廉政举措范文（精选5篇）
廉政举措 第1篇
一、提倡为政清廉, 注重选廉任贤
廉政对政权稳固的重要性早在先秦时代就为人们所认识, 如《老子》第五十八章中提到“, 是以圣人方而不割, 廉而不刿, 直而不肆, 光而不耀”, 即是表达了为人要廉正宽厚的思想。《管子·牧民》中, 管仲把礼义廉耻称为国之“四维”, 特别提出“廉不蔽恶”的原则。春秋时晏婴也认为“廉者, 政之本也”, 把“廉”作为重要的治国方略。封建社会的历代统治者也都认识到了反贪的重要, 如《汉书·宣帝纪》中“吏不廉平则治道衰”, 意指官吏们若不能廉洁自律, 国家就不能长治久安。 清代的康熙皇帝也对腐败深恶痛绝, 指出“治国莫要于惩贪”。为防止吏治腐败, 历代封建王朝在任官标准上都强调选廉任贤, 将才德、人品作为选官的重要因素, 以保证官吏的清正廉洁。如秦朝规定“凡为吏之道, 必精絜正直”“, 严刚毋暴, 廉而毋刖”。《汉书·贡禹传》记载: “禹又言孝文皇帝时贵廉洁, 贱贪污。”秦汉以后, 中央特别加强对官吏的管理, 采取各种考核制度。如唐代考核官吏的标准主要是“四善” 和“二十七最”, 简单理解“, 四善”即“德”“、慎”“、公”“、勤”“, 二十七最”乃是根据各部门分别制定的工作要求, 可见唐代将“德”作为任官的首要标准。宋代考核官吏以“公勤廉恪”为主, 清代则以“四格八法” 为准, 亦将官员的为政操守放在首位。
二、防止任人唯亲, 实行回避制度
我国古代的回避制度早在春秋战国时就已经萌芽, 到了汉代, 统治者正式提出了回避的主张, 最早见于东汉的《三互法》“:初, 朝议以州郡相党, 人情比周, 乃制婚姻之家及两周人士不得对相监临”, 《三互法》得到了较好的执行, 据《东海郡下辖长吏名籍》, 其县级长吏130人, 无一东海郡出身。史载“史弼选山阳太守, 其妻钜野薛氏女, 以三互自上, 转拜平原相”[1]132。魏晋时期回避制度有所发展, 地缘回避的范围也有所扩大。唐朝时明确规定“, 凡同司联事及勾检之官, 皆不得为大功以上亲”[2]90。宋代则继承了唐朝的回避制, 并规定亲属不得在同一系统里任职, 甚至不能在与本人关系密切的地区任职。到了明代, 为了预防官吏职务犯罪, 实行地缘回避制度, 南北更调, 规定当地人不得在本地任官。清朝时期, 统治者吸取了历朝历代的经验教训, 更是把廉洁作为国家长治久安的法宝, 关于亲属回避的范围更为广泛, 明确提出了“避乡”“、避亲”“、避籍”的回避原则, 在某种程度上保证了政务环境的清廉。
三、实行行政监察, 确保政令畅通
中国古代的封建统治者为巩固政权, 维护国家和皇帝利益, 建立了一套较为完备的监察制度。我国古代的监察制度具有准法律性质, 是我国古代政治法律制度的重要组成部分。在监督法律法令、维护国家秩序、保证官员的清正廉洁等方面具有积极的意义。我国古代的监察制度萌芽于先秦时期, 唐代房玄龄注《管子》卷中提到夏朝已经设有主管监察的官员“啬夫”, 战国时开始出现了“御史”, 但真正意义上的监察制度是秦汉时期正式建立的。秦一统天下后设置了御史大夫一职, 职责之一就是监督各级官吏。汉代的监察制度在沿袭秦朝的基础上又有较大发展, 主要的特点就是建立了刺史制度, 并制定了我国历史上第一个有内容可查的地方监察法规———刺史六条问事。到了隋唐, 监察制度进一步健全和完善。唐朝的御史台下设三院:台院、殿院和察院, 三院各司其职, 互相配合, 形成中央至地方的监察网。宋元以来, 各朝代进一步加大了监督的力度, 封建社会的监察体制业发展得更加完备。宋朝要求御史“风闻弹人”, 若上任百日仍无所弹, 则罢黜做地方官。到了明清时期, 监察制度更加严密, 监察权更加集中, 为封建统治阶级抵制腐败、加强和巩固皇权发挥了积极的作用。
四、依法保证清廉, 严厉惩处腐败
