年轻干部专题调研报告（精选6篇）
年轻干部专题调研报告 第1篇
卫 生 部 机 关 年 轻 干 部 医 改 专 题 调 研 报 告 汇 编 六
青海省农村 基层开展学习实践科学发 展观活动 及公共卫生 服务工作调研报告 第 六 调 研 组
(鄂 啟 顺 王 旭 丹 李 晔
根 据 部 党 组 关 于 开 展 机 关 年 轻 干 部 医 改 专 题 调 研 活 动 的 统 一 部 署 , 由 农 卫 司 和 科 教 司 组 成 的 第 六 调 研 组 一 行 三 人 , 于 2009年 12月 14-17日 赴 青 海 省 湟 中 县 就 农 村 基 层 开 展 学习实 践 科 学 发 展 观 和 公 共 卫 生 服 务 工 作 进 行 调 研。调 研 组 先 后 走 访 了 湟 中 县 两 个 乡 镇 卫 生 院(拦 龙 口 镇 中 心 卫 生 院 和 上 五 庄 卫 生 院 和 三 个 村 卫 生 室(东 拉 科 村 卫 生 室、白 崖 村 卫 生 室 和 友 爱 村 卫 生 室 ,通 过 查 看 材 料、座 谈 及 个 人 访 谈 等 形 式 , 了 解 农 村 基 层 卫 生 机 构 开 展 学习实 践 科 学 发 展 观 活 动 的 进 展、农 村 卫 生 技 术 队 伍 现 状 及 公 共 卫 生 服 务 开 展 情 况。调 研 组 出 发 前 拟 定 了 调 研 提 纲 ,并 明 确 了 每 个 成 员 的 具 体 职 责 分 工;在 整 个 调 研 过 程 中 ,团 结 协 作 ,顺 利 完 成 了 预 定 的 调 研 任 务。现 将 调 研 工 作 情 况 汇 报 如 下。
一、基 本 情 况
(一 概 况。湟 中 县 位 于 青 海 省 西 宁 市 , 总 面 积 约 2700平方 公 里 , 辖 10镇 5乡、416个 行 政 村 , 总 人 口 49.24万 , 其 中 农 业 人 口 44.4万 人 , 占 总 人 口 的 91%。农 民 人 均 年 收 入 3332.93元。全 县 有 县 乡 医 疗 机 构 23个 , 其 中 县 级 综 合 医 院 2所 , 乡 镇 卫 生 院 15个(其 中 中 心 卫 生 院 6个、一 般 卫 生 院 9个 , 村 卫 生 室 611个(承 担 公 共 卫 生 任 务 的 407个。
1.拦 隆 口 镇 共 有 42个 行 政 村、9445户、4万 余 人 , 其 中 劳 动 力 2.1万 名 , 居 住 着 汉、藏、回、蒙 古、白、土 等 6个 民 族 , 以 汉 族 为 主。现 有 耕 地 8.46万 亩 , 其 中 水 浇 地 2.73万 亩 , 牧 草 地 总 面 积 51600亩。平均 海 拨 2500米。
2.上 五 庄 镇 位 于 湟 中 县 城 西 北 55公 里 处 娘 娘 山 南 麓 ,辖 21个 行 政 村 ,现 有 人 口 34610人 ,居 住 有 汉、回、藏、蒙、撒 拉、土 族 等 多 个 民 族 ,少 数 民 族 占 总 人 口 的 75%。总 面 积 560平方 公 里 ,耕 地 面 积 56805亩 ,平均 海 拔 2950米 ,分 浅 山、脑 山、牧 区 三 类 地 区。拥 有 村 卫 生 室 38个。
(二 卫 生 机 构、人 员 情 况。
1.拦 隆 口 镇 中 心 卫 生 院 为 一 级 甲 等 卫 生 院 , 拥 有 病 床 25张 , 年 住 院 人 数 1500人 次 , 其 中 妇 产 科 病 人 住 院 人 数 为 500-700人 次 , 年平均 纯 收 入 为 60万 元 左 右。现 有 职 工 31人 , 其 中 财 政 拨 款 9人 , 占 30%。在 29名 专 业 技 术 人 员 中 , 有 中 级 职 称 1人 , 初 级 职 称 11人 , 无 职 称 17人(占 58.6%。本 科 学 历 11人 , 大 专 学 历 10人 , 中 专 学 历 8人。在 10名 临 床 医 生 中, 具 有 执 业(助 理 医 师 资 格 的 8人 , 2人 无 资 质。
2.上 五 庄 镇 卫 生 院 拥 有 病 床 23张 ,年 门 诊 量 17000人 次 ,年 住 院 人 数 2000人 次 , 年平均 毛 收 入 约 128万 元 左 右。现 有 职 工 23人 , 其 中 财 政 拨 款 3人(其 中 有 编 制 但 自 收 自 支 1人 ,占 13%。在 21名 专 业 技 术 人 员 中 ,中 级 职 称 1人 , 初 级 职 称 6人 , 无 职 称 14人(占 66.7%。本 科 学 历 4人 , 大 专 学 历 15人 , 中 专 学 历 2人。在 6名 临 床 医 生 中 ,具 有 执 业(助 理 医 师 资 格 的 4人 ,无 资 质 2人。
二、科 学 发 展 观 落 实 情 况
按 照 湟 中 县 科 学 发 展 观 领 导 小 组 的 安 排 , 该 县 卫 生 系 统 分 两 批 开 展 深 入 学习实 践 活 动 , 确 定 “ 继 续 解 放 思 想 , 加 快 科 学 发 展 , 实 行 湟 中 县 卫 生 事 业 新 突 破、新 发 展 ” 为 实 践 载 体 , 突 出 解 决 影 响 和 制 约 卫 生 事 业 发 展 的 重 点 问 题。
拦 隆 口 中 心 卫 生 院 是 与 该 镇 工 商 所 联 合 党 支 部 所 在 地 , 支 部 书 记 为 该 院 的 院 长。参 加 第 二 批 学习实 践 活 动 ,调 研 室 已 结 束。活 动 中 通 过 发 放 学习材 料、集 中 学习讨 论 和 自 学 相 结 合 的 方 法 ,以 板 报、橱 窗
专 栏 等 多 种 形 式 宣 传 学习体 会 和 科 学 发 展 观 的 科 学 内 涵、精 神 实 质 和 根 本 要 求 ,营 造 了 基 层 学习实 践 活 动 的 浓 厚 氛 围。根 据 实 际 工 作 情 况 , 该 院 开 展 了 “ 现 阶 段 卫 生 工 作 基 本 情 况 及 存 在 的 问 题 ”、“ 乡 镇 卫 生 院 的 发 展 思 路 及 改 进 措 施 ”、“ 如 何 加 强 医 德 医 风 建 设 ,提 高 医 院 在 医 疗 市 场 的 竞 争 力 ”、“ 如 何 搞 好 医 护 工 作 ” 等 调 研 活 动 ,了 解 党 员 队 伍 真 实 思 想 状 况 和 工 作 中 存 在 的 现 实 问 题 及 群 众 关 心 的 热 点 问 题。
上 五 庄 镇 卫 生 院 参 加 第 三 批 学习实 践 活 动 ,调 研 时 进 入 分 析 检 查 阶 段。虽 然 该 院 只 有 院 长 一 名 党 员 ,党 支 部 建 在 镇 政 府 ,但 要 求 全 院 全 体 职 工 都 参 加 学习实 践 活 动。他 们 以 “ 科 学 发 展 ” 为 主 题 ,开 办 学习专 栏 ,创 建 学习型 卫 生 院 ,将 科 学 发 展 观 的 精 髓 应 用 于 日 常 工 作 中 ,努 力 提 高 医 疗 质 量。组 织 开 展 了 患 者 满 意 度 调 查 活 动 ,对 出 院 患 者 进 行 电 话 回 访 ,制 定 满 意 度 调 查 表 ,并 对 存 在 的 问 题 进 行 收 集 整 理。2009年 , 该 院 共 开 展 调 查 问 卷 300份 , 患 者 满 意 率 达 到 90%。
三、基 本 公 共 卫 生 服 务 开 展 情 况
与 我 们 了 解 的 有 些 省 份 不 同 , 湟 中 县 的 疫 苗 接 种、孕 妇 检 查、新 生 儿 访 视、儿 童 保 健 等 公 共 卫 生 工 作 主 要 由 村 卫 生 室 的(妇 幼 保 健 员 和 乡 村 医 生 承 担。乡
镇 卫 生 院 防 保 室 只 配 备 1名 防 保 专 干 ,无 专 职 妇 幼 专 干 ,由 妇 产 科 医 师 兼 任。至 调 研 时 , 均 等 化 工 作 尚 未 部 署 到 县 级。乡 镇 卫 生 院 目 前 开 展 的 公 共 卫 生 工 作 包 括 :(一 建 立 居 民 健 康 档 案。湟 中 县 按 照《 青 海 省 农 牧 民 健 康 档 案 建 设 工 作 方 案 》,制 定 了《 湟 中 县 建 立 农 民 健 康 档 案 实 施 方 案 》,开 发 了 湟 中 县 村 民 健 康 档 案 信 息 管 理 系 统 , 在 全 县 15个 乡 镇 30个 村 开 展 电 子 版 微 机 化 管 理 的 村 民 健 康 档 案 试 点 工 作 ,在 368个 村 建 立 了 普 通 家 庭 健 康 档 案 和 个 人 健 康 档 案。目 前 ,已 免 费 建 立 家 庭 健 康 档 案 87183
户 , 建 档 率 达 91%;免 费 建 立 个 人 健 康 档 案 381873人 , 建 档 率 达 95%。其 中 拦 隆 口 镇 家 庭 健 康 档 案 建 档 率 达 90%, 上 五 庄 镇 家 庭 健 康 档 案 建 档 率 达 91.7%。建 档 由 村 卫 生 室 负 责 组 织 , 填 写 居 民 健 康 档 案 基 本 信 息 , 乡 镇 卫 生 院 负 责 体 检 和 辅 助 检 查 项 目 , 村 卫 生 室 负 责 存 放 健 康 档 案。
