认识低碳经济发展之路范文第1篇

为突出推动低碳产业发展的务实功能，峰会将努力为一批具有代表性、示范性的重点城市和重点企业提供与国家相关部委的政策解读、咨询对接，为城市与领军企业、投资机构在招商引资、投资建设方面提供直接、高端的优质对接;并特别邀请在低碳产业领域有明确招商引资需求的10座城市和有明确投资意向的100家领军企业重点互动并促成签约合作。

通过峰会的主题不难看出，其实质主要是低碳经济的发展之路，也许有一些人对这里的低碳经济有所疑问，那么低碳经济指的到底是什么呢?，所谓低碳经济，其实是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。其目的是以减少温室气体排放为目标,构筑低能耗、低污染为基础的经济发展体系,包括低碳能源系统、低碳技术和低碳产业体系。它的起点在于统计碳源和碳足迹。其实质是经济发展的碳排放量、生态环境低价及社会经济成本最低的经济，是一种能够改善地球生态系统自我调节能力的可持续性很强的经济。

低碳经济最早的政府性文件是英国在2003年的能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》。英国由于其地理和资源的限制，以及气候变化带来的威胁，使其能源供应由自给自足走向了主要依靠进口的时代，而在2006年，前世界首席经学家尼古拉斯斯特恩牵头做出的《斯特恩报告》更是指出，全球以每年GDP1%的投入，可以避免将来每年GDP5%20%的损失，呼吁全球向低碳经济转型。 面对越来越迫在眉睫的全球气候变暖，走向低碳化时代是大势所趋。发展低碳经济，其意义不仅仅在于积极承担环境保护责任，完成国家节能降耗指标的要求;更是调整经济结构，提高能源利用效益，发展新兴工业，建设生态文明。这

是摒弃以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集约的发展模式的现实途径，是实现经济发展与资源环境保护双赢的必然选择。现任国家环保局总顾问、中国环境与发展国际合作委员会秘书长，兼任中国可持续发展研究会副理事长的张坤民认为：“采用低碳经济的战略应对气候变化，如果能在中国付诸实施，许多环境与发展问题都可能迎刃而解。”

2007年9月8日，国家主席胡锦涛在亚太经合组织(APEC)第15次领导人会议上，郑重提出了四项建议，明确主张“发展低碳经济”，令世人瞩目。他在这次重要讲话中，一共说了4回“碳”：“发展低碳经济”、研发和推广“低碳能源技术”“增加碳汇”“促进碳吸收技术发展”。 同月，国家科学技术部部长万钢在2007中国科协年会上呼吁大力发展低碳经济。

然而中国作为发展中国家，在欧美国家大力推行以高效能、低排放为核心的“低碳革命”，着力发展“低碳技术”，并对产业、能源、技术、贸易等政策进行重大调整，以抢占先机和产业制高点时。却面临着压力和挑战。

其挑战来源于四方面：一，中国是发展中国家，大规模国家基础建设带来的能源消耗处于快速增长阶段，而“高碳”所带来的“发展排放”，则成为了中国可持续发展的一大制约。

那么在既提高人民的生活水平又不牺牲环境谋发展的问题上，中国面临着严峻的挑战。二，由于中国地理和资源的限制，导致中国的能源结构是以煤为主，低碳能源资源的选择上非常的有限，而煤的大规模使用对环境的威胁，是不可忽视的。三，中国的能源消耗的主要部门是第二产业的工业，资料显示，工业能源消耗占能源消耗总量约70%，其中钢铁、电力等高耗能工业，更是占了工业能源消耗的64.4%，而如何调整经济结构，提升工业生产技术和能源利用水平，也是一个重大难题。四，作为发展中国家，中国整体科技水平落后，技术研发方面的能力有限，而这也成为了中国向低碳经济转变的最大制约。而在技术方面的发展需要的巨额资金更是加重了中国经济的负担。

从本质上，低碳经济既是应对气候变化对经济发展方式转变的必然要求，本身也成为应对气候变化工作的重要组成部分。然而，低碳经济对中国传统行业的既有发展模式也将遭到严峻挑战，除了传统的钢铁、水泥、电力、铝业等排放大户外，航空业也将可能遭受挑战。鉴于全球航空业每年大约排放6.5亿吨二氧化碳的现实，欧盟已经做出规定，在2012年以前，所有进出欧盟市场的全球2000多家航空公司都必须承担减排责任。这意味着包括国航、东航、南航在内的11

家拥有欧洲航线的国内航空公司都将付出巨额成本。

那么如何实现发展低碳经济呢?答案是：加快建立低碳经济体系。作为一个高能耗的发展中国家，我们需要从节能减排和低碳发展的内在规律出发，摒弃建筑节能、煤的高效利用等“用”的层面的具体技术问题及消费拉动经济增长理论的负面影响，城乡空间布局、国民生活方式等方面存在的巨大浪费的“体”层面所存在的痼疾。坚持体用结合，创新思维、改变观念，从全局观、系统论的角度来正确认识并加快低碳经济的发展。

一， 转变生活方式，倡导绿色消费、经营的理念，形成低碳的生活方式。个人培养节约的美德，改变浪费的陋习;企业推行绿色经营的理念，树立企业公民意识，改变错误认识。

二， 大力发展低碳产业，并且打造新型的低碳产业链。首先缩短一些高碳产业所引申出来的产业链条，比如钢铁、化工、交通等，实现产业的“低碳化”;其次，调整高碳产业结构，逐步降低高碳产业在整个国民经济中的比重，推进产业和产品形成自主知识产权和品牌与销售网络，提高核心竞争力，使国民经济的产业结构最终趋向低碳经济的标准。同时，要推进全球碳交易市场的发展。碳交易市场从资本的层面入手，通过划分环境容量，对温室气体排放权进行定义，延伸出碳资产这一新型的资本类型，而碳市场的存在则为碳资产的定价和流通创造了条件。碳交易将金融资本和实体经济联通起来，通过金融资本的力量引导实体经济的发展，因此它本质上是发展低碳经济的动力机制和运行机制，是虚拟经济与实体经济的有机结合，代表了未来世界经济的发展方向。

三， 大力发展和研发低碳技术，培养发展低碳经济型人才。在转变经济增长方式、调整经济结构、向低碳经济转型的同时，大力发展低碳产业。低碳经济的发展不仅需要技术的支持，同样需要前沿科技人才的支撑。低碳技术包括其可再生能源及新能源、以及其他能源的高效利用和勘探开发等领域的新技术。在科技人才方面，以低碳经济中的风电产业来说，其中接受过长期专业技术培训的人不超过50个。

四， 调整中国的能源结构，提高节能减排的效率。中国能源消耗形式主要为动力消耗、农村采暖和城市集中供暖消费、电能消费3种，其中大约有68%的能源是由各种能源转化为电能后被消费的。而我国电力系统普遍存在着低效率运行和严重能源浪费问题，重点推广配电用电领域的重大自主

