。(责任单位：镇环保办、各村(居))

3.整治交通秩序

(1)巡查和疏导主要交通路口车辆违停乱放现象，尤其是超市、车站、十字路口等人流大的地方，确保交通畅通。(镇创建办、水观联合执法中队、镇行政综合执法办、镇综治办、各村(居)、镇属各单位)

(2)开展文明出行专项行动，加强文明出行宣传，增强文明出行意识，定期对非机动车逆向行驶、车辆乱停乱放行为进行劝导和疏导。(责任单位：镇创建办、水观联合执法中队、镇行政综合执法办、镇综治办)

(3)加强对道路隐患的排查和治理，严管整治道路交通违法行为，加大路面查处教育力度。(责任单位：镇行政综合执法办、水观联合执法中队、派出所)

(三)着力素质提升，彰显创建特色

1.成立志愿服务队，动员全体干部职工在阆中志愿服务网、中国志愿服务网注册成为志愿者，依托学校、敬老院等场所，开展尊老爱幼、扶弱助残党员志愿服务，每月结合主题党日，掀起文明创建新高潮。(责任单位：镇党建办、镇创建办、水观机关工会、团委、妇联、各村(居))

2.全体工作人员文明用语、礼貌待人、规范服务;主要街道及公共场所无争吵谩骂、乱扔杂物、随地吐痰、损坏花木等现象;做到办公场所干净整洁，厕所干净无臭味，设置禁烟标识。(责任单位：镇创建办、水观机关工会、各村(居))

3.积极参加文明单位、文明家庭、文明村镇、卫生单位(村镇)、健康村镇、健康社区、健康学校、健康医院等精神文明细胞、卫生细胞、健康细胞创建和先进典型培树活动;配合开展对我市宣传普及社会主义核心价值观效果评价。(责任单位：镇创建办、镇文化站、团委、妇联、各村(居)、镇属各单位)

4.镇村综合文化活动站建有未成年人活动中心和家长学校，有管理制度，有工作记录;镇村显著位置展示体现社会主义核心价值观的村规民约;镇村显著位置设置善行义举榜;镇建立新时代文明实践所，指导建制村建立新时代文明实践站。(责任单位：镇创建办、镇文化站、团委、各村(居))

三、工作要求

1.强化组织领导。严格落实“创文创卫”工作“一把手”负责制，成立创建工作专班;继续深化“五个+”工作机制，进一步细化责任，明确任务，积极有效落实各项工作;坚持疫情防控和“创文创卫”工作“两手抓、两促进”。

2.强化全民发动。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，多形式搭建群众乐于参与、便于参加的各种创建活动平台，将创建活动做实做深做活;持续加强“创文创卫”宣传，全面提升群众对创文的知晓度、支持度、参与度，最大限度激发群众的积极性、主动性、创造性，形成文明城市共建、文明成果共享的良好氛围。

3.强化整改落实。坚持问题导向，要聚焦短板弱项，瞄准重点难点，坚持精准到点，加强分类施策，实现各个击破;定人、定责、定进度，切实解决实际问题，推动各项工作顺利开展。

4.强化长效管理。各村(居)、镇属各单位要成立创建工作长效管理领导小组，由主要负责人任组长，具体负责指导、检查本村(居)、本单位的创建工作。

农业局年度文明城市的创建工作总结 第8篇

从宏观角度而言,我国社会主义事业想要继续发展,必然要继续走改革开放的发展之路,文明城市既是建设和谐社会的体现,也是国家改革开放事业取得阶段性成功的体现。党的十八大报告在全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标部分明确提出“文化软实力显著增强。社会主义核心价值体系深入人心,公民文明素质和社会文明程度明显提高。文化产品更加丰富,公共文化服务体系基本建成,文化产业成为国民经济支柱性产业,中华文化走出去迈出更大步伐,社会主义文化强国建设基础更加坚实。”由此可见,党中央已经把文化软实力建设当做全面深化改革开放的目标之一。城市文化软实力作为文化软实力中的重头戏,在改革开放、深化改革的事业中占有重要一席之地。建设文明城市,其实质就是要在党的改革开放方针指引下,在政治文明的保障下、在经济文明和生态文明的基础上,大力发展文化建设,成就社会主义文化软实力。

