科学的发展范文（精选12篇）

科学的发展 第1篇

一、发展的涵义

关于发展一词的原始含义,在美国学者拉米斯看来,它一般被隐喻地应用于两种情况:一是“活的有机体的生长被称为发展,其意象是被包裹在不成熟的有机体内部的一种形式打开’并被展现了”;二是“隐藏在原初状态之中的一种意义对读者或听众渐渐地展开着’并且明朗起来”。拉米斯认为,发展就是指一个事物或结构逐渐展开和其意义逐渐明朗的过程。在这个含义上,发展一词是中性的,它只是一个描述性概念而不包含着价值判断,并不包含着必然向好的方向变化的含义。但是,历史观不同于自然进化或胚胎发育的独特之处,就在于历史观本身是一种人文知识,而任何人文知识都是关于人类命运的知识,人类的命运总是关乎人的生存和利益的。因此,历史发展观是一定具备价值内涵的。对于历史观中的发展而言,这种描述性的、没有价值色彩的概念名称应该是“历史变化”、“历史进化”,而非“历史发展”。历史观中的“发展”一般地被认为必然包含着某种价值判断。在克罗齐看来,“把历史设想成发展就是把它设想成理想价值的历史”。在我国学者刘森林看来,“发展必定蕴涵着一种趋向更好目标的方向性意义。在这个意义上,发展显然是一个以现代价值为预设前提的现代语词。”

哲学意义上的发展是指事物由小到大、由简到繁、由低级到高级、由旧质到新质的运动变化过程。一般事物的发展都是量变和质变的辩证统一。科学发展观作为指导中国社会发展的理论,也必然蕴含着强烈的价值取向,即中国的经济、政治、文化、社会各个方面在科学发展观的指导下不断完善,发生由低级到高级、由旧质到新质、由落后到先进的运动变化。

二、非科学发展导致的严重后果

科学发展就是要科学地发展,其对应的是非科学的发展。它是指发展要贯彻科学的精神,在总体性特征上表现出了对人类社会“非科学特征”缺陷的克服。通常的科学是在真理与谬误、正确与错误、文明与愚昧的意义上运用。真理的、正确的、文明的就是科学的,反之则为不科学。

在世界范围内,非科学发展导致的严重后果集中体现在现代性问题的出现上,“现代性问题不仅仅是环境污染、能源危机、生态平衡的破坏,人与自然关系紧张等可视的、具体的问题,而是从物质到精神、从宏观到微观、从自然到社会的、带有全局性、根本性的问题。现代性问题和现代性的成就一样大。”现代性问题具体包括人性危机的出现、泛滥的消费享乐主义、虚妄的科技乐观主义、偏执的人类中心主义等。在当代中国,过去的和正在进行的非科学发展导致的后果也日益显现,负面影响带来的苦痛正抵消着经济高速发展给人们带来的欢愉。

(一)发展的非均衡性。

我国发展的非均衡性在投资领域表现在盲目投资造成的投资过热、投资比重失调,过度倚重出口而对国内需求的重视不足,房地产、金融业泡沫增多等方面,正在蔓延的经济危机就是投资非均衡的最有力例证。在分配领域表现在城乡之间、区域之间、家庭之间在使用公共设施、获取优质教育资源、享受医疗卫生救助等方面的巨大差距,差距的日益增大,导致了社会的不稳定因素增多,干群矛盾激化、仇富心理强烈,群体性安全事件不断出现。

(二)发展的非“绿色”性。

我国在国际上的地位日益重要,我国的迅猛发展正在改变全球经济的面貌,然而我国在跻身世界经济实力最强国家的行列之前,面临最大的挑战可能将与环境有关。资源约束增强,资源的瓶颈作用在经济发展中表现的日益明显。我国人均水资源拥有量仅为世界平均水平的四分之一,600多个城市中400多个缺水,其中110个严重缺水。人均耕地拥有量不到世界水平的40%,近7年来全国耕地已减少了一亿亩。环境污染加剧,我国生态环境总体恶化的趋势仍未得到根本性扭转,各种因受污染的水质、空气引起的流行性疾病屡屡发生,严重危害着人们的健康。因此,中国未来的发展必须摒弃大量生产、大量消费和大量废弃型的经济方式和生活方式,走绿色发展道路。

(三)发展中的诚信缺失问题。

改革开放以来我国的经济实现了飞速的发展,人民的物质生活水平已经有了跨越式的提高,可是人们的诚信意识并没有大幅度的提高,反而不断下降甚至缺失。在经济领域中造假贩假,以次充好现象屡见不鲜,从用工业酒精兑水制造白酒致人死亡,到无营养奶粉喂出的“大头娃娃”,再到三鹿奶粉三聚氰胺过量致使婴儿患肾结石死亡,涉及的主体从小的经销商到大型名牌企业,一桩桩骇人听闻的造假事件不断挑战着人们的道德底线,让人们禁不住痛斥生产者基本诚信的丧失;在政治领域中,部分官员贪污腐败,腐化堕落,不断激化干群矛盾。连被誉为一方净土的学术领域也没能“免俗”,论文抄袭、学术腐败层出不穷。我国发展当中出现的诚信缺失,根本原因是财富日益成为衡量人们自身价值的一种重要尺度的社会现实下,人们对财富地无原则无道德底线的追逐,直接原因是相关领域制度的不健全。

综上所述,非科学发展给中国的社会带来了严重的消极影响,我们必须树立科学的发展观念。

三、科学发展观的科学发展涵义是马克思主义社会发展理论的继承和深化

马克思主义哲学是科学的世界观和方法论,它指导人们认识世界改造世界,在它的哲学也对发展的价值、发展的动力、发展的途径进行了完整地阐述,而科学发展观是在马克思主义哲学指导下形成的适合中国国情和发展需要的发展观念。

马克思主义的发展观是以实现人的全面自由发展为目标的。马克思恩格斯明确地指出,他们理想中的社会是一个能使人全面而自由发展的社会。在那样的社会中,“每个人的自由发展是一切人自由发展的条件”,人的能力和个性得到自由地发展,每个人都能获得和其他人一样的、充分体现自己特长的、深刻挖掘自己潜能的、完全符合自己心愿的、最丰富多彩的发展,充分表现自身真正个性的积极因素,同时通过自身的全面发展促进他人的全面发展。

在发展的动力问题上,马克思主义的发展观科学揭示了社会的结构、层次和发展的动力机制,阐明了物质生产活动在社会发展中的基础性地位,用物质活动代替了抽象的理性,使社会发展理论建立在现实的基础上。唯物史观的基本观点即社会存在决定社会意识,马克思曾明确指出“不是人们的意识决定人们的存在,相反,是人们的社会存在决定人们的意识。”而恩格斯也指出:“在充分认识了该阶段社会经济状况(而我们那些历史编纂学家当然完全没有这种认识)的条件下,一切历史想象都可以用最简单的方法来说明,同样,每一历史时期的观念和思想也可以极其简单地由这一时期的经济的生活条件以及由这些条件决定的社会关系和政治关系来说明。”马克思恩格斯在这里强调了社会存在是人们理解社会的诸种现象,尤其是意识现象的基础。只有从社会存在出发,人类社会的变化与发展才能得到正确的解释。从社会存在这个基点入手,马克思揭示了社会发展的动态结构:先是生产力的发展引起生产关系的变化,继而生产关系和经济基础的变化又引起上层建筑和意识形态的变化,从而整个社会的发展变化最终是源于生产力的发展和进步。在生产力发展的基础上形成的社会基本运动构成社会发展与进步的动力。

在发展的途径问题上,马克思主义是坚持了现实的批判与建构的统一。马克思主义是以资本主义的批判者的姿态问世的,他的批判不仅仅局限在理论上,而是表现在社会实践中,是用“武器的批判”来代替“批判的武器”,是对现实世界革命性的根本改造,而其改造是通过革命的方式来进行的。它的建构就是在批判了资本主义社会的基础上要确立、发展出一种新的更合理的社会来超越资本主义社会,即共产主义。科学发展观是马克思主义在当代中国继承和发展的理论产物,它对科学发展的理解和规定秉承了马克思主义发展观的核心理念,比如发展的价值取向是人的自由而全面的发展,而现阶段发展的出发点和落脚点就是不断满足人们多方面要求;发展的根本动力是高度重视科学技术的作用促进社会生产力的发展,为人们谋求的高品质生活提供物质条件。而批判继承马克思主义发展观中不适合当代中国的部分,比如“革命是历史的火车头”,用革命的手段推动社会的发展等。在我国的现阶段,面临着社会利益格局变化而引起的各种矛盾,我们应该调整改革社会当中不适应生产力发展的部分,用改革体制的方式循序渐进地推动社会的发展,而在发展道路的设计上,必须坚持全面、协调、可持续,以实现发展过程的合理性。

四、科学发展要求发展实现真善美的统一

科学的发展 第2篇

一、判断题（10 道）

1.加强党的建设，必须放在首位的是思想建设。

正确 错误

2.实现区域协调发展的重要途径是形成区域间相互促进、优势互补的互动机制。

正确 错误

3.统筹城乡发展应贯彻的方针是工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”。

正确 错误

4.从总体上看，我国还处于工业化的低级阶段 正确 错误

5.中国共产党第十六次全国代表大会以来，党中央明确提出了中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的总体布局。

正确 错误

6.统筹国内发展和对外开放，就是要使国民经济各个领域向外资全部开放。

正确 错误

7.党的领导核心作用主要表现在总揽全局、协调各方。

正确 错误

8.正确处理效率与公平的关系，应做到初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。正确 错误

9.推进文化创新的方针是始终把社会效益放在首位，做到经济效益与社会效益相统一。

正确 错误

10.从发展视野上，科学发展观是一种具有“全球―国际”视野的科学发展理论，是人类追求科学发展的共同遵循。

正确 错误

二、单选题（15 道）

1.党的十六届三中全会提出的科学发展观的根本要求是（）。

A.促进人的全面发展 B.坚持以人为本

C.统筹城乡、区域、经济社会、人与自然、国内发展和对外开放 D.大力发展循环经济

2.深入贯彻落实科学发展观，要始终坚持以（）为中心，以发展为主题。

A.政治建设 B.文化建设 C.经济建设 D.国防建设

3.党的十六届三中全会提出的科学发展观的主要内涵是（）。

A.促进和实现经济社会的全面、协调、可持续发展和人的全面发展 B.坚持以人为本

C.坚持立党为公、执政为民 D.坚持五个统筹

4.深入贯彻落实科学发展观，要坚持把（）同四项基本原则、改革开放统一于发展中国特色社会主义的伟大实践，任何时候都决不能动摇。

A.以经济建设为中心 B.以经济发展为中心 C.以人的发展为中心 D.以文化发展为中心

5.中国共产党第十七次全国代表大会报告在分析当前我国发展的阶段性特征时，提出了“两个没有变”，一是我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，二是（）没有变。

A.生产力与生产关系的基本矛盾 B.经济基础与上层建筑的基本矛盾

C.人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾 D.经济发展与文化发展的矛盾

6.构建社会主义和谐社会的重点是（）。

A.加强教育 B.改善民生 C.反腐倡廉 D.科技强国

7.（）是当代中国共产党全部理论和全部实践的中心内容。

A.社会主义革命和建设 B.建设中国特色社会主义 C.社会主义建设和发展 D.实现小康社会

8.建设中国特色社会主义的首要的基本理论问题是（）。

A.“实现什么样的发展、怎样发展” B.“建设什么样的党、怎样建设党” C.“什么是社会主义、怎样建设社会主义” D.“什么是小康社会、怎样建设小康社会”

9.科学发展观提出的根本依据是（）。

A.当前我国发展的阶段性特征 B.我国社会主义初级阶段基本国情 C.当前我国社会主要矛盾 D.社会主义经济建设

10.中国共产党第十七次全国代表大会提出，要逐步提高（）在国民收入分配中的比重。

A.政府收入 B.居民收入 C.企业收入 D.公务员收入

11.关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点是（）。

A.发展战略 B.发展道路 C.发展模式 D.发展观

12.十六届三中全会指出，农村基本经营制度的核心是（）。

A.农民 B.税费改革制度 C.土地家庭承包经营 D.农产品市场体系

13.中国特色社会主义理论体系就是包括（）在内的科学理论体系。A.毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想