先秦时期, 各朝代就颁布了很多法典, 只是内容上还不够完善。 如尧舜禹时期就有了昏、墨、贼、杀等罪名, 墨即“贪以败官”, 指的就是贪污受贿的行为。西周时, 周穆王命吕候制定《吕刑》, 包含墨、劓、 剕、宫、大辟五刑, 其中“狱货非宝, 惟府辜功, 报以庶尤”强调了为官者不要违背法律贪图钱财, 否则严惩不贷。战国时魏国颁布了我国历史上第一部比较系统的法典——《法经》, 法经共六篇, 其中就包含了对贪污受贿等行为的法律制裁, 如“丞相受金左右伏诛;犀首以下受金则诛”。秦始皇建立秦朝后, 颁布了更为严苛的法律, 对于官吏的贪污腐败行为如挪用公款、以权谋私等也制定了较为细致的法律条文。如秦律对受贿重罚, 受赃不足一钱者与盗千钱的同论[3]97。汉朝对官吏的贪污行为制定了更为严厉的制度, “吏坐受赇枉法, 守县官财物而即盗之, 已论命复有笞罪者, 皆弃市”, 可见对于官吏的以权谋私行为严重的将处以极刑。唐朝首次提出了“六赃”罪名, 即强盗、窃盗、受财枉法、 受财不枉法、受所监临及坐赃。其中除了强盗、窃盗, 其余罪名均是针对官吏的贪污腐败行为。宋代基本沿用了唐代的法律制度, 在立法上更加细致和完善。明朝开国皇帝朱元璋对待贪官污吏不徇私、不留情, 曾提出“杀尽贪官”的口号, 其制定的《大诰》以史上最为残酷的严刑峻法惩治贪腐取得了较好的效果。清代继承了唐律六赃, 又沿袭了明初从严治吏的精神, 使惩治贪腐的法律更加系统和完善。特别是雍正在位期间, 运用各种手段坚决打击腐败行为, 整顿朝纲, 严肃吏治。
五、建立巡视制度, 加强监督管理
巡视制度起源于先秦, 秦汉时期初步确立, 隋唐宋时期逐步成熟, 明清时期渐趋完善, 并得以强化, 历代相沿, 并成为封建统治者巩固统治的有效措施。先秦时期的国家体制是诸侯国的联盟, 为了显示其威德, 维护统一, 天子要不断去各地巡视, 以便有效地对各诸侯国进行自上而下的监督, 这样天子巡守制度逐步确立。秦始皇统一六国后, 实行郡县制, 继承和发展了战国时期的巡行制度, 带领群臣巡视郡县。到了汉代, 汉武帝把全国分为十三个监察区域, 叫十三州部, 每州设刺史一人, 刺史每年八月巡视所部郡国“, 省察治状, 黜陟能否, 断治冤狱, 以六条问事”[4]27。刺史定期巡查所辖郡县, 广泛接触吏民, 对地方治理成果作出准确的评定。为加强对地方的巡查, 隋朝进一步完善了刺史制度, 对汉代的法规进行了修订, 将监察对象扩大到“品官以上”, 强调考察地方官员的“理政能力”, 重视检查地方官员是否“实言”, 对重大问题是否隐而不报。到了唐朝, 御史台分为台院、殿院、察院, 监察御史即属察院, 直接受皇帝指派“, 御史出使, 不能动摇山岳, 震慑州县, 为不任职”。明代独创了相对严密的御史巡按制度, 规定了御史选派、巡按职责、巡按范围、巡按时限、出巡规定、回道考察等内容。大约从弘治以后, 御史巡按制度发生了变化, 明代御史巡按制度的败坏, 从体制上说是弘治以后巡按权力的不断扩张, 除独专出巡、举劫事之外, 又攫取了不少监察外的行政权、军事权[5]85, 从而破坏了原来的监察体制。清初的巡按制度把察吏作为重要职责, 巡按御史首要的任务就是察吏安民, 这促进了清初社会秩序的安定。到了康熙初年, 又废除了巡按御史制度, 将权力划归地方总督和巡抚所有。
六、提倡思想教化, 加强道德约束
贯穿整个封建社会并占据主流意识形态地位的儒家思想认为通过家庭、学校和社会教育, 可以使人拥有良好的思想品质和高尚的道德情操, 从而以道德来约束自我, 规范行为。因此, 中国古代统治者非常重视利用中华民族传统美德来教化臣民, 促进其道德修养和思想境界的提升, 并向民众和官员灌输廉政伦理道德观念, 提倡为官清廉, 鼓励官员在行为上严于律己, 做廉洁从政的表率。汉景帝认为奢侈浮靡之风是腐败产生的重要根源, 告诫大臣“:黄金珠玉, 饥不可食寒不可衣。”唐太宗李世民常对左右大臣说“为主贪, 必丧其国;为臣贪, 必亡其身”, 告诫群臣要清廉守法, 并以此勉励自身。清圣主康熙皇帝要求身边大臣“:朝廷政治, 惟在端本清源, 臣子服官, 首宜奉公杜弊, 大臣为小臣之表率, 京官为外吏之观型。大法则小康, 源清则流洁, 此从来不易之理。”
