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人大常委会工作总结范文
来源:盘古文库
作者:莲生三十二
2025-09-19
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人大常委会工作总结范文第1篇

2008年10月,区十五届人大常委会第五次会议通过了本届区人大常委会的一系列工作规范文件,为区人大常委会依法履行职责、规范工作行为、改善履职质量提供了严密的制度保障,人大常委会工作报告。2009年,区人大常委会坚持《宿豫区人民代表大会及其常务委员会工作规范》,遵守“常委会议事规则”、“主任会议事规则”、“讨论和决定重大事项暂行规定”等制度,共召开7次常委会议、10次主任会议,听取和审议了“一府两院” 15项工作报告,组织人大代表开展22次视察、调研,检查6 部法律法规的实施情况,作出12项决议、决定,交办、督办区十五届人大三次会议代表议案、建议47件,较好地完成了区十五届人大三次会议提出的常委会各项工作任务。

2009年,人大常委会继续坚持联系乡镇人大和常委会组成人员联系代表制度,通过乡镇人大主席、基层代表列席常委会议和参与常委会有关活动,指导了乡镇人大工作的开展,扩大了人大代表的知情知政和参政议政权。区人大全年召开的7次常委会,举行的20多次调研、视察、执法检查以及外出考察学习活动,都安排了2名以上乡镇人大主席、3名以上人大代表参加、参与。

一年来,常委会继续坚持党管干部原则,依法做好人事任免。在区委考察考核的基础上,对人大拟任的干部进行任前法律知识考试,重点把好“法律考试关”。通过考试,有效地促进了领导干部学法意识和增强民主法治观念,促进了依法行政、公正执法能力的提高。同时,将人大监督、群众监督、舆论监督有机结合起来,对拟任干部实行任前承诺发言,并通过媒体公开发言情况,增强了领导干部的责任感、使命感。2009年,区人大先后任免国家干部21人次。

二、坚持服务大局,有力促进区委中心工作有效开展

2009年是全国上下抗击金融风暴、促发展保增长的关键一年。新的形势下,区委提出了“以项目建设为抓手,推动经济总量大扩张;以丰富内涵为重点,推动城市功能大提升;以农民增收为核心,推动高效农业大发展;以改善民生为根本,推动群众生活水平大提高”等工作任务,为了有效推动区委中心工作的落实,我们从服务大局出发,找准着力点,对事关经济社会发展全局的重点工作或重点方面加强了工作监督。

1、在推动总量大扩张上,重点监督了工业发展和经济运行质量。一年来,人大常委会组织对全区的《中小企业促进法》、《科学技术进步法》的执行情况开展了检查,视察了开发区大项目引进工作,调研了乡镇工业集中区建设工作,同时还根据区领导的要求,对本土企业开展了专题调研,撰写了《促进我区本土企业快速发展对策》的调研报告。通过各项活动,代表们提出了要把缓解中小企业“融资难”、“担保难”、“办证难”等问题放在更加突出的位置,切实发挥科技孵化器作用促进地方科技产业升级,把乡镇工业作为重要的富民工程来抓等意见和建议。一年里,常委会还多次组织调研了全区税收工作、财政工作、审计工作,听取和审议了财政预决算报告、审计报告,提出了继续加大综合治税力度、确保全年财税目标实现,发挥财税部门特殊职能作用、积极引导和扶持地方企业发展,加大内控力度、突出财政扛杆作用、引导经济社会健康发展等意见。

2、在推动城市功能大提升上,重点监督了城市四大发展战略的实施。人大常委会先后开展了《城乡规划法》、《城市管理法》执法检查活动,视察和调研了城市重点工程建设,听取并审议了区政府关于城市东扩设计与城市核心区建设情况的报告,指出了要在坚持规划的基础上,按照精品化的要求,精心勘察设计、精心组织施工、精心实施质量监管,全力打造精品工程等建议。特别是强调了要先规划后建设、先环境后开发、先基础设施后项目建设的城市经营理念;提出了近期要全力打造金三角金融商业中心,加快商业财富广场、宿豫文化公园建设进度等意见。2009年,常委会还就改善全区投资环境,组织视察了城市东扩道路建设、农村路网建设与管理工作、城市降排水工程、城市管理工作等,对人气聚集等相对滞后的工作提出了意见和建议。

3、在推动高效农业大发展上,重点监督了高效农业的产业化工作。2009年,人大常委会组织代表视察了高效农业工作成果,调研了农业品牌创建和高效农业市场情况,第10次常委会上还专门听取和审议了高效农业产业化发展情况的报告,在充分肯定一年来全区高效农业取得突出成绩的同时,形成了突出重点进一步优化布局结构、多元投入进一步培育带动产业、完善政策进一步推动集约经营、以质取胜进一步增强农业品牌竞争力等审议意见。

4、在推动群众生活水平大提高上,重点关注了广大人民群众关心的热点难点问题。一是关注了“民计”:针对金融风暴影响下农民增收困难这一重大民计问题,先后对返乡农民工职业培训工作、乡镇“三来一加”发展现状开展了视察和调研,促进了农民增收措施的落实。二是关注了“民居”:组成3个专题调研组,分别深入各乡镇对农民集中区建设工作开展了细致的调研,形成了《全区农民集中居住点建设的难题与建议》的调研报告,帮助政府查找工作难点,提出了6条具体对策建议;对经济适用房和保障性用房建设进行了视察和调研,指出进一步做好这项政策性很强工作的关健点、着力点、落脚点。三是关注了“民医”:从3月初至4月底,组织调研组赴各乡镇、村居,随机发放1400份调查问卷,走访参合农户,并召开了专题座谈会详细了解了“新农合”的运作、各级医疗机构服务和农民受益情况,了解了农民对新型农村合作医疗工作的真实感受,指出了此项工作亟待改进的重点方面,提出了8条具体对策建议。四是关注了“民安”:就全区社会治安大防控机制建设工作,组织代表用3天时间深入基层走访了解真实情况,听取了区公安局的专题报告,对需要进一步加强和改进的工作提出了意见建议。一年来,认真接待和处理群众来信42件,来访38人次,处理省、市人大交办的信访事项8件,妥善办理和解决了一批信访案件,有效化解一些矛盾纠纷,为维护全区社会稳定做出贡献。

三、坚持依法治区,全力推动民主法治建设进程

1、进一步推动法治环境改善。区人大常委会第10次会议听取和审议了区政府关于“五五普法”工作开展情况的报告,提出了进一步完善工作机制,加强青少年学法这项基础性工作,突出领导干部、执法人员学法这个重点,主攻农村和企业普法这个难点,把法制宣传与法治实践结合起来,推进依法治理进程等审议意见。同时坚持任免国家机关工作人员法律考试制度,杜绝法盲上岗,推动干部队伍依法行政素质的提高。一年来,人大常委会还十分关注来自不同方面的群众对依法行政工作的呼声和建议,把关注民生、倾听群众意见、体察民情当作推动宿豫法治环境改善的一项重要工作。

2、进一步推动司法调解机制形成。常委会专题调研了法院规范化建设及案件执行工作。围绕“执行难”问题,指出了要建立化解矛盾纠纷多元化机制,注重发挥基层司法、调解组织作用,将矛盾纠纷解决在基层、消灭在萌芽状态等意见,提出了要进一步扩大权利人对执行过程的知情权,以公开促公正,真正把司法为民的各项措施落实到每个案件中等建议。

3、进一步推动预防职务犯罪工作。通过调研,常委会把监督预防职务犯罪工作作为2009年监督检察工作的重点。一年来,常委会组织代表两次到检察部门开展调研,详细了解了区检察院在加强预防职务犯罪方面的做法和经验,提出了强化个案预防、深化行业预防、规范重大工程专项预防等意见,同时建议检察部门要注重制度创新,在基层有针对性的建立检察工作室。

4、进一步促进执法队伍素质的提高。为进一步促进两院队伍建设,提高干警的执法素质,常委会还开展了《法官法》、《检察官法》执法检查活动,提出了新形势下,进一步加大教育培训力度、提升政法干警队伍素质等建议。

四、坚持宣传教育,不断加强人大自身建设

1、通过深入学习实践科学发展观活动,进一步增强常委会机关干部的政治观念。为了增强学习实践活动的实效性,常委会机关专门成立了领导小组,常委会领导和人大机关干部一起参与了机关的学习实践活动。期间,坚持落实学习计划,积极参与区学习实践活动领导小组统一安排的大课、讨论和调研活动,开展上下级间、同事间的思想交流,查找不利于推动科学发展的消极因素,有针对性地制定整改计划,确立了一切维护大局、一切维护科学发展、一切推动快速发展的思想观念。

2、通过纪念地方人大成立30周年活动,进一步激发人大干部的工作动力和热情。2009年,是新中国成立60周年,也是全国人民代表大会成立55周年和地方人大常委会设立30周年。为此,我们把纪念活动当作进一步宣传人大制度的有效载体,当作进一步教育人大干部珍惜和把握神圣职权的一次良好机会,开展了形式多样的纪念活动,譬如在电视台、《宿豫人大》开设专栏,邀请人大老领导畅谈人大工作,召开部分代表纪念座谈会,组织代表撰写纪念文章等。在纪念地方人大成立30周年这个特殊的年份,常委会进一步加大了对人大工作的宣传力度,向《中国人大》、《人民与权力》、《江苏人大网》等国家、省、市宣传媒体报送宣传稿件70多篇,采用了40多篇,信息宣传工作在省人大列统的67个县区中排名第7,位居前列,工作报告《人大常委会工作报告》。

3、通过成立宿豫人大工作理论研究会,进一步提高常委会机关工作水平。研究会成立后,一是积极参与市人大工作理论研究会组织的活动,努力提高人大工作理论研究水平;二是组织本会成员单位开展人大工作理论的研究,努力提高人大工作的认知水平;三是组织机关干部总结工作经验,努力提高人大工作的实践水平。

4、通过与张家港等外地人大的对口交流,进一步加强人大干部的素质教育。2009年,常委会组织机关干部、乡镇人大干部与张家港人大、上海、浙江等地人大以及本市县区人大开展了互访交流。分两次组织区人大机关干部参加了在全国人大培训中心举办的“张家港人大干部培训班”,较为系统地学习了人大工作知识以及《监督法》、《代表法》等法律法规,丰富了区人大干部的理论知识。