从微观角度而言,根据国家文明城市评价指标体系的内容,在进行文明城市评价时,主要考虑以下几个方面的发展情况:廉洁高效的政务环境、公正公平的法治环境;规范守信的市场环境;健康向上的人文环境;舒适便利的生活环境;可持续发展的生态环境;扎实有效的创建活动。从以上七点可以看出,健康向上的人文环境和舒适便利的生活环境是城市文化软实力的直接表现形式。廉洁高效的政务环境和公正公平的法治环境是城市文化软实力的制度保障。规范守信的市场环境和可持续发展的生态环境是城市文化软实力得以发展的基础。扎实有效的创建活动是城市文化软实力提升发展的催化剂。无论是保障、基础、还是催化剂,都显示了城市文化软实力和建设文明城市之间有着紧密关系,城市文化软实力是文明城市的必然结果,两者之间是局部与整体,内涵与表征的关系,统一于建设有中国特色社会主义五位一体的实践活动当中。

二、城市文化软实力是文明城市的标志

文化是城市的形象和灵魂。文化是城市发展的内在动力,城市本身就是文化发展的产物,是文化的体现。一座城市要想在未来的激烈竞争中立于不败之地,最根本的将文化城市的理念纳入推进经济社会发展和提高城市竞争力、吸引力的目标体系之中。

文化软实力是文明城市的内涵之一。城市既是景观,也是经济体,还是一种人口的聚集。如果用哲学的观点来说,城市是一种生活气氛,是一种特征或者灵魂。显然,这种气氛、特征甚至灵魂,就是一个城市的文化,在此基础上形成的一种内聚力和吸引力,就是一个城市的文化软实力。先进的教育、科技、文化艺术事业就是文明城市的重要特征。文明城市的形象在精神层面主要表现为城市精神的凝聚力;在物质层面则主要表现为文化载体(文化产品及文化产业等)的创新力和影响力;而在行为层面,主要表现为市民心理和行为对城市文化的传承与认同。城市展示自己的形象主要要依靠文化的魅力,没有文化的魅力难以持久,难以持续。城市的记忆的保存,城市历史的延续,城市文明发展的保留,不仅依靠完善的基础设施,良好的政治秩序,更在于深厚的文化底蕴和内涵。如果将经济比作城市的血肉,政治比作城市的骨骼,那么文化则是城市的精神和灵魂。从世界范围内来看,没有哪座单纯的经济城市会具有持久的吸引力和内聚力,缺少文化品位和文化底蕴的城市,不是一个宜居城市,当然也就不会是一个文明城市。

城市是一个国家或地区民族文化的高地,城市的兴城和发展,伴随着文化的凝聚和驱动。每个城市都有自己的历史和特色,这是浓厚的文化积淀中衍生出的驱动力。城市的活力也来自文化的魅力。经济发展、政治制度、社会变迁,这些都是一个文明城市应该具备的特点,也是文明城市衡量的指标。但这些指标,从最高层面来说,无一不受到文化思想的制衡。文化实力是城市所有硬实力的根基。文化实力就是把文明城市建设的内在要求转化为人民群众的一种信仰和精神力量,通过文化实力来影响社会制度建构,影响经济运行和生态建设,从而促进城市和谐发展,进而成为文明城市。从这个意义上来说,文明城市建设的历史也就是一部文化软实力不断发展的历史。

三、城市文化软实力是文明城市的核心竞争力

当今城市竞争日益表现为城市文化的竞争,文化实力成为城市的核心竞争力。加强文化建设有利于增强城市的凝聚力和辐射力,是增强城市竞争力的重要途径。今天的国家竞争集中表现为城市之间的竞争,尤其是发达城市间的竞争。经济因素已经不完全是当年那样能够完全主导竞争成败的因素了。随着社会的发展,人们的需求愈发多元化,生态问题、文化问题在城市竞争中的重要性也愈发显现了出来。良好的文化软实力已经成为吸引人才的重要因素。从一定意义来讲,文化软环境是提高城市竞争力的更加持久有效的条件。

当今经济发展已经进入文化增值时代,经济活动中注入的文化含量越高,物质生产中产生的附加值就越大,竞争力就越强。文明城市,尤其是国家文明城市的发展,不仅仅要在经济上领先,更应该在文化实力上领先。若想实现城市的跨越式发展,最终还是要靠文化竞争。

文化的竞争不仅要靠数量,而且还要有质量,文化质量高的城市在竞争当中就像获得了一只除了市场这只隐形的手之外的另一只手的照顾,会不知不觉地在竞争中处于优势地位。在今天文化软实力越来越重要的时代,随着经济增长所需要的能源、资源、人力等硬性实力之外,文化、教育、信息等软实力的需求正在不断增加,这完全符合马斯洛的人类需求层次的发展的变迁。有基于此,党在十七大报告中就指出“要提高国家文化软实力,使人民基本文化权利得到更好保障,使社会文化生活更加丰富多彩,使人民精神面貌更加昂扬向上”。