创新项目，可极大提高节能减排效率。

五，

制定出台相关政策，保证“低碳经济”快速健康的发展。吸纳国际先进经验，制定出台产业导入政策;土地使用配套政策;资金配套政策;完整的技术理论;系统的产业、产品认证及检测标准以及加速人才培训。 六， 成立的专门机构指导“低碳经济”。发展低碳经济，需要的是全社会的通力合作，需要改善环境，形成一个资源节约、环境友好的经济发展模式，需要行政、法律、经济手段并重。行政手段是引导，法律手段是规则，经济手段是平衡。因为环境问题的本质是发展问题，最终是要靠经济规律和市场机制来解决。为确保全社会都步调一致、齐心协力使“低碳经济”沿着正确的轨道前行，并顺利完成这一艰巨而伟大的彻底改变人类社会经济秩序和生存方式的革命，国家完全有必要成立“低碳经济指导机构”。 七， 进行试点应用，树立典型作用。目前，深圳是国家住房和城乡建设部批准的第一个国家低碳生态示范市，着就是一个很好的例子。行政手段是引导，法律手段是规则，经济手段是平衡。因为环境问题的本质是发展问题，最终是要靠经济规律和市场机制来解决。为确保全社会都步调一致、齐心协力使“低碳经济”沿着正确的轨道前行，并顺利完成这一艰巨而伟大的彻底改变人类社会经济秩序和生存方式的革命，国家完全有必要成立“低碳经济指导机构”。

我国经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出了巨大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，群众对环境污染问题反应强烈。这种状况与经济结构不合理、增长方式粗放直接相关。不加快调整经济结构、转变增长方式，资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继。

认识低碳经济发展之路范文第2篇

全球气候变暖致使低碳经济、低碳技术日益受到世界各国关注。中国作为一个能源消费大国，转变经济发展方式，向低碳经济转型成了必然选择。我国在2006年底由科技部、中国气象局、发改委、国家环保总局等六部委联合发布的《气候变化国家评估报告》中明确提出中国要走“低碳经济”的发展道路。中国走低碳经济发展之路，不能照搬发达国家的模式，而应该建立一套合理自主的“中国模式”，结合实际，合理自主的发展符合中国国情的低碳产业和低碳经济，进而打造有中国特色的低碳生态国家。

2007 年 9 月 8 日，中国国家主席胡锦涛在亚太经合组织(APEC)第 15 次领导人会议上，本着对人类、对未来的高度负责态度，对事关中国人民、亚太地区人民乃至全世界人民福祉的大事，郑重提出了四项建议，明确主张“发展低碳经济”，令世人瞩目。2008年6月5日“世界环境日”的主题为“转变传统观念，推行低碳经济”。2008年7月，G8峰会上八国表示将寻求与《联合国气候变化框架公约》的其他签约方一道共同达成到2050年把全球温室气体排放减少50%的长期目标。

中国外交部2010年11月26日向世界宣布，到2020年国内生产总值单位GDP的二氧化碳排放量将比2005年下降4045%的约束性指标。

中国目前处于以资本和能源密集化为特征的工业化中后期，城市化水平与社会消费需求还在持续提升，低碳经济发展模式将带来我国就业的新机会。为了顺利实现低碳经济转型，一方面，应该积极推动为社会生产和居民消费活动提供各种社会服务的第三产业发展;另一方面，工业作为国民经济的支柱行业，担负着为社会经济发展提供物质基础的任务，在短期内不可能扭转以制造业为主的产业结构特征，需要通过高碳产业的低碳化来实现低碳发展。

“低碳经济”不仅意味着制造业要加快淘汰高能耗、高污染的落后生产能力，推进节能减排的科技创新，而且意味着引导公众反思哪些习以为常的消费模式和生活方式是浪费能源、增排污染的不良嗜好，从而充分发掘服务业和消费生活领域节能减排的巨大潜力。

自2009年以来，我国已超越美国成为世界上第一的温室气体排放国。由此，节能减排刻不容缓。对于目前的中国，低碳经济还处于探索发展阶段，“十二五”期间是我国低碳经济发展的关键时期。作为世界上的碳排放大国，中国必须在坚持可持续发展的前提下，积极调整产业结构及能源消费结构，促进整体经济健康发展。

认识低碳经济发展之路范文第3篇

一、重庆市能源利用与碳排放现状

(一) 经济发展与能源消费总量。

总体上看, 重庆市能源消费量与经济增长变化呈现正相关关系。重庆直辖10多年来, 由于经济的快速发展, 对能源的需求量急剧增加。重庆市能源消费总量从2 0 0 0万吨标准煤增长到3000万吨标准煤用了七年时间, 从3000万吨标准煤增长到4000万吨标准煤以及从4000万吨标准煤增长到5000万吨标准煤仅用了两年时间。与此同时, 重庆市GDP总量与能源消费总量的增长趋势一致。能源消费弹性系数是反映能源消费增长速度与经济增长速度之间关系的指标, 能源消费弹性系数大于1, 说明能源消费增速大于经济增速。随着重庆市经济的快速发展, 特别是20042005年, 其能源消费增速远高于GDP增速, 能源消费增长率分别是15.7%和22.5%, 而GDP的增长率为12.2%和11.5%, 能源消费弹性系数达到1.29和1.96。能源消费弹性系数小于1, 说明能源消费增长小于经济增长速度, 即用相对少的能源消耗获得相对多的经济增长。

2006年3月, 我国“十一五”规划纲要出台, 强调了节能减排工作的重要性和具体要求[1]。因此, 2005年以后, 重庆市能源消费增长率开始降低, 能源利用效率的提高, 使得能源消费弹性系数总体上呈现下降趋势。

(二) 能源消费结构

我国是世界上主要经济大国中最依赖于煤炭的国家, 目前, 全国年耗煤量已超过13亿吨, 重庆市的能源结构也是以煤炭为主。近年来, 煤炭在重庆市能源消费结构中的比重有所下降, 19972008年下降了4.5%, 但对煤炭的依赖程度并没有从根本上削弱。以煤为主的能源结构不利用实现经济、能源和环境的协调发展, 重庆市能源结构面临着调整和优化的挑战。

(三) 能源强度。

单位GDP的能源用量, 称能源强度 (Energy Intensity) , 是反映技术水平、能源效率的重要指标[3]。不同的产业和行业, 其能源强度不同。能源强度下降本质上是节能技术进步、管理水平提高以及体制创新的结果。重庆直辖以来, 随着生产技术水平的提高, 节能减排技术的推广应用, 以及能源消费结构的逐步调整, 能源强度将持续降低, 2008年比1997年的能源强度降低了30%。

(四) 碳排放总量与单位GDP排放量 (排放强度) 。

总排放量反映了一个地区总体的碳排放情况, 单位GDP排放量反映了经济增长过程中的碳排放强度, 即经济增长依赖于高耗能产业的程度。由于重庆目前没有碳排放的直接检测数据, 因此碳排放总量数据根据王铮[5]等学者的研究结果, 从能源消费量测算得来。重庆市直辖以来, 由于能源消费总量的增加, 并且能源消费结构以煤炭为主, 造成了重庆市碳排放总量的增加, 2008年的碳排放总量是1997年的2.5倍。从排放强度来看, 重庆市近年来的排放强度呈现出下降趋势, 说明重庆市的经济增长方式出现转型, 对高耗能产业的依赖程度逐步减少, 2008年的排放强度为1997年的66.9%。