2009年,区人大常委会继续把直接参与招商引资工作作为常委会自身建设的一项重要的实践行动。在常委会领导的带领下,全体机关干部人人给压力,个个有任务,有组织地积极开展招商引资活动,成绩显著,并成功引进了中国家居第一品牌红星美凯龙全球家居生活广场,该项目计划投资10.8亿元,总建筑面积20多万平方米,项目将有力拉动宿豫第三产业跨跃式发展。

五、坚持规范运作,推动代表活动扎实开展

根据省、市人大工作会议精神,2009年,我们主要围绕抓推广、抓规范、抓实效,按照构建“一个载体”、落实“两项制度”的目标要求,深入开展“人大代表之家”建设工作。一是抓推广。按照“全覆盖”要求,以乡镇代表小组为单位,在全区普遍建立了 “人大代表之家”,并开展代表接待选民和代表向选民述职活动。二是抓规范。就是在“家”的建立、制度和台帐的完善、活动开展的实施办法、操作程序等方面做到统一规范。三是抓实效。我们结合推广蔡集镇开展的基层民主管理“一家两议”活动,在追求“人大代表之家”活动实效上做好督促检查,杜绝搞形式、走过场,切切实实把“家”的建立与选民接待日制度的施行和代表向选民述职活动的开展搞得有声有色,有效促进基层民主法制建设。此项工作得到省市人大领导的高度肯定。2009年11月16日,省人大常委会副主任柏苏宁到我区视察,充分肯定了宿豫“人大代表之家”创建工作。全市人大代表工作座谈会也在蔡集镇召开,并要求在全市推广蔡集镇“一家两议”运作模式,充分调动人大代表在加强基层民主法制建设、加快新农村建设进程中的主力军作用。

各位代表:过去的一年,常委会取得的成绩,是区委正确领导的结果,是全区人大代表和人大工作者辛勤工作的结果,是区人民政府、区人民法院、区人民检察院支持协同的结果,是全区广大人民群众积极参与的结果,在此,我代表区人大常委会,表示衷心的感谢!

回顾一年来的工作,我们也清醒地认识到,工作中还存在不少需要改进的地方:监督的重点需要再明确,监督的层次需要再深入,监督的形式需要再灵活,联系代表工作需要再改善,基层民主法治建设需要再推进,人大常委会自身建设和对乡镇人大工作的指导还需要再加强。这些问题,我们将高度重视,自觉接受人民监督,虚心听取代表意见,不断加强和改进常委会工作,更好地行使宪法和法律赋予的职权。

2010年的主要工作

2010年是实现“十一五”规划的最后一年,也是实现“两年再造新宿豫”奋斗目标的决战之年。在新的一年里,区人大常委会将坚持科学发展观,坚持贯彻执行区委扩大会议精神,按照省委《关于进一步加强和改进人大工作意见》的要求,坚持监督求推动、履职谋发展,在加快实施“六大新突破”,确保如期如实实现“两年再造新宿豫”中做出新贡献。

一、紧贴中心,在加快发展的征程上展现新风采

经验告诉我们,紧贴地方经济社会发展主题的人大工作,才更加具有生机和活力。

刚刚结束的区委十届五次扩大会议,为如期如实实现“两年再造新宿豫”的目标发起了决战号令,人大要有新举措,要有新作为,要有新贡献,就必须充分利用特殊优势,紧贴中心献计献策,紧贴中心鼓劲加油,紧贴中心出力流汗。首先是充分发挥自身优势,深入开展调查研究,为推动工作措施落实提供有益参考。其次是充分发挥人大行使依法监督权的优势,开展多种形式的监督活动,为各项重点工作提速增效添砖加瓦。第三是充分发挥人大广泛交流外界的优势,积极参与和支持招商引资工作和项目帮办工作,为引领人大代表和人民群众一心一意求发展冲锋在前。具体是贯彻区委扩大会议精神,围绕六个方面的重点工作任务,开展行之有效地监督推动工作:

一是围绕实施工业产业集群化发展的任务,开展工业产业化发展专题调研,视察经济开发区和重点园区建设,听取和审议区政府打造“六个百亿级产业群”和一个千亿级沿运河重工业产业带情况报告。通过关注和了解工业产业集群化发展的动态和脉搏,鼓舞先进、鞭策后进,提出解决发展问题的意见和建议,努力推动工业产业集群化步伐加快。同时,按照区委提出“力度不减、劲头不松、指标不降”的要求,主动发挥外联优势,带领和动员全体机关人大干部,继续瞄准产业转移重点区域、产业发展重点方向,投身到招商引资第一线,确保完成区委下达的招商引资任务。

二是围绕实施城乡统筹协调发展的任务,继续关注城市四大发展战略的实施,重点调研危旧片区改造和拆迁安置工作,视察运河湾自然农园的基础建设,检查《中华人民共和国城市房地产管理法》执法情况,听取和审议精品小城镇创建工作报告。通过有效监督,推动城市外延和内涵的“大开发”,推动城市功能大提升。视察调研精品小城镇建设和农民集中居住点建设,推动“镇当城建”和“集中、集中、再集中”乡村建设理念的贯彻和落实。

三是围绕实施高效农业产业化发展的任务,重点对农业产业化发展问题开展深入地调查研究,视察全区设施农业发展成果,检查《中华人民共和国农民专业合作社法》执行情况,听取和审议农民经纪人队伍建设工作报告。通过对高效农业产业化发展关键问题的关注和了解,帮助政府查找阻碍高效农业产业化发展的主客观因素,着力解决产业化发展难点问题。

四是围绕大力构建现代服务业体系的任务,重点对核心商业、主导商业的发展现状开展调查研究,视察物流园区、信息科技园建设,听取和审议政府发展软件服务外包产业工作报告。通过督促检查构建宿豫现代服务体系的重点方面,推动建城、兴城、旺城规划和措施的落实。

五是围绕实施社会事业协调发展与和谐进步的任务,重点调研宿豫文化品牌创建、公共卫生安全、农作物秸秆综合利用和农村环保、优化“大调解”工作格局等工作,视察全区文化阵地建设、医疗卫生软硬设施改善、农村饮水安全等工作,检查《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国人口计划生育法》执行情况,听取和审议城乡环境卫生工作报告。

六是围绕深入推进法治宿豫建设的任务,重点调研检察机关的执法规范化建设、法院的社会矛盾纠纷化解机制建设等工作,视察农村、社区治安工作和“五五”普法工作,检查《道路交通安全法》执行情况。在推动依法行政、打造人民满意服务型政府方面,常委会将采取暗访和集中视察的形式监督政府“窗口”服务,调研全区行政诉讼工作情况,听取和审议区政府机关效能建设的报告。继续深入基层,深入群众,接待和处理好来信来访,进一步了解广大人民群众的愿望和呼声,着力解决行政和司法上存在的问题,推动依法行政、公正司法水平的大提高。

二、坚定方向,在加强和改进人大工作上取得新进展

坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一,是我国政治制度的根本方向。常委会将继续坚持依靠党的领导来加强人大工作,坚持依靠人大代表和广大人民群众来改进人大工作,坚持依法履职来提高人大工作水平。2010年,人大常委会将重点在四个方面加强和改进人大工作。

一是进一步完善议事程序。常委会将认真组织好人代会和人大常委会会议。常委会组成人员将切实增强责任意识,依法出席会议行使民主权利。年终将考核和公布区人大常委会组成人员依法参会情况。建立健全代表列席、公民旁听人大常委会会议等制度,进一步扩大议事公开化程度。

二是进一步讲究监督实效。常委会将遵循坚持党的领导、集体行使职权和依法监督的原则,按照围绕中心、服务大局、突出重点、讲求实效的要求,综合运用监督手段对事关经济社会发展全局和人民群众切身利益的重大问题、重点工作开展监督、评议,依法向社会公开重要监督事项、过程和结果。年内,我们将组织人大代表对部分政府组成部门进行民主测评、常委会组成人员对其集中评议活动,以测评促进部门工作,寓支持于监督之中。

三是进一步强化民主决策。将不断适应人民群众融入民主政治、参与社会管理的积极性,努力围绕全区中心工作搞好服务,促进人大常委会依法决策、科学决策、民主决策。围绕推动区委中心工作的有效开展,常委会将组织人大干部、人大代表积极开展调查研究,适时对事关全区发展大局的议题作出决议、决定。

四是进一步改进工作作风。新的一年,我们将更加关注民计民生,深入了解广大人民群众的所思、所愿、所求,主动到代表中、到人民群众当中去释疑解惑。并按省、市人大的指导意见,定期开展常委会主任接待代表日活动,认真听取各行各业代表的意见、建议,广泛交流经济和社会发展中的问题,共同商讨对策,形成共识。引导代表和全区人民团结一心,共同拼搏,凝心聚力谋求创造宿豫新的辉煌。

三、强化服务,在充分发挥代表作用上实现新突破

人大代表是人民代表大会的主体。人大工作开展靠代表,人大工作水平看代表,人大工作潜力在代表。新的一年里,常委会将在区委的领导下,充分调动各部门共同做好代表工作的自觉性、积极性,在全社会形成关心、支持代表依法行使职责的良好氛围,支持和保障人大代表依法履行职责,重点在保障人大代表的知情知政、参政议政上建立健全制度。采取召开报告会、情况通报会,定期寄送公报、重要活动情况简报和参阅资料、《宿豫人大》等多种方式,为代表提供本地区经济、政治、文化、社会等方面的信息。重点督促人大代表活动经费及时足额到位,督促人大代表所在单位、部门依照代表法,给予人大代表参加代表活动的时间、工资、奖金和其他福利待遇等各项保障。开展“百名代表听庭审”活动,让更多代表靠前监督司法活动。继续举办代表论坛,开展代表“双联双代”等活动,让代表发挥更大作用。

认真贯彻落实省市人大座谈会精神,推动“一个载体,两项制度”建设迈上新台阶。在“人大代表之家”创建方面办求达到全覆盖,在开展代表接待选民和向选民述职方面力求达到规范化、制度化。继续总结推广蔡集镇利用“人大代表之家”推行“一家两议”的基层民主管理模式,努力使人大代表活动取得实实在在的效果,推动地方经济社会健康发展。

积极推行“开门办理”和“上门办理”等措施,认真督办代表议案和建议、批评、意见的办理。实行议案建议办理 “全程反馈制”,即每件议案建议的办理都要做到“办理书面答复”、“办理过程视察”、“办理结果公示”三到位,让人大代表全程了解办理工作。将把“办成率”作为衡量办理实效的重要标准。今年,常委会将围绕区委中心工作、社会关注的热点和事关人民群众切身利益的问题,确定一批重点议案建议,由常委会分管主任和工委会牵头督办。进一步完善人大代表议案建议办理的“双评”工作制度,年终分别评出“优秀议案”、“先进办理单位”的同时,将对“代表最不满意办理单位”进行通报批评。