(二 开 展 健 康 教 育。拦 隆 口 镇 中 心 卫 生 院 以 高 血 压、糖 尿 病、手 足 口 病、甲 型 H1N1流 感 为 主 题 免 费 向 当 地 居 民 发 放 健 康 教 育 传 单、赠 送 书 籍 等;为 就 诊 的 高 血 压 患 者 及 妇 产 科 患 者 开 具 健 康 教 育 处 方;每 年 到 学 校 为 学 生 举 办 两 次 预 防 结 核 病 等 的 健 康 教 育 讲 座 等。上 五 庄 镇 卫 生 院 也 印 制 了 10多 种 常 见 病 的 健 康 教 育 处 方 ,免 费 为 就 诊 的 患 者 提 供。两 家 卫 生 院 均 设 立 了 健 康 教 育 宣 传 栏 ,为 病 人 提 供 健 康 资 讯。在 本 组 调 研 的 东 拉 科 村 卫 生 室 门 外 ,也 设 有 一 块 2平方 米 左 右 的 宣 传 栏 , 宣 传 甲 型 H1N1流 感 的 预 防 知 识。
(三 儿 童 免 疫 规 划。疫 苗 接 种 除 乙 肝 疫 苗 第 1针 在 乡 镇 卫 生 院 接 种 外 ,其 余 的 均 在 村 卫 生 室 接 种。乡 镇 卫 生 院 统 一 为 本 乡 镇 的 儿 童 建 卡 建 证 ,需 要 接 种 时 通 过 村 卫 生 室 提 前 发 放 接 种 单 ,通 知 需 要 接 种 疫 苗 的 儿 童 到 本 村 卫 生 室 接 种 ,乡 镇 卫 生 院 每 月 定 期 进 行 督 导。
(四 传 染 病 防 治。两 乡 镇 卫 生 院 均 设 立 了 传 染 病 统 计 栏 ,对 本 乡 镇 各 行 政 村 的 传 染 病 人 数 进 行 统 计。开 展 了 结 核 病 防 治 知 识 的 宣 传 ,并 由 村 卫 生 室 协 助 对 本 乡 镇 的 结 核 病 人 进 行 管 理。如 拦 隆 口 镇 中 心 卫 生 院 结 核 病 人 系 统 管 理 率 达 90%, 每 年 对 传 染 病 进 行 村 级 督 导 不 少 于 4次。两 卫 生 院 均 建 立 了 传 染 病 疫 情 网 络 直 报 系 统 , 对 接 到 的 疫 情 信 息 按 规 定 进 行 网 络 直 报。
(五 孕 产 妇 保 健。孕 期 保 健 主 要 在 乡 镇 卫 生 院 进 行 ,乡 镇 卫 生 院 为 孕 妇 建 立 母 婴 保 健 卡 ,由 孕 妇 自 己 保 管。村 卫 生 室 的 保 健 员 负 责 发 现、督 促、组 织 孕 妇 到 乡 镇 卫 生 院 做 孕 期 保 健 ,一 般 3-4次。孕 期 的 保
健 主 要 是 一 般 的 体 格 检 查、产 科 检 查 和 孕 期 指 导 ,包 括 测 量 体 重、腹 围、血 压、宫 高、胎 心 监 测 等 项 目 ,其 中 胎 心 监 测 收 费 5元。产 后 访 视 主 要 由 村 卫 生 室 的 保 健 员 完 成 , 分 别 在 产 后 3天、7天、14天、28天 进 行 访 视 , 共 4次。主 要 了 解 产 后 恢 复 情 况、进 行 计 划 生 育
指 导 等。新 生 儿 访 视 与 产 妇 的 产 后 访 视 同 时 进 行 , 主 要 了 解 新 生 儿 的 健 康 状 况、疫 苗 接 种 情 况 等。乡 镇 卫 生 院 每 月 定 期 进 行 督 查。
(六 儿 童 保 健。两 乡 镇 卫 生 院 根 据 县 卫 生 局 的 统 一 部 署 ,指 导 本 乡 镇 村 卫 生 室 为 本 村 0-3岁 儿 童 建 立 了 保 健 卡 ,由 乡 村 医 生 对 其 进 行 生 长 发 育 监 测。其 中 1岁 以 内 者 每 年 3次 , 2岁 者 每 年 2次 , 3岁 者 每 年 1次。
(七 重 性 精 神 疾 病 等 患 者 管 理。在 卫 生 部 “ 重 性 精 神 病 防 治 项 目 ” 的 支 持 下 ,拦 隆 口 镇 中 心 卫 生 院 对 筛 查 出 来 的 精 神 病 人 进 行 管 理 ,免 费 为 其 提 供 治 疗 药 物 , 并 由 村 卫 生 室 督 促 其 用 药。上 五 庄 镇 卫 生 院 也 已 经 筛 查 出 本 乡 镇 的 精 神 病 人 , 下 一 步 将 对 其 进 行 系 统 管 理。两 乡 镇 卫 生 院 及 村 卫 生 室 均 已 开 展 为 35岁 以 上 居 民 首 诊 测 量 血 压 , 至 于 其 他 的 老 年 人 保 健 和 慢 性 病 管 理 的 项 目 则 尚 未 开 展。
四、存 在 的 问 题
(一 医 疗 卫 生 机 构 人 员 编 制 严 重 短 缺 ,工 资 待 遇 水平低 ,人 才 队 伍 难 以 稳 定。两 卫 生 院 现 有 的 人 员 编 制 数 分 别 占 全 院 职 工 人 数 的 30%、13%,由 于 编 制 紧 缺 ,专 业 技 术 人 员 补 充 困 难 ,业 务 工 作 的 开 展 只 能 靠 聘 用 大 量 编 制 外 人 员。但 县 财 政 对 乡 镇 卫 生 院 的 全 额 拨 款 只 针 对 在 编 人 员 ,全 额 拨 款 大 打 折 扣 聘。聘 用 人 员 的 工 资 及 福 利 待 遇 ,只 能 靠 卫 生 院 自 筹 ,待 遇 普 遍 较 低 ,人 心 不 稳。由 于 人 事 关 系、工 资 待 遇 得 不 到 保 障 ,乡 镇 卫 生 院 派 出 培 训 进 修 的 医 务 人 员 在 学 有 所 成 后 往 往 选 择 另 谋 他 处。以 拦 隆 口 镇 中 心 卫 生 院 为 例 , 仅 2007年 一 年 , 该 院 派 出 的 8名 学习进 修 人 员 回 到 原 有 工 作 岗 位 的 仅 有 2人。这 种 情 况
造 成 了 原 本 经 费 及 人 员 紧 张 的 基 层 单 位 不 敢 派 医 务 人 员 进 修 学习, 技 术 人 员 长 期 得 不 到 培 训 致 使 人 才 队 伍 老 化、技 术 水平无 法 提 高 ,难 以 满 足 人 民 群 众 对 医 疗 卫 生 工 作 的 需 求。随 着 国 家 基 本 公 共 卫 生 项 目 等 的 实 施 , 乡 镇 卫 生 院 编 制 和 卫 生 技 术 队 伍 稳 定 问 题 将 会 更 加 凸 显。
(二 基 本 公 共 卫 生 服 务 项 目 的 实 施 有 待 进 一 步 加 强。两 乡 镇 卫 生 院 及 村 卫 生 室 已 经 开 展 了 大 部 分 的 公 共 卫 生 工 作 , 但 不 是 真 正 意 义 上 的 国 家 基 本 公 共 卫 生 服 务 均 等 化 工 作 , 存 在 着 服 务 范 围 局 限、服 务 项 目 少、服 务 有 偿 化、服 务 不 规 范、医 护 人 员 对 开 展 基 本 公 共 卫 生 服 务 的 知 晓 率 低 等 问 题 , 如 两 乡 镇 卫 生 院 的 妇 幼 医 师 均 不 清 楚 国 家 将 实 施 的 基 本 公 共 卫 生 服 务 项 目。在 调 研 组 结 束 调 研 时 获 悉 ,西 宁 市 政 府 即 将 召 开 基 本 公 共 卫 生 服 务 逐 步 均 等 化 工 作 会 议 , 研 究 部 署 开 展 均 等 化 工 作。
(三 健 康 档 案 的 及 时 更 新 存 在 困 难 ,利 用 率 不 高。两 乡 镇 建 立 的 农 村 居 民 健 康 档 案 均 为 纸 质 档 案 , 存 放 在 村 卫 生 室 , 由 于 条 件 有 限 , 档 案 或 堆 放 在 窗 台 上、或 放 在 纸 箱 里 ,保 存 存 在 隐 患。由 于 所 建 档 案 为 纸 质 档 案 ,加 之 村 民 就 医 具 有 随 机 性 ,村 卫 生 室 人 员 并 不 能 及 时 了 解 并 掌 握 本 村 村 民 的 健 康 问 题 及 就 医 情 况 ,健
康 档 案 得 不 到 及 时 更 新。试 点 乡 镇 建 立 的 电 子 版 微 机 化 管 理 的 村 民 健 康 档 案 ,只 限 于 档 案 信 息 的 记 录 ,并 未 建 立 网 络 ,乡 镇 卫 生 院 及 村 卫 生 室 之 间 无 法 实 现 资 源 共 享。有 村 卫 生 室 对 健 康 档 案 按 户 进 行 编 号 以 方 便 查 找 ,但 由 于 健 康 档 案 不 能 及 时 更 新 及 资 源 不 能 共 享 , 档 案 利 用 率 不 高。
五、建 议
(一 尽 快 足 额 落 实 乡 镇 卫 生 院 人 员 编 制 ,是 保 证 乡 镇 卫 生 院 完 成 基 本 医 疗 和 公 共 卫 生 服 务 功 能、稳 定 农 村 基 层 卫 生 队 伍、提 高 医 疗
服 务 质 量 的 重 要 前 提。应 按 需 设 岗、按 岗 定 编、按 编 拨 款。同 时 ,应 增 加 防 保 人 员 编 制 ,以 适 应 均 等 化 工 作 推 开 后 大 量 公 共 卫 生 管 理 工 作 的 需 求。
(二 加 强 对 医 改 目 标 任 务 的 宣 传 ,保 证 基 本 公 共 卫 生 服 务 均 等 化 等 医 改 工 作 在 农 村 基 层 医 务 工 作 者 中 人 人 皆 知。同 时 ,农 村 基 层 公 共 卫 生 人 员 应 以 主 人 翁 的 姿 态 积 极 了 解 和 介 入 改 革 ,作 改 革 的 主 力 军。各 地 还 要 进 一 步 加 快 基 本 公 共 卫 生 服 务 项 目 在 基 层 实 施 的 进 度 , 使 亿 万 农 民 尽 早 享 受 医 改 成 果。
(三 尽 快 从 建 立 健 康 档 案 到 动 态 健 康 管 理 的 转 变 ,并 推 动 健 康 档 案 的 电 子 化 进 程 ,并 实 行 网 络 化 管 理 ,方 便 健 康 档 案 信 息 的 及 时 更 新 以 及 不 同 医 疗 卫 生 机 构 的 资 源 共 享 , 提 高 健 康 档 案 的 利 用 率。
调 研 组 成 员 :鄂 啟 顺 农 卫 司 农 村 基 本 卫 生 保 健 处 处 长 李 晔 科 教 司 规 划 处 主 任 科 员
