农村党建形势分析报告（精选6篇）

农村党建形势分析报告 第1篇

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农村环境形势分析及措施

作者：莫公义

摘 要 农村环境形势日益严峻，为此，笔者对农村环境污染的现状、问题和成因进行了简要分析，并提出一些具体措施，希望与大家共同努力，为改善农村环境质量做出一定贡献。

关键词 农村环境 形势 措施

中图分类号：X506 文献标识码：A

1农村环境形势

1.1农村环境污染的现状和问题

1.1.1农村环境“脏、乱、差”问题突出

长期以来，农村地区基础设施建设投入不足，村庄建设缺乏规划，环境管理滞后，人畜粪便、生活垃圾和生活污水等废物大部分没有得到有效处理，随意堆放在田边、路旁、水塘、沟渠或直接排放到河流等水体中，“污水乱泼、垃圾乱倒、粪土乱堆、柴草乱跺、畜禽乱跑”成为大部分农村的普遍现象。

1.1.2农村生产废弃物综合利用率低，面源污染日益加剧

随着农村生产能力大幅度提高，畜禽养殖业污水、粪便、作物秸秆以及残留农膜等农业生产过程中产生的废弃物大量增加。农业生产中过量使用化肥、农药、农膜以及污水灌溉造成土壤污染，已不同程度地影响到农产品质量的提高，并导致大气污染、地表水污染、地下水污染和生态系统退化等其它次生生态环境问题。

1.1.3农村饮水安全保障程度较低

由于城乡二元结构的存在，农村用水的保障优先性低于城市和工业用水，水源性缺水和水质性缺水并存，主要表现为：农村自来水普及率和供水保证率低，饮用水处理设施简陋、水质有部分因子不达标现象。由于受大量工业污水和生活污水的污染，部分河流沿岸及一些农村地区的饮用水安全已受到严重威胁。

1.1.4城市和工业污染向农村转移趋势加剧

目前城镇工业废水、生活污水和垃圾向农村转移问题日益突出，一些城郊地区已成为城市生活垃圾及工业废渣的堆放地，大量农田被城市垃圾占用和毁损，因污染引发的民事纠纷近几年呈上升趋势。同时，由于产业梯级转移，特别是大量乡镇工业企业布局调整的加速，一些重污染工业项目从城市向农村转移，特别是大量乡镇工业企业布局分散、设施简陋、工艺落后、能耗高、污染重，企业污染点多面广，难以监管和治理，企业废水、废气、废渣超标排放已成为影响农村地区环境质量的主要因素。

1.1.5不合理利用土地资源等破坏生态环境问题尚未得到有效遏制

许多地方对沙源、土地资源的开发利用未进行统一规划和环境影响评价，无序、不规则开发导致地表植被破坏、沙土流失、景观和自然生态被破坏等严重问题，对农村经济社会的可持续发展造成了严重危害。

1.2成因分析

1.2.1农村环保基础设施建设严重滞后

由于特定历史和经济条件下形成的独特的城乡二元经济结构，基层政府提供农村环保基础设施等公共服务的能力非常薄弱，加之缺乏有效的公共服务投融资

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机制和政策，农村环保基础设施建设总体上处于空白状态，许多农村地区成为污染治理的盲区和死角。

1.2.2农村环保监管能力薄弱

长期以来，环保部门靠征收排污费维持正常运转，监测设备老化破旧，监管车辆、通讯设备不足，监管能力需要改善；乡镇基本无环境监管人员，环境监测和环境监察工作尚未能覆盖广大农村地区，一些时候存在污染事故无人管、环保咨询无处问的现象。

1.2.3农村环保法律、法规和制度不健全

针对农村环境污染的主要问题，如畜禽养殖污染、面源污染等，现行污染中的一些相关规定针对性和可操作性不强，给农村环保执法和环境问题的解决造成了一定困难。

1.2.4环保宣传教育在农村不够深入

受人力、资金条件限制，环保宣传教育还没有真正深入到农村。一些基层干部环境法制观念薄弱，重发展轻环保；群众的环保意识不强，依法维权意识弱，对生产、生活污染的环境危害认识不足，日常生产、生活行为缺乏必要的环境知识指导，难以适应新农村建设的需要。

2主要措施

2.1开展农村环境综合整治

开展农村环境整治，改善村容村貌。开展“一池三改”农村沼气能源建设工程，资源化利用人畜粪便，引导农村绿化、美化村庄环境，改善居住条件。加强农村生活垃圾处理。在经济欠发达、交通不便利的乡村可采取堆放或就近简易填埋；在经济基础相对较好的村实行卫生填埋等无害化处理，或纳入乡镇集中处理系统。加强农村生活污水处理。采取分散或相对集中、生物或土地等多种处理方式，因地制宜开展农村生活污水处理。

2.2保障农村饮用水源环境安全

环保部门要会同卫生、水利等部门进一步清查，登记辖区内各村庄居民饮用水源地环境状况，然后针对不同情况提出保护水源地的具体措施。在村民集中聚居区逐步建设集中供水系统，建设并完善水源地环境保护工程建筑物，划定水源保护区，完善污染预防措施，加强农药和化肥的环境安全监督管理。环保、卫生部门要加强对村民集中饮用水源地水质的监测，为保护水源环境提供依据，发现异常情况及时告知当地政府，并采取治理措施。

