旅游智库范文-盘古文库

旅游智库范文

资料大全

来源：开心麻花

作者：开心麻花

2025-09-19

旅游智库范文（精选7篇）

旅游智库第1篇

一、中国特色新型智库的提出为旅游智库建设带来新机遇

(一) 国家高度重视智库建设, 凸显旅游智库建设的重要性

当前, 中国智库发展跨进了一个崭新的快速发展阶段, 新一届的中央领导人高度重视智库建设。2013年4月15日, 习近平总书记对“建设中国特色智库”做出了重要批示, 十八届三中全会对建设中国特色新型智库提出了新要求和新方向, 这标志着中国智库发展进入新的里程碑, 同时, 也标志着中国智库进入了顶层设计的框架, 是进行全面深化改革和推进现代化进程的重要战略举措[2]。随着我国经济社会深刻转型和综合国力的提高, 公共决策对智库的依赖性愈加强烈, 同时伴随着世界各国智库的博弈, 决策者需要更多的智力支持和有力的对策。此时我国提出建设中国特色新型智库, 具有重要的战略意义。旅游业作为综合性的服务行业, 是我国国民经济战略性支柱产业, 中国旅游业的持续健康发展需要多层次、多学科、跨领域的高端人才的引领, 而《旅游法》的颁布实施把旅游业提升到了国家战略的高度, 旅游智库越发凸显其重要性, 并被赋予了新的时代要求。面对错综复杂的国际国内形势, 旅游发展决策咨询需要更加理性化和科学化, 需要多样化的思想及建议, 这样才能在旅游开发、旅游营销及旅游政策研究等方面有所创新和突破。

(二) 中国特色新型智库建设为旅游智库建设带来巨大机遇

目前中国有不少智囊机构分散在国家机关研究室、社科院、高等院校、科研院所等多领域, 而在旅游界及相关领域称得上“智库”的少之又少, 只有诸如中国旅游研究院、中国旅游论坛、中国旅游文化发展研究院、旅游决策咨询委员会等研究机构。中国的旅游智库建设起步时间很晚, 旅游智库数量占全国智库总数的比重很小, 而且旅游智库的功能还没有得到完全开发, 仍然面临着不能及时掌握政府部门相关数据、缺乏系统旅游规划、旅游发展决策水平不高、旅游研究经费不足、旅游专家积极性不高、体制机制不完善等诸多问题。未来中国智库的发展将是由分散式的随机性组织向有组织式的模式转变, 新时期提出的建设中国特色新型智库将为旅游智库建设带来重大机遇, 将助推旅游业实现腾飞发展。为了推动我国旅游业的持续健康发展, 加快旅游信息交流, 搭建国际合作平台, 中国旅游论坛作为中国唯一的一家智库型的旅游论坛组织, 迎来了中国正在积极建设特色新型智库的时期, 在中国旅游论坛上推出的中国旅游高端智库市县引进工程将为全国各市县政府旅游决策提供更深层服务。此外, 2014年6月, 中国旅游报社与中国社科院中国舆情调查实验室共同启动“中国旅游国际传播舆情智库”项目, 双方将共同打造中国旅游国际舆情传播咨询及服务平台, 为中国旅游海外宣传推广提供数据监测、传播策略、解决方案等“客户订制”服务。中国的许多省份也纷纷设立了适合自己的旅游智库, 如福建成立的旅游产业发展专家咨询委员会, 有26名顶级海内外专家加入旅游智库;海南举办的以“绿色崛起与海南新智库建设”为主题的2014年春季峰会, 积极探寻海南智库建设的改革创新之路;云南昆明成立的中国旅游文化发展研究院, 打造具有高端品牌价值的现代新型跨部门高端综合智库等。积极建设旅游智库, 充分发挥智库作用, 适合当前的时事形势, 将为中国旅游产业的发展提供强大的智力支撑。

二、建设中国特色旅游智库的必要性和紧迫性

(一) 建设中国特色旅游智库是顺应新形势发展的客观需要

随着经济全球化的快速发展, 一国要想在全球竞争中趋利避害, 就必须全面及时掌握全球信息, 对出现的各种形势及时做出正确反应。这是一项非常艰巨的任务, 需要依赖于智库的作用, 及时做出科学的分析与判断, 为最终的决策提供最佳智力支持。建设旅游智库是在复杂形势下实现旅游业不断前进的客观需要, 是顺应习近平总书记提出的“建立中国特色新型智库”的时代潮流。多年来, 中国旅游业已跨过起步期, 步入成熟期, 政府与旅游主管部门一直不断从自身业务特点、专业的角度出发探寻行业走向。而目前我国旅游业面临着形势多变、错综复杂的国际国内形势, 一方面, 国际间竞争日趋激烈;另一方面, 国际国内合作日益加强。面对浩如烟海的信息及变化莫测的信息时代, 中国的旅游业发展需要智库的智慧, 只有通过多方智库的力量, 在进行市场调研的基础上, 对旅游业发展提出策略, 政府部门才能从中选取最佳的切实可行的方案来推行, 从而使旅游业加快发展。

(二) 建设中国特色旅游智库是建立健全旅游发展决策咨询的必备环节

处在信息智能化的时代, 加强旅游智库建设是完善旅游服务体系的重要内容, 是提高旅游发展决策能力的重要举措。旅游业是中国与世界沟通的重要桥梁, 对中国的经济发展起着重要的作用。为加快推进我国旅游业的转型升级和跨越式发展, 需充分发挥旅游专家及跨界专家的“智库”作用, 搭建“百家争鸣”的平台, 帮助找准旅游发展的定位和方向, 构建旅游思想市场, 推动旅游业转型发展。在新形势下, 各省为把自身建成富有竞争力的旅游目的地和旅游经济强省, 纷纷设立旅游咨询委员会或者聘请有关决策咨询专家把脉出方, 为旅游业转型升级提供智力支持, 为旅游发展决策提供咨询, 从而为游客创造出更好的旅游产品和服务。旅游业

(三) 建设中国特色旅游智库是实现旅游业跨越式发展的必由之路

旅游智库的建设与国家经济发展和改革息息相关。改革开放30多年来, 城乡居民收入大幅度提高, 消费结构加快转型升级, 中国旅游业进入了快速发展的黄金时期。党中央、国务院高度重视旅游业的发展, 把旅游工作列入重要议程, 与经济社会发展工作一样重要。新时期提出积极建设中国特色智库, 为建设中国特色旅游智库提供有力政策支持, 从而为旅游业发展增添强大动力, 开启中国旅游业发展的新篇章。同时, 中国的经济社会发展步入知识化大发展阶段, 为旅游智库建设提供了难得的发展机遇。中国旅游业要实现跨越式发展, 必须抓住机遇, 积极发挥旅游智库作为旅游学术研究的“风向标”、旅游人才培养的“引路人”、旅游转型升级的“智囊团”、旅游产业发展的“聚光灯”等作用, 科学准确定位, 实现功能转型升级, 积极探讨在中长期旅游发展战略研究方面取得新进展和新突破。

三、美国智库的成功经验

美国是当今世界智库最发达且最具影响力的国家, 2013年全球共有智库6826当中, 其中美国有1828个, 超过排名第二的中国 (426个) 四倍之多, 此外, 在全球前十名的顶级智库当中, 美国占据了6席。旅游业建设中国特色旅游智库是一项非常艰巨而又崭新的任务, 美国的智库建设有着丰富的成功经验, 值得我们学习和借鉴。

