安全环保整治提升方案范文第1篇
健康环保专项行动工作方案
为贯彻落实国务院、环境保护等九部门关于2010年全国整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动电视电话会议精神和省政府副省长对今年环保专项行动工作部署。经乡会议研究,决定深入开展全乡2010年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动(以下简称“环保专项行动”)。现结合我乡生态建设环境保护工作实际,特制订本工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和深入贯彻科学发展为指导。以创建国家级生态文明示范区为目标,以创建国家级环保模范城市和创建国家卫生城市工作为载体,一家大环境执法力度为手段,集中整治重污染行业和重点区域环境违法行为,着力解决危害群众健康、影响可持续发展的突出问题。以保护饮用水源安全、遏制“两高一资”行业污染反弹为重点,巩固污染物减排成效、维护社会稳定,为实现我乡经济社会平稳较快增长提供环境执法保障。
二、工作重点及要求
㈠强化执法监管,确保我乡区域环境问题
一是全力整治重金属排放企业环境违法问题,遏制重金属污染事件频发势头。结合我乡际,全面排查设计铅、镉、汞、铬、砷的污染源,重点整治含铅蓄电池(制造、修理)、皮革及其制品、化学原料及化学制品、电镀、危险废物处臵及历史遗留重金属废物堆场。加大污染排放监督性检测和现场执法检查频次,检查和检测企业废水、废气(包括无组织排放)排放情况、废渣收集、储存及处臵情况和应急处臵设施情况;督促重金属排放企业建立特征污染物产生、排放台帐和日常监测制度,规范原料、产品、废弃物堆放场和排放口,建立和完善重金属污染突发事件应急预案。认真梳理有关重金属排放企业环境污染问题的投诉、举报和信访案件,严厉查处危害群众健康、社会反响强烈的重金属污染突出问题。
二是进一步加大对污染减排重点行业的监管力度,巩固污染减排成效。明确重点整治区域和行业,严格控制建材、钢铁行业中不符合国家产业的落后工艺设备和生产能力,严格控制新增产能,防止低水平重复建设。
三是进一步强化对辖区内大气污染物排放超标单位依法监管,解决危害群众健康,影响人民群众生产生活和可持续发展重点、难点突出环境问题。
四是围绕保护饮用水源安全,进一步加强对区域内饮用水源保护区周边的土著环境问题进行整治,严厉打击违法排污行为,确保群众饮水安全。 ㈡开展专项整治,确保环境质量改善
一是对2009年环保专项行动集中整治中发现的问题开展“回头看”,重点检查淘汰落后产能、设备的取缔关闭情况,超标、超总量排污企业的期限治理完成情况,未批先建项目的停建停产情况,切实防止污染反弹。对日常监管中发现的严重超标排污企业进行限期治理,并依法严肃查处超标排污等违法行为。
二是对“两高一资”(高能耗、高污染、资源性产品)行业重污染企业进行监督检查。重点查处不符合有关环保规定、超标排放污染物的企业;拒不执行国家产业政策,使用国家明令淘汰的落后工艺、设备的企业。严厉打击已被取缔关闭后死灰复燃的企业。
三是对煤矿企业深入开展集中整治,着力推进重点流域污染防治。我乡煤炭开采企业按照省政府要求技改工作均在进行中,但任然存在部分煤矿环保设施不健全,煤矿企业外派污水超标排放的为题时有发生,一些地方地表水、地下水受到不同程度污染,影响了一些流域和饮用水环境质量。此次环保专项整治行动中一要重点查处煤矿未执行环评和“三同时”,以及废水处理设施不正常运行和废水超标排放的;二要对已经受到污染的河流采取工程措施,掀起回复地表水功能。
㈢巩固专项成效,持续开展监管督查 对2008年和2009年饮用水源保护区集中整治中发现的问题进行跟踪督办。严肃查处饮用水源保护区范围内的各种违法排污行为,继续全面开展饮用水源
一、二级保护区范围的排污口及建设项目的清理、检查,逐步取缔二级保护区范围的排污口。重点加强对城镇污水收集系统覆盖区域的检查,检查观望损坏、破漏,污水外溢污染环境现象;加强排入污水处理唱的工业企业废水排放监管,防止超标废水排入污水处理厂。
㈣加大信访查处力度,努力维护社会稳定
按照《信访条例》相关要求,认真做好群众投诉的登记、调查和回复工作,着力加大对群众关心的大气污染、餐饮业油烟、粉尘、噪声环境污染问题的查处力度。进一步规范在信访投诉查处过程中的立案、调查、取证等程序,严厉打击各类环境违法行为,切实保障群众利益,全力做到不因环境问题引发社会不稳定因素,努力维护社会稳定。
三、主要工作措施
㈠加强组织领导、落实工作责任
成立由分管副乡长任组长,乡党政办、经发办、安监站村管所、城管中队、司法所、文化服务中心、环卫站、电管所及各相关部门为成员的“环保专项行动”领导小组,负责全乡专项行动的组织协调和政策指导。日常协调工作由领导小组办公室(设在经发办)负责。各部门根据各自职责,明确责任,落实措施,有序推进各项工作开展。
㈡加强沟通协作,形成执法合力
环保专项行动各成员单位要严格履行各自的监管职责,切实加大监管力度。
1、乡经发办要配合区环保局加大环境执法监督力度,要综合运用法律、经济、行政等手段,联合相关部门对各类环境违法行为依法进行查处;要充分发挥举报热线电话的作用,调动公众积极参与,形成依法治理环境打击环境违法行为的氛围。
2、乡安监站要加强辖区内煤矿的监管力度,对存在安全隐患的要责令停产整改、暂扣安全生产许可证,整改后仍不合格的,吊销安全生产许可证并予以取缔关闭。