王 旭 丹 农 卫 司 卫 生 服 务 规 划 管 理 处 干 部
年轻干部专题调研报告 第2篇
切实加强领导，建立健全人才培养和经费投入 补偿机制，有效推进公共卫生服务体系建设
--赴宁夏自治区基层开展医改工作与
学习实践科学发展观活动调研报告
第五调研组
（吴良有 梅扬 薛波）
为了解基层卫生工作状况和贯彻落实深化医药卫生体制改革各项重点任务的情况，根据部党组研究决定，我部组织开展机关干部医改专题调研活动。根据调研活动通知要求，由疾控局和应急办组成的第五调研小组于2009年12月15-17日赴宁夏回族自治区中卫市中宁县和沙坡头区，重点就当地医改工作中基本公共卫生服务均等化工作落实情况和开展学习实践科学发展观活动展开调研。
调研组通过与中宁县卫生局、疾病预防控制中心举行座谈，实地考察中宁县新堡镇卫生院、红苑社区服务站、创业村卫生室和中卫市沙坡头区宣和中心卫生院，与就诊农民访谈等形式，深入了解基层开展公共卫生服务工作现状、存在困难和学习实践科学发展观活动情况，听取各方意见和建议。现将调研有关情况汇报如下：
一、调研地区卫生工作基本情况
2003年底，国务院批准设立地级中卫市，中卫市位于宁夏中西部，总面积14453平方千米，人口114万。辖沙坡头区、中宁县和海原县。
中宁县总面积4418平方公里，辖11个乡镇，总人口31万，其中农业人口近24万。共设置各类医疗卫生机构203个，其中县级综合医院、县级中医院、县疾控中心、县卫生监督所、妇幼保健所、县农村合作医疗管理中心各1所（个）、乡镇中心卫生院3所，一般乡镇卫生院8所，社区卫生生服务站2个，村卫生室131所，个体诊所53个。在编各类医疗卫生技术服务人员722人，其中专业技术人员608人（其中，正高12人，副高61人，中级258人，初级126人）。
二、调研地区医改工作进展与主要做法
中宁县县委、县政府对医改工作积极重视，加强组织领导，成立了县长任组长、主管副县长任副组长，发改、财政、卫生、民政等部门负责人为成员的医改领导小组，并于11月初召开全县深化改革医药卫生体制改革工作会议，印发了深化医药卫生体制改革实施意见和近期重点工作实施方案，积极落实五项重点改革任务。调研组重点围绕基本公共卫生服务均等化和新型农村合作医疗保障制度建设进行调研。
（一）促进基本公共卫生服务逐步均等化。
宁夏自治区制定了推进基本公共卫生服务逐步均等化的实施意见，确定了9类33项基本公共卫生项目、结核病等重大公共卫生项目和妇幼卫生“四免一救助”内容。
结合自治区要求,中宁县全面落实“促进基本公共卫生服务均等化，全面做好重大疾病防治”的工作目标。一是顺利完成了扩大国家免疫规划全覆盖，“十一苗”全程合格接种率保持在95%以上。完成了全县17002名15岁以下儿童乙肝疫苗补种工作。二是开展了城乡居民健康体检工作，为城市居民建立健康档案
5.38万份，建档率达到96%。对45岁以上农民共48865人进行了免费健康体检，体检率84%。对筛查出的高血压和糖尿病等慢病人群实行专档管理，积极开展健康指导。三是加强对传染病监测和防治工作，结核病防治实现了国家规划目标。四是开展了0－3岁婴幼儿生长发育监测工作，对0－3岁婴幼儿和所有孕产妇建立保健管理手册，开展访视、健康检查等保健服务。五是开展了妇女病检查、宫颈癌检查、乳腺癌检查工作，共完成了15815人的检查任务。孕早期孕妇补服叶酸工作也已启动。六是完成了1000个无害化卫生厕所建设任务。
在积极推进基本公共卫生服务均等化过程中，县乡村三级医疗卫生机构能积极宣传引导，采取通俗易懂的方式，广泛宣传各项措施，解答群众关心的问题。调研中发现，当地群众对基本公共卫生服务项目了解程度较高，参与积极性也很高。
为促进不发达地区基本公共卫生服务项目的落实，加强公共卫生服务体系建设，提升医疗卫生服务队伍素质，自治区卫生厅联合人事厅、教育厅、财政厅，启动实施特岗见习医生项目，从2009年开始，连续两年，每年选拨1000名大学生作为特岗医生，充实到卫生技术人员缺乏地区和边远山区基层医疗卫生机构，支持当地开展公共卫生和医疗服务。自治区对特岗医师每月补贴1200元。这一项目的实施有效缓解了基层公共卫生人员短缺的压力。
（二）加快推进新型农村合作医疗保障制度。
中宁县2009年农民参合率达到95%，2009年1－11月共支出统筹资金
1916.85万元，统筹资金总使用率为86.8%。其中为18657人次报销补偿住院基金1879.3万元，为51571人次报销补偿门诊统筹基金37.55万元。
为了让农民群众更好地受益，中宁县通过科学测算，对合作医疗方案进行了调整，做到了“一降低、三提高、三扩大”。一降低：即降低起付线，乡镇级医疗机构由最初的150元降至目前的100元，县级医疗机构由最初的350元降至300元。三提高：一是提高筹资标准，由过去的50元提高到100元。二是提高报销比例和封顶线，报销比例乡镇医疗机构由最初的35%提高到目前的80%，县级医疗机构由30%提高到目前的65%，县外非定点机构由15%提高到目前的25%；报销封顶线由最初的4000元提高到目前的20000元。三是提高对产妇补助，由2005年的50元提高到300元，剖宫产补助600元。三扩大：一是扩大报销范围，将标准床位费、治疗费、检查费、新增中医治疗项目都纳入报销范围，对手术中
一次性材料进行报销，对各乡镇卫生院及试点的村卫生室实行门诊统筹报销，门诊就诊按20%进行即时核销；二是扩大合作医疗基本用药目录，乡镇级由2005年的320种增加到595种，县级由2005年的554种增加到928种；三是扩大了报销地域。
通过建立以住院统筹为主、门诊统筹为辅、结余门诊家庭账户基金继续使用的新型农村合作医疗制度，既方便参合农民的就医，又增大了参合农民的受益面，提高了资金的使用率。通过与就诊病人的访谈，农民的共同感觉是新农合制度实施后，看病更方便了，医疗费用也有所下降。
三、调研地区学习实践科学发展观活动开展情况
从了解掌握的情况看，中卫市基层医疗卫生单位学习实践活动各项工作进展顺利，目前，分析检查阶段工作已结束，转入整改落实工作阶段。
（一）学习实践活动开展良好。
调研组现场走访的基层医疗卫生单位，都能够严格按照上级部署和要求参加第三批学习实践活动。一是各级领导高度重视，中宁县卫生行业指导组于9月10日即召开了深入学习实践科学发展观动员大会，结合基层实际，确定实践载体为“关注民生，强化便民、利民、惠民措施，优化医疗卫生服务活动”，同时成立组织，制定实施方案，组织开展学习培训。二是采取开辟宣传专栏、张贴学习心得等多种形式开展学习宣传，营造良好学习氛围。三是边学边改，切实解决实际问题，如中卫市沙坡头区宣和中心卫生院对征求到的加快住院部维修改造工程进度、更换门诊部饮水保温设备、改造医院车棚、更换村卫生室病床床单和被套等群众关心的问题，并都予以了妥善解决，受到了群众的好评。四是将深入学习实践活动与加强医德医风建设结合起来，不断提高服务水平，更好地为患者服务。
（二）以深入学习实践科学发展观活动为载体切实推进医改工作落实。基层卫生单位开展学习实践活动的最主要特点是：将学习实践活动的落脚点集中在推进医改工作上,通过强化培训、加强督促整改、加快技术创新，加大基础投入来切实提高医护水平、转变医德医风、实现高效质优的医疗卫生服务，优化服务环境。如宣和中心卫生院在学习实践活动中推出11项技术含量高、费用低、实用有效的农村卫生适宜技术，使农民花很少的钱看好了病，我们现场访谈的几位患者都对卫生院采用的诊疗技术给予非常好的评价。
四、调研地区落实医改工作和学习实践科学发展观中存在的主要问题
（一）基层政府和有关部门对医改工作认识重视不到位。
调研中发现，深化医药卫生体制改革工作在自治区一级是高度重视的，但到县乡一级政府给予的关注度并不够。虽然中宁县成立了多部门联合的医改工作小组，但政府领导和有关部门仍然认为医改工作主要是卫生部门的事情，没能更好
地发挥综合协调能力，建立起有力的长效机制，切实解决医疗卫生发展中存在的相关问题。在涉及人员编制、经费投入等关键问题上，政府没有给予有效措施予以保障，卫生部门也坦言尽管医改在促进医药卫生事业良性发展方面起到至关重要的作用，但卫生部门所面临的政策环境并没有得到大的改善！随着医改任务量的逐渐加大，这一矛盾将日益凸显。
（二）公共卫生服务工作量严重超负荷。
中宁县已将乡镇卫生院、城市社区卫生服务机构确定为全额拔款的事业单位，人员工资由财政全额保障。按照服务人口，每人每年2元的标准给予乡村医生补助，将乡村医生的补助由08年每月100元提高到09年的每月200元，基层医疗卫生人员的待遇有所提高。
但是在调研中也发现，由于9类基本公共卫生服务项目的重心大部分在乡、村两级完成，而基层人员编制还是依托于上世纪八九十年代核定的标准，新医改任务下达后，基层卫生服务人员均在超负荷运转，存在疲于应付、突击完成现象，很难做到合理规划，科学利用。特别是基层医疗卫生机构人才保障机制不健全，人才匮乏，结构不合理、年龄老化现象特别突出，已严重影响到公共卫生服务均等化服务网底的组织保障。
此外，人员匮乏与工作量大的矛盾也造成信息化建设的滞后，如农民健康档案建立后无法做到规范化管理，有的存放在乡镇卫生院，有的存放在村卫生室，前期工作成效大打折扣，不能更好地为后续的医疗行为和健康教育发挥作用。
（三）医改工作效果受到经费投入和补偿机制的影响。
调研发现，由于人员匮乏，县乡两级医疗卫生机构都存在不少临聘人员，县级医疗机构还承担着院前急救人员、离退休人员的工资福利，而且因为历史欠账问题，不少单位还是负债经营，例如我们在中宁县创业村了解到，2005年村卫生室建设时，50%建设经费是由村医自己垫付，至今仍然负债。此外公共卫生服务经费不及时完全到位、地方配套资金不落实等现象比较普遍，（新发传染病防治工作比较受重视，如甲型H1N1流感防控工作，县政府拨付的经费超过了县疾控机构的申请额）很多项目到最后只能由基层卫生单位自己垫付。