适时出台加强乡镇人大工作的指导意见,进一步加强乡镇人大的规范化、制度化建设。

人大常委会工作总结范文第2篇

一、工作评议总体要求

县人大常委会工作评议应当坚持依法办事、实事求是、客观公正、讲求实效、总结经验、促进工作的原则。工作评议由县人大常委会办公室组织实施,被评议部门名单于每年年初提出,经主任会议讨论决定后,列入常委会年度工作要点,提交县人大常委会会议表决通过。评议工作安排在每年的910月份进行,具体时间由评议组自行确定。

二、工作评议的范围

县人大常委会工作评议的范围,主要包括县政府组成部门和本行政区内的中、省直行政执法部门。

三、工作评议的主要内容

1、贯彻执行党的方针政策及落实县委工作部署情况;

2、贯彻执行法律、法规及依法行政情况;

3、贯彻执行县人大及其常委会决议、决定,办理人大代表议案及建议、批评和意见情况;

4、主要工作目标和工作任务完成情况;

5、人民群众普遍关心和迫切需要解决问题的处理情况;

6、工作作风、工作效率和廉政建设情况;

7、需要评议的其他工作情况。

四、工作评议方式方法和程序

工作评议主要采取听取汇报、群众测评、个别谈话、召开座谈会、调查走访、实地考察等多种形式进行。评议工作分为评议准备、评议实施、整理和报告评议意见、评议意见反馈及整改四个阶段。

(一)评议准备阶段。主要包括以下四项工作:

1、组成评议组。评议组由县人大常委会领导和县人大常委会工作机构成员组成,可邀请部分县人大常委会组成人员和驻我县的各级人大代表参加,评议组的数量根据被评议部门的数量确定。

2、制定评议工作实施方案。评议组根据《###县人大常委会工作评议办法》规定,结合被评议部门实际情况制定评议工作实施方案。评议工作实施方案主要包括指导思想、评议内容、评议时间和步骤、评议方式方法、评议组组成、具体要求等方面内容。评议内容要根据部门职责、承担任务、工作目标、实施的法律法规和工作效果等方面确定。

3、通知被评议部门。评议组通知被评议部门做好接受评议的准备,并要求其向评议组提供本部门的基本情况、职责范围、执法依据、主要服务对象名单等相关资料。

被评议部门接到通知后,应当认真做好各项准备工作,撰写工作汇报。工作汇报应当实事求是,简要肯定成绩,认真查摆存在的问题和不足,提出改进措施。工作汇报应征求本部门中层以上干部、本系统下属负责人和干部职工意见,形成正式材料。

4、组织学习培训。各评议组组织本组成员学习与被评议部门工作有关的法律法规和业务知识,了解和掌握被评议部门的有关情况,为开展评议工作做好准备。

(二)评议实施阶段。主要包括以下五项工作:

1、召开动员会议。评议组在被评议部门组织召开有被评议部门全体干部职工、所属单位领导班子成员以及人大代表、服务对象代表参加的工作评议动员会议。动员会议内容为:评议组介绍评议工作实施方案;评议组组长或副组长作动员讲话;被评议部门主要领导汇报本部门工作情况;根据确定的评议内容,分项进行民主测评,按照满意、基本满意、不满意三个档次评定。

2、进行个别谈话。动员会议结束后,评议组分别同被评议部门领导班子成员、中层干部进行个别谈话,了解工作情况,征求意见。

3、组织召开座谈会。评议组分别组织召开被评议部门中层以下有关干部职工、部分人大代表、服务对象代表等不同层面的座谈会,座谈被评议部门的工作情况。

4、实地考察。对被评议部门的工作进行实地考察,可通过明察暗访的方式进行,掌握第一手情况。

5、调查走访。评议组根据被评议部门的职责范围,到有关服务对象和其他相关单位进行实地调查走访,了解被评议部门的有关情况。在评议工作中遇有反映被评议部门有关问题的,评议组应进行调查核实,如属于县人大常委会职责以外的问题,转交有关部门调查办理。

(三)整理和报告评议意见阶段。主要包括以下四项工作:

1、形成评议报告。在完成评议实施阶段各项工作后,评议组对民主测评、个别谈话、座谈、实地考察、调查走访中了解和掌握的情况进行综合整理,作为评价被评议部门工作、提出评议意见的依据。评议报告主要包括评议工作开展情况、被评议部门的

基本情况、取得的工作成效、存在的主要问题、对被评议部门工作的基本评价、评议意见和建议等方面内容。

2、与被评议部门交换评议意见。评议报告形成后,评议组要与被评议部门领导班子交换评议意见。被评议部门对评议意见如有意见或分歧,评议组要进一步查明情况,保留或者修改评议报告。

3、向主任会议汇报工作评议情况。评议报告确定后,评议组要将评议情况向县人大常委会主任会议汇报,主任会议讨论决定后,评议组根据主任会议意见修改评议报告。

4、向县人大常委会会议报告工作评议情况。评议组向县人大常委会会议报告评议工作情况,由常委会组成人员进行审议。常委会组成人员以无记名投票表决方式,对被评议部门按满意、基本满意、不满意进行评价(满意和基本满意票数占全体组成人员80%以上为满意,70%-80%为基本满意,70%以下为不满意)。常委会根据评议情况形成工作评议意见。

(四)评议意见反馈及整改阶段。主要包括以下两项工作:

1、反馈评议意见。县人大常委会会议结束后,县人大常委会办公室将评议结果和评议意见反馈给被评议部门,同时报县委、县政府和有关中、省直单位的上级主管部门。

人大常委会工作总结范文第3篇

一、强化大局意识,牢牢把握人大工作的正确方向

以加强政治建设,提高责任意识为主线,围绕坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的根本原则,深刻领会全国和省州人代会精神。充分认识了人民代表大会与西方议会的本质区别,人大和“一府两院”的关系与西方国家机关间关系的本质区别,人大代表与西方议员的本质区别,党和人大的关系与西方政党与议会关系的本质区别,增强了坚持和完善人民代表大会制度的自觉性和坚定性。坚持市人大常委会党组向市委请示和报告工作制度,市人大及其常委会召开重要会议、组织重要活动、决定重大事项以及执法检查等重要决策,都由市人大常委会党组向市委请示,听取市委的意见,在行使职权过程中遇到重大问题和困难时,及时向市委沟通、汇报,主动争取市委支持。在市委决策

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之后,及时通过法定程序把市委的重大决策和重要意图落实为地方国家权力机关的决议、决定,并予以监督实施。以市委十三届全体(扩大)会议确定的各项任务为重点,在认真走访群众代表、开展专题座谈讨论、广泛征求意见的前提下,科学谋划和制定了历年工作计划,使人大工作更加贴近中心工作和社会发展实际。以市委人大工作会议为契机,认真贯彻落实《中共XX市委关于进一步加强人大及其常委会工作的若干意见》,紧紧抓住影响全市改革开放、和谐稳定的重要事项和关键问题,认真思考破解之法、谋划解决之道,既做到主动参与、又不越俎代庖,既发挥人大及其常委会的独特优势,又协助市委、支持“一府两院”抓好了经济发展、民主政治建设、社会稳定等关系全市发展大局的各项工作。

二、围绕促进发展,认真行使法律赋予的职责权利

(一)不断推动经济社会发展。按照一心一意谋发展、同舟共济思发展、加强监督促发展的思路,不断强化了对重大事项决定权的落实。针对XX江综合治理、城市污水处理、龙延公路市政化改造等重大问题和城市发展规划、“一区七园”建设等重点内容,作出多项攸关全市经济社会发展的决议决定;针对历年财政预决算、国民经济和社会发展计划执行情况、预算执行情况,依法进行监督审查,予以批准通过;围绕与民生息息相关的医疗卫生、教育发展、食品药品安全、物业管理、文化体育、农业产业化、集体林权改革、水源地保护等各项工作,不断加大监督力度,

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提出各类建议意见近千余条,下发各类审议意见100多条,解决了一批重点民生问题,使人大工作更加贴近经济社会发展实际;切实发挥自身优势,支持“一府两院”依法开展工作,帮助有关部门争取项目和其他建设资金。主动地参与招商引资、项目建设等重点工作,定期召开班子成员包保项目、包保企业工作调度会和州市企业家人大代表座谈会,积极为企业排忧解难、保驾护航。

(二)科学行使法律监督职权。依照《监督法》等有关法律法规,进一步加大了依法监督力度。广泛集中民智,听取群众意见。采取明察暗访的形式,深入基层群众中听取各类不同意见,进行归类整理,集中开展讨论,形成一致意见,督促“一府两院”及其组成部门予以落实;围绕《中国图们江区域合作开发规划纲要以长吉图为开发开放先导区》、XX一体化发展需要和全市工作大局,加强了对重大事宜、重点工作、重要课题的研究解读和督察(查)督办力度,组织政府有关部门和部分省、州、市人大代表进行专题座谈讨论,形成了一批具有高水准、深层次的讨论和实施意见,支持和保障了全市各项中心工作得以顺利实施;促进知政督政,认真开展三察(查)活动。针对教育、卫生、水源地保护、农村土地流转、城市管理、供热、宜居城市建设、两山建设(东山和琵岩山)等工作中存在的问题,提出了建议措施,形成了多个专题调查报告,得到了有关部门的高度重视和全力落实;围绕XX一体化、“打造中国XX民俗文化城”等中心内容,依法组织召开各类会议。先后听取和审议了项目建设情况、能源

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矿产业发展情况、固定资产投资情况、招商引资及开发开放情况、城市总体规划修编情况、水利工程情况、工业集中区建设情况、文化遗产情况、民族工作情况等报告,提出各类整改意见500多条,纠正了“一府两院”工作中存在的偏差;强化审议意见的交办反馈工作,实行办理跟踪督查制度,有效提高了办理质量,确保各类建议、意见得以落实和解决;配合州人大常委会完成了《图们江规划纲要》贯彻落实情况、XX一体化工作进展情况、“十一五”规划前三年固定资产投资与重点项目推进情况、文化事业和文化产业、口岸管理和通道便利化建设情况等相关调研,为上级依法作出决策、制定相关措施、解决存在问题提供了有力的依据和参考。