2.3防治规模化畜禽养殖企业污染

因地治宜，广泛采取生产沼气、堆肥、生活有机肥、土地利用、工艺处理等模式，提高畜禽养殖业废弃物资源化利用水平与污染物达标排放率。对规模化养殖场和集中式养殖小区实行规范的环境管理，划定禁养区和限养区，在重点区域、流域、生态敏感区严格控制新建规模化畜禽养殖场，新建的规模化养殖场和集中式养殖小区必须执行环境评价和“三同时”制度。

2.4治理土壤污染和农村面源污染

在土壤污染状况调查的基础上，针对不同土壤污染类型，选取有代表性的区域开展土壤污染治理与修复示范工作。大力发展无公害农产品、有机食品生产，实施沃土工程，避免或减轻土壤污染，促进土地资源的保护和合理利用。指导农

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民合理使用农药、化肥、农膜等家用化学品，积极发展生态农业。

2.5开展生态示范创建活动

加大工作力度，把创建工作与新农村建设有相结合起来，以生态示范创建为抓手，大力发展生态农业、生态林业、生态工业、生态旅游等产业，从根本上改善农村生态环境。引导和推动一批具有较强经济实力和良好生态环境的地区率先创建生态镇、生态村。

农村党建形势分析报告 第2篇

(汉川市汈东农业服务中心)

2012年9月9日

一、中稻产量构成：主播期4月22-5月9日，播种期长达1月。面积稳中有升，全场5464亩，分蘖期天气好，营养生长势强分蘖好，由于插秧劳力不足，有效穗13.9万，比去年少1.5万/亩。总粒数达到244.8粒，实粒数219.5粒，均高于往年，空秕粒减少，结实率上升9.7%，千粒重增加。今年理论产量701.2公斤，增幅5.1%。归功于两点：一是超级稻的推广，生产上有明显的杂交优势；二是8月中旬，天晴少雨，光照好，稻曲病未流行；8月下旬的“秋老虎”天气有利于中稻灌浆结实。主要病虫害防控有力，主要农药品种效果好。中稻收购价1.35元/斤左右。糯谷收购价1.65元/斤

二、棉花生产形势：产量以秋桃为主仍有幅增加，沙壤土明显增产，一般亩产籽棉在550斤以上，高产田块亩总桃数已过7万。预计平均理论产量在540斤籽棉(203斤皮棉)/亩左右。籽棉收购价4.1元/斤，皮棉收购价9.5元/斤，亩平产值2200元，比去年亩平增300元。

三、蔬菜效益增加：莲藕收购价开称时为1.8元/斤，现在为1.4元/斤，去年平均1.1元/斤，高0.3-0.6元/斤，亩平增收1200元。扁豆地头批发价1.8元/斤，去年平均1元/斤；茄子地头批发价平均0.8元/斤，去年平均0.4元/斤，豇豆地头批发价1.5平均元/斤，去年平均0.5元/斤，亩平增效1000-1500元；大蒜亩平产值8000元，亩纯收入6000元。

四、肥料价格”过山车”先涨后跌，用肥旺季迎风涨群众普遍叫苦：45-48%复合肥开年是3100元/吨，用肥旺季涨到3400元/吨，现在跌到3000元/吨；尿素开年是2100元/吨，用肥旺季涨到2650元/吨，现在跌到2150元/吨；碳酸氢铵开年是770元/吨，用肥旺季涨到840元/吨现在跌到750元/吨；16%黄麦岭过磷酸钙开年是900元/吨，用肥旺季涨到1100元/吨，现在跌到950元/吨；60%氯化钾开年是3200元/吨，用肥旺季涨到3500元/吨。

农村党建形势分析报告 第3篇

关键词：新形势,党建工作,创新

一、引言

随着我国社会的不断发展,在新形势下对油田企业的党建工作也提出了新的要求,企业只有做好基层党组织的建设,才能更好的引导企业跟随党的方针和政策发展,充分发挥企业组织的领导核心。在新时期,为了促进油田企业生产经营效益的提高,必须要对党支部的建设提出更高的重视,从而实现企业的利益最大化。

二、目前油田企业党建工作存在的问题

1. 党建制度比较落后

在新形势下,油田企业依然沿用传统的党建制度对油田生产引进进行指导工作,但是随着社会的不断发展,传统的党建制度已经不能使用新形势下的工作。在新形势下,油田企业在企业制度上都在不断的进行改善,使之与现代的社会发展更加适应,但是党建制度却没有及时更新。因此导致油田企业的原始基层党建制度不能适应现阶段的油田企业的管理制度,无论是在党建联系点制度上、群众评议党员制度还是对干部的考核制度,都存在着各种问题和漏洞,有很多不合理的地方。因此,在新形势下,由于党建制度的落后,导致油田企业的集成党组织建设工作在开展的过程中需要面临着各种各样的困难。

