农办半年工作总结和下半年工作计划（精选8篇）
农办半年工作总结和下半年工作计划 第1篇
农办半年工作总结和下半年工作计划
今年以来，我办在镇党委、政府的正确领导下，认真贯彻落实全市农村工作会议精神，积极适应形势发展新要求，不断解放思想，结合实际，锐意进取，开拓创新，始终致力于在农村改革上新突破，农村环境上出精品，农村管理上再提升，农民增收上更殷实，推进幸福**建设，为城乡一体化发展和农村社会和谐稳定作出积极贡献。
一、上半年重点工作推进情况
1.推进幸福村建设全覆盖。深入开展以建设“幸福农村”为主线，以增进民生福祉为核心的创建活动，今年争创幸福村2个，实现幸福村创建全覆盖，创建陶都美丽乡村1个。一是下达目标任务书。农村工作会议上明确把推进幸福村、陶都美丽乡村创建工作作为村级年内重点工作目标任务下达。二是开展美丽乡村建设。把环境管理作为村级工作的重要内容，把环境作为群众生活的必需品来提供，把环境管理作为村级考核的重点，规划7个三星级康居示范村，年内实现环境整治全覆盖。三是彰显个性特色。采用符合农民意愿，适应农村实际的建设方式，注重创建山区旅游特色，农村自然生态的原汁原味的新型农村。四是提升文化内涵。保护好农村的历史遗存，对内涵有个性的历史名人进一步挖掘，建设成新农村特色村。
2.强化农村集体“三资”管理。深入研究有利于村级可持续发展的政策措施，努力破解村级发展难题，在加强村级资金管理的同时，盘活集体资产、资源，真正促进村级集体经济不断壮大。一是加强村级资金管理。按照市委、市政府《关于进一步加强村级经济管理的意见》（*发【2013】6号）文件要求，完善制定《**镇农村集体“三资”管理制度》，组织村会计业务培训，严格规范村级财务收支管理，规范村级票据管理，按月编制资金流量表，及时掌握资金使用情况。二是加强资产、资源管理。积极探索村级投资新途径，引导区位优势明显的村在符合规划的前提下，把村庄环境整治与乡村旅游有机结合，发展农家乐乡村旅游，开发服务用房，把资金变为资产，获得稳定的不断增值的回报，确保村级资产保值增值。竹海村农家乐协会今年已接待旅游人数5000人，**村启动了**乡村旅游。
3.加强“五好”合作组织建设。继续以创“五好”示范社为抓手，不断彰显合作组织在建设现代农业中的作用。一是加强规范化建设。指导合作社依法办社，健全社员大会、理事会、监事会等“三会制度”，指导合作社依章办事，完善好章程，贯彻执行好章程约定，指导合作社健全财会制度，建立良好的内部积累和风险保障机制，最大程度增加社员收入。二是加强品牌化建设。大力支持合作社拥有自主注册商标，开展无公害产品、绿色食品、有机食品生产基地认定和产品认证及地理标志产品保护等工作。三是组建**镇农村合作经济组织联合会，材料已准备到位，现进入筹备实施阶段。
4.规范农村土地承包管理。加强农村土地流转指导，严格按照依法、自愿、有偿的原则，加强对农村土地流转的指导和管理，对近几年镇政府流转村级农户土地进行清理，共计4个村，涉及农户798户，面积835.52亩，建立流转台账，签订规范书面合同。对各村多种经营发包情况开展调查，掌握发包情况，分析存在情况。
5.全力化解涉土矛盾。近年来，**进入大开发大发展时期，土地矛盾也随着进入突发期，加强涉土矛盾的化解，维护农村社会和谐稳定。一是建立健全涉土涉包矛盾调处体制，由我办牵头具体负责，司法、信访、农林、国土等相关部门参与。二是落实土地征用政策，规范征地补偿行为，调解涉土纠纷。重点做好**村涉及旅游小镇、泉水潭等地块的涉及村组之间的矛盾，**村涉及**地块土地补偿的解释，**村与国际会议中心涉土矛盾的调处，确保项目开工建设和农村社会和谐稳定。
6.积极开展村负责人经济责任审计工作。根据《中国共产党**市委、市政府关于做好全市村、社区党组织换届选举工作的意见》（*发[2013]26号）的文件精神，结合市委农办、市审计局关于村负责人经济责任审计工作要求及安排，制定了《**镇村负责人经济责任审计工作方案》，配足审计组成员，着重抓好对任期内技经指标完成情况、重点工程项目建设情况、土地征用补偿情况、资金出借情况、经济合同执行情况的审计核实工作。
二、存在的困难及问题
1、涉土矛盾。主要反映在村、组之间的土地权属纠纷，通过市、镇多次调处，农户仍不服，几十人到镇集访，缺乏有效、强硬的应对措施。
2、土地征用。按政府规定的土地征用补偿标准支付给农户，少数农户漫天要价，经过多次细致的解释工作，得不到预期的效果。
3、由于历史原因形成的多种经营发包合同，期限过长，价格偏低，难以调整。
三、下半年工作计划
1.全力完成村经济责任审计工作。按照时序进度安排，派出审计组，对2009年6月至2013年5月各村书记任职期间的经济责任履行情况进行审计，力争在6月底完成全部工作并逐村初具审计报告。运用审计结果，揭示村级组织在管理和运行中存在的突出问题，提出相应的审计意见和建议，为村级经济的健康发展，为党委、政府的宏观决策服务。
2.全力推进幸福村创建工作。按照“统一规划、各司其责、形成合力”的原则，会同各相关职能部门加强对创建村的业务指导，督促各相关创建村严格对照规划建设实施方案，按照时序进度，高标准、高质量的完成创建任务，顺利通过年底**、**两级的考核验收。
3.全力强化农村各项管理。一是提升村级经济管理运行水平。制定并出台《**镇关于进一步规范和加强村级经济管理的意见》，从规范村级收支预决算、收入、支出、票据使用、工程建设、合同、“三资”、民主理财和村务公开、审计监督、档案管理十个方面入手，切实加强村级经济管理，确保村级经济持续、健康发展。二是着重加强涉土矛盾化解，按照“确权、确地、确利”相结合的方式，理顺承包关系，规范征地补偿行为，做好政策的解释工作，确保农村社会和谐稳定。
4.全力促进村级发展。深入研究有利于村级可持续发展的政策措施。努力破解村级发展难题，促进村级集体经济在转型发展中不断壮大。一是优化发展路径。鼓励和支持村级融入旅游小镇开发、新市镇建设中，提供配套服务，形成新的村级经济增长点。二是优化帮扶机制。帮助经济薄弱村树立信心，理清思路，解决难题，指导薄弱村积极与挂钩部门联系，争取更多扶持帮助。
**镇农村工作办公室
农办半年工作总结和下半年工作计划 第2篇
2011年是十二五规划开官之年，我乡农业工作在党委、政府的高度重视下，认真贯彻落实县农村经济工作会议精神，注重粮食生产，探索经营机制，增加农业投入，增强服务手段，确保农业经济稳步发展，回顾半年来的工作，主要抓了以下几方面工作：
一、攻坚克难，在稳定粮食生产面积上谋发展。
2011年春耕生产以来，全乡计划稳定粮食生产面积9万亩，早稻完成种植3.8万亩，其中高档优质稻2.8万亩，完成早稻种植面积3.8万亩，油菜种植面积4000余亩，春玉米种植面积3700余亩，完成土地流转面积6.2万亩。涌现出种粮大户21户，欧妹芳、欧进军等种粮大户在宁乡电视台综合频道专题报道，大屯营粮食生产工作得到了县农业局的高度肯定，我乡粮食生产正朝着机械化、规模化方向迈进。年初，通过发放致农户公开信和悬挂宣传横幅，有效地控制了耕地抛荒、双改单、等非法占用耕地等现象和早稻直播现象，稳定了粮食生产面积，促进了农业经济的发展。
二、精抓细管，在落实动物防疫指标上求实效。
为认真贯彻落实宁乡县春季动物防疫工作会议精神，重点加强全乡畜禽养殖户的定时、定点、定人的管控措施，在县动物防疫检查中，大屯营乡防疫密度达到100%，免疫牲畜100%挂标到位，各项指标均符合上级要求。今年以来，我乡新增福日养牛专