3、乡村管所要强化排水许可证管理,加强对集镇污水和垃圾处理设施建设运营的监管,不断协调完善污水处理收费政策,大力推进城镇污水处理设施及配套管网的建设进度;要统筹安排城镇污水集中处理设施及配额套管网的建设,多渠道筹集资金,提高城镇污水收集率和处理率。
4、乡环卫站要加强对垃圾收集、处理设施建设监管、协调,不断协调完善垃圾处臵、填埋收费政策;加强对现有垃圾收集、转运、填埋场的监管。
5、乡电管所要监督企业按照政府决定,对环保部门移交的违法排污企业要采取停电、先点措施。
6、乡司法所要积极配合参与,加强法律法规的宣传,并及时提供法律服务和法律援助。
㈢分类指导,严格执法
各环保专项行动领导小组成员部门要强化分类指导的执法意识,对于存在主观恶意的屡查屡犯、明知故犯、偷排投放等环境违法行为,要依法从重处罚,并移送司法机关,追究其法律责任;要规范自由裁量权的形式,坚持教育与惩罚相结合的原则,监督并指导企业切实解决问题。加快建立企业环境监督员制度,有效发挥企业环境监督员监督企业污染治理设施运行等方面的作用,促进企业守法意识的提高。
㈣建立长效机制,加大责任追究
以“环保专项行动”促进建立健全日常执法的长效机制,将专项行动检查过的重点行业企业纳入日常重点监管范围。建立完善重点环境违法案件后督察制度,将定期检查和不定期巡查相结合,巩固整治成果,防止环境违法企业死灰复燃。各领导小组成员部门要切实加强环保专项行动的督察督办,要结合专项行动的整治力度,适时组织对重点地段、重点行业整治情况进行集中督查,对督查发现专项行动开藏耨筛查、问题突出的,对存在严重环境违法行为隐瞒不报的,相关整治工作进展缓慢的,要通报批评,责令其说明情况,重新部署开展工作;对于顶着不办、问题严重的要公开曝光,严肃追究主要负责人责任。环保专项行动的开展,要将群众反映强烈、污染严重、影响社会稳定的典型环境污染问题作为重点,分批进行挂牌督办,落实相关责任,做到处理到位、整改到位、责任追究到位,挂牌督办结果要向社会公开。对环境违法行为查处不力,甚至包庇、纵容违法排污企业,致使群众反映强烈的环境问题长期得不到解决的;对不依法行使职权,并造成严重后果的,依纪依法追究相关部门负责人和有关人员的责任。对设计犯罪的,依法移交司法机关处理
㈤加强公众监督
积极组织新闻媒体进行跟踪报道,充分利用广播、宣传栏、宣传标语等,加大环保法律法规及环保专项行动的宣传力度,编制环保专项行动工作简报,畅通污染举报投诉渠道,进一步增强群众的环境保护和法律意识,创造良好的群众监督舆论氛围。
㈥加强专项行动信息报送工作
专项行动领导小组办公室要加强“环保专项行动”信息报送工作,并按要求报送相关专项行动工作报告。重要情况要随时报告,重点环境污染问题和查处的典型案件要及时报送。各成员部门要明确专人负责专项行动信息报送和管理工作,确保专项行动的信息畅通。
四、时间安排
㈠动员部署阶段(4月)
根据本方案要求,由办公室制定具体实施方案,各部门根据自身职责全面完成动员部署工作,并将阶段情况于4月30日叫领导小组办公室。
㈡全面排查和集中整治阶段(5月-9月)
各部门根据工作职责,采取部门联动等方式,对影响饮用水源安全的企业和企业违法排污问题进行集中整治;对限期完成逾期为落实挂牌督办要求的案件,尤其是未能按要求取缔关闭违法企业案件进行集中整治;着力打击“两高一资”行业重污染企业的环境违法行为;开展钢铁行业、涉砷行业、煤炭开采行业专项检查。
㈢迎检、总结阶段(10月-11月)
环保专项行动领导小组办公室将组织对各部门工作开展情况进行检查,并及时认真总结环保专项行动取得的成效及不足,提出加强长效管理的措施,完成环保专项行动工作总结,及时报去环保转型专项行动领导小组办公室,认真做好迎接区级检查验收的各项工作。
安全环保整治提升方案范文第2篇
(1)增强安全管理人员的责任意识和风险意识。管理人员在对员工管理过程中,要严格要求,对特殊岗位人员要及时管控好,对新老转岗人员要做到“三个到位”,即:安全教育到位、安全知识培训到位、业务技能培训到位。通过不断的培训,提高隐患与风险的辨识能力,有效防止事故的发生。(2)生产现场安全管理要夯实基础工作。生产装置的各连接部位要完好,安全附件齐全,电路的密封要达到防爆要求。工艺流程的走向标示明确,员工熟悉工艺流程。
2严密监控敏感区域
(1)严密监控敏感区域管线,防止环境污染做好敏感区域防泄漏的管理,严格管理井站油污垃圾、废气废水,确保水系、环境无污染事故发生。加强油、气、水管线巡护,对管线运行中存在的各类安全环保隐患逐一排查,对环境敏感区域的管线巡线后应及时张贴巡护告知牌。全面掌握站库周边、场区、水系流域内管段的穿越、跨越、拦油网和拦油索浮油检测设备的完好及运行情况,严格防治原油泄漏工作,确保敏感区环境安全。
(2)强化应急管理,提高预防和应对事故能力(1)确保敏感区域应急物资储备充足,做好应急物资器材的维护、保养和补充上报工作。应用数字化平台,加强各项参数的监控,对安全环保风险做到“及时发现、快速处置、有效控制”。要加强水源地和主要河流及支流等环境敏感区域应急抢险拦油设施的维护保养工作。(2)建立完善应急预警系统。切实加强安全生产设施运行情况和各类外部因素的监测和预警;及时观察气象情况,及时获取各类应急信息,及时发布预警信息。(3)做好应急响应与事故救援工作。做好应急启动、应急指挥、应急处置和现场救援、应急资源调配等应急响应工作;在明确应急处置结束后,要做好突发事件后果的影响消除、生产秩序恢复、污染物处理、善后理赔、应急能力评估、对应急预案的评价和改进等后期处置工作。平时要确保应急设备物资、防护器材齐全完好,强化数字化平台、数字设备的监测工作。确保应急物资的各项功能充分发挥作用。