(一) 研究的独立性是成功的关键

美国智库最显著的特征是独立性为主, 而研究独立是最起码的要求。所谓研究独立, 就是指本着事实为原则, 通过有力的证据、严密的逻辑、科学的分析来探究问题答案的真实性。研究人员要有独立分析、研究和解决问题的能力, 独立思考才能提出真知灼见, 不人云亦云, 提高研究成功质量。独立是保证研究质量和创造影响力的前提, 也是高质量智库得以生存的重要基石。带有主观倾向的研究会引起对其质量产生怀疑, 这种疑虑会进一步降低智库的影响力和声誉。反之, 较高的影响力会为智库赢得更多的支持, 可以避免损伤智库研究的独立性。一般来说, 美国智库在整个管理运作模式上保持相对独立性, 在财务和研究上是独立的, 在政治立场上也讲究独立性和原则性, 整个研究过程和结论不受限于政府。美国智库研究的独立性保证了研究成果的科学性和客观性, 非常值得我们在建设旅游智库中加以借鉴。

(二) 竞争是智库生存的重要砝码

美国智库没有国家财政供养, 需凭着自己的本事创造研究成果来维持生存立足。美国的智库涵盖了经济、政治、文化、生态等多个领域, 不同智库之间相互竞争, 谋求发展。智库为了立足就要提高自身竞争力, 会选拔具备高素质、高能力的专业型人才和复合型人才, 他们将在竞争中脱颖而出。没有了铁饭碗之说, 智库市场之间的竞争可以造就出高水平的智库群体, 大量的建议和思想就可以从中迸发出来, 从而创造出更多的想法。此外, 不同智库在竞争中也会相互合作, 采用“旋转门”机制, 不断转换智库成员的身份, 进行跨学科、跨领域、跨部门、跨区域和跨国界等优化组合, 不断激发智库创新的活力, 解决各类智库之间闭门造车、重复研究等问题。

(三) 开放性和包容性是提升智库影响力的重要基础

美国智库之所以有很高的影响力, 很大程度上得益于美国政府重视智库的全球化发展。当前, 美国的智库大都有一种开放、包容的意识, 着眼于全球观念和世界眼光, 注重智库研究的国际交流合作, 实现智库建设国际化, 增强舆论影响力和国际话语权。旅游业此外, 美国智库已经把全球化拓展作为国家软实力的重要成分, 并且政府比较重视智库对决策及社会舆论的影响力。智库的研究成果能否成为政府决策的主要依据或者将其转化为政府决策, 这是智库作用发挥的关键之处。智库要影响、指引或者改变社会舆论, 就要将研究成果向社会发布, 向社会传播范围越广越好。美国在智库的评价体系中, 把研究成果被政府采纳的数量、被其他各方面引用的次数、对媒体的影响程度作为重要的评价指标, 有助于充分发挥智库作用及提高水平。因此, 我国在建设旅游智库时, 也要有一种全球化、国际化的观念, 这样才能把中国的旅游业推向世界, 有望成为世界旅游强国。

四、新形势下建设中国特色旅游智库的对策建议

(一) 重视旅游研究的独立性, 营造良好的旅游智库发展氛围

旅游学是一门综合性的学科, 在进行旅游学科研究过程中所采用的研究方法和研究理论大都是借鉴其他学科, 没有专门属于本学科特点的研究理论和方法。正是由于这一特性, 大多数旅游专家在进行旅游发展研究及决策、旅游形象策划、旅游营销、旅游开发时就会出现模仿雷同、人云亦云的现象。为了避免这些不良现象产生, 在进行旅游学术研究时, 应重视研究的独立性和研究成果的独立性, 不受其他因素的影响, 营造良好的智库发展氛围。一个智库若没有自己独立的想法和观点, 那么是很难产生广泛影响的, 也无法成为高水平智库。此外, 旅游智库在进行旅游发展决策时要具有客观性, 不断提升决策分析能力, 创造出具有重要战略意义的研究成果。

(二) 推动旅游发展决策咨询国际化, 提升旅游智库影响力

随着我国国际地位的提升, 旅游业发展进入了国际化轨道, 智库对实现旅游发展国际化具有重要的推动作用。旅游的国际化包括旅游设施旅游营销、、旅游管理等方面的国际化, 而要实现旅游国际化, 就需要积极创新旅游智库体制就要提升旅游研究水平, 推动旅游发展决策咨询国际化, 提升旅游智库影响力。首先, 面向全球, 推行旅游智库研究“走出去”战略。找准切入点, 通过与世界知名度高的智库进行合作, 搭建世界研究网络体系, 不断提高研究能力和国际影响力。其次, 立足本国国情, 定期举办高层次的旅游智库论坛会, 邀请国内外知名人士、专家、研究人员参加, 就智库建设和国内外热点问题进行研讨, 强化彼此之间的合作研究。最后, 打造旅游智库品牌, 提高影响力。通过政界、业界、学界和媒界等多种渠道, 在全球范围内宣传及推广旅游智库品牌, 引导舆论助推旅游智库成为权威机构。

(三) 建立健全旅游科研体制, 充分发挥旅游智库功能

建立健全旅游科研体制, 首先要建立分层次、有重点的旅游系统规划格局。要在深入进行旅游市场调研的基础上, 做好中长期发展战略规划, 形成完整的旅游决策咨询、产品开发、营销策划、监测与评估的服务链。其次要树立旅游精品意识。关注旅游发展重要政策的制定及实施中的重大问题, 通过拓宽学术合作与交流平台的方式, 进行具有地方特色的旅游精品研究, 力争创造出含金量高的学术成果, 进而展示研究成果的时代性。最后要建立科学的科研成果评估机制及转化机制。设立旅游科研领导小组及外审专家小组, 对科研成果进行科学评审。此外还要建立与政府的及时沟通机制, 尽可能将研究成果转化为政府的决策, 充分发挥旅游智库的功能。

(四) 加强旅游人才队伍建设, 大力培养旅游智库人才

建设中国特色旅游智库, 关键是培养和造就德才兼备的旅游专业人才。旅游智库的影响力关键在于旅游研究人员的知名度和整个团队的影响力。首先, 要创新旅游专业人才培养机制, 下功夫加强对应用研究型人才的培养, 建立健全人才评价体系。其次, 要加强科研人员队伍建设, 重视跨学科或复合型人才。坚持把有思想、有经验和有研究能力的政府官员、企业高管、著名专家等人员吸纳到旅游智库的队伍中来。最后, 要努力提高科研队伍的综合素质, 坚持科学严谨、客观务实的思想作风, 增强科研人员的责任意识和创新意识, 营造良好的学术氛围, 提高科研人员的科研能力。加强旅游专业人才与相关领域高端人才的联系与交流, 相互学习, 共同提高, 从而为社会提供更好的智库服务。

参考文献

[1]李伟.探索中国特色新型智库发展之路[J].淮海文汇, 2014 (2) :13.