业合作社1个，长沙佳和生态农业有限公司新建养猪场1个。半年来出栏生猪4万余头。出笼家禽20万余羽，出圈黑山羊1000余头。
三、未雨绸缪，在做好防火、防汛、防灾害上下功夫
森林防火方面根据县委精神和木材采伐指标任务，我乡做好了2011我乡木材采伐指标计划，针对一年两头重防火二至八月重防汛的工作特点，农办迅速制定森林防火应急预案，防汛抗旱工作方案，及大屯营水库河坝防汛抗旱应急预案，在清明节期间，有效地预防和控制了火灾的发生。未造成重大责任事故。年初，通过实地调查走访，重点对全乡4座小二型水库及5条支渠的安全隐患进行排查，确保我乡安全度汛。
四、完善制度，在村级财务、村务公开上抓落实
进一步加强完善村级财务管理制度，完善村账委托乡代管机制，加强现金和银行存款的管理，规范创新财务公开，严格规范财务事项报账管理程序，进一步提高村级民主理财水平，加强征地补偿费、财政专项资金、一事一议资金等专项资金的监管。在换届选举过程中，保证了各村财务清理的准确、顺畅。顺利完成了一事一议项目工程的验收工作。
五、立意标新，在发展农业招商项目上绘蓝图
元宵节期间，农办一班人进行了靳江河流域争取世界银行贷款1300万项目的申报工作，时间紧，任务大，在规定的时间里，农办加班加点，顺利完成了世行贷款的申报材料。此外今年新增
天里、河西、宗一花卉苗木基地1000余亩。成立谷丰苗木合作社1个，韶河村蔬菜基地项目、仙茶美主席故乡茶原生态茶叶基地的洽谈工作有序进行，以花明粮油食品有限公司为龙头，以花明种粮专业合作社为基础，建立了“宁乡县振兴湘米工程-大屯营绿色高档优质稻生产示范基地”，打造大屯营乡农业的第一大特色-米乡。当好“宁花”优质米的摇篮。
六、狠抓落实，在食品安全工作上全覆盖
民以食为天，食以安为先，农村食品安全关系到广大农民群众的身体健康和生命安全，关系到农村经济持续发展和社会稳定根据相关文件精神，针对大屯营乡食品安全工作的严峻形势，主要做好了以下三方面的内容：一是：切实加强农村集体聚餐食品安全管理。食安办做好事前防范，加强事中监督，落实应急措施。凡农村家庭在非营利性场所举办的较大规模宴席均实行申报备案，确保农村居民饮食安全。二是：切实加强校园及周边食品安全工作监管。学校学生的食品安全是食安工作的头等大事，乡食安办加强学校食堂、食品商店监督检查，整顿校园周边食品生产经营单位。在抓好校园内食品安全工作的同时，对全乡各类学校附近进行集中整治，保证学校师生的食品安全。三是：严格控制非法添加非食用物质和滥用食品添加剂。全面整治食品添加剂和饲料添加剂生产、流通及使用秩序，以种养殖业，食品生产加工、流通和餐饮业等重点环节，使违法添加非食用物质和滥用食品添加剂及饲料添加剂行为得到有效遏制，切实保护人民群众身体健康和生命安全。
七、常抓不懈，在全力推进水利普查工作上不放松
乡农办、水管站先后2次组织进行全国第一次水利普查业务培训工作，通过培训，各水利普查员业务技能得到了较大的提高，在水利普查工作中，全体普查员对靳江河、水库、水电站、水闸、泵站、堤防、农村供水、塘坝、灌区及地下取水井等10 类工程。作了一次彻底的清查；对城乡居民生活、工业、建筑业及第三产业等用水单位，灌区、规模化畜禽养殖场及公共供水企业进行了清查登记，对河湖取水口、地表水水源地、入河湖排污口、有治理保护任务的河流湖泊进行了清查登记。目前水利普查工作还在持续进行中。
（一）稳定粮食生产，确保粮食种植面积，做到无抛荒、无双改单现象；
（二）美化乡村环境，提高森林覆盖率，加大农业招商力度，努力打造宗一村千亩小水果基地；
（三）抓实动物疫病防治工作，抓好佳和生态农业有限公司的建设项目；
（四）抓好农电整改及电信化工作，为所有重点工程项目建设服务；
（五）搞好梅湖、天里两个村的国债国土综合治理工作，为所有重点工程项目建设服务；
（六）兴修水利，积极着手筹备水利普查工作，搞好山塘水利基础设施建设，充分利用国家争取世行贷款的契机，着实抓好
河湖治理工作，确保靳江河流域两座机坝顺利完工，争做水利建设重点乡镇；
（七）坚决完成上级交赋的改水改厕工程任务，并突破建设沼气池100座。
农办半年工作总结和下半年工作计划 第3篇
但也必须看到, 在经济总体平稳较快发展中, 受到国际国内不确定、不稳定因素的影响, 发展中不平衡、不协调、难调控的矛盾突出, 有些新情况、新问题正在显现。从国际看, 国际金融危机影响仍在扩散, 一些国家主权债务风险快速蔓延并加剧, 美国等主要经济体失业率居高不下, 其实行的量化货币政策, 导致主权信用评级下降并刺激流动性、导致国际重要和大宗商品价格高位震荡;世界范围贸易保护和摩擦明显增多, 世界经济颓势和低增长的持续性及债务危机波及我国。从国内看, 抵御旱灾和水患能力比较薄弱, 实现全年农业增效和农民增收存在不确定因素;一些推动价格上涨的因素显现, 食品价格继猪肉价格后继续攀升, 农资价格高位运行, 通胀压力仍未明显缓解, 经济持续增长面临新的问题。从区内看, 局部地区旱情仍在持续, 畜牧业受灾和损失严重;输入型价格上涨对经济的负面影响有所扩大;食品价格上涨推动农牧业和生产资料价格和工业生产成本上升, 一些行业、企业经济效益出现下滑;区域经济协调发展和产业结构调整的任务艰巨;“十二五”开局, 节能减排的形势不容乐观;固定资产投资增长速度, 出现总体下降;货币政策的趋紧, 对金融创新优化提出新的要求;社会矛盾需要加大力度化解;阶段性、结构性劳动力短缺与就业压力持续增加的矛盾没有缓解。面对这些困难和问题, 我们决不能掉以轻心。要继续落实好国家和自治区党委政府的各项政策措施, 努力保持经济平稳较快发展, 切实把握好国内国际经济节奏和宏观调控方向, 把加快经济发展方式转变, 作为深入贯彻落实科学发展观和胡锦涛同志“七一”重要讲话的工作目标、战略举措, 不断提高经济发展质量和效益, 不断提高我区经济的竞争力和抗风险能力, 促进民生发展。为此, 要着力抓好以下几方面工作:
一、千方百计控制食品和生产资料价格上涨, 防止城乡居民收入和经济效益出现大的波动
今年上半年受国际国内多种因素影响, 我区物价逐月走高, 增幅不断扩大。1-6月份全区居民消费价格累计上涨5.1%, 环比显示为逐月攀升, 通胀形势严峻。其中, 6月份单月全区居民消费价格上涨6.5%, 创46个月以来新高。在6月份6.5%的涨幅中, 食品推动的涨幅近4个百分点, 推升价格76.2%。据调查, 全区除成品粮、大豆油价格有所下降外, 主要食品价格均有所上涨。
工业企业效益总体增长, 但结构性亏损显现。截止5月底, 全区主要工业行业, 利润总额增长54%, 亏损企业亏损额增长12.06%。亏损及亏损款增加的主要行业为:轻工制造业 (食品、饮料、服装等) 、石油加工、炼焦及核燃料和电力生产供应;一些优势产业 (如机械设备制造业) 生产受到物价上涨影响, 企业效益开始下滑。一些骨干企业生产增长, 企业效益却下降。如包头铝业和希望铝业两户重点企业, 到目前累计产铝, 累计销售各种铝及铝系列产品, 同比分别增长17%和32.%。但两户企业的生产成本同比上涨38.4%, 累计实现利润3.32亿元, 同比下降31.96%。为此, 下半年政府工作的着力点应放在控物价、促效益、保收入上。正确处理上游产品价格上涨与经济效益提升的关系, 正确处理物价上涨与农牧民增收的关系, 把握好控制物价的节奏和力度。一是采取有效措施, 努力增加粮油肉蛋菜的供应, 特别是重点商品和重要时段的市场供应, 平抑食品价格过快上涨的趋势。二是充分利用市场手段, 辅之行政监督措施, 解决价格机制、供求机制、竞争机制不完备的问题;加大价格监管力度, 坚决打击各类价格违规违法行为。三是和建立完善城乡低收入者物价补贴应急机制, 合理调整收入分配结构, 提高城乡居民特别是低收入者的承受力。四是抓住企业效益大幅增长的有利时机, 加大挖潜改造力度, 提高企业内生动力, 防止因物价回落, 企业效益下滑。