(3)及时抓好井下作业及井控风险防控钻井、试油、修井等作业是井控风险防控的重点,生产技术室、产能建设、修井监督等部门要切实加强井控安全管理,确保井控工作有序、平稳、受控。(1)重点做好油水井措施作业监管。开工前认真研读三项设计,结合现场实际,对关键工艺参数、地层压力、硫化氢、一氧化碳等有毒有害气体含量等情况进行细致的交底,充分辨识作业风险,针对性细化完善风险防控措施,将井控、防硫化氢中毒等工作落到实处。(2)强化井下作业现场管理。井下作业监督站及各生产单位要切实加强作业监管,督促作业队伍加强员工技能培训和安全教育,按规范配置安全防护设施、井控器材、消防器材,制定并落实各项安全环保措施,要规范作业现场施工布置,预留安全通道,设置警戒线和安全警示标识。(3)对钻井、试油、井下作业过程产生的废渣、废水、废料,要加强安全管控,集中存放、合法处置,杜绝随意丢弃、乱排引发环境事件。
3切实抓好安全风险防控工作
每年二季度,各类施工作业将全面铺开,施工作业风险防控是一项重点。产能建设、隐患治理、油维工程、防洪防汛等各办公室,要严格要求、加强管理。
(1)各类施工作业必须严格执行作业许可管理。不同类别施工作业或同类施工作业因作业工序、作业时段、工况环境不同,作业的风险也不相同,必须要加强作业前风险辨识工作,根据实际情况制定风险防控措施。(2)要重视油、气、水集输管网、电缆、光缆等附近的农耕作业,做好地面标识,在管线、电缆位置挂牌告知,岗位员工要加强管线、电缆、光缆附近的巡查监控,避免铲断管线、电缆引发环境事件、导致触电、停电事故等。
4坚持严字当头
制度落实要严,监督管理要严,考核评价要严。以安全考核连带制度为主体,继续完善相关安全管理制度及办法,对重大典型问题及隐患实行“零容忍”,一旦发现,必将严厉惩处,突出重点问题的将重点考核。
5确保制度落实
实现事事有人管,人人都管事的安全局面。对于安全环保工作的好思路、好建议、好举措,听取后要积极采纳、全面推广。通过树立正反典型来严格制度落实,强化监督管理,推动全员安全意识的提高。
6积极倡导依靠技术进步,提升安全管理水平
要积极应用先进技术,加强群众性技术革新,防范事故的发生。不断增强安全、环保、生产、持续发展的凝聚力和推动力。
7加强警示教育
在分析中查找安全管理工作中的疏漏,吸取事故教训,不断增强安全意识,提高安全技能,改进、完善安全管理方法。制定科学、严密的事故防范措施。
8做好基层安全环保培训
员工的安全环保培训工作也是最重要的一个环节,在安全环保教学中,要重视案例教学的作用,要以真实案例为素材,通过案例剖析,使学员理论联系实际,针对性强,效果好。
9结语
基层安全环保管理水平的提高,是企业及安全环保管理部门和企业职工的共同责任,有赖于大家的共同努力。
摘要:为进一步提高油田基层现场安全环保工作的管理水平,要从提升管理人员的业务和管理水平、及时落实安全环保责任、规范安全行为,提升油田安全环保人员的文化素质以及基层管理人员业务素质能力入手,进而促进安全环保工作有效、顺利地开展。
安全环保整治提升方案范文第3篇
石油行业是一个高风险行业, 安全环保始终是头等大事。多年来的安全生产实践告诉我们:造成安全事故多发的原因中, 人的因素是主要问题之一, 而领导干部在安全管理中扮演着非常重要和特殊的角色。在当前安全环保高压严管的新常态下, 安全环保工作是企业综合治理能力和管理水平的具体体现, 也是领导干部是否重视安全管理、能否认真履行安全职责的直接反映, 领导人员的承诺、推动力和执行力从根本上决定了安全环保工作的成败。
1 石油企业面临的安全环保新形势
石油行业具有高温高压、有毒有害、易燃易爆的行业特点, 安全环保风险较高, 同时, 伴随着国家对安全环保监管力度逐步加大, 石油企业面临着十分严峻的安全环保形势。从国家层面看:党中央、国务院对安全环保管理的严苛程度前所未有, 新“两法”正式实施后, 对企业主体责任更加明确, 监管、追究和处罚力度进一步加大。安全环保已不仅是企业发展的内在需要, 更成为不能突破的底线和不可触碰的法律红线。从社会环境看:地方政府和社会团体维权意识越来越强, 环保公益诉讼将成为常态, 无疑对安全环保工作提出了新的更高要求。从行业内部看:随着石油企业业务规模快速发展, 产业链不断延伸, 管理模式日趋多元, 企业发展速度快与管控能力不足的矛盾更加突出, 安全环保风险将更加凸显。
2 领导干部安全履职过程中存在的问题及原因分析
石油企业历来高度重视安全环保工作, 特别是在促进领导干部安全环保履职方面进行了一些大胆探索和实践, 总体上, 大部分企业领导能够牢固树立“安全第一, 环保优先”的HSE理念, 认真践行有感领导、落实直线责任, 积极促进安全环保工作健康协调发展。然而, 近年来, 中石油大连“7·16”事故、中石化青岛“11·22”事故的相继发生, 充分暴露了石油石化企业安全环保基础还较为薄弱。导致以上重特大事故的原因是多方面的, 而其中一个重要的因素就是领导干部安全环保履职不到位, 突出体现在以下几方面。
(1) 安全环保工作认识不到位一是对安全是企业核心价值的理念认识不全面、不深入, 没有真正把安全发展作为工作第一要求, 重生产, 轻安全, 急功近利的思想依然存在。二是对HSE管理工作的艰巨性、长期性认识不足, 导致体系建设存在“冷热病”、“两张皮”现象, HSE体系管理还没有完全融入生产经营全过程。