机构要发展，人员要生存，如果没有长效、科学、合理的补偿机制，医疗卫生机构的创收积极性就仍然会存在，通过改革降下来的医药费用就会以别的形式转嫁到患者身上，基本公共卫生服务也将受到创收业务的冲击，这必将影响到医改工作的效果。
（四）新型农村合作医疗制度筹资难度增加。
中宁县新农合的筹资标准由过去的50元，提高到现在的100元，明年要达到150元，农民个人缴费要提到30元。座谈中有同志对新农合下一步的参合标准提出不同意见，参合标准提高的过快，反而会加重农民的家庭负担，不利于新农合措施的推行。如山区农民受经济条件影响，参合率会受到影响。而且随着个
人缴费标准的提高，农民对新农合保障水平产生更高的期望，与实际报销比例存在很大差距。另外参合的自愿原则与实际中村干部上门收缴的工作模式，也对新农合的参合率产生较大影响。
（五）基层单位党员发展工作薄弱。
调研发现，基层医疗卫生机构党员占总职工人数比例较低，例如我们考察的中宁县新堡镇卫生院,8名工作人员中只有院长是党员,其组织关系只能归附于在镇政府，不利于医疗卫生机构深入开展学习实践科学发展观活动。
五、调研组有关工作建议
结合调研过程中发现问题和座谈走访中听取的意见、建议，调研组就下一步深化落实医改工作和深入学习实践科学发展观提出如下建议：
（一）加强宣传动员，进一步提高地方各级党委、政府对医改工作的认识，加强组织领导，明确基层各有关部门的职责，防止出现“医改只是卫生部门的事情”这一做法，充分调动各有关部门积极参与到医改工作中来。
（二）出台政策文件，加强基层公共卫生服务机构和人员的绩效考核，充分考虑医改思路下的服务模式转变，科学、合理确定人员编制。积极探索多种形式的激励机制和人才培养模式，保证基层公共卫生服务人员队伍的延续和发展。
（三）真实反映基层现状，争取国家对医改工作的进一步经费支持，确保补偿到位。同时，要明确医改方案中基本公共卫生服务经费的使用分配，避免基层挪作他用。
（四）加大对新农合筹资资金的管理力度，确保资金使用合理，逐步提高农民就医的保障水平。
（五）加强基层党组织的建设，加强党建宣传工作，吸引、鼓励优秀人员进入党员队伍。
通过医疗体制的总体改革，是要在机制上有所突破，使人民群众健康水平能得到更好地保障。但是医疗工作，特别是公共卫生工作，不可能立竿见影，需要政府切实承担起责任，在分配工作任务的同时，积极探索卫生机构体系建设、人员建设和长远发展规划，让老百姓在医疗体制改革中受益。
调研组成员：吴良有 疾控局爱卫二处处长
梅 扬 疾控局综合处主任科员
年轻干部专题调研报告 第3篇
王三运在开班式上强调, 要把深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神作为“一条红线”, 贯穿到全省“五位一体”和党的建设的各个方面。要坚持以全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”的战略布局来统一思想、统揽全局、统筹工作。抓好最大任务、最大动力、最大重器、最大政绩、最大机遇“五个最大”, 完善工作思路、谋划工作举措、落实工作责任。要抓好最大任务, 着力推进精准扶贫。紧紧围绕全面建成小康社会这个最大任务, 把扶贫攻坚作为最紧迫的工作、最艰巨的使命来抓, 以扶贫的推进加快全面小康的进程、以扶贫的成效确保全面小康的实现。要抓好最大动力, 着力破解发展障碍。牢牢扭住全面深化改革这个最大动力, 最大程度地增强改革信心、最大广度地凝聚改革共识、最大限度地彰显改革成效, 把深化改革的驱动作用发挥好。要抓好最大重器, 着力建设法治甘肃。坚持把法治作为治理体系和治理能力现代化的重要依托, 全力用好法律这个治国之重器, 为事业发展创造良好的法治环境和保障。要抓好最大政绩, 着力从严管党治党。坚持把抓好党建作为最大的政绩, 强化主业意识、主动担当作为, 做到内容上无死角、主体上全覆盖、保障上制度化。要抓好最大机遇, 着力推进开放开发。丝绸之路经济带建设是甘肃面临的最大机遇。各级要把抢抓大机遇、打造丝绸之路经济带黄金段, 切实纳入“四个全面”的战略布局来对待, 作为落实“四个全面”的重要抓手来推进。
做好当前和今后一个时期的工作, 要按照把牢“一条红线”、扭住“四个全面”、抓好“五个最大”的总体思路, 以良好的精神状态、务实的工作作风, 只争朝夕、主动作为, 奋力开创建设幸福美好新甘肃的崭新局面。
刘伟平:完善创新激励政策深化创新体制机制改
甘肃省委副书记、省长刘伟平强调, 要认真学习领会习近平总书记关于实施创新驱动发展战略的重要讲话以及中发8号文件精神, 站在落实“四个全面”战略布局的高度, 围绕甘肃省到2020年努力与全国一道全面建成小康社会的目标, 推动以科技创新为核心的全面创新, 全力以赴促进甘肃省转方式调结构各项工作顺利推进。刘伟平强调, 要集中精力打造兰白科技创新改革试验区, 努力把兰白科技创新改革试验区打造成立足国家战略、体现甘肃优势、展示改革成效的区域科技创新平台, 激发科技创新与体制改革的内生动力。各地要积极打造各具特色的创新平台和载体, 对一些工作推进快、创新要素聚集成效明显的市州, 省政府将采取以奖代补的方式给予支持。要建立政府与企业创新对话机制, 使企业更多地参与科技发展战略、规划、政策和指南制定。支持大中型企业特别是具有发展实力和潜力的企业, 牵头组织实施关键共性技术和创新性产品研发项目。加大对中小企业创新活动的支持力度, 激发中小企业创新活力。加大财政科技资金整合力度, 发挥财政资金在科技创新中四两拨千斤的引导作用。要进一步深化知识产权保护制度、政府科技管理职能转变、创新驱动评价体系、科研院所转制、人才机制、科技金融等创新体制机制改革。
连辑:扎实推进丝绸之路经济带甘肃黄金段建设
甘肃省委常委、省委宣传部部长连辑指出, “一带一路”战略构想是我国综合国力大幅提升、经济发展进入新常态、改革开放进入新阶段条件下的战略抉择, 对于开创我国全方位对外开放格局, 推进中华民族伟大复兴进程, 促进世界和平发展, 具有划时代的重大意义, 也是甘肃必须抓住的最大战略机遇。要围绕“面向中亚、南亚、西亚国家的战略通道、商贸物流枢纽、重要产业和人文交流基地”的国家定位, 全面落实省委省政府“13685”总体部署, 努力将甘肃打造成名副其实的黄金段。要注意把握以下要点:一要既参与国际经济大循环, 也参与国内经济小循环。“一带一路”建设的经济“大循环”是中国经济要素在国际范围内的流动, “小循环”是指经济要素在国内各省区的流动。甘肃在“一带一路”建设中, 眼睛既要向外看, 更要向内看, 全力吸收发达省份的科技、金融、资本和人才等要素, 争取在国内经济“小循环”中多受益。二要使战略通道既能通得畅, 又能聚得住。作为国家战略通道, 首要任务是保畅通, 同时要想方设法在通道上聚集更多的经济要素, 包括节点、平台、枢纽、基地, 在通道枝干上“嫁接果实”, 扩大通道的经济功能。三要集中力量办好丝绸之路 (敦煌) 国际文化博览会。国家将办好丝绸之路 (敦煌) 国际文化博览会写入“一带一路”规划, 我们应该在国家各部委支持下, 举全省之力将其办成体现“一带一路”国家战略意图, 体现国际性、高端性、专业性, 体现甘肃特色的常态化文化盛事。连辑强调, “一带一路”是我们面临的前所未有的机遇, 也是前所未有的挑战。面对“一带一路”, 我们不必妄自菲薄, 但也不能盲目乐观。天下大事, 必作于细。我们必须在国家大战略中找到自己的小切口, 把更多的具体项目牢牢地抓在手上。
吴德刚:落实全面从严治党要求切实加强干部队伍建设
甘肃省委常委、省委组织部部长吴德刚在报告中全面梳理阐述了党的十八大以来中央关于领导班子、干部队伍和政治生态建设的新要求新举措, 回顾了甘肃省开展教育实践活动和双联行动对干部队伍建设的积极影响和重要作用。吴德刚强调, 党的十八大以来, 以习近平同志为总书记的党中央高瞻远瞩, 把全面从严治党纳入了“四个全面”的战略布局, 把党要管党、从严治党作为党建工作的主线, 提到了前所未有的新高度。各级党委和组织部门要按照中央要求和省委部署, 更加突出从严治党、更加突出主体责任、更加突出问题导向、更加突出强基固本、更加突出关键环节、更加突出抓好落实。要以钉钉子精神, 进一步抓好干部队伍建设各项重点任务的落实。要继续打好整改工作攻坚战、从严治党持久战和成果拓展整体战, 进一步巩固拓展教育实践活动成果。要以汇聚力量、精准帮扶为着力点, 为深入推进双联行动提供有力的干部、组织和人才保障。
咸辉:保障和改善民生让人民群众共享改革发展成果
甘肃省委常委、副省长咸辉强调, 教育是民生之基, 要不断改善各级各类教育办学条件, 推进全省教育事业健康发展。就业是民生之本。要进一步完善落实就业创业政策措施, 抓好重点群体就业工作, 鼓励引导高校毕业生到基层、到企业就业。完善职业培训、就业服务、劳动维权“三位一体”的工作机制。积极拓展服务业吸纳带动就业主渠道, 引导各类劳动力到传统服务业和新兴服务业创业就业。要切实强化职业技能培训。社会保障是民生之依。要深入推进社会保险制度改革各项重点任务, 稳步推进城镇居民基本医保制度与新农合制度整合, 完善社保关系转移接续政策, 扩大保障覆盖面。进一步健全社会保险工作体制机制, 健全合理的社保待遇确定和正常调整机制。适当扩大社保基金投资范围, 积极探索社保基金市场化多元化投资运营的渠道, 确保基金保值增值, 更好惠民生、助发展。收入分配是民生之源。要着力增加低收入人群工资性收入, 建立与机关事业单位养老保险制度改革相配套、符合实际、科学合理的机关事业单位工资制度。医疗卫生是民生之盼。要扎实推进公立医院改革, 牢牢把握公立医院公益性的基本定位, 统筹推进公立医院改革, 合理调整医疗服务价格, 破除公立医院逐利机制。食品安全是民生之重。要不断完善食品质量安全追溯体系, 实现食品安全各个环节监管无缝衔接。严厉打击食品安全违法犯罪行为, 让违法犯罪分子付出高昂代价, 切实维护人民群众“餐桌上的健康”, 确保人民群众“舌尖上的安全”。