B.邓小平理论和“三个代表”重要思想

C.邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等一系列重大战略思 D.邓小平理论、科学发展观

14.科学发展观的实质是（）。

A.速度至关重要 B.以人为本

C.要实现经济社会更快更好地发展 D.全面、协调、可持续

15.发展观的第一要义是（）。

A.科教兴国

B.要用新的发展思路实现更快更好地发展 C.发展 D.发展战略

三、多选题（10 道）

1.胡锦涛在党的十八大上的报告中指出，新世纪新阶段，党中央抓住重要战略机遇期，在全面建设小康社会进程中推进（）。

A.改革创新 B.实践创新 C.理论创新 D.制度创新

2.胡锦涛在党的十七大上的报告中指出，国有资产管理体制、国有企业和（）、科技等领域改革取得重大进展。

A.金融 B.财税 C.投资 D.价格 3.加强党的执政能力建设的历史动力是（）。

A.改革开放深化推进的需求 B.处理复杂的国内外局势的要求 C.社会主义市场经济的新考验与挑战 D.大量社会问题的存在

4.我国要从大国走向强国，必须（）。

A.加快经济发展 B.抢占世界发展的制高点 C.拓宽在世界发展的空间 D.用文化征服人心

5.胡锦涛在党的十八大上的报告中指出，全党一定要（），把握时代发展要求，顺应人民共同愿望，不懈探索和把握中国特色社会主义规律。

A.勇于实践 B.勇于变革 C.勇于探索 D.勇于创新

6.胡锦涛在党的十八大上的报告中指出，创新型国家建设成效显著，（）、高速铁路等实现重大突破。

A.载人航天 B.探月工程 C.载人深潜 D.超级计算机

7.权力社会的导向主要是（）。

A.权力配置资源 B.人民愿意做官 C.奉行官本位的价值观 D.经济资源优化

8.党的十六届三中全会明确提出的科学发展观，是指（）。

A.树立全面的发展观

B.坚持以人为本，促进经济社会和人的全面发展 C.树立协调的发展观 D.树立可持续的发展观

9.从经济常识角度看，促进区域协调发展，推进西部大开发和东北地区的振兴体现了（）。

A.社会主义的本质

B.我国能够实行强有力的宏观调控 C.社会主义市场经济的根本目标 D.国家在资源配置中起基础性作用

10.要以改革的精神研究和解决党的建设面临的重大理论和现实问题，进一步解决好党的建设的历史性课题是提高（）。

A.党的领导水平和执政水平 B.党的领导人的知识水平 C.党的法律意识

科学的发展 第3篇

建设中国特色的信息化，需要对中国的地域环境、企业状况、产业格局有深入实际的了解，进而站在全局的角度，从战略、体制、制度、发展资源等各方面进行系统谋划，使信息化深入到社会管理、经济产业以及广大群众中去，从而推进我国物质文明、精神文明和政治文明的全面、协调发展。

以人为本、全面协调可持续的科学发展观，强调发展必须是科学发展，要坚持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量。信息技术是经济社会创新发展模式提高发展质量的重要手段，而推进国民经济和社会信息化是实现经济社会科学发展的重要途径。我们只有以科学发展观来指导中国特色信息化建设和发展，才能促进信息化发展水平的不断提升，进而促使经济社会实现科学发展。

科学发展观对发展中国特色的信息化提出了新要求

贯穿“坚持发展是硬道理”和“坚持科学发展”的高度统一。坚持发展是硬道理，是党执政兴国的第一要务，只有坚持这个基本导向，信息化水平才能不断提升，我国综合国力才能提高。另一方面，我国未来的发展仍面临着资源、环境、生态、体制等方面的制约。因此，我们必须转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，坚持以人为本，以信息化手段改變靠粗放式投入发展的现状，节约资源，提高效率，走新型工业化道路，实现经济社会全面协调可持续发展。唯有如此，才能克服前进道路上的种种障碍，才能破解我国发展的新、老难题。

实现“两个转变”。我国正处于工业化阶段，经济的高速发展走的是一条高投入、高消耗、低产出、低质量的粗放型发展道路，是以环境的日益恶化和资源的快速耗竭为代价的。落实科学发展观，就必须实现从计划经济向社会主义市场经济从粗放型经济增长方式向集约型经济增长方式这两个根本性的转变。

强调提高自主创新能力。尽管我国的信息技术近年来发展很快，但多数是通过引进国外技术来实现的。技术引进仍是我国信息产业当前实现技术突破的重要途径，由此造成了原创性技术和具有自主知识产权技术的缺乏。在国际标准化组织(1SO)，国际电工委员会(1EC)等制定的标准中，我国参与制定的部分还不足2‰，而且由于我国制造业缺乏知名品牌，依靠低附加值的加工制造取得国际分工的道路已越走越窄。我们已进入必须增强原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，以尽快形成国家核心竞争力的关键时刻了。

实现信息化建设的效益之路。当前，我国的信息化建设存在盲目性，片面追求技术的先进性和发展速度，缺少全局考虑，缺乏科学的项目论证，出现了不少问题，如技术高消费、信息孤岛、信息化效益低等。落实科学发展观，就是要克服片面追求技术、速度和数量的倾向，将技术与效益、速度与效益、数量与质量有机地统一起来，实现信息化建设的效益之路。

坚持全面协调发展。可持续发展就是要在信息化建设中，必须从生产关系和上层建筑的高度，把传统产业信息化改造、信息产业自身的发展环境和信息化制度创新放到重要位置，实现工业化和信息化并行和相互促进，实现在产业发展顺序、事业转移和结构升级中，某些技术和产业(如软件和集成电路等)的突破式发展，打破工业化和产业结构常规的渐进式演变升级模式，带动传统产业升级和管理创新，使信息化建设与产业结构调整相协调，使产业升级实现良性循环。

体现全面协调发展。落实科学发展观，就是要大力发展信息产业，同时加快以信息产业带动传统产业的改造与升级。在推进信息化发展的同时，更要以协调发展为中心，注重加快社会发展，努力解决信息化发展过程中出现的法律、道德、文化等社会问题，做到信息技术与社会组织目标协调一致，避免出现“一条腿长、一条腿短”的现象。坚持跨组织、跨部门之间的协调发展。要站在国民经济发展全局的高度研究信息化建设问题，避免出现信息孤岛与重复建设，坚持技术与管理协调发展。

确实把科教作为立国之本。“发展科技教育和壮大人才队伍，是提升国家竞争力的决定性因素。”十六届五中全会的这一论断，既是我党坚持科教兴国、人才强国战略的一贯主张，又是我国“十一五”时期全面落实科学发展观，切实提高自主创新能力和发展质量，以应对全球性的科学技术革命挑战的必然要求。谁拥有丰富的人力资源和科学技术知识，谁就会获得可持续发展永久的动力和源泉。所以，发展中国特色的信息化理应将科技、教育放在优先考虑的位置。

注重体制、机制创新。当前，信息化建设中有些领域的改革仍处于滞后状态，有些仍止于表层，有些还带有浓厚的部门色彩，这些为改革的深化制造了障碍。因此，我们要从体制、机制上解决制约科学发展的深层次矛盾，建立起有利于增长方式转变的体制和机制，建立起有利于全面协调可持续发展的管理体制和机制。

科学发展中国特色的信息化应注意的问题

推进信息化要遵从信息化建设和经济社会发展的客观规律，符合我国当前国情和发展阶段。要看到我国经济和社会发展的地区差异、城市差异、企业差异和社会环境差异。虽然整体上我国已初步实现小康，东部沿海地区经济社会发展水平较高，已具备全面推进信息化发展的条件，但在中西部地区很多地方连温饱问题还尚未解决。因此，推进信息化要正视现实、结合实际，要在现有条件下，按照需要务实推进，才有实效。

推动形成以企业为主的信息技术自主创新体系。当前，全世界86％的研发投入，90％以上的发明专利都掌握在发达国家手里。发达国家及其跨国公司凭借科技优势和建立在科技优势基础上的国际规则，牢牢地把持着国际产业分工的主动权。我国包括信息产业在内的许多产业尽管在规模上不断扩大，但由于缺乏核心技术，发展水平一直很低，重复建设长期难以杜绝。“十一五”时期，我们要全面落实科学发展观，彻底告别靠廉价劳动力、资源消耗、土地占用和优惠政策赢得的竞争优势，要摆脱简单、粗放的增长方式对资源的严重浪费和受制于人的困境，就必须构建以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，形成产业自主创新的基本体制架构。加大对自主创新的财政投入，实施激励自主创新的税收金融政策，发挥政府扶持自主创新的功能，实施有利于自主创新技术引进的政策，创造和保护知识产权，组织处于产业链各环节的企业集中力量，协同攻关，力争实现技术的群体性突破，提升产业核心竞争力。

从战略高度加强IT标准制定工作。IT标准的竞争，说到底是对未来产品、未来市场和国家经济利益的竞争。正是

因为IT标准不但影响企业的前途和命运，而且还关系到国家的利益和主权，因此世界各国都非常重视这一问题。美国国家标准学会等在2000年下半年出台的《国际标准战略》中，明确提出要利用美国标准体系的优势，整合各方面资源，大力推进美国标准的国际化。显然，美国是想通过“标准先行”来进一步控制国际市场。所以我们必须从战略高度加强我国的IT标准制定工作。积极采用国际IT标准和国外先进IT标准，在2-3年内基本建成与国家信息化建设相适应的国家信息化标准化体系：以企业为主体，面向市场，紧密与信息产业和应用工程相结合，做好IT标准的技术支撑与服务，逐步推进中国IT标准国际化。

以调整产业结构为主线，加快转变产业增长方式。集成电路、软件和电子仪器与专用设备等核心产业是决定我国信息产业自主发展的关键。而据信息产业部统计数据显示，2004年我国电子信息产品销售收入占全球的比重达到13．40／o，其中集成电路产业收入占全球仅3．7％，软件产业占全球仅3．55％，电子仪器等产业则更低。另一方面，在发达国家信息产业结构大致是硬件占25％甚至更低，软件和服务占75％甚至更高，而在我国软件和服务两者在信息产业产值里仅占25％左右。因此，促进核心产业及信息服务业上规模、上水平，加快发展新一代移动通讯数字电视、下一代互联网以及数字3C融合产品，推进国家电子信息产业基地和产业园建设，促进产业结构优化升级，推动增长方式向规模、速度、质量、效益并重的資源节约型转变十分重要。

把推动制造业改造升级作为信息化建设的关键。从我国的基本国情看，农业、机械、冶金等传统产业在经济中仍占据主导地位，而现代高技术产业和服务业比重一直偏低。制造业的发展对于保持经济增长和社会稳定起到了积极作用，预计今后相当长的一段时期内，传统产业在国民经济中仍将占据很大比重。另一方面，我国还是一个人均资源相对贫乏但资源消耗较多、使用效率较低的国家。因此，从我国的产业结构现状、资源禀赋、能源消耗总量及经济发展趋势来看，大力推动信息技术在制造业中的应用仍是信息化的主要战场。

把推进企业信息化、发展电子商务作为提高经济增长质量和效益的有效途径。据统计，到2005年6月30日我国网民共10300万人，居世界第二，却仅有0．2％的用户选择进行网上购物或其他商务活动。受认知程度和社会信用环境的制约，大中型企业仍是以供应链管理为基础的电子商务占主导地位。因此，推进企业信息化，要以大型骨干企业的信息化应用为龙头，以重点能源、资源消耗大户为重点。政府有关部门要为电子商务创造良好的发展环境。银行、商户要构建安全、快捷、方便的电子支付体系，大力推广各类安全有效的电子支付工具，依法建立、健全安全认证措施和手段，为社会提供可靠的安全认证服务。不断完善物流基础设施建设，建立现代物流平台和综合信息服务平台，提升物流业信息化水平，实现与国际贸易接轨，提高贸易竞争力。

把建立面向政务的跨部门的应用作为电子政务建设的目标。推行电子政务是我国当前和今后一个时期内信息化建设的重点，而电子政务关键又在于政务而非电子。由于前几年的电子政务建设基本上是政策驱动和技术驱动，网络建设水平远远超过了美国，产生了大量“有路无车”的“空壳”系统，过高的建设成本却没能实现令人满意的应用成效；另一方面，一些单位和部门在规划中把涉及全局的电子政务项目，如“金”字工程，视做本部门信息系统建设的延伸，仍停留在建设办公自动化和政务专网的水平上，对跨行业、跨部门的信息共享等缺乏足够的考虑，缺少对业务资源的整合和共享。因此，必须把建立面向政务的跨部门的应用作为电子政务建设的目标，本着提高效率，降低成本，改进政务管理这样一个全局的观念去推动电子政务向前的和谐发展。

加大对农业信息化建设投入。我国是一个农业大国，而农业领域又是信息化整体框架中最为薄弱的一个环节。因此，一是要在农业固定资产投资和各项支农资金中，增加农业信息化建设投入。二是要依托有关的信息技术企业，推广节水、节能、降耗和减少污染排放的新技术和新工艺，促进地区经济结构调整。三是应进一步整合各涉农部门的网络系统、网站、信息资源和科技服务体系，形成一个比较完善的、系统的信息网络，实现信息进村入户，使农民及时、快捷、便宜地获得所需要的农业生产信息、政策信息和市场信息，改变农民信息严重不对称的现状。四是要采用电子屏幕、电视等多种形式，解决农村信息“最后一公里”问题。五是要充分利用互联网、电视等手段，加强对农民生产技能的培训，促进农村中小学教育发展。

加速信息资源的开发利用。信息资源作为生产要素、无形资产和社会财富，与能源、材料资源同等重要。它对促进经济增长方式的转变、建设资源节约型社会有着不可替代的战略意义。加强信息资源开发利用的过程，也是促进和带动信息内容产业和现代服务业发展的过程。因此，加强政府信息资源的公开和共享，推动公益性信息资源的利用，促进经营性信息资源的市场化开发，培养和繁荣信息内容市场，促进信息内容产业发展十分必要。国家有关部门已将其列入“十一五”专项规划，这无疑将打破信息资源行业部门分割的现状，促进更多的内容资源通过信息通信网络进入流通领域。