摘要：在我国封建社会官吏的腐败是一个非常普遍的现象。历朝历代的明主贤君无不大力整顿吏治, 采取各种廉政举措以维护社稷的长治久安。古代的廉政措施对于今天的反腐倡廉建设仍然具有积极的借鉴意义, 值得我们深入研究和总结。
关键词：古代,廉政,举措
参考文献
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“五举措” 着力增强廉政教育效果 第2篇
为全面加强廉政教育工作，xx市通过加大廉政基地建设，延伸教育触角等“六项举措”，不断深化教育形式，扎实开展反腐倡廉宣传教育活动，进一步发挥教育在惩防体系建设中的战略性基础作用。
一是优基地，创新教育载体。为充分发挥廉政教育基地的示范、带动、警示作用，今年在基地新增加多媒体放映、廉政文化创作、党员干部活动等3个室，并于4月—5月份分2个批次组织各部门、各乡镇主要领导在基地进行了为期一周的党规政纪培训；对151名新任领导干部开展廉政宣誓、观看警示教育片、参观廉政教育长廊、参加党政纪知识考试、填写廉政承诺书等“六廉”活动,为新任科级领导干部打好廉政“预防针”，确保广大党员领导干部时时敲响警示钟，天天绷紧廉政弦。二是强宣传，浓厚廉政氛围。编印500册《廉政文化手册》，全部下发到科级以上领导干部手中；通过移动、联通短信平台，给全市党员干部发送学习《廉政准则》短信1200余条。制作“十个不准”廉政警示桌牌245块，全部摆放在各单位领导干部办公桌显要位置，增强警示效果。以地税局廉政文化教育基地为示范，新增加工商、国税、民政、建设等6个与本部门文化相结合的机关廉政文化隆起带，扩大机关廉政文化影响力。
三是求协作，延伸宣传触角。加强与广电、文化等部门的协作配合，在安国电视台开设了每周一期的“廉政药都”专题 1
栏目，下大力宣传纪检监察知识；会同市妇联把评选“家庭助廉星”活动与选拔优秀“三八红旗手”相结合，对其中获得“家庭助廉星”者优先评为“三八红旗手”，以此激发领导干部家庭支持家人勤政廉洁、克己奉公，经得住考验，抵得住诱惑。
四是重基层，扩廉政覆盖面。针对农村党员干部廉政文化知识匮乏的现状，结合新农村建设，先后两次组织全市198个行政村的党员群众代表350人到全市首个廉政书屋—明官店乡霍庄村进行实地观摩学习；通过点对点的示范，面对面的教育，已有5个村起草了书屋建设规划，用廉政文化不断充实农村文化，加强对农村干部的教育监督。
廉政举措 第3篇
关键词党风廉政建设和反腐倡廉重要工作重要保证重要内容新举措
我们党是为人民谋福利的政党，代表最广大人民群众的利益，无论在什么情况下，党和政府都不会牺牲最广大人民群众的利益换的发展，将始终把加强反腐倡廉建设当做一项重要任务来抓，在社会自由空间空前提高、科学技术日新月异的今天，党和政府的反腐倡廉建设也应不断创新，与时俱进。党的十八大报告对党和国家各项工作进行了全面部署，每一个部分都直接或间接涉及到党风廉政建设和反腐败工作。特别是在党的建设部分8个方面工作部署中，直接讲党风廉政建设和反腐败工作的，就有作风建设、反腐倡廉建设和纪律建设3个方面。十八大报告中有许多新部署新观点新举措，对于进一步推进党风廉政建设和反腐败工作具有重要指导意义。
一、提出“以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准”。十八大报告鲜明提出要“坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系”，进一步明确“以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准”，这样就把“以人为本、执政为民”的执政理念，从而进一步提升了这一理念的地位。