二、继续抓好呼包鄂为核心的沿黄沿线经济带重点产业发展, 推进区域协调和结构优化升级
上半年, 各地区围绕党委政府经济发展重点, 加大投资力度, 一批新项目开工建设, 为全区经济增长注入了新的动力。但在一些地区和行业, 也出现了不少重复建设情况, 经济增长速度和质量、效益还有待于进一步优化和提升。如PVC行业、高耗能某些行业产能又有所增加。这些情况在经济上行阶段, 产能矛盾还不突出, 但在经济下行期, 特别像多晶硅等产能在国外需求大幅萎缩时, 调整经济结构和转变发展方式的压力会日益加大。不仅导致部分行业、企业开工不足, 竞争加剧, 产品价格下降, 还将加大部分行业生产经营困难, 影响生产能力的充分利用, 加剧企业亏损和产业间发展失衡。
针对可能出现的产能过剩苗头, 我们要充分认识到当前力促结构调整的必要性和紧迫性。实践证明, 在保持一定经济增速的同时, 只有加快调结构、转方式, 才能为经济发展上水平、增后劲、可持续积蓄力量, 才能夯实经济持久发展基础。从长远来说, 我区所依赖的资源“比较优势”不可能一直持续。如果不高度重视和抓紧解决以资源开发和转化为主的经济结构, 结构失衡、环境压力就会越来越大, 发展空间就会越变越窄, 将来要付出的代价也会越来越高。
力促结构调整, 关键是有扶有控。一方面依靠发展规划、财税金融和产业政策的引导作用, 扶持科技创新, 保障农业等基础产业的有效供给, 支持战略性新兴产业、服务业和中小企业的发展, 推动产业在区域间有序转移。一方面通过调控环境容量和限制重复建设的约束作用, 遏制“两高”和产能过剩行业的扩张, 提高发展质量和效益。新上项目必须分类排队, 重点放在引进高技术、高附加值项目上;对现有优势产业项目, 着力点放在内生动力的培育上。继续发挥好投资对经济增长和结构调整优化的重要作用, 进一步优化投资结构, 扩大节能环保等技术改造, 下决心淘汰落后产能, 严格控制并逐步杜绝重复建设, 推进呼包鄂为核心的“沿黄沿线”经济带同类产业、企业集中连片发展和兼并重组, 促进产业优化升级。加大“双百亿工程”推进力度。对园区和大中型企业通过分类指导, 使其尽快实现“双百亿工程”目标。
同时, 必须处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期三者之间的关系。保持经济平稳较快发展是经济工作的主要任务, 但推进经济结构调整是经济工作的方向, 不能因为要保证经济较快发展而忽视质量和效益, 放松结构调整。而管理通胀预期也要注意和调结构紧密结合, 使结构的优化为物价稳定提供长久支撑。
三、把节能减排放在经济运行更加突出的位置, 保证节能减排任务完成
上半年, 全区综合能源消费量环比增长, 装备制造业能源消费量整体上升。据统计局提供的情况, 一季度, 全区单位GDP能耗上升0.96%, 二季度虽有所好转, 但与经济平稳增长和国家的要求仍有差距, 成为全国八个单位GDP能耗上升的省市区之一。1-5月份, 全区规模以上工业企业综合能源消费5225.9万吨标煤 (按当量值计算, 下同) , 比上年同期增长13.87%。其中, 轻工业综合能源消费183.6万吨标煤, 同比增长11.27%;重工业综合能源消费5042.3万吨标煤, 同比增长13.97%。
从行业来看, 推高我区综合能耗的行业主要是七大高耗能行业, 即, 煤炭开采和洗选业、石油加工炼焦及核燃料加工业、化学原料及化学制品制造业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业、电力、热力的生产和供应业, 约占规模以上工业综合能源消费的93%左右。在这些行业中, 石油加工炼焦及核燃料加工业、化学原料及化学制品制造业、非金属矿物制品业、有色金属冶炼及压延加工业, 占规模以上工业企业综合能源消费的30%左右, 成为拉动工业能耗增长的主要行业。纵观上半年能源消耗, “十二五”开局节能减排压力巨大。
下半年各地区和有关部门, 重点跟踪高耗能行业生产, 特别是上述四个行业, 要严格按节能减排的标准和要求, 对企业进行监管和限产整改。研究和制定能源消费总量和排污总量控制法, 提高环境污染处罚标准。强化企业治污的主体作用, 运用能耗、环保和差别电价等政策, 引导企业向节能减排方面投资和约束生产。要抓住原辅材料价格上涨, 给我区上游企业和高耗能企业带来新增效益, 不失时机地对区内高耗能行业进行技术改造, 力争使高耗能企业实现节能减排目标, 促进企业的质量效益再上一个新台阶。要加大对新能源、节能环保、循环经济、绿色经济和生物产业等新兴领域的投资, 形成新一轮绿色经济新增长点。积极引导和支持企业培育自主创新能力, 对企业技术改造项目、技术创新活动给予支持。
四、下大力气抓好新项目建设, 扭转固定资产投资增速下滑
上半年, 受宏观调控政策等多种因素的影响, 我区固定资产投资增幅出现下滑, 但投资结构趋于合理。1-6月份全区完成固定资产投资4210.14亿元, 同比增长22.7%, 比全国平均水平低3个百分点;在各省区市中排倒数第4位。回落幅度较大的是工业固定资产投资。从建设性质看, 新建工业重点项目开工仅为60%;续建工业重点项目不足90%;工业重点项目投资完成额不足年度计划的30%。从行业看, 采矿业完成投资占全区工业固定资产投资比重下降, 制造业、电力、燃气及水的生产供应投资比重上升。这是我区投资结构更趋合理的具体表现。但固定资产投资总量下滑的势头必须尽快扭转。
为此, 要突出抓好以下工作:一是各地区和有关部门对列入年内新开工的工业重点项目要逐个进行研究, 解决影响项目开工建设的问题, 要责任到人。二是抓好续建项目资金落实。主要是利用金融市场扩大融资渠道, 对于符合条件的项目更多的应争取发行企业债或政府债, 解决续建项目资金短缺的问题。三是加大保障性住房建设和城市基础设施、农牧林水等符合国家信贷支持的产业投资力度, 对前期工作比较充分的项目, 应尽快组织开工。四是要做好项目储备, 确保建设项目的持续发展。五是在加快河北和辽宁出海通道建设的同时, 尽快建设和完善区内与之配套的相关项目建设, 使其早日发挥效益。六是探索研究“以资源项目建设, 带动民生工程建设的补偿机制”, 促进社会各项事业发展。
五、进一步优化信贷结构, 提高信贷投放质量
上半年, 随着货币政策趋紧, 贷款投放力度减缓, 多项贷款增速下降。到6月末, 全区贷款余额8861.42亿元, 同比回落2.82个百分点, 比去年少增贷款30.3亿元。从获贷企业规模看, 截至5月末, 大型企业贷款余额2650.69亿元, 同比下降2.35%, 少增74.03亿元;中型企业贷款余额1469.76亿元, 同比少增128.76亿元;小型企业贷款余额1536.37亿元, 同比增长68.65%。这是我区中小企业相比沿海地区, 面临生产经营困难少的直接原因。但银根抽紧给大中型企业生产和商业银行经营带来的负面影响, 也应给予足够的重视。一是商业银行为保全年收益势必压缩短期贷款和票据融资。由此影响企业正常生产经营所需的流动资金和建设项目的起动资金需。二是商业银行应对短期资金需求的能力有所下降, 对企业发放贷款增加了不确定性, 影响企业经营计划的实施。所以, 下半年针对企业资金供求不平衡的情况, 要突出抓好优化信贷结构和提高信贷质量。