建立绿色GDP核算体系。现行的GDP(国内生产总值)，主要反映了一个国家(地区)一定时期经济增长的“产出”、“总量”和“量”，没有或不能很好地反映其“投入”(特别是资源成本和环境成本的代价)、“结构”(包括社会财富的分配结构)和“质”(包括产品和服务的质量、社会效益等)。在GDP核算存在种种缺陷的情况下，单纯地用GDP来评估一个地区的发展成果，考核领导班子的政绩，容易导致一些地方不惜代价片面追求增长速度，忽视结构、质量、效益，忽视生态建设和环境保护。因此，在现有GDP基础上，增加一些资源、环境、人文等因素，建立一套不仅包括物质文明，而且包括精神文明和政治文明在内的科学考核体系是十分必要的。

强化人才资源的开发利用。信息化是一场深刻的革命、是一个循序渐进的过程，是一项艰巨复杂的系统工程。没有一大批、一代甚至几代高素质、复合型的信息化人才是不可能完成的。尽管每年高等院校输送数万名网络通信、计算机应用、软件、无线电电子学等学科的专业人才，但仍不能满足我国信息化建设发展需要。而且，随着信息技术的日新月异，社会对信息化人才又提出了更高要求。另一方面虽然大多数部门和企业在人员培训上有了计划，但投入小，实施力度也不大，企业信息技术人员仍只占企业员工总数的0．72％。因此，必须坚持请进来、送出去，以有计划、有

要求、有检查、有考核为原则，鼓励和动员各有关方面，开展信息化学历教育、职业资格认证培训及分行业、分应用有针对性的短期培训，为行业、企业培养信息化人才，特别是复合型人才提供专业化培训服务。另外，企业骨干人才流失严重，主要是因为企业用人机制僵化，改革不到位。为此，企业必须继续深化改革，使企业体制、机制真正适应信息化建设对人才的要求。

信息化是要搞真正的以宏观均衡为目标的市场经济。一是信息化要符合最广大人民群众的利益。真正的市场经济只有一个原则：全体消费者的需求得到最大满足。中国要强调重视不发达地区和中低收入人群的发展，强调以富民为核心的利益均衡。二是以信息化带动工业化。中国最大的需求，来自信息技术对传统产业的改造，因此，要特别重视加强基础产业的地位，在结构调整中注意产业均衡。三是通过信息化在跨越式发展基础上，实现可持续发展和缩小数字鸿沟。這是从需求出发、讲求效益的终极境界。跨越式发展是中国实现可持续发展和缩小数字鸿沟的条件，中国在增长和跨越式发展中要注重社会均衡。

重视制度创新。为什么计算机工业从大型机到PC、互联网的五个阶段都发端于美国，领袖企业也多集中于美国?表面上看是技术的关联性，深层次的原因则是制度。在美国，尤其是硅谷，实行的是鼓励创新的制度——政府并不重点扶持哪个企业，而是提供开放公平的竞争环境，由市场来选择创新，并尽可能提供周到的服务，减少创新的风险。这样的制度可以把社会资本和人们的积极性充分调动起来，鼓励更多的人参与创新。我国的企业信息化、社会公共领域信息化、电子商务和电子政务的发展自成体系，缺乏规范和标准，说明制度的发展已相对滞后。而美国在ICT(信息通信技术)各个发展阶段都处于领先地位的原因，就是因为其制度创新与ICT发展相辅相成，两者之间形成了互补关系。通过制度创新带来ICT创新，而ICT创新又推动制度创新。这对于处于信息化初级阶段的中国来说具有重要的借鉴意义。科学发展观是党对长期发展实践的经验总结，是对社会主义现代化建设规律认识的理论升华。我们只有深刻领会和准确把握科学发展观的精神实质，并自觉用以指导信息化建设实践，中国信息化才能全面、协调、可持续发展。

科学的发展 第4篇

关键词:科学发展;民营经济;和谐社会

发展民营经济与发展其他所有制经济一样, 对促进经济繁荣、增加社会就业、保证社会稳定起着重要的作用。尤其在此次金融危机中, 苏州的外向型经济受到了较大冲击, 截至2009年6月, 三资企业固定资产投资、进出口总额与去年同期相比分别下降了20.3%、26.2%, 但苏州广大民营经济的发展, 有效降低了金融危机的负面影响。到2009年6月, 苏州私营、个体经济固定资产的投资额达到了418.2亿元人民币, 首次超过了国有经济、三资企业和集体经济的投资额, 苏州市的经济总量、财政税收等各项指标中, 民营经济与国有经济、外资经济继续保持三足鼎立的局面。全市2009年6月私营企业累计达14.76万家, 比去年同期增加8.7%, 私营企业注册资金比去年同期增加15.6%;个体工商户累计达到31.34万户, 比去年同期增加15.9%。全市规模以上民营工业企业数占规模以上工业企业数量的54.1%, 实现工业总产值5754亿元, 占规模以上工业总产值的比重达到30.9%。私营个体经济税收占全市税收总额的比重达到29.7%。苏州民营经济的崛起, 极大地推动了苏州社会保障、合作医疗等社会事业, 为实现苏州经济社会科学发展, 奠定了坚实的基础, 同时苏州各项事业发展的多项指标在全国大中城市中名列前茅。所以, 苏州的今天不仅是发展外向型经济的成果, 更是苏州民营经济做出的杰出贡献。

一、实现苏州科学发展的基本保证

科学发展观是的第一要义是发展, 核心是以人为本, 基本要求是全面协调可持续, 根本方法是统筹兼顾。从解读科学发展观的精神内容我们不难看出, 发展多种所有制经济, 尤其是发展民营经济对实践科学发展观具有重要的意义。

(一) 发展民营经济是调整产业结构的重要方法

2008年下半年开始的全球金融危机告诉我们, 一个国家经济的健康发展完全依赖国际市场是非常危险的。如何实现经济的稳步运行?如何使政府投资、外向型经济、国内消费市场均衡发展?大力发展多种所有制经济中的民营经济是解决上述难题的有效方法。根据苏州科技局有关资料介绍, 2004年, 苏州市拥有科技型民营企业2000家左右, 约占民营企业总数的2-3%, 近几年在市政府相关政策的引导下, 苏州市民营科技企业以每年300家的速度增长, 目前苏州市民营科技企业大约有3000多家, 截至2006年底, 经江苏省科技厅备案确认的民营科技企业已达1379家, 其中, 1/2为高新技术企业。2006年苏州市实施的国家、省、市科技项目730项中, 民营科技企业占了7成以上, 形成了一批科技创新和产业化成果。除了发展民营科技型企业之外, 苏州民营经济以第三次产业为其重要赖以生存的场所, 民营经济的发展极大提高了苏州第三产业的比重, 使外向型经济的依赖状况得以好转。同时第三产业在大量吸收居民就业之外, 通过居民收入的逐步增加, 使苏州消费市场的需求逐步旺盛, 从而使整体经济结构得以改善。苏州2008年第一产业完成投资4.8亿元, 增长31.6%;第二产业完成投资1277.58亿元, 增长4.8%;第三产业完成投资1328.78亿元, 增长16.1%, 占全社会投资的比重达到50.9%, 比上年提高2.6个百分点。

(二) 发展民营经济是实现利益关系协调的有效途径

利益问题是人民生活中最敏感的神经。不同人之间的利益摩擦, 是所有社会问题的本质和根源。因此实现科学发展, 不仅必须重视协调利益关系, 而且必须以人为本, 调整社会各利益主体的相互关系。民营经济是公民获得利益的重要途径, 民营经济的协调发展, 是解决社会各利益主体矛盾的基础, 也是实现社会科学发展的必然。据相关部门统计, 截至2007年底, 苏州市民营经济累计吸纳就业人员208万人, 比2003年底增加103万人, 占全市就业总人数的一半以上。从全国角度来看, 全国非

苏州实现科学发展的途径探索

苏州发展民营经济推动社会科学发展的实践

■江翔

公有制经济提供了75%以上的城镇就业岗位。国有企业的下岗失业人员60%以上在非公有制企业实现了再就业, 1亿多农民工中大部分也在非公有制企业务工, 非公有制企业也已成为我国高校毕业生和复转军人就业的重要渠道。因此发展民营经济是增加社会成员收入, 缓解社会分配矛盾, 协调利益关系的有效途径。

(三) 发展民营经济是实现民富国强的重要手段

富民政策是使广大人民群众普遍富裕, 要实现人民群众的共同富裕就必须坚持发展。社会要发展, 人民要富裕, 在根本上只能依靠发展多种所有制经济, 尤其是发展民营经济。苏州市随着民营经济的发展, 民生保障日益加强, 发展成果惠及城乡。全市通过实行积极的就业政策, 增加转移性收入, 优化收入增长机制。2008年市区居民人均可支配收入23867元, 比上年增长12.3%;农村居民人均纯收入11680元, 比上年增长11.5%。收入结构逐步优化, 非工资性收入继续保持较快增长, 市区居民人均经营性收入、转移性收入比上年分别增长28.3%和17.7%。年末城乡居民人民币储蓄存款余额3337.31亿元, 比上年增长28.7%。

(四) 发展民营经济是形成现代民主社会的充分保证

只有人民拥有相当的财产, 人民才会运用法治的力量、制度的力量来保护自己的财产、权利, 从而产生国家法制化的不竭动力。财产所有权是自由、民主、平等的前提, 是个性、人格自由发展的经济基础, 当然也是社会主义的经济基础和社会前提。人类社会发展的历程也表明, 如果没有拥有一定数量财产的所有权, 个人就不可避免地以这样或那样的方式依附于他人或某种组织, 也就根本谈不上独立的人格、自由的精神和全面的发展。民营经济为劳动者取得财产所有权提供了一个起步的平台, 一个从无产到有产的基地。民营经济是个人自由发展自己个性, 使其具有独立人格的经济基础, 因而是个人维护自身合法权益的根本依靠。因此通过发展民营经济, 使多种所有制经济实现平等竞争, 共同协调发展, 实现财富民间化、权力社会化, 从而进一步实现科学发展。

二、发展民营经济的政策建议

在实现科学发展, 构建和谐社会, 走全面、协调可持续发展之路, 提供适合民营经济发展的外部环境方面, 地方政府在探索中已有了明确的方向, 党和国家也已经做出了许多决定。2005年2月国务院发展非公经济36条, 支持民营经济进入各个行业、领域, 但2006年国资委出台的“推进国有资本调整和国有企业重组指导意见”首次明确提出七大行业将由国有经济控制, 因此如何打破“玻璃门”现象, 引导、扶持民营经济快速发展, 是摆在我们各级管理部门面前的现实课题。

(一) 通过政策的积极引导, 达到持续发展

民营经济的发展对实践科学发展观的重要作用, 各级管理部门和广大人民群众已经有了初步的认识和切身感受, 但在制定具体政策和相关措施方面, 许多问题还须探讨研究。例如2009年上半年国家为拉动经济, 新增7.37万亿元贷款, 但民营中小企业贷款的比例只有8.5%。这与民营经济的地位和对社会的贡献是极不相称的。为缓解中小企业融资难, 国家允许成立民营小额贷款公司和担保公司, 但苏州实际批准运行的担保公司与贷款公司的借贷金额, 不到企业需求量的20%, 所有这些, 都需要我们的各级主管部门勤于探索, 勇于承担责任, 摸索一条支持民营经济发展的切实可行之路。

(二) 以解决融资困难为突破, 帮助民营经济加快发展

积极探索对商业银行开展中小企业贷款给予贴息支持或风险补偿的有效途径, 引导和鼓励金融机构开发适宜中小企业特点的金融产品, 提高对中小企业的信贷比重。在保证资本充足、加强监管、防范风险的基础上, 探索设立民资参股的小型区域性金融机构及担保中介机构。规范和疏导民间借贷组织成为资金市场的重要主体, 支持建立一批由自然人、企业法人或社团法人发起的小额贷款组织或贷款公司。完善融资担保的行业准人、风险控制、信用评级、业务激励机制, 扩大担保资金规模。积极帮助符合条件的民营经济实体申请公开发行股票并上市。进一步加大政府财政资金扶持民营经济的力度。

(三) 以特色产业基地为载体, 鼓励集约发展

在科学发展观的引领下, 各级政府组织应进一步引导民营资本向重点发展产业集聚。政府有关部门应加强特色产业基地的服务功能, 推动关联企业向特色产业基地集中, 加快专业化分工和产业链完善, 提高特色产业的经济总量和质量, 提升特色产业基地的整体对外扩张能力、国内外市场开拓能力以及国际贸易争端中的应对能力。支持建立中小企业创业基地, 向有意创业的民众和初创的民企提供较低租金的标准厂房、大型设备等生产场所或设施, 并集中提供相关的工商登记、信息发布、技术推广和经营培训等创业支持活动, 降低创业成本, 提高创业成功率。

(四) 以“走出去”和“引进来”为手段, 支持民营经济对外合作发展

一是完善市场开拓、展览展销、国际合作等服务功能。在民营经济对外合作进程中, 政府应强化服务和协调, 充分挖掘招商资源, 选择推介一些带动性强、关联度高, 能够提升产业层次、优化产业结构的项目。积极搭建民营经济与世界500强、著名跨国公司沟通合作平台。建立贸易纠纷快速反应、境外市场法律咨询、融资保障与海外投资再保险和技术引进吸收再创新激励等机制, 保护民营经济在国际市场中的合法权益。二是优化对外经济发展模式。增加高新技术产品及其服务的出口, 增强一般贸易出口能力。鼓励加工贸易企业进行技术开发和技术改造, 加快实现转型升级。三是引导转变外贸增长方式。鼓励采取多种形式在境外投资、设立贸易性实体和技术研发机构。多渠道、多形式地将引进资金、技术和智力紧密结合。引导多种所有制经济采用国际标准和国外先进标准, 增强应对技术性贸易壁垒的能力。

(五) 以先进企业文化为理念, 引导民营经济和谐发展

实施企业家健康成长工程, 建立政府引导、社会支持和企业自主相结合的培训体系, 开展多层次、多类别的专业培训和教育, 提高他们在政策法规、科学发展、现代科技、经营管理等方面的水平。在人事管理、职称评定、政府奖励、培训教育等方面, 民营企业应享有同等待遇。民营企业家应建立企业工资集体协商制度和企业职工参加社会保险制度, 积极从事各类社会公益事业和慈善事业。有条件的民营企业应加快建立党的基层组织, 依法组建工会并支持其开展活动, 努力创建积极进取、和谐向上的企业文化。

参考文献

[1]、苏州统计局.2008年统计公报[Z].