党风廉政建设要注重加强保护老百姓和群众的利益，要切实从制度上解决损害群众切身利益的问题。当前在一些党员干部中存在着事业心、责任感不强，工作缺乏积极性、主动性，比较自由散漫等问题；在一些地方和部门中存在着违规建设办公楼、超编制超标准配备公务用车、用公款大吃大喝等铺张浪费之风，看起来小，但他关系到党和国家的形象。要解决好它们并不容易，应该把这些事情通过仔细研究，在制度建立时，把这些细琐顽固、缺乏刚性的又与老百姓生活息息相关的问题规范化、法制化，从制度上可以看出哪些事情可为，哪些事情不可为，哪些行为要受到奖励，哪些行为要受到惩罚，从制度上来解决老百姓的具体问题。从而达到预防腐败的产生。
要深化政务公开工作，公开公众关注的热点问题、重点信息和与群众利益密切相关的政府信息，特别是对公众关注度较高、公益性强和公共权力大的部门要实行重点公开，让群众有更多的知情权。因此十八大报告作出专项部署，要求党员干部弘扬艰苦奋斗精神，坚持勤俭办一切事情，积极转变作风，克服作风漂浮、不负责任、效率低下等问题。
二、加强廉政文化建设是践行“三个代表”重要思想的内在要求。廉政文化反映了当今社会的价值取向，通过弘扬优良传统和作风，抵制各种腐朽没落的思想意识，激浊扬清，扶正祛邪，有利于进一步树立和弘扬社会主义荣辱观。廉政文化也是群众利益和愿望的生动反映，表达了人民群众的心声和期盼。通过赞誉清廉、鞭挞腐败，形成良好的社会环境和舆论氛围，有利于在构建幸福社会、协调利益关系、拓展发展道路等方面，切实维护人民群众的合法权益。加强廉政文化建设，是践行“三个代表”重要思想和保持党的先进性和纯洁性的内在要求，也是加强思想作风和队伍建设、稳定全局的必要举措，更是坚持以科学发展观统领经济及社会改革发展和全面落实“五位一体”总体布局、实现统筹发展的全新探索和尝试。
十八大报告提出，党的建设要“牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线”，并把增强“四种能力”写入加强黨的建设的总体要求。这是对以往“加强党的执政能力建设和先进性建设”主线的新发展，是对全面提高党的建设科学化水平提出的新任务，也对我们从保持党的纯洁性高度推进党风廉政建设和反腐败工作提出了新要求。
三、全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。
十八大报告第一次提出建设服务型执政党的任务，并写入《中国共产党章程》，要求以服务群众、做群众工作为主要任务加强基层服务型党组织建设，这是党的建设的重大理念创新和新的战略任务，表明我们党对执政党建设规律的把握更自觉、更全面、更深刻。这既一以贯之地体现了中国共产党的性质和根本宗旨，也有利于我们顺应新形势新任务新要求，更好地把领导和管理寓于服务之中，不断增强党组织联系群众、服务群众、凝聚群众的功能，切实提高党的执政能力，团结带领人民群众为实现全面建成小康社会目标共同奋斗。
四、党风廉政建设和反腐倡廉建设要注重提高干部队伍廉洁自律意识。
贪婪是万恶之渊。贪婪加权力，必然产生腐败。戒贪婪、守清廉，提高干部队伍廉洁自律意识是防止腐败产生的重要思想基础。因此，每一位干部都必须牢把思想防线，特别是掌握着国家权力的干部，特别要增强自我约束能力，要建立廉政警示教育制度，用反面典型案件及身边血的教训经常进行警示教育。要建立定期学习制度、集中教育制度、廉政谈话制度和专题民主生活会制度等多种行之有效的教育制度。把反腐倡廉教育作为培训的重要内容。
五、提出“在全党深入开展党的群众路线教育实践活动”。十八大报告提出，要“围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力”。在全党开展集中教育活动是我们党加强自身建设的传统做法和成功经验。建党90多年来，我们党始终坚持根据形势任务的新变化在全党开展集中教育活动。特别是1998年以来，我们党相继开展了以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育活动、实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动、深入学习实践科学发展观活动、创先争优活动，取得了明显成效。十八大根据当前党的建设实际，作出在全党开展党的群众路线教育实践活动的重大决策，是我们党妥善应对考验、化解风险，加强党的执政能力建设和先进性、纯洁性建设的重大举措。