冉万祥:着眼长治久安做好民族宗教工作
时任甘肃省委常委、省委统战部部长冉万祥作专题辅导报告时说, 甘肃是一个多民族多宗教的省份。正确认识和处理民族宗教问题, 不仅关系全省长治久安, 同时也是甘肃服务国家战略必须承担的重大责任。
他说, 要进一步完善民族宗教工作的思路。把争取人心贯穿于民族宗教工作的全过程。要把各族各界群众高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为衡量政策得失的重要标尺, 最大限度地满足各族群众和信教群众的愿望。在处理具体问题时, 既要坚持以法律为准绳, 又要充分考虑不同的历史文化传统, 做到因事制变、因俗而化。把发展更多地体现在增进民族团结上。要在发展中多办一些顺民意惠民生的实事, 坚持精准扶贫, 多解决一些各族群众牵肠挂肚的问题。要高度重视和下大力气解决少数民族和民族地区的就业问题, 把教育作为民族地区发展的中心任务来抓, 推动民族地区经济社会发展。把构建共有精神家园作为民族宗教工作的共同目标。要继续深化民族团结进步创建活动, 教育引导广大宗教界人士正确阐释宗教教义, 为促进宗教和谐和民族团结作贡献。
王玺玉:深入推进“1236”扶贫攻坚行动
年轻干部专题调研报告 第4篇
为认真贯彻落实全国离退休干部“双先”表彰大会、全国老干部局长会议精神，切实把省委关于从严治党的要求落到实处。近期，贵州省委老干部局在全省展开离退休干部党建工作情况专题调研，对全国离退休干部“双先”表彰大会精神进行集中宣讲。为确保调研活动有序推进并取得实效，省委老干部局高度重视，特成立六个专题调研组，由省委组织部副部长、老干部局局长石松江任组长全面负责，局领导班子成员为副组长，各市（州）党委老干部局、局机关相关处室、省直几家大单位离退休干部工作部门的负责人具体参与。
调研组采取问卷调查、实地调研、座谈讨论和实地走访相结合的方式，先后深入各市（州）、省直管县（市）党委离退休干部工作局，省委各部委、省级国家机关各部门、各人民团体、省属高等院校、省管国有企业离退休干部工作部门，了解了各单位离退休干部党建工作基本情况、主要做法和经验以及在工作中存在的困难和问题，听取了老干部代表、市县区老干部局长、涉老部门负责同志、老年协会组织负责同志提出的意见和建议。
调研认为，全省在利用社会资源、整合社会力量做好老干部工作，引导发挥老同志、老党员的作用不断增添正能量的做法进行了一些实践探索，取得了一些成效，但由于认识上的差距和客观条件的限制，也还存在着薄弱环节，主要是离退休干部党组织生活方式陈旧，内容枯燥，缺少鲜活性，部分基层单位领导不够重视，思想观念不适应。今后，各单位领导负责人要在老龄化进程加速的大趋势中思考谋划工作创新，以改革创新的精神研究探索新形势下老干部工作的新思路、新方法，实现老干部工作转型发展、科学发展。要转变工作理念，凝聚思想共识；整合各方力量，形成強大合力；加强配套建设，提升服务水平。
年轻干部专题调研报告 第5篇
同志们：
4月21日，博鳌亚洲论坛2022年年会开幕式于在海南博鳌举行，习近平总书记以视频方式发表题为《携手迎接挑战，合作开创未来》的主旨演讲并指出，人类历史告诉我们，越是困难时刻，越要坚定信心。任何艰难曲折都不能阻挡历史前进的车轮。面对重重挑战，我们决不能丧失信心、犹疑退缩，而是要坚定信心、激流勇进。年轻干部作为党和国家事业发展的生力军和接班人，在面对新时代、新形势的重重挑战和困难时，要提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力，进一步为夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利奠定坚实的“青春根基”。那么，领导干部尤其是年轻干部如何提高“七种能力”，不断练好内功、提升修养，更加自觉发扬历史主动精神，创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的业绩呢?下面，我从以下几个方面与大家共同学习交流。
一、要在重重挑战中锤炼政治能力。
有了过硬的政治能力，才能做到自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在任何时候任何情况下都能“不畏浮云遮望眼”“乱云飞渡仍从容”。一要把握正确的政治方向。在坚持党的领导和中国特色社会主义制度这个决定党和国家前途命运的重大原则问题上，各级领导干部必须保持高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉，丝毫不能动摇。领导干部特别是年轻干部要把握正确政治方向，凡是有利于坚持党的领导和我国社会主义制度的事就坚定不移做，凡是不利于坚持党的领导和我国社会主义制度的事就坚决不做。二要练就政治慧眼。领导干部特别是年轻干部要不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，在政治是非面前保持清醒的政治头脑和正确的政治方向，有效抵制腐朽思想文化和各种错误思潮的侵蚀和影响，做到“眼睛亮”；要明察秋毫、见徽知著，及时发现一些潜在性、隐蔽性、苗头性问题，做到“见事早”；要举一反三、未雨绸缪，勇于担当，敢于负责，切实把问题和矛盾解决在萌芽状态，有效防范和化解政治风险，做到“行动快”。三要加强政治历练。领导干部特别是年轻干部要对党的政治纪律和政治规矩怀有敬畏之心，自觉加强政治历练，增强政治自制力，牢记自己“共产党员”的第一身份，做到知行合一，时刻保持头脑清醒、立场坚定，始终听党话、跟党走，做到坚持党的领导、拥护党的纲领、执行党的决定，任何时候都不含糊、任何情况都不动摇，要始终做到中央提倡的坚决响应，中央决定的坚决执行，中央禁止的坚决不做，确保各项决策部署落地见效。四要加强理论武装。要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，做到全面系统学、及时跟进学、深入恩考学、联系实际学，坚持读原著、学原文、悟原理，往深里走、往实里走、往心里走，做到学、思、用贯通，知、信、行统一,坚定“四个自信”。二、要在重重挑战中锤炼调查研究能力。
调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。新时代，年轻干部唯有准确把握调研特点规律，运用科学方法，改进工作作风，才能提高调查研究能力，不断解决实际问题、破解实践难题。一要真心沉下去。就是要身入基层、身入群众。不能“走马观花”、“蜻蜓点水”，而要脚勤、眼勤、口勤、脑勤、手勤，多层次、多方位、多渠道地体察民情、倾听民声、了解民意、集中民智，切实掌握基层工作的实际情况和基层群众的呼声愿望，努力从群众中寻找解决问题的方法和路径。二要甘心当学生。要放下架子，以谦逊、平等态度对待群众，摆正自己同人民群众的位置，心甘情愿拜群众为师，虚心向群众学习，在群众中汲取营养和智慧，向群众讨教好点子、好办法，真正与群众打成一片。另外,还要海纳百川、虚怀若谷，既听表扬的话，也听批评的话；既听期盼的话，也听抱怨的话；既听多数人的话，也听少数人的话，甚至于个别人的话，力争广泛听取各种意见，使调查更加全面客观、真实可靠。三要用心去分析。要精心筛选、仔细斟酌调查所得的大量素材，去粗取精、去伪存真，由此及彼、由表及里，从中发现其内在联系和本质特征，找出规律性的东西，归纳、总结、提炼出正确的认知和观点，绝不能简单地罗列数据、堆积素材。调查研究就是为了解决实际问题，如果不认真分析研究，无论功夫花得多深、文章写得多好，都很难发挥调查研究应有价值，没有实际意义。三、要在重重挑战中锤炼科学决策能力。
科学决策是科学执政、合理行政的基础，是执政兴国的重要方式和方法，也是新时代对领导干部特别是年轻领导干部提出的基本要求。一要具备大局观。面对百年未有之大变局，领导干部要牢固树立大局意识和全局观念，善于抓住事物发展的关键和症结，能够把握事物发展的趋向和走势，预料决策的实施可能对全局产生的影响，从而让决策更加科学，更趋合理。科学决策要提高政治站位，能够正确处理集体利益和个人利益关系，能够分清主要矛盾和次要矛盾，能够做出符合可持续发展的正确决定。面对复杂多变的发展局面，领导干部要能够从全局出发，通盘考虑，精心谋划，科学统筹，对发展局势作出实事求是的科学分析和判断。二要准确判断形势。虽然经过40多年改革开放的高速发展，我们在经济、社会、政治、文化等领域都取得了令世人瞩目的成绩，但伴随着发展而产生的各种问题也扑面而来，经济全球化进程中出现的诸多不确定因素和新冠肺炎疫情带来的巨大冲击,都要求领导干部对发展形势的变化有深刻的洞察力、科学的判断力和准确的预测力，能够客观认清形势、准确判断形势、合理驾驭形势，善于借势而行，乘势而上，顺势而为。三要能够广开言路。俗话说:“三个臭皮匠，顶个诸葛亮。”广开言路、善于纳谏，就能达到“兼听则明”的效果；一言堂、拍脑袋决策不但违背科学决策的客观要求,更会对党和国家事业造成重大损失。领导干部提高科学决策能力要能够广泛听取他人意见建议，多方了解实际情况，才能让决策不偏颇、无漏洞。领导干部要学会尊重他人，能够静下心来倾听别人的看法，涵养虚怀若谷、海纳百川的胸襟气度，对他人的意见建议“择其善者而从之”，遇到重大决策部署，要坚持多听多看多想，从众多计谋、方案、措施中甄别优劣、准确判断，博采众长，深思熟虑，谋定而后行，做到善听、善谋、善断。四、要在重重挑战中锤炼改革攻坚能力。