[2]、江翔.苏州地区民营经济融资状况分析[J].唯实, 2009 (5) .

科学的发展 第5篇

诚然，对农村的改革，既要看到成绩，更要看到不足。看到成绩，充分肯定成绩，我们才能对当下的土地流转改革保持热情，才能充满信心。应该说，改革开放30年来，在党的正确领导下，全国各地农村发生了历史性巨变。特别是党的十六大以来，以科学发展观为指导，坚持统筹城乡经济社会发展，扎实推进社会主义新农村建设，农村经济快速发展，农民收入持续增长，基础设施不断改善，农村发展活力明显增强。为进行新一轮土地流转改革创造了条件，奠定了基础。

当前，如何认真贯彻党的十七届三中全会精神呢？我以为，首要的任务要认清农村的实际情况。那么，当下农村的形势是什么样的？究竟如何评价各地农村的形势？农村如何发展，体弱病残的人员如何发展？大家都知道，在农村，稍有聪明的、有点文化的都外出打工了，剩下的体弱病残人员连中央文件都很难看懂，怎么样发展生产，剩下的一般只有靠政府反馈最低保障的生活费了。体力较差文化较低怎能掌握技术技能，无奈头摇摇的坐在树底下等待救助。农村要发展必须充实人力资源，农村关键就是人的要素缺乏，好的政策也要精明的人员，要有经济头脑，学会盘算的人。引进人才引进技术引进机械化，引进科学管理人才农村才能有发展，农村的市场信息很薄弱，造成人们创业信心不足，投资没有方向，盲目性地“跟风”投资，容易受市场变化影响收入而打击积极性，很多农副产品往往在收成的时候变得分文不值。缺乏有组织的规模效应，市场销路极为有限，投资风险过大。一有损失，全年的心血白费人们就失去信心。农业露天生产靠水、肥、气候、阳光，很少利用机械、自动化。农村的人员结构-体弱病残能满足我们党的农村改革开放的要求吗？这是一个必须面对的问题。也许，农村的改革开放道路并不那么顺利。以前建设新农村，政府投入了不少钱，环境确实优美起来了，老大爷老大娘也过得比较休闲了，少数村民猪不养一头，鸡不养一只，菜不种一株，生产没有后劲。这就是农村最大的实际。这也是农村改革面临的最大问题。

就目前来说，农村问题虽然存在，但在科学发展观的指导下，城乡关系有了积极变化，逐步由分割走向融合，统筹城乡发展正在迈出实质性步伐；这可以从农民进城务工表现出来，城市的大门逐步向农民洞开，农民兄弟开始成了城市的新主人，成为城市的建设者和贡献者。国民收入分配格局不断调整，全面取消农业税，对农民实行直接补贴，公共财政地向“三农”倾斜；农村的一些基本设施建设逐步得到加强，包括村村通公路，电话、网络以及新农合等，农村的卫生医疗条件得到了普遍改善，农村义务教育问题也得到了前所未有的重视。农村经济结构日趋优化，现代农业建设不断推进，二、三产业较快发展，农村劳动力大规模转移就业，务工收入占农民收入的比重明显提高；农村改革日益深化，由最初的农业内部经营管理体制改革，延伸和扩展到统筹城乡发展的宏观层面。

科学发展观与科学办学的制度保障 第6篇

科学发展观是党和政府倡导的政策制定和实施政策的基本原则之一。毫无疑问，高等教育也需要实行科学办学的原则。办学的实质是对学校的经营与管理问题，科学办学，以最为简单、最质朴的理解，就是尊重高校活动的客观实际，按高等教育本身的特点和规律，以适当的手段和技术经营和管理学校，其灵魂是实事求是顺应规律。

实事求是的理念，虽然在我国各个领域都已经是一种共识，但还远远没有成为行事的原则。高等教育的科学办学，所要解决的重要问题之一，是创建办学的科学管理规则，建立规则的实施和监督机制，并维持一种使科学的办学原则能够得以有效运行和持续的制度结构及制度环境。所以，高校的科学办学是一场艰巨的高校管理制度革命，是建设和贯彻现代高校制度的过程。

尽管制度概念是当今社会科学领域中被广泛应用的概念之一，但关于什么是制度的问题，不同的学科有不同的理解。社会学家迪尔克姆将社会学称之为“研究制度的科学”，但他也没有为制度作出确切统一的定义。新制度经济学家青木昌彦从经济博弈过程总结了学者对制度的三种不同的定义。在组织机构、行动规则和行动的稳定模式之间，本文更倾向于将制度看成可执行的规则或机制。

我们已经有了对科学的尊重，承认科学办学的重要性容易，但真正贯彻科学办学的原则是比较困难的。这就是我们需要用现代高校制度来保障科学办学的根本原因。没有科学的学校管理制度，只有科学的技术应用，我国的高等教育发展是不会生长出高效、稳定和持续性的科学办学特征的。

一、科学办学需要现代高等教育制度保障的理由

1.现代高校制度能够比较好地反映学校自身特点和办学环境

科学办学的本质特征，是按照高校运行活动的客观实际需求来经营学校。现代大学制度，是高校自诞生以来，经历了几百年的演变不断调试自身的结果。高校依据自身的理性反思能力（自主权），随着学校办学的社会文化环境的变化，对学校自身的组织和运行制度进行调整，使得学校制度能够体现学校在环境、学习和研究活动及学校管理等方面的复杂性的增长，正是这种复杂性提高的调试过程，使得现代高校制度能够成功地继承传统和表现当代。

高校的办学活动，是涉及不同的参与者、社会文化传统、经济和政治体制以及社会人口结构等方方面面的系统活动。对于教育和研究活动本身的客观认识、对于办学活动的利益相关者的行为的复杂性的科学认识，以及对于学校办学环境条件的复杂性的科学认识结果是不同的，客观上会使学校在办学过程中，反映来自不同层次、不同侧面的客观制约活动充满了矛盾和冲突，因而使得很多在即时条件下出自于各个权力范畴的自由裁量的决策效果不佳，甚至适得其反，如高校管理中“一抓就死，一放就乱”的问题。现代高校制度，就是要尽量地减少权力自主裁量的负面影响，将对于自身和环境复杂的客观科学反映简化为适用性、程序性和规范性比较强的制度约束，普遍提高学校办学的科学性。

2.现代学校制度有助于平衡多元参与群体的利益诉求矛盾

高等教育具有多种社会功能，高校是实现其多种社会功能的社会组织机构，也是不同利益群体借以实现其对高等教育不同利益诉求的渠道或工具。正因为如此，受到参与高等教育活动群体的不同利益和权力影响的掣肘，高等教育科学办学的理念和实践原则，并不能在高校办学过程中自动地转变为高校的运行机制。不仅如此，由于科学在现代社会中不可动摇的至尊地位，即使科学的概念或者科学知识与科学技术本身，都随时有可能被有意无意地借以用来阻止科学办学原则在高校管理中的落实，这样某些群体的特殊利益，才能够在避免矛盾和质疑的情况下较为顺利实现。

这种例证在我国高等教育发展的历史中并不鲜见。在历次高等教育重大调整中的国家行政权力与地方发展利益之间的矛盾、行政管理者和学者对高校不同利益诉求的差别、部门条块分割与整合中的利益平衡等问题，都不可能使得暂时占上风的利益主体能够主动自觉地考虑高校自身的平稳发展的问题，而是以实现自身的目的为主。

在当今的市场经济环境条件下，社会中各种群体从不同的角度参与和利用高等教育的现象就越发纷纭复杂了。投资者希望从高等教育的投资中，取得尽可能多的利润回报；学生希望在接受教育的过程中能够得到含金量比较高的学历文凭；教师希望学校能够给自己提高专业发展和高收入的工作机会；学校则希望较高的收费标准、更多的政府投资、良好的社会形象和顺利的发展环境等；政府则需要高校来为社会培养和分配人力资源、维护社会秩序等；其他团体（如各种学术团体）对高校也有自己独特的利益诉求。如果没有稳定的制度规则来对高校的办学过程进行有效的规范，任何团体在取得对高校的相对控制权力时，都有可能将自己的利益凌驾于其他团体的利益诉求之上。

3.现代高校制度可以减少有限理性及信息不对称所带来的问题

参与高等教育活动的任何群体都是具有目的、理性的，但同时这种理性也都是有限的，因为参与者在活动过程中的不同地位，其目标的选择必然不能自动体现整体的协调利益。地位和目标的不同，又使其对活动的有关信息的了解并不全面，进一步影响到参与者对自己的行为作出比较恰当的选择，尽管自己出于目的理性的选择，最终可能达不到目的，或者目的实现的效果不够理想。

我国长期的计划管理结果，证明了这样的假定是符合实际的。即使在计划经济体制下，政府在信息占有方面具有绝对的优势，但政府对高等教育的管理依然还有很多失误。例如，经过了多年的招生和专业设置的统一规划，高校培养的人才数量和规格，与社会需要之间总是存在着很大的差距。不止是改革开放初期，高等教育毕业生出现了严重的文理失调问题，在法律、经济和管理等专业，如果按当时计划的培养速度，很多学科要花几十年的时间才能满足当时社会用人单位对毕业生的需要。即使到了改革进行了近30年的今天，“985工程”、“211工程”使得各高校都在追逐提高办学的层次，升本科、升综合、上重点，结果是在经历了多年的高等教育体制改革后，我们的专科层次的人才还是普遍缺乏。在信息不对称的情况下，政府的有限理性是难以用统一指挥的方式完成对高校发展的具体定位的。所以，我们需要更为灵活、具体的制度规则，使各高校能够在其特有的内外环境条件下，根据自身的理性选择调整学校的活动，形成不同的特性，满足社会的多样化需求。

二、保障科学办学的必要制度安排

现代高等教育制度，是以独立学校法人为基础的制度安排，包含了政府主导多元参与的内外治理体制，以及事后的目标、绩效评估和问责制度在内的制度结构体系。这些重要的制度规则，同样是高校科学办学必不可少的制度保障。为了保障科学办学的有效实施，需要建设以下核心制度安排。

1.构建高校法人制度，保障学校科学办学的自主管理权

我国的高等教育实践证明，按学校的自身条件和客观环境进行科学办学，学校首先要有办学的自主权，或称为对学校内部事物的自由裁量权。换言之，只有在办学自主权真实存在和实际产生作用的条件下，高校才有可能按照自身的客观条件和外在要求，科学地管理学校日常工作和长远发展等各个方面的任务。尽管《中华人民共和国高等教育法》（以下简称《高等教育法》）早在1998年就明确规定：高校是面向社会自主办学的法人实体。但《高等教育法》对高校法人制度具体包含哪些基本的内容，以及高校法人主要权力和约束条件是什么等重要问题都没有作出明确的规定，因此使高校法人制度的可行性大打折扣，以至于《高等教育法》实施了多年后的今天，除了学校侵害了他人的权益时，要以法人的身份对之负责外，在学校的日常运行和对外关系中，尤其对政府的关系中，很少能够获得对于法人独立性的尊重。

学校办学自主权的实现，还需要在法人制度体系中明确地加入法人产权拥有和支配法人财产的制度安排。法人财产的权力保障制度安排，是法人独立自主办学的制度基础。美国高校的自治程度是世界最高的，形成高校这一特点的根本原因，就是高校作为法人实体，对于学校财产有在法律约束下的完全支配权。1819年，美国联邦最高法院对达特茅斯学院诉伍德沃德的判决，支持了学校法人的财产权力诉求，驳回了州政府对学院改为大学和增加使用学科的要求。此后，在美国，无论是公立高校还是私立高校，其产权都归学校法人所有。日本从1996年桥本内阁的行政改革至2004年国立大学法人制度的正式实施，国立大学独立行政法人化改革整整进行了8年之久，共有89所国立大学获得了公法人资格，但《大学设置基准法》规定的无论是国家还是私人对高校的投资，一律归高校独有的产权制度没有变化。