四、城市文化软实力是城市发展的重要动力

文化实力的发展究其本质来说,是属于生产力的发展,是人类社会的进步。而文明城市的创建,一定要依靠生产力的科学发展,和谐发展。劳动者在生产工作的过程中,包含着文化的注入,无数产品和工具之中都包含着文化的痕迹。文化在生产力中,是一种智能要素,一旦与生产资料、劳动者结合在一起,就会转化为巨大的物质生产能力。

要想使城市发展顺应时代的要求,必须发挥文化实力在提升城市综合实力,提升国民生产总值,增强城市凝聚力和公众形象方面的力量。2010年7月,胡锦涛同志在中央政治局第二十二次集体学习时的讲话中,对解放和提高文化生产力进行了重要论述,它体现了以人为本的科学发展观,对城市建设,城市发展具有科学的导向作用。

文明城市的发展和建设一定是全面的发展。城市的全面发展观在今天已经取代了那种不计后果,不管破坏、损耗程度的发展,单纯地重视GDP的时代已经一去不返了。从文明城市的评价指标可以清楚看到,它既重视经济基础,更注重社会效益和生态效益、文化效益。

创建生态城市建设绿色文明 第9篇

统一思想提高认识进一步增强推进生态市建设的责任意识

首先，始终把思想统一到中央的要求和省委的决策部署上来。党的十六届五中全会提出建设资源节约型、环境友好型社会。国务院作出了落实科学发展观加强环境保护的决定。浙江省委、省政府作出了建设生态省的决策部署。衢州市委、市政府全面落实科学发展观，按照中央和省委、省政府的要求，充分认识衢州作为钱塘江源头地区在全省生态建设中的重要地位和重大责任，加大生态建设和森林资源的保护力度，努力在生态建设上为全省建设多作贡献。其次，始终把思想统一到实施“三大战略”、?实现“两大目标”上来。近年来，衢州市委、市政府围绕“跻身全国百强城市，全面建设小康社会”两大目标，积极推进“工业立市、借力发展、特色竞争”三大战略，将经济建设与生态保护紧密结合起来，全面实施《衢州市生态示范区建设规划》和《衢州生态市建设规划》，努力探索具有本地特色的生态建设之路。我们把生态优势作为最大的特色，扬长避短，以长补短，发挥生态优势，发展生态经济，走新型工业化道路，做到经济发展与生态保护互相促进，实现“双赢”。第三，始终把思想统一到“以人为本、执政为民”的要求上来。我们树立保护生态就是造福人民的理念，在经济社会发展各个方面强化环保意识，体现生态效益。高度重视林业经济，把林业摆在经济的基础地位和生态建设的首要位置，作为构建和谐社会和绿色文明的重要组成部分，作为一项全民性的公益性事业和基础性产业，充分发挥林业的生态、经济和社会等三大效益，使林业成为农民收入的重要途径。建立生态工业园区、绿色特色农产品基地、林业高新技术示范园区、现代花卉苗木示范园区、绿色无公害林产品基地等，积极打造青山绿水旅游品牌，让老百姓在生态建设中得到更多实惠。

明确目标突出重点扎扎实实推进生态市建设步伐

衢州市在推进生态市建设过程中，始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以人与自然和谐发展为目标，以提高人民生活质量为根本出发点，在具体工作中抓好启动点、切入点，全力抓重点、破难点，扎扎实实推进生态市建设的步伐。

（一）明确生态市建设总体要求。处理好两对关系、做到三个结合、实现四项目标。要妥善处理发展经济与保护环境、环境治理与社会稳定的两对关系；做到生态市建设与产业结构调整、与建设节约型社会、与新农村建设三个相结合；确保实现完成生态省建设省、市目标责任书和“811”环境污染整治目标责任书确定的年度任务；确保通过国家级生态示范区全面考核验收；确保全市空气质量达到二级标准、重点断面和出境水水质达到功能区要求、重点污染源和污染物排放达标率达到90%以上；确保全面完成生态市建设“六个一批”工程计划等四项目标。