(2) “有感领导”执行不到位少数单位领导HSE安全意识不牢固, 对HSE管理原则不认同, 没有有效发挥“有感领导”的表率作用。具体表现为:一是领导个人HSE行动计划执行效果有待提高, 存在“重形式、走过场”的现象;二是有的领导安全履职表率作用发挥不够, 没有带头讲安全课、带头作安全经验分享、带头进行HSE审核等;三是少数领导干部安全述职主动意识不强, 未及时进行安全履职述职。
(3) 安全环保责任落实不到位目前, 少数领导干部特别是部分副职领导由于对“谁管工作、谁管安全”等安全工作原则认识有偏差或对安全生产问责制度重视程度不够而心存侥幸等原因, 未能很好履行HSE岗位责任, 客观上造成了安全管理工作界面不清, 责任主体不明, 工作运行程序紊乱, 安全工作“严格不起来、落实不下去”、“出现安全事故重点强调基层和现场责任”等现象。
(4) 安全监督检查不到位一是有的领导干部对生产过程的风险识别、危险因素控制等措施不清楚, HSE安全管理知识欠缺、方法简单, 疏于现场监督指导, 很多应该能够发现的问题没有及时发现, 对一些司空见惯的习惯性问题不整改, 从而在安全管理工作中出现许多漏洞、死角。二是个别领导干部作风不扎实, 责任心不强, 说的多, 做的少, 现场监管不力, 查处不严, 对HSE管理制度未有效执行或选择性执行, 出现“硬制度、软执行”现象。
3 提升领导干部安全履职能力途径研究
综合分析领导干部安全履职过程中出现的各种问题, 结合当前石油企业面临的安全环保形势对我们提出的新要求, 笔者认为应着重从以下几个方面强化领导干部安全履职能力的培养。
(1) 培育安全环保理念, 增强领导干部安全履职责任意识安全环保工作难在责任落实, 关键在领导重视。领导干部安全环保理念的差异导致了管理思维上的差异, 从而也造成了管理方式、方法以及结果的差异。要从根本上实现安全环保管理的转变, 必须要注重培育企业特色的安全文化, 增强领导干部安全环保履职的主动性和责任意识。
一是强化理念宣贯。要充分利用新闻媒体、培训教育以及安全经验分享等渠道, 大力宣传“安全第一、环保优先, 生命与健康高于一切”;“一切事故可以避免”;“事故事件是宝贵资源”等理念, 提高领导干部对安全核心价值观的认识并深入领会其内涵, 进一步形成共识, 汇聚管理合力, 真正使安全环保科学理念成为推动安全环保工作的不竭源泉和强大动力, 贯彻落实到生产经营的全过程。
二是贯彻HSE原则。要将HSE管理原则作为统一各方面认识, 汇聚各方面力量的一面旗帜, 作为落实各方面责任, 规范生产经营各环节安全环保管理行为的一把尺子, 作为健全完善安全环保管理制度, 推动企业安全环保管理持续改进的一面镜子, 加大贯彻落实力度, 促使领导人员入脑入心入行。
三是落实直线责任。将业务职能与安全环保职责紧密结合, 形成主要领导全面负责、副职领导分管负责、职能部门具体负责、岗位人员直接负责的直线责任格局, 真正将安全作为核心价值观和第一责任, 落实到自身工作中。
(2) 强化安全考核评价, 提升领导干部安全履职工作水平强化安全履职考核是全面科学评价安全工作业绩, 增强领导人员自我管控与约束, 全面提升安全管理工作质量的重要途径。
一是在干部提任考核测评项目、任前工作谈话、试用期考核培训工作中引入安全履职能力评价内容, 将安全履职考核情况作为对领导人员提拔和任用考核的一个基本要素, 作为提拔、任用考核的一项必备指标。尤其是在单位党政主要领导以及安全总监、副总监的选拔任用上, 着力把那些安全生产大局意识强、安全管理经验丰富的优秀领导人员选拔到了主要领导岗位;把那些安全责任意识强、HSE管理业务熟悉、安全管理工作业绩突出的领导选拔到安全总监、副总监岗位上, 不断优化领导班子结构, 增强领导班子抓安全管理的整体合力。
二是强化安全履职任期考核。将年终领导人员安全履职考核测评结果与综合绩效考核挂钩, 严考核, 硬兑现。同时, 注重结果考核与过程管理相结合, 积极推行安全述职、安全联系点及安全履职自检自查制度, 要求领导干部每半年开展一次安全履职述职, 对分管业务HSE工作、个人安全行动计划、安全联系点的安全情况等进行总结, 查找不足, 制定整改措施, 着力推动干部安全履职考核由注重结果考核向突出源头控制和过程管理的转变。
(3) 加大监督处罚力度, 提升干部安全履职执行力企业管理层作为安全主要责任人, 其安全管理理念以及HSE执行力在很大程度上影响了安全管理工作的成效, 而有效的监督和约束则是实现领导人员履职尽责的重要保障。
一是拓宽监督途径, 发挥监督合力。要按照人事部门、干部巡视组综合监督与HSE主管部门、安全环保督察组专项监督相结合, 安全环保责任制度监督与职工群众民主监督相结合, 外部监督与内部自查自检相结合的原则, 建立和完善领导干部安全履职督查机制, 定期或不定期组织开展安全履职检查, 不断规范领导人员安全行为, 确保安全履职不偏位。
二是要严格责任追究, 加大事故处罚力度。要全面落实安全环保岗位责任追究制度, 对严重违反岗位责任制造成重大安全事故以及欺上瞒下、弄虚作假等不能正确履行安全职责的领导干部进行严厉惩处, 不断增强领导干部履行安全职责的自觉性, 促进安全环保工作由被动、事后处理向主动、事前预防转变。
4 结语