二、重庆市低碳经济发展之路

重庆市直辖十多年来, 在取得经济发展巨大进步的同时, 也付出了能源消耗和碳排放量增加, 空气污染加剧的代价。重庆市正在并将持续进行发展经济的各项建设活动, 如何在保证经济稳步增长的前提下, 实现经济、环境与社会的和谐统一, 是重庆发展过程中必然要考虑的问题。

(一) 控制城市碳源, 继续推进节能减排工作。

碳源控制的程度, 直接影响碳排放量的多少。碳源控制可以选取化石能源消耗总量、煤炭在能源消耗结构中占比和可再生能源在能源结构中占比三个指标来定量评价。在各种能源形式中, 化石能源碳排放量相当高。其中, 相同质量的煤炭燃烧产生的二氧化碳量多于石油和天然气, 减少煤炭使用, 也就可以大幅度减少大气中的温室气体。可再生能源除生物质能源有一定的碳强度外, 太阳能、风能、地热能等都是零碳能源, 提高可再生能源在重庆市能源结构中的比例, 就会增加低碳化程度。重庆市江北城CBD利用江水作为冷热源对该区进行集中供冷的尝试, 就是利用可再生能源的范例。

然而, 能源是经济建设的基础, 在控制碳源的过程中, 还应继续推进节能减排。通过淘汰落后产生, 推动重点领域节能降耗和推广节能产品等手段来节约能源, 大力提高能源利用效率。践行循环经济的发展模式, 依靠《循环经济促进法》, 积极推进资源利用减量化、再利用、资源化, 从源头和生产过程减少温室气体排放。

(二) 增加城市碳汇建设。

碳汇一般是指从空气中清除二氧化碳的过程、活动、机制, 主要指森林吸收并储存二氧化碳的能力。森林在应对全球气候变化、降低大气中温室气体浓度等方面具有重要作用。重庆市提出了建设“森林重庆”的绿色宣言, 保障了碳汇的建设。据统计, 截至2009年6月底, 全市森林工程累计完成建设任务744.7万亩, 占总体规划任务的35.2%。按照一亩森林每天吸收67kg二氧化碳计算, 重庆市森林工程相当于吸收了49.9万吨二氧化碳。按照《重庆市城乡总体规划 (20072020) 》, 至2020年, 森林覆盖率达40%;城市绿地率38%、绿化覆盖率42%, 人均公园绿地15平方米、人均绿地35平方米, 届时, 重庆夏季出现极端高温天气的频率将减小。

(三) 发展低碳产业, 促进碳交易与合作。

低碳产业体系是低碳经济的核心, 也是低碳经济发展程度的集中体现。调整高碳产业结构, 逐步降低高碳产业在重庆经济中的比重。当前发展的典型低碳产业是新能源产业, 尤其是太阳能、风能等清洁能源, 开发潜力巨大。

碳交易是低碳经济的核心驱动力。《京都议定书》提供的排放交易 (ET) 、联合履行机制 (JI) 和清洁发展机制 (CDM) 三种机制, 作为解决二氧化碳为代表的温室气体减排问题的新途径, 是一种制度的创新。

2009年12月25日, 重庆市成立了主要污染物排放权交易管理中心, 作为污染物排放权交易平台。当日, 在重庆联合产权交易所, 87吨化学需氧量排放权和1189吨二氧化硫排放权成功交易。虽然不是碳交易, 但这标志着重庆市向优化环境资源、创新环保机制、促进经济发展迈出了新的步伐, 为碳交易提供了借鉴。

三、结论

我国“十一五”规划纲要规定单位GDP能耗降低20%;哥本哈根会议中, 我国承诺到2020年在2005年水平上削减碳密度40%45%, 这加快了我国应对气候变化的步伐。重庆市作为长江上游地区的经济中心和城乡统筹发展的直辖市, 在建设“五个重庆”, 实现经济、环境、社会和谐发展的过程中, 要积极推进低碳行动, 完成向低碳经济迈进的绿色转身。

摘要：重庆市直辖十多年来, 经济得到快速发展。在经济发展过程中, 消耗了大量的能源, 因能源消耗排放温室气体而引起的气候变化问题已经被社会普遍关注。未来二十年是重庆社会经济发展的重要机遇期, 也是控制温室气体排放的关键时期。气候变化背景下的重庆经济如何发展, 成为摆在决策者面前迫切而现实的问题。

关键词：气候变化,低碳经济,能源强度,碳排放

参考文献

[1] 陈英姿, 李雨潼.低碳经济与我国区域能源利用研究[J].吉林大学社会科学学报, 2009, 49 (2) :66-73.

[2] 重庆市统计局.重庆市统计年鉴[M].北京:中国统计出版社, 2009.

认识低碳经济发展之路范文第4篇

在对政府的调研过程中, 我们先后走访了慈溪市环保局, 经济开发局, 水利局, 电力局等多个政府单位, 在调研活动中, 我们得到了以上单位的大力支持, 我们获得了许多宝贵的资料以及国家公务员对于低碳经济发展的切身经验与体会。

在环保局, 罗爱庆副局长在会议室亲切接待了我们, 并向我们详细介绍了慈溪市环境污染现状, 节能减排与污染治理工作开展情况。同样, 在调研经济开发局的过程中, 罗维昌副局长向我们重点介绍了慈溪市低碳经济的发展背景, 介绍了以往慈溪市在低碳经济发展所取得的卓越成绩, 同时也陈述了今年节能减排任务的压力, 在访谈的最后, 罗局长不忘强调, 虽然暂时的节能减排可能会给经济的发展带来一定程度的负面影响, 但从长远的角度来看, 这无疑是一件有利于国计民生、造福万家之举。

电力局营销科科长沈剑锋则从“节能”这一小的切入点入手, 向我们介绍了慈溪市电力局在降低能耗方面采取的种种措施, 例如“阶梯电价制度”、“居民峰谷用电”等, 这一系列新制度的提出和实施, 使得慈溪市在浙江省同类城市中, 节能工作取得了骄傲的成绩。此外, 沈科长还向我们特别介绍了慈溪市新建的垃圾焚烧发电厂的建设情况, 建成之后, 将至少降低20%原有的碳排放量。

水利局局长余银国从慈溪市水利局工作的两个总体目标合理调度开发水资源;引导建设节水型社会谈起, 向我们介绍了慈溪市在水资源保护及治理污水方面所取得成绩。

在整个政府走访调研阶段结束之后, 我们在慈溪市市政府会议室召开了一次低碳经济发展论坛。论坛主要出席领导有:慈溪市水利局局长余银国、慈溪市政府办公室副主任邹晋、慈溪市统计局副局长金光飞、慈溪市发改局科长李建国等。

论坛开始, 在“南风”实践队队长余卓远介绍团队基本情况之后, 慈溪市政府办公室邹副主任向团队成员介绍了慈溪社会、政治、经济的基本背景情况, 并向我们就实践方法提出了宝贵的建议。随后, 其他到场领导则分别从各自工作负责领域, 就现阶段低碳方面所作的努力节能减排、循环经济、清洁生产, 新兴产业逐渐代替落后产能等一一展开介绍。在此之后, 随着自由问答、讨论的开始, 整个论坛的气氛被推向高潮, 大家就低碳经济的现状与前景、成绩与困境深刻地交流了彼此的意见。在论坛的最后, 慈溪市水利局局长余银国就当前低碳经济发展存在的困惑和未来努力的方向对此次峰会做了全面完整的总结, 并向“南风”团队致辞感谢。