我国古代智库对新型智库建设的启示第2篇

贤明帝王善用智囊谋士

智囊, 亦称为“谋士”“智士”“策士”“计臣”“门客”“幕僚”“幕友”“师爷”“权变之士”等, 特指富有谋略、专门出谋划策的人。智囊一词在古籍中早有记载, 例如, 战国时秦国的樗里子、西汉时的晁错、三国时期曹魏的桓范均被当世或后人称为“智囊”。《史记·樗里子甘茂列传》记载:“樗里子滑稽多智, 秦人号曰‘智囊’。”《史记·袁盎晁错列传》有言:“以其辩得幸太子, 太子家号曰‘智囊’。”南朝裴松之在注《三国志》时引用的干宝《晋书》也有“桓范出赴爽, 宣王谓蒋济曰:‘智囊往矣!’”的记载。唐朝的颜师古注释道:“言其一身所有皆是智算, 若囊囊之盛物也。”这些著述都说明了智囊的内在含义和特点, 即“以智辅政、以智启民”。

在中国历朝历代, 贤明的帝王身边总是站着名扬后世的智囊谋士, 尤其是在社会发生剧烈动荡和变革之时, 统治者们更加重视发挥智囊的作用。这些辅佐君王、匡时济世之贤才, 活跃在社会变革、军事斗争乃至政权更迭之中, 为维护帝国统治、推动社会发展, 发挥了至关重要的作用。孔子的八世孙孔鲋曾如此评价:“天下诸侯方欲力争, 竞招英雄, 以自辅翼。得士则昌, 失士则亡”。从某种程度上看, 中国优秀智囊的此起彼伏、代际相传, 是中华民族能够长期抵御外敌入侵, 并使文化在本土生生不息的重要原因。

中国古代智囊凭借自身才干, 在群雄争霸、政权更迭、稳定时局、变法改革之时, 为少数统治者以及各级决策者出谋划策, 以实现治国安邦、强兵富民的目的。然而, 传统智囊有其时代局限性, 要依附于帝王或延请自己的朝廷要员。古人, 尤其是读书人、士大夫都有着“习得文武艺, 货与帝王家”, “了却君王天下事, 赢得生前身后名”的观念, 这也导致古代智囊具有极强的依附性, 具有较少的独立性。同时, 汇聚在统治者周围的智囊, 往往不能形成一个有组织的智囊团, 只是根据个人生活经验和推理提供建议, 而且影响决策的能力也受到专制制度、决策者素质、个人素质以及与决策者关系的制约。此外, 古代“智囊”所参与决策分析的范围较为局限, 通常集中于社会科学领域, 尤其是政治军事领域。

古代智库对新型智库建设的启示

党的十八大以来, 中国智库发展步伐明显加快, 逐渐呈现了产业化的趋势:智库数量越来越多, 传统智库的内部改革不断加强, 一些智库有充足的经费支撑实现良性运作, 这些积极迹象值得肯定。但另一方面, 目前中国智库建设还存在诸多不足。不妨借鉴中国古代传统智库的经验, 建设中国特色新型智库。

政府应善用、善管和善待智库

政府相关部门应善用、善管和善待智库, 激发智库为党和国家建设服务的最大潜能, 让智库真正发挥出推动中华民族伟大复兴的作用。中国古代决策咨询机构都内在地要求决策者善用、善管和善待他们, 只有如此才能真正发挥出决策影响力。随着社会多元化的进程加快, 政府的治理也需要与时倶进善用智库, 就是要学会用十个指头弹琴, 推进智库为政府承担决策咨询, 包括决策出台前的调研、谋划、测试等大部分工作, 对决策效果的评估、解释与反馈等工作。在对外公共外交、结交国际朋友、获取国际智慧等各方面, 智库也应有所作为。另外, 智库还应为政府培养高等人才和政治精英。

新型智库在中国如雨后春笋般成长起来, 却也暴露了“智库”概念泛化、大跃进等不良趋向。政府作为社会团体的最终管理者需要未雨绸缪, 通过健全相关法律法规, 净化智库行业, 更好地使智库为政策决策制定发挥积极作用。建议筹建类似“中国智库联合会”的行业组织, 通过行业联合的方式规范标准与流程。

善用退休高官打造中国式“旋转门”

近年来, 中国一些退休高官开始加人智库, 为国家建设和社会发展建策建言。比如, 国务院前副总理曾培炎建立了首家超大型民间智库“国际经济交流中心”;国务院新闻前办公室主任赵启正建立了首家高校公共外交智库“中国人民大学公共外交研究院”, 等等。然而, 在中国, 如何善用退休干部, 仍然是值得摸索的复杂课题。一方面, 大量退休干部年富力强, 完全有能力和实力为国家和社会继续发挥余热;另一方面, 如何将退休干部吸纳进智库的专业知识生产轨道中, 高度考验着中国智库的能力。

事实上, 智库如何善用前高官的问题本质, 不仅在于官员退休后的去向, 而且在于智库本身需要有大量熟悉决策进程的研究者和运营者。从长远看, 新型智库的建设需要打造中国式“旋转门”, 需要不拘一格地在智库平台上培养与运用人才。智库可定期选派一些学者到各级政府挂职锻炼, 政府也可选拔一些官员重回各类智库锻造。长期下来, 智库与政府之间的相互沟通与理解将大大加强, 学有所用的智库学者与有思想底蕴的官员将大量应运而生。在中国式“旋转门”的基础上, 智库就能够和善于运用退休且仍精力充沛的老干部。在目前的退休人事机制中, 中国完全能实现类似于先秦的尊老养老制度, 让睿智有经验的退休官员发挥余热。中国特色新型智库需要拥有政府关系、品牌打造、报告质量、写作水平等多种能力与经验, 需要构建老、中、青综合型的人才队伍, 以及一整套激励、淘汰、考核、规划、管理等内部机制。

中国智库要致力于“伐谋”能力的提升

《孙子兵法·谋攻篇》言:“上兵伐谋, 其次伐交, 其次伐兵, 其下攻城。”孙子兵法里讲到的“伐谋” (意即以谋略取胜) , 正是智库常被人忽视的功能。国际竞争日益激烈, 一流智库既要从事社会政策研究, 还应广泛介人到全球事务中, 如价值传播、结交国外精英等公共外交事务, 在全球层面研究、设计与推动本国对外战略, 将本国利益链条纵深延展至全球各个角落。中国古代智囊, 服务于君主的国家战略目标, 对内影响决策与舆论, 对外影响他国政策, 战国时期各大国“连横合纵”就是其中的例子。

中国智库要屹立于世界之林, 须多通过举办高端的国际论坛, 发布具有国际影响力的研究报告, 抢夺国际话语权, 提升本国思想的国际干预力, 推动中华文化与思想走向世界。中国特色新型智库应开拓国际化的视野, 将智库建设纳人到国家外交大战略的体系中来运作。从智库的国际交往看, 应当转变“外交无小事”的固有认识, 营造宽松的政策环境, 鼓励智库就各个“小事”灵活进行国际交流, 建立中国整个外事部门与各级智库之间的广泛联络、沟通机制。与此同时, 中国特色新型智库还可以利用中国智库培训国外官员等方式, 实施与推广国家外交大战略, 广交国际朋友。建议新型智库加强与欧美著名高校、机构合作, 设立欧美分部, 在思想领域上广泛与当地交流, 同时, 主导欧美智库界对华研究议程, 购买当地最上乘、最有助于中国发展的思想产品, 并向当地推广本国的理念与思想。

让更多外国精英参与中国智库建设

中国智库运用外国人力资源尤其是外国精英还不普遍, 在大多数智库中几乎找不到全职外籍雇员。春秋战国养士制度, 天下诸侯竞招列国英雄为己用, 稷下学宫也汇聚各国贤才。目前, 中国智库吸纳外国精英参与尚存障碍。一是观念障碍。中国智库人士一向认为, 智库工作与决策进程密切相关, 工作过于敏感, 有外国人的参与会造成不必要的麻烦, 而且外国人可能存在着国家忠诚度的问题。二是外籍人口管理制度的障碍。由于计划经济条件下的各类体制议题限制, 要引进一位外国知识精英, 通常要经历很长的考察与办理程序, 有的程序甚至是不可跨越的。三是人事聘用制度的障碍。中国研究机构长期习惯于编制内管理的传统框架, 对管理外国研究人员没有足够的经验。四是意识形态的障碍。从目前欧美舆论对华并不友好的事实看, 不少外国知识精英对中国智库还怀有不同程度上的偏见。