安全问题关乎企业生存发展, 安全责任重于泰山。切实履行好安全环保职责是领导干部政治使命所付, 也是职业操守所系。促进领导干部正确履行安全环保职责转变理念是关键, 考核评价是手段, 监督检查是保障。我们唯有切实做好这三方面工作, 才能从根本上提升干部安全履职能力, 有序推动石油企业安全环保工作稳定健康发展。
摘要:针对当前石油企业安全环保风险凸显、监管惩处力度空前的新常态, 尝试对石油企业安全生产及HSE体系推进过程中领导干部在履行安全环保职责方面存在的问题及产生原因进行了分析, 并据此提出了相应的对策措施, 认为应着重从培育安全环保理念、强化安全考核评价、加大监督处罚力度等三个方面入手提升领导干部安全履职能力。
安全环保整治提升方案范文第4篇
安全监理细则
(根据临汾市建设局57号文件关于印发《临汾市建筑施工安全专项整治实施方案》的通知)
根据临汾市建设工程质量安全监督站文件(临建质字(2009)4号)关于转发《临汾市建筑施工安全专项整治实施方案》的通知,我们监理部成立了以项目总监阎胜利为领导的专项整治工作领导组。
组
长:阎胜利 副组长:石效荣
成
员:冯爱琴
葛接智
王
军
按照临汾市建筑施工安全专项整治实施方案的总体部署,坚持“五出、五查、五制”的工作要求,进一步加强安全生产责任主体的落实,建立健全各项安全生产责任制度,完善安全责任体系和事故预控控制体系,坚决遏制建筑施工安全事故的发生。
本工程项目二期主体工程已全部完成,三期主体至六层装修装饰、水暖电、室外配套工程正在紧张施工。由于分包单位多、交叉作业多、高空作业多,所以有许多安全隐患的存在。比如:新进工人施工前未教育和培训、在建工程住人、临时用电混乱、施工吊栏不规范、机械设备防护不到位、临
边防护和电梯井的防护不符合要求、现场脏、乱、差、安全标识和安全标志几乎没有等等安全问题。
针对以上种种存在的安全隐患我监理部制定如下专项检查方案:
一、人员上:我监理部由组长王安仁组织,副组长郭太文协调对安全问题进行徘查。郭太吉主要负责现场用电安全,魏国平主要协助现场安全检查、记录存在问题、并下发监理工程师通知单、督促整改落实工作。
二、时间上:每天班前、班后对施工现场进行检查,如发现存在安全隐患要求施工人员必须停工进行整改,整改不到位的绝不允许开工。每天下午5点组织召开碰头会,帮助查找施工现场安全隐患和现场实施整改措施,预测明天易发生的安全隐患。每周二下午由监理牵头组织建设方、施工方(含各工种的班组长),对工地进行一次全面的大检查,然后回办公室对存在的安全问题下发安全隐患检查通知单(并将每周的整治情况送达临汾市建设工程质量安全监督站)列出整治重点、定出整治方案、抽出整治人员、指出落实人员、限出整改时间,直到整改完成、验收合格后方可进行下道工序的施工。
三、方法上:
1、要求加强职工的安全教育培训,做到人人都要有安全意识,既要自身安全又要防止因自己工作失误而伤害他人;
2、建立健全安全生产管理制度和责任制度,
尤其是应急预案制、巡查值班制、隐患排查制、岗位责任制、责任追究制,做到以制度约束人、以制度管理人;
3、要求施工单位制定建筑安全专项整治实施方案及安全管理人员配备情况,建立安全生产保障体系,配备专职安全生产管理人员和特种作业人员情况,对施工现场全面排查,建立台帐及对排查出的问题和隐患进行整改情况;
4、对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行详细审查情况,督促施工单位按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理情况;
5、对现场检查主的安全隐患我们将实行口头通知或下发安全隐患检查通知单、或停工通知单,对拒不整改的将上报建设主管行政部门。
总之,我监理部认真落实临汾市建设工程质量安全监督站文件,严格按照建筑施工安全专项整治实施方案的要求,分四个阶段进行,在 监理过程中不断完善“安全生产管理制度”,健全“安全生产监理责任制”、“审查核验制度”、“检查验收制度”、“督促整改制度”、“工地例会制度”、“资料归档制度”,建立“监理人员安全教育培训制度”。确保安全监理责任到位、专项整治工作落到实处,确保本项目工程无安全事故发生。
临汾开天建设监理有限公司
第二十七项目
安全环保整治提升方案范文第5篇
【发布日期】2007-04-23 【生效日期】2007-04-23 【失效日期】 【所属类别】政策参考
【文件来源】国家安全生产监督管理总局
全国化工企业安全生产整治工作方案
按照国务院关于切实搞好重点行业和领域安全专项整治工作的要求,根据2007年全国安全生产工作的安排,结合近年来各地危险化学品安全专项整治工作的经验,提出化工企业安全生产整治工作方案如下:
一、指导思想
认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会、中央经济工作会议和十届全国人大五次会议精神,以"三个代表"重要思想和科学发展观为指导,树立安全发展理念,以国家有关安全生产法律、法规、规章和标准为依据,坚持"安全第
一、预防为主、综合治理"的方针,突出重点,标本兼治,综合治理,通过整治进一步推动化工企业安全生产主体责任和政府安全监管责任的落实,加强企业安全生产管理工作,促进化工企业安全生产形势的稳步好转。
二、工作目标