2 企业调研过程

8月3日和4日, 队员先后前往了慈溪市观海卫镇工业园区, 参观了“凯锋集团”及“富尔佳-汀普莱斯 (Dimplex) ”集团。在针对企业的调研过程中, 我们切实感受到了企业作为中国低碳经济发展中不可或缺的一环, 所起的重大作用。

在凯锋集团的座谈会中, 集团总经理孙凯锋向团队成员介绍了集团核心产品, 几款采用了最新节电技术的节能冰箱, 集团总工程师则向我们介绍了集团采用的欧洲最先进的制冷技术, 完全无氟无害, 并且从欧洲进口压缩机, 虽然在一定程度上加大了前期成本, 但对于凯锋集团品牌的树立和品牌的长期发展战略是有很大帮助的。总部设于北爱尔兰的汀普莱斯 (Dimplex) 公司, 作为全球最大的电加热产品制造商、世界电壁炉市场的领导者, 与慈溪市富尔佳集团合资建立了“富尔佳-汀普莱斯”公司, 其总经理、汀普莱斯中国区执行总裁陈锋向我们详细介绍了该公司最新投入市场的低碳节能产品地源热泵, 它是一种利用地下浅层地热资源 (也称地能, 包括地下水、土壤或地表水等) 的既可供热又可制冷的高效节能空调系统, 并且向我们引入了一种实践团队成员以前闻所未闻的营销方式合同能源管理, 即将设备免费赠送给该企业, 同时免费维修和保养。同时回收每年该企业因使用该设备节省下来的能源费用以及政府的相应补助。这种新型的管理方式从另一个角度促使企业节电, 从而大大降低了经营成本, 与此同时, 也为整个社会节约了能源, 可谓一举两得。

3 公益活动

8月5日下午, 队员们在慈溪市虞波广场筹备和举办了一场以低碳为主题的互动式公益活动。在整个活动进程中, 为了促进和推动慈溪市对党在“十一五”规划中提出的“建设资源节约型、环境友好型社会”的目标的实践和探索, “南风”队员们通过前期讲解、问卷和派发“低碳-南风”纪念书签等宣传途径, 有效的活动互动过程, 以及成功邀请慈溪市电视台、慈溪市日报社对活动进行的即时报道这三个过程, 层层深入地向当地群众宣传了“十一五”期间“发展低碳经济、保护修复自然生态、加大环境保护力度、强化资源管理以及合理利用海洋和气候资源”的具体目标, 以及一些在实际生活中该如何通过简单易行的行动来促进慈溪市向低碳节能社会的转变的指导。虽然本应在28日晚举行的活动因暴雨天气在准备就绪后临时叫停, 但整个南风团队仍然对此次的公益活动充满了信心, 因为我们相信风雨无阻, 公益在我心。29日下午的现场布置工作得到了虞波广场上许多热心群众的支持, 部分群众甚至自发帮助我们的队友拉横幅, 摆桌椅, 为活动的具体举办过程出谋划策。虽然最后当晚仍然天降甘霖, 但在慈溪市虞波社区街道办严主任的帮助下, 我们成功将活动地点移到了位于室内的社区活动中心, 在活动圆满结束后, 为感谢虞波社区对我们此次环保公益活动的大力支持, 我们向社区颁发了一面锦旗“低碳先锋社区”, 社区严主任作为代表接受我们厦大“南风”暑期社会实践队的授旗。

4 以慈溪为例, 管窥海西, 对海西经济区未来发展的几点建议

(1) 有效利用和保护海洋资源, 加强海洋自然保护区和海洋生态特别保护区建设。 (2) 全面推进节能减排。大力实施节能减排综合性工作方案, 建立和完善节能减排指标体系、监测体系和考核体系。促进自然资源合理开发利用与保护, 以提高资源保障能力为目标, 实行有限开发、有序开发、有偿利用, 构建供需平衡、结构优化、集约高效的资源保护与合理利用新格局。 (3) 资源有效管理。 (1) 土地资源。实行最严格的土地管理制度, 严格执行土地利用总体规划和年度计划, 切实保护耕地特别是基本农田。积极推进耕地开发、土地整理、旧宅基地复垦, 科学合理实施沿海滩涂围垦工程, 确保耕地占补平衡, 耕地保有量和基本农田保护面积不低于《全国土地利用总体规划纲要》规定目标。积极引导工业向开发区集中, 人口向城镇集中, 住宅向社区集中;大力推广节地建筑技术, 提高城市空间利用率;实施工业项目投资强度与用地指标控制, 提高投入产出效率, 建立土地价格调控机制, 促进土地节约集约。优先使用存量土地, 及时处置和盘活闲置土地。 (2) 水资源。加强水资源管理, 完善取水许可和水资源有偿使用制度, 加强水资源总量控制和定额管理, 健全流域管理和区域管理相结合的管理体制, 组织好流域综合规划的环境影响评价, 有序开展跨区域调水工程。 (3) 森林资源。加强生态公益林保护与建设, 提高林地保护和管理能力。 (4) 海域和岸线资源。探索建立海域生态环境补偿机制, 形成有利于保护海域资源和渔业资源的激励机制。 (5) 矿产资源。做好矿产资源规划, 加强重要矿产资源的地质勘查, 组织实施危机矿山接替资源找矿项目和重要矿产勘查项目, 为经济社会可持续发展提供资源保障。 (4) 大力发展循环经济和低碳经济。贯彻实施循环经济促进法, 逐步建立促进循环经济发展的政策法规体系、技术创新体系和激励约束机制。加快循环经济技术开发和标准体系建设, 建立循环经济信息系统和技术咨询服务体系。有效利用财税、价格、投资政策等机制, 促进循环经济加快发展。 (5) 综合治理环境污染。严格执行生态环境功能区划以及各类环境保护规划, 强化环保目标责任制, 实行更严格的环境保护标准, 着力解决人民群众最关心、最突出的环境污染问题, 如紫金矿业的重金属污染。加强重点流域水环境整治, 完善闽江、九龙江等流域上下游生态补偿办法, 加强江河湖库等饮用水源地保护, 确保饮用水安全。加强台湾海峡海域水环境整治, 严格规范入河、入海排污口监管, 实行陆源排海溯源追究制度、排海总量控制, 治理海漂垃圾污染。加快城乡生活垃圾处理设施规划建设, 强化已建成污染治理设施的运行监管。加大整治城市内河、噪音和机动车污染力度, 强化危险废物、核与辐射环境监管。关停达不到污染物排放标准的企业, 严格治理工业污染。研究实施企业环境污染责任险、绿色信贷等政策措施, 推进治理项目建设。加强区域环境安全危机防范, 强化环境日常监测监管, 提高环境安全突发事件预警和处置能力。 (6) 加强生态建设与保护。全面实施对重要生态功能区抢救性保护、重点资源开发区生态环境强制性保护、生态环境良好区和农村生态环境积极性保护、风景名胜资源严格保护, 维护生态平衡, 保障生态安全。强化主要江河源头区、重要水源涵养区、饮用水源保护区、防风固沙区、重要湿地区、重要海湾和重要渔业水域等重要生态功能区的强制性保护, 严禁不符合功能定位的开发活动。加快推进沿海防护林体系、生态公益林体系、绿色通道和城乡绿化一体化工程、生物多样性保护工程建设。加大主要江河水源地、严重水土流失区和生态脆弱区的综合治理与生态重建力度。加强水电开发项目管理, 严格河道和海域采沙监管。继续推进国家环保模范城市、国家园林城市、生态示范区、可持续发展实验区、生态文明示范基地、生态示范小流域等生态示范创建工作, 加强生态市、绿色社区、环境优美乡、生态村建设, 抓好全省风景名胜区体系规划实施, 强化各类自然保护区建设, 努力建设生态良性循环的可持续发展省份。加快建设以低碳为特征的工业、建筑和交通体系, 促进低碳经济发展, 推动清洁发展机制项目建设。加大节能、低碳技术研发的支持力度, 推动建立低碳经济试验区, 探索低碳经济发展的政策机制。完善绿色产品标识制度, 大力推广能效标识产品, 倡导绿色消费。