2. 油田企业在重组改制中面临着问题

在新形势下,油田企业为了寻求更好的发展,大多数的油田企业都已经经历了或者正在经历重组改制,越来越多的油田企业的投资主体都由原来的单一投资向多元化投资上转变。虽然油田企业在重组改制中会促进油田企业的健康发展,但是同时也给油田企业的党建工作带来了一定的困难。另外,企业在人员以及生产要素方面都面临着改革,原来的党组织建设在内容上和结构上也都发生了改变,党建工作的步骤落后于企业的重组改制,从而使党建工作变得更加困难。

3. 企业管理具有一定的滞后性

随着我国科学技术的不断发展,我国的经济水平也在不断提高。面对国际激烈的石油市场,为了在激烈的石油市场中脱颖而出,石油企业在企业管理工作中必须面临改革,改变传统落后的管理制度。但是从实际的情况来看,我国很多石油企业的企业管理制度都存在着一定的滞后性,不仅使我国的石油企业在激烈的国际市场上没有优势,不能驾驭竞争激烈的国际市场。因此,这就导致我国的油田企业在企业管理上的滞后性与我国的经济快速发展中存在着一定的矛盾,这也一定程度上影响了油田企业的基层党组织建设。

三、油田企业党建工作的创新措施

1. 创新党组织的思想建设

在新形势下,创新油田企业的党建工作,首先应该创新党组织的思想建设,只有创新了党组织的思想建设,才能促进企业健康和谐的发展。因此,企业应该对油田企业的每一个员工进行思想交流,了解基层员工的所思所想,从而建立起员工和企业之间的牢固的情感关系。各级的党组织干部和成员都应该密切的关注全体员工的生活和工作,建立员工思想的动态信息反馈机制,通过走访困难员工、送温暖活动以及座谈会等关注基层员工,凝聚人心。另外,企业还应该依法治企,建立健全的党组织工作的制度,严格按照工作制度进行工作和管理,从而保证企业能够正常运行和健康发展,党组织在日常工作中就应该引导员工自觉的遵守规章制度进行工作。最后,还应该协调好各方面的关系,协调新员工和老员工、基层单位、干部和群众之间以及体力劳动员工和脑力劳动员工之间的关系,只有建立一个和谐的工作环境,才能促进企业健康持续发展。

2. 创新党组织的政治建设

创新党组织的政治建设,才能真正发挥党组织在油田企业中的政治核心作用,为油田企业的发展和改革提供政治保证。在创新党组织政治建设过程中,首先在油田企业的工作过程中,应该将党建工作足够重视,将其列入重大事宜中,并且建立明确的工作目标。在新形势下,油田企业的党建工作依然要贯彻毛泽东思想和邓小平理论,围绕着企业的改革来进行党建工作。其次是应该遵循油田企业的发展规律,对企业进行正确定位。在党建工作中,应该让党组织肩负起企业经营管理的政治核心任务,确定与时俱进的基本思想路线,依靠油田企业的全体员工进行党建工作。最后,还应该把握企业发展的经济命脉,积极的参与到企业的重大决策中,充分发挥党组织的政治核心作用,从而确定油田企业在决策方面可以做出合理、科学的决策。

3. 创新党组织的管理建设

在创新油田企业的党建工作时,创新党组织的管理建设是一个重点内容,只有创新了党组织的管理建设,才能不断发挥党员的带头作用。在创新党组织管理建设的过程中,首先应该坚定党员的信念,明确油田企业中每一个党员的责任。在油田企业中,所有的党员都应该坚定党的信念,在工作中要爱岗敬业。在油田企业的正常生产经营中,应该积极发挥自身的带头作用,在生产经营中遇到难题要积极面对和解决。只有充分发挥党员的带头作用,才能推动企业的创新和改革。为了不断发挥党员的带头作用,应该对油田企业中的党员进行培训,不断学习,提高其工作技能和业务素质,在工作上要认真刻苦,不断创新。另外,还应该不断发挥油田企业中领导干部的表率作用。只有强化党建班子的党风廉政建设,才能在党建工作中足够重视党风建设,同时不断加强领导人员的执行力度,构建一套完善的反腐倡廉的体系,从而更好的推动企业的经济发展。

四、结语

在新形势下,油田企业也应该对党建工作进行创新,创新党建工作应该从党组织的思想建设、党组织的政治建设和党组织的管理建设等方面开展,创建良好的企业发展环境,加强对职工的关注和关爱,不断加强员工之间的凝聚力,协调好各方面之间的关系,最终促进油田企业健康持续发展。

参考文献

[1]曹恩铭.新时期深化石油企业党建工作研究[D].东北石油大学,2014.

[2]叶红梅.新形势下加强油田企业基层党建工作问题探析[J].办公室业务,2013,(13):40.

