任期审计述职报告范文第1篇
【摘 要】 本文对审计任期与审计质量关系的研究进行了综述,并将研究成果总结为两种观点:一种是审计师知识观点;一种是审计师与客户紧密联系观点。然后对最新的研究趋势进行了分析,提出投资者研究视角的分析是一种好的选择,其可以为投资者提供决策服务,并对完善审计质量提出了相关的政策建议。
【关键词】 审计任期; 审计质量; 审计师知识观; 客户紧密联系观
一、引言
审计师的作用是对管理层编制的财务报告进行独立鉴证以增加其可靠性,其重要服务特征体现在通过提供审计报告来提高特定公司的财务信息质量,为投资者提供比较“保险”的信息,降低信息使用者的信息风险。因此,审计质量的高低将直接决定财务信息质量的高低。早在20世纪80年代,DeAngelo(1981),Watts&Zimmerman(1986)的研究就表明,审计质量可以定义为:市场所评价的审计人员发现客户违约行为和愿意披露客户违约行为的联合概率。审计人员发现客户违约行为的概率,取决于其专业胜任能力的高低,它不仅包含必要的专业知识、良好的审计技能和职业判断能力、高度的职业谨慎,而且还包含熟悉客户的行业和经营特点、运作流程和会计规则;而审计人员披露客户违约行为的概率,则取决于其独立性的强弱,即审计人员在形式上是否与客户之间存在任何利害关系,在实质上是否保持了客观公正的态度。而对客户经营活动的熟悉程度将决定专业胜任能力与独立性的高低,这种熟悉程度由于无法进行量化,人们便选择审计任期作为衡量标准。虽然,审计任期越长,注册会计师与客户间的“学习曲线效应”越明显,即获得同样审计质量时,所耗费的审计时间变少,这对于会计师事务所和客户来讲,均有益处。安然事件后,这种观点得到反驳,人们认为,审计任期过长,审计师对于“准租金”的依赖程度就会过大,这些可能会对审计的独立性造成威胁,引起审计质量降低。总之,这两种学术观点一直是学术界和实务界争论的焦点,尤其是审计任期与审计质量的关系,至今尚未形成统一的答案。在我国,尽管中国证监会和财政部于2003年10月8日发布了《关于证券期货审计业务签字注册会计师定期轮换的规定》,要求自2004年1月1日起,签字注册会计师或审计项目负责人连续为某一相关机构提供审计服务,不得超过5年。似乎审计任期问题已经形成定性,但有关的研究和争论却一直没有停止过,审计任期问题依然是学术界和政府监管部门关心和关注的焦点。本文将对这两种观点进行综述分析,并从近几年的审计任期问题研究趋势中寻求进一步解决该问题的研究路径,为我国审计任期问题提供政策性建议。
二、审计任期与审计质量的正相关研究:审计师知识观点
审计任期与审计质量的正相关研究认为,随着审计师任期的延长,审计次数的不断增加,审计人员能更深入地了解客户的生产经营特点和交易流程、运营体系和内部控制系统、行业的市场竞争地位、所采用的会计政策等,从而更好地鉴别客户会计报表的风险,采取有效的审计程序、搜集适当的审计证据,最终有利于提高审计质量。与此同时,审计人员的审计效率也会不断提高,投入的审计人力可以相对减少。笔者将其归纳为“审计师知识”观点。这种观点体现了审计任期对审计人员的专业技能和知识积累的影响,尤其是对审计人员检查客户财务报告中存在的重大错报或虚假陈述能力的影响。由于审计人员的知识水平在检查财务报告是否存在重大错报中具有重要的作用,这种专门技能的获得被认为是对新任审计人员提出的重要学习曲线。对此,Palmrose(1991)研究发现,在新获得审计业务开始的几年,审计人员更容易遭遇审计过失的诉讼,最为主要的原因是新任审计人员缺乏经验,不能识别客户特殊风险。美国注册会计师协会(1992)质量控制咨询委员会研究了1979至1991年间发生审计失败的406个案例,得出的结论为前两年对特定客户进行审计发生审计失败的概率通常是其他情况下的三倍。Carcello和Nagy(2004)研究分析了1990-2001年间被指控有舞弊行为的公司财务报告,分析后得出的结论为:财务报告的舞弊更可能发生在审计任期的前三年。随着审计任期的增加,审计次数逐渐增多,审计人员能够更加深入地了解被审计单位的生产经营特点和交易流程,有利于更好地鉴别客户会计报表的风险,采取有效的审计程序,搜集适当的审计证据,最终有利于提高审计质量。正如Willenborg(1999)的研究表明,审计任期的延长有可能改善注册会计师专业技能而提高审计质量。对于该问题Geiger和Raghunandan(2002)以美国证券市场1996年至1998年间破产的公司为样本,对这些公司破产前的审计意见与审计任期的关系进行了实证检验。结果发现,在短审计任期情况下,审计失败的可能性越大,在长审计任期情况下审计质量反而越高,审计师能更好地发现审计客户的财务报表中是否有盈余管理的现象。Johnson,Khurana和Reynolds(2002)以非预期的应计利润的绝对值以及应计利润项目的持续性作为衡量公司财务报告质量的指标,对审计任期与公司财务报告质量的关系进行考察。他们发现,和4至8年的审计师任期相比,2至3年的审计师任期情况下财务报告质量更低,同时,在9年以及9年以上的长审计师任期情况下,公司财务报告质量并没有下降。这说明,长审计师任期没有损害审计质量。Myers&Omer(2003)以美国证券市场上1988年至2000年间的公司为样本,使用Jones模型估计出的操控性应计利润的绝对值作为衡量审计质量的替代指标,对审计任期与审计质量的关系提出了简单的线性关系假设,经过回归分析,发现长审计任期抑制了被审计单位管理层在会计利润上的操控能力,即审计质量得到了提高。国内学者夏立军、陈信元和方秩强(2005)研究了审计任期与审计独立性之间的关系,认为审计任期与审计师出具非标意见的可能性正相关的结论只有在大规模事务所中成立,而在小规模事务所中没有显著关系。结果说明审计任期增加并没有损害审计独立性,并且在大规模事务所中,审计任期增加,审计独立性反而更好。这也说明了审计任期的增加可以提高审计独立性,有利于审计人员发现财务报告中的虚假信息。