(一) 合理控制信贷投放规模, 严格控制信贷投放节奏, 避免大起大落。密切关注及时掌握货币政策调控效果。
(二) 继续加大对中小企业信贷支持力度, 不断完善中小企业融资支持体系。一是在贷款规模和投向上实行差异化管理, 保证居民生活所需物品的生产销售供应贷款投放;二是担保体系建设降低银行授信风险, 提高银行放贷积极性;三是规范发展小额贷款组织, 鼓励企业直接从债券市场、股票市场等渠道融资, 完善金融支持体系。
(三) 调整和优化信贷期限, 促进经济持续发展。一是提高中长期贷款质量, 防止下半年信贷政策放松对经济实体造成较大影响。二是向重点项目倾斜, 保证重大产业项目落户与开工, 促进经济与金融的协调、经济长期持续发展。
六、保收入、促就业, 最大限度地化解社会矛盾
上半年, 我区城乡居民收入强劲, 特别是农牧民人均现金收入有较快增长。调查显示, 上半年全区城镇居民人均可支配收入10035元, 同比增长13.9%, 增速高于全国平均水平, 5月份反馈的情况排在全国第10位。全区农牧民人均现金收入为4555元, 同比增长25.3%。从收入构成看, 在城镇居民可支配收入中, 增长幅度较大的是财产性收入为39.5%;增长较慢的是转移性收入, 仅为10.9%低于同期城镇居民工资性收入;同样农牧民转移性收入低于季节性工资收入。表明我区社会保障能力还需要进一步提高, 特别是养老金、物价补贴等政府性保障转移收入分配, 需要进一步调整优化。同时, 应加快农牧业产业化发展, 积极扩大农牧民工资性收入范围。
上半年, 我区就业形势总体向好, 供需总体平衡, 登记失业率和总体就业及再就业形势好于全国, 但就业结构性矛盾仍较突出, 就业需求与岗位空缺比有所下降。市场上以体力为主的服务人员供不应求, 以脑力为主的服务人员供过于求。调整就业结构, 扩大脑力为主的服务业岗位, 转变失业人员就业观念是就业工作的重点。所以, 下半年在民生工作方面, 应抓好以下工作:
农办半年工作总结和下半年工作计划 第4篇
（一）上半年就业基本态势
1、城镇就业继续平稳增长
人社部统计数据显示，2014年1—6月，全国城镇新增就业人数737万人，比1—5月份增加130万人，同比多增12万人，完成全年城镇新增就业1000万人目标的74%，目标任务已完成大半。二季度末城镇登记失业率为4.08%，与一季度持平。国家发改委近日公布，6月末全国31个大城市城镇调查失业率为5.05%，已连续4个月下降。中国人力资源市场信息监测中心第二季度人力资源市场供求数据显示，岗位空缺与求职人数的比率约为1.11，与上季度持平，比去年同期上升0.04；绝对招聘指数在100以上，第二季度相对招聘指数自2011年以来开始逐年下降但幅度不大，说明当前人力资源市场用工需求虽增长趋缓但仍保持相对稳定。城镇就业总体继续呈现平稳增长态势。
2、非制造业引领就业增长持续呈现
6月份中国制造业采购经理指数（PMI）为51%，比上月上升0.2个百分点，已连续4个月回升，同比提高0.9个百分点；从业人员指数为48.6%，比上月回升0.4个百分点，升至年内高点，同比低0.1个百分点，仍位于临界点以下。6月份中国非制造业商务活动指数55%，环比下降0.5个百分点，同比上升1.1个百分点。同期从业人员指数为50.4%，环比和同比分别回落0.5个和1个百分点；分行业来看，建筑业从业人员指数为54.1%；服务业从业人员指数为49.5%，环比均有所下降；19个行业中有9个行业的从业人员指数高于50%，10个行业低于50%，与一季度行业情况基本相同。以非制造业引领就业增长的格局持续呈现。
3、雇主招聘意愿愈显乐观
国内最大的人力资源服务商前程无忧（NASDAQ： JOBS）发布的《2014年第二季度雇主招聘意愿调查》显示，88.6%的受访雇主表示将在今年第二季度招聘比去年同期更多的雇员；《2014年第三季度的雇主招聘意愿调查》显示，88.5%的受访雇主表示将在今年的第三季度比2013年同期招聘更多的雇员，与2013年三季度同比增加招聘的雇主有79.7%，仅有5.1%的雇主表示将减少招聘量。这表明今年上半年以来雇主招聘需求乐观增长的态势仍在持续。
（二）需要关注的问题
1、小微企业发展仍需更多扶持
根据国家工商总局近日发布的《全国小微企业发展报告》，截至2013年底，全国各类企业总数为1527.84万户，其中，小微企业1169.87万户，占企业总数的76.57%，小微企业可吸纳就业人员平均比大中型企业多4倍至5倍。据统计，目前我国70%以上的城镇居民和80%以上的农民工都在小微企业就业，小微企业发挥着就业吸纳主力军的作用。尽管今年5—6月份制造业大中型企业PMI有所回升，但6月份小型企业PMI（48.5%）在4月份较低水平上又下降了3个百分点，影响行业整体吸纳就业水平的提高。说明目前小微企业的发展依然面临诸多困难，尤其是制造业小微企业转型升级的压力更加巨大。
2、服务业就业尚未稳定居上
虽然我国服务业就业比重近年来逐步提高，但从部分行业、企业的发展和用人需求情况来看，表现出不稳定的波动状态。从2013年5月份以来制造业和非制造业PMI从业人员指数变动情况来看，制造业从业人员指数一直处于50%临界点以下。而作为非制造业主要行业的建筑业和服务业又表现各不相同，被寄予高期望值的服务业从业人员指数，在经历了去年连续几个月50%以上的景气阶段之后，从2013年12月开始至2014年6月，除3月份达到50.4%以外，其余5个月均处于50%以下，表现出波动下行的走势，其中住宿业、水上运输业、生态保护环境治理及公共设施管理业、装卸搬运及仓储业、电信广播电视和卫星传输服务业和房地产业等商务活动指数位于临界点以下。而建筑业从业人员指数则一直保持在50%以上，成为在制造业用人需求普遍下滑情况下支撑非制造业发展和吸纳社会就业的主要支柱之一。再从中国人力资源市场信息监测中心《2014年第一季度部分城市公共就业服务机构市场供求状况分析报告》的数据看，与上季度相比，第二产业的需求比重上升了3.9个百分点，第三产业的需求比重下降了4.2个百分点；与去年同期相比，第二产业的需求比重上升了0.8个百分点，第三产业的需求比重下降了0.9个百分点。这一情况表明，目前，以服务业替代制造业作为吸纳就业主渠道的局面尚未稳定形成，经济增速下行影响和服务业内部行业间发展不平衡是服务业用人需求总体呈现波动和下滑的主要原因。
3、结构性就业问题依然突出