六、增强廉政文化建设的社会渗透力。
在树立秉公用权、廉洁从政的价值理念，打牢廉洁从政的思想政治基础的同时，还要增强结合群众性精神文明创建活动，突出先进思想和廉政文化内涵，大力培育和弘扬廉洁价值理念，强化道德教化功能，推動廉政文化进机关、社区、学校、农村、企业、家庭等社会各领域，结合社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，大力弘扬以廉立身、以廉治家、以廉教子的优秀文化传统，积极开展家庭助廉教育，倡导清廉家风，把廉洁教育融入家庭日常生活，为增强党员干部及其家庭成员抵御腐败的能力创造良好的家庭环境。
七、提出更加科学有效地防治腐败及一些新举措。
十八大报告鲜明提出要“更加科学有效地防治腐败”，并提出了一些防治腐败的新措施。首次提出“健全反腐败法律制度”，体现了对反腐倡廉制度建设的高度重视，对于进一步加强反腐败国家立法、构建更加完善的反腐倡廉制度体系具有重要意义，也体现了坚持依法治国和从严治党相结合的理念和思路。“防控廉政风险，防止利益冲突”的举措，是我们党在预防腐败工作中的有益经验，这次写入十八大报告，有利于这两项工作的进一步推进。
八、提出“四个监督”和“让人民监督权力”。
十八大报告明确提出，“加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行”。强调要完善党务公开、政务公开制度，推进权力运行公开化、规范化，有利于形成比较完善的权力运行监控机制。首次将四个监督作为一个有机整体提出，突出强调让人民监督权力，是权力制约监督理念的重大发展，是保证人民当家作主的体现。“四个监督”既目标一致又相对独立，既各司其职又优势互补，既相互制约又共同作用，构成了严谨周密的监督网络体系，形成了监督的整体合力，发挥出监督的整体优势。
九、提出“加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督”。主要领导干部在一个地方或部门的工作中处于独特地位、发挥着关键作用，也是加强权力运行制约和监督工作的重点和难点。实践证明，权力运行还没有得到有效制约和监督是党政“一把手”违纪违法案件频发的主要原因。十八大报告强调，“严格规范权力行使，加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督”，并在党章中增写了尊重党员主体地位、加强对主要领导干部的监督的内容。这就？突出了规范权力行使这个核心，使对领导干部特别是主要领导干部监督的目标更加明确、方向更加清晰、重点更加突出，有利于有效规范和监管领导干部特别是主要领导干部的权力，确保权力正确行使。
十、发挥网络媒体的监督作用。网络媒体的公开性、透明性、快捷性、广泛性，使得监督与被监督的关系得到前所未有的彰显。如今网上举报渠道有不少，网民可以利用网络对违纪行为和腐败行为进行举报，即快捷，又方便，大大的节省了成本，简化了不少程序。网络反腐倡廉正逐渐改变着传统的反腐倡廉工作方式和手段。因此，要高度重视网络反腐倡廉的功能，善于去挖掘、引导，更重要的是要抓落实，充分发挥网站的重要作用，拓展反腐倡廉网络“绿色通道”，加强群众监督力度，健全网络举报受理机制，完善线索运用和反馈制度，真正为群众提供一条便捷、畅通的监督渠道；充分发挥人们群众在反腐倡廉建设中的积极作用，不断推进党风廉政建设和反腐倡廉工作。
海事廉政文化建设的举措与意义 第4篇
1 海事廉政文化的内涵