相比较而言，我国的高校产权制度是很不健全的，不但缺乏学校法人对各种来源资产的完全拥有权，也没有细致的学校资产使用权、处置权等权力形式和范围的具体规则。所以，我们会有历史上的西北政法学院所走过的曲折的发展道路，会有今天学校内部各个部门之间利益的冲突，同样会有来自社会的对学校产权的多方侵害。产权规定不明确，主体权力得不到保护的同时，也必然引来轻重不一的侵害活动。这种侵害使学校损失的不仅是经济利益，而且也会损害学校的稳定和长远发展。

在此需要说明的一点是，我们强调高校的自主管理权，既不是因为西方的传统，更不是因为无政府主义，我们的逻辑是：自治能够提高学校自我组织的积极性和能力，有助于学校主动应对日益复杂的内外部环境。谁能证明学校组织本身和其生存的社会环境不是越来越复杂呢？我国的高等教育历史实践证明，应对复杂的最好对策，是提高行动者本身的自我组织和自我完善能力。

所以，探讨《高等教育法》所规定的高校法人制度建设问题，研究我国高校办学当前所处的社会环境特点，根据国家的社会发展计划和国际高等教育发展的经验，了解高校办学体制发展中将会遇到的问题，研究和设计高校法人制度的基本宗旨、主要制度规则、实施原则和实施机制等高校法人制度的相关问题，探讨法人制度建设和实施中可能遭遇的实践问题及其解决对策等，也是高校科学办学的应有内容。

2.多元治理规则保障学校能够得到更多有利于协调发展的支持

在高校法人制度建设过程中，需要一种必不可少的相关制度安排来解决高校的外部治理问题，最为重要的是政府对高校的管理原则和宏观调控手段的规范问题。这一制度安排决定着如何发挥政府的政策导向作用和秩序建设作用的机制和原则，决定着政府如何体现对高等教育领导的前瞻性、规范性和服务性特征。2007年的7月1日《行政许可法》已经开始生效，政府的权力受到制约。这一社会重要变化，既从另一角度证明了学校自组织权力与自组织能力的重要性，同时也证明了需要对高校与政府和社会的关系进行重新思考和制度创新。

在社会处于重要转型的历史时期，高等教育的管理体制必然需要进行不断的适用性改变。现在，我们面临的外部环境和内部条件发生的重要改变，都在影响着高校与外部环境关系的性质和特点。我国加入WTO、《行政许可法》的实施、社会民主的进步、各个社会群体参与意识和权力的不断提高、经济结构的变化，以及社会人均收入的质量变化等外部改变，都在催生新型高等教育治理制度；内部的变化也在起作用，高等教育大众化时代的快步到来、高校收费制度、民办高校制度、高考制度的改革、“211工程”产生的院校合并问题、高校资源配置方式的变化、学校内外的评估制度等，也都使学校运行与原有的治理结构之间的张力不断加大。

我们需要探讨和研究新的、对我国高校具有更高适切性的宏观管理制度体系。根据社会变化的实际情况和高校科学办学的特征，我们认为新型管理体制的本质特点，应该是政府主导的多元参与，能够反映高等教育利益相关群体的不同需求，能够给学校提供更多协调发展机会的治理制度。这样可以改变高等教育管理的行政化倾向，给各种学术组织、社会团体、同行认证机构、自愿参与协调的民间机构等表达其对高等教育的利益诉求和影响力，也给学校更多的发展机会和更加直接反映生存环境变化的决策信息。

通过多元治理结构，取得高等教育整体发展的成功，是一种相当普遍的高等教育管理现象。例如，美国为了保证各高校在一个基本的质量水准上运作,认证作为非政府性的、同行评议的手段就在全美国发挥着非常重要的作用。私立的地区和全国性的协会制定了一系列反映教育质量的标准,并形成了一套评估程序以判别学校是否在一个基本的质量水准上运作，对于偏离者提出警示和改进要求。这样既保障了高校的有序运营，也为政府、公众和学校提供了必要的信息。

3.对学校法人行为的问责制度是科学办学的监督机制

对取得自主运营权力的高校而言，办学宗旨和办学效果是需要向国家和社会各方面作出交待的，所以高校办学效果的问责制度，就成了法人管理体系的重要制度安排。问责的基础是评估，研究和设计反映我国高等教育特点和国家对高等教育需求的评估指标体系，讨论将评估同国家与市场的教育资源使用相结合的高等教育资源配置规则和实施程序，研究在问责制度中社会机构和专业团体对高等教育发展的行业自律作用等相关问题，是建设高校问责制度过程中应该考虑的基本问题，只有对这些问题有了比较清楚的认识和处置措施后，适切的问责制度才能有效建立，这一制度也才能够对我国高等教育的长远发展起到保障作用。

20世纪后半期世界各国的高等教育都有了大规模的扩张，以满足社会对高等教育不断高涨的需求。到了80年代末90年代初，高等教育经费紧张的问题变得越来越突出，各个国家解决问题的办法有一个共同的特点，就是教育经费分担，减轻政府对教育投入的负担和压力。在高等教育经费分担的同时，政府对学校的管制形式也有所变化，变化的一种重要的形式，就是增加学校的独立性。而问责制度，就是要使学校的自主运营处于科学和规律性的社会监督之下，高校必须对自己的行为负责、对国家和社会的教育投入负责，否则就会被社会所淘汰。在问责制度的约束下，学校办学的社会效益和经济效率会得到应有的重视，学校也必然会因此而提高自己的办学效果，从而提升全国高等教育的办学水平。

问责不仅指对高校投入的资金去向和使用效率进行追问，使得学校负有向社会和利益相关者进行说明的责任，问责制度更为重要的作用是要求获得公共资助的高等教育行动要有明确的产出和结果，同时基于产出情况决定后续的教育拨款，即规定了高等教育机构接受公共资助的条件。问责制度还关注高等教育机构的内外部利益相关者的兴趣，每种合理的要求都可能成为问责制度中一种对应的责任要求。问责制度的实质就是规定高等教育机构必须回应利益相关组织的多重要求，并对高校回应的效果作出监控。

建设世界一流大学或国际知名的高水平大学，使高校在国家经济建设和社会发展中作出更大的贡献，仅靠引进先进的学科知识和教学手段是远远不够的，更为重要的是要有适合我国国情的高校组织规则和管理措施，即体现科学发展观的高校管理制度体系。有了好的制度规则和制度体系，先进的科学知识和技术的作用才能够得到较好的发挥，即使没有先进的知识，我们也可以通过良性制度对人力资源的适当组织和开发，创造出先进的知识和技术来，以此为本对高校本身和国家的科学发展提供持续的支持。

（作者单位：北京师范大学教育学院高等教育研究所）

科学发展与人的发展 第7篇

发展是历史潮流, 更是当今时代的主题。如何实现科学发展, 怎样才能科学发展, 这不是简单的一纸口令, 也不是言出即有的想要结果。必须正视科学发展所须要的先决条件, 正视促进科学发展的人的因素;必须把实现科学发展与人的发展结合起来, 处理好二者的关系, 真正实现科学发展。

一、发展是时代的主题, 是解决所有问题的根本, 必须深刻理解科学发展的本质

胡锦涛总书记指出:“树立和落实全面发展、协调发展和可持续发展的科学发展观, 对于我们更好地坚持发展才是硬道理的战略思想具有重大意义。”

发展是永恒的主题, 过去、现在和未来都是如此。但以往各个历史时期, 由于所处的环境不同、条件有别, 实践和认识也有所局限, 因此对发展的理解在循序渐进, 对发展内涵的认识在逐步深入。

建国初期, 毛泽东顺应历史潮流, 把新中国引入了社会主义发展方向, 进行了社会主义改造, 确立了社会主义基本制度, 为当代中国一切发展和进步, 奠定了根本政治前提和制度基础。总结苏联和我国经济发展方面的经验教训, 毛泽东发表了著名的《论十大关系》, 着眼于调动一切积极因素, 提出了如果不发展, 不改变落后的状况, 挨打是不可避免的论断。作为中国工业化的发展目标, 毛泽东明确了国家工业化和现代化的价值取向是社会主义, 指出要适合中国国情, 建设社会主义现代化。

改革开放以后, 邓小平根据中国国情和实际, 把“发展”引用到政治生活中, 并就此作了独特阐释。他把中国发展, 看作是摆脱贫困、实现社会主义现代化的过程, 认为中国的发展与实现社会主义现代化, 是两个不同表述的同一个问题。他强调说:“搞社会主义现代化建设是基本路线”, 同时又称这条“搞社会主义现代化”的基本路线为“中国的发展路线”。

随着改革开放实践的深入, 江泽民提出“三个代表”重要思想, 把代表先进生产力的发展要求、代表先进文化的前进方向、代表最广大人民的根本利益, 作为我党的立党之本、执政之基和力量之源。突出了发展在党所领导的社会主义事业中的决定性意义, 表明我党对发展问题的认识达到了新的高度。强调发展是党执政兴国的第一要务, 坚持用发展的方法解决前进中的问题。

进入新世纪, 面对新情况、新问题、新挑战, 围绕如何实现又快又好发展, 以胡锦涛为首的党中央, 对党的三代领导集体关于发展思想进行了新概括。认真研究和回答了我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设面临的一系列重大问题, 不断总结实践经验, 拓展理论视野, 形成了坚持以人为本、全面协调可持续、统筹兼顾的科学发展观这一重大战略思想。科学发展观立足于新的发展实际, 着眼于丰富发展内涵, 创造性地回答了什么是发展、为什么发展、怎样发展等重大问题;提出了一系列新的思想观点, 深化了对发展问题的认识。

发展是时代的主题, 也是解决一切问题的根本。但发展必须是科学的发展、全面的发展和协调可持续的发展。

科学发展的含义, 既包括对于事物矛盾运动和转化的哲学认识, 包含对事物之间普遍联系规律与相互影响的正确判断, 也包括提高自身适应环境、变革事物与促进和谐发展的功能, 提高自身存在的价值。追求发展主要是追求提高促进和谐发展的功能, 追求增强发展的质量、效益和水平的功能。同时, 发展的根本还在于, 能否时刻注意解决好生产力与生产关系的矛盾, 经济基础与上层建筑的矛盾, 并在对这两者矛盾运动转换的过程中, 很好地把握变革与调整的机遇。这就是发展的内涵, 是科学发展观的基本理念。

全面发展的内涵, 既是对发展规律综合的、客观的认识和把握, 又是对发展的各个事物系统的、局部的、相互关联的作用规律认识和了解。不能总是顾此失彼, 也不能强调一面而忽略另一面。经济与社会发展是个系统工程, 必须要有发展的全局观念、整体观念, 必须要时刻注意各发展要素之间的相互联系、相互影响。经济发展不能脱离社会发展, 社会发展更要注重人的发展;区域发展不能丢掉整体发展, 整体发展又必须注重各自特色与相互融合;城市发展不能忽略乡村发展, 乡村发展必须要有工业化推动;经济社会发展离不开人, 离不开人与自然和谐统一, 必须在推动生态环境建设中促进经济与社会发展。这就是科学的全面发展观, 是科学发展观的主要内涵。

二、科学发展与人的发展, 是相互依存的有机统一体, 必须正确处理两者的关系

科学发展是当代社会的主题, 是解决一切问题的关键。在科学发展的所有活动中, 人是决定一切的因素, 是决定能否实现科学发展内在品质所在。科学发展离不开人的发展, 人的发展决定着科学发展;同时, 人的发展又离不开科学发展, 科学发展又对人的发展提供基础、条件和保障作用;科学发展与人的发展是互为条件、相互依存、相互依赖和互相促进的, 两者在矛盾运动的质与量的变化过程中和合向前发展。

读史使人明哲, 历史的教科书无不给我们许多启示。即便是建国以来和改革开放三十年, 也同样有许多经验和教训。认识发展容易, 但认识科学发展艰难;想要发展简单, 但要推动发展不易。作为以人为主体的社会历史发展, 一切成败皆由人定。尽管人民群众是社会历史发展的推动着和创造者, 但也不能忽视少数人对历史和社会发展所起的特定作用。而经济社会发展程度, 无疑对人的发展有着深远影响。

科学发展究其本质来讲, 就是使抽象的、观念的东西, 通过运动发展, 变为现实的、客观存在的事物;使不适应、相互矛盾的事物, 通过变革发展, 变为和谐的、相互统一的具体的存在。

从当代中国来讲, 科学发展就是要使发展成为主题, 使发展能够推动社会生产力进步, 使发展能够带动生产关系实现和谐, 是发展能够巩固夯实经济基础与上层建筑, 使发展能够促进人与人、人与社会、人与自然的相互和谐。具体来说, 就是通过发展, 最大限度地调动一切积极因素, 坚持不断地推动科学技术进步和生产力发展, 最大限度地不断改善生产关系和经济结构;要正确处理改革发展中的一切问题, 真正在科学决策上做文章, 在全面组织实施科学管理上下功夫。要研究人与人、人与社会、人与自然和谐相处的关系, 理清发展的思路, 制定科学发展的对策, 下大力气解决好影响我国发展的城乡统筹问题、区域协调问题、工业化与现代化问题、城市化与农业产业化问题, 贫富差别问题、就业问题、生态环境建设问题等具有战略性和全局性的难题。