建设中国特色新型智库, 应进一步改革外国精英的智库参与机制。兼听则明, 无论国外知识精英给予中国决策进程怎样的建议, 多听一些看法总是好的。从国家层面看, 需要有包容国际人才的胸襟与胆识, 在国籍开放、签证办理等多方面, 给予外国知识精英必要的包容与平等政策。从智库管理看, 需要有更多制度创新与理念开放。

只要在实事求是、平等互利的基础上制定内部管理制度, 中国智库完全有能力用好更多的外国知识精英。从国际互动看, 需要有更多跨国互动与双边合作。知识碰撞与思想交流往往能出现更多的火花, 通过频繁的国际交流与坦诚的相互沟通, 中国智库才能赢得更多国际认可, 进而塑造更强的国家吸引力。

中国须有更多优秀的智库学者

“智库学者”不能拘泥于纯理论和单一学术化的研究, 而必须要有更强的现实问题导向和多元知识背景, 研究内容往往随着现实需求的不同而发生变化。正因如此, 目前中国极度缺少优秀的、复合型的智库学者, 这是建设中国特色新型智库的重大障碍。优秀的智库学者需要有出众的综合能力, 必须是全能选手, 而不一定是单项冠军。从明清幕府制度来看, 八股取士削弱了官员对社会经济的了解, 难以胜任治国理政的复杂任务;而那些优秀的幕友, 可能没有考取功名, 却能把地方政务处理得井井有条。

浅议政策智库第3篇

现如今, 我国的政策智库的建设分为两大类:一类是政府部门设立的政策研究室;另一类是各大高校学者所从事的相关理论研究。对于前者, 显示出政府部门从理念上意识到了政策分析、政策制定的重要性, 开始设立相关的部门付诸相关行动, 但是现实中实施效果却与意愿相违背。政策研究室, 由于没有决策权、执行权, 所谓的发言权也由于人微言轻而演变为察言观色的随声附和, 也就意味着政策研究室形同虚设, 或是事前已经决定结果的某个形式程序。而各大高校相关学者, 在期刊发表的文章或是相关课题的研究也仅仅是限于纯理论的范围, 研究的前、中、后都无关政策是否具有可行性。所以, 我国目前并没有实际意义上的政策智库组织。

二、建立政策智库的必要性

(一) 智库是元分析组织

政策智库是专业研究政策分析的组织, 相比较政府其他组织, 必然会对政策概念的内涵和外延了解清晰。比如说, 对公共政策的哲学基础、多学科基础、以及公共政策的价值观伦理观都能给予准确界定。在政策科学中, 政策分析的核心是建立和设计一个清晰、可靠、准确并易于操作的模型, 利用这个模型提供相关政策方案、计划、规划以及执行结果的信息。实际上, 政策问题的分析也是采用政策模型工具对各种备选方案进行选择、启发和优化的过程。政策模型有很多的种类, 比如定量模型、定性模型、竞争博弈模型、渐进决策模型等等。政策智库还可以借助其他研究组织的力量帮助自身的分析研究。综上分析, 政策智库实际上是元分析组织, 即对政策分析的分析组织。

(二) 智库能够把握政策的生命周期过程

政策有自己的生命周期过程, 一般包含区分政策的主体与客体、政策制定过程、评定政策的合法化、执行政策、评估政策、政策终结。当然细分的话, 会更详尽, 比如说政策制定过程又可细分为社会问题的产生、政策问题的确认、政策议程的建立, 最后政策规划。需要说明的是政策的生命过程不是固定不变的, 根据实际情况, 可能会省去某个环节, 抑或是两个环节合二为一, 或者再增加某个环节。因为政策智库是专业化的政策研究组织, 对政策周期了解深刻, 另外加上不断的实践应用, 必定积累了丰富的经验和教训。

(三) 智库可以灵活运用多种研究方法

在政策研究过程中, 需要运到一系列科学的研究方法。例如在信息的构建和收集方面的测量方法、访谈与观察法、头脑风暴法、调查抽样法、案例研究方法、集中综合法等等, 在信息分析过程中的成本收益分析法、统计分析法、实验方法等等, 政策研究中的预测法、排队法、择优法以及德尔菲法等等。这些方法, 如果不是专业的政策智库, 很难做到具体问题具体选择, 更不用提结合实际情况灵活恰当的选择研究方法。

综上所述, 如果想让更多的政策塑建、制定、实施、评估反馈过程更具科学更具人性化和合理化, 而不是成为某些领导一排脑袋一排桌子的即兴决定, 或成为某个领导片面浅薄理解事物行动后的结果, 建立专业的政策智库组织则显得刻不容缓和十分必要。

三、建立政策智库的方法

(一) 树立公共价值观

政策智库可以分为四类:官方的政策研究组织、半官方的政策研究组织、民间的政策研究组织、以及大学的政策研究组织。这些组织无论偏重于理论研究还是偏重于实用研究;无论强调的近期效果, 还是着眼于长远利益;无论是政策研究领导者还是政策分析工作员, 都应该树立高尚的公共精神, 培养优质、客观、独立的研究精神, 以改进政策制定作为最终的目标。

在政策智库组织中, 一些组织是非营利性质的, 一些组织会具有企业的性质, 从接受服务的机构、部门提取报酬, 但他们的最终目标不是以盈利为目的的, 也就是说, 这类组织是为了保证政策科学研究得以顺利的进行、维持组织的继续运转而收取适当的费用, 其目标不是追求利润的最大化, 而是改进有关机构和部门的政策制定。可以对这些组织进行公共价值观的培训, 树立公共服务的观念, 认识到提供优质高效公共服务的重要性, 防止出现以盈利为目的, 以服务为手段的偏离正轨现象的发生。

(二) 构建合理的研究队伍

第一, 构建结构合理的队伍。研究人员应该具备丰富的政策制定经验, 另外应该来自不同的学术领域。因为政策具备复杂性、多学科和跨学科的特点, 包含政治、经济、文化、天文地理等等方面, 一个问题的解决不是依靠某一领域的专家, 而是众多学科的交接和融合, 所以这支队伍的建设应该专而精, 更应该广而范。第二, 具备规模的队伍。研究队伍应该在数量上占有优势, 以便能够应用不同学科的知识, 通过多种途径的探讨, 能够对一些重大问题进行研究也能够对若干问题同时研究。当然, 这支队伍可以有专职人员, 也可以包含兼职人员。第三, 高素质的队伍。政策智库的研究人员需要掌握渊博的专业知识, 而且需要丰富的想象力和精湛的创造力, 因为政策研究需要突破一般学科的范式和模式, 许多问题的解决需要创新更需要打破常规, 因为一模一样的事情不会第二次发生, 所以一些历史教训只能借鉴, 而不能完全模仿。这些研究人员, 应该精力旺盛, 而且要不断的提高自身的素质和能力, 以适应不断变化的形势。

(三) 拥有政府肯定的地位

现实中的政策智库组织只所以被架空和形同虚设, 是因为没有地位和权力, 引不起政府部门的重视, 虽然研究出的政策被肯定, 却找不到实施的途径, 或者被另有目的的人员篡改, 而最终政策结果与预想目标相去甚远。所以如果要保证政策正确的按照既定目标实施, 应该赋予政策智库相应的权利, 给予应有的地位。

(四) 建立合理的绩效评估制度

因为政策组织聚集着大量的专家和知识分子, 如何吸引和留住人才, 并且激励人才为组织忠心工作和保持高效率的状态, 那么建立科学合理的绩效评估制度则显的尤为重要。可以采取一些先进科学的绩效评估方法, 比如360度绩效评估法、平衡计分卡绩效评估法, 而且绩效指标尽量用定量的指标, 比如产出、成本、收益、结果, 这些指标可以更精确进行得评估, 排除人为因素的介入, 考核结果更具公平性, 实行多劳多得, 表扬能干的, 鼓励站着看的, 督促懒惰的。

参考文献

[1]张金马.公共政策分析.人民出版社, 2004.