2011年农村经济总体形势分析 第4篇

宋洪远说，当前农业农村经济发展中也呈现出一些新的趋势和特点：一是主要农产品供给与需求的矛盾将继续存在；二是农产品价格将呈现温和上涨态势；三是农业生产区域化和专业化给我国农业产业安全带来挑战；四是我国今年农民收入增长的目标有望实现；五是促进农民工融入城市的要求十分紧迫。

宋洪远告诉记者，今后应大力推进农业科技创新和推广应用；加大对农业资金投入；加大非农产业发展支持力度；加快农业农村社会化服务体系建设；加快城镇化进程，从政府公共投入导向上缩小城乡公共服务供给的差距。

农村经济总体发展良好：

预计农民人均收入增长8.5%

2011年，党中央、国务院坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作和政府全部工作的重中之重，继续大幅度增加“三农”投入，巩固完善强农惠农政策。中央财政用于“三农”的预算资金为9884.5亿元，比上年增长15.2%，实际投入规模将首次达到1万亿元。宋洪远告诉《经济》杂志记者，在这些投入下，农业农村经济总体保持了稳定发展的良好态势。

今年以来，面对北方冬麦区冬春连旱、长江流域旱涝急转、西南地区持续干旱等严重自然灾害，国务院研究部署粮食和农业工作，出台了一系列扶持粮食和农业生产的政策措施，部署开展了2011年全国粮食稳定增产行动。农业部门全力以赴开展农业抗灾减灾，加强技术指导和科学服务，有效调动了农民生产积极性。

农产品价格也普遍有所上涨，部分产品涨幅明显。其中生猪和糖料价格涨幅较大，多数产品涨幅超过10%。

同时，各地继续加强农民工就业指导服务，强化职业技能培训，切实保障农民工权益，农民工外出就业环境得到进一步改善。全国农民工外出就业形势总体稳定，外出务工规模进一步扩大。

此外，2004至2010年，农民收入连续7年实现了6%以上的较高速度增长。今年以来，农民收入继续保持较快增长势头，预计全年农民人均收入增幅有望超过去年的8.5%。

农业生产与供求形势：

部分品种价格波动剧烈

2011年，我国主要农产品生产稳定增长，粮食、棉花等大宗农产品面积、产量实现双增长，市场供求基本平衡。宋洪远指出，受成本上涨及宏观经济影响，农产品价格整体出现上涨格局，很多产品价格创历史新高，部分品种如棉花价格波动剧烈。

今年早稻实现恢复性增长，中晚稻丰收已成定局。预计稻谷产量为20003万吨，比上年增加2.2%。我国稻谷产量将实现“八连增”。连年增产使国内供需情况大为好转，从前些年的供求偏紧转为略有盈余。但是由于生产、加工、运输成本增加以及最低收购价上调等原因，稻谷价格呈现稳中上涨格局，预计后期大米价格仍将保持高位平稳运行态势。此外，小麦、玉米、大豆等价格受供给偏紧影响，都将呈现稳中趋升的态势。而油料和糖料均因产量影响，价格仍将大幅上涨。

生猪存栏自2011年2月起止跌回升，保持稳定增长态势，9月生猪存栏47158万头，比去年同期增加3.76%；能繁母猪存栏4845万头，比去年同期增加3.09%，能繁母猪存栏占生猪存栏总数的10.3%。受生猪供应偏紧，饲料原料价格及人工成本上涨等因素影响，今年以来猪肉价格一度飙涨。预计后期生猪供应量将逐渐上升，但随着猪肉消费高峰期的再次来临，春节前猪肉价格将保持基本稳定。

今年，棉花产量面积双增长，预计产量720万吨左右，同比增长20.1%，前期棉花价格急涨快跌剧烈波动。后期随着国家临时收储预案细则的出台，棉价才止跌企稳。预计国内棉价将呈现弱势震荡格局。奶业因生产形势明显好转，后期随着消费的季节性增长以及养殖成本上涨，生鲜乳价格将止跌回升。

改革不断推进

农村主要政策措施积极落实

2011年9月，农业部农村经济研究中心对13个省（区、市）的111个县（旗、市、区），以及其中的9808个农村固定观察点调查户进行了问卷调查，重点了解今年以来国家财政投入、农业支持、促进农村公益事业和社会发展、扩大农村消费、加快城乡统筹发展，以及推进农村各项改革等政策措施的落实情况。

预算内固定资产投资用于农业的比重上升，用于农村的比重保持稳定。全部调查县平均每县预算内农业固定资产投资占预算内固定资产投资总额的比重，由上年的17.2%上升到19.4%，农村固定资产投资占预算内固定资产投资总额的比重，由上年的21.0%下降到20.3%。

耕地占用税收入用于农业的比重、土地出让收益用于农业和农村基础设施建设的比重双双下降。耕地占用税收入预计比上年增长6.5%，其中用于农业的部分预计下降1.6%，占耕地占用税的比重为60.6%，比上年下降了5.0个百分点。土地出让收益预计比上年增长13.0%，用于农业和农村基础设施建设的部分预计下降2.5%，占土地出让收益的比重为56.7%，比上年下降了9.0个百分点。