三、审计任期与审计质量的负相关研究:审计师与客户紧密联系的观点
同审计任期与审计质量正相关研究结论的观点相反,部分学者认为,与客户保持长期的业务关系,会导致会计师事务所与被审计单位形成亲密的关系,并且在符合客户管理人员的利益之下提供亲密的鉴证服务。进而,这种“亲密性”会导致审计人员更加自满并且在对客户的会计实践中缺少应有的怀疑态度和以“知识自信”为基础的判断(Johnson,Khurana&Reynolds,2002)。换句话说,审计质量由于审计师与客户可能存在的这种亲密关系,会随着审计任期的增加而降低,更会导致审计人员对客户的会计系统和对自己所采用的审计程序形成思维定势,从而拒绝接受新的审计方法,降低审计质量。笔者将其总结为“审计师与客户紧密联系”观点。这种观点,早在1961年,Mautz和Sharaf就指出,与客户建立联系的时间越长,审计人员越会缺乏挑战精神,审计人员与客户之间将形成过于亲密的关系,使其对熟悉的事物失去应有的职业判断谨慎和敏感能力,产生了固有的思维定势,不利于发现被审计单位潜在的一些问题,损害审计人员的客观性和独立性。此后,Deangelo(1981)认为,审计服务期限越长,越可能与客户建立私人友情,产生“经济依赖性”,从而使审计师的独立性及客观性受损。而上市公司信息披露水平随着审计单位的独立性变化而变化,独立性越高代表审计越有可信度,信息质量越高。国内学者刘骏(2005)认为,现任审计师面临保住客户公司的压力以及客户公司在长期的业务交往过程中形成的融洽关系,会对审计师采取措施恰当处理重大财务报表问题产生不利影响,影响注册会计师的审计独立性;罗党论等人(2007)以1995年至2002年中国证券市场3 466家上市公司为样本,以上市公司盈余管理程度作为审计质量的衡量指标,研究了会计师事务所任期与审计质量之间的关系,研究结果显示,对于与会计师事务所的审计业务委托关系持续时间在五年及五年以上的上市公司,随着审计任期的增加,上市公司进行盈余管理的程度更加严重。
四、研究评述与建议
(一)研究总结与发展方向
通过以上两种观点的回顾,笔者认为审计任期与审计质量之间不能简单的认为正相关或者负相关,“审计师知识”与“审计师与客户紧密联系”观点两者之间也并不矛盾。前者侧重于任期对审计人员的专业胜任能力的影响,后者侧重于任期对审计人员独立性的影响,而专业胜任能力和独立性又是同时影响审计质量的两个关键因素。“审计师知识”观点强调的是审计质量会随着审计任期的增加而提高(单向的正面影响),“审计师与客户紧密联系”观点强调的是较长的审计任期会影响独立性而降低审计质量(单向的负面影响),因此,结合两种观点综合分析得出的审计任期与审计质量的关系应当是非线性关系,即在一定的审计任期之内,随着任期的增加审计质量不断提高,而在超过了该任期之后,审计质量又会下降。近来的研究也已出现研究二者呈非线性关系的趋势。
从上述文献回顾中不难发现,关于审计任期与审计质量关系的研究是从两个视角来进行的,一个是编制者视角(财务报告编制者),另一个是投资者视角。前者是指以管理层编制的财务报告中出现的重大错报、非操控性应计或者重新表述等作为衡量审计质量的替代指标,后者是指从投资者感知的审计质量,以平均非正常收益、信息风险或资本成本等间接研究审计任期对审计质量的影响。本文认为,编制者编制的财务报告,是为了如实向委托方报告其受托责任履行情况,以解除其受托责任,强调信息的可靠性和客观性,但是其没有很好的着眼于需求,只注重资源委托者的信息需求,忽视了其他使用者的需求。而如果从投资者的视角衡量审计质量,则符合决策有用观下的会计目标:为现有的、潜在的投资者提供有关未来现金流量的时间、金额和不确定性信息。受托责任与决策有用相比,在当前证券市场日益扩大化和规模化的背景下,投资日益分散化和多元化,委托者不再单一,不只是资源的所有者,还包括潜在的投资者、债权人及政策等机构,在这样的情况下,委托者对受托者的关注从履行责任转向投资对象获利能力、增值能力以及承受风险的能力,此时的决策有用观显得尤为重要,特别是新会计准则的颁布与实施,不仅体现了与国际会计准则的趋同,更加充分体现了财务会计信息要为信息使用者服务的决策有用观。
但是,实证证据很大程度上是以编制者视角为基础研究审计任期对审计质量的影响,得出的结论基本上与“审计师知识”观点一致,尤其是对于短审计任期,表明了审计失败(如,检查虚假报告或财务报告重大错报的失败)在审计任期的前两年是经常发生的(Carcello and Nagy,2004)。相比之下,从投资者视角来研究审计任期与审计质量的文献是相当稀少的,仅仅找到为数不多的几篇文章,例如,Mansi,Maxwell,and Miller(2004),对会计师事务所特征与公司负债融资成本之间的关系进行了研究,他们发现,审计质量和审计任期与负债融资成本显著负相关,并且在那些发行非投资级债券的公司中这种关系更为显著;Ghosh和Moon(2005)用盈余反映系数(ERC)作为投资者感知盈余质量的替代指标,研究发现盈余质量与审计师任期正相关,而且发现随着审计师任期的增长,报告的盈余对证券评级的影响在加大,结果显示投资者和投资中介认为随着审计任期的延长审计质量在提高。审计作为会计信息鉴证的第三方,其职业目标亦应为投资者、债权人以及政府等提供决策有用的信息。因此,研究审计任期与审计质量最恰当的角度应该是注册会计师提供的审计服务满足客户投资者需要的程度,即从投资者决策角度来研究不失为一种好的选择。因为投资者对于审计质量的认识在维持对财务会计报告的真实性的信任中起着重要的作用(Levitt,2000),这也会为投资者、债权人以及相关监管当局的决策提供理论依据。
(二)政策性建议
在我国不完善的审计环境下,提高审计质量最根本的方法在于“治本”,找到导致审计质量低下的本质原因。同时,根据对审计任期与审计质量关系的文献回顾,笔者认为也不能忽视审计任期太短或太长会给审计质量带来的负面影响,所以应该采取一些相关的措施解决审计任期过短或过长所带来的问题。
1.监管者层面