(三)努力推进依法治市进程。认真落实《关于在全市开展第五个五年普法规划的决议》,督促有关部门广泛开展法制宣传教育,为加快发展营造了良好的法治环境。听取并审议了市人民检察院民事行政检察和查办和预防职务犯罪、市人民法院民事审判和执行、市公安系统维护社会治安综合治理等工作开展情况的报告,提出了推进预防职务犯罪工作机制和社会治安防控体系等针对性建议。积极开展对《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国水污染法》、《中华人民共和国农村专业合作社法》、《中华人民共和国土地承包经营权流转管理办法》、《XX省河道管理条例》、《XX就业促进条例》等法律法规贯彻实施情况的执法检查,责令有关部门依法对违法违规事项进行查处;强化对涉

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法涉诉案件的监督,全力做好息诉息访工作,通过领导包案督办、派人实地督办和领访督办等有效形式,进一步化解了各类社会矛盾,维护了社会的和谐稳定。共接待受理群众来信来访100多件(次),来访总人数达400多人次,结案率达93%以上。

(四)着力提供有效组织保证。坚持和完善了拟任职发言、颁发任命书等制度,按照党管干部与人大常委会依法任免干部有机结合的原则,通过法定程序,任免市人大常委会办事机构负责同志36人,市人民政府及其组成部门负责同志95人,市人民法院审判(陪审)人员49人,市人民检察院检察人员16人。在全面总结以往经验、借鉴各地工作实践、充分征求上级意见的基础上,制订出台了《XX市人大常委会工作评议暂行办法》。组织市人大常委会组成人员和部分省、州、市(乡镇)人大代表,依法对市经济局等13个市属部门和市国税局等12个垂直管理单位进行了工作评议,评议结果作为考核任用干部的依据参考,均报送市委和被评议部门的主管单位或上级部门。

三、发挥主体作用,不断提高人大代表的履职能力

(一)着力推进两个基地建设。以打造功能齐全、制度完善、内容丰富的学习活动阵地为依托,启动并完成了7个乡镇(村屯)、2个街道(社区)的代表之家、联系选民工作站和代表培训中心建设,建立健全了代表学习培训、代表联系选民、代表建议督办等制度,统一公开公示内容,创新活动网络机制,集中开展经常性、多样性的代表学习培训、接待选民来访、集中议事议政、法律法

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规和政策宣传等活动,最大限度地发挥其效能优势和辐射作用,达到了代表活动学习有场所,培训有基地,议政有舞台的功效。

(二)大力开展各类主题活动。深入推进“六个一”、“双联”等特色载体,创造性地开展市人大代表培训暨市长见面会,通过听取市情报告,组织人大代表与市政府班子成员面对面交流解答等形式和内容,进一步拉近了彼此之间的距离,增加了相互的信任,推进了工作的进步;围绕“保增长、保民生、保稳定”实际,深入开展 “代表接待选民日”活动,确保了全市各级人大代表都能够与选民面对面交流,零距离交谈,并将群众反映的热点难点问题和建议意见及时交付有关部门办理;组织召开16次代表团团长例会,探讨、总结并交流各自的做法与经验,为加强和创新基层人大工作提供了有益的参考。承办全州人大代表工作会议,刊发《XX人大》8期,拓宽了省州市人大代表的知情知政渠道。积极组织州人大代表XX代表小组赴珲春、和龙等地学习先进经验,取得了良好的效果。协调、帮助基层组织和部门改善办公条件,化解社会矛盾,解决了部分人民群众的生产生活问题。建立代表辞职制度,不断提高代表参政议政的积极性和主动性,仅去年就辞去州代表7人,市代表24人。

(三)代表述职工作取得实效。深入开展了人大代表向选区(选民)述职活动。一是组织召开专题工作会议,下发相关文件,制定代表述职日程安排表,对述职活动和述职代表提出具体要求;二是在加大舆论宣传导向,不断增强工作透明度的同时,明确了

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代表述职的各项规章、制度和程序,强调领导干部代表和任职一年以上的代表要带头参与,率先垂范。各级人大代表都从讲政治、系民心的高度带头开展了一次或一次以上的述职活动;三是充分体现了参评选民的代表性、行业性和权威性,增强了代表述职活动的评议、整理和反馈机制,确保工作善始善终、不流于形式。

(四)建议议案质量普遍提高。以“五优”活动为载体,下发了《XX市人大常委会关于开展评选“五优”活动的方案》等相关文件,确定了评选方法、相关步骤和具体要求,激发了全体代表的履职积极性。以增强服务指导主动性为抓手,督促政府出台了《关于认真办理市人大代表提出的议案和建议、批评及意见》的文件,落实了相关任务和要求。以提高建议议案质量为目的,指派常委会各专业办公室或专门机构成员,对各代表团拟提出的建议进行指导服务,帮助其做好调查研究、分析论证和建议撰写等工作,确保了议案、建议质量的科学性、准确性、针对性和实效性。以督办不满意件为重点,每年组织各乡镇人大代表团专题听取市政府关于代表提出的议案及建议、批评和意见答复办理工作的落实情况,针对代表反响强烈,办理进度迟缓,办理质量不高的部分建议议案,提出了具体要求和改进方法,进行了跟踪督办。以“五定”责任制为保障,促使《关于提高社区干部待遇,建立激励机制的议案》、《关于尽快实施农村社会养老保险的建议》等重点建议议案得到落实。安排部分人大代表与政府分管领导、相关部门负责人直接对话,进一步提高了建议议案的办理解决率。

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四、加强自身建设,常委会机关运作更加规范有序

(一)学习实践活动成果丰硕。以解放思想为先导,围绕“五新”建设目标,邀请部分专家学者进行专题辅导和专业知识讲座,集中开展全员大讨论活动,有效提高了干部职工的思想认识。以深入调研为重点,有组织、有计划的开展调查活动,形成了财政经济、农业农村、文化产业、旅游发展、民主法制诸多专题报告,引起了有关部门的高度重视。以查摆问题为依据,广泛征求意见,深刻剖析原因,认真对照检查,积极研究对策,不断形成共识,明确了今后的努力方向。以边整边改为过程,有针对性地解决了干部职工中存在的重业务、轻管理;重突击、轻经常;重监督、轻服务的“三重三轻现象”。以整改落实为目的,修订和完善了各项规章制度,解决了突出问题,建立健全了以制度管人管事的长效工作机制,加快了科学发展步伐。

(二)各项制度建设更加健全。结合十一届全国人大二次会议关于制度建设的有关内容,建立健全了完整的学习、监督、议事、审查、决定、述职、问责、处理等多项工作机制,完善了重大事项决定、人事任免、服务三会等方面的制度,形成了职责明确、分工负责、规范有序、务实高效的运行机制。确保了与市委、政府中心工作的有效衔接,减少了因工作制度不健全而带来的磨擦和障碍。规范各类会议行为,推行会前准备、会中发言、会后督办的良性会议流程,确保行为合理。采取无记名投票的表决方式,避免表决过于形式化和流程化。

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(三)效能作风建设彰显成效。按照“有作为才有地位、有地位才有权威、有权威必须先树形象”的要求,通过与科学发展观活动的有机结合,着力解决了少数党员干部责任心不强、精神不振、工作效率不高等现象,保证了常委会的形象、威信和安定和谐。结合“继承、创新、突破”的工作思路,在认真做到每周有学习,每年有研讨,人人争创新,工作争进位的同时,进一步解放思想、超前谋划、改进工作方法,用创新的理念、创新的思维、创新的方式推动了各项工作的长足进步。以建设节约型机关为契机,不断加大行政、后勤保障力度,制定实施一系列资源节约型规章制度,形成了“以节俭为荣,以浪费为耻”的良好氛围。

五、认真贯彻重大决策部署,不断加强党风廉政建设 围绕省州重大决策部署、XX一体化发展需要和全市工作大局,不断强化对重大事宜、重点工作、重要课题的研究解读和督察(查)督办力度。针对贯彻实施《图们江规划纲要》、“保增长、保民生、保稳定”和灾后重建等工作实际,大力开展调查研究,积极组织政府有关部门和部分省、州、市人大代表进行专题座谈讨论,形成具有高水准、深层次的讨论或实施意见,支持和保障全市各项中心工作得以顺利实施;认真贯彻民主集中制,科学行使监督和工作职能,在重大事项决定、重要岗位干部任命、大额资金使用等方面均实行集体决策;坚持定期过党内组织生活,认真开展批评和自我批评,充分发扬党内民主,全力推进集体领导的科学化、民主化、轨道化进程;高度重视党风廉政建设,坚持把党风廉政

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建设与人大及其常委会工作一起部署、一起落实。成立党风廉政建设领导小组,健全和完善了党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任分工,对照《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的有关要求,积极开展各项工作。严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干规定》和《关于领导干部报告个人有关事项的规定》等廉洁自律规定,进一步增强全体干部职工在新形势下做好廉政建设的使命感和责任感,严肃了政治纪律和组织纪律。

XX市人大常委会 2010年10月29日

人大常委会工作总结范文第4篇

我受县人大常委会的委托,向大会作工作报告,请予审议。 2013年工作回顾

刚刚过去的2013年,是全面贯彻落实党的十八大精神的第一年,也是我县等高对接“大湖名城、创新高地”建设,着力推进经济社会转型发展、跨越赶超的重要一年。一年来,在县委的正确领导下,县人大常委会坚持以科学发展观为统领,围绕中心、服务大局,勇于创新、注重实效,认真履行宪法和法律赋予的各项职权,全面完成了县十六届人大三次会议确定的各项任务,较好地发挥了地方国家权力机关职能作用,为全县经济社会平稳较快发展作出了积极贡献。

一、强化人大监督职能,围绕发展依法履职

县人大常委会牢固树立大局意识,始终把发展作为履职的第一要务,紧紧围绕经济发展、城乡统筹、民生福祉等方面的热点难点问题,认真开展工作监督,全力助推县域经济科学发展、跨越发展。一年来,共召开常委会会议8次,主任会议16次,听取和审议“一府两院”工作报告32项,开展集中视察、专题调研13次,执法检查2次,专题询问1次,发出审议意见书8份,并督促审议意见的办理落实。 加强对重点经济领域监督。常委会在听取了国民经济和社会发展年中、执行情况报告的同时,重点听取了县政府关于“十二五”规划纲要中期评估情况的报告,要求县政府科学研判全县经济社会发展形势,进一步优化经济发展结构,在注重发展数量的同时,更要注重质量和效益,并适当调整部分非约束性指标,以确保所有规划目标在“十二五”末如期实现。常委会在认真审议财政预算执行情况、2012财政决算、审计、税收征管等专项工作报告的基础上,对县建设局、环保局、卫生局等10家单位开展了部门预算执行情况“回头看”活动,同时聘请省市专家和邀请县政协、审计等部门负责同志参加,对县直30个部门的2014年预算情况进行公开评审,采取单位陈述、专家质询、财政释疑、评委打分的工作程序,多措并举,逐步探索构建了科学规范的预算评审工作体系,充分发挥了公开评审的科学性、公开性和公平性作用,切实提高了财政资金的使用效益。常委会还专题听取了关于推进科技创新工作情况的报告,开展了对工业园区发展情况及产城融合示范区启动情况的集中视察,在充分肯定我县工业园区建设取得明显成效的同时,建议县政府要始终把工业园区发展放在优先位置,看准时机,抢抓机遇,做大做优做强;要优化整合,集中精力,集中资金,抓工业园区的管理、建设和创新工作;要进一步优化环境,改善服务水平,努力适应新形势下的发展需求。