目前比较突出的问题是结构性就业压力有增无减，主要集中体现在高校毕业生、农村转移劳动力等重点人群的“就业难”，传统工业集聚地区和经济欠发达地区的“就业挤出”和就业渠道狭窄，以及劳动密集性行业、高新技术行业的人才短缺等方面。人社部数据显示 ，2014年全国高校毕业生人数727万人，相比2013年699万毕业生增长28万人次，再创历史新高，被称之为“更难就业季”，和以往未就业毕业生累积叠加，将形成至少800万左右的就业需求压力。尽管农民工总量增速正在下降，2013年比2012年降低1.3个百分点，但是总规模仍在继续增加，2013年比2012年增加了633万人；其中，外出农民工16610万人，增加274万人，增长1.7%；本地农民工10284万人，增加359万人，增长3.6%。如果假设2014年农民工增速为2%（2013年2.4%），2014年农民工总量则将达到27000万人左右，增加500多万人。在产业转型升级步伐加快的情况下，钢铁、煤炭、水泥等高耗能、高污染产业聚集的传统老工业基地城市和地区，由于强制性集中关停相当规模产能，带来较大的职工安置压力，由此产生的显性失业和隐性失业问题在局部地区相对突出。老工业基地城市和一些中西部欠发达地区新的经济增长极尚未形成，就业渠道相对狭窄，与经济发达地区比较，人力资源市场供求比率普遍偏低，地区间劳动力供求不平衡显著。在要素成本快速上升、利润空间日益狭小的压力下，一些行业和企业转型开始加速，伴随有一定数量裁员发生，作为家电行业龙头企业的海尔、格力、美的等，近期均有裁员情况，2014年内仍有裁员计划实施，说明产业转型升级对就业的影响正在显现。与此同时，部分地区、行业、职业岗位缺口持续存在并有继续扩大趋势，例如，2014年一季度北京市人力资源市场求人倍率4.17，用人缺口达125067人，主要集中在办事人员和有关人员、商业和服务业人员、生产运输设备操作工三大职业群体，三大职业群体需求量占全部需求的90.51%。中国人力资源市场信息监测中心的二季度公共就业服务机构市场供求信息统计分析数据显示，治安保卫人员、餐厅服务员、厨工、保险业务人员、购销人员、机械冷加工人员、营业人员、收银员等职业的用人需求较大，同时，各技术等级岗位的劳动力需求均大于供给，其中，高级工程师、高级技师、技师、工程师的岗位空缺与求职人数的比率较大，分别为1.95、1.78、1.68、1.64。既需要一线生产工人和服务人员，也缺少专业技术型人才和管理者。endprint
二、当前就业形势的主要成因及全年走势判断
（一）当前就业形势的主要成因
当前我国的就业形势仍然面临着诸多不利因素的挑战，结构性矛盾愈显复杂，但城镇新增就业一直呈现稳定增长态势，即使在经济增速放缓的形势下仍然持续趋稳，主要取决于几个方面的因素作用：
一是经济持续扩张奠定了市场需求规模的基础。1991年至2013年，我国GDP年均增速达到10.2%，GDP总值达到568845亿元，是1990年的5倍多。据我们的相关研究测算，正是在这一时期中，城镇就业人数增长率与国内生产总值增量表现出不同以往的显著的正相关关系，在国内生产总值增量超过1万亿元的情况下，城镇新增就业人数都能达到1000万以上，而与此同时，城镇就业人数增长率和国内生产总值增速的相关性有所弱化。
二是服务业就业比重进一步提升。从统计数据来看，随着服务业对我国国内生产总值增长拉动贡献率的提高，我国分三次产业的就业比重正在逐步发生变化，服务业就业比重近十年来逐步，从2003年的29.3%提高到2013年的38.5%。由于服务业具有较之第二产业更强的就业吸纳能力，其发展速度的加快和就业比重的扩大，必然会有利于促进就业岗位的增加。
三是民营经济新一波发展。尤其是在产业转型升级环境的压力和鼓励民营经济发展的政策驱动下，新一波发展起来的民营企业在资金、技术和知识资源都有较大的实力，投资和经营的领域更加广泛，对劳动力和知识人才的需求也明显提升。智联招聘就业信心指数报告显示，今年二季度民企依然保持一季度高歌猛进的节奏，招聘需求量增长31%。二季度外企招聘需求强力反弹，而国企招聘需求量却在一季度-2%负增长的基础上继续下滑到-25%。
四是中西部地区经济的振兴。近年来，随着国家促进中西部发展战略的实施、城镇化的加速推进，以及东部地区向中西部地区的产业转移加速，中西部地区人力资源市场需求增幅高于东部地区增幅的态势愈发常态化。今年二季度，东、中、西部市场岗位空缺与求职人数的比率分别为1.12、1.08、1.11，市场用人需求均大于供给。今年一季度与去年四季度的1.11、1.07、1.16相比，中西部地区市场用人需求增长显著，东部地区市场需求人数和求职人数分别增长了21.1%和21.1%，中部地区市场需求人数和求职人数分别增长了43.1%和36%，西部地区市场需求人数和求职人数分别增长了42.5%和42.8%。在东部地区进行产业转型、经济增速放缓的情况下，中西部地区的后发增长，在很大程度上对扩大就业提供了新的动力。
五是劳动力供给逐步趋降。我国劳动年龄人口绝对规模正在逐步下降。多项预测研究表明，我国劳动年龄人口将持续下降。同时，我国劳动参与率下降空间也在增大，16岁及以上人口的劳动参与率一直呈下降趋势，由1990年的79.2%下降到2010年的71.4%，年均下降0.4个百分点；其中15—64岁人口的劳动参与率由84.2%下降到76.4%，劳动力供给压力将进一步降低，就业总量矛盾逐步趋缓。
（二）对2014年下半年就业形势的判断
从总体上看，2014年的就业将面临经济增速继续放缓、结构调整和体制改革进一步深入的考验。基于以上的分析和判断，我们认为，2014年下半年就业形势将继续保持平稳，并有望与上年同期持平或好于上年同期。对实现2014年全年城镇新增就业1000万人以上、登记失业率4.6%以下的就业工作目标可持乐观态度。与此同时，就业结构性矛盾会同伴同随，问题的复杂性也会有所加大。对此，应有足够的估计和有效的应对。
三、对下半年的工作建议
根据对上半年就业形势的分析和对下半年走势的判断，建议2014年下半年政府就业政策和工作应以缓解就业结构性矛盾为重点，密切关注重点地区、重点行业的新问题、新动态。
（一）进一步增强民营经济和小微企业吸纳就业的能力
各级政府应继续高度重视对民营经济和小微企业发展的扶持，认真落实国务院常务会议扶持小微企业的相关精神，对鼓励发展的行业和企业提供税收优惠政策，包括对吸纳就业的税收减免和经费补偿政策，扩大小微企业所得税减半征收范围，清理不合理收费，切实减轻企业负担。加大金融体制改革步伐，尽快形成有利于服务业和中小企业发展的金融制度环境。增强民营企业和小微企业的发展后劲和市场竞争实力，从而进一步发挥其吸纳就业的积极作用。
（二）着力解决服务业发展面临的重点问题
当前我国服务业发展和就业状况的不稳定，源自于服务业整体基础还相对薄弱，区域间、行业间发展不平衡，现代服务业比重过低，市场化程度不高等。解决这些问题需要从解决制度和体制问题入手，应将解决服务业发展不平衡问题放入治理整体发展不平衡的工作框架之中，使各地区服务业发展既具有整体方向性，又符合地方发展现实需要。应研究处理好传统服务业与现代服务业、制造业和服务业的关系，避免由于盲目追求不切实际的政绩目标，使服务业变成“无本之木”，也要防止墨守成规、固步自封，使服务业发展需求得不到有效释放。要将促进服务业发展建立在真实的发展需求之上，在此基础上进一步促进就业规模的扩大和结构的优化。
（三）以强化就业培训提升再就业能力
应进一步整合现有教育培训资源，减少行政体制壁垒和掣肘，集中优质资源和力量提升当地劳动力就业技能。鼓励各级政府建立城乡统筹、内外平等的就业培训机制，根据地方发展需要对进城就业的农民工有针对性地进行就业指导和就业培训服务，建立起农民工城镇就业与培训的连通机制，促进农民工在城镇的稳定就业。■
农办半年工作总结和下半年工作计划 第5篇
工作思路
2018年来，我办认真贯彻落实上级农村工作会议精神，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，做好生态、生产、生活“三生融合”文章，倾力打造美丽乡村升级版，助力乡村振兴。
一、上半年工作总结