一方面应当加强监管力度。监管部门应当采取一些措施加大对审计同一家上市公司任期比较长的事务所执业质量的监管力度,如加强对过长或过短审计任期的信息披露,而不是实行强制轮换或限制变更措施。如果要真正提高审计质量,监管者更应该关心的是影响审计质量的制度根源,如不合理的股票发行和审核制度、会计师事务所的组织形式以及与审计失败有关的民事赔偿机制的缺失等因素。另一方面应当加大会计师事务所违规操作的惩罚力度。目前监管部门对注册会计师行业的违规行为处罚手段单一,缺乏力度,没有起到应有的惩戒作用,民事赔偿机制尚不健全,使大量投资者受到虚假审计报告的误导而遭受损失。如果从法律上加大注册会计师的违规成本,可以起到威慑作用。同时还应当进一步完善职业道德规范以及注册会计师制度,提高注册会计师的法律意识。
2.注册会计师层面
作为注册会计师(或审计师)应当充分认识到审计工作需要承担的风险和责任,在思想上保持高度警惕,始终将职业谨慎作为执行审计业务的立身之本。坚持独立性原则,秉着实事求是、客观公正的态度对被审计事项进行评价。另外,还应当不断加强我国注册会计师的职业道德规范教育和诚信教育,完善整个行业的诚信建设。建立科学适用的注册会计师和会计师事务所职业道德评价指标体系,加强行业诚信监督和评价工作,并把诚信评价纳入到年检制度当中。
3.被审计单位层面
应当不断完善上市公司治理结构,这在一定程度上是审计质量的根本保证。目前我国上市公司治理结构存在的缺陷是造成我国审计质量低下的主要原因,因此需要进一步健全和完善。对于如何完善我国上市公司治理结构,不能仅仅照搬国外经验,而是要在借鉴的基础上对我国现有的制度进行创新。与此同时,还应该着力培养成熟的市场投资者,大力发展机构投资者,形成市场投资者对上市公司的监督机制。只有不断完善公司治理结构,培育成熟的市场投资者,才能提高整个市场对高质量审计服务的自发需求。●
【主要参考文献】
[1] Watts,R.,and J. Zimmerman. 1986. Positive Accounting Theory. Englewood Cliffs,NJ:Prentice Hall.
[2] Palmrose Z.V.1991.Trials of legal disputes involving independent auditors:Some empirical Evidence[J].Journal of Accounting Research 149-185.
[3] Carcello,J.,and A. Nagy. 2004. Audit Firm Tenure and Fraudulent Financial Reporting[J]. Auditing:A Journal of Practice and Theory 23(2):55-70.
[4] Geiger,M.,and K. Raghunandan. 2002. Auditor Tenure and Audit Reporting Failures[J].Auditing:A Journal of Practice and Theory 21 (1):67-78.
[5] Johnson,V E.,Khurana,I.K.,Reynolds,
J.K..2002.Audit—firm Tenure and the Quality of Financial Reports[J].Contemporary Accounting Research 19(4):637-660.
[6] Myers,J.,L. Myers,and T. Omer. 2003. Exploring the Term of Auditor-Client Relationship and the Quality of Earnings:A Case for Mandatory Auditor Rotation?[J].The Accounting Review 78(3):779-799.
[7] 夏立军,陈信元,方秩强.事务所任期与审计质量:来自中国证券市场的经验证据[J].中国会计与财务研究,2005(3).
[8] 李爽,吴溪.中国证券市场中的审计报告行为:监管视角与经验证据[M].北京:中国财政经济出版社,2003.
任期审计述职报告范文第2篇
任期经济责任审计的结果报告
组织部：
根据国务院领导指示和你部的委托，我署派出审计组，于2001年9月1日至10月31日，对原国家局局长L同志1998年1月至2001年2月任职期间的经济责任进行了审计。审计组以3年来预算执行审计结果为基础，调阅了局党组会议纪要、局办公会议纪要及重要工作报告等有关经济决策文件，召开了领导班子成员、部分司局级干部和处级干部三个层次的座谈会，听取了各方面的情况和意见，并对局的内控制度进行了测试。审计组围绕与经济责任相关的重要事项，延伸调查了中国科学研究院、中国集团公司、中国晶体研究所等12个关联单位，重大问题追溯到了以前。审计组在局已经撤消，原分管财务工作的领导及财务人员已赴新工作岗位的特定情况下，得到了L同志及有关职能部门的积极支持与配合，工作进展顺利。审计结束后，我署依据《审计法》的有关规定，就审计报告(征求意见稿)分别征求了L及原局领导班子成员的意见。现将审计结果报告如下：
一、审计评价
L同志任职期间，认真贯彻执行中央经济政策努力实施国务院“三定方案”所确定的职责，积极调整工作思路，在制定行业发展战略、指导所属企事业单位改革、促进所辖行业结构调整、产业升级、淘汰技术落后小企业及使所辖行业扭亏增盈等方面目标明确措施有利，为所在行业可持续发展奠定了基础;在撤销局过程中，采取的一系列措施保持了工作的稳定、国有资产的安全划转;对重大经济事项的决策，L同志注意征求多方面的意见，并通过局党组会议或局办公会议集体讨论通过，审计中未发现违反民主决策程序或个人擅自决策造成重大经济损失的问题;这次审汁，没有发现该同志个人经济问题和违反廉政规定方面的问题。