力促重大项目实施。常委会紧盯重大项目实施工作,在听取了县政府关于重点工程建设和重大项目推进情况汇报后,先后对派河剧场、芮祠学校、新型家园、tcl项目、合肥华南城项目、g206线肥西段、环巢湖大道等地进行实地察看,督促相关问题的解决。针对县医院新区建设迟迟未能完工的情况,常委会主任会议听取了县医院新区建设情况汇报,并多次前往建设工地进行现场督办,加快了县医院新区建设进度,保障了县医院新区于10月下旬如期试运行。为了助推城关地区大建设,有效解决拆迁遗留问题,3月底,县人大常委会组成调研组,对城关地区重点开发项目和重点工程建设拆迁遗留问题开展了专题调研,并形成调研报告,提出具体建议。县政府对人大的调研报告十分重视,在整改中专门成立了由县长任总指挥的城关地区拆迁攻坚指挥部,定期召开调度会,加大对拆迁遗留问题的解决力度,使一些久拖未决的问题得到有效解决,凝聚了“支持城镇建设、共建美好家园”的正能量。 推动城乡统筹发展。常委会紧紧抓住统筹城乡区域发展的机遇,密切关注农民增收、农业增效和农村稳定工作,先后听取了美好乡村建设、农业生产资料市场监管、全县农业机械购置补贴专项资金管理使用情况汇报,组织常委会组成人员集中视察了千万亩森林增长工程实施情况,并开展了对城乡建设情况的专题调研,建议县政府在小城镇建设方面,要根据各地经济发展水平、区位特点和资源条件,结合“五大片区”的功能定位,按照“集群集聚、分工协作、突出特色、错位发展”的思路,因地制宜,科学规划,高标准建设,彰显城镇特色。

助力三产服务业发展。三产服务业的发展是衡量经济社会发展成熟度的重要尺度,是推动社会经济增长、提高城市现代化程度的重要标志。常委会听取了现代商贸流通业发展情况报告,要求县政府加大对商贸流通业的政策扶持力度,强化商业网点的规划实施,注重培育商贸流通骨干企业,不断强化市场监管,优化商贸流通环境,以满足不同层次、不同种类的消费需求。在听取全县旅游工作开展情况报告后,建议县政府要加大旅游策划力度,优化旅游发展定位,重视产品包装营销,加大旅游促销和创建力度。常委会主任会议还听取了工商管理、烟草专卖、盐业市场管理等工作汇报,有针对性地提出意见和建议。 高度关注民生改善。常委会坚持以人为本、民生为先,把促进和改善民生摆在突出位置,听取了民生工程实施、城乡低保工作、公共体育设施建设、“村村通”及延伸工程后期管护、构建和谐劳动关系、建筑工程质量安全监管、道路交通运输超载超限综合治理等专项工作报告,对委员和代表在审议中提出的多项合理化建议都能在政府的工作中得到落实,促使有关部门把政府想办的事、对群众有利的事办好办快,确保党的各项惠民政策在全县更好的落实。深入到食品生产、加工、流通、消费等领域开展“食品安全庐州行”活动,建议县政府及相关部门进一步强化“民以食为天,食以安为先”意识,加大食品安全监管力度,着力解决食品安全中存在的突出问题,切实保障广大群众的食品安全。县人大常委会再次获得了XX市“食品安全庐州行”活动先进集体称号。

二、增强人大工作活力,着力打造创新人大

面对当前人大工作新情况、新任务、新问题,常委会积极开拓工作思路,创新工作机制,努力激发活力,推动人大工作的与时俱进。 注重决议决定的贯彻落实。县人大常委会坚持正确行使重大事项决定权,对涉及到经济社会发展中需经人大常委会批准的重大事项,依法作出决议决定。一年来,先后作出了关于批准XX县2013年县本级可用财力具体安排意见和2012县本级财政决算、调整固定资产投资指标、第一批35个中心村美好乡村建设规划、XX县20122020村庄布点规划等决议决定,保证了经济社会发展计划目标的如期实现。在讨论决定重大事项后,我们坚持做到“决而有行、行而有果”,通过听取汇报、实地视察、跟踪检查等多种形式,督促决议、决定的贯彻落实。如在作出美好乡村布点规划的决定后,9月份,县人大常委会会议听取了县政府关于美好乡村建设情况的报告,建议县政府要加快推进现代农业发展,统筹使用各项涉农资金,调动农民参与美好乡村建设的积极性,扎实抓好美好乡村建设。

不断规范人事任免工作。在坚持党管干部的前提下,不断强化人事任免工作,规范和完善任命干部的考试、供职、表态、表决等环节的制度和程序,严把任前考察关、法律素质关、承诺表态关、票决任命关、任后监督关,对“两院”任命人员参与任前考核等,一年来,共依法任命副县长4人、人大机关工作人员1人、人民陪审员18人,接受辞职2人,免职2人,为我县国家机关的正常运转提供了组织保障。 扎实开展工作评议。常委会开展了对县地税局、旅游局的工作评议和对县人社局局长、城市管理局局长、农委主任的履职监督工作评议,这也是本届人大常委会开展的首次工作评议。在评议中,坚持依法评议、开门评议、公正评议,5个评议调研组先后走访乡镇和企事业单位30多家,组织召开座谈会22次,向人大代表和社会各界发放征求意见表380多份,收集各方面意见、建议120多条。通过评议活动的开展,增强了被评议部门和对象依法行政、依法办事、勤政廉政、执政为民意识,达到了提升效能、改进工作、干事创业、争先进位的目的。 深入开展专题调研。去年,我们注重改进调研方式,将过去的常委会组成人员集中调研改为由工作委员会开展专题调研,以增强调研的针对性,突出调研的实效性。一年来,先后开展了安全生产监管、特困群体救助、食品安全网格化监管、粮油生产和储备情况、县直单位办公用房情况等专题调研8个,并形成了高质量的调研报告,为县委、政府科学决策提供参考。

继续开展专题询问。去年,县人大常委会开展了对教育事业发展情况的专题询问,逐步实现人大监督由一般性监督向实质性监督转变,由弹性监督向刚性监督的转变。为提高专题询问质量,5个调研组通过深入调研,把社会和群众集中反映的教育方面存在的突出问题作为询问重点。在专题询问会上,12位询问者直面问题问出民意,8部门应询者态度诚恳答出担当,代表们对专题询问效果表示满意。询问会后,县人大常委会结合审议和专题询问情况,形成审议意见,交相关部门办理,同时制订跟踪监督的计划与方案,和政府一起出主意、想办法、抓落实,通过这种方式来推动教育事业更好地发展,回应人民群众的关切。

探索上下联动机制。充分发挥乡镇人大作用,是做好人大工作的基础。常委会积极创新工作机制,着力激活基层活力,凝聚工作合力。建立完善常委会领导分工联系乡镇人大工作责任制,举办乡镇人大干部培训班,召开乡镇人大工作经验交流会等,指导乡镇人大围绕辖区内热点难点问题依法进行监督,促进各乡镇人大“法定工作不走样,自选动作有特色”,提高了我县人大工作的整体水平。探索建立县、乡镇人大“上下联动”机制,在执法检查、工作评议等方面,加强上下联系沟通,形成监督合力,推进监督事项落实,充分发挥了基层人大围绕中心、促进发展的作用。

三、加强民主法制建设,扎实推进依法治县

常委会扎实推进依法治县进程,切实加强法律监督,推动依法行政、公正司法,优化环境促进和谐。

加强法制宣传教育。去年是“六五”普法中期督查年,常委会坚持把“六五”普法工作作为法制建设的重要环节,予以高度重视。认真听取和审议了县政府关于“六五”普法工作开展情况的报告,要求县政府及相关部门进一步突出普法重点,深化“法律六进”的内容、途径和方式,注重培育典型,提高普法效果,为我县的经济发展和社会稳定营造良好的法制环境。县人大常委会获得了市“江淮普法行”先进单位称号。认真做好规范性文件备案审查工作,对县政府报送的《XX县2013年城乡居民合作医疗大病保险统筹补偿实施方案》等5份规范性文件进行了认真审查,并提出了具体的修改意见。

推进政府依法行政。常委会先后听取了城乡规划法、烟草专卖法等贯彻实施情况的专项报告,并组织开展了对电力法、残疾人保障法等法律法规在我县贯彻实施情况的执法检查,推进行政执法机关依法行政、依法办事。在5月份开展的电力法执法检查中,针对部分偏远地区农村用电存在的困难,常委会提出了“要切实加快对部分偏远地区的低压电网进行改造升级的建议”,并确立由财经工委进行跟踪督办。县政府及供电部门对此高度重视,县供电公司加大了对农村电网改造的投入,于当年8月份即专门拿出资金2600万元,新建35千伏变电站1座,改造线路85.6公里、变压器44台,更换户表6265户,让人民群众真正体会到,通过人大的监督,给他们解决了实际问题。

强化司法监督力度。听取了县人民法院关于诉调对接试点工作开展情况的报告、县人民检察院关于公诉工作开展情况的报告,要求“两院”进一步加强社会主义法治理念教育,强化队伍建设,提高司法能力,规范司法行为,维护人民权益,让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。在听取了县政府关于社会治安工作情况的报告后,要求公安部门严厉打击各类刑事犯罪,加大综合治理力度,提高治安防范水平,切实维护一方平安,提升人民群众的安全感。

重视信访维稳工作。常委会把受理群众来信来访作为了解社情民意、维护群众权益的重要渠道。坚持领导批办信访件和督办落实制度,明确专人负责信访工作。一年来,共接待群众来访106人次,受理来信32件。通过认真协调解决信访问题,化解了部分社会矛盾,维护了社会和谐稳定。 各位代表:

我受县人大常委会的委托,向大会作工作报告,请予审议。 2013年工作回顾

刚刚过去的2013年,是全面贯彻落实党的十八大精神的第一年,也是我县等高对接“大湖名城、创新高地”建设,着力推进经济社会转型发展、跨越赶超的重要一年。一年来,在县委的正确领导下,县人大常委会坚持以科学发展观为统领,围绕中心、服务大局,勇于创新、注重实效,认真履行宪法和法律赋予的各项职权,全面完成了县十六届人大三次会议确定的各项任务,较好地发挥了地方国家权力机关职能作用,为全县经济社会平稳较快发展作出了积极贡献。

一、强化人大监督职能,围绕发展依法履职

县人大常委会牢固树立大局意识,始终把发展作为履职的第一要务,紧紧围绕经济发展、城乡统筹、民生福祉等方面的热点难点问题,认真开展工作监督,全力助推县域经济科学发展、跨越发展。一年来,共召开常委会会议8次,主任会议16次,听取和审议“一府两院”工作报告32项,开展集中视察、专题调研13次,执法检查2次,专题询问1次,发出审议意见书8份,并督促审议意见的办理落实。 加强对重点经济领域监督。常委会在听取了国民经济和社会发展年中、执行情况报告的同时,重点听取了县政府关于“十二五”规划纲要中期评估情况的报告,要求县政府科学研判全县经济社会发展形势,进一步优化经济发展结构,在注重发展数量的同时,更要注重质量和效益,并适当调整部分非约束性指标,以确保所有规划目标在“十二五”末如期实现。常委会在认真审议财政预算执行情况、2012财政决算、审计、税收征管等专项工作报告的基础上,对县建设局、环保局、卫生局等10家单位开展了部门预算执行情况“回头看”活动,同时聘请省市专家和邀请县政协、审计等部门负责同志参加,对县直30个部门的2014年预算情况进行公开评审,采取单位陈述、专家质询、财政释疑、评委打分的工作程序,多措并举,逐步探索构建了科学规范的预算评审工作体系,充分发挥了公开评审的科学性、公开性和公平性作用,切实提高了财政资金的使用效益。常委会还专题听取了关于推进科技创新工作情况的报告,开展了对工业园区发展情况及产城融合示范区启动情况的集中视察,在充分肯定我县工业园区建设取得明显成效的同时,建议县政府要始终把工业园区发展放在优先位置,看准时机,抢抓机遇,做大做优做强;要优化整合,集中精力,集中资金,抓工业园区的管理、建设和创新工作;要进一步优化环境,改善服务水平,努力适应新形势下的发展需求。

力促重大项目实施。常委会紧盯重大项目实施工作,在听取了县政府关于重点工程建设和重大项目推进情况汇报后,先后对派河剧场、芮祠学校、新型家园、tcl项目、合肥华南城项目、g206线肥西段、环巢湖大道等地进行实地察看,督促相关问题的解决。针对县医院新区建设迟迟未能完工的情况,常委会主任会议听取了县医院新区建设情况汇报,并多次前往建设工地进行现场督办,加快了县医院新区建设进度,保障了县医院新区于10月下旬如期试运行。为了助推城关地区大建设,有效解决拆迁遗留问题,3月底,县人大常委会组成调研组,对城关地区重点开发项目和重点工程建设拆迁遗留问题开展了专题调研,并形成调研报告,提出具体建议。县政府对人大的调研报告十分重视,在整改中专门成立了由县长任总指挥的城关地区拆迁攻坚指挥部,定期召开调度会,加大对拆迁遗留问题的解决力度,使一些久拖未决的问题得到有效解决,凝聚了“支持城镇建设、共建美好家园”的正能量。 推动城乡统筹发展。常委会紧紧抓住统筹城乡区域发展的机遇,密切关注农民增收、农业增效和农村稳定工作,先后听取了美好乡村建设、农业生产资料市场监管、全县农业机械购置补贴专项资金管理使用情况汇报,组织常委会组成人员集中视察了千万亩森林增长工程实施情况,并开展了对城乡建设情况的专题调研,建议县政府在小城镇建设方面,要根据各地经济发展水平、区位特点和资源条件,结合“五大片区”的功能定位,按照“集群集聚、分工协作、突出特色、错位发展”的思路,因地制宜,科学规划,高标准建设,彰显城镇特色。

助力三产服务业发展。三产服务业的发展是衡量经济社会发展成熟度的重要尺度,是推动社会经济增长、提高城市现代化程度的重要标志。常委会听取了现代商贸流通业发展情况报告,要求县政府加大对商贸流通业的政策扶持力度,强化商业网点的规划实施,注重培育商贸流通骨干企业,不断强化市场监管,优化商贸流通环境,以满足不同层次、不同种类的消费需求。在听取全县旅游工作开展情况报告后,建议县政府要加大旅游策划力度,优化旅游发展定位,重视产品包装营销,加大旅游促销和创建力度。常委会主任会议还听取了工商管理、烟草专卖、盐业市场管理等工作汇报,有针对性地提出意见和建议。 高度关注民生改善。常委会坚持以人为本、民生为先,把促进和改善民生摆在突出位置,听取了民生工程实施、城乡低保工作、公共体育设施建设、“村村通”及延伸工程后期管护、构建和谐劳动关系、建筑工程质量安全监管、道路交通运输超载超限综合治理等专项工作报告,对委员和代表在审议中提出的多项合理化建议都能在政府的工作中得到落实,促使有关部门把政府想办的事、对群众有利的事办好办快,确保党的各项惠民政策在全县更好的落实。深入到食品生产、加工、流通、消费等领域开展“食品安全庐州行”活动,建议县政府及相关部门进一步强化“民以食为天,食以安为先”意识,加大食品安全监管力度,着力解决食品安全中存在的突出问题,切实保障广大群众的食品安全。县人大常委会再次获得了XX市“食品安全庐州行”活动先进集体称号。

二、增强人大工作活力,着力打造创新人大

面对当前人大工作新情况、新任务、新问题,常委会积极开拓工作思路,创新工作机制,努力激发活力,推动人大工作的与时俱进。 注重决议决定的贯彻落实。县人大常委会坚持正确行使重大事项决定权,对涉及到经济社会发展中需经人大常委会批准的重大事项,依法作出决议决定。一年来,先后作出了关于批准XX县2013年县本级可用财力具体安排意见和2012县本级财政决算、调整固定资产投资指标、第一批35个中心村美好乡村建设规划、XX县20122020村庄布点规划等决议决定,保证了经济社会发展计划目标的如期实现。在讨论决定重大事项后,我们坚持做到“决而有行、行而有果”,通过听取汇报、实地视察、跟踪检查等多种形式,督促决议、决定的贯彻落实。如在作出美好乡村布点规划的决定后,9月份,县人大常委会会议听取了县政府关于美好乡村建设情况的报告,建议县政府要加快推进现代农业发展,统筹使用各项涉农资金,调动农民参与美好乡村建设的积极性,扎实抓好美好乡村建设。

不断规范人事任免工作。在坚持党管干部的前提下,不断强化人事任免工作,规范和完善任命干部的考试、供职、表态、表决等环节的制度和程序,严把任前考察关、法律素质关、承诺表态关、票决任命关、任后监督关,对“两院”任命人员参与任前考核等,一年来,共依法任命副县长4人、人大机关工作人员1人、人民陪审员18人,接受辞职2人,免职2人,为我县国家机关的正常运转提供了组织保障。 扎实开展工作评议。常委会开展了对县地税局、旅游局的工作评议和对县人社局局长、城市管理局局长、农委主任的履职监督工作评议,这也是本届人大常委会开展的首次工作评议。在评议中,坚持依法评议、开门评议、公正评议,5个评议调研组先后走访乡镇和企事业单位30多家,组织召开座谈会22次,向人大代表和社会各界发放征求意见表380多份,收集各方面意见、建议120多条。通过评议活动的开展,增强了被评议部门和对象依法行政、依法办事、勤政廉政、执政为民意识,达到了提升效能、改进工作、干事创业、争先进位的目的。 深入开展专题调研。去年,我们注重改进调研方式,将过去的常委会组成人员集中调研改为由工作委员会开展专题调研,以增强调研的针对性,突出调研的实效性。一年来,先后开展了安全生产监管、特困群体救助、食品安全网格化监管、粮油生产和储备情况、县直单位办公用房情况等专题调研8个,并形成了高质量的调研报告,为县委、政府科学决策提供参考。

继续开展专题询问。去年,县人大常委会开展了对教育事业发展情况的专题询问,逐步实现人大监督由一般性监督向实质性监督转变,由弹性监督向刚性监督的转变。为提高专题询问质量,5个调研组通过深入调研,把社会和群众集中反映的教育方面存在的突出问题作为询问重点。在专题询问会上,12位询问者直面问题问出民意,8部门应询者态度诚恳答出担当,代表们对专题询问效果表示满意。询问会后,县人大常委会结合审议和专题询问情况,形成审议意见,交相关部门办理,同时制订跟踪监督的计划与方案,和政府一起出主意、想办法、抓落实,通过这种方式来推动教育事业更好地发展,回应人民群众的关切。

探索上下联动机制。充分发挥乡镇人大作用,是做好人大工作的基础。常委会积极创新工作机制,着力激活基层活力,凝聚工作合力。建立完善常委会领导分工联系乡镇人大工作责任制,举办乡镇人大干部培训班,召开乡镇人大工作经验交流会等,指导乡镇人大围绕辖区内热点难点问题依法进行监督,促进各乡镇人大“法定工作不走样,自选动作有特色”,提高了我县人大工作的整体水平。探索建立县、乡镇人大“上下联动”机制,在执法检查、工作评议等方面,加强上下联系沟通,形成监督合力,推进监督事项落实,充分发挥了基层人大围绕中心、促进发展的作用。

三、加强民主法制建设,扎实推进依法治县

常委会扎实推进依法治县进程,切实加强法律监督,推动依法行政、公正司法,优化环境促进和谐。

加强法制宣传教育。去年是“六五”普法中期督查年,常委会坚持把“六五”普法工作作为法制建设的重要环节,予以高度重视。认真听取和审议了县政府关于“六五”普法工作开展情况的报告,要求县政府及相关部门进一步突出普法重点,深化“法律六进”的内容、途径和方式,注重培育典型,提高普法效果,为我县的经济发展和社会稳定营造良好的法制环境。县人大常委会获得了市“江淮普法行”先进单位称号。认真做好规范性文件备案审查工作,对县政府报送的《XX县2013年城乡居民合作医疗大病保险统筹补偿实施方案》等5份规范性文件进行了认真审查,并提出了具体的修改意见。