通过整治,摸清化工企业和依据《危险化学品安全管理条例》第七条规定规划的、专门用于危险化学品生产、储存的区域(以下简称专用区域)数量,依法查处违法违规行为;督促化工企业加强管理,持续改善安全生产条件;依法对不具备安全生产条件的化工企业实施停产和关闭,促使一批化工企业转产、兼并和搬迁;清理在建和拟建的化工项目(系指化学品生产、储存建设项目),规范危险化学品建设项目的安全许可工作;加强化工企业从业人员的安全生产意识和操作技能教育和培训;督促化工企业建立并完善安全管理制度和危险化学品事故应急救援预案,采取切实有效措施及时发现和消除事故隐患;进一步落实化工企业安全生产主体责任,规范企业安全生产管理工作,提高化工企业的本质安全水平。积极探索新形势下危险化学品安全监督管理工作模式,进一步推动政府安全监管主体责任的落实,有效遏制重、特大危险化学品事故发生,努力实现危险化学品安全生产形势稳定好转。
三、整治的范围和重点
(一)整治的范围
全国范围内的化工企业和化工建设项目。
(二)整治的重点
领域:危险化学品生产企业和危险化学品生产、储存建设项目安全许可工作。
产业:氯碱(包括氯酸钾)、合成氨(包括尿素合成)。
重点地区:天津、河北、辽宁、江苏、浙江、山东、河南、湖北、广东等9省(市)。
四、主要内容
(一)制定方案,动员部署。各省级安全监管局要按照本方案的要求,结合实际情况,认真制定本辖区化工企业安全生产整治工作的实施方案,做出全面部署,动员地方各级政府有关部门和辖区内化工企业,积极开展化工企业安全生产整治工作。
(二)全面调查,摸清底数。要对化工企业,特别是危险化学品生产企业和专门区域内的化工企业安全管理安全生产状况,以及在建的化工建设项目逐一核查和登记,清理在建危险化学品生产、储存建设项目安全许可的情况,核查化工企业和已取得安全生产许可的危险化学品生产企业具备的安全生产条件情况,查清化工企业事故状态下防止"清净下水"污染水环境措施的落实情况,调查化工企业违反安全生产法律法规的情况,查找化工企业采用的落后生产工艺、设备情况。
(三)自查自纠,依法整治。化工企业要严格对照现行的国家有关安全生产法律、法规、规章和标准,全面自查本企业的执行情况,企业法定代表人安全生产责任落实情况,企业安全生产规章制度建设情况,安全投入情况,隐患查改、人员培训情况,应急预案编制和演练情况。自查中发现的问题要及时整改。各级安全监管部门要认真督导化工企业开展自查自纠,对未取得安全许可的在建和新建项目,严格按照《危险化学品建设项目安全许可实施办法》(国家安全监管总局令第8号)实施安全许可;对不具备安全生产条件的化工企业,依法责令停产,限期整改;对经整改仍不具备安全生产条件的,依法予以关闭;对未落实事故状态下防止"清净下水"污染水环境措施的化工企业,继续按照《关于督促化工企业切实做好几项安全环保重点工作的紧急通知》(安监总危化字〔2006〕10号)的要求督促限期整改;对违反安全生产法律法规的化工企业,依法予以查处;对采用落后生产工艺、设备的化工企业,依法责令其限期淘汰。
(四)认真研究,加强许可。各地安全监管局要根据整治工作中发现的问题,研究、提出提高化工企业安全生产准入门槛的条件和措施,为制、修订国家有关安全生产法律、法规和标准奠定基础。各省级安全监管局要认真做好危险化学品生产企业安全生产许可证换发的准备工作,尽快制定和公布换发工作方案,在新一轮安全生产许可证颁发工作,要严格依照《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》(原国家安全监管局令第10号)规定的安全生产条件,对申请换证的危险化学品生产企业进行认真、全面审查。同时,要结合本辖区的实际情况,充分考虑通过实施安全生产许可,进一步推动危险化学品登记和安全防护距离不符合要求的化工企业的搬迁工作。
五、步骤和安排
化工企业安全生产整治工作分准备部署、调查摸底、整治检查和考核总结等4个阶段进行。
(一)准备部署阶段
⒈2007年5月中旬前,各地制定其辖区化工企业安全生产整治工作的实施方案,部署和动员辖区化工企业安全生产整治工作。
⒉5月底前,各省级安全监管局向国家安全监管总局(危化司)报送本辖区化工企业安全生产整治工作的实施方案和部署、动员工作情况。
(二)调查摸底阶段
⒈4月至7月,各省级安全监管局对辖区内的化工企业有关安全生产管理的基本情况和专门区域进行摸底调查;各化工企业对自身安全生产条件和安全生产管理状况进行全面自查。
⒉8月至10月,各省级安全监管局对辖区内的化工企业,特别是危险化学品生产企业的安全生产条件和安全生产管理状况进行全面检查。
(三)整治检查阶段
⒈2007年6月至12月,国家安全监管总局将组织督导组到部分地区,对化工企业安全生产整治工作进展情况进行督导,督促各地区切实抓紧、抓好整治工作。
⒉2007年7月至2008年3月,化工企业对其自查和安全监管局检查发现的事故隐患及有关安全生产的问题进行整改。期间,各省级安全监管局要每2个月组织一次辖区内化工企业安全生产整治工作进展情况的监督检查,指导、督促各地认真做好整治工作。
(四)考核总结阶段
⒈2008年4月中旬前,各省级安全监管局根据各地整治工作进展情况,可采取交叉进行的方式,完成辖区内化工企业安全生产整治工作的考核和总结工作。
⒉2008年6月,国家安全监管总局完成全国化工企业安全生产整治工作的考核和总结工作。
六、工作要求