短短的七天虽然不长, 但却给我们带来了足以影响一生的宝贵财富, 在这次实践过程中, 我们既收获了知识, 也收获了友谊;既有经过种种困难终于成功办成公益活动的喜悦, 也有在联系媒体过程中屡屡碰壁的挫败;既有第一次看到自己的努力出现在电视、报纸上的兴奋, 也有看到低碳经济发展现状时感到那份责任的沉重。

行百里者半九十, 虽然社会实践的实地调研部分已经结束, 但“南风”的征程却并未停止, 我们团队将齐心协力, 好好利用此次调研活动收集到的宝贵数据与资料, 为东南沿海地区, 乃至全国范围内的中小城市低碳经济发展, 献言献策, 尽上我们团队自己的一份微薄之力, 在此, “南风”感谢所有在实践过程为我们提供宝贵帮助与支持的人们, 我们一定会用我们的成果来回报你们的信任。

摘要：2010年7月底至8月初, 我们厦门大学“南风”暑期实践队在浙江省慈溪市, 开展了为期一周的“浙江省慈溪市的城市低碳之路—以全国百强县为例管窥当前我国中小城市发展低碳经济的现状”为课题的暑期社会实践调查。在为期一周的调研过程中, 我们从政府、企业、民生 (公益活动) 三个角度入手, 开展了不同层次的走访, 收获了大量珍贵的一线资料, 队员们对调研课题也有了更加深刻、全面的认识。

认识低碳经济发展之路范文第5篇

房地产, 基础建设始终是国家经济发展的命脉。全国房价在20102015年普遍快速所上升。尤其在北上广深等一线城市。房价一直是高居不下。2010-2012年北京土地成交均价增速趋于平稳状态, 而在2012-2014年, 斜率明显大于前几年, 尤其到了2014-2015年增长速度更快。2010-2012, 北京土地资源充足, 房地产需求不多, 国际制定了首套房贷款利率上调到基准利率1.05倍, 国家政策明显适用, 北京房地产均价有所下降。但是到2012-2014年房价逐渐上涨, 分析数据产生的原因, 我们知道这和国家政策发展有着密不可分的联系。央行于2012年施行了降息的政策, 存款基准利率和个人住房公积金存贷款利率相应下调。降息的作用是政府向买房者发出的信号, 也加强了他们购房的欲望。而且出台了《闲置土地处置办法》, 扩大了闲置土地的定义范围, 新增的新购经济适用房不得在市场上出售, 极大调节了市场上供需之间的问题。有助于推动房地产建设发展。而对于2014-2015年的突飞猛进的增长, 供需所占据的问题有很大比重, 土地资源越来越少, 而且国家期间制定的一系列政策, 二套房贷款首付比降至四成, 鼓励买房购房, 也是房地产成为投资一大热点, 越来越多的人加入炒房队伍。所以弊端也逐渐出现, 炒房团的出现使购房者市场供不应求, 直接影响房价, 高的房价使有购房意向的人望而却步, 而炒房团所持有的多套房地产滞留在手中, 然后市场的“空房楼”“烂尾楼”层出不穷。因为购房团的减少资金流动减少, 也间接影响到国家的货币政策的制定, 而且持有房地产的税费的增加也使得银行负债的增加, 银行形成坏账的几率也大大增加!国家资金无法正常流动, 国家债务问题也得不到解决, 长此以往, 形成恶性循环, 2007年全球金融危机就是由次贷危机引发的!所以我认为国家很有必要出台一系列政策, 着力解决房地产问题, 形成一个良性循环。首先, 得让有房地产的人, 将房地产投入市场才能有效缓解购房问题。国家正在实行的税收增加制度, 炒房者因为无法承受沉重的税收负担, 可能会进行出售。市场资源出现, 国家可以鼓励首次购房者, 适当降低房贷款首付比, 让其能够买的起房带动资金流向。然后就是银行这块, 可以通过调控降低存款基准利率, 加大购房者自信心。当然如果能够实行多平台融资效果就会更好。建议国家能够完善房地产金融体系, 扩大金融体系, 完善法律监管力度, 让投资者贷贷的放心, 银行, 融资平台借款有效, 减少坏账概率。其次分析源头高房价的原因是因为炒房团的介入, 众所周知, 美国经济是翘楚之首, 但是美国房地产却很少出现哄抬抢的现象, 追溯其源, 美国民众购房意识不是很强烈, 因为政府制定的税收资源管理制度, 让他们觉得炒房成本比其他投资成本大, 美国房地产是独立型, 每家每户的配套设施都很完善, 虽然购房成本低, 但是需要征收税费却也是一个不小的支出, 繁重的地产税, 配套设置费用, 炒房的意向便偏低

如果说房地产和基建是我们国家经济的主要动力, 那么消费生产国际间进出口问题便是我们发展的从动力了。中国的商品在发达国家尤其在美国市场上有很大的需求, 一直以物美价廉, 价格优势占据美国大部分市场。据调查, 中国出口美国的电器产品, 例如空调器, 电风扇, 电冰箱等, 出口额占美国产品产额的77%左右。国家间的交易往来, 和两国制定的行情密切相关。但2010年的轮胎事件, 关税从5%直接提升至35%, 直接打压了我们中国产品 (2008年, 中国的轮胎产量已经达到3.5亿条, 其中40%出口, 出口中又有30%是出口到美国) 还有近几年的钢铁产业等, 这些产品卖不出去, 只好回流本国市场, 导致本国市场产能过剩, 价格持续走低, 产业出现低迷现象。中国为了积极应对, 去产能, 去库存等政策。这是相对于进出口出现的问题。然而, 美元作为主权货币, 也是一直占据世界市场, 而接连美联储连续宣布加息政策, 让出口占GDP23%的中国的商品难出口, 凭借价格优势不复存在, 迫使中央银行重新制定货币政策宣布降息来应对。这对于中国来说, 也是一 (下转第50页) 个不小的损失, 美元用较少的钱可以买到更多的商品, 无形之中, 增加了我们出口负担。所以面对商品流通间不得不进行的货币战争, 我们中国全力应对。我认为商品出口可以从先解决国内内需开始, 毕竟我们国内就是一个大市场, 我们国民先得抓住商业契机。之后再去寻求国外市场, 形成一个供求良好的需求环境, 避免大量滞留效应, 防止出现国内商品经国外流转就返回国内。其次制定国内货币政策, 形成良好的金融体系。中国加入SDR行列, 慢慢建立稳定的国际货币体系, 打破美国亚太再平衡。还有我们要充分友好的周边国家形成良好的合作关系, 扩大金融范围。一带一路是为了去产能, 将国内多余产能输送形成良好的资金运作模式, 而亚投行就是良好的资金提供平台, 合作才可能实现双赢, 我们要想在世界金融体系获得一席之地, 就要通过合作, 扩大自身影响力, 多元化避免一国货币带来的经济冲击。