（二）深化生态市建设工程体系。生态建设“六个一批”工作是衢州生态市建设的特色，通过几年的努力，生态农业、生态工业、生态林业、生态旅游、生态城镇、生态文化六大领域的建设，取得了明显成效。生态农业方面。建成了特色、无公害、绿色、有机农产品标准化生产基地510个，总面积120万亩，其中省级以上无公害、绿色、有机农产品基地92个；认定了3批共计99个衢州绿色农产品和97个衢州市绿色特色农业示范园场，获得国家认证的无公害农产品72个，有机食品21个，绿色食品14个，15个农产品获得国家原产地标记保护。开化县成为农业部命名的“全国100个无公害农产品（种植业）生产示范基地县”之一, 开化县、江山市和龙游县进入全省30个绿色生态农业示范县行列。生态林业方面。近几年，我们通过大力实施路域绿化、水系绿化、高标准农田林网、村庄绿化、经济林建设等一系列绿化工程，使全市的生态面貌发生了根本性变化，全市共完成造林更新26.59万亩，建设生态公益林300万亩，森林总蓄积量达到1779万立方米，森林覆盖率稳定在71%的较高水平；全市共新建绿色通道1264公里，建成花卉苗木基地9万亩、省市级绿化示范村96个和工业原料林基地8万亩，建成城市防护林带1000亩，城、乡生态环境和人居环境明显改善；全市建立了一个国家级自然保护区、四个国家级森林公园、二个省级森林公园和48个自然保护小区，保护面积143.4平方公里。生态工业方面。坚持加快制造业基地建设和创建生态市相结合，运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，大力发展循环经济。按照“节能、降耗、减污、增效”的要求，28家企业通过清洁生产审核，共实施清洁生产项目520个。全市有8条回转窑水泥生产线配套了余热发电项目，合计装机达7.8万千瓦。在造纸、化工行业推广热电联产技术，10个热电联产项目已建成投产，合计装机近21万千瓦。近两年，单位生产总值综合能耗每年下降5%。生态旅游方面。衢州人文景观荟萃，自然资源尤其是生态旅游资源非常丰富。近年来，衢州将生态理念植入旅游发展，发挥钱塘江源头山清水秀优势，坚持“保护优先、科学管理、合理开发、永续利用”的原则发展生态旅游，对以孔氏南宗家庙、围棋发源地烂柯山等为背景的古城文化景区，以钱江源头、国家森林公园为背景的水系源头生态旅游文化景区，以姑蔑旧地、龙游石窟为背景的姑蔑文化景区，从生态的角度整合提炼、拓展深化，建设集旅游、生态教育、科普宣传等功能于一体的生态旅游景区。全市旅游区环境达标率达到100%。生态城镇方面。“画好山水画，促进城镇生态化”，确立“盆景式城市”的特色理念，致力于做精、做美、做特城市。在新一轮城市总体规划中，利用江、湖、山、林等生态资源，把城市定位为生态园林城市，生态理念已融入城市规划与建设。全面开展“五城联创”活动，荣获中国优秀旅游城市称号。全市已有100多个乡镇完成了生态示范乡镇建设规划编制工作，建成市级生态示范乡镇68个，省级生态示范乡镇4个，省级绿化示范村109个。生态文化方面。以历史文化名城为依托，挖掘衢州丰富的生态文化内涵，加快文化名市建设。编制孔子、棋子“两子”文化发展纲要，大力弘扬南孔文化中正确处理人与大自然关系的精神，提高尊重自然、善待自然的生态环境保护意识。开展群众文化活动，推出了“农家乐文化大篷车”、“国际孔子文化节”等大型活动，创作了一批反映生态衢州建设主题的文艺作品，充分展示了衢州的生态文化建设成果。

（三）完成生态市建设预期目标。经过几年的努力，衢州市生态市建设取得阶段性成果，完成了预期目标。一是生态示范区建设通过了国家级验收。2006年衢州市国家级生态示范区建设的12项基本条件和26项指标全部达到一类标准；各县（市、区）都通过了国家级生态示范区考核验收，实现了全市“一片绿”。二是污染防控水平有了较大的提升。目前，衢州市、县（市、区）城市污水处理厂建设全部启动，衢州市区生活污水处理率达到60%；全市建成了27座乡镇垃圾中转站，近900个村开展了垃圾集中收集处理，农村垃圾收集处理率达到了50.2%。三是环境整治工作取得明显成效。近年来，衢州市先后关闭了1.24万只竹料腌塘和41家土法造纸企业、完成了12家氨氮重点企业的治理、淘汰了小化工企业60多家、拆除水泥机立窑90多条、关闭小矿山170多个、小石灰窑520多个、实施了150多个规模化畜禽养殖场废弃物综合治理工程。