海事廉政文化是以廉政为思想内容, 以文化为表现形式的一种文化, 是廉政建设与文化建设相结合的产物, 是关于廉政的理念、知识、规范和与之相适应的生活方式、社会评价的总和, 是廉洁从政行为在观念和文化上的反映。社会主义廉政文化是社会主义先进文化的重要组成部分, 是以先进的廉政理论为指导, 以先进的廉政理念为核心, 以中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为要求, 以先进的文化学术为载体, 是社会主义廉政理论、思想、意识、党纪、法规的重要宣传形式, 是党员领导干部廉洁从政行为在文化和观念上的反映。海事部门廉政文化大体分为四个层面:一是廉洁的政治文化, 指各级领导干部, 要讲政治、讲正气、自警自律、淡泊名利、恪守宗旨、执政为民;二是廉洁的组织文化, 指海事执法部门要公正透明、文明执法、诚实守信、廉洁高效;三是廉洁的职业文化, 要求各类工作人员尤其是海事执法人员要恪尽职守、公道正派、遵纪守法、慎独慎微;四是廉洁的局域文化, 通过开展多种形式的宣传教育活动, 运用多渠道、多层次、多视角的形象文化, 在全局上下营造良好的廉政文化氛围, 用积极健康的廉政文化去陶冶干部职工的情操, 充实干部职工的精神世界。
2 加强海事廉政文化建设的重大意义
2.1 加强海事廉政文化建设是实践“三个代表”重要思想、全面落实科学发展观和贯彻党的十七大精神的内在要求
“三个代表”重要思想强调先进生产力、先进文化和最广大人民利益的有机统一, 进一步明确了先进文化在中国特色社会主义事业中的重要地位和作用。促进社会全面进步, 大力推进社会主义先进文化建设。中央提出的科学发展观及党的十七大也把文化建设的重要性提高到了一个新的高度, 为文化建设开拓了广阔天地。海事廉政文化作为一种先进的文化形态, 反映了当代中国先进文化的价值取向, 是当代中国先进文化的有机组成部分。海事行业是我国国民经济的基础产业, 是交通行业的一脉, 点多、线长、面广、社会影响大。它是为人民服务的一个重要窗口。在水运大力发展的今天, 水上交通运输安全人命关天, 海事行业反腐倡廉任务艰巨, 形势复杂。加强海事廉政文化建设, 有助于全体海事执法人员树立以人为本, 执政为民的理念;有助于反腐倡廉;有助于大力弘扬优良传统和作风;有助于坚决抵制官僚主义、享乐主义、极端个人主义等各种腐朽落后的思想意识。总之, 充分发挥海事廉政文化建设激浊扬清、扶正驱邪的功能, 对于学习和实践“三个代表”重要思想、全面落实科学发展观和深入贯彻党的十七大精神, 发展三个文明建设, 具有十分重要的意义。
2.2 加强海事廉政文化建设是深入推进反腐倡廉工作的迫切需要
加强海事廉政文化建设, 是反腐败斗争的基础性工作。党的十七届四中全会提出标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针, 在坚决查处违纪违法案件的同时, 中共中央提出深入研究治本之策, 切实加大预防力度, 着力减少和消除腐败现象滋生的土壤和条件, 把腐败发生的几率控制在最小的程度。通过海事廉政文化建设, 加大正面宣传引导力度, 可是在海事全行业消除陈旧观念, 突破陈规陋习, 用健康向上的、先进的海事廉政文化引导海事职工, 既可以进一步筑牢海事执法人员的思想道德防线, 提高拒腐防变的能力, 又可以为他们克服不良风气、抵制各种各样诱惑腐蚀, 创造良好的环境和条件。
2.3 加强海事廉政文化建设是建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容
建立健全与社会主义市场经济相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系, 这是以胡锦涛同志为总书记的党中央在发展社会主义市场经济条件下对党风廉政建设提出的新要求, 是从源头上预防腐败的根本举措。海事廉政文化建设是惩治和预防腐败体系的重要内晷。只有搞好海事廉政文化建设, 海事执法人员的道德素质提高了, 法制观念增强了, 海事系统党风廉政建设才能不断取得新的成效。
3 加强海事廉政文化建设的途径和方法
3.1 加强思想教育, 大力培育海事队伍的廉政信念和廉洁信仰