各项农业补贴略有增长，对专业大户、家庭农场的补贴力度有所加大。从对种粮农民的直接补贴来看，有45.5%的调查县补贴金额比上年增加，有10%的调查县补贴金额比上年减少，有44.5%的调查县补贴金额没有变化。从良种补贴来看，县均补贴总额比上年增长3%，增幅比上年回落2.5个百分点；从农机具购置补贴来看，有97.3%的调查县对购置农机进行补贴，农机具购置补贴的品种范围扩大；从农业保险的保费补贴来看，有59.8%的调查县对农户进行了农业保险的保费补贴，全部调查县平均，保费补贴金额比上年增长13.3%。

国有粮食部门的粮食收购价格继续提高。国有粮食部门的小麦收购价格为2.03元/公斤，比上年提高9.1%；水稻收购价格为2.71元/公斤，比上年提高12.8%。产粮大县得到的奖励补助资金较快增长，部分项目和补贴资金到位较慢。其中，“全部取消病险水库除险加固、生态建设、农村饮水安全、大中型水库配套设施建设项目的县及县以下资金配套”政策落实进展缓慢，还有75.5%的调查县没有取消。国家确定的“东北和内蒙古优质大豆、长江流域‘双低’油菜生产基地”、“新一轮长江流域、黄淮海地区棉花生产基地”建设资金到位缓慢。

农村公益事业和社会事业相关政策落实较好，但部分补贴资金增速缓慢、部分补贴资金有所减少。在“五大惠民工程”建设上，除了对“乡镇综合文化站和村文化室”的建设投入分别增长21.4%和2.7%以外，各级财政的投入力度均有所减小。有80.2%的调查县实现了广播电视村村通。在没有实现广播电视村村通的县中，通广播电视的村占72.2%。有综合文化站的乡镇占总乡镇数的92.6%，有文化室的村占总村数的61.5%，有农家书屋的村占总村数的76.2%。通油路或水泥路的乡镇数占总乡镇数的比重为97.7%；通油路或水泥路的行政村数占全县行政村数的比重为86.1%。

扩大农村消费政策的实施力度继续加大。全部调查县均被纳入“家电下乡补贴实施范围”，各县平均补贴品种为11个，与上年相同。县均累计发放的补贴金额为1119万元，比上年同期增长了12.8%，带动家电销售总额9258万元，比上年同期增长了16.5%。有46%的县提高了家电下乡产品的最高限价，县均享受购置补贴的彩电销量7620台，电冰箱9745台，洗衣机4928台，空调4013台，热水器3673台，摩托车2277辆台，电脑1834台，汽车419辆，手机366部。有77%的县家电下乡补贴的对象范围扩大到国有农林场职工。

农村金融制度改革有序推进。一是开展农民专业合作社信贷融资业务的市县比例在提高，且融资规模有所扩大；二是村镇银行、贷款公司、农村资金互助社继续发展；三是农村金融服务方式有所改进。农业政策性保险试点也平稳开展。全部调查县中有48%的县为农业政策性保险试点县。2011年1-8月，县均获得上级财政保费补贴730万元，比上年增长25%；上级财政补贴占保费总额比重为53.0%，比上年下降了3.3个百分点；县均保费总额为1377万元，比上年增长33%。

农民专业合作社健康发展。48%的调查县有农民专业技术协会承担了公益性农业技术推广项目，比上年提高5个百分点。有41%的调查县有农民专业合作社被纳入“国家示范社建设行动计划”范围，比上年提高3个百分点。建立农民专业合作社的县中，有90%的调查县财政对培训合作社人员给予支持，有93%的调查县免收合作社税务登记工本费，有57%的调查县农民专业合作社可以获得贴息或低息贷款，有64%的县农民专业合作社承担了国家涉农建设项目。

主要产品供给与需求矛盾继续存在

近些年农业生产形势总体向好，但在自然资源与劳动等要素约束日趋增强的情况下，主要农产品供给与需求的矛盾将继续存在。主要农产品国内供给能力有所增强，但影响农产品市场结构变化的因素更加复杂多变，农产品价格将呈现温和上涨态势。农产品贸易自由化和农业生产国际化，促进了我国农业生产区域化和专业化的发展，但也给我国的农业产业安全带来了挑战。我国今年农民收入增长的目标有望实现，但继续保持平稳较快增长的势头仍存在一定的变数。加快转变城镇化发展方式，促进农民工融入城市的要求十分紧迫。宋洪远指出，未来农村经济运行的基本趋势及其特点是：主要农产品供给与需求的矛盾将继续存在。

宋洪远建议，加快农业农村社会化服务体系建设，需做好以下几个方面：

农村土地流转形势调研报告 第5篇

早在上世纪80年代初，土地承包经营权转让已经波澜初起。随着农民进城务工和城镇化迅速发展，大量农民离开土地，土地经营权流转渐成大势。

来自市农经局的数据显示，截至2008年底，全市共流转农村土地134.78万亩，占全市农用地总面积2603.5万亩的5.2%，其中水田30.47万亩，旱土18.63万