推进政府依法行政。常委会先后听取了城乡规划法、烟草专卖法等贯彻实施情况的专项报告,并组织开展了对电力法、残疾人保障法等法律法规在我县贯彻实施情况的执法检查,推进行政执法机关依法行政、依法办事。在5月份开展的电力法执法检查中,针对部分偏远地区农村用电存在的困难,常委会提出了“要切实加快对部分偏远地区的低压电网进行改造升级的建议”,并确立由财经工委进行跟踪督办。县政府及供电部门对此高度重视,县供电公司加大了对农村电网改造的投入,于当年8月份即专门拿出资金2600万元,新建35千伏变电站1座,改造线路85.6公里、变压器44台,更换户表6265户,让人民群众真正体会到,通过人大的监督,给他们解决了实际问题。

强化司法监督力度。听取了县人民法院关于诉调对接试点工作开展情况的报告、县人民检察院关于公诉工作开展情况的报告,要求“两院”进一步加强社会主义法治理念教育,强化队伍建设,提高司法能力,规范司法行为,维护人民权益,让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。在听取了县政府关于社会治安工作情况的报告后,要求公安部门严厉打击各类刑事犯罪,加大综合治理力度,提高治安防范水平,切实维护一方平安,提升人民群众的安全感。

重视信访维稳工作。常委会把受理群众来信来访作为了解社情民意、维护群众权益的重要渠道。坚持领导批办信访件和督办落实制度,明确专人负责信访工作。一年来,共接待群众来访106人次,受理来信32件。通过认真协调解决信访问题,化解了部分社会矛盾,维护了社会和谐稳定。

四、丰富代表活动载体,注重发挥代表作用

常委会突出代表主体作用,强化服务意识,密切联系代表,丰富代表活动内容,支持和保障人大代表依法履职。

注重加强与代表的联系。坚持常委会领导分片联系县人大代表的同时,确立11月份为集中联系走访代表月,县人大常委会组成人员分成14个走访小组,深入到各乡镇的县人大代表中,通报人大常委会工作开展情况,全面了解代表的工作、生活和履职情况,广泛征求代表对人大常委会及“一府两院”的意见和建议,加强了人大常委会与代表的联系。 不断拓宽代表知情问政渠道。组织召开年中政情通报会,县政府主要领导向80多位省市县人大代表通报了上半年经济社会发展情况。全年共邀请42人次市县人大代表列席县人大常委会会议,68人次县人大代表参加常委会开展的集中视察、执法检查、工作评议、专题询问等活动。根据县政府的要求,先后安排部分省市县人大代表参与政风行风评议和安置房分配等社会活动,拓宽了代表的知情问政渠道,让代表活动紧贴全县经济社会发展实际,充分体现人大代表行使管理国家社会事务的权力。

切实丰富代表活动内容。在巩固“争当人民满意人大代表”活动成果的基础上,出台了《关于进一步加强代表小组建设、积极开展代表小组活动的意见》,从活动室建设、活动制度、活动方式、活动次数等方面提出具体要求。以代表小组活动室为载体,探索开展人大代表“选民接待日”活动,积极访民情、释民惑、解民忧。开展了纪念代表法颁布实施21周年系列纪念活动,在全社会营造了尊重代表、支持代表履职的良好氛围。开展了本届任期内的第一次先进代表小组、优秀人大代表评比表彰活动,对评选出的7个先进代表小组和33名优秀人大代表予以表彰,激发了代表的履职热情。受市人大常委会委托,组织我县选举产生的54名市人大代表围绕园区发展和重大项目建设开展集中视察活动,并指导4个市人大代表小组围绕现代农业示范区建设、生态环境保护、医疗卫生改革、民生改善等方面开展活动,形成了一批高质量的调研报告。依法做好市、县人大代表的补选和增选工作,严把选举程序关。

加大代表议案建议督办力度。对县十六届人大三次会议期间代表所提的7件议案和36件建议,及时进行交办、督办。目前,7件代表议案中,1件随区划调整由经开区组织实施,另1件因工程量较大需跨实施外,其余的均已办结。36件代表建议全部在规定时限内答复代表,并对代表建议的办理工作由注重答复满意向注重办理满意转变。为确保议案办理质量,县人大常委会先后两次对上派镇实验小学综合楼建设、丰乐河三河中学段防洪墙建设、刘河特色集镇道路建设、紫蓬山风景区关闭石料厂等现场进行集中视察,及时协调解决办理中存在的问题,切实提高了办理实效。

全面开展代表向选民述职活动。为建立健全代表履职的监督机制,在全县12个乡镇中全面开展县人大代表回原选区向选民述职活动,要求每个乡镇安排23名代表开展述职活动,以后逐年增加,促使代表主动向选民报告履职情况,接受选民的评议和监督。

五、不断提高履职能力,努力适应新的形势

常委会按照强素质、建制度、重规范、树形象的要求,切实加强自身建设,不断提高履职能力和水平。 加强学习,提高履职能力。常委会始终把学习摆在重要位置,坚持党组中心组学习与支部学习、集中学习与分散自学相结合,系统地学习了党的十八大、十八届三中全会精神,以及党的方针政策、国家法律法规和人大业务等方面知识,并结合人大工作实际开展交流、讨论,切实把思想统一到县委重要部署上来,把行动贯穿到促进科学发展的工作中去。坚持常委会组成人员集中学法日制度,先后邀请省市有关法律专家围绕国防法、电力法、残疾人保障法作辅导讲座,提高了常委会组成人员的法律意识,增强了履职能力。

完善制度,促进规范管理。常委会在传承和发扬历年工作经验的基础上,出台了《关于加强县人大常委会会议管理的意见》等规范性文件,把常委会的工作纳入制度化、规范化的轨道。以开展“下基层、接地气、找问题、转作风”活动为依托,以“反对四风’、服务群众”为重点,切实改进工作作风,不断提高机关工作效能。要求各工作委员会在开展调研、跟踪督办审议意见、创造性地开展工作等方面更好地发挥作用,以主动把工委的各项工作融入到常委会的工作之中,做到同频共振、同步推进。重视做好老干部服务工作,对待老干部在政治上关心、生活上照顾、思想上沟通、工作上支持,切实让老干部做到老有所养、老有所乐、老有所为。

加强宣传,扩大对外交流。以宣传社会主义民主政治建设、代表先进事迹、自身履职成效为重点,以省市县人大网站、报刊杂志、县广播电视台等媒体为主要阵地,及时宣传报道我县人大工作情况。一年来,被市级以上报刊杂志采用稿件30多篇,被省市人大网站采用信息920多条,扩大了我县人大工作的影响力。全年先后接待了上海、湖南、广东等10多批外省的人大领导来肥西参观考察,密切了人大间的交流联系,增进了相互间的了解,展示了肥西的良好形象。

服务大局,参与中心工作。高度重视招商引资工作,常委会领导先后前往上海、广东、江苏、浙江等地开展招商活动,推介肥西的投资环境,县人大机关全年共洽谈项目5个,签订协议2个,其中动工建设1个,超额完成了招商引资奖励目标。认真落实人大领导联系企业和重点建设项目工作,常委会领导多次深入到联系企业和项目建设工地,及时协调解决存在的用工、用地、资金等方面困难,并对县人大机关历年来引进的企业进行跟踪服务。常委会及机关还积极参与美好乡村建设、文明创建、计划生育、防汛抗旱、秸杆禁烧、结对帮扶等多项工作,促进了各项中心工作的开展。

各位代表,一年来,县人大及其常委会的各项工作取得了一定成绩,这是县委正确领导和“一府两院”及其部门积极配合的结果,是各乡镇人大、全体县人大代表和人大机关工作人员共同努力的结果,也是历届人大离退休老领导关心指导和广大人民群众大力支持的结果。在此,我代表县人大常委会,向全体人大代表以及所有关心和支持人大工作的同志们,表示衷心的感谢!

回顾一年来的工作,我们也清醒地认识到,常委会工作与新形势新任务的要求,与县委和人民群众的期望相比,还存在差距。主要是:讨论、决定重大事项制度还不够健全,规范性文件备案审查机制还不够完善,监督的刚性和实效性还不够到位,代表作用发挥还不够充分等等。对于这些问题,我们将认真研究,积极予以改进。 2014年主要任务

2014年是我县立足新起点,抢抓新机遇,全面开创肥西科学发展新局面的重要一年。县人大常委会工作的总体要求是:深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会XX县委十二届六次全委会精神,在县委的正确领导下,紧紧围绕“全市科学发展主战场、全省科学发展排头兵、全国科学发展模XX县”的目标,服务大局、依法履职,强化监督、注重实效,助力县域经济“加快发展、统筹发展、融合发展、转型发展”。

一、坚定正确政治方向,增强依法履职意识。党的十八大、十八届三中全会为各级人大及其常委会做好新时期人大工作指明了努力方向,也对人大工作提出了更高更具体的要求,我们要自觉地把党的十八大、十八届三中全会精神贯穿于人大依法履行职责的全过程。始终坚持县委对人大工作的领导,确保在政治上、思想上、行动上与县委保持高度一致。大力支持“一府两院”开展工作,做到在参与中了解、在协作中团结、在服务中监督、在实干中履职。健全人大讨论、决定重大事项制度,完善规范性文件备案审查等机制,扎实工作,依法履职,推进人民代表大会制度与时俱进。

二、突出监督工作重点,推动经济社会发展。认真贯彻监督法,切实加大监督力度。着力加强对经济工作和计划、预算审查监督,加强审计整改意见落实情况的监督,深化部门预算执行跟踪监督,积极探索开展对政府全口径预决算的审查监督方式。着力加强对重点项目监督,切实加大对产城融合示范区建设、政府投资项目、重大基础设施项目、重大民生项目的监督。着力加强对“三农”工作监督,密切关注美好乡村建设、农村水利设施改善、林业生产等工作。着力加强对教育、卫生等民生事业的监督,强化对食品安全、水环境治理的监管,促进优化和保障民生,让人民群众共享改革发展成果。不断创新监督方式,综合运用听取专项工作报告、执法检查、集中视察、专题调研、工作评议、专题询问等手段,找准人大工作的切入点和结合点,彰显人大工作特色,努力使人大监督工作更有力度、更具深度、更富实效。