1、召开会议落实措施。2月8日，我办牵头召开了“乡村振兴，我们怎么干”大讨论大调研布置会暨美丽乡村建设对接会；2月28日，我区召开三级干部大会，全面部署今年乡村振兴各项工作。3月16日，我区专题召开了区委农村工作会议暨“乡村振兴 美丽先行”专项行动动员大会，进一步明确乡村振兴工作任务，开启乡村振兴美丽新篇章。同时，各分管线召开专项工作（如：美丽乡村、农村生活垃圾分类、农村生活污水治理、田园综合体、农村工作指导员、信息调研）推进会。
2、汇编政策制订方案。一是编写了《路桥区涉农政策资料汇编》；二是配合制定了《高水平推进路桥区农村人居环境提升三年行动方案（2018-2020年）》；三是初步拟定了《实施乡村振兴战略行动计划（2018-2022）》，现正在结合全市方案进行完善。
3、突出重点精准发力。一是委托安徽农业大学按照“两轴四区”规划对全区美丽乡村进行布局设计，结合今年要创建的1个美丽乡村示范镇（街道）、6个美丽乡村精品村，目前已完成设计工作；二是农村生活垃圾分类处理有序推进，分类处理设施基本配备到位，完成了15个省试点村资源化处理站选址、政策处理、设备采购工作，预计本月底正常运作。在横街镇开展垃圾分类社会化运作试点工作，联合教育、妇联、团委等部门开展分类知识培训、宣传，发挥“小手拉大手”、“巾帼先行”作用，分发垃圾分类知识宣传手册10万份,设置宣传栏310多处；三是启动十佳乡村振兴领军人才的评选。按照“二十字”方针、5个不同类别，采取网上投票、专家评选方式，确定10名作为全区乡村振兴领军人才；四是筹建路桥区乡村振兴学院各项工作。目前，已与复旦大学管理学院达成初步合作意向，计划本月中旬挂牌成立；五是我办牵头与区委组织部、区委党校联合开展了乡村振兴专题研讨班，54位区、镇、村三级涉及乡村振兴重点工作的领导、业务骨干参加了集中培训、实地调研。
4、树立典型推广经验。积极向省、市申报了5张乡村振兴“金名片”、4个村的乡村振兴典型事例、6个乡村振兴重大招商选资项目、2个工商资本助力乡村振兴的典型案例和经验做法。
二、下半年工作思路
下半年，我办将着重抓好以下几个方面的工作：
1、将“五个一”（一批省、市级美丽乡村精品村、一批市级美丽乡村示范镇（街道）、一批美丽庭院、一批美丽乡村重点村、一批田园式生态公园）创建工作列入区对镇街道目标责任制考核，并通过完善考核办法，按照下发的项目计划表和进度表，加强对“五个一”创建工作的考核力度。
2、抓好桐屿街道的示范乡镇创建以及螺洋街道东风村等六个精品村的创建培育。召开美丽乡村建设推进会，计划于十月底完成全部创建工程。用好区退二线美丽乡村指导员队伍，加强对精品村创建村的指导督促。联合区妇联开展6500户美丽庭院创建工作。
（二）农村生活污水治理工作
1、加强协调，推进工程进度，争取在6月底前完成2017年农村生活污水治理工程的扫尾工作，业主单位7月中旬前组织相关单位进行竣工验收。
2、完成2014-2016年工程项目竣工财务决算，9月中旬前完成2017年工程项目竣工财务决算。
3、农村生活污水治理设施运维管理。到2018年底实现农村生活污水治理设施运维管理全覆盖，到2020年实施日处理能力30吨以上治理设施标准化运维管理50%
（三）农村生活垃圾分类“三化”处理
1、抓宣传：一是在垃圾分类固分点、村主干道、人员集中地点点设置宣传橱窗。二是再次发放宣传资料，确保做到一户一份。三是与妇联联合开展多种形式的宣传推广活动。四是在区各小学上一堂垃圾分类知识课。
2、抓培训：一是抓好环卫保洁队伍和村垃圾分类工作监督指导员的垃圾分类知识培训。二是由环卫保洁人员、村垃圾分类工作监督指导员对农户进行入户培训。切实提高一线工作人员及农民群众的垃圾分类意识。
3、抓进度：对照58个民生实事项目村、15个省试点村、6个市级示范村创建标准要求，对建设情况逐一核实、督导、推进，力争在7月底前完成建设任务。
4、抓实效：完善农村生活垃圾户分类、村收集、转运处理和就地处理模式，健全分类投放、分类收集、分类运输、分类处理机制，推进体系建设。全面开展庭院绿化和“门前三包”工作，切实推动农村生活垃圾分类做到真分、实分。
5、积极探索建立农村生活垃圾分类收集处理市场化管理和运作机制，进行整镇外包试点工作，进一步推动落实农村生活垃圾分类三化处理全覆盖，巩固深化建设成果。
（四）、推进乡村振兴学院建设工作
1、计划六月中旬与复旦大学管理学院联合挂牌成立路桥乡村振兴学院。
2、通过路桥乡村振兴学院，推进乡村振兴规律的研究。探索有利于吸引各方人才资金到乡村创业的制度和支持政策。培养乡村振兴急需的人才，引进一流的团队指导路桥的乡村振兴实践，特别是在美丽乡村建设、文旅产业、万村景区化建设以及文创、农家乐民宿产业等一二三产业融合方面实现无缝对接、一线指导，打造乡村振兴路桥样板。
（五）扶贫开发方面
我区已于2017年在全市率先实现了全域消除集体经济薄弱村工作，我们将巩固“消薄”成果，继续挖掘村集体经济增长潜力，促进集体经济进一步增长，树立减贫增收的典型，积极创建3个减贫增收示范村。同时，继续做好与黄岩西部、天台县的结对帮扶工作。
（六）“金名片”打造方面
农办上半年工作总结 第6篇
一、新一轮扶贫开发得到有效推进
一是扶贫开发任务全面落实。按照“上下同心、目标同向、工作同步”的要求，召开了全县扶贫开发工作会议，下发了《扶贫开发工作要点》、《关于调整新一轮扶贫开发工作领导小组成员的通知》、《关于20挂钩帮扶经济薄弱村的实施意见》等三个政策性文件，进一步强化和落实了帮扶责任单位和责任人的工作职责。二是重抓关键举措。重抓党员干部结对帮扶，集中开展了“党员干部结对帮扶活动月”，对建档立卡的31916低收入人口开展全面“盘点”，对已经脱贫的“扶上马送一程”;对没有脱贫的，继续开展以项目、资金、技术、生活“四帮扶”为主要内容的“牵手致富”行动，按照全年为结对户资助一笔帮扶资金、扶持新上或扩大一个增收项目、帮助解决一个家庭实际困难、培训转移一名劳动力、提供一条致富信息的“五个一”要求，将帮扶任务全面落实到户。截止目前，已落实种养殖等帮扶项目276个，各类帮扶措施折算帮扶资金近百万元。重抓工作队驻村帮扶，按照“四个到位”要求，组建县委帮扶工作队，对8个重点经济薄弱村实施重点帮扶，直接驻点到镇开展帮扶工作。共筹集到位帮扶资金26万元，协调资金22万元，初步落实帮扶项目3个。抓好经济薄弱村增收达标，结合经济薄弱村的资源条件，采取合作开发、产业推动、商贸引资、培训就业等多种形式，对全县除2个市领导挂钩帮扶的经济薄弱村外，对未达标的38个经济薄弱村落实了部门、单位和重点定报企业结对帮扶。全县60个机关落实帮扶项目11个，到位帮扶资金20万元，协调帮扶项目14个，协调帮扶资金103万元;38个结对帮扶企业，落实帮扶项目2个，到位帮扶资金13万元。三是突出贷款扶持。多次汇通县财政局、县农商行进行会办，在严格执行贷款操作程序的基础上，进一步简化扶贫小额贷款办理手续，探索担保新机制，支持低收入农户在扶贫小额贷款的扶持下，发展“短、平、快”项目。截止5月底，扶贫小额贷款余额3260万元，2796户低收入农户受益。全县扶贫小额贷款月平均余额为4350万元，占序时进度的72.6%。
二、新型农业经营主体得到有效建设
一是农民专业合作社稳步发展。积极实施“百家农民专业合作社提升工程”，上半年全县新发展农民专业合作社90家，占市下达目标任务的106%，新增工商登记成员5120人，农民专业合作社总数达702家，成员总数23.38万人。积极推进国家农民合作社示范社创建工作，辣椒、禽蛋两家农民合作社跻身全国农民合作社示范社行列。