当前我国改革进入攻坚期和深水区，能否坚定信心、凝聚力量、攻坚克难，确保各项改革举措落地生根，直接决定着改革成败，因此，年轻干部要发扬改革精神，遵循改革规律，掌握改革方法，努力提高改革攻坚的能力。一要坚持实事求是。全面推进改革，必须坚持一切从实际出发来研究和解决问题，不能仅仅凭借一腔热情，为了改革而改革，一切都要通过深入调查研究，全面了解情况，深入研究问题，把准事物的本质和规律，坚持实事求是、理论联系实际，根据实际情况和现实需要，着眼于人民群众的切身利益，具体问题具体分析，因地制宜全面深化和推进改革。二要有正确方法。我们要运用马克思主义的立场、观点、方法，对重大问题进行系统分析和全面解剖，要挖得深、剥得细、辨得明，由浅到深，由点及面，由此及彼，指出问题的实质和根源，充分剖析依附于问题表象背后的深层次矛盾和内在机理，找准问题产生的主要原因和根本症结，紧紧抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，坚持创新思维，跟着问题走、奔着问题去，准确识变、科学应变、主动求变，在把握规律的基础上实现变革创新。三要尊重群众首创精神。要始终坚持群众路线，善于在工作中使群众的积极性和创造性最大限度地得以展现，从而真正发挥党对于人民群众的领导作用，正确地给人民群众指出方向，帮助人民群众自己动手，争取和创造自己的幸福生活。五、要在重重挑战中锤炼应急处突能力。
提高应急处突能力不仅是对年轻干部的急迫要求，而且是对所有新时代肩负“在危机中育先机、于变局中开新局”的干部们的统一要求。一要提高主动预判能力。要提高政治判断、源头治理、动态管理、应急处珞相结合的综合管理能力，要向如何下好先手棋、打好主动仗上进行积极转变，不断增强风险意识、忧患意识，从细节上、程序上克服侥幸心理、麻痹心理，做好随时应对各种风险挑战的准备，努力把风险和问题解决在萌芽状态。二要提高掌控化解能力。要根据对事件的准确分析判断，掌握好决策时机和节奏，不能囿于常规，按部就班，推迟决断，错失处理突发事件的最佳时机。要第一时间赶到现场，控制局面，做好正面解释疏导，稳定人心鼓舞士气，了解社会关注焦点，组织力量灭源断火，防止事态升级扩大造成不必要的严重影响。三要提高复盘完善能力。要紧密结合应对风险实践，趁热打铁，就她总结，深刻查找工作和体制机制上的漏洞，不讳言责任，不掩饰过失。要建立健全重大灾害评估机制和突发事故调查机制，将调查重点推进到关注风险、政策、制度、标准、技术、能力建设等方面，从教训中深度学习深刻反思，把事后学习的经验教训反馈到事前的风险防范中去，及时优化应急预案并进行针对性演练。六、要在重重挑战中锤炼群众工作能力。
群众路线是党的生命线和根本工作路线，群众工作能力是党的干部必须具备的最基础、最核心的能力。一要紧跟时代步伐。要善于把握群众社会结构的这种变化，针对不同的对象，采用不同的方法，解决不同类别和不同性质的问题，增强做好群众工作的能为。要把握群众思想观念的变化，耐心细致、入情入理、精辟透彻地做好思想政治工作，做到一把钥匙开一把锁。要把握群众利益诉求的变化，准确判断群众需求，统筹协调解决好不同群体的共性需求和个性需求、基本需求和非基本需求、当前需求和长远需求，赢得群众的信任和满意。二要保持血肉联系。要牢牢站稳群众立场，始终与群众在一起，建立健全直接联系群众常态化机制，主动地、经常地深入群众，将心比心、换位思考，从群众的角度看问题，真正读懂群众在想什么、盼什么、怨什么，真正获得群众的理解和信任,把与群众的情感纽带联结得更加牢固。三要解决急难愁盼。要畅通群众利益表达渠道。通过专题调研、走访座谈、理论宣讲、志愿服务等形式，抓住一切同群众接触交流的机会，主动让群众说，耐心听群众讲，发现群众的痛痒，找准群众的“急难愁盼”。要从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，多办为民利民的实事好事，把政绩写到人民的心坎里、群众的笑脸上。七、要在重重挑战中锤炼抓落实能力。
抓工作落实，是各级领导干部的重要职责，也是抓好单位全面建设的关键环节。一要改进工作作风。能力不强往往与作风不实有关，个别同志作风飘浮，如墙上芦苇立不起来，像井中葫芦沉不下去；工作抓而不实，抓而不力，办事拖拉，不讲效率，该抓的事不抓，不该管的事乱管。事实证明，改进作风既是工作落实的前提条件，又是提高能力的重要途径。领导干部尤其是年轻干部应该在求真中知不足，在务实中找差距，在深入实际中学习，在深入基层中提高，用良好作风为提高能力铺路。二要掌握科学方法。抓落实有时像煮饭，操之过急容易煮成“夹生饭”，不紧不慢又容易煮成“锅巴饭”；有时像踢球，界限不明易越位，职责不清易错位。领导干部应该明确自己在抓落实中的方位和职责，研究抓落实的特点，把握抓落实的规律，因时、因地、因人、因事确定落实的时机，掌握落实的火候。三要找准突破口。抓落实的过程就是把上级的指示精神与本单位、本部门的具体情况相结合的过程。吃透“上情”才不至于偏离方向，摸清“下情”才不至于生搬硬套。上级的指示精神不可能把所有单位各不相同的情况都包括进去，这就要求各级在执行时，从本单位的实际出发，找准突破口和切入点，拿出切实可行的措施，创造性地抓好落实。年轻干部专题调研报告 第6篇
各位，今天在这里给大家上一堂党课，围绕的主题是“年轻干部成长要从疫情中汲取智慧”，作为新时代的年轻干部，务必要培养善于学习、精通业务、驾驭文字的能力，方能在深化改革的大潮中引领鳌头、扬帆远航，成为新时代党和人民事业的可靠接班人。实事求是说，新冠肺炎疫情是一只巨大的“黑天鹅”。我相信，经历了这场大战大考，大家会有一个共同的感受：这场疫情带来的影响是深层次的，带来的变化是全方位的，带给我们的启示也是深刻的。
毛主席讲：“我是靠总结经验吃饭的。”小平同志强调：“我们每走一步都要总结经验，哪些事进度要快一点，哪些要慢一点，哪些还要收一收，没有这条是不行的，不能蛮干。”习近平总书记这次来xx考察调研时也告诫我们：“每一次灾难之后，我们就应该变得更加聪明。”
所以说，虽然疫情还未完全结束，但我们应该及时深入地总结这次抗击疫情的得与失，这样才能更好地前进。应该说，可以总结的东西有很多，既有物质层面的，也有精神层面的，还有体制机制层面的。就年轻干部来说，这场疫情大战大考使我有两点思考：
一是年轻干部是有希望、能担当、靠得住的。曾几何时，社会上对年轻一代特别是90后有很多不同的看法，质疑现在的年轻人、年轻干部能不能接好接力棒，能不能堪当实现中华民族伟大复兴的重任?在抗击疫情的过程中，我镇的年轻干部能在危急时刻挺身而出、坚守岗位、担当责任，在不同岗位上都发挥了生力军作用，毫不逊色于有经验的老干部，也干出了我们镇年轻干部应有的样子。
二是年轻干部是能够在不同寻常的磨砺中得到不同寻常的成长的。这场疫情蕴含着危和机的辩证法，本身虽然是一场灾难，但对干部人才队伍建设来说却是危中有机。你们参与其中，千钧重担压身、真刀真枪磨砺，对你们来说，这种思想淬炼、政治历练、实践锻炼在平时工作中是无法得到的，确实是打开了视野、锤炼了心志、增进了本领。
当代年轻干部的发展成长面临着前所未有的历史性机遇。以习近平同志为核心的党中央高度重视培养和选拔优秀年轻干部。党的十八大以来，习近平总书记就培养选拔优秀年轻干部提出了一系列具有全局性、长远性的新理念新思想新战略，特别强调“培养选拔优秀年轻干部是一件大事，关乎党的命运、国家的命运、民族的命运、人民的福祉，是百年大计。”2018年，党中央专门制定下发《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的意见》。2019年，习近平总书记先后两次出席中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式并发表重要讲话。
所以，作为年轻干部，如何才能抓住这个历史性机遇、用足用好这个历史性机遇，更好地在建设“重要窗口”中当先锋、打主力?这里，我结合自己抗击疫情中的思考和平时工作中的体会，讲6点意见：
第一，千条万条忠诚是第一条。年轻干部要锤炼忠诚之心，不断掸去思想灰尘、永葆政治本色。
这次疫情大战大考，是中西方两种社会制度优劣的“照妖镜”，也是最直观、最生动、最有说服力的现实教科书。面对突如其来、世所罕见的疫情，习近平总书记亲自部署、亲自指挥，党中央集中统一领导、社会主义集中力量办大事、一方有难八方支援的政治优势、制度优势得到了充分彰显。大家都从“中国之治”和“西方之乱”的比较中，切身感受到中国共产党领导和中国特色社会主义制度的巨大优越性。在这次抗击疫情中，我镇觉得部分大批党员干部和年轻干部，=逆行出征，不辞辛劳、日夜奋战，有的同志累倒、病倒也不下火线，很好地诠释了初心使命，令我感动。我认为，这是最好的政治教材，是年轻干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实践源泉。xx的年轻干部，不管身处任何岗位、从事任何工作，都要用好“三个地”的政治资源，从疫情大战大考中汲取忠诚的力量、信仰的力量，始终涵养对党绝对忠诚的政治品格，把讲忠诚、讲政治刻在心里、融入灵魂，始终做政治上的明白人、老实人。重点要做到3个方面：