审计中发现局三年来预算执行、财务管理、内控制度和经济决策等方面存在的一些问题，L同志负有一定的领导责任。
二、主要业绩
(一)认真贯彻执行国家宏观经济政策，深化行业改革
1.贯彻政企(事)分开原则.推进所属单位脱钩改制工作。L 同志任职期间，认真贯彻落实国务院提出的“政企分开、权力下放、权责一致”的原则，积极履行管理职责，先后完成了中国新型集团公司、中国工业总公司、中国科学研究院、中国晶体研究院等40个局属高等院校、公司、科研、设计等单位的脱钩改制工作，实现了政企(事)分开、权力下放。
2.淘汰技术落后“五小”企业，促进了行业的结构调整。淘汰落后的“五小”企业，是L同志任职期间局的一项重要工作。1998年至2000年，局成立了清理整顿“五小”办公室，核定下达了各地区淘汰“五小”的任务，并向部分省、区、市派驻了联络员，加大了整顿力度。三年间，自行或联合建设部、国家技术质量监督局以及国家环保总局等部门制定下发了相关文件和法规30个，截止200O年10月末，全国共关闭、淘汰技术落后的“五小”生产线3295条，压减落后生产能力8929万标吨，基本上实现了制止重复建设、调整产业结构的目标。
3.促进了行业国有大中型企业的改革脱困目标的实现。为实现国有大中型企业三年扭亏脱困的目标，局组织各级行业主管部门，成立了由主要领导同志负责的脱困工作领导
机构，层层落实责任制。一方面充分利用国家现有的各项脱困政策，积极推进国有大中型企业债转股及企业资产重组工作;另一方面在全国组织开展了学习邯钢活动，对推动企业加强内部管理，增收节支及提前实现全行业扭亏为盈发挥了重要作用。
4.组织制定了我国“十五”行业发展规划，勾画出了“十五”和今后一段时期行业发展的蓝图及远景规划，为所在行业持续、稳定、协调发展确立了发展方向及总体目标。
(二)重大经济事项决策效果良好
1.成立资金管理机构，避免借款单位逃废银行债务。1986年至1992年，为解决行业基建项目储备资金及技改项目资金不足，局向中国建设银行以统贷统还的方式为企业筹款，对促进当时一些项目的投产发挥了重要作用。但由于1995年之后.行业连续出现亏损，企业还贷困难，造成局欠银行的债务与日俱增，截止审计之日，局欠中国建设银行(1999年第四季度债权人变更为中国信达资产管理公司)贷款本息6.8亿元(本金2.2万亿元、利息4.6亿元)，局应收借款单位本息9.1亿元(本金4亿元、利息5.1万亿元)，这些资金分布在全国23个省、区、市的132个单位，其中，省、市行业局22家，借款本息3.4亿元，占37%;原局属单位29家，借款本息2亿元，占22%;其它单位81家，借款本息
3.7亿元，占41%。L同志任职期间，为确保局资产权益的完整性，在财务人员编制较少的情况下，专门成立了相关资金管理办公室具体负责清欠工作，虽收款甚微，但对原有的借款合同全部进行了确认与续签，避免借款单位逃废银行债务，确保了国有资产权益的完整性。
2.实施“拨改贷”资金委托管理，确保了中央资产的延续性。1984年至1986年，中央投入局行业的“拔改贷”资金累计42亿元，经国家计委同意局作为出资人。1998年局机构改革后，为管好这部分资产，局党组研究决定，将42亿元“拨改贷”资金转为资本金的工作及相应经营管理权委托给中国新型集团公司等四家中央企业或作为出资人或经营管理。委托方案得到财政部和国家计委批准，确保了中央资产的延续性。
3.落实撤局改革方案，确保干部队伍的稳定及国有资产的安全划转。2000年以来，L同志认真落实国务院有关撤销局的机构改革方案，以认真负责的态度积极做好撤局的各项工作，包括撤局过程中加强纪律教育，防范发生违法违纪问题，保持了稳定的工作局面，行政职能、财政拨款顺利移交，公务员得到了妥善安排，顺利完成了撤局任务。同时，为最大限度地盘活局的现有资产，按照财政部文件要求，对产权属国管局的固定资产及局自有资金投资所形成的股权、债权按规定分别划转给机关服务中心、离退休干部局和中国协会，保证了国有资产的安全划转。
(三)加强内部管理，财经纪律执行情况总体较好
L同志任职期间，按照《预算法》和国家财政、财务制度的要求，预算资金和其它资金基本上做到了按照批准的预算、财务收支计划和实际进度及时地拨付给用款单位。预算外收入与其它收入能够按照有关规定实行收支两条线管理，支出较为严格。l998年初结转上年资金余额0.9亿元，1998年至2001年2月，收入合计11.5亿元，其中，预算拨款11亿元;支出合计12.3亿，L其中，预算拨付11.2亿元，余额0.1亿元。
三、主要问题
(一)预算执行不够严格
1998年至2000年预算执行审计中发现，L同志任职期间，局本部违纪违规资金1.4亿元，其中累计滞留科技三项费0.5亿元、挤占挪用科技三项费1.3亿元、其它违纪违规资金0.6亿元.除国债投资382.7万元未执行审计决定外，其余违纪违规问题均依据审计要求进行了纠正。
(二)内控制度存在薄弱环节
所对局内部控制制度进行有效检查，发现局内控制度不完善，在资产管理与
会计核算方面存在脱节现象。经审计核实，山东休养所、江苏休养所、离退休干部楼、花天职工住宅等固定资产0.5亿元，长期未纳入局财务核算，形成帐外资产。
(三)未及时终止结外担保，形成或有损失
1984年8月，中国成套公司(后更名为中国公司)向中国建设银行贷款1.8亿元，局为此贷款进行了担保。
1993年国务院办公厅发出通知，要求各级行政机关一律不，得为国内企事业单位间的经济活动提供担保，已经提供担保的，要立即采取有效措施给以纠正，局未采取相应的纠正措施。1999年12月，中国建设银行将所拥有的中国公司借款的债权转移给中国信达资产管理公司，并向局发出“担保权利转让通知”，局未按国务院规定采取有效措施终止担保事项。2001年2月，北京市高级人民法院在判决局对此担保无效的同时，判决局对中国公司逾期本息承担赔偿责任。
(四)越权处置资产及权益
1999年3月，局发文，将已授权且经国家计委和财政部批准由中国新型集团公司管理的福建省厂中央级“拨改贷”资金本息余额0.8亿元，自行授权福建省总公司经营管理。对上述四个问题，L同志负有一定的领导责任。