亩，林地84.24万亩；涉及25.81万农户，占全市总农户的27%。

透过这组数字我们可以发现，当前土地流转的主体部分是在林地经营权的流转上。土地流转直接促成了的农业特色产业基地建设，由此催生了以宜章脐橙、永兴冰糖橙、苏仙油茶等为代表的特色产业发展。

而对于农村土地流转的管理，中央、省有关部门相继出台有关政策，保护和鼓励农村土地流转。我市农经管理部门也及时进行了调研和政策调整，全面开展了农村土地承包经营权证换发工作。截至2008年底，全市已登记造册94.61万份,签订承包合同93.35万份，已发放农村土地承包经营权证81.91 万份,分别占全市农户数的97.6%、96%、84.5%。

土地流转价格不均

由于土地地理条件、交通区位等自然因素影响，土地流转价格呈现严重的两极分化现象。

记者了解到，北湖区华塘镇农田流转价格约为30000元/亩、山林流转价格约为25000万元/亩。离城区稍远一点的月峰乡，农田流转价约为15000-20000元/亩、山林流转价格为8000-10000元/亩。而更远的大塘、芙蓉等地价格更低。

靠近城区、靠近交通干线等具有天然优势的土地身价日长、寸土寸金。近郊土地价格暴涨，导致部分集体和个人打政策擦边球，占用农田开发房地产。而远离城区、交通不便的土地，即使土地再肥沃，也无人问津，甚至直接抛荒。2007年，我市曾对全市土地抛荒情况进行过调查，当年全市抛荒耕地总面积12万亩，占耕地总面积的3.56%。市农经局负责人介绍说，在农民大量离开土地的大背景下，去年和今年这种现状还在持续，并有加剧的趋势。连续多年被抛荒的土地，很难复垦，将直接缩减全市耕地实际耕种面积。

土地流转价格“贫富不均”导致土地使用用途改变或抛荒，非常不利于保护耕地。要改变这个局面，需要对在农业产业化大规划中对农村土地进行合理规划分区，消减土地价格悬殊带来的负面效应。

土地流转需加引导

大江奔流，往往泥沙俱下。当前，农村土地流转还只是处于初始阶段，由于没有现成的经验可以借鉴，也没有比较成熟的政策可以执行，我市农村土地流转监管任重道远。

农民土地权属关系和承包关系不明是影响土地流转的重要因素，因承包权转让产生纠纷、因山林土地引发械斗事件不少见；有些地方法律意识淡薄，对土地承包经营权属等认识不清，少数农民甚至误认为国家允许土地流转就是“土地私有化”；部分地方追逐眼前利益，擅自改变土地用途；部分地方因强力推进农业产业化，工作方式粗放而发生侵害农民土地承包权现象；基层土地流转管理工作机构人员匮乏，土地流转问题处于无人管理状态，等等。这些问题已经开始影响到全市耕地保护甚至农村稳定发展大局。

本地新农村建设形势报告专题 第6篇

2011年暑期“思政课”社会实践

调

查

报

告

专业：XXXXXXXX

年级： XXXX

班级： XXXX

姓名： XXXX

学号： XXXX

XX

年X月XX日

本地新农村建设形势

调研时间：调研地点：调查对象：调查主题：调查人员：的调查报告

XX

超化镇周岗村、来集镇郭岗村两地新农村社区

新农村建设形势的调查报告 XXX

调研程序:

一、确定调研主题和调研实施方案及流程

二、与负责新农村建设的相关部门联系，采访有关新农村建设的问题

三、采访新农村的居民，了解新农村建设各方面实际情况

四、查找有关新农村建设的资料及文件，整理资料并汇总

五、总结调研成果，书写调查报告。

调研提纲：

本地新农村建设形势的调查报告

一 调查背景

二、调查目的

三、总体状况

（1）工程主体进度（2）能源问题（3）物质生活（4）生活保障（5）交通状况（6）教育状况

四、当前存在的问题

五、对新农村建设的建议

本地新农村建设形势的调查报告

一 调查背景

社会主义新农村建设是指在社会主义制度下，按照新时代的要求，对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设，最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。2005年10月，中国共产党十六届五中全会通过《十一五规划纲要建议》，提出要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进社会主义新农村建设。通过我国在十六大，十一五等重要会议中对“农业,农民,农村”三农问题的再三强调，可以看得出国家对新农村建设的高度重视。社会主义新农村建设是党和国家全面推进小康和现代化，推进工业化，城镇化进程的重大战略部署，是我国贯彻落实科学发展的重大措施，是实施可持续发展观的必经之路，是时代的呼唤，是广大农民的迫切愿望和心声。

二、调查目的

我们的家乡处于中原地区，新密市是一个以煤炭为主体经济支柱的三级城市。以前农村的发展一直处于相对落后的情况，农民经济生活来源大部分是种地，生活条件比较落后。但是经过这几年的新农村建设，如今却是另一番景象。这次，我们利用暑假返乡的时间，对家乡附近的几个村庄的新区建设形势做了调查，了解到了新农村建设前后村庄的变化，希望能对当前社会主义新农村建设中的有关方面起到一点参考和借鉴作用，使我们对新农村建设有更加客观地认识,更好的为促进和谐新农村建设添一份力。