[2]张德.人力资源开发与管理.清华大学出版社, 1996.

加强智库建设第4篇

一、明确高校理论研究与智库研究的关系

智库最早始于美国, 源于英文“think”, 以政策研究为核心, 追求党派利益的最大化, 决策“政治化”, 它的发展顺应了经济社会发展的需求, 伴随公共决策的科学化、民主化, 智库是提升政府科学决策能力的必由之路。

智库对决策部门的影响较之西方国家有较大差距, 不能适应高等教育和经济迅猛发展的现状, 高校智库应尽可能的发挥学科优势, 坚持理论研究和智库研究相结合, 高校具有多学科综合资源, 科学研究为政策研究创造了基础条件, 拥有政策研究的资源优势, 虽然对决策的影响力比不上官方智库, 但对社会产生的影响力却远远超过其他智库。高校智库要促进智库应用研究和基础研究的融合, 发挥高校智库的多学科人才优势, 更好地为政府决策和经济发展服务。高校智库应注重与其他智库相互协作, 取长补短, 共同承担起为决策部门提供智力支持的任务, 努力实现智库的持续、高效、创新和发展。目前我市高校理论研究注重的是理论自身的逻辑建构, 而对社会“有没有用”, “有多大用”并不是首先要考虑的问题, 智库研究虽然要借助于理论的指导, 但注重的是能否解决实际问题。对社会“有用”, “管用”, 解决实际遇到的问题是研究的最终目的。

二、高校智库与政府决策部门相互促进、共同发展

2013年以来高等教育转型的大众化, 创建和建设高校智库成为高校发展的新出路, 也是高校发展的必然选择。《关于全面深化改革重大问题的决定》提出“加强中国特色新型智库建设, 建立健全决策咨询制度”。伴随习近平总书记建设“中国特色新型智库”的提出, 高校智库建设也被提到前所未有的高度, 进一步推动了高校智库的发展。高校智库应突出高校的特色与优势, 为政府决策提供服务咨询, 促进政府决策能力现代化。高校智库除了肩负“培育学生, 依托学术研究政策”的基础功能, 同时也要通过各种途径加强与政策制定机构和人员的互动, 发挥智库的决策咨询功能。

高校智库不同于政府智库, 它是一种学术组织, 能够开展政策研究并为政府政策研究培养人才, 通过高校多学科优势和高质量的研究成果, 为政府决策服务, 直接或间接影响政府决策, 积极引导政府决策促进政府决策更加科学化、民主化。无论是学术研究还是政府决策部门的共同目标都是发现问题和解决问题, 高校智库研究既要立足衡水实际, 为政府决策服务, 又要加强基础理论的研究和科研人员的培养为智库的可持续发展提供动力。

政府部门应和高校智库紧密联系, 建立深层次的信息沟通渠道, 适时适当的将第一手数据信息公开, 以便于智库对政府部门决策的研究, 增强决策的可操作性。

我市目前没有形成“思想市场”, 高校智库研究的供给和需求脱节, 使高校和政府紧密联系, 改变高校智库“闭门造车”的研究模式, 结合社会需求进行研究, 为政府提供科学合理的决策。

三、树立高校智库形象, 提升影响力

我国智库总数位居全球第二, 仅次于美国, 其中高校智库约占总数的1/3, 它的研究成果得到了国内外的广泛认可, 已成为政府决策部门的得力助手。高校智库要充分运用自身的学科优势和人才优势, 推进科研创新形成自身品牌, 为地方经济发展做贡献。高校智库要建立自己的智库平台, 做好智库的宣传工作, 不断更新展示内容, 通过对智库成果的展示打造知名品牌, 树立自身形象, 吸引公众和政府的关注, 提升智库对政府决策的影响力。

目前高校智库经费主要来自于国家财政拨款, 要想保证充裕的资金, 高校智库要通过提升自身水平获得来自校外的经费。例如可以通过开发衡水湖文化产品获取经济收益, 为下一步的继续研发提供经费。目前衡水市高校的理论研究不能更好的付诸实践, 高校要善于向社会宣传自己的研究成果, 让知识应用到实践中, 转化为促进科学发展的知识力量。高校智库要善于利用多种形式开展与其他智库的合作与交流, 从而提高自身研究水平, 提升人才素质。

通过高校智库扩大高校优势学科人才与资源的整合力度, 加强高校智库与政府智库、民间智库的相互协作, 整合我市智库教育资源, 保障决策的科学性。

高等院校智库是国家智库的重要组成部分, 除了对国家教育改革重大问题进行决策研究, 还应对政府项目进行咨询研究, 为政府提供客观、可信的政策支持。政府部门应给予高校智库多方面的支持, 促进智库的发展, 使其更好的为我市教育改革的持续发展提供服务, 为经济的发展提供动力。

摘要：新型智库建设是知识界尤其是社科理论界所关注的重点问题。高校作为区域知识精英的聚集地, 现阶段加强中国特色新型高校智库建设具有重要的现实意义。旨在通过本课题的研究, 推动衡水市高校智库建设, 充分发挥高校服务社会的职能, 为政府决策提供智力支持, 推动我市经济社会的发展。

关键词：理论研究,政府决策,品牌打造

参考文献

[1]聂立清, 李涵.中国特色新型高校智库建设发展路径[J].中国高等教育, 2015.

[2]岳玲, 伍婵提.社会创新发展下高校智库建设的思考.产业与科技论坛, 2015.

[3]郭瑶.高校智库建设的现状与建议.经营与管理, 2015.

智库传播新媒体先行第5篇

2013年4月, 习近平总书记对国务院发展研究中心提出的《新时期加快我国政策咨询类智库建设的建议》做出重要批示。2014年10月, 中央全面深化改革领导小组第六次会议审议了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》。2015年1月, 中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》。习近平强调, 我们进行治国理政, 必须善于集中各方面智慧、凝聚最广泛力量。重点建设一批具有较大影响和国际影响力的高端智库, 重视专业化智库建设。从总书记的批示, 到文件的真正落地, 中国智库以此为契机, 进入了大步前行的发展阶段。

虽然有不少媒体舆论将中国的智库起源归结于春秋战国时代, 认为“稷下学宫”是中国最早的智囊机构, 以证实中华文明的源远流长。然而, “起源”终归只是一说, 现代智库发端于欧美, 却也是不争的事实。1916年成立的卡内基国际和平基金会, 1920年成立的英国国际事务皇家研究所, 1927年创建的布鲁金斯学会, 都已经走过了大半个世纪, 甚至即将拥有“百年老店”的头衔。相比于欧美智库, 中国智库还是一个蹒跚学步的孩童。中国智库无论从研究内容与成果、传播能力及水平、国际影响力各个层面, 都与欧美智库差距甚大。