审计机关
任期审计述职报告范文第3篇
1 我国审计现状
1.1 审计方法陈旧而且实施简单
目前经济责任审计还会沿用传统的模式, 就是基于财政财务收支审计框架, 其设计内容以及方式主要还是在去查证问题是通过被审计的单位提供会计资料获得的。而且其资料主要包括:报表以及账面上的数据, 也只是就数据论数据。在实际的调查中经济责任并没有做到其既对人又对具体事。其中存在着一定的问题, 在审计导干部任期经济责任上, 只是综合地总计每年财政财务收支审计, 并没有做到对干部的审计, 由于其审计内容相差不大, 这种现象存在很多。
1.2 记录不够完整
编制底稿的过程中, 由于要求底稿及时、真实而且完整, 所以审计人员一定要在下结论之前, 要对此进行对实施审计过程的记录工作, 一定要在审计的各个环节都要做好其底稿的编制工作。在记录审计中, 由于不按照要求进行记录, 导致相关的人员并不能按照底稿内容得出人员做的工作内容;由于在具体实施中并没有落实到位, 虽然对此有其相关的准则, 但是却在执行中没有做到实处;审计内容可以据顶其审计底稿的结果, 但是相关的人员在编制时却只是用财务数据进行代替, 结果很混乱。
1.3 审计评价实用性不强
当组织在对领导考核以及任用时, 就会利用其审计评价的果, 可见其审计评价工作非常重要。由于在这方面各个地区没有统一的标准规范进行评价, 而且可能在相同的审计局, 但是审计组不一样, 对于经济责任审计的评价也不相同。在其评价方式也只是简单利用, 使其审计的风险得以增大, 最后形成的评价报告其可信性也是得不到大多数人的认可。
2 优化领导干部任期经济责任审计质量的措施
2.1 创新审计思路并整合审计资源
传统上的财务收支审计是非常落后的, 应该开展审计中, 基于财务收支审计, 结合审计的调查, 做好相关的工作。在审计工作中, 应该遵循得到原则就是效益性的提高。如果发生问题, 就要全面的从制度以及体制两个方面进行探究, 尤其是针对一些具有倾向性以及普遍性的问题, 一定要有针对性地提出解决措施或者提出可以预防的对策。在任期中, 以前的工作有很多的缺陷, 由于时间的紧迫性, 而且任务重, 一般都是先离后审, 在监督工作上又是非常滞后, 现在开展经济责任审计就要克服之前的缺陷, 要讲求其时间性, 在开展监督工作中要加强。为了更为充分地发挥审计预警的效果, 监督的方式可以转化为在事前进行工作, 从而提升其审计效益。在领导干部任期一定要加强经济责任的审计工作, 要有序地进行, 可以通过审计关口的前移进行。实施任期中的审计工作, 可以同时开展专项审计、预算执行以及财政财务收支等工作一起执行的工作模式。以此可以实现工作中的重点可以突出, 而且审计上进一步使工作质量得以提高。
2.2 加强审计人员的素质教育
作为审计机关以及审计人员, 由于要对相关的领导干部进行审计经济责任的监督工作, 这是党和人民赋予的责任, 所以就要在审计领导干部任期经济责任中加以重视, 明白自己的责任所在。对此作为审计的相关的人员在思想上就应该明白跟着党走, 秉承党的信念, 在工作中必须树立一切基于党和人民利益去考虑问题, 以及落实工作, 积极地有效地发挥其监督的作用。对于自己应该有的职业道德以及政治素养要不断地加强, 在团队中更要有其责任感以及敬业感, 从而实现其客观公正性。
2.3 认真、谨慎地进行审计评价
由于我国在审计评价方面又没有对此有一个实施标准, 所以作为当地相关的审计认定部门, 就应该在审计评价方面基于地区的经济发展作出对应的审计办法。对于有些要去考核评价的对象由于工作的职责不同, 所以在评价内容上, 就要有所区分, 而且对于其干部的责任, 要从主管责任、领导责任、直接责任以及间接责任去根据情况具体对待。如对于县里的领导干部, 其县里事业单位就与县政府的干部审核评价办法有所区别。在审计经济责任时, 就要有其针对性, 在评价中做到公正公平, 而且要基于事实去考虑, 语言要直接, 如果有一些问题不明白, 就要及时的移交给相关可以处理的部门, 针对自己能力范围的去评价。
2.4 重视审计结果的监督管理
县级领导干部在任期内的经济责任审计工作中, 审计的结果非常重要, 可以利用结果去考核其领导干部, 而且可以在决定任用领导干部上具有借鉴作用。在经济审计制度中一定要做好其审计工作, 就要有效地使用其审计结果, 只有这样才能做到对领导干部的负责。总之, 要加强在监督管理中应用其审计结果。在职位判断以及任用干部时, 结果就起到了非常重要的作用, 如果审计结果良好, 干部就可以继续担任其职位, 如果在审计中存在违纪行为, 就要进行相关的惩罚, 以示警戒。对于其相关的制度, 一定要在实施中做到不断的完善, 从而更有效的使审计结果发挥作用。
总之, 最近几年在审计方面, 推出了一种方式-领导干部任期经济责任审计,
虽然一直致力于其发展, 但还是存在一些问题要去关注。如审计方法陈旧而且实施简单、记录不够完整以及审计评价实用性不强等方面。只有对此在领导干部任期内采取有效的措施, 才能优化领导干部任期经济责任审计的质量, 进一步使经济责任审计水平得以提升。希望通过本文的分析, 可以促进我国的, 领导干部任期经济责任审计工作迈向更远的方向。
摘要：在我国其对领导干部的考核, 主要包括其廉洁性等, 主要是通过审计的结果决定。由于其领导干部任期经济责任审计的工作具有繁杂性的特点, 在审计过程中就要遵循其审计的特点:严谨性以及合理性, 而且其审计结果也要讲求真实, 在审计中要有对应的审计制度, 来规范其工作。但是在实际开展工作中, 还是有很多的问题需要去解决, 只有在具体工作中加以创新, 才能实现其县级领导干部在任期内可以更多地为县里做出更多的事。基于此本文分析了县级审计现状, 并就领导干部任期经济责任审计质量, 提出提升措施, 以供参考。
关键词：领导干部,任期,经济责任,审计质量
参考文献
[1] 李湘英.县级审计机关开展经济责任审计的现状及建议[J].审计与理财, 2014, (02) :25-26.