二是农业龙头企业建设取得新进展。上半年全县新开工农产品加工项目4个，总投资2.45亿元，分别是投资1.5亿元的食品整体搬迁项目、1500万元的米业有限公司大米加工项目、4000万元的饲料有限公司饲料加工项目、4000万元的市饲料有限公司饲料加工项目。38家企业通过-市级农业龙头企业认定。同时，积极做好-2014年市级龙头企业监测工作。三是家庭农场稳步推进。按照“积极稳妥、示范引导、强化服务、务求实效”的指导思想，推动家庭农场健康发展。新发展家庭农场94家，占全年目标任务的94%，全县家庭农场总数达337家，其中省级示范家庭农场2家，县级示范家庭农场40家。四是农民资金互助社管理进一步强化。要求各互助社对照上级有关部门规范经营的`规定，进行认真排查对照，找出存在的问题和不足。对29家互助社逐一过堂，对存在的问题拿出整改措施，限期整改。除要求留足风险备付金实行集中管理和继续实行“日结、月报、季审计”制度外，统一使用市新票据和新电脑软件，近期还准备建立全县网络监管平台，对互助社经营活动和资金变动情况进行实时监控。
三、村级集体经济得到有效发展
一是认真做好公益性债务化解工作。会同财政等部门召开专题部署会，制定新一轮经济薄弱村公益性债务化解工作实施方案，对涉及到的村居债务逐一审核，严格把关，经县级会审确认符合公益性债务化解总额3785万元，预计可争取奖补资金2000万元。同时，对第一、二批已化债的19个村(居)开展化债工作专项审计，对审计发现的问题提出整改意见，限期整改。
二是进一步规范农村财务管理。会同财政部门督促各镇区做好村级组织银行账户开设工作，全县229个村(居)5月底基本完成账户开设工作，资金支取继续实行“双印鉴”监管，有效规范了集体资金管理行为。要求各镇区围绕农村财会基础、农村审计、村级财务民主监督、农村财会队伍建设等方面情况进行认真自查，着力提升农村集体财务规范化管理水平。三是积极促进村级经济创收。实行开源与节流并举，通过盘活村(居)集体现有荒地、机动地、水塘、闲置空房等存量资产资源，鼓励和扶持建设产权隶属于村(居)集体的标准化厂房、商业用房等发展载体和兴办农民专业合作、土地股份合作、社区股份合作和资金互助合作等各类合作经济组织增加村集体收入。严格执行“五个严禁”和“举债问责制”，切实减轻村级负担。今年以来，村级集体经营性收入比去年同期增长1.8%，按照年新增集体经营性收入15万元以上的目标，12个村达到增收序时目标。
四、农村土地承包管理得到有效落实
一是不断推进土地流转。上半年，全县新增土地流转面积4.64万亩，完成市下达全年新增土地流转7万亩任务数的66.3%，其中规模流转2.37万亩，新增新型经营主体农业适度规模经营4.2万亩。
二是全面开展土地确权登记试点。在兴桥、新坍两镇试点的基础上，今年在全县范围内每个镇区选择1-2个村开展试点。组织外出学习，制定实施方案，收集、整理原始土地承包档案，开展入户调查，印发调查表5万多份，土地确权登记试点工作有条不紊推进。三是妥善处理涉土涉农信访。结合群众路线教育实践活动，加强制度建设，进一步明确责任，畅通信访渠道，上半年，共接待处理了涉农涉地信访40多起，妥善化解了相关矛盾，有效维护了农民权益，进一步保障了农村的稳定。
五、支农惠农各项政策得到有效落实
1、全力推进政策性农业保险。承保面积进一步扩张，上半年，全县三麦承保面积52.79万亩，油菜承保面积4.58万亩，大棚蔬菜承保面积0.54万亩，露地旱生蔬菜承保面积12.48万亩，预计实现农业保险保费总收入3065.17万元，实现了“双过半”。条款费率进一步优化，对我县主要种植业保险(含水稻、玉米、棉花、三麦、油菜保险)条款费率进行了优化完善，条款费率的调整做到了家喻户晓，进一步夯实了群众基础，更好地发挥了农业保险的支农惠农作用。服务水平进一步提升。承保区域内“三农服务站”实现全覆盖，其中特庸、洋马两镇的三农服务站被中国人保财险总公司授予全国“示范三农服务站”。
上半年农办工作总结 第7篇
目前，新农村建设办工作工作情况：
一、增减挂钩方面：
根据与增减挂钩工作领导小组签订的实施责任状任务指标要求，街道专门开会研讨后拟定对任务指标(不少于95亩)进行分解，落实到条件比较成熟村庄先行实施，如陈家岙村，塘湾村、傅家岙村、云集村、五星村、后竺、青云、棠岙、陈郎埭等，并与各村签订实施责任状，争取在超额完成任务。
目前增减挂钩开展情况：
1、陈家岙村已完成拆旧区的测绘工作;村两委会讨论制定搬迁补偿政策，与村民签订搬迁补偿协议;土地综合整治项目包装完成，报各级政府部门审批;拆旧区拆迁招投标工作开展，土地复垦招标代理工作开展;并于5月31日召开全市增减挂钩工作推进现场会议。
2、塘湾村增减挂钩工作已经完成了一期楼家、沈家、后杨3个自然村搬迁土地整理设计工作，报各级政府部门审批;正进行规划用地指标调整覆盖建新区等工作。
3、委托国土勘测院对傅家岙村、五星村、青云村、棠岙村、陈郎埭村等拆旧区域进行测量，对各村拆旧区域进行实地踏看，走访工作，明确实施方案。
二、农居房建设方面：
1、云集村整村拆迁一期工程，用地面积23457平方米，建筑面积42394平方米，280套五层公寓楼已批准开工建设。目前，基础工程施工完成，一、二、三、四结构完成，预计10月份能完成主体工程施工，20xx年上旬整体竣工验收，投资约7671万元，用于云集村部分搬迁村民安置及云集大龄青年住房。
2、滕头村旧村改造一期工程即村民生态住宅项目，总投资约5810万元，用地面积19272平方米，建筑面积37167平方米，8幢多层住宅，共有220O复式住宅112套，107O住宅60套已批准开工建设。目前，桩基工程完成，进入基础施工阶段，预计12月份能完成主体工程施工，20xx年上旬整体竣工验收，用于安置滕头村未入住小康住宅区的村民。二期工程即公寓楼及活动中心规划用地14.6亩，新建公寓楼96套，建筑面积8700平方米及配套综合用房1220平方米，目前招投标工作已经完成，施工许可证办理完成，进入施工阶段，预计20xx年7月整体竣工验收。
3、塘湾村整村拆迁一期工程，用地面积5329平方米，建筑面积14298平方米，90套五层公寓楼已批准开工建设，由于前期调整原村搬迁补偿政策，进度有所滞后。目前，项目进入施工前准备工作，预计8月初开工建设，20xx年8月竣工验收，投资约2460万元。
下步新农村建设工作计划
一、增减挂钩方面：
1、重点做好陈家岙试点村庄拆旧区的拆迁、复垦招投标工作，并落实单位做好拆迁、复垦工作，确保全市增减挂钩推进现场会议顺利召开，加快推进陈家岙村增减挂钩工作。
2、抓紧落实第二、三批增减挂钩村庄的项目包装工作，于8月中旬前完成项目的前期资料准备，9月份完成项目的包装工作，确保按计划完成工作任务。
二、农居房建设方面：
1、尽快启动塘湾村一期工程的建设工作;
2、落实好云集村、滕头村农居房建设工作，确保项目安全、质量、进度各个环节有序衔接。
3、重点做好云集村、塘湾村整村拆迁工程住房分配方案，村民搬迁补偿政策。
4、重点安排办理陈家岙增减挂钩建新区街道农民中心居住区一期(50亩)工程的前期报批，加快推进项目建设工作。
5、安排办理傅家岙建新区域农居房(10亩)前期报批;
6、安排办理青云村建新区域农居房(35亩)前期报批;
7、落实好土地利用总体规划调整，塘湾村、青云村、傅家岙、五星村(杜郎坪)有条件建设区调整;陈家岙村、五星村(杜郎坪)预留规划指标覆盖工作。
农办半年工作总结和下半年工作计划 第8篇