三、总体状况

（1）工程主体进度

农村住房集聚建设是通过规划对住房布局进行空间上的重新调整。由于农民进城买房同时又在其宅基地建房，形成“两头占地”，加之不断向村外占地建房，建新不拆旧，农村宅基地闲置浪费问题突出。农村住房集聚建设有利于土地资源节约集约利用，有利于城镇化进程的推进，有利于提高农民住房条件，有利于改善村容村貌，有利于农村基础设施配套建设。两地领导班子结合实际情况进行了住房集聚建设规划。超化镇新区涵盖了申沟、黄固寺、李坡、周岗四个村，占地2545亩，其中教育园区占地130亩，其中包括幼儿园，小学，初中。根据规划设计整个新区包括住宅区，文化广场，购物商店，学校，医疗场所，政府办公场所。截至目前为止，有周岗村建成的南苑小区，黄固寺建成的新区。在建项目有周岗、申沟、李坡示范小区。以周岗为例在建有32幢共670套公寓。其他各村工程也正在趋于完工。就目前建设形势来说，整个超化新区建设已经接近尾声，良好的居住环境，教育环境，以及完善的公共设施，健全的医疗保障体系。更重要的是配套的相应齐全的居民娱乐文化措施。这些东西极大的丰富了居民文化生活，同时也增加了相应的工作岗位，解决了部分劳动力的就业问题，一定程度上缓解了农村劳动力剩余的问题，给农民的收入增加了来源。

来集镇新区2010年共启动建设5个中心村和2个整治村，涉及14个村，预计总投资7.2亿元。2010年计划完成新建2888户，2个综合整治村共计划完成农户综合改造1608户。全镇新农村建设高潮全面掀起。来集镇郭岗村以前是煤矿塌陷区，现在迁移后，是一个已经建成入住的新区，其中包含有居民集聚住宅，郭岗中心小学，少年宫，敬老院，文化广场，医疗场所，农机合作社等，该村为了改善群众生活环境投资800万建设了日处理污水300万吨的污水处理设施，此外，村委员会号召村民对以前的居民居住空地整理后，改为进行小投资建设塑料大棚，帮助农民致富，得到了群众们的好评。（2）能源问题

新农村建设中电热，燃气，太阳能等新型能源的出现逐渐代替了以前的木材，糠，煤。以超化镇新区为例，所有的住宅区包括居民小区，学校等全部是天燃气。这样，不仅仅提高了燃料利用率，还减少了空气污染源，减少了村民患病率。（3）物质生活

在90年代的农村里，人们住的是土木结构的房屋，用的是煤油灯，蜡烛照明。走亲访友，上街赶集有80%的人只能靠步行，15%的人借助于自行车，只有5%的人用的是花销大，噪音大，污染大的摩托车;出门走的是泥泞路，家中电器设备也是少而又少，全村只有不多的人看过黑白电视。但是进入21世纪后，特别是在近几年里，房屋全是钢筋水泥房，交通更是不用说，新区建设的主干道双向四车道，农村孩子受教育也是极大改善，小区对面就是学校，校内教室设施一应俱全，农村受教育情况有了较大的改善。（4）生活保障

自从医疗改革以后，农村各家积极参与农村医疗合作保险，农村中也有贫困低保政策，国家还推出农村社会养老保险等，使得农民生活更加有保障，看病不用担心付不起医疗费，养老有保障，生活上也不用再愁温饱问题。（5）交通状况

新区的道路条件比较以前有了很大的改善，新区主干道是近20米宽的双向四车道，新区内部道路网四通八达，极大的改善了农民的出行问题，以前一到雨天就泥泞的道路已经不见踪影，道路两旁栽种的树木也几经形成了景观，门市房统一管理装修，整齐化一的环境，是农民生活更加愉悦，心情更好，有更多的时间去文化广场上去锻炼身体，去听戏看电影，精神生活也随之丰富起来。（6）教育状况

新区建设的教育投资也是一大亮点。超化镇整个教学区130多亩，其中涵盖幼儿园，小学，初中三个教学部。其中学生来自，申沟，周岗，黄固寺，李坡四个自然村，学校的硬件设施可以肯定的走在了全市的前列，整个教学区的建筑错落有致，环境优美，每个教学部都是花园式的，极大的改善了学生的受教育环境，来集镇郭岗小学整改为来集镇中心小学，各种设施也能够满足教学要求师资力量更是强大，其中优秀教师更是占很大的比例，相信新区的教育会更上一层楼。

四、当前存在的问题

（1）产业化建设深度不够，农业产业化效益不明显

从调查走访情况来看除了申沟村有郑煤集团一个矿区在拉动发展，其他各村基本没有形成任何的支柱产业，产业结构较为单一。周岗村以前的面粉厂，面条厂，品牌影响不够，导致产业发展不良，没有成为支柱产业。而黄固寺，申沟的主要经济来源是煤炭，在煤炭资源日益短缺的今天两个村还是没有找到转变经济结构的方法，李坡和周岗基本都是靠耐火材料来维持经济主体，来集镇由裴沟矿等煤矿产业拉动，但是现在的耐火材料行业形势不好，煤矿也是国家重点整治的部分，并不能长期的带动更大的发展，这是硬伤，如果不找到行之有效的替代结构，那么在未来几十年后我们的经济发展将陷入困境，这是一个值得深思的问题。因此，我们认为乡镇的转型发展已经迫不容缓。（2）基础设施建设不够完备