任期审计述职报告范文第4篇
本人于20**年经组织安排调任合江街道办事处主任，20**年1月开始任合江街道党工委书记。在任办事处主任主持办事处全面工作期间，对全街经济发展、社会维稳和重大事项决策等均负有领导责任和直接责任。近4年来，通过全街上下的共同努力，合江街道的经济得到了长足发展，产业建设初具规模，财政实力大幅增强，社会事业全面发展，社会大局持续稳定。街道也因此多次荣获市区荣誉：20**年被市、区授予一星文明单位称号;计生工作连获乡镇街道人口和计划生育工作一类单位和先进单位荣誉称号;获得全区民政工作先进单位和全区新型工业化与安全生产工作第二名;20**年获得湖南省基层城市低保规范化建设示范单位、全区城市建设管理工作第三名;20**获得全区为民办实事工作第二名、政府绩效考核第二名、全区财政税收工作第三名;20**年获得全区项目建设与招商引资工作第三名，并被评为XX市安全生产示范街道。本人在20**年被评为全市禁毒工作先进个人、20**年被记三等功一次。
下面我根据审计要求，就任合江街道办事处主任以来的工作述职如下：
一、基本情况
合江街道地处城乡结合部，是XX区三个涉农街道之一，共辖1个行政村、2个管理处及8个小区，总人口数2.68万,总面积8.5平方公里，是一个经济基础相对薄弱的涉农街道。街道机关共有工作人员43人，其中公务员11人，其它人员32人。
二、主要经济指标完成情况
2008～2011年，全街共实现地区生产总值153525万元，其中2008年地区生产总值为24830万元，2011年达到59917万元，年均递增27.11%;共实现社会消费品零售总额8116万元，其中2011年社会消费品零售总额为3578万元，是08年底的4.18倍;4年共完成固定资产投资额111857万元，年均递增53.86%;2008年全街规模工业增加值为4390万元，截止2011年底达到25165万元，年均递增48.57%;2011年年底实现财政总收入372.694万元、一般预算200.9万元，分别是2008年底的1.69倍和1.46倍，年均递增分别为4.90%和6.79%;重点项目36个已竣工21个。
目前我街辖区内共有民营企业86家，其中500万元以上规模的17家。4年来新开工、新竣工投资500万元以上的产业项目累计27家，在区、街支持下民营企业投入设备扩建更新和技术改造资金累计达26487万元。成功引进内资项目共10个，实际到位总投资额共39750万元。
三、经济责任履行情况
(一)开源节流，成效明显。
任期审计述职报告范文第5篇
根据本次考评安排，我谨代表横山村两委会，向在座的各位作村两委班子2012的工作总结报告。这一年来，我村村两委在乡党委政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和科学发展观为指导，努力实践三个代表重要思想，以美好乡村建设为着力点，不断推进村两委自身的思想建设、能力建设、作风建设，全面提高我村党员干部思想素质和为民服务的能力，充分发挥好基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用。回顾和总结1年来的所做的工作，我村村两委在加强基层党组织建设，推进村级交通基础设施建设，社会民生工作等方面，均取得了一定成绩，现向各位汇报如下：
一、加强基层党组织建设，提高基层党员各项素质和工作能力 坚持为民服务、为民谋利的宗旨，以建设责任型、进取型、服务型为目标，加强自身建设，切实转变工作作风，不断加强服务意识，始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，作为村两委工作的出发点和立足点，进一步培养全村党员干部，树立起想干事、会干事、干成事为主要内容的主题实践活动。全面落实好”三会一课”制度，积极开展党员“争创五星”活动和“小学教”活动，并利用现代远程教育开展创先争优等学习实践活动。在本，村党支部发展预备党员1名，培养入党积极分子3名。与此同时，在12月份，我村党支部获准升格为党总支，下辖两个党支部;我村领导班子严肃村两委和各党员的作风建设，狠抓党内民主，村务公开，做好密切联系群众工作，坚持一事一议制度。在今一年来，村两委严格执行廉洁自律的各项规定，深入学习和领会十八大会议精神，自觉抵制不良风气，做好勤俭节约，自觉接受群众监督，一年来未发现一起违法违纪事件。
二、积极推进村级交通基础设施建设，极大改善村民出行环境 今年以来，我村村两委积极向上级党委政府争取村组基础设施建设资金，并充分利用争取到的库扶资金和“一事一议”项目资金，高质量的完成了二房组通组路段和蛇形组通组路段的建设工作，并顺利通过过上级有关部门的验收，在全村范围内基本实现了组组通。
三、积极开展村级各项工作，社会民生等事业取得新进步 1.计划生育管理工作成绩显著
今年以来，我们村两委始终坚持不懈地努力抓好计划生育工作，以书记为第一负责人，计生专干为主管，摸排生育隐患，排除计外苗头，各种上报表册及时准确，村两委成员定期在我村已婚育龄妇女中开展访视工作;今年来继续开展对流动人口的清理、登记工作，加大对流入和流出已婚育龄妇女的管理和服务工作。
2、社会治安综合治理及安全工作取得较大成效