解决科学发展问题的具体对策包括:一是如何正视和认清影响我国全局战略发展的重大难题和问题, 把握和找准具体重大难题与问题, 这对实施和实现科学发展至关重要;二是理清各种矛盾和难题之间的相互关系, 搞清楚如何解决和怎样解决的逻辑顺序, 尽可能做到提纲挈领、纲举目张, 使诸多问题能够迎刃而解, 推动科学决策和制定政策的有效性;三是对某些特殊问题, 比如“三农”问题、工业化与城市化发展的问题, 可以采取特殊手段, 创造一条具有中国特色的发展道路。

人的发展究其实质来讲, 就是用科学的思维观、辩证唯物主义世界观、全面科学的发展观来武装人, 还要用先进的文化知识、科学的管理理念、驾驭系统操作和可控的能力来塑造人, 培养思考人类、面向世界、走向未来的现代化人。

多年来社会风气令人担忧, 贪污腐化愈演愈烈, 为官不为让人见而不怪;正气难以弘扬, 路见不平却袖手旁观;自私自利、欺上瞒下, 得过且过、不求上进, 玩世不恭、贪图享受, 这似乎成了社会普遍行为。经济发展令人欣喜, 但发展并没有带来应有的人的进步, 相反滞后于发展的人, 甚至还在制约应有的发展。突出表现在:决策不科学或缺乏整体意识, 似乎问题当紧了才不得不去解决;以为有钱有资本了, 可以好好享受生活了, 对国家、对他人不再关注、不再有责任了;考虑本单位的利益多了, 集体国家观念淡薄了, 公益和社会性的活动不再作为;为富不仁, 官商勾结, 贫富悬殊, 百姓生活水平难以提高。种种行为和劣迹, 都是人的不发展的现实表现, 都是满足现状和享乐安逸所导致的结果。

人的发展必须是有为的, 有为的发展必然是思考发展、促进发展的。如果所有社会人, 都能够在其所从事的职业当中, 爱岗敬业、艰苦创业、脚踏实地、求实创新、追求理想、服务于人, 那么, 推动科学发展就必将成为现实, 科学发展就必将带来新的发展天地。

三、科学发展首先是人的发展, 人是决定一切的因素, 必须把人的发展放在首位

科学发展观强调发展是第一要义, 核心是以人为本。在这两者中, 必须清楚人是第一要素, 是决定科学发展的关键所在。只有发展的人, 只有人的现代化发展, 才能推进科学发展, 也才能实现科学发展。

以人为本即是坚持马克思主义的唯物史观, 是科学的发展思想。历史唯物主义认为, 人民是历史的创造者, 是推动社会发展的主体力量。人民群众是实现社会变革的决定力量, 是生产力中最活跃的、最革命的因素。正是人民群众蕴藏的无限创造力, 创造了社会物质和精神财富, 推动了生产关系变革和社会进步。为此, 社会发展的核心是人的发展, 致力于实现最广大人民的根本利益、解放全人类、实现人的全面而自由发展, 就成为了马克思主义追求的最高价值目标。

以人为本是我党的根本宗旨, 是执政理念的集中体现。毛泽东同志早就指出, 人是决定一切的因素, 共产党是为人民服务的。“共产党人的一切言论行动, 必须以合乎最广大人民群众的根本利益、为最广大人民群众所拥护为最高标准。”邓小平也指出, 中国共产党的含义或任务, 就是“全心全意为人民服务, 一切以人民利益作为每一个党员的最高准绳。”江泽民则强调:“在任何时候任何情况下, 与人民群众同呼吸、共命运的立场不能变, 全心全意为人民服务的宗旨不能忘, 坚信群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。必须始终把体现人民群众的意志和利益作为一切工作的出发点和归宿, 始终把依靠人民群众的智慧和力量作为推进事业的根本工作路线。”胡锦涛同志也指出:我党80多年的一切奋斗, 归根到底都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。立党为公、执政为民, 是党的先锋队性质、党的最高理想和党的根本宗旨的集中概括。只有坚持立党为公、执政为民, 才能赢得民心, 积聚力量, 巩固阶级基础, 扩大群众基础, 巩固执政地位, 完成执政使命;才能实现党的根本宗旨, 实现党的崇高理想。

科学发展与人的发展, 这是决定能否推动科学发展的基本问题, 也是决定科学发展观能否贯彻落实的问题。把促进经济社会发展与促进人的全面发展结合起来, 强调人的发展是第一位的, 这既是发展的客观与现实要求, 又是推动科学发展的前提保障。

以人为本的人的发展, 必须以实现人的全面发展为目标。

实现人的发展的根本着眼点, 就是促进人的全面发展, 以人为中心, 以人为目的, 以人的发展状态作为社会进步程度的根本标志。这里至少包含以下内容:

一是全面提高人的素质, 促进人的现代化发展。这不仅是人自身发展的需要, 也是推动经济社会发展的需要。人的发展包括提高人的思想道德素质、科学文化素质, 以及提高人的心理素质和生理素质等。

二是全面发挥人的才能, 做到人尽其才, 人尽其力。要通过教育、激励和竞争机制, 充分发挥人的积极性、主动性和创造性, 使各行各业的人都能有充分展示自我的天地, 谋划组织、创造创新、精于业务、互助友爱, 以不同的姿态共同推动着社会进步发展。

三是全面满足人的需要, 不断提高全民族的生活质量。经济社会发展, 最终体现在不仅满足着人民日益增长的物质、文化、精神和娱乐的需要, 而且满足着人民日益增长的政治需要、良好生存和发展的自然环境和生态环境需要等。

以人为本的人的发展, 必须做到社会发展与人的发展相互促进。

经济社会发展是人的全面发展的前提和条件, 没有经济社会的发展, 人的全面发展就失去了基础和保障。人的全面发展, 又是经济社会发展的必要条件和保证, 离开人的全面发展, 经济社会发展就失去了目标和动力。人的全面发展和经济社会发展是相互协调、相互促进的, 人越

摘要:文章分析了SY发电公司人才流失的主要原因是用人政策制度不合理和个人收入分配制度不合理, 提出了建立人力资源的激励机制的三大措施, 即改革用人和分配制度, 对员工进行职位、利益激励和企业文化激励。

关键词:发电公司;人才流失;人力资源激励

一、SY发电公司人才流失背景分析全面发展, 经济社会就越迅速发展, 所创造的社会财富就越丰富, 人民的生活就越能得到改善;而经济社会越发展, 物质文化条件越充分, 就越能促进人的发展, 实现人的更好更快进步。

以人为本的人的发展, 必须坚持创造条件促进人的全面发展。

人的发展是相对的, 是以物质文化条件为基础的。我们要为人的全面发展创造条件, 但发展条件不能脱离初级阶段实际。因此, 坚持以人为本, 既要把实现人的全面自由发展作为最高价值追求, 又要从我们国情的实际出发, 根据现实可能努力促进人的全面发展。要以现实和未来的紧迫感、使命感, 抓住机遇加快各项事业发展, 以不断满足人的全面发展的需要。

以人为本的科学发展观, 必须始终关注人的因素, 注重人对发展的决定性作用。要坚持在培养和使用人才方面做文章, 在深入研究实际问题方面下功夫。经济和社会发展的实践充分证明, 没有一支优秀的管理人才队伍, 没有对客观事物充分了解和预测分析的正确决策, 就难以推动发展, 就会出这样或那样的问题, 甚至犯这样或那样的错误。必须要有发展的新思维, 有发展的新举措, 要敢于打破陈规陋习, 在不断改革中谋求发展。

随着我国电力体制改革不断深入, 并购重组加剧, 业已形成的五大发电集团以及神华、协鑫、华润、中信等集团公司近几年在全国各地加快了电源点的建设和电力能源结构的调整, 据中电联《全国电力工业统计快报》资料显示, 继2005年全国电力装机突破5亿千瓦之后, 截至2009年9月底, 我国发电装机容量已达8.3亿千瓦, 增长166%。新项目的不断上切实做到发展要依靠人, 发展的成果要惠及人。

以人为本的科学发展观, 必须要以实现人的发展为目标, 让发展的成果惠及全体人民;就是要以经济建设为中心, 牢牢把握这个发展大局, 促进经济和社会全面进步;就是要有全局观念, 继续统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放, 解放和发展生产力, 协调好生产关系和上层建筑;就是要不断解决好“三农”问题, 解决好就业和民生问题, 处理好政府与百姓的和谐关系。真正走出中国特色的、全社会和全体人民生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

马, 各发电企业间的人才竞争必然日趋激烈。原有发电企业中经验丰富、业务熟练的高素质员工和业务骨干就成为各发电企业“猎取”的重要目标。一些新建的发电企业由于机组容量大、员工少、包袱轻、成本低等原因, 对急需的业务技术骨干和高素质人才开出了可观的报酬, 这必然使一些原有的, 特别是老的国有发电企业面临优秀人才、业务骨干流失的

SY发电公司人才流失的原因分析和对策思考

■葛前华

摘要：科学发展与人的发展, 是推进科学发展必须面对的基本问题、核心问题, 也是实践中必须解决的难点问题、关键问题。科学发展的含义, 既包括对于事物矛盾运动和转化的哲学认识, 对事物之间普遍联系规律与相互影响的正确判断, 也包括提高自身适应环境、变革事物与促进和谐发展的功能, 提高自身存在的价值。发展离不开人, 人是决定一切的因素。必须注重人的发展对于科学发展的作用, 以及发展的人对于实现科学发展的重要影响。

关键词：科学发展,人的发展,全面发展

参考文献

[1]、十六大以来重要文献选编 (上) [M].中央文献出版社, 2005.

[2]、邓小平文选 (第3卷) [M].人民出版社, 1993.

[3]、毛泽东选集 (第3卷) [M].人民出版社, 1991.

[4]、邓小平文选 (第1卷) [M].人民出版社, 1994.

科学的发展 第8篇

关键词：物流业,思路,措施

在这次学习实践科学发展观的活动中, 大家共同谈到的一个问题就是目前我国交通运输业发展水平不高、运输结构不合理, 服务保障能力不足的问题。要从根本上破解这一难题, 积极推动现代物流业的发展, 不失为一条有效的途径和办法。我们要大力地提升交通运输行业的发展水平, 就必须积极推动运输结构的优化升级。按照我国国民经济发展长远目标规划和产业发展方向, 发展现代服务业是促进我国产业结构优化升级的战略重点, 而现代物流业是现代服务业的重要组成部分, 是促进产业结构优化升级的重要领域。

近几年来, 山西省运输管理局把发展现代物流业纳入了全省道路运输行业发展规划目标, 并作为推动道路运输业又好又快发展的八个战略基点之一, 开展了许多卓有成效的工作。各级运管机构以科学发展观为统领, 认真贯彻落实省委、省政府和交通厅关于加快物流业发展的一系列指导方针, 在搞好行业管理的同时, 积极引导, 大力推进现代交通物流的发展, 在规划研究, 物流园区建设, 城市物流配送, 农村物流试点等方面均取得了明显的效果。截止目前为止, 全省现有大型物流园区3个, 正在规划建设中的公路运输主枢纽3个, 各类物流企业167家, 物流信息服务部655家, 物流业的较快发展, 也极大地带动了道路货物运输业的发展, 道路货物运输在经济和社会发展中的地位和作用越来越突出, 越来越重要。成为我省经济社会发展和扩大就业的重要力量, 也成为我省贯彻落实科学发展观, 实现社会和谐稳定发展的重要支撑。取得了明显的成绩。

一、以科学发展观为统领, 多形式、多渠道、因地制宜地推动物流发展

1. 依法行政, 强化管理, 为物流业创造良好的发展环境。

根据《中华人民共和国道路运输条例》授权和交通部《道路货物运输及站场管理规定》, 各级运管机构依法对“以场地设施为依托, 为社会提供有偿服务的具有仓储、保管、配载、信息服务、装卸、理货等功能的综合货运站 (场) 、零担货运站、集装箱中转站、物流中心等经营场所”进行管理, 行使许可、发证、管理、监督的权利, 打击非法营运, 取缔无证经营, 对物流货运信息市场进行了专项治理整顿, 先后取缔无证货运配载经营户400多户, 净化了全省的物流市场环境。

2. 因地制宜, 积极发展城市物流货运中心。

这几年, 加强城市物流货运中心的建设与发展, 在没有场地、资金、技术、经验等条件下, 各级交通运管部门积极探索, 勇于实践, 成功的进行了物流中心的建设。目前运行较好的有:太原市万柏林货运交易中心。平均日车流量1000多辆, 日货运量1.2万吨, 年营业额达15亿元。该中心已经和全国45个公路主枢纽建立了货运联盟, 日发布货运信息2600多条, 成交率80%以上, 外地车辆回程配载率达90%以上。该中心现在计划扩大规模, 目前前期可行性论证及土地租赁手续正在完成, 预计不久的将来可迁入新址运营。迎泽物流中心。主要从事货运信息、货运中转、货物快运、仓储、装卸、保管、配送等综合物流服务, 日进出车辆1500多辆, 年货物吞吐量150多万吨。已经和全国40多家较大的货运市场实现了信息联网, 并开通了货运专线80多条。成为山西物流市场的一颗新星。除省会城市太原外, 其他地级市的物流市场也是红红火火, 如晋城市城区物流货运市场吸引了河南省四十余户物流企业场内落户, 打通了山西和河南的经济走廊, 连接了三晋和中原两个经济圈。