一要把忠诚体现在加强理论武装上。政治上的坚定，来自理论上的清醒。刘少奇同志在《论共产党员的修养》中指出：“如果我们不能掌握马克思列宁主义的理论武器，我们就不能正确地认识和处理在革命斗争中所遇到的各种问题，就有迷失方向、背离无产阶级革命立场的危险。”对于年轻干部的成长来讲，理论学习更起着固本培元、凝心聚魂的作用。如果理论基础不扎实，一遇到重大政治考验就缺少了根和魂，好比是在沙滩上建高楼，风一吹就倒。年轻干部要加强对马克思主义经典著作的学习，坚持读原著、学原文、悟原理。毛主席曾经在中共七大推荐了5本马列著作，他说，“我们可以把这五本书装在干粮袋里，打完仗后，就读他一遍或者看他一两句，没有味道就放起来，有味道就多看几句，七看八看就看出味道来了。”所以，对一些经典著作，大家要反复读、多遍读。要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事来抓，坚持用马克思主义的立场、观点、方法武装头脑、指导实践、推动工作，使我们所有的理念、思路、举措、政策，都全链条、全要素、全方位、全过程地体现习近平新时代中国特色社会主义思想。特别是要用足用好“三个地”的优势，深入把握习近平新时代中国特色社会主义思想在xx的萌发与实践，深入学习领会“八八战略”，从“八八战略”中找到打开各项工作的“金钥匙”。
二要把忠诚体现在坚定的政治定力上。毛主席在谈及儒家“知仁勇”时说，“如果做事不忠实，那‘知’只是言而无信，‘仁’只是假仁，‘勇’只是白勇”。年轻干部容易“不缺干劲缺韧劲，不缺活力缺定力”，容易“这山望着那山高”，从表面上看，这是阅历不深、心态不稳，但究其根源，还是政治不够坚定。特别是年轻干部的成长，前路不只是有“轻舟已过万重山”的顺境，也会有“雪拥蓝关马不前”的逆境；不只是有风平浪静的航行，也会有惊涛骇浪的颠簸，在逆境和考验时更能看出一名年轻干部的政治定力。要进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，做到真学真懂真信真用，尤其在困难和逆境面前，要正确处理公与私、利与义、大道理和小道理的关系，自觉做到党叫去哪就去哪，党叫干啥就干啥。
三要把讲政治、讲忠诚、讲维护体现在一言一行、一点一滴上。讲政治、讲忠诚、讲维护不是空洞的口号、高调的表态，而是体现在工作岗位和日常生活之中的。年轻干部要深刻认识到，把过去好的经验坚持延续好，把历史遗留问题解决好，这是本事，也是政治自觉，决不能新官不理旧账、回避矛盾。要善于从政治上研判形势、分析问题，自觉在党和国家工作大局下想问题、做工作、找定位，对“两个维护”有更深刻的认同、更真诚的拥护，从而以更坚决的态度、更自觉的行动，确保习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署在本地本部门得到不折不扣贯彻落实。
第二，人须在事上磨方立得住。年轻干部要提升干事之能，练就拥抱新时代的真本领。
毛主席讲过：“我们队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌。”克服本领恐慌，一靠加强书本知识的学习，二靠加强实践的锻炼。这次疫情防控是对党员干部的一场严峻考验、一次重要锻炼，也是一次艰难的实践学习。由于年轻干部经历相对比较浅，存在本领和能力上的不足，遇到重大突发事件，容易心中没数、决策犹豫，这在初期是正常现象，只要敢于在疫情防控等斗争实践中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干，终能把自己锻造成为烈火真金。在当前，年轻干部尤其需要提升以下几个方面的本领：
一是统筹兼顾、通盘谋划的本领。对于年轻干部来讲，平时在一个阶段主抓一项工作，很难看出能力水平的高下。但如果一个阶段里要同时抓两项、三项甚至多项工作时，有的同志表现得不分主次、手忙脚乱、顾此失彼，而有的同志却忙而不乱、有条不紊，这时就能显出水平的高下了。年轻干部不论是驻村还是自身业务，都应该增强统筹意识和全局眼光，学会统筹好各个方面、各项工作的关系，既要精于自己的业务，打好点上的战斗，也要注重善于指挥面上的战役，实现整体推进，做到“十个指头弹钢琴”，有轻有重、有章有法。
二是敏锐见事、见微知著的本领。习近平总书记强调，领导干部要有草摇叶响知鹿过、松风一起知虎来、一叶易色而知天下秋的见微知著能力。什么叫敏锐?面对同一件事情、相同的信息，最早作出准确判断、作出正确决策的领导干部就是敏锐的领导干部。比如，稳定方面的许多事情，都是由小到大，逐步积累，量变到质变的过程。有的领导干部一开始就能发现，及时研究、源头化解、举一反三。这就是有敏锐性。再比如，危中有机是客观存在的，但并不代表每个人都能化危为机、抓住机遇，机遇是给看得见、抓得住、准备好的人的。年轻干部要保持活跃、敏捷的思维，对手头资源优势用心了解、对各方面信息保持敏锐直觉，学会用发展的、联系的、辩证的观点去分析和研究问题，培养自己看海平面“桅杆”的本领，对潜在风险科学预判，对看得清苗头的趋势分析透彻，对到来的机遇及时捕捉，不断增强工作的主动性、预见性。
三是灵活抉择、精准施策的本领。灵活抉择就是根据不同情况灵活运用不同政策；精准施策就是具体问题具体分析，精准出招解决实际问题。换句话说，就是要因地制宜、因时制宜、因势制宜，一刀切最简单、最容易，但也最危险。全省各地各部门情况千差万别，每一个时期的形势瞬息万变，如果不加分析、不与具体实际相结合就匆匆行事，看似雷厉风行、轰轰烈烈，实则是表面化、简单化、绝对化，所以每一个年轻干部都需要学会创造性落实，坚持从实际问题出发，透彻了解事情发展的时和势，准确把握政策出台的时和机，对“是什么、为什么、怎么样”做到熟知、全知、深知，在这个基础上根据实际情况制定正确的战略战术，找到问题的难点症结，精准出台方案，精准推动落实。
四是收放自如、进退裕如的本领。习近平总书记在xx考察调研时强调：“该管起来就能够迅速地管起来，该放开又能够有序地放开，收放自如，进退裕如，这是一种能力。应该说，这个功夫不是一朝一夕之功，是下在平时的。年轻干部要增强这方面的意识和锻炼，注重把握一个“度”字，精准拿捏“收”和“放”的关系，从容娴熟切换施策重点，该收的时候收得住、收得迅速，该放的时候放得开、放得有序，做到及时有力、恰到好处，避免矫枉过正、过犹不及，避免进退失据、宽严皆误。
第三，有多大的担当干多大的事业。年轻干部要追求担当之为，始终保持创新的冲劲和攻坚的勇气。
三国时，诸葛亮提出了“识人七法”，其中一个就是告之以祸难而观其勇。在危急时刻，有没有勇于担当作为，是我们发现和识别干部的重要依据。一线是斗争的一线，年轻干部是否敢担当、善作为，在平时很难看得出来，在危急时刻、关键时刻就很容易显现出来。正所谓“树活风雨土，人活精气神。”有什么样的精神面貌，就有什么样的担当作为，就能干出什么样的事业。年轻干部一定要始终保持一股精气神，让敢为人先、敢闯敢拼、敢于担当成为自己身上最鲜明、最独特、最耀眼的标签。要把握好4点：
一要忠于职守、履职尽责。在其位谋其政、在其职履其责。年轻干部担当作为，首先就要对自己的岗位负责、为自己的工作担当。我一直认为，现在的年轻干部文化水平、能力素养虽然有差异，但总体都不错。一个年轻干部如果基本面是好的，只要有强烈的事业心和责任心，就能够把本职工作干好。如果眼高手低，在自己的岗位上平平庸庸、得过且过，只想“坐等伯乐”，那伯乐是不可能突然上门的。组织对年轻干部的选拔，不是“伯乐相马”，而是“赛场选马”。你只有在本职岗位上干出色、干出彩，才能在赛场上冒出来。年轻干部要发扬敬业精神、奉献精神，认真对待手头每一项工作，把全部的心思、精力都投入进来，做到为“大我”弃“小我”、为事业而忘我，力争精益求精、追求极致。特别是对自己负责或分管领域工作的具体情况、各项指标，要如数家珍、信手拈来；对自己负责或分管领域工作的短板在哪里、优势在哪里、潜力在哪里、发力点在哪里，要了如指掌、洞若观火；对自己负责或分管领域工作，要不断干出彩、干出亮点。
二要勇于创一流、敢于争第一。我们年轻干部必须有志于做弄潮儿。遇事前思后虑、瞻前顾后，前怕狼后怕虎，这可不是年轻干部该有的样子。当前，摆在全镇干部面前的最大考题，打赢脱贫攻坚这场战役。非常之时，我镇年轻干部必须拿出该有的冲劲闯劲，保持必胜的信心决心，全力以赴、锐意进取，拉高标杆、追求卓越，各方面工作都要争当一马当先的奔跑者、一往无前的排头兵，为全省全国大局作出更大贡献。
三要勇于打破坛坛罐罐、固有思维。平时干工作，照抄照搬、按框框办事，最省事但行不通；在非常之时，靠常规套路、普通打法，更是办不好。机遇总是眷顾有准备的头脑，创新也不是随随便便就能成功。年轻干部要发挥思维更活跃、接受新事物速度快、受束缚相对少的优势，大胆尝试，不怕失败、不怕嘲笑，打破“老把式”思想，破除习惯性思维，勇做第一个“吃螃蟹的人”，自觉走在改革创新的最前沿。
四要敢于亮剑、敢打敢拼。邓小平同志曾经说，“把年轻干部放到第一线压担子，这个路子对，不能只靠人家扶着。他们受到了锻炼，提上来别人也会服气。”年轻干部有激情、有闯劲、有本事，更要在关键时期冲锋在前、紧要关头担当作为、危急时刻豁得出去，特别是面对重大事件、重大改革、重大项目时，要敢于上一线，了解情况，迅速作出决策。要主动投身到各种斗争、各项重大工作中去，敢于涉险滩、啃硬骨头，在解决棘手问题中积累底气、培养胆识，决不能遇到一点挑战就回避、遇到一点问题就推脱、遇到一点挫折就退步。
第四，树高千尺不忘根。年轻干部要强化为民之情，努力做群众工作的行家里手。
这次抗击疫情，我们打的是一场人民战争，无论是让该静的静下去，还是让该动的动起来，都会涉及大量的群众，可以讲疫情大战大考就是做群众工作的试金石。在这当中，有的同志在动员群众、组织群众、引导群众的工作中脱颖而出，高质量完成了组织交给的任务，赢得了群众的支持和点赞；有的同志则举步维艰，干得非常吃力，群众还不认可。做群众工作积极不积极、善于不善于、效果好不好，是衡量领导干部履职能力强不强的重要标尺，更是检验年轻干部成熟不成熟的重要标志。无需回避的是，对于年轻干部而言，与群众打交道的经历和本领是不平衡的，那么，这个本领要从哪里来?我认为，除了学习之外，主要来自3个方面：