稳定是发展的保障，为加强社会治安综合治理，确保人民安居乐业，村两委高度重视我村内的治安工作，积极利用宣传橱窗等宣传工具宣传普法知识，以提高村民对法制意识的重视程度，一年来以村主任为首村调解人员坚持公正、公平原则，共调解各类纠纷10余件。 3.民政、征兵等工作扎实开展，支农、惠农工作进展顺利
我村村两委积极做好2012的新农合、新农保、农业保险的收缴工作，按时收集和上报村雨露计划、贫困人口、计生奖扶等信息。为民代理工作也在有条不紊的进行，规定每位村干部都要做到在每月中都有为民服务代理的工作计划和工作记录。
同时村两委班子积极做好低保、五保等上报工作，在全村范围内尽量做到应保参保，为困难家庭户积极办理农村低保，全年新增8户五保户;在第三季度统一为60岁以上的老年人办理了老年证，便于老人乘车出行;在本内，胜利完成新兵征集、无偿献血的工作任务。 各位领导和同志，在即将过去2012我村村两委虽在乡党委政府的正确领导下，取得了以上一些成绩，但也仍有很多不足需要我们在下一中去处理和完善，比如：
(1)村两委干部理论水平、业务水平、社会管理水平等还有待提高，与村民的期望还有一定差距;
(2)村委管理机制还有待进一步健全和完善;
(3)全村经济发展落后，模式单一，经济发展面狭窄，制约经济发展的因素还很多。
任期审计述职报告范文第6篇
2006至2009是我校高速发展的四年，也是我校大事多、重大活动多、对外交流多，校园内基本建设项目多,外来务工人员多，各种机动车辆急剧增加的四年，方方面面的问题对校园的治安管理、交通安全管理、消防安全管理等都构成了巨大的压力。校园作为培养高级人才的地方，知识份子密集、思维高度活跃、地位十分敏感，任何的安全事故都可能对师生造成严重伤害，对学校造成重大损失，对首都稳定造成不好的影响。特别是2008奥运会我校作为比赛场馆之
一、2009年5月2日胡锦涛总书记来我校视察，2009“国庆60周年”庆典活动期间的校园安全稳定等等、既是国家大事、喜事，又是我校的大事、喜事，对安全保卫工作的要求之高是前所未有的，安全稳定工作的内容涉及到方方面面，治安、消防、交通、政保、户籍、大型活动、突发性事件等等，作为保卫处长来说压力巨大，在学校党政领导的高度重视和正确领导下，在主管副校长、副书记的直接指挥下，在保卫处全体人员的共同努力和广大师生的支持配合下，校园安全稳定工作平稳推进，四年中本人职责范围内没有发生过重大恶性案件，各种重大活动期间安全保卫做到了“零”失误。
四年任期已满，按着学校党委的要求，对任期内本人德、能、勤、绩、廉情况进行全面总结如下;
一、德：“以校为家，把师生当成自己的亲人”加以保护。
保卫工作要求处长首先要有奉献精神、吃苦精神、忍耐精神，关心他人比关心自己为重的精神。因为保卫工作涉及到方方面面，涉及到校园的每个角落，没有节假日，没有黑白天，校园安全的时候想不到你，需要管理的时候会认为你找别扭，出现问题时觉着你没做好，所以保卫人员必须首先要有奉献精神、吃苦和忍耐精神。爱校如家。本人刑警出身，公安院校毕业，对公共安全工作有着特殊的职业敏感和兴趣，对学校有着特殊的热爱，对师生有着深厚的感情。从事公安保卫工作三十年，虽然很苦、很累、压力很大，但由于自己热爱自己的专业，热爱自己的校园，热爱广大的师生，所以工作中始终严格要求自己，爱岗敬业，团结同志，关心下属，使整个团队都能够正常运转。任职期内，我校师生无论是谁遇到危险，无论是什么时间、什么地点遇到危险，我们都会以最快的速度给予最
1 大的帮助，不推诿，不扯皮，不求回报，不计较得失，在工作中实现自身价值，学习中加深自身修养，特别是学习实践科学发展观的活动中，使自己的理论水平有进一步提高，精神境界进一步开阔，相信会在工作中更加完善自己。
二、能：三年连续面对前所未有的挑战交出了合格的答卷。
本人从事公安保卫多年，经历过各种锻炼和考验，最大的锻炼和最严峻的考验为2007奥运会前的准备阶段、2008奥运会的实战阶段、2009年胡锦涛总书记来我校视察和“国庆60周年庆典活动”的一系列对校园安全稳定的高标准，眼要求。三年三件大事，对校园安全保卫工作的能力提出了前所未有的挑战。一是风险挑战前所未有;二是复杂程度前所未有;三是工作力度前所未有，四是平安效果前所未有。经过四年的实战洗礼，使自己更有能力迎接各种挑战，不怕任何困难，能够带领全体保卫人员很好的完成各种保卫任务，使校园更安全，更和谐。
三、勤：心勤、脑勤、眼勤。
安全保卫工作不仅仅要求“出勤”，按点上下班是最基本的要求，作为保卫处长更重要的是：第一心要勤，不管是上班还是下班，心中总要时刻想着学校的安危，想着广大师生的安危，用心血做事情。对于各种可能发生的危险，既要有预防、预警、又要随时随地准备应对突发性事件，所以说心中不能有任何的侥幸心理。第二脑要勤，保卫面临的形势和任务在不断的发生变化，当前高校与外界有着非常紧密的联系，互连网又如此发达，国内外的任何事情都可能在学校引起波澜。如何根据形势的不断变化做好安全稳定工作，需要不断的思考，没有脑勤，就无法应对风云突变的各种实践所带来的不利影响。第三要眼勤，就是要不断发现安全隐患，才能及时妥善的处置解决，将隐患消灭在萌芽状态。本人在多年的安全保卫职业生涯中，始终坚持做到“三勤”，全身心的投入到工作中，尽管保卫工作条件艰苦，人员少，工作多，风险高，责任重，但在四年中，在我职责范围内没有发生过恶性案件。
四、绩：平安校园建设显成效