廉政文化是一种文化体系, 它能使人们尤其是各级领导干部在同一模式中得到教育, 从而逐步形成相同的价值取向、思想模式、行为方式, 使整个干部队伍因同一文化熏陶, 而形成强大的向心凝聚力量。一是把坚定干部职工的理想信念作为海事廉政文化建设的核心内容。广泛开展“三个代表”重要思想、社会主义荣辱观、科学发展观、学习贯彻遵守维护党章等主题教育, 引导广大海事系统干部职工牢固树立正确的人生观、世界观、价值观和正确的权力观、地位观和名利观。二是把提高干部职工的道德水平作为海事廉政文化建设的重点内容。学习许振超、陈刚毅、孔祥瑞等人的先进事迹, 大力提倡广大干部职工道德水平;组织开展各类警示教育。通过持久的形势教育、党性党风党纪条规教育、正面典型示范教育和反面案例警示教育等形式, 领导干部职工加强文化修养, 升华自己的人格, 强化廉洁自律意识, 不断增强海事执法人员的监督意识和纪律观念, 筑牢思想道德防线, 自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等错误思想的侵袭, 经得住改革开放、市场经济和长期执政的考验。三是把提高干部职工的廉政文化素养作为基础工作来抓。比如通过聘请专家学者上法制教育课, 组织反腐倡廉、党纪法规知识竞赛活动, 让海事执法人员在亲身体验中接受廉政文化的熏陶, 提高自身的思想政治素质和科学文化素质。
3.2 加强制度管理, 努力为海事廉政文化建设提供有力保障
廉政建设具有全局性、稳定性和长期性, 而制度文化则具有强大的约束力和保障功能。在加强廉政文化建设中, 不断完善各项廉政规章制度:一是把行风建设纳入全局整体工作和行业管理之中, 发挥领导干部在党风廉政建设中的主导作用。进一步加强“第一责任人”的意识, 即主动研究部署的责任、管理教育的责任、监督检查的责任、责任追究的责任要加强。形成立体化的内部管理网络。像我局就形成了行政负责人———党委成员———海事处行政负责人———部门负责人的层级负责制, 每个分管领导既要对单位的业务工作负责, 又要对队伍建设负责, 形成纵向到底, 横向到边的责任区, 形成一级抓一级, 一级带一级的局面, 管理渗透到队伍中的各个角落, 使其无管理空白区, 类似于监管方式一样。发挥班子成员的表率带头作用, 班子成员中的每一个人既是监督他人者, 同时也是被监督者, 正人先正己。二是完善党风廉政建设工作考核机制, 将廉政建设与干部队伍建设、海事业务管理同规划、同部署、同考核、同奖惩。三是不断完善在管理、行政审批、人事任免等方面的制度, 建立结构完整、配置科学、程序严密、相互制约的反腐败机制, 同时要采取各种有效形式, 加大对制度的宣传力度, 使各项制度的内容广为人知, 使人人都重视制度、服从制度、严格按制度办事, 树立制度第一、制度不可侵犯不能侵犯的理念, 为制度得到有效的贯彻落实奠定思想基础。比如省局就建立了一系列相关制度如《安徽省地方海事局党风廉政建设责任制》《安徽省地方海事局党风廉政建设责任和行风责任落实情况考评办法》《安徽省地方海事局行风建设责任制》《安徽省地方海事局职工违规、违纪责任追究办法》等, 这些制度的制定确保了从源头上治理, 防止和减少腐败。
3.3 加强制约监督, 形成严格的管理机制
行为方式是文化的外在表现, 廉洁用权是廉政文化的基本核心, 也是海事廉政文化建设的基本目标。要建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制, 切实加强对权力运行的制约监督, 大力实施内部制约监督。首先要整合资源, 健全行风监督网络。此外, 坚持实行政务公开, 积极通过上墙宣传、窗口咨询、社会承诺等形式, 将非涉密的政务内容、政务标准尤其是社会关注的“焦点”、“热点”公之于众, 自觉接受人民群众的评判与监督。同时, 还要通过聘请行风监督员、设置举报箱、公开监督电话等多种途径, 加大监督力度, 加强对各级领导干部及海事执法人员的监督, 及时发现并纠正各种问题, 防止小错酿成大错, 减少违纪违法案件的发生, 同时要采取有效措施, 切实强化实施监督和接受监督的意识, 在内部大力倡导和弘扬监督的风气, 形成良好的监督氛围。做到“人人都是监督员, 人人都是被监督者”。