有关智库、现代智库的定义, 有许多非标准答案。新华社经济信息编辑部副主任曹文忠在一次公开的讲座中, 曾经提到, “智库是以公共政策为主要研究对象, 以提供政策建议和阐述思想理论为重要方式, 以影响政策优化与调整最终推动社会进步为最终目标的一个组织机构。”他认为, 智库应该具备三点:一是能够持续生产思想, 这种思想包括观点、战略、建议等各方面的能力。二是拥有把这种思想发布出来, 传播出去, 推广开来的渠道和能力。三是对内能够影响公众政策, 对外能够影响社会行为, 最终对社会和经济发展产生实在作用。具备这几条才能够称之为真正意义上的智库。 (1) 从曹文忠的智库定义, 我们不难看出, 智库成果或者说智库思想, 与智库传播是智库发展的双引擎, 而政策影响力和社会影响力是智库追求的目标。智库既不等同于钻营获利、以市场为导向的咨询公司, 又不能等同于生产“高大上”、“精冷尖”学术产品、唯“学”而上的研究机构。但同时, 从生产和传播链条上看, 又需兼有研究机构和咨询公司的双重功能。生产智力产品、知识产品、政策产品自不必说, 将生产出来的东西放诸于市场, 使之有效抵达目标受众, 也是智库得以生存和发展的关键驱动。而通过何种传播手段和传播方式, 实现智库的价值和功能, 也成为摆在智库学者、智库研究者面前一个重要的课题。

二、新媒体改变着人们的生活方式

近日, 北京大学新媒体研究院院长谢新洲称, 新媒体对社会发展及人们生活带来的巨大变革已经渗透到生产、流通、消费各个环节, 推动着以信息技术、网络技术为代表的第三次产业革命不断深化。它所具备的连接、开放、个性、智能等特性, 使人类社会正迸发出以往任何一个时代都不曾有过的财富和知识红利。[1]

其实撇开专家学者的学理研究, 我们每个人都在经历着新媒体时代所给予我们的互联互通、个性多元以及智能便捷。曾几何时, 地铁上人手一份的新京报、京华时报, 已经被手机上的APP取代。图书馆里认真阅读资料学习知识的莘莘学子, 不需要再以手抄报的形式记录那些精华和重点, 轻轻“扫一扫”, 或咔嚓一张即可保存, 或者上传到云空间。电视台正热播的《琅琊榜》, 我们也再不用担心电视台的转瞬即逝和“过时不候”, 有电视回看, 有节目点播, 也有网络随即上线的便利。

无处不在的新媒体, 使“连接”成为这个时代的标识。无论是信息传播、知识生产, 还是商业经济、社会治理, 都产生出巨大的新能量。新媒体所连接和构建的这个世界, 创造了海量信息的同时, 也创造了更多的“私人订制”。海量信息的存在保障了信息传播的宽度和广度, 辐射范围无限延展。而以大数据为基础的私人订制则对信息传播的深度、力度给予了有效的保障。

三、智库传播要重视新媒体

在传播途径封闭的古时, 最重要的或许是产品质量, 是口碑, 是“酒香”。而在科技发展日新月异、信息如潮水灌涌之时, 如何让自己的产品从“深巷”走入集市引发关注, 成为了商家筹谋的重心。智库成果“生产”出来的目的不是为了束之高阁彰显汗牛充栋, 而是要真正地为受众所知所用。对新媒体的认知能力、运用能力, 将直接决定智库传播的成效, 直接决定智库的社会影响力。

著名智库布鲁金斯学会的成功秘诀被归纳为“高质量、独立性和影响力”。全国政协外事委员会副主任韩方明也认为, 美国的智库之所以成功, 就在于其卓绝的影响力。一方面体现在对政府决策的影响力;另一方面体现在其向全球公众传播, 影响世界舆论走向的能力。[2]

对影响力的不懈追求指引并推动着智库传播, 而对新媒体的运用是当前智库传播的主要趋势。美国宾夕法尼亚大学的“智库与公民项目”每年都会推出全球智库排行榜, 全媒体传播能力已经成为评价智库发展水平的重要指标。项目主导人詹姆斯·麦甘教授认为, 目前较为常见的一种智库传递和发表研究成果的方式是利用社交媒体。

美国战略与国际问题研究中心 (CSIS) 发现政策决定者并不一定会读书面化的东西, 他们就把之前的研究成果通过视频的方式展现出来。通过录制视频与幻灯片, 邀请比较专业的播音员给视频做解说, 传递政策建议。而研究表明, 这种音像化的信息在国会当中广泛被传播, 他们的信息也就非常有效地传递了出去。

不只是美国的知名智库重视新媒体的运用, 其他国家智库对新媒体的运用一样毫不吝啬。墨西哥一家规模相对较小的智库Ethos Foundation, 同样将新媒体元素融入他的网站建设当中。将媒体的链接放到视频框下面, 同时增加了邮箱、推特以及博客、评论等多项互动及连接元素。除信息分享外, 信息数据的搜集、研究成果的简明化图像化表达, 同样为网站管理者所倚重。

中国智库对新媒体的运用和对新媒体领地的争夺, 近几年也随着智库的发展, 呈现出迸发的态势。中国现在有2500多家智库, 大多数都建立了自己的专属网站, 虽网站的版面规划各有不同, 内容呈现也各具特色, 但通过搜索引擎, 都能非常容易获知智库的相关信息。以新型智库中国人民大学重阳金融研究院为例, 2013年1月研究院成立, 3月份即上线了官网, 并在第一版的官网运行一年左右的时间, 进行网络升级改版。目前线上呈现的网站, 条目清晰, 分类明确, 以研究院即时的评论和观点为关注点, 以研究成果和研究项目为厚重支撑, 进入了国内智库网站排名TOP5的成绩, 目前仅落后于中国社科院和国务院发展研究中心的网站。

四、运用新媒体要注意的几个方面

首先, 需要明确的是, 智库发展的基石是智库的研究成果。没有研究成果的传播是无水之源, 无本之木。失去了最基本的智库内核, 任何传播手段, 任何传播技巧, 都只能陷入传播的沼泽。智库需要认真修炼自身内功, 打下坚实的内容基础, 真正地拿出有前瞻性、预判性、能对政策产生实际建言意义的研究成果, 或者可以启迪民众、开启民智、促进文明的有效内容。

其次, 运用新媒体需要依时依势。新媒体本就是时代发展进步的产物, 不同时期不同媒体所受到的关注度会有所差异。在微信之前, 微博盛行一时;在微博之前, 博客曾红透半边天;在博客之前, 有论坛指点江山, 等等。对成功的智库而言, 掌握以及使用前沿技术 (包括社交媒体) 的能力至关重要。观察世界上比较顶级的智库, 我们发现他们对外交流的能力非常强, 这其中很重要的因素在于掌握现代发展的技术, 通过这些前沿科技跟政策决策者沟通。布鲁金斯学会约翰·桑顿中国中心主任李成曾在受访时说, 布鲁金斯学会花很多精力做网站保持领先地位, 学会内有很多人员持续观察网站的发展情况, 几乎每天都有报告, 至少一周会有一个详细的动态报告。[3]麦甘教授也曾提到说, 布鲁金斯学会大约有20个人专职于管理网络以及各种社交媒体。中国的情形也是如此, 网站、微信、微博已然成为了智库传播的新媒体标配, 或传播思想, 或开启活动, 占领媒体传播高地。

第三, 不同的智库成果可以用不同的媒体形式加以展现和传播, 同时要注意多媒体的组合运用。比如为政府部门提供的政策简报、政策信息和研究报告, 可以利用图文形式, 简明扼要提纲挈领地呈送。外交学院院长秦亚青曾提到, 他们对基础设施投资银行的研究已有8年, 每年都做研究报告, 但是最终呈送的报告只有几个建议, 而具体的分析是以附件形式提供的;比如研究员写就的大众普遍关注的时事热点评论文章, 可以选择大型门户网站先行传播和推广, 相较于报刊的传播速度, 相较于专业网站的特定受众, 门户网站大而全的点击和受众人群, 更有利于话题氛围的形成, 若再辅之以微博讨论, 传播效果会即刻得以显现;比如智库举办的各种交流会、研讨会以及讲座等, 那更是多媒体的组合拳打法。视频、图文报道、现场连线、微博直播、微信公众号推送, 微信朋友圈全部利用起来, 让互联网思维深入智库传播, 让立体化组合式的传播借力互联网重拳出击。