加强领导明确措施有效保障生态市建设顺利进行

衢州市委、市政府切实把生态市建设作为事关衢州现代化建设全局的重大战略任务，加强组织领导，明确职责分工，采取有力措施，有效地保障了生态市建设的顺利进行。

（一）加强领导，落实责任，形成合力。市委、市政府对生态市建设高度重视，把它作为推动经济社会发展的一项重要工作来抓，每年都确定“建设一批生态示范乡（镇）村，培育一批清洁生产（绿色）企业，打响一批绿色品牌，营造一批绿色社区、绿色学校等绿色单位，实施一批生态建设项目，治理一批污染源”的生态建设“六个一批”工程。同时，将任务以责任书的形式分解到各县（市、区）和有关部门，再由各县（市、区）分解到基层，形成了各负其责、协同配合、统一完整的生态市建设目标责任机制，使各项任务分解到位、落到实处。

（二）编制规划，确立项目，认真实施。生态市建设的基础是林业。近年来，衢州市完成了城区森林生态体系建设规划、城市生态景观林建设工程规划、千里绿色长廊建设规划、新农村建设村庄绿化规划、100个生态示范乡镇建设规划，建立兴林富民示范村100个，森林生态保护示范村100个，绿化示范村100个等，形成了健全完善的林业生态建设规划体系。一方面，充分利用全省“五大百亿”工程、“生态省建设十大工程”、“千村示范、万村整治工程”、“欠发达乡镇奔小康工程”等载体，整合资源，突出项目的生态含量，编制、推荐项目，做到储备一批、实施一批、申报一批。另一方面，认真实施林业生态建设工程。一是实施生态公益林建设工程。全市建成省重点生态公益林面积300万亩，二是实施针叶林阔叶化改造工程。全市完成100万亩。三是建设生物防火林带工程。全市建设生物防火林带1000公里。

（三）典型示范，以点带面，整体推进。衢州市在生态市创建过程中，十分重视生态示范区带动作用，努力培育一批绿色单位和生态示范乡镇和村。几年来，通过宣传发动、自主申报、强化指导、积极扶持、严格考核、表彰奖励等创建程序，全市有74家企业获省级“绿色企业”称号；建成90个省级“绿色社区”、“绿色学校”、“绿色饭店”、“绿色医院”、“绿色家庭”；创建省市级生态乡镇69个，市级生态示范村125个。

（四）创新思路，制定政策，完善机制。衢州市在浙江省率先制定了《关于加快推进生态市建设的意见》、《关于生态建设的若干政策意见》、《关于统筹城乡发展促进“三农”工作的意见》、《关于加快推进“百村示范千村整治”工程建设的意见》等一系列政策措施。通过政策引导，形成工作合力，扎实推进生态市建设步伐。在激励机制上，对获得国家、省、市绿色食品证书、绿色单位称号的单位进行奖励；对绿色、无公害农产品基地建设、农产品标准体系和质量监督管理体系建设给予财政补贴；对实行清洁生产和通过ISO14000环境管理体系认证的企业给予财政补助，对综合利用工业废物的企业落实退税政策。在投入机制上，按照政府宏观调控与社会共同参与的思路，引入市场机制，鼓励多方投资。在监督机制上，强化环境保护和生态建设执法监督管理，充分发挥人大、政协监督和新闻媒体、社会各界的舆论监督作用。在群众参与机制上，充分发挥部门职能作用，引导社会各界主动参与生态市建设，对在环境整治和生态建设作出突出贡献的单位和个人给予表彰与奖励；在工作经费保障上，每年安排财政专项资金用于生态示范区建设的奖励、补助、规划、宣传、调研等。

（五）强化宣传，全面发动，营造氛围。生态建设涉及面广，需要全社会的共同参与，衢州市为形成浓厚的创建氛围，提出了建设“浙江绿源”的口号。通过邀请国家、省生态专家开办生态建设知识讲座和环保课。利用报纸、电视、电台开辟了宣传专栏，举办生态摄影比赛，制作宣传光碟，汇编生态建设文献，举办 “中国（衢州）生态与经济双赢论坛”，在高速公路、国省道沿线设立宣传牌，开通“浙江绿源-衢州生态市建设网站”等形式，扩大衢州创建生态市建设的影响，展示了衢州良好生态形象，打响了衢州生态品牌。