农田水利设施建设不完善导致给农作物浇水困难。碰上大旱的天气农田浇水是一件浪费人力物力的事情，且农田产业化管理仍没有形成体系，出现许多问题，产量较之前几年有所下降。另外的就是农村的精神建设，虽然农民的物质生活有了很大提高，但精神文明建设落后，农民急需在精神生活上得到提高。希望新区在建设上能够加强农民的精神文明建设，构建一个和谐的新农村社区。（3）社会事业发展不平衡

一、教育投资相对来说较少，农村孩子受教育条件相对城市还是有很大差距。其次，教育负担很重，一位家长给我们说：“国家虽然减免了学杂费，但现在要一个劳动力陪着，负担还是很重”。另一方面，教育成本过高。有位村民给我们算了一笔帐：送一个学生，每学期按400元计算，读完小学、初中9年需要7200元，读完高中要1万多元，读完大学要5-6万元，按目前我们人均收入计算，培养一个大学生要花费8年多的纯收入；

二、公共事业发展困难，一方面乡镇医院运行困难，由于结构不合理，导致乡镇医院员工待遇低，医院留不住人才。面对高昂的医药费，农村看病难问题的形式依然严峻；

三、农村社会保障体系不完善，目前，我县农村的生育保险、工伤保险、养老保险刚刚启动，社会救助体系还不，农村低保范围窄、金额少，失地农民、弱势群体救助机制还没有完全建立。

五、对新农村建设的建议

（一）强化组织领导，扎实推行农村建设新理念 1，成立领导小组，完善建设机制； 2，明确责任，加强监督考核； 3，做好建设规划

（二）引导农民群体自主创新，为农村建设找到新方向、新思路

众所周知，创新是一个经济体发展的主要原动力，如果具备了较高的创新能力和先进的创新意识，那么我相信农村的发展和建设肯定能有一个质的转变，南街村就是个例子，在90年代她们抓住机遇，积极改变，成就了新农村建设的丰功伟绩，可是现在他们没有转变思路，导致经济走了下坡路。新时代农村建设典范有华西村，还有凤阳村。他们的成功值得我们去借鉴，去思考。应该怎么结合本地实际情况，实事求是的搞创新，为新农村建设找到新出路。

（三）加快本地区经济改革，为农民增加收入找到新路子

当前关键时期就是要深化经济体制改革，把本村的经济主体由单一经济向多元化发展，为农民的创收找到新的方式，提高本村的整体收入水平，加快新农村建设，提高农民个体参加新农村建设的积极性。只有真正的是农民的腰包鼓起来才算是利国利民的实事。

（四）对于城乡要一视同仁，加快城乡一体化建设，构建和谐社会

对于城乡要一视同仁，积极地开展争优创先活动，加快农村城镇化进程，构建和谐新农村，形成新时代的农村新风尚。城乡统一化，把每一步都走实，每一步都走好。

（五）完善监督制度，合理规范建设工程

由于新农村建设涉及各种工程项目的管理，对于建设中的监督工作，希望国家及地方能协调，完善监督制度，将这项为民谋利的好事做好，让农村的发展更好的推动国家的发展。

后记：

我们在调查中，也采访询问过很多村民，所有人都对这项国家的举措表示赞同，这些曾是多少人想都不敢想的梦，现在却真正地实现，家家住上小洋楼，各种设施一应俱全，这是国家为人民想到实处，做到实处的好事啊！一个国家，只有真真正正把最广大人民的根本利益放在一切活动的最前面，才能长久的繁荣昌盛！

总之，新农村建设是一个涉及大多数公民，利国利民的浩大工程，在实施中难免会有一些具体问题存在。新农村建设还有很远的路要走，我们在思想认识上要有长期打算，在发展规划上要有长远眼光，在制定目标上要把握关键，在工作展开上有重点，同时通过全民动员，城乡互动，各部门上下协调，共同促进新农村建设又好又快发展。我们有信心，我们能够在农村物质生活得到改善的同时能够提高农民精神文明生活的质量，在党的领导下，打造出一个个有示范意义的社会主义新农村社区，也希望祖国各地的新农村建设也能过遍地开花，春光烂漫！祝愿祖国的明天更加美好！

在调研中，我们得到了村新农村建设委员会和居民们的大力支持，为我们的调研工作提出了意见和建议，在此表示感谢！

调查人员:周少帅 郭坤生 2011年8月20日

附件：暑期思政课实践调查报告证明（纸质档）

参考文献:

1、《十一五规划纲要建议》

2、超化镇新区工程指挥部工程简介

3、来集镇郭岗和谐新村工程总体建设简介

4、新密市《关于新密市新农村建设工作的指导文件》