结束语

中国虽然处在一个发展阶段, 并且日益发展的经济也值得可喜可贺, 但是存在的弊端仍是我们急需解决的问题。作为中国学生理应心系祖国发展, 放眼世界, 为中国日后经济发展出谋划策。

摘要：中国的发展是当我们能够自豪骄傲的站在世界翘楚之列, 是我们能够掌握主动权与世界对话, 是我们经济发展可以跻身世界前列。然而快速发展带来的经济飞速突长也相应的带来了一些滞后效应。在中国, 我们仍要解决国际, 货币政策, 政府债务, 内援资金, 外汇储备, 企业运营尤其是国内突出问题等。作为中国公民, 也有权利和义务为自己祖国建设发展出谋划策, 心系祖国经济发展。所以本文将着眼于中国经济发展现状, 剖析中国经济形势, 然后给出自己的政策性意见。

关键词：经济发展,供需问题,发展问题,货币政策

参考文献

[1] 陈元.不能看空中国[M].中国经济出版社, 219.216.19.241:88.

认识低碳经济发展之路范文第6篇

发展低碳经济是我国经济社会发展的必然趋势。在这一大背景下,实现从高碳城市模式向低碳城市模式的转变,已成为我国城市可持续发展的现实选择。而推进低碳城市建设需要从城市规划、产业结构、资源和能源利用、生活消费等多方面采取相应的应对措施。

[关键词]低碳经济;城市发展模式;低碳城市

王家庭(1974—),男,南开大学中国城市与区域经济研究中心副教授,经济学博士,硕士生导师,主要从事城市与区域经济、土地与房地产经济等方面研究。(天津300071)

本文为国家社会科学基金项目“多重约束下‘低成本,集约型’城镇化模式构建——当前城镇化进程中的问题和对策研究”(项目批准号:07CJY023)的阶段性成果。

以气温升高为主要特征的全球气候变化,已成为当今世界以及今后长时期内人类将面临的最为严峻的环境与发展挑战。2006年,英国《卫报》刊登的升温危害显示:气温升高2摄氏度会使世界15%到40%的物种灭绝;升高4摄氏度会严重影响世界粮食产量;而二氧化碳的浓度升高,也会对海洋鱼类的基因库产生不利的影响。因此,应对气候变化是当前乃至今后相当长时间内实现全球可持续发展的核心任务。在这种背景下,发展低碳经济,向低碳经济转型正逐步成为各国应对气候变化的共识和世界经济发展的大趋势。2008年瑞士达沃斯世界经济论坛年会上,气候变化问题与处理全球金融危机共同成为年会上的首要问题。国际社会在应对气候变化的挑战中逐渐认识到,解决气候变化问题的根本出路在于切断经济增长和温室气体排放之间的联系,建立一种低碳型经济发展模式。

我国是《联合国气候变化框架公约》和《东京议定书》的缔约国,具有保护全球气候的义务。我国又是发展中国家,正处在快速工业化和城市化的进程中,需要较大的温室气体排放空间。走低碳经济发展道路,在经济、社会发展和减缓气候变化之间寻求平衡点,也是我国必须面对的现实问题。基于此,在今后我国经济社会发展过程中,探索从以资源高消耗、环境高污染为主要特征的现行城市发展模式——“高碳”模式向低碳经济视角下的城市发展模式——“低碳”模式转变问题,具有重要的现实意义。

一、发展低碳经济是我国经济社会发展的现实选择

低碳经济是一个在国际和国内都比较新的提法,低碳经济是实现循环经济、能源可持续发展的重要模式。

(一)低碳经济的概念、内涵和模式分析

2003年,英国政府发表《能源白皮书》(UK Govern-ment 2003),题为“我们未来的能源:创建低碳经济(Our Energy Future,Creating a Low Carbon Economy)”,首次提出“低碳经济”(Low Carbon Economy)概念,引起社会的广泛关注。《能源白皮书》指出,低碳经济是通过更少的自然资源消耗和更少的环境污染,获得更多的经济产出;低碳经济是创造更高的生活标准和更好的生活质量的途径和机会,也为发展、应用和输出先进技术创造了机会,同时也能创造新的商机和更多的就业机会。

从内涵看,低碳经济兼顾了“低碳”和“经济”,低碳经济是人类社会应对气候变化,实现经济社会可持续发展的一种模式。低碳,意味着经济发展必须最大限度地减少或停止对碳基燃料的依赖,实现能源利用转型和经济转型;经济,意味着要在能源利用转型的基础上和过程中继续保持经济增长的稳定和可持续性,这种理念不能排斥发展和产出最大化,也不排斥长期经济增长。

低碳经济代表了未来经济发展的形态,低碳经济的实质是能源效率和清洁能源结构问题,旨在建立新的能源结构,降低能耗和减少污染物排放;核心是能源技术创新和制度创新;目标是减缓气候变化和促进人类的可持续发展。即,依靠技术创新和政策措施,实施一场能源革命,建立一种较少排放温室气体的经济发展模式,减缓气候变化,派生新的技术标准。具体而言,低碳经济的发展模式就是在实践中运用低碳经济理论组织经济活动,将传统经济发展模式改造成低碳型新经济模式,即从黑色发展模式向绿色发展模式转变,从高碳经济向低碳经济转变。低碳经济发展模式就是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益(三低三高)为基础,以低碳发展为发展方向,以实施节能减排为发展主要手段,以碳中和技术为发展方法的绿色经济发展模式。

(二)我国发展低碳经济的现实意义分析

在实现现代化过程中,我国不能再走高消耗、高排放的传统工业化和城市化道路,必须选择一条低消耗、低排放、高效益、高产出的新型工业化和城市化道路,努力实现经济发展和保护环境“双赢”的目标。而发展低碳经济则是实现这一战略目标的重要路径。

1.发展低碳经济,有利于实现我国经济发展方式的转变。长期以来,我国始终未摆脱资源、能源密集型的经济增长方式,经济增长的粗放程度未得到根本性转变,甚至主要是依赖高耗能、高排放的重化工业拉动的。目前,我国重化工业为主导的工业化进程大量消耗资源和能源,造成对国际资源、能源市场的严重依赖,经济对外依存度不断上升,而抵御国际风险的能力逐步减弱,直接影响经济增长的稳定性;高碳模式造成的资源耗费和环境问题,使整个社会在生产、环境、经济等各个方面都遭受了很大损失。并且,我国在国际产业分工体系中位于产业链的低端,资源和能源密集型产品出口占较大比例。在全球金融危机的大背景下,碳排放正成为发达国家新的绿色壁垒,限制我国传统优势产品的出口。因此,如果不及时转变经济发展方式,就有可能出现资源和能源难以支撑、环境难以承载、社会难以接受的困境。而发展低碳经济,从高碳经济模式向低碳经济模式转变,则是实现我国经济发展方式从粗放型向集约型转变的有效路径。