三、加强法律监督工作,推进民主法制建设。深化法律学习宣传工作,检查督促“六五”普法规划实施情况,加强公民法制意识教育。改进司法监督工作,听取和审议县法院关于建立执行联动机制、县检察院关于反渎职侵权工作情况报告,组织常委会组成人员、人大代表旁听法院庭审、检察院公诉等工作,支持“两院”依法独立行使审判权、检察权,促进公正司法、执法为民。积极探索强化人事任免监督的新途径和新办法,加强对“两院”被任命人员的任前考察和任后监督,增强人事监督工作实效。关注社会管理创新和社区矫正工作,进一步做好人大信访工作。

四、尊重代表主体地位,密切联系代表和选民。坚持和完善代表小组活动制度,提高代表小组活动实效。完善落实常委会组成人员联系代表、代表联系选民制度。巩固提升代表活动室建设成果,通过建立网络平台、开展代表接待选民日活动,进一步密切代表与选民的联系,充分发挥闭会期间代表作用。重视代表学习培训,坚持和落实代表列席常委会会议、参与视察、参加政情通报会等制度,拓宽知情问政渠道,提高履职能力。继续开展县、乡镇人大代表向选民述职活动,增强各级代表自觉接受监督、依法履行职务的意识。认真督办代表议案和建议,推动建议办理工作从答复型向落实型、从办结率向办成率转变。

五、切实改进工作作风,不断强化自身建设。坚持会前学法、机关学习例会和党组理论中心组学习制度,继续深入开展以十八届三中全会精神为主要内容的政治理论学习,为即将开展的党的群众路线教育实践活动打下坚实的思想基础。扎实加强制度建设,不断完善依法履职的工作机制,努力建设创新人大、活力人大、作为人大。认真落实中央“八项规定”,自觉反对“四风”,深入基层一线摸实情、办实事、求实效,实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。认真做好老干部工作,重视发挥人大机关各工委作用,强化机关的整体意识、团结协作意识和服务意识。注重夯实基层人大基础,加强联系指导,支持乡镇人大开展各项工作。坚持和完善人大信息公开制度,加强宣传信息工作,增强人大工作影响力和公信力。

人大常委会工作总结范文第5篇

会上,各乡镇人大主要负责人对2010年上半年的工作进行了总结发言,并就下半年的工作打算作了汇报。县人大对各乡镇人大在依法履行监督职能、服务乡镇发展等方面取得的成绩表示肯定。

县人大常委会常务副主任阮班武指出,乡镇人大是人大工作的基础,搞好乡镇人民代表大会制度的建设,对于完善基层民-主政治、保障人民当家作主的权利,巩固人民民-主专-政的国家政权,推进社会主义法制建设的进程,实现依法治国、建设社会主义法治国家的目标,维护国家长治久安,建立和-谐社会都具有极其重要的意义和作用,工作总结《镇人大半年工作总结》。 各乡镇人大要充分认识做好乡镇人大工作的重要性,进一步增强工作自觉性和使命感,履行好乡镇人大工作职责。

对于下一阶段乡镇人大工作的开展,阮班武要求,各乡镇人大要突出重点,采取视察、检查、听取报告等灵活多样的形式开展好代表活动;要注重实效,做好代表意见建议的督办落实,对焦点、难点问题要提前介入,对民生问题不能一推了之,对社会复杂问题要一抓到底;要注重乡镇人大代表的学习培训,提升代表的整体素质;要加强人大工作的宣传,深入宣传乡镇人大的重点工作和新鲜经验,积极宣传代表的典型事迹,激励人大代表充分发挥作用;要结合乡镇实际,围绕党委、政府的重点工作和民计民生等问题搞好专题调研,充分发挥人大监督服务作用,为本地发展当好参谋,为促进全县经济、政治、文化和社会建设又好又快发展做出新的更大的贡献。

人大常委会工作总结范文第6篇

前段时间,我们召开机关工作会议,专门就宣传工作作了部署。从目前的情况来看,大家对会议精神的贯彻落实是好的,收到的成效也是比较明显的。综合起来讲,我们近期的宣传工作主要有四个方面的特点:

一是宣传的意识有所增强。过去,由于我们对人大宣传思想上没有引起足够的重视,工作中缺乏过硬的措施,致使宣传工作一直是个薄弱环节,相对滞后于人大的总体工作。换届以来,我们根据常委会领导的要求,按照“夯实基础、固强补弱、建章立制、争先创优”的机关建设思路,下定决心、下大力气来克服宣传工作这个薄弱环节。目前,各委室的同志都能倍加重视人大宣传工作,都能把人大宣传工作作为份内的一项重要任务,列入日常工作的重要议程。特别是我们在机关内部分组分工之后,大家自紧自,比着干,形成了一种你追我赶的竞争氛围,促进宣传工作有了较大幅度的进展。这充分说明,大家在头脑中已经形成了自觉抓宣传的意识,为进一步做好人大宣传工作奠定了思想基础。

二是宣传的领域逐步拓宽。截止到今天,我们今年先后在中国人大新闻网站发表文章4篇,《甘肃人大工作》4篇,甘肃人大信息网31篇,《(上级市)人大工作》和(上级市)人大信息共8篇。这些稿件,涉及到了人大工作的多个领域,既有对人大工作实践的总结,又有对人大理论的探讨;既有对人大常委会三权行使情况的推介,又有对人大代表依法履行职责情况的交流;既有对具体活动的报道,又有对典型事迹的宣传。可以说,我们的人大宣传工作较之过去得到了很大拓展,涉及到了全市人大工作的不同领域,触及到了人民代表大会制度建设的多个层面,宣传的主题不断深化,质量和水平有了较大提高。

三是宣传的体裁日趋多样。较之以前单纯的通讯、消息等新闻类宣传稿件,我们今年的宣传稿件在体裁上更趋多样化。具体工作中,大家坚持以正面宣传为主,开动脑筋,深挖体裁,对同一项工作以不同形式进行宣传,较好地解决了过去宣传工作中的“瓶颈”问题。针对人大工作面上存在的一些突出问题,大家坚持理论与实践相结合,认真分析,深入研究,撰写了许多言论性稿件。这些稿件,把人大监督与舆论监督有机结合起来,从不同角度建言立论,献计献策,推动了人大理论研究工作,为提升人大宣传层次打造了新的平台。

四是宣传的进度明显加快。为进一步搞好宣传,我们把机关搞文字材料的同志分成了三个宣传工作小组,对每组每周的发稿数量提出了具体要求。此前,大家都超额完成了分配任务,体现了抢时间、抓进度的季节意识。这里有个统计数字:去年全年我们在全国人大新闻网站累计发稿2篇,今年到现在我们已发稿5篇;去年全年在甘肃人大新闻网站累计发稿14篇,今年到现在我们已发稿5xxxx篇。这些数字表明,大家充分利用了现代化信息技术“传输快、容量大、耗费底”的优势,在各大新闻网站广泛宣传我市的人大工作,用信息化带动了人大宣传工作的新跨跃。

第一,提高认识。认识是行动的先导,认识上去了,行动才能跟上。那么,如何来认识我们目前的人大宣传工作呢?我认为主要有两点:一点是适应领导要求,一点是适应工作需要。一方面,要适应领导要求,就必须把人大宣传摆上机关工作的重要位置。我前面说过,由于以前我们对人大宣传工作不够重视,致使宣传工作拖了整体工作的后腿。新一届人大常委会致力于解决这个问题,把人大宣传工作摆上了应有的位置,从常委会主要领导到分管领导,都在不同场合提出了要求。作为服务于人大及其常委会的办事机构,我们必须适应领导要求,把工作的重点放在人大宣传工作上,以主要的精力来抓好人大宣传工作。另一方面,要适应工作需要,就必须把人大宣传作为人大工作的重要内容。党的十六大提出了发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的目标。实现上述目标,我们必须立足于地方国家权力机关的职能特点,以宣传党的领导、依法治国方略和人民当家作主为己任,通过多种形式、多条渠道,把我市人大制度建设和人大工作的具体实践宣传出去。力争通过宣传,使全社会进一步增强人大意识,增强民主法制观念,为更好地坚持和完善好人民代表大会制度,加快推进社会主义政治文明建设营造良好氛围。

第二,强化责任。作为市委市政府,有专门的机构和人员从事宣传工作。我们人大常委会没有专门的宣传机构,开展人大宣传工作的重任自然就落在了全体机关工作人员身上。所以说,我们人大机关具体到每一个委室每一个人,都有做好人大宣传工作的义务,都肩负着义不容辞的责任。大家务必要增强责任意识,下大力气,下苦功夫,真正把这份担子挑起来,把这项工作抓上去。为促进宣传工作的开展,我们过去曾经制定了一些激励措施。但在具体实施过程中,由于责任落实不到位,有些工作尽管部署下去了,未能收到令人满意的效果。这就说明,这些激励措施本身还不够完善,特别对目标和责任的规定还不够明确。下步,我们将责成有关委室对这些激励措施进一步规范完善,力求形成制度,长期坚持。同时,对踊跃宣传人大工作的基层人大通讯员,我们也将与机关人员同等对待,纳入考核范围,落实奖励措施,以充分调动各个方面的积极性,全力以赴地做好人大宣传工作。

第三,完善阵地。一是要加强自身阵地建设。调研室主办的《泉旺人大工作》,是我们人大机关的内部刊物,近两年在内容和形式上有了较大改进,在社会上产生了积极的影响。下步,要继续发挥机关刊物的优势和特长,下大力气把《泉旺人大工作》办好。工作中,要关于用创造性思维来提高编撰水平,无论是版面设计还是承载内容,都要明显优于其他机关的内部刊物,都要充分体现人大的职能特点,以更好地发挥其在宣传我市人大工作和人大制度建设方面的主阵地作用。二是要加强与新闻媒体的协调配合。本届,我们配合人大代表“奔小康、比速度”活动,在日报、电视台等媒体上设置了专栏。有关委室要围绕办好这个专栏,定期组织采访,及时提供稿源,确保把活动开展的情况宣传好、报道好。对一些重要工作和重要活动的宣传报道,要与新闻单位联手筹划,合力攻关,力争在重要版面或重要位置刊发,以扩大人大工作的社会影响。三是要加强乡镇、街道宣传队伍建设。要结合镇街人大建设,尽快在各乡镇、街道确定一名同志作为人大通讯员,具体负责人大新闻的采访、撰稿、组稿等工作。大家要按照各自的工作职责,加强与他们的联系,帮助他们尽快提高宣传水平,共同把我市的基层人大工作宣传出去。

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