目前全省兴建和发展物流中心的积极性高涨、形势喜人, 除各级政府、企业和外商在积极投入外, 个人投资也在逐步增加, 其中临汾的“阿托货运” (个人) 就征地30亩发展物流业务。候马、大同两个物流保税仓库和天津港挂沟, 通过铁路、公路、航空多种方式联运, 沟通我省和外省, 国外, 世界贸易的运输通道, 实现了较好的发展。

3. 积极引导, 大力发展专业物流配送企业。

运管机构在依法管理的过程中, 对货运经营业户提供经济和社会发展信息, 引导企业进行产业结构调整, 发展专业物流。如:太原市的智海物流 (城市混凝土配送) 、烟草物流 (烟草配送) 、盛唐物流、中铁快运等城市专业物流配送企业正在迅速发展起来。危险品物流也日益专业化、单一化:石油公司汽车队 (汽油、柴油配送) 、花园液化气供应站 (液化气罐配送) 、爆炸品配送等。同时各个大型商场、市场周围的货运出租车也发展了起来, 大同市成立了三家专业出租货运公司, 实行公司化经营, “五统一”管理, 进行规范化的城市物流配送服务;太原市也在积极制定相应的管理办法, 对市内物流配送实行统一、规范化管理和服务。

4. 鼓励运输企业向现代物流业进军, 大力发展第三方物流。

按照交通部《道路运输企业发展现代物流试点工作方案》, 本着“企业自愿, 部门推荐, 按需选择”的原则, 经过企业申请、市运管局 (处) 推荐、省运管局审核, 决定山西汽运集团太原汽车运输有限责任公司、山西汽运集团临汾汽车运输有限公司、山西省长治市第一汽车运输有限公司、太原钢铁集团有限公司汽车运输分公司等五家道路货运企业作为我省发展现代物流工作的试点企业。通过试点, 太原公司在物流快运、专线物流方面, 临汾晋临运货运有限公司在特种物流方面、长治市一运在煤炭合同物流方面, 太钢运输公司在企业内部物流方面都取得了较好的成绩。另外, 大同市金弟物流企业包揽了大同齿轮厂从原料进厂到产品销售全过程的第三方配送, 取得了明显的经济效益, 真正实现了用户和物流企业的双赢。

5. 积极推进农村物流业的快速发展。

按照科学发展观的要求, 发展要做到统筹兼顾, 要统筹城乡发展, 要统筹区域发展, 物流业的发展也是如此, 在推动现代化物流发展的同时, 必须重视和支持农村物流的发展。这是因为农民解决了温饱问题、实现了村通公路、村通客车后, 最大的愿望就是致富奔小康, 而物流可以从最快捷、最经济的方式将农产品运出去、把农用物资运进来, 得以实现他们致富奔小康的愿望。因此, 大力发展农村物流, 是建设社会主义新农村的具体体现, 是做好“三个服务”, 提高“五个能力”的基本要求。全省的省、市、县三级交通运管部门, 站在建设社会主义新农村和服务“三农”的高度, 按照建设服务型行业的需要, 依托“双通”工程, 积极主动扶持和引导农村物流业发展, 帮助农村物流企业组建运输车队, 建立信息平台, 对从事农村物流配送的车辆给予规费优惠政策等, 农村物流运输业得到了较大的发展。目前全省各种农村物流发展模式初具雏形, 各具特色, 大致有以下四种模式: (1) 物流交易中心模式。这是目前全省农村物流发展的主要组织形式。如规模最大的蔬菜交易市场应县接马峪农副产品交易市场, 是一个集蔬菜集疏、冷藏、加工、包装、运销于一体的综合性物流中心。2007年, 蔬菜吞吐量达到2亿斤, 菜农年人均收入由组建中心前的1300元提升为4000元。又如平顺县以供销社和粮站的仓库为依托, 建成了中药材、花椒、蔬菜、粮食等多个农副产品物流中心, 还组建了农村物流专业运输车队为农副产品流通服务, 切实解决了当地农民的“卖难”问题。 (2) 经纪人中介模式。这是农村物流的初级模式, 又有两种具体形式:一是“农户+协会+市场”的模式, 二是“农户+经济人+市场”的模式。交通运管部门主要是通过建立信息平台, 利用运输站场设施和运输服务, 将农户和市场连接起来, 实现农产品的流通和交换。 (3) 连锁配送经营模式。这是目前农村物流发展比较符合方向的形式之一。如晋中市普家乐商贸公司和河曲县万家福商贸有限公司。普家乐公司承担着商务部“万村千乡”市场工程和供销社“新网工程”在榆次的10个大型乡镇超市和210多个农家店的配送任务, 年销售额达到5000万元, 实现税利50万元。河曲县万家福商贸有限公司经营配送产品200多个类型, 7000多个品种, 配送总值达3800多万元。各级交通运管部门在市场准入, 货物配送、提供便利服务, 规费减免等方面做了大量扎实有效的工作。 (4) 物流中心、场站一体化模式。这是我省农村物流发展的新的形式之一。如天镇县运管所从天镇地域广阔的实际出发, 先后投资10多万元扶持农村物流中心建立县域物流信息网络, 减免规费3万元帮助其组建物流车队, 并为其充分利用乡镇客运场站设施建立农村货运代收发送网点提供支持, 从而初步建立起以物流中心为龙头、以8个乡镇货运站场为节点的一体化物流网络。这一模式的积极意义主要是充分发挥乡镇汽车站的作用, 将县、乡、村三级物流网络建立起来, 依托乡镇汽车站的地理和场地优势, 积极发展小件配送和仓储业务。

二、物流发展中存在的困难和问题

1. 按照科学发展观的要求衡量, 对物流发展的思路还不够清, 信心还不够足, 创业、创新、创造的意识和能力不够强, 科学发展的观念、思维、习惯远远没有养成, 思想作风、能力素质还不适应、不符合科学发展观的要求。表现在对物流发展缺乏科学可行的行业规划;市县运管部门特别是省一级运管机构对物流发展满足于一般号召, 尚末切实可行的指导性意见和实实在在的政策措施。

2. 由于体制和机制障碍, 制约和影响着物流业的健康发展。目前从全省的情况看, 发改委、商务厅、省供销合作社、农业厅、物资储备、交通、公路、民航都在以不同的方式, 在各自管理和业务的范围内推动物流的发展, 全省目前一是缺乏统一有效的规划指导;二是没有明确的行业主管部门;三是缺乏科学、合理、高效的良性运作机制, 四是不能进行有效的市场监管和行业引导;五是无法形成科学合理的政策指导和发展措施。相对于沿海省份而言, 在财税、信贷、土地征用和价格等方面, 对进一步促进物流业发展的政策体系还没有形成, 致使物流市场鱼龙混杂、良莠不齐, 打物流牌子的企业不少, 但完全意义上的物流企业极少。

3. 物流人才专业匮乏, 现在从事物流的人员多数不懂物流, 专业知识匮乏, 特别是实践操作和运行能力相对较弱, 造成工作执行力打折扣, 物流发展迟缓。

4. 物流是一个新型产业, 初期投入资金较大, 回报慢, 需要政府和行管部门给予引导和支持。如在搭建物流平台, 基础设施建设和在土地利用方面给予扶持等, 否则单靠企业自己做大相当困难。

5. 信息化建设落后。发展物流产业, 主要是政府引导、市场推动、企业运作。不断加快物流信息化建设, 积极构建物流信息平台, 大力发展货运信息配载和货运服务组织, 提高货运车辆实载, 减少空驶率, 这都是发展物流的有效途径和措施。但全省至今还没有建成一个能够沟通产、供、销, 实现生产单位和管理部门以及用户信息畅通的“物流网”, 严重影响和制约物流业的发展。

三、学习实践科学发展观, 积极推动物流发展的认识和思考

1. 进一步解放思想, 深化改革, 提升发展理念, 创新发展手段、思路, 提高发展能力。这里面既包括管理体制的创新, 如进一步履清各部门的工作职责, 和在推动物流发展工作中的准确定位。在我国的现在的国情和体制下, 只能确定一个部门牵头, 综合规划, 统一协调, 推动发展。从交通运管部门来讲, 就是要在贯彻实施《道路运输条例》、《货物运输及场站管理规定》等法律法规的前提下, 充分发挥行业管理优势, 从货运车辆和货运场站这两个物流的最基本环节, 或者说是最基本的要件着手, 从组织管理运输车辆、建设管理货运站场这两个环节切入, 通过对道路货物运输, 货运站场许可, 运输市场监管, 驾驶人员的培训、管理等手段, 引导和规范物流站场建设, 整合现有的货运站场资源, 发挥货运站场的集散功能, 推动物流发展;通过整合运力资源, 调整运力结构, 实现优质运输, 促进物流发展。

2. 在运行机制上创新。物流发展必须要坚持“政府引导、行业推动、企业为主、市场运作、信息支撑、整合资源、协调发展”的运行机制。作为行业管理部门, 既不能大包大揽, 过多地干预或者直接组织进行物流生产、经营、管理, 也不能放任不管, 任其无序发展, 而主要应该在制定发展规划, 加强行业监管, 制定发展规则, 引导市场有序发展, 以及创新物流组织形式, 培育新型物流企业, 规范物流市场, 构建便民、利民、兴民的综合性物流服务体系等。

科学的发展 第9篇

小学《科学》是培养学生科学素养的启蒙课程。然而, 对于学生课外继续从事科学探究活动的有效实施还存在许多困惑和阻碍, 主要原因分析如下:

(1) 学生对课外科学探究活动有畏难情绪, 虽然有兴趣, 但无时间、无材料、无方法。在一部分学生的心目中, “科学”还是属于较为高深的学问, 如何自己确定探究内容、自己筹备学习器材、自己选择实验方法等对孩子来说都有一定的难度, 甚至使其不知所措, 因此阻止了他们课外科学探究的步伐。

(2) 教师本身对课外科学探究活动存在误区: (1) 一部分教师认为课外延伸会加重自己的工作量; (2) 教师对课外延伸缺乏监督和评价; (3) 大多数的老师只是给学生一个参与课外探究的提醒, 只是一种流于形式的行为。

(3) 家长对课外科学探究活动缺乏积极态度。虽然家长都非常认同要孩子发展综合素质的理念, 但教育理念与实际教育行为之间还是存在差距。比如科学课在家长心目中还是属于“副科”, 他们对孩子科学学习能力缺乏关注。

那么, 如何保障学生课外科学探究的时间, 转变家长对科学学习价值的认知, 提升教师科学探究活动指导的能力呢?笔者结合浙江省杭州市文三教育集团周二“无作业日”的实际情况, 让学生在每周二自主自发地安排一定时间从事科学探究活动, 教师有计划、有意识地进行引导, 在行为上进行跟进, 使得“科学探究日”活动成为学生的一种自主探究性学习“习惯”, 成为科学课程学习的有效性补充。

二、“科学探究日”活动的实施策略

(一) 制定活动规划, 明确导向

1. 制定《XX小学科学探究日活动规划》

通过制定《XX小学科学探究日活动规划》, 尊重学生的自由天性, 建立以自定科学探究时间、自选科学探究内容、自筹科学探究材料的“三自”原则的“宏观调控”运行机制, 充分激发学生自主“玩”科学的兴趣。同时启动了“科学小博士体验营”评比活动, 作为科学探究日活动的评价项目, 保障活动的顺利开展。

针对前期调查中发现的学生对课外探究活动产生畏难情绪的因素, 在活动启动之初, 特别制定了《走进科学大观园XX小学科学探究日活动项目建议》 (见下) , 为学生提供了可行性建议。

(1) 科普书刊读一读:科学日里当然会有科学小书迷的身影, 或是10分钟, 或是1小时, 书本将向你展开科学的大门。推荐书目:《少儿十万个为什么》《现代高科技知识》等。

(2) 科普节目看一看:科学日为自己设定一段影音时光尽情享受。如通过《动物世界》《走进科学》等优秀的电视栏目与光碟探索大自然鲜为人知的秘密。

(3) 科普网站溜一溜:做做科学小网虫, 科学日的网络时光尽情冲浪, 浏览自己最感兴趣的科技信息。推荐网站:中国天文网http://astronomy.uua cn/, 中科院国家天文台http://www.bao ac.cn/。

(4) 科学角落建一建:在家里建一个科学角落, 小到一个实验箱, 大到一个书架的空间, 自己筹集生活中的瓶瓶罐罐、废弃材料改装成一些常用的实验工具, 以便进行各项实验体验活动, 也可以专门设置成动植物饲养角等, 并进行创意命名。

(5) 趣味实验玩一玩:充分发挥“科学角落”的价值, 用生活中简易的材料进行科学趣味小实验的探索活动, 如神奇的牙签、吹不灭的蜡烛。

(6) 环保小品做一做:环保是永恒的主题, 利用科学日的时间邀请家长一起进行创意环保作品的制作活动。

(7) 研究成果集一集:用自己喜欢的形式收集、整理每一次科学探究日的活动成果, 记录自己成长的足迹。

2. 明确“科学探究日”活动的目的

(1) “科学探究日”活动研究是面向每一位学生的大型公益科学教育活动, 它是面向人人的科学教育形式。教师和家长要让每一位学生都能够体会到成就感, 根据不同层次学生的特点推荐活动内容, 帮助他们激发想象力、扩展思维, 使通过活动理解科学概念以及科学概念之间的联系。

(2) “科学探究日”活动始终要立足课堂、延伸课外, 是课堂教学的有益补充, 是班级特色建设的一个有效途径, 而不是独立的教育任务。

(3) 要始终呵护儿童的好奇心。采取多呵护、不打击, 多鼓励、不言弃等方式, 对于他们所取得的成就, 哪怕是小小的成就 (如日记、记录、制作等) , 都要让他们有机会进行交流、展示。

(4) 突出科学的本质, 把科学探究作为活动的主要方式。强调在动手过程中的思考, 使学生的学习和实践过程变成不断建立科学概念、修正自己原有经验的过程, 发展科学素养。

(二) 落实组织机构, 联动保障

“科学探究日”活动的开展基于学生的自主兴趣、自主选择、自我实践, 但若没有强有力的导向机制、保障机制、激励机制, 便很有可能出现虎头蛇尾的局面。怎样才能克服人力资源不足的不利因素, 使“科学探究日”活动蓬勃、有效、可持续的开展呢?