(一)提高认识,加强领导。各地安全监管部门要认真分析本辖区危险化学品安全生产形势、任务和存在的问题,充分认识开展化工企业和专用区域安全生产整治工作的重要性、必要性和紧迫性。各地安全监管部门可根据本辖区化工企业安全生产的实际情况,报请同级人民政府成立由政府或者安全生产委员会领导挂帅的整治工作领导机构,切实加强对专项整治工作的领导,研究解决整治工作中出现的重大问题,采取切实有效措施,保证化工企业整治工作取得实效。
(二)周密安排,精心组织。各地要根据整治工作的进度安排,加强调度,积极组织开展化工企业安全生产整治的各项工作。在摸底调查的基础上,各地要组织熟悉危险化学品安全管理或者化工安全管理的相关专业的专家,认真检查每个化工企业安全生产管理情况,排查存在的事故隐患和在安全生产方面存在的问题。
(三)密切配合,加强指导。各地安全监管局要从实际情况出发,提请同级人民政府认真落实有关部门参与整治工作的责任,并在同级人民政府的领导下,各司其职,密切配合,联合执法,统一行动,及时、妥善处理整治工作中出现的问题,保证社会稳定。同时,各地安全监管局要加强对化工企业安全生产整治工作的督促、指导。
(四)落实责任,探索创新。各地安全监管局要以落实政府和企业安全生产两个主体责任为切入点,提请同级人民政府把加强危险化学品安全监管摆到突出位置,进一步推动各方面监管责任的落实到位,坚持安全发展的理念,按照"科学规划、合理布局、总量控制"的总体发展思路,在统筹经济和社会发展过程中,探索新形势下化工企业安全监管工作模式;在整治工作中,要按照《危险化学品从业单位安全标准化规范(试行)》(安监总危化字〔2005〕198号)要求,积极推行安全标准化工作,积极推广先进、适用的安全技术、设备,引导、督促化工企业依靠科技进步强化安全管理。化工企业要通过整治完善制度,强化安全生产责任制的落实,加大投入,强化培训,切实提高本质安全水平。
(五)通报情况,及时沟通。地方各级安全监管部门要定期向同级人民政府报告本辖区整治工作进展情况,同时抄送同级人民政府有关部门和上一级安全监管局。对整治工作发现的重大问题,安全监管部门要加强与同级人民政府有关部门和上一级安全监管局的联系,及时沟通,认真研究、提出处理意见,报请同级人民政府研究同意后实施。
安全环保整治提升方案范文第6篇
专 项 整 改 措 施
****************建筑工程有限公司
2018年4月15日
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为进一步加强安全生产责任,落实安全防范措施,加强安全监管,切实解决和治理安全生产问题,特制定质量安全生产专项整改措施。
一、组织领导
为加强对质量安全生产专项整治工作的组织领导,特成立项目部专项整治工作领导小组:
组 长:*** 副组长:*** 组 员:****、****、***
二、安全管理措施、制度
1、安全生产责任制: 建立健全各级安全生产责任制和领导带班履职制度,明确项目经理第一安全责任人,层层落实各级安全生产责任制。
2、安全教育、培训制度: 新进场人员经公司、项目经理部和班组进行三级安全知识技术教育培训,变换须经过新工种安全操作规程。
3、安全交底制度: 安全交底采用逐行进行,工长向班组长交底,班组长向操作人员交底。
4、特种作业持证上岗制度: 特种工种如架子工、焊工、机械操作人员等须培训考试合格后持证上岗,操作证必须按期复审。
5、安全检查制度: 建立安全检查制度,有时间、有要求、有重点、有记录,查出隐患应限期整改并有复验措施。
6、安全标志: 现场危险处立安全标识,安全施工纪律牌、安全技术牌、消防须知牌,安全通道警告牌等。
三、安全保证措施
1、项目部成立以项目经理为组长的安全领导小组,制定安全制度,制定控制措施,并检查执行情况。
2、施工现场配备专职安全员,负责项目安全制度的实施,现场安全标识、消防设备的管理,随时检查,发现问题及时处理并作记录。
3、做好安全教育、安全交底和安全检查遵守国家各项安全技术规范和法规,建立健全责任制,坚持“安全为生产、生产必安全”观点。
4、搞好安全“三宝”的利用和“四口”、“五临边”的防护,有效防止坠落、物体打击事故的发生。
5、机电设备专人操作,防护装置要标准,一机一闸,闸箱上锁,闸箱有防护、防潮及淋雨设施,杜绝机械伤害及电气伤害事故。
6、塔吊和脚手架等安装完要进行验收并试运行,禁止违章作业,并有限位和保险等安全装置。高空作业区要划出危险区域,并有醒目标志,非作业人员禁止入内。
7、楼梯、层沿边、基坑边必须设防护栏杆。在于30cm的预留洞加盖盖板或钢板网。建筑物四周采用密目网全方位围护封闭。
8、施工用电线路符合施工现场安全用电技术规范要求。现场严禁随意乱拉电线,手持电动工具必须使用触电保护器,机电设备接零、接地保护。
9、特种工操作人员执行上岗证制度,严禁无证上岗,非机械操作人员未经培训、允许,严禁操作。
10、道做好施工通、“三宝”“四口”“五临边”的使用防护。
11、新工人进场进行安全教育工作,并有培训记录,并严格安全技术交底工作。
12、现场配备消防器具、消防用水等。
13、宿舍、办公室严禁使用电炉、碘乌灯取暖。
14、严格班前安全教育制度,安全值班制度。
15、高空作业严禁向地面抛物体、材料。
16、雨期施工阶段及放假复工后应对现场设备、线路、脚手架进行安全检查,确认安全后方可进行施工。
17、每月召开一次安全动员会。
四、安全施工措施
1、牢固树立安全每
一、预防为主的指导思想,严格执行各项安全管理制度和安全操作规程,把安全生产责任落实到人,确保全生产,减少工伤事故的发生。
2、施工工长要根据工种施工情况和施工条件做分层分项的安全技术交底。班组要定期召开安全教育会议,提高工人的安全意识。