一要靠心贴心“悟”出来。年轻干部一定要心里装着人民，人民利益至上。我们在基层工作过的同志都有体会，群众是最讲感情、最重感情的，我们把群众看得多重，群众就会把我们看得多重。现在有一些年轻干部还是存在着“群众感情缺失症”，认为自己学历高又有专业背景，发展好又有领导赏识，做事不愿同群众商量，也不屑于听取群众意见，有的甚至在群众面前颐指气使、趾高气扬、自我感觉高人一等，这是要不得的。年轻干部一定要戒掉身上的“骄娇二气”，把用心服务群众作为立身之本、处事之基和为政之要，多到群众中去，多交群众朋友，多向群众学习，在走好新时代群众路线中感悟群众工作的真谛。这里面关键在“多跑”，要义在“贴心”，就是腿脚要勤快些，每年拿出一定的时间深入基层调查研究掌握第一手材料，绝不能“坐着车子转、隔着玻璃看”；多到群众家中揭揭锅盖、多到田间地头拉拉家常、多到生产车间问问情况，听到心里话、发现新问题、处出真感情，让自己的说话办事做决策真正能够从群众角度去考虑。
二要靠面对面“炼”出来。古人讲，“宰相必起于州郡，猛将必发于卒伍”。中央都提出，要让年轻干部多到基层一线“墩墩苗”，就是因为有了基层一线的工作经历，就更清楚地知道什么是群众，如何尊重群众，知道什么叫实事求是。大家要明白这样一个道理，多干多学、多干多得，成功经验是得，失败教训也是得。年轻干部要多吃点苦，多到矛盾突出、情况复杂的地方，多接触问题，多去“解剖麻雀”，特别是多到社会矛盾纠纷调处化解中心去，听听群众的骂声、怨声，“打着灯笼”去找问题，把群众和企业反映的一个个具体问题处理好、一个个突出矛盾化解掉，从中体会做群众工作的路与桥。要保持信息的畅通和对称，抓住高频问题，进行深入调研，跟踪抓好落实，绝不能“只挂号不销号”“只挂帅不出征”。
三要靠实打实“干”出来。扑下身子为群众办事是最有效的群众工作，年轻干部必须在解决具体问题中增长真本领，不能“空对空”。一方面要把群众的事当成自己的事办，真心实意为群众谋福利、办实事、解难题。特别是当前疫情带来了一系列民生问题，年轻干部要想群众之所想、急群众之所急、解群众之所忧，按照中央“六稳”“六保”的工作要求，扎实做好群众心理疏导、生产生活秩序恢复、社会矛盾源头化解、困难群众帮扶等工作，帮助群众和企业渡过难关、解决燃眉之急。另一方面要学会教育和引导群众，不当人云亦云的“群众尾巴”，少当单打独斗的“孤胆英雄”，多做振臂一呼的“带头先锋”，带领群众一起干，引导群众向前看。
第五，不干半点马列主义都没有。年轻干部要下好务实之功，始终把实干作为座右铭。
抗击疫情这场大战大考，病毒无疑是我们最大的敌人，但我们还有一个敌人，那就是形式主义、官僚主义，这个敌人有时比病毒的危害更大。从一定意义上讲，抗击疫情这场斗争，考验的是作风，考验的是执行力、决策力，是对形式主义、官僚主义的宣战书。疫情防控、经济社会发展的每一个环节、每一个战役都在同时间赛跑、与病魔较量，都得实打实、硬碰硬，来不得半点形式主义、官僚主义。如果高高在上、浮在表面、空喊口号，搞会议落实、文件落实、表格落实，基层的精力没有投入到第一线，防控措施没有真正抓实抓细抓落地，经济社会发展的堵点难点没有切实打通，我省的疫情防控不可能取得目前这样的重大阶段性成果。形式主义、官僚主义害死人，是干工作的大忌，对于年轻干部来讲，实干才是最响亮的语言、最根本的优势、最大的竞争力、也是成长成功唯一的秘诀。我们常讲，年轻是资本、是优势，但如果这个资本、优势和实干脱钩，最终只会本亏利空，优势尽失。年轻干部要坚持实字为先、干字当头，当实干家而不当“清谈客”，把实干的样子立起来、把实干的招牌亮出来。具体来说，要做到3点：
一要踏踏实实、老老实实地干事。实干是一种境界、格局，也是一种党性、作风。当干部，想进步是人之常情。年轻干部可以有想法、有愿望，但决不能去刻意设计自己的晋升路线，去搞投机。习近平同志在xx工作时，曾经提出有“四种人”不能用：一是做官期望值过高的人。做官要求一直得到满足，唯独一次得不到满足，于是就躺倒不干。二是善于钻营的人，专门去揣摩领导意图，精力不在工作上。三是“天桥把式”的人，光说不做，专摆花架子，不肯办实事，也叫作“客里空”。四是欺上瞒下的人。一个干部干得怎么样，群众和组织的眼睛都是雪亮的，谁脚踏实地、埋头苦干，谁夸夸其谈、光说不练，都是看得清楚的。年轻干部要不怕吃苦、“吃亏”，懂得俯下身、静下心、沉住气，多下一些苦功夫、笨功夫，把对上负责与对下负责统一起来，踏踏实实、老老实实，兢兢业业、甘于奉献，不图名、不图利，真正说一件干一件，干一件成一件。
二要以自我革命的勇气去反对形式主义、官僚主义。干部身上的形式主义、官僚主义不根除，不可能做到真正的实干。年轻干部作为单位的中坚力量，在搞调研、抓落实中，要争做反对形式主义、官僚主义的先锋，经常拿镜子照照自己的言行，敢于打破所谓“过来人”的套路和惯例，敢于摒弃迎来送往、前呼后拥、走马观花等不良习气，敢于抵制文山会海、繁文缛节、痕迹主义等现象，真正静下心来谋实事、沉下身来抓落实，决不能深恶痛绝又深陷其中、深受其累又乐此不疲，更不能成为形式主义、官僚主义的制造者。
三要用实绩来为自己说话。我们评价一个年轻干部水平怎么样，重要的不是看他说什么，而是看他做什么、做得怎么样；检验一个年轻干部能力怎么样，重要的不是看有多大声势，而是看是否能解决问题、真解决问题。如果动不动就另起炉灶“翻烧饼”，不搞点新的东西，就感觉显示不出自己的“高明”之处，动静很大、干货硬货很少，最终是经不起历史和实践检验的。如果只会“花拳绣脚”、做表面文章，避实就虚、重显轻隐，喜欢“锦上添花”、不肯下实功，就不可能得到群众认可，也不可能把事情做出效果；如果夸夸其谈、只说不做，搞投机、耍小聪明，热衷于搞自我包装、弄虚作假，最终只会“搬起石头砸自己的脚”。年轻干部一定要多琢磨事，少琢磨人，有“功成不必在我”的胸怀和“功成必定有我”的境界，尊重群众意愿，尊重客观实际，扎扎实实做一些打基础、做铺垫、利长远、增后劲的工作，不干劳民伤财的事，不干急功近利的事，不干违背规律的事。特别是要发扬“钉钉子”精神，准确把握变与不变的辩证法，对于认准的事情“咬定青山不放松”，久久为功、善作善成。
第六，干事和干净缺一不可。年轻干部要常照清廉之镜，筑牢拒腐防变的防线在年轻干部的成长中。
诱惑无时不在，特别是一些发展前途比较好的年轻干部、一些手握权力资源的年轻干部，更容易受到“围猎”。如果少年得志、恃权傲物，缺少对纪律和规矩的敬畏之心，廉洁这条底线就会失守。年轻干部一定要吸取教训、引为镜鉴，树立正确的权力观、地位观、利益观，在任何时候都稳得住心神、管得住行为、守得住清白，绝不能在成长路上摔大跟头、滑进深渊。重点是做到3个方面：
一要注重“三个慎”，慎始、慎微、慎独。俗话说，小节失守，大节难保；小洞不补，大洞难堵。从一个土特产、一桌饭、一条烟、一张购物卡开始，就会如温水煮青蛙一样，一步步地让你放松了警惕，等到最后不可自拔。年轻干部随着晋升越顺利、职位越高、权力越大，越应心存敬畏，战战兢兢、如履薄冰，决不能无法无天、无所顾忌。要增强自制力，心存敬畏、手握戒尺，从小节防起，从独处时防起，从第一次防起，不该吃的不吃，不该拿的不拿，不该去的地方不去，防微杜渐，把好权力、金钱、美色的最初关口。
二要经常算算三本账，即利益账、法纪账、良心账。习近平同志在xx工作期间，曾经告诫我省党员干部，仔细算好“三笔账”，始终坚持“三原则”。即：算好“利益账”，坚持正确的利益原则；算好“法纪账”，坚持法纪原则；算好“良心账”，坚持良知原则。年轻干部必须学会算大账、算长远账，趁年轻的时候练就一身清正廉洁的“金钟罩”“铁布衫”，这样才能在走上更重要的领导岗位后，能够无欲则刚，挡得住糖衣炮弹。年轻干部要用自己的一生，答好“我是谁、为了谁、依靠谁”的人生考卷，学会管理自己的欲望，警钟长鸣，严于自律，在利益面前多想想是否合情合理合法，老老实实做人，干干净净做事，万不可做出“一失足成千古恨”的事来。年轻干部在与任何人打交道时，要注意尺度、掌握分寸，既要实干担当、真正为企业排忧解难，不要有顾虑，为了工作该接近的要接近、该帮助的要帮助，同时也要注意廉洁自律，不该拿的利益就坚决不要拿，做到“君子之交淡如水”。
三要把好“三条线”，即法律底线、纪律红线、思想高线。年轻干部要沿着健康、有序的轨道成长，必须用国家的法律规定、党的规章制度、社会道德准则约束自己，在做人做事做官上有原则、有底线、有规矩。只有不逾越法律底线、不触碰纪律底线，才能守住自己的政治生命线，守住党和人民交给自己的政治责任；只有离高线越近，才会离底线越远。年轻干部要带头敬法畏纪、遵规守矩，主动在思想上筑牢防线、在行为上明确界限，多翻翻《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》，常思贪欲之害，常弃非分之想，守得住清贫，耐得住寂寞。特别是要严格执行请示报告制度，该请示就要请示，该报告就要报告，决不能拿政治纪律和政治规矩当儿戏。
我还特别想跟大家说的是，年轻干部要正确处理做人与做官的关系，做官要先做人，做人要先立德。从怎么样对待父母、对待家庭、对待朋友、对待同事上，很能看出一个人的道德品行。一个连孝敬父母，报答养育之恩都做不到的年轻干部，能在大事上过得硬、讲党性、讲原则吗?对妻子不忠、对朋友不诚，能对群众好吗?我看很难。年轻干部尤其需要不断强化自我修炼、自我约束、自我塑造，追求积极向上的生活情趣，自觉远离低级趣味，真正做到修身自律、怀德自重、清廉自守。