今年以来, 我区认真贯彻党中央、国务院的各项决策部署, 按照稳中求进的工作总基调, 努力克服宏观环境的不利影响, 在一些领域取得了积极进展。一是农牧业生产形势总体较好。各项支农惠农政策力度加大, 已拨付各类支农惠农补贴资金100.8亿元, 比上年同期增加44.8亿元。粮食作物播种面积扩大, 达到8800万亩, 比上年增加213万亩;肉类产量、牛奶产量增长均高于上年同期。二是结构调整稳步推进。增长的重心开始向有色金属工业和非资源型产业倾斜, 其中有色金属工业增长28.8%, 高于规模以上工业增加值增长率8.2个百分点;装备制造业增加值增长15.6%, 高于规模以上工业增加值增长率1.8个百分点。三是固定资产投资稳定增长。1-5月份完成50万元以上项目固定资产投资2900多亿元, 增长19.8%, 增幅比上年同期提高0.7个百分点。四是区域经济取得新进展, 长期以来发展较慢的我区东部地区发展加快。1-5月份东部五盟市规模以上工业增加值比全区平均增幅高5.1个百分点;固定资产投资高于全区平均增幅4.4个百分点;地方财政总收入高于全区平均增幅13.8个百分点。五是民生状况持续改善。就业形势基本稳定, 1-5月份全区城镇新增就业13.9万人, 失业人员实现再就业5.5万人, 安置“就业困难对象”2.4万人。各项社会保障标准进一步提高, 企业退休人员养老金、城乡低保、五保供养等提高幅度均在10%以上。保障性安居工程扎实推进, 截至5月底, 全区新开工各类保障性住房8.76万套。
总体来看, 上半年我区经济形势还处于下行通道, 向好趋势不很明显。据我们初步测算, 要实现全年GDP增长13%的目标, 第二产业增加值的增速需达到15.4%, 其中规模以上工业增加值增速至少要达到15%;第三产业增加值的增速需达到10.8%左右。从前5个月规模以上工业的发展速度和走势看, 上半年达到15%的增速难度较大。因此, 预计上半年我区经济增长在12%左右, 比去年同期低3个百分点。物价涨幅稳步放缓, 上半年有望控制在4%左右;但社会消费品零售总额和地方财政收入增长不容乐观, 外贸短期内看不到好转迹象, 房地产业仍将维持低迷。
二、当前经济运行中存在的突出问题
一是经济增长的速度明显放慢。在“三次产业”中, 我区的经济增长主要靠工业拉动, 而上半年全区工业经济增速下滑明显。1-5月份全区规模以上工业增加值增长13.8%, 增幅同比下降5.1个百分点。在“三驾马车”中, 我区的经济增长主要靠投资拉动。1-5月份, 全区50万元以上项目固定资产投资额完成2909亿元, 同比增长约20%, 增速略低于全国平均水平。全区房地产开发完成投资额256.44亿元, 同比下降17.6%;商品房的销售同比下降24.7%, 大于全国平均降幅。
二是企业效益增长幅度大幅下降。1-4月份规模以上工业企业实现利润501.2亿元, 增长7.1%, 增幅比上年同期回落40.3个百分点。工业品价格下降是工业企业利润增幅下降的主要原因, 6月份上旬秦皇岛港口优质动力煤价格735元, 同比降低105元;电解铝1.59万元, 降低840元;聚氯乙稀6400元, 降低1350元。工业产品销售率为96.85%, 企业库存有所增加。
三是财政收入增幅创历史新低。1—5月, 全区财政总收入、公共财政预算收入、税收收入增幅首次全部降到20%以下。四大主体税种共完成726.1亿元, 增长15.5%, 同比回落28.6个百分点。由于土地市场交易量大幅下降, 全区国有土地使用权出让收入同比减少60多亿元, 下降超过30%。
四是需求增长速度显著回落。消费方面, 1-5月份限额以上社会消费品零售总额完成699.1亿元, 增长14.9%, 增幅比上年同期降低13.4个百分点。比1-4月减速1.3个百分点, 也低于全国平均增速0.2个百分点。家电、汽车和住房消费都呈下降态势。进出口方面, 1-5月份, 全区海关进出口总值达44.74亿美元, 同比下降4.8%, 比1-4月降幅收窄2.2个百分点, 低于全国平均增幅12.5个百分点。其中, 出口总值15.07亿美元, 同比下降12.5%;进口总值29.66亿美元, 同比下降0.4%。
五是物价上涨压力仍然较大。今年以来, 我区价格涨幅呈逐步回落态势, 但仍高于全国平均水平, 1-5月份全区居民消费价格上涨4.2%, 高于全国平均0.7个百分点, 居全国第4位。蔬菜价格上涨是推动物价上涨的重要因素, 1-5月份蔬菜价格累计上涨21.3%, 高于前四个月涨幅1.8个百分点。
三、做好下半年经济工作的建议
内蒙古经济以能源重化工为主导, 以满足国内市场需求为主体, 是东北、华北、华中和东南沿海等广大区域的能源基地和原材料基地, 在能源、原材料供应方面与许多省市关系密切。目前经济增长的回落主要是受这些省市和区域需求收缩的影响, 恢复增长和再度较快发展离不开全国宏观经济形势的好转和兄弟省市的带动, 为此建议:
(一) 坚持科学发展主题和转变发展方式主线不动摇
科学发展是党中央、国务院分析形势、把握规律、顺应潮流、审时度势做出的重大战略决策, 也是指导我国未来一个时期经济社会发展的基本方针。转变发展方式是“十二五”乃至更长一个时期我国经济社会发展的重大战略, 也是实现科学发展的必由之路。我们不但不能因为一时的困难随便调整、轻言放弃, 相反应该充分利用国内外市场需求下降, 传统产业产能过剩问题进一步显露, “倒逼机制”开始发挥作用的有利时机, 大力发展战略性新型产业、现代农牧业和服务业, 加快经济结构、产业结构、产权结构和区域布局调整, 推进产业升级、产品升级区域协调发展和可持续发展, 促进发展方式转变和综合竞争力提升;加快发展社会事业、强化公共服务, 因地制宜地启动基础设施、生态、民生等领域的投资需求, 让改革发展成果更多更好地惠及广大人民群众。换成一句话, 就是要决定不移地走科学发展之路。
(二) 实施分类指导的宏观调控政策
为了保护耕地、保护生态, 国家实施了《建设用地总体规划》和《年度新增建设用地计划》。为了减少排放、保护环境, 国家实施了《主要污染物排放总量计划》。为了降低能耗、节约能源, 国家实行的“能耗总量”和“万元GDP能耗”双控制度, 等等。这些规划、计划和制度、政策都是全国性的、刚性的、严肃的, 不容突破、不许变通, 在执行中有严格的监控和明确的奖惩。所有这些, 都是我国宏观调控政策的重要组成部分甚至可以说是最基本的部分。但实际执行情况和效果是:部分省区特别是西部的一些省区, 尽管拥有广阔的未利用土地, 巨大的环境容量, 但因为没有建设用地指标、主要污染物排放指标、能耗指标等, 许多符合国家产业政策甚至是国家鼓励类的项目都无法获批。一边是西部大开发的紧迫需要, 一边是全国“一刀切”宏观政策的刚性约束;一边是急需启动的西部市场需求, 一边是投资落地难、项目实施难、劳动力就业难、收入水平提高难。这种状况, 对于当前应对欧债危机影响、遏制经济下滑势头、实现年度发展目标十分不利。因此, 建议国家一定要从我国地域广大、各地情况差异也较大的实际出发, 切实遵循因地制宜、分类指导的原则, 科学制定和实施宏观调控政策。
(三) 实施更加灵活的财税政策
鉴于目前国内投资、消费双“疲软”的现实, 建议实施结构性财税政策。在要素投入环节, 国家和地方应同步实行资源、土地、技术、用水等相关税费减免 (包括按收费标准低限执行政策, 有的可以分年度缓缴) , 以降低企业经营成本、增加效益。在收入和消费环节, 对小微企业、文化企业和自主创业带动就业者实行税费减免, 进一步提高个人所得税和个体工商户所得税起征点。
(四) 落实差别化产业政策