(一)、以“奥运会”为契机，加强隐患整改，建立多维防控体系。 我校作为百年老校，消防隐患的历史包袱沉重，由于需要经费支出很大，很多消防设施多年得不到维修，处于瘫痪状态。我校作为奥运会赛场之一，安全稳定的任务更加艰巨，是挑战，也是机遇。准备工作自2007年开始，在学校领导 2 的高度重视下，下大力气进行消防隐患整改，经过两年的艰苦努力，对建立的隐患台帐47项全部整改到位。同时，制定我校多维防控体系及实施细则，实现了领导重视、分工明确、广泛动员、统筹规划、全面覆盖、分级管控、责任到人、横向到边、纵向到底的安全防控体系，确保了2007年奥运会测试赛、2008年奥运会摔跤比赛、残运会篮球比赛在我校举办期间的绝对安全。
(二)以“胡总书记来校视察”和“国庆60周年活动”为动力，全面推进“平安校园建设”
2009年在我国建国60周年之际，胡锦涛总书记要来我校视察，这是对我校极大的鼓舞，当然，也要绝对的安全，保卫工作责任重大。国庆60周年是我国政治生活中的大喜事，创建安全、祥和、喜庆的校园环境，是形势的需要，更是广大师生的企盼，保卫工作又是首当其冲。在学校党政领导的高度重视下和大力支持下，保卫处以这两件大事为动力，认真总结08奥运会的经验，继续深入加强安全隐患整改，全面推进“平安校园建设”，对全校主要建筑物的消防设施进行了全面的维修、保养、电消检，确保了消防设施处于良好状态。同时，制定详细的保卫方案和应急预案，保卫干部分片包干，配合各学院做好安全稳定工作，确保了两件大事活动期间的绝对安全，全面实现了“安全、祥和、喜庆”的总体要求。
(三)、积极推进科技创安，强化人防、物防、技防网络建设
我国经过30多年的改革开放，社会财富的分配距离拉大，社会矛盾加剧，恶性案件频发，对校园安全构成了严重的威胁，广大师生对自身的安全日益强烈。但同时，随着时代的发展，学校与社会的交流日益频繁，开放的程度日益加深，这种状况仅仅靠人防是远远不够的，在学校经费比较困难的情况下，2009投入200万元专项经费开展科技创安工作，截止到2009年底，东西校区公共区域或重点部位监控探头覆盖率达到了60%,对校园治安管理起到了事半功倍的效果,发案率开始呈现下降趋势。
(四)、高度重视各类大型活动安全保卫，坚决杜绝群死群伤。
四年任期内，学校举办的超大型活动之频繁超过了任何一所学校，大型演出晚会、名人论坛、国家考试、就业招聘等各种大型活动每年大约有60场，而且时间安排一般都是晚上或周末。一场大型活动，从安全方案的设计、应急预案的 3 准备、上报审批、多方协调、现场保卫，工作量相当繁重。保卫处在人员严重缺编的情况下，基本没有节假日，没有黑白天，提前布岗、中途控制、最后离场，其劳累程度外人很难理解。这些活动完全是正常上班以外的时间，每年保安出勤大型活动人数要高达2000多人次，保证了大型活动的绝对安全。。
(五)、加强队伍建设，强化服务意识,提高实战能力。
校园安全保卫关系到广大师生的生命安全,保卫人员不能有懈怠情绪、不能有侥幸心理、必须有强烈的责任感和危机意识，有明确的服务意识，想师生之所想，急师生之所急，平常时刻想在前，危机时刻冲在前，召之即来，来之能战，战之能胜。所以，保卫队伍建设的核心内容是明确岗位意识、强化服务意识、提高实战能力。过去的四年，全面检验了保卫队伍的综合素质，证明了这只队伍特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗的队伍。由于我们圆满的完成了各项重大活动的保卫任务，200
7、200
8、2009连续三年我校保卫处被北京市公安局授予“集体三等功”,我本人也多次立功受奖。
五、廉：遵守纪律、勤俭办公
自己作为保卫处长，工作中始终坚持重要事项领导班子集体研究决定，较大开支项目完全按着学校要求公开招投标，接受群众的监督。按时向组织如实申报个人收入。保卫处所收机动车辆管理费全部上交学校，用于学校交通设施的配备和维护也要由学校批准，处长无权擅自使用。保卫处没有任何其他收费项目，也没有任何资源和权利吃、拿、卡、要。由于办公经费十分紧张，办公条件目前仍然十分简陋，外出开会学习的经费十分紧张，一再压缩，四年来只去外地开过一次会,更谈不上利用公款出国或国内游山玩水。
以上是自己的简要总结，回首往事，虽然很累、很苦、压力很大，但能够发挥自己的专业特长为学校做一些事情感到也很欣慰。特别是学校领导和广大师生对保卫工作给予了极大的信任和支持，这也是做好保卫工作的基础，本人很有信心。
高校安全保卫工作仍然面临着许多挑战，主要表现在：第一，机动车辆的迅猛增加与校园停车泊位的有限性构成了很大的矛盾，对外交流开放必然校外机动车辆要进入校园，校园交通安全的问题也是各个高校最大的担心，如何加以解决将是重要课题。第二，当前，我国处于社会矛盾突显期，贫富差距和就业压力加 4 大带来的一系列治安问题，开放的校园与治安管理要求的相对封闭性构成了尖锐的矛盾。第三，消防安全的隐患依然存在，特别是我校实验室多，易燃、易爆的化学危险品多，管理上还有不少问题需要加强和改进。第四，保卫干部队伍老化，学历偏低，落后于形势发展的需要。保卫人员缺编严重，长期超负荷运转，保卫人员与被保卫对象的人数比例失调。第
五、经费比较紧张，对应该开展的许多工作形成了制约。
上述种种问题，需要保卫处做出更多的努力加以研究，积极探索解决方案，争取各方面的支持，将校园平安建设推向深入，为广大师生创造更加安全的校园环境。
不对之处，欢迎批评指正。
曾 威