第四, 传统媒体也不能忽略。虽然新媒体发展势头迅猛, 但传统媒体仍然举足轻重。人民日报社社长杨振武近日表示, 人民日报日发行量达310万份。[4]中央电视台《新闻联播》月收看人次约为72亿。[5]传统媒体的影响力从这些数据中可窥一斑。2015年4月10日和13日, 《人民日报》各用一个整版报道了《人大重阳外籍高研看“四个全面”》, 引发了社会的广泛热议和持续关注。据李成介绍, 布鲁金斯学会跟美国及全球的主流媒体都有互动, 在世界范围内的主要报纸上很难有一天完全没有布鲁金斯学会及其学者的采访, 世界各地的主要电台、电视台也很难有一天看不到布鲁金斯学会的名字。媒体是智库学者传播自己观点、影响公众讨论, 间接影响公共政策决策的重要途径, 因此许多智库学者非常重视同记者建立联系, 通过媒体发出自己的声音。

第五, 拓展国内和国际的双重传播渠道, 建立世界范围内的传播影响力。在麦甘教授的2014年《全球GO TO智库报告》中, 选取了全世界6618家政策型智库, 其中谈到中国智库有400多家, 而在2008年发布的第一份全球智库调查报告中显示中国的智库数量只有74家。麦甘教授坦言, 他们在做全球智库排名的时候, 会考虑智库的全球使命, 研究智库是否有国际影响力和知名度, 而获取智库相关信息的一个主要渠道就是通过智库的网站。如果中国智库都设有双语网站, 并且在发布的学术论文和研究报告中, 能恰当准确地使用英文, 那中国智库在榜单中的分量自然会得到强化。西方的知名智库都非常重视传播, 他们大多设立了专门的公关部, 负责与全世界各大媒体的沟通和联络。有些智库甚至设立了全天24小时开通的“媒体热线”。[6]虽然越来越多的中国智库开始从幕后走到台前, 专家学者更加频繁地接受媒体采访, 但更多地还是局限于国内媒体, 接受国际知名媒体采访或者在国际知名媒体上发表文章的还不多。另外, 西方知名智库一般都有一份具有国际影响力的刊物。外交关系委员会的《外交》、布鲁金斯学会的《布鲁金斯评论》等推出的不少核心观点都成为了舆论热词, 因为他们有一套比较成熟的运作机制和流程, 同时在营销和传播上也在不断地追求花样翻新。

借用傅莹曾说过的话:智库应有国际传播的能力, 应当具备说服外国媒体、对外阐述中国政策的能力, 应该具备融洽中国与国际社会的关系, 增加中国国家形象的能力。智库要重视传播, 重视新媒体。智库只有勇于进行脱胎换骨的自我革命, 才无愧于这么一个伟大的时代。

摘要：中国智库建设如火如荼, 对比欧美知名智库, 中国智库无论是研究能力还是传播能力都有待提高。我们要把智库成果与智库传播作为中国智库发展的双引擎, 要依时依势, 以坚实的智库研究成果为基础, 运用各种传统媒体和新媒体的力量, 拓展国内国际的双重传播渠道, 提升中国智库的影响力。

关键词：智库,新媒体,传播,影响力

参考文献

[1]新媒体给社会生活带来巨大变革[N].人民日报, 2015-10-11.

[2]韩方明.中国智库发展不能大跃进[DB/OL].中国网, http://www.china.com.cn/opinion/think/2015-02/27/content_34904326.htm.2015-2-27.

[3]成功的智库尤其要重视有效的传播[DB/OL].文汇报, http://whb.news365.com.cn/tp/201406/t20140603_1058809.html?jdfwkey=7v2mx.2014-6-3.

[4]建设“一带一路”命运共同体, 媒体要做好三件事[DB/OL].人民日报客户端, 2015-9-22.

[5]央视新闻节目收视高《新闻联播》月收看人次72亿[DB/OL].半岛晨报, http://media.people.com.cn/n/2014/1118/c14677-26045964.html.2014-11-18.

我国图书馆“智库”服务研究第6篇

“十二五”时期, 我国正处于推进现代化的关键阶段, 经济和社会发展正面临许多重大而艰巨的任务, 迫切需要提高全民科学文化素质, 搭建一个以图书馆服务为基础的知识保障平台是十分重要的, 因此图书馆要不断扩展图书馆服务的辐射范围、加深图书馆服务深度, 最大限度的发挥政府资金投入的社会效用。图书馆智库服务作为图书馆学科馆员和参考咨询服务的延伸, 正在图书馆界蓬勃发展。

1 智库的溯源

智库最早产生于美国, 1967年6月《纽约时报》刊载了一组介绍兰德公司等机构的文章中, 首先使用了Think Tank一词。卡耐基国际和平基金会 (Carnegie Endowment) , 成立于1910年, 是美国历史最为悠久的智库、知名的外交与国际事务政策研究所, 世界上第一个致力于研究和平问题和推广国际事务公众教育的机构。基金会出版的《外交政策》是世界上最有影响力的国际政治经济期刊之一, 以数种语言发行, 读者遍布150多个国家 (1) 。

智库 (think tank) , 也称之为思想库、脑库、智囊团。一般认为为由多学科专家组成的, 为决策者处理社会、经济、科技、军事、外交等各方面问题出谋划策, 提供最佳理论、策略、方法和思想等的公共研究机构。图书馆是文献信息资源的集散地、是传播文献信息资源的枢纽。当代图书馆除了拥有丰富的馆藏外, 还通过多种信息咨询方法, 向各类型读者提供多种文献信息服务, 如市场调研分析、决策研究等。从智库视角来重新分析和探讨图书馆的定位, 审视当前图书馆的地位和作用, 有助于对现代图书馆的功能进行重新定位 (2) 。

2 图书馆开展智库服务可行性分析

根据隶属关系、经费的来源和研究风格等因素, 智库通常被分为四大类。政府性质的智库、公司性质的智库、社团性质的智库和大学性质的智库。政府性质的智库主要是指国家或地方政府出资建立的各项研究机构, 用来开展课题研究或支持政府决策的制定, 其经费来源于政府支持, 如美国联邦教育部的国家教育科学研究所;公司性质的智库是指比较独立的经济实体, 其经费来源于客户, 这种智库通常是根据客户的需要来开展研究, 如美国著名的兰德公司;社团性质的智库是民间性质的教育政策研究机构, 其经费来源主要是基金会、公司或者个人的捐助。此类智库的独立性和专业性都比较强, 所带来的社会影响也较大, 比较有代表性的如布朗教育政策研究中心;大学智库属半官方性质, 一方面大学经费相当一部分来自于政府投入, 另一方面经费来自于基金会或其他机构的资助, 因此其专业性和独立性也相对较强, 研究成果分量也较重, 因此其对社会的影响也较大。我国智库服务刚刚开始, 特别是公益性机构的智库服务, 未来具有较大的发展空间, 特别是以服务为宗旨的图书馆, 开展智库服务具有其他机构所为有的资源、人才、资金和技术优势。

2.1 资源优势

图书馆作为社会和公众公益性服务机构, 承担着社会教育和信息传播的作用, 蕴藏着丰富的信息资源。这也是图书馆开展智库服务的独有优势。与其他机构相比, 图书馆在资源占有量上占据着绝对的优势。而信息资源作为开展智库服务的基础, 对智库服务能否开展起着决定性的作用。特别是当今网络社会, 信息为王, 谁掌握着信息, 谁就掌握了发展的主动权, 因此图书馆丰富的信息资源优势为图书馆开展智库服务奠定了夯实的基础。