3、工地用电要建立健全TN-S三相五线系统,实行三级配电,两级保护一机一闸。现场的各种机械、电气、电动工具的接线,必须有特种电工亲自操作,严禁他人私接乱拉。
4、各种机械设备的安全设施必须齐全有效。每次使用前要检查安
4 全装置的可靠性。要组建专业修理班组加强定期维修保养和管理,保证机械安全使用。
5、施工现场的危险区域(如四口及临边)要搭设安全防护栏和安全网等安全有效的防护设施。
6、现场的消防器材要齐全有效,设专点存放,安全员要定期检查,过期产品及时更换。现场的明火作业必须经工长批准,设专人监护后方可进行。
7、严禁从高空向下抛任何物件,在首层板处设置一道安全网。要在主要人行通道口设置安全通道,悬挂醒目标志。
五、施工机械管理
1、项目机管员负责施工现场的所有设备进出场检验,并建立台账,按规定进行标识。
2、对现场所有机械设备进行使用的监督管理和维修。
3、各种机械设备要有防护棚护罩,防护齐全有效。
4、严格执行“十字”作业方针:即:清洁、紧固、调整、润滑、防腐。
5、塔吊应按规定安拆,有方案,报验手续齐全。要定期检查、维修、调整、保养,有记录。
六、施工机械设备安全防护
对施工现场机械塔吊、搅拌机等,进行全面的保养维修,对塔吊钢丝绳、滑轮、保险装置等进行检查根换;并制定维护保养制度:每连续使用50个小时进行一次保养维修,每使用200小时进行一次二
5 级保养维修,除此之外各种机械在班前班后都要进行保养,定期检查并符合下列防护要求:
1、塔吊应做到人证上岗,定期维护,不符合规定不吊等。
2、搅拌机应搭设防砸、防雨专用操作棚,使用前应固定好,不得用轮胎支撑,启动、离合、制动、保险链、防护罩应齐全可靠,搅拌机停止使用料斗升起时,必须挂好上料斗的保险链,维修、保养、清理时必须切断电源,设专人监护。
3、电锯锯盘及传动部位,应安装防护罩并应放保险档,分料器、破料锯和横截锯不得混用。
4、砂轮机应使用单向开关,必须装设不小于180°的防护罩和牢固的工作架,严禁使用不圆有裂痕和磨损剩余部分小于25mm的砂轮。
5、钢筋机械工作前认真检查各部机件是否良好、安全防护设施是否齐全及牢靠,并经试运转合格,才能使用。待加工的钢筋以及成品、半成品应堆放整齐,零星、短头钢筋不得乱放,以免妨碍操作人员的手脚,引起事故。
6、吊索具必须使用合格产品。
七、安全教育
1、对施工现场作业人员进行安全技术教育,学习国家有关部委关于安全生产和安全施工的各项规定、安全技术规程,经考试合格后,方可上岗工作。
2、特殊工种的工人,未经专门技术培训或未取得操作证者,不得上岗作业。
3、每天作业前,负责人应对班组人员进行班前教育;根据当天作业特点,具体交待安全注意事项,指明工作区内的危险部位及危险设备。
4、项目部各级领导和有关部门要对职工进行经常性的安全思想、安全技术、安全操作、遵章守纪和文明施工教育,增强职工的安全施工意识。
5、项目部每月一次安全教育会,总结上月现场安全施工、安全检查情况,传达安全施工评比考核结果,通报先进典型经验、事故教育及存在问题,提出纠正和改进措施,根据下月施工任务提出针对性的安全管理工作重点和防范措施。
八、安全管理
安全检查要采取综合检查与专业检查、定期检查与日常检查相结合的方法,及时发现和查明各种危害、影响安全施工的因素和隐患,督促整改,监督安全管理制的实施,制止违章作业、违章指挥、违反操作规程的行为。
1、由项目经理主持,专职安全员、施工工长及有关人员参加,每月进行一次全现场的安全大检查,发现隐患,查明原因,提出解决措施,并督促实施。
2、项目经理适时组织专性、季节性、节假日检查。
3、专职安全每周进行一次巡回检查,每个工作日都要进行一次
7 巡回检查。
4、在专职安全员的配合下,施工工长组织班组长和兼职安全员,每周对全队进行一次安全检查。
5、班组每天作业前,兼职安全员进行安全检查;安全措施不落实不施工。
6、凡是安全检查中发现的不安全因素和隐患,专职安全员负责整理,并提出整改措施和要求,签发“隐患整改通知书”,做到“三定”(定项目、定时间、定人员),限期责任部门整改。
九、质量控制措施
1、每道工序实施前,对参与施工的现场管理人员、工序班组长以及每一位作业层施工人员进行技术、质量交底,明确各工序的技术指标、控制重点及注意事项。
2、工程实施时,严格按照经过审定的施工组织设计和保证质量的施工技术措施的要求进行施工,每道工序都要严格按图施工,不折不扣地执行相关标准和有关"施工与验收规范"及建设单位、监理单位做出的技术规定。
3、每道工序施工完毕,先由班组自检,自检合格后填单,再由项目部专职质量员会同现场监理正式验收,验收合格后方可进入下道工序。
4、凡是进入工地的原材料,必须经过质量进场材料检验,,凡是检验不合格的原材料,一概不准;
5、 原材料进场复验:对进场原材料,要分次抽样送检测单位复
8 检,不合格的坚决退货,杜绝伪劣产品用于工程;
十、扬尘控制措施
1、施工硬化主路面和生活区路面要每天定时定人清扫、洒水车洒水,保持路面湿润;
2、对施工现场开挖面、裸土、砂石料堆等采用防尘网全部覆盖;雾炮机随时喷雾抑尘;
3、出入口车辆冲洗设备已安装就位,出场车辆经冲洗干净后方可驶出;
4、施工现场周围设置封闭围挡;
5、土方挖运采用湿作业法施工,采用移动雾炮机和喷水管等全过程洒水抑尘。
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