2.发展低碳经济,有助于推进我国能源消费结构的合理调整。低碳经济的核心要素,是一系列低碳技术和产业的发展。以清洁发展机制(CDM)市场的发展为例,2006年全球碳交易和CDM的碳交易市场达到300亿美元。截至2008年2月,中国的CDM项目涉及核证减排信用达到3 637万t,占全球的31.33%,如果CDM机制被充分利用,预计将有1 000亿美元的资金从发达国家投向发展中国家。前已述及,低碳经济的本质是能源技术创新和能源结构调整问题,发展低碳经济将意味着推进各类能源技术的研发和采用以及可再生能源的开发和利用,这对于合理调整我国的能源消费结构、实现经济与环境的协调发展具有重要的现实意义。

3.发展低碳经济,有利于促进我国节约型社会的顺利建设。我国节约型社会的建设,核心思想是以资源和环境承载力为基础,提高资源和环境的利用效率,以最少的资源消耗和污染排放获取最大的经济社会效益,并最终推动社会经济与自然生态系统的和谐,实现全面、协调、可持续发展。这与发展低碳经济是相辅相成的。以低能耗、高能效和低碳排放为主要特征的低碳经济发展模式,就是基于当前全球最为重要的能量来源化石燃料和未来多元化的能源供应体系以及全球大气环境中温室气体排放的环境容量来考虑的。发展低碳经济旨在针对包括自然资源和环境容量在内的资源要素,在应对气候变化的国际体制下,通过低碳技术和产业的发展实现能耗降低、能效提高、低碳排放甚至碳捕获与封存,进而推动节约型社会的顺利建设和国际竞争力的提高。

4.发展低碳经济,有助于我国创新型国家的建设。发展低碳经济,就是要推动技术创新和制度创新,使得符合世界发展趋势的能效技术、节约能源技术、可再生能源技术和温室气体减排技术等低碳技术不断涌现并广泛采用。目前,我国在低碳技术领域和发展低碳经济的政策措施方面与发达国家还有较大差距,尤其在新能源和可再生能源领域的关键技术以及工业生产和居民消费的能源利用效率上。因此,通过引进、消化、吸收以及再创新技术和政策,有助于实现低碳发展的技术创新和制度创新,对于推进我国创新型国家的建设也具有重要的现实意义。

二、基于低碳经济的城市发展模式探索:低碳城市模式

目前,我国已进入城市化加速发展时期。城市化的快速推进既给城市的经济社会发展带来了良好机遇,同时也给其资源、环境带来了严峻挑战。“十五”期间,我国城市化率由36%上升至43%,而同期的能源消费量则增长了70%,许多城市正面临着贫困、住房短缺、交通拥堵、资源匮乏、环境退化以及由大量温室气体排放量增加所导致的气候变化等一系列问题。这与以资源高消耗、环境高污染为主要特征的现行城市发展模式,即“高碳”模式有着密切的关系。研究表明,当前我国城市发展过程中,居住消费行为是最大的能源密集型行为,占城镇居民生活行为能源消费的45.1%;直接生活用能占26.43%;食品占11.66%;教育文化娱乐服务占8.37%;四者共占91.56%。而这些行为也是较大的碳排放密集行为,分别占城镇居民生活行为CO2排放的43.82%、24.47%、12.85%、9.74%,共占90.88%。因此,为了实现我国城市的可持续发展,推行低碳城市模式具有重要的现实意义。

(一)低碳城市模式的概念界定

基于已有对低碳经济的研究,结合我国城市低碳发展的客观要求,我们认为,所谓低碳城市模式,就是指在城市空间地域范围内和城市化快速发展背景下,通过大力发展低碳经济,推进低碳技术创新和制度创新,建立低碳生活理念和生活方式,最大限度地提高资源、能源利用效率和减少温室气体的排放,逐步形成资源集约、环境友好、社会和谐的社会经济运行模式和健康、节约、低碳的生活方式和消费模式,最终实现城市的高效发展、低碳发展和可持续发展。

(二)低碳城市模式的基本内涵

低碳城市模式的核心思想在于强调以城市中各主体的行为为主导,以城市生态系统为依托,以科技创新和制度创新为支撑,在保障城市经济发展和社会和谐的前提下最大限度地减少温室气体的排放,以实现城市的可持续发展。具体而言,低碳城市模式包括以下内涵:

1.低碳化的城市能源供给方式。该方式是指从源头上改变城市能源供给,加速从“碳基能源”向“低碳能源”和“氢基能源”转变,彻底实现城市的低碳和零碳发展。其实现路径是大力发展水能、风能、太阳能、潮汐能等清洁、可再生能源发电,逐步提高新能源在城市能源结构中的比例;同时,加强可再生能源及新能源等领域的技术研发,大力开发适用于电力、交通、建筑、冶金、化工、石化、汽车等部门的低碳能源。

2.低碳化的城市经济发展方式。该方式主要包括两方面内容:(1)在城市经济发展过程中实行低碳生产。低碳生产是一种可持续的生产模式,要实现低碳生产就必须实行循环经济和清洁生产。循环经济是一种与环境和谐的经济发展模式,要求把经济活动组织成一个“资源-产品-再生资源”的反馈式流程,其特征是低开采、高利用、低排放。所有的物质和能源在经济和社会活动的全过程中不断进行循环,并得到合理持久的利用,尽可能把经济活动对环境的影响降到最低程度,从而间接减少了温室气体的排放;清洁生产是从资源开采、产品生产、产品使用到废弃物处置的全过程中,最大限度地提高资源和能源的利用效率,减少消耗和污染物的产生,从而间接降低了温室气体的排放。(2)调整城市产业结构,控制高碳产业的发展速度。城市的产业结构决定城市的能源消费结构,在很大程度上也决定着温室气体的排放强度。第二产业的能耗强度远高于第一产业和第三产业,第二产业的能耗强度为第一产业的五倍多,为第三产业的四倍多。电力、交通、建筑、冶金、化工、石油化工等行业的能源消费量占全部消费量的50%以上。可见,城市产业结构影响城市能源消耗总量和城市经济能耗强度。为了降低城市经济的能耗强度和碳排放强度,必须加快城市产业结构的优化升级,严格控制高能耗、高碳排放产业的发展,逐步从结构上实现经济的高效、低碳发展。

3.低碳化的城市生活消费方式。该方式主要是指改变城市居民以往的高消费、高浪费的生活方式,建立低碳生活理念和生活消费方式。其实现路径是大力发展城市公共交通,严格限制小汽车使用的增长速度,推行紧凑型的城市布局,鼓励居民消费低碳产品,提倡居住低碳建筑和公共住宅,来降低城市的能源需求和实现城市居民消费的低碳发展。

(三)低碳城市模式的主要特征

具体而言,低碳城市模式具有以下主要特征:

1.经济特征。低碳城市模式的经济特征主要体现在以最小化的资源和能源投入,获取最大化的经济效益,即经济的高效发展和集约发展。可见,从这个意义上讲,低碳不仅是发展压力,更是发展机遇。

2.区域特征。低碳城市模式的区域特征主要体现在其发展目标之一应该是形成一种城市化区域,即一种城市与乡村融合发展的新型城乡关系格局——大、中、小城市的协调发展,进而实现整个城市化区域的低碳化。

3.动态特征。低碳城市模式的动态特征主要体现在低碳目标不是固定的,而是要不断地调整以适应城市发展的变化。而且,低碳目标的动态性使得城市经济发展模式、居民消费模式都处于动态变化之中,以满足低碳目标的发展需要。

三、推进我国低碳城市建设的政策建议

为了推进我国低碳城市的建设,我们必须努力解决提高能源和资源效率,提倡能源和资源节约,千方百计降低能源消耗和减少温室气体排放。具体来讲,应采取以下几方面的政策措施。

(一)加强低碳城市规划的编制和实施

城市规划决定着城市经济社会系统的发展布局、功能、规模、生活方式、消费习惯、资源利用和交通等,而这些因素都会影响城市温室气体的排放。国外低碳城市的规划经验表明,通过编制和实施“零排放”城市或区域规划,可以实现城市的低碳发展。因此,我国低碳城市的建设,必须要加强低碳城市规划的编制和实施。首先要了解影响城市低碳发展的无形因素,如城市的经济、社会、文化、环境,市民的价值观念、生活方式、消费习惯等。其次,要关注城市规划引出的有关社会贫富分布、公平等问题。因为这些都会不同程度地影响城市的能源、资源的使用和分配。再次,在编制城市规划的资源分配时,应设置明确的、可定量的目标,以便于评估城市低碳发展的效果。

(二)不断调整优化城市产业结构

产业发展是城市经济发展的基础和支柱,产业结构体系的调整、优化和升级是转变城市经济增长方式、实现城市低碳发展的根本保障。目前我国很多城市普遍存在三次产业结构不合理的现象。经济增长仍依赖于第二产业,第二产业尤其是工业的发展对整个区域经济仍旧起着至关重要的支撑作用,作为低能耗的第三产业比重尚发展不够。在工业结构方面,轻、重工业比例失调,重工业比重过高。因此,调整和优化产业结构已成为推进低碳城市发展的重要途径。(1)按照技术密集程度高、产品附加值高和能耗少、水耗少、排污少、运量少、占地少的原则,调整和优化产业结构,重点发展高新技术产业,促进第二产业“高加工度化”;(2)控制高能耗和高污染行业,淘汰落后产能,提高钢铁、有色、建材、化工、电力和轻工等行业的准入条件;(3)发展再生资源产业和环保产业,大力提高第三产业比重;(4)建立产业分工引导机制,制定和实施城市产业发展规划和产业流动指南,组建城市产业发展基金、工业担保公司,引导投资方向;(5)建立产业转移的利益共享和补偿机制;(6)综合运用财税、土地、信贷等政策,建立发展低碳产业的激励约束机制。

(三)大力提高资源、能源利用效率

这不仅有利于节约资源、能源,而且降低了温室气体的排放与废渣废尘对环境的污染,并且研究表明,我国资源、能源消耗程度下降的主要动力来自于各产业资源、能源利用效率的提高。根据国家现代化进程的发展需求,将国家能源消费结构的变化与城市燃料供应的改善紧密结合起来,扩大石油和天然气消费,最大限度地提高各类城市的气化水平和高质量燃料供应。注重新一代纤维素乙醇和氢燃料等车用燃料生产技术,清洁煤、核能、太阳能和风能等先进发电技术,先进节能技术,碳捕获和封存,可再生能源等的研究与开发。

(四)优先发展城市公共交通,建立高效快捷的交通运输系统

公交车、轨道交通、小汽车、出租车、自行车和步行,已经构成了目前中国城市的主要交通方式。在所有的机动交通工具中,公共交通是最为节能的方式。以小汽车每百公里的平均能耗为1计算,公共汽车是8.4%,无轨电车为4.4%,有轨电车为3.4%,地铁为5%。可见,优先发展城市公共交通、建立高效快捷的交通运输系统对于推进节能减排、建设低碳城市具有重要的现实意义。主要措施有:(1)发展城市轨道交通,建立大运量的快速公交系统;(2)实施紧凑型城市空间规划,尽量减少交通需求量;(3)加大交通科技研发力度,降低单耗水平,不断提高清洁能源比重。

(五)积极开发和建设绿色环保建筑

绿色建筑倡导节能、节地、节水、节材和环境保护,既是对建筑节能的有力带动,也是引领建筑技术发展的重要载体,同时也是推进低碳城市建设的重要举措。具体措施有:(1)加快大型公共建筑节能改造步伐。研究表明,当建筑、空调、照明等方面采用先进技术,可以使新建大型公共建筑降低电耗60%以上,如果对空调系统、照明等采取全面的改进措施,则既有建筑的电耗也有可能降低30%;(2)实施城市民用供暖节能改造。通过更换供暖方式、改善管网系统的调节、提高热源效率等,可将既有建筑的供暖能耗在目前水平上减低30%;(3)降低除供暖外的城市住宅能耗(照明、炊事、生活热水、家电、空调等);(4)推行绿色新建公共建筑,打造住宅新模式。规模化推广和应用高性能、低材(能)耗、可再生循环利用的建筑材料,建立绿色建筑新理念,实现城市低碳发展。

(六)尽快转变城市居民的消费方式

已有研究结果表明,生活行为对能源消费和CO2排放影响的重要性,同时也表明CO2减排的有效方式是消费理念和行为的转变,即由奢侈型消费向节约型消费转变。因此,必须引导城市居民尽快转变消费方式,实现城市低碳发展。具体措施有:(1)加强宣传,正确引导居民消费行为,在国内形成一种节约能源、提高能源效率、减少C02排放的良好氛围;(2)对节能产品采取政策和税收方面的优惠,鼓励消费者购买,从而降低单位产品的生产和使用能耗;(3)制定人均住房面积标准,引导城市居民购买适度面积的房子,减少对取暖、采冷、照明等热能和电能的需求,进而减少CO2的排放量;(4)提倡选乘公交车、骑自行车和步行等出行方式,节约能源,保护环境;(5)鼓励城市居民对初级食品的消费,引导居民形成直接消费天然绿色食品的行为模式,同时提高居民膳食质量和营养构成,降低食品行业的能源消耗和碳排放量。

[参考文献]

[1]庄贵阳.中国发展低碳经济的困难与障碍分析[J].江西社会科学,2009,(7).

[2]张坤民等.低碳经济论[M].北京:中国环境科学出版社,2009.

[3]中国科学院可持续发展战略研究组.2009中国可持续发展战略报告[M].北京:科学出版社,2009.

[4] 2050中国能源和碳排放研究课题组.2050中国能源和碳排放报告[M].北京:科学出版社,2009.

[5]王凤武.优先发展城市公共交通,建设和谐城镇交通体系[J].城市交通,2007,(6).

[6]汪晓昀.区域循环经济发展监测评价指标体系研究[J].求索,2009,(7).

【责任编辑:叶萍】