2.2 人才优势

图书馆员作为大众获取知识的媒介, 对知识传播起到促进作用。图书馆员对信息具有敏锐的观察力和挖掘力, 特别是学科馆员和参考咨询馆员, 综合素质要求更加严格。除了具备本专业知识技能之外, 还需具备交叉学科、计算机和外语知识, 不仅是通才而且是专家。图书馆员具备的各个专业知识和技能, 正是机构决策制定的必要因素, 正是图书馆开展智库服务的人才保证。

2.3 资金优势

图书馆作为公益性机构, 一般都是有稳定的资金支持的, 特别是我国图书馆事业, 更是由国家和政府提供强有力的资金支持, 这为图书馆具体业务和公益服务的开展奠定了坚实的基础。与其他机构相比, 图书馆资金来源相对稳定, 保证了图书馆事业发展和业务运行的稳定性, 从另一方面看, 也为图书馆拓展业务和服务范围提供了保证。

2.4 社会认可度

图书馆作为知识传播机构和社会教育机构, 长期以来, 在公众心中已经树立了良好的社会形象, 图书馆开展智库服务可信度更高。相对于其他的咨询公司而言, 图书馆是非营利性的, 而且具有资源和人才优势, 同时具有良好的社会认可度, 因此图书馆开展智库服务可以说是天时、地利和人和。

3 图书馆开展智库服务的流程

智库的发展必然依赖于新颖的资料数据, 和专家学者的研究成果, 以提供具体方案来协助政府、企业和个人决策的制定。一向充当知识水库、学术银行的图书馆, 因其坐拥丰富、多元的知识资源, 作为其开展智库服务的先天优势条件。但是如何善用图书馆知识和人力资源, 利用好图书馆的社会地位, 扮演好政府、企业和个人智囊的角色, 提供组织化、系统化的信息, 支持政府、企业和个人决策的制定, 成为其智库服务开展的核心问题。借鉴咨询业开展企业咨询的流程, 按照咨询服务流程可以将图书馆智库分为用户请求、签订协议、咨询操作和决策制定和反馈四个环节。

3.1 用户请求

任何一项服务的开展, 都是从用户需求开始的, 图书馆智库服务也不例外。首先图书馆要通过宣传措施, 扩大影响范围, 吸收用户。了解用户的需求, 确定用户需求的现实可行性。即通过用户请求的初步考察, 判断服务的可行性。特别是分析根据用户的特点, 具体分析潜在用户和实际存在客户的不同需求。一般情况下, 用户所提交的问题比较笼统, 存在许多不确定因素, 要明确用户的具体要求, 以便更好的开展工作和提供服务。

3.2 签订协议

在经过前期的可行性分析之后, 图书馆与用户之间签订协议, 图书馆确定用户的请求, 对于服务开展的时间和费用、服务的具体内容和形式, 双方达成一致的协议, 以确保智库服务的开展和实施。图书馆要在规定的时间内, 要按照协议所规定的内容和形式来完成该项服务, 该环节起到限制约束作用, 对于图书馆服务的开展起到保证作用。一般情况下, 用户在签订协议时, 可以支付一定的预付金, 以保证服务的正常运行。

3.3 服务开展

这是图书馆智库服务开展的核心环节, 也是最复杂的环节。图书馆一般会建立自己的智库服务系统, 包括资源、人员和系统, 辅以一定的资金支持。图书馆智库服务参与人员要严格按照用户请求, 运用自己的专业技能和馆藏丰富资源, 在充分满足用户明确需求的基础之上, 根据用户的职业特色和需求性质, 挖掘用户的潜在需求, 更加准确的定位用户需求, 开展查询和分析, 选定可行性方案。

3.4 最终决策及用户反馈

通过前期图书馆相关人员的协作努力, 完成用户的请求, 并将最终成果提交给用户, 用户需要对图书馆智库服务成果进行使用并且评价其是否达到自己期望值及所达到的程度。这一环节也是十分关键的, 对于图书馆智库服务的后续发展起到决定性作用。服务满意度作为衡量和检验图书馆服务的重要指标, 是由图书馆的性质和职能决定的。图书馆的主要职能不是本身创造价值, 而是把内部的信息与社会的需求联系起来, 为用户提供服务。而评价这种服务的主体应该是用户, 通过用户服务满意度的反馈, 图书馆不断改进自己的服务质量。而评价服务、用户反馈的根本目的在于提高服务的水平和质量, 更好的满足用户的需求, 使得以后的服务更好的开展。

3.5 国家图书馆“两会”智库服务

目前我国图书馆智库服务业已经崭露头角, 国家图书馆率先开展了智库服务。2011年是“十二五”规划开局之年, 中央对民生的重视达到了新的高度。为此, 国家图书馆以“民生”为主题, 从当前国家经济、社会发展面临的热点难点、人民群众关注的焦点以及“十二五”规划中选择要点, 推出了题为《观点》的国家图书馆两会专题文献信息专报。“两会”期间, 国家图书馆为今年两会代表和委员们提供的多项度身定制服务正式启动。两会期间, 两会代表和委员不仅可以亲自到馆使用国图的资源和服务, 国家图书馆立法决策服务平台也向代表和委员开通。国家图书馆专门设立国图两会咨询服务处和专线电话, 为两会代表和委员提供个性化的文献信息咨询服务。在立法决策方面, 国家图书馆立法决策服务平台的两会服务平台也已开通, 该平台包括两会专报、实时报刊、电子书库和专题资源等内容。全国人大代表和政协委员可以通过人大和政协各自的内部信息平台, 直接访问该平台, 远程利用国家图书馆的特色资源和服务 (3) 。

4 结语

《新课程研究》杂志智库章程第7篇

第一条本机构全称为“《新课程研究》智库”,英文名称为“New Curriculum Research Think-tank”,缩写为“NCRT”。

第二条本机构性质:以湖北长江报刊传媒集团新课程研究杂志社为发起单位,以《新课程研究》杂志、网站、微信、微博等平台为支撑,集合海内外知名学者、知名课程改革专家、高校知名教授、特级教师、省市级学科带头人、中学高级教师,以及各地教育界精英和关心教育的社会人士,借助杂志和网络平台,开展服务期刊发展、服务教育的各项活动。

第三条本机构宗旨:遵守国家宪法、法律、法规和国家政策,遵守社会道德风尚,以“整合教育界精英,促进学科交流和实践经验介绍,推动教育改革发展进程”为根本宗旨。

第四条本机构地址:湖北省武汉市洪山区珞喻路78号长江传媒大厦。邮编:430079;电话(传真):027-50738350。

第二章主要职能

第五条本机构业务范围:

(一)组建和发展教育人才库,发挥成员群体智力优势,搭建智库成员之间、智库与学校之间、智库与教育之间、智库与社会之间及其它社团之间的交流平台,促进交流与合作。

(二)发挥智库成员在教育领域的优势,组织成员积极参与期刊发展过程,使智库成为期刊发展的外脑、智囊、思想库,帮助期刊实现全面协调持续发展,为打造教育和文化品牌作出贡献。

(三)利用智库的智力优势,针对教育热点焦点问题开展培训、研讨、论坛等活动;组织、促进和参与各地的学水、文化交流与合作。

(四)利用智库资源,积极搭建教师专业化发展平台,促进中小学教师专业化发展。

(五)其它依法并符合本智库宗旨之事项。

第三章成员管理

第八条加入智库的成员必须具备以下条件:

(一)遵守国家法律法规;