3.4 加强信息宣传, 不断丰富海事廉政文化建设的内容和形式
信息媒介是廉政文化得以表现、得以传播的重要载体。廉政文化从属于文化范畴, 只有具备生动的形式和内容, 才有永恒的生命力;也只有借助现代化的媒介手段, 才能实现最大意义上的广为传播。像我局在内网就开设了廉政建设专栏, 充分利用丰富的计算机网络资源, 设置廉政宣传教育、廉政法纪规定、廉政理论调研、廉政心得体会等栏目, 供广大干部职工学廉论谈。二是建设廉政文化墙。定期展出党风廉政建设成果、文明创建成果、廉政警示格言、廉政书画作品等文化信息, 让广大干部职工从中受启示、受熏陶。三是观看廉政影视片。经常组织广大干部职工学习观看正反两方面的影视、电教片, 让大家从中接受教育、吸取教训、感悟人生, 树立“廉荣腐耻”的精神理念。四是开设廉政热线电话。接听、记录社会各界对海事系统廉政建设的意见、建议和要求, 及时查处违法违纪案件, 以正党风国纪。五是发送廉政短信。每逢春节、“五一”、“十一”等重大节假日, 向全体党员领导干部和一线海事执法人员发送节日廉政短信, 预防节假日不廉洁行为的发生, 寓教于乐, 润物无声。六是开展述职述廉活动。每年组织一次领导干部和重要岗位人员述职述廉报告会, 在此基础上进行民主评廉议廉活动, 接受群众监督。
总之, 海事廉政文化要立足于海事中心工作, 要在实践中求发展, 要以“三个代表”重要思想和科学发展观及党的十七大精神为指导, 坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新, 海事廉政文化建设必将充满生机和活力。
摘要：新时期, 廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容, 纳入反腐倡廉宣传教育这个基础性工程之中, 海事廉政文化建设, 是海事机构党风廉政建设和反腐倡谦工作的有效途径, 是加强党员干部队伍建设, 提高党的执行力的有力举措。笔者试图通过本文对海事廉政文化的内涵和建设意义等问题进行分析, 探讨加强海事廉政文化建设的途径和方法。
关键词：海事,廉政文化,建设
参考文献
[1]安徽省交通运输厅.廉政风险防控管理工作学习资料[Z].2012.
[2]中央纪委宣传教育室.领导干部廉洁从政教育读本[M].北京.中国方正出版社, 2012.
创新工作思路举措夯实党风廉政建设 第5篇
会、法纪知识竞赛、网上廉政教育、撰写学术论文、组织干部到监狱听取服刑人员现身说法等生动活泼、多层次、多角度、多渠道的形式载体。
二是完善制度夯基础。制定合理制度，对制度的执行情况进行监督，是反腐倡廉的关键所在。完善民主集中制度。对重大工作部署、经济发展项目、大额开支、基础设施建设、干部任免以及涉及到群众利益的重大问题，必须坚持集体讨论、民主决策，在此基础上进一步完善民主集中制度，确保决策的科学性和正确性。完善学习制度。将反腐倡廉教育纳入党员干部培训内容，制定教育培训计划，必须始终坚持定期集中学习和平时积累自觉结合起来，保证一定时间有一定的的集中学习时间，坚持学以致用，学用结合。完善绩效考核制度。建立和完善“三级考核、三项互评”制度，开展党委评议部门，群众评议党员，党委、群众评议中心工作等三项评议活动。
三是落实责任促发展。为了把党风廉政建设责任制落到实处，党政主要领导负总责，党组成员对分管部门和单位的党风廉政建设进行指导和监督的责任制度。一要加强责任制考核。把责任制考核作为年终考核评优的一项内容，建立了干部廉政档案。二要加强监督检查。为确保党风廉政建设责任制落到实处，明确要求纪检组负责监督检查并深入到基层单位、各个部门检查“三制”的落实情况，通过责任制度的落实切实加强党风廉政建设和反腐败工作。三要抓好责任分解。把党风廉政建设和反腐败责任分解到
每一位干部。