1. 设立班级“科学体验营”营长负责制

研究实践中通过设立班级“科学体验营”营长负责制, 在班主任的指导下让学生管理者参与周二科学探究活动的日常宣传、组织交流、反馈评价。并建立班级“科学体验营”管理制, 在班级中设立由1名科学课代表、1名合作管理员、1名记录管理员组成的管理团队, 及时统计、记载同学们研究的进展情况, 并及时将一些优秀成果上报科学组进行校级展示, 较好地保障了学生在科学日开展探究活动的兴趣。

2. 建立家长导师制

在活动开展初期采用书信、网络论坛发布等形式告知家长此项活动实施的价值意义与具体流程。随后利用家长会的时机, 把学生目前的状况及科学学习的优点和特点介绍给家长, 并恳请家长配合并帮助老师一起督促学生完成课外探究等系列活动。另外, 向家长开放科学课堂, 让他们了解小学科学教育情况, 从而调动家长支持学生参与课外探究活动的热情。

(三) 提供多元菜单, 扎实探究

在“科学探究日”活动的实施过程中, 学生最大的困难在于研究内容的选择以及如何展开研究。“科学探究日”的开设目的在于弥补科学课堂探究活动开展的局限性, 因此为学生建立一个可供自主选择的“探究内容、方法资源库”, 无疑对学生课外探究的可行性与有效性有重要的意义。

课题组成员主要源于三个途径进行“资源库”的建设:探究内容源于课堂探究任务的有效延伸和补充;探究内容源于学生生活中感兴趣的问题和现象;探究内容源于其他课程及活动中蕴含的科学学习因素。

“科学探究日”活动资源库部分研究专题如下表。

(四) 注重交流展示, 激励跟进

(1) 互动交流。“午间精彩十分钟”是各班自主交流科学日活动成果的时段, 科学老师会以巡视的方式了解、简评。每周五自主管理时段, 科学“好问吧” (设置在科学实验室) 照例向全体学生开放, 由科学老师轮流值班, 及时解惑答疑。

(2) 成果呈现。小学生的恒心是有限的, 为了让学生能持之以恒地进行“科学探究日”活动, 必须充分重视学生的课外探究成果, 让他们产生一种科学家搞发明似的成就感。学校尽可能要提供展示的平台。如对前三项做一些简单内容记载, 比如书名, 小知识摘录, 或者在科学课堂开始的几分钟里交流;科学小实验、创意小制作、科学小角落则以实验记录、实践照片、实物作品的形式呈现。为此每周五的红领巾电视台专门设立了科学大看台的专栏, 科学实验室有学生的探究成果袋, 学校宣传廊有专属科学日活动展示的版面。

(3) 经验值积分。“经验值”是

三年级上册

◆与植物单元有关的研究项目: (1) 制作各种各样树叶标本或叶贴画;

(2) 观察日记:观察一种植物。◆与动物单元有关的研究项目:饲养一种小动物 (蜗牛、蚯蚓

或金鱼) , 要求:观察并记录 (1) 对手影研究动物如何运动、如何吃东西等。

◆与材料单元有关的研究项目: (1) 收集制作材料标本:观察比较各种材料的相同点和不同点; (2) 环保小制作一件;

(3) 造一张纸;

◆其他感兴趣的研究:

要求:用文字、图片、照片、录像等形式记录研究过程。

课题组发明的一种类似于货币的激励工具, 面值有50点、20点、10点和5点之分, 评价中可以根据学生参与探究的次数、完成实践内容的数量和质量, 给以不同面值的经验值奖励。通过有趣而又创意的激励评价机制, 让每一位学生以积极的心态参与科学探究的热潮中, 领略科学无穷的魅力。

三、“科学探究日”活动提升学生科学素养

实践证明, 学生热衷于这种“休闲式”、快乐的学习, 实现了人人参与、人人发展、人人都能享受成功的教育愿景, 甚至把“科学探究日研究”当作了自己的一项新爱好。由于强调学生在活动过程中的动态生成, 也大大改善了各个年级段科学课堂教学的效果。此外它还促使学生从生活中寻找资源、寻找素材, 体现了生活中学科学的特色, 得到了广大家长和学生的欢迎。“科学探究日活动”进一步促进了学校的课程改革, 推动了学校的创造教育, 成为学校特色文化构建中的一大亮点。

参考文献

[1]刘显国.课外兴趣的培养方式[M].北京:中国林业出版社, 2004.

科学发展观的理论发展和创新 第10篇

一、创造性地回答和解决了时代课题和新世纪

新阶段中国面临的中心问题, 形成了中国化马克思主义发展理论的框架体系

1. 创造性地回答和解决了“什么是发展、为谁发展、依靠谁发展、怎样发展”的基本问题

任何理论都是时代发展的产物, 因此, 任何理论都具有那个时代的特性, 主要解决那个时代的首要任务。随着历史的发展, 中国进入了全面建设小康社会的新时期, 长期以来形成的各种弊端和社会问题纷纷暴露出来, “什么是发展、为谁发展、依靠谁发展、怎么样发展”等问题逐渐成为当今中国亟待解决的重大时代课题。针对这一课题, 以胡锦涛同志为总书记的党中央适时提出了科学发展观这一创新理论, 有针对性地回答和解决了这些根本问题。主张以人为本, 实现经济社会的进步和人的全面发展, 主要回答了“什么是发展和为谁发展、依靠谁发展”的问题;统筹兼顾, 走全面、协调、可持续的发展道路, 主要回答了“怎么样发展”的问题。

2. 科学发展观具备了中国化马克思主义发展理论的清晰的框架体系

第一, 科学发展观贯穿着深刻的马克思主义哲学思想基础。马克思主义哲学思想基础不仅指导了科学发展观的形成, 也渗透在科学发展观的各个论断和观点之中。科学发展观坚持以人为本为核心, 以实现人的全面发展为最终目标, 体现了马克思主义把人民群众作为历史发展主体的思想;坚持以经济建设为中心, 全面推进经济、政治、文化和社会建设, 努力实现两点论与重点论的统一;统筹城乡、区域、经济社会、人与自然、国内发展与对外开放, 用联系的观点统筹整个国家各个方面的发展等。这些都完整地体现了历史唯物主义的基本原理。

第二, 科学发展观创造性地解决了新世纪新阶段中国面临的中心问题。如前所述, 科学发展观主要深入研究解决和创造性回答了“什么是发展、为谁发展以及如何发展”这一当代中国面临的中心问题。对这一中心问题的准确把握和正确回答, 确立了科学发展观的理论核心, 为其他相关理论的丰富和发展提供了前提和先导, 开辟了广阔的发展空间。

第三, 科学发展观围绕发展这一中心问题全面回答了我国社会主义现代化建设面临的一系列重大新课题, 形成了若干创新性的新论断。科学发展观围绕“什么是发展、为谁发展以及如何发展”这一中心问题对我国未来发展的一系列新思路进行了系统论述, 形成了一个相互贯通、内在联系的系统科学理论。

二、科学发展观对中国特色社会主义发展思想具有重要的理论发展和创新

1. 以人为本的发展思想深化了对社会主义的新认识。

以人为本的发展思想把社会主义向人的回归推进到一个新阶段。“以人为本”意味着对以“阶级斗争为纲”的摒弃, 对以经济建设为中心的完善和发展, 实现了从人本的角度来认识社会主义。建设以人为本的社会主义, 这在社会主义的认识史上不能不说是一个重大的转折和提升, 把对社会主义的认识提升到一个新境界。从“以人为本”的角度审视社会主义, 将重新确认社会主义的一条最不容忽视的、最基本的价值判断社会主义应是真正的“人的社会”。

2. 确立了中国特色社会主义发展思想的新目标。

科学发展观认为, 只有全面发展才是真正的发展, 尤其是在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的进程中, 坚持全面的观点显得更为重要。全面建设小康社会的目标, 是经济、政治、文化、社会和生态全面发展的目标。

3. 提出了中国特色社会主义发展思想的新要求, 这就是中国经济社会要协调可持续发展的新要求。

协调发展, 揭示了中国发展过程中必须特别关注和着力解决的主要矛盾关系。协调发展主要是为了解决发展中的不平衡问题。坚持协调发展, 就是要落实“五个统筹”。就是要通过统筹协调, 解决地域、城乡、不同社会阶层和社会群体等差距较大的问题, 使发展的各个环节、各个方面相互衔接、相互促进、良性互动。走可持续发展道路, 就是要合理利用和开发资源、保护生态环境, 控制人口数量和提高人口质量, 要处理好经济建设、人口增长与资源开发利用、生态环境保护的关系, 实现经济发展和人口、资源、环境相协调, 推动社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

三、科学发展观对发展理论有一系列重要创新

1. 对发展的内涵、实质和内容作了新阐述

科学发展观倡导“促进经济社会和人的全面发展”相统一, 指出了发展不仅是物的GDP增长, 不仅是经济发展, 而且是经济社会的全面发展, 是人的全面发展。强调经济社会的发展和人的全面发展互为前提和基础, 要在经济社会发展中实现人的全面发展, 在人的全面发展的基础上促进经济社会发展, 达到经济社会发展和人的全面发展的内在统一。

科学发展观对发展的内容作了全面的论述。科学发展观提出要实现经济社会发展和人的全面发展的统一, 要促进经济、政治、文化、社会和生态各方面的发展, 要促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明全面发展, 要促进“五个统筹”, 要推动社会主义生产关系的发展变革和生产力的发展相一致, 这就从各个方面、各个角度对发展的内容作了完整

2. 科学发展观关于发展的根本目标有重要创新

为谁发展?这是任何一种发展观都必须回答的问题。科学发展观鲜明地提出以人为本, 强调发展的出发点是人, 发展的目的是人。正是这一回答, 使科学发展观与其他发展观从本质上区别开来, 并且丰富了马克思主义的发展目标理论。科学发展观用以人为本的发展观取代了以物为本的发展观, 强调发展以人为目的, 以人民的利益为出发点和落脚点。强调人与自然、社会和谐的基础上追求人类生活质量的提高和人自身发展的完整性;强调不但要注重发展的物质因素, 更要注重发展的精神人文因素;以人为本的发展思想实际上矫正了我们过去发展过程中的方向偏离和价值缺失, 增加了发展过程中的人文向度和道德关怀。

3. 科学发展观关于发展道路理论有重要创新

科学发展观关于发展道路的理论, 就是立足中国实际的全面发展、协调发展、可持续发展, 推动我国社会经济切实转入科学发展的轨道。所谓全面发展, 就是以经济建设为中心, 全面推进经济、政治、文化和社会建设。所谓协调发展, 就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放, 促进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调, 推进经济、政治、文化、社会建设各个环节、各个方面相协调。所谓可持续发展, 就是要促进人与自然的和谐, 实现经济发展和人口、资源、环境相友好, 坚持走生产发展、生活富裕、生态良好、社会和谐

4. 科学发展观关于发展动力理论有重要创新

科学发展观既强调了人民群众是发展的根本动力, 又明确了新的依靠力量。科学发展观坚持人是生产力中最具有决定性的力量, 强调包括知识分子在内的中国工人阶级, 是推动中国先进生产力发展的基本力量。中国农民阶级和其他劳动群众, 同工人阶级紧密团结, 是推动中国社会生产力发展的重要力量。新的社会阶层中的广大人员, 是中国特色社会主义事业的建设者, 也是推动社会主义发展的动力。科学发展观关于发展动力的新认识, 使社会主义社会发展的动力理论更加全面和科学, 更加符合时代特征。

5. 科学发展观关于社会主义事业的总体布局理论有重要

邓小平理论和“三个代表”重要思想主要把中国社会主义事业总体布局分为三个领域:经济建设、政治建设和文化建设。而科学发展观创造性地提出了更全面的社会建设理论, 把中国社会主义事业“三位一体”的总体布局发展为包括经济建设、政治建设、文化建设和社会建设在内的“四位一体”的总体布局, 即社会主义现代化建设的总体布局是发展社会主义市场经济、社会主义政治文明、建设社会主义先进文化和构建社会主义和谐社会的“四位一体”。这不仅创造性地发展了马克思主义的社会建设理论, 而且还将极大地推动中国

6. 科学发展观关于对外方针理论方面有重要创新

科学发展观鲜明地提出中国走和平发展道路并努力构建一个“和谐世界”的新理念。以胡锦涛同志为总书记的党中央在提出了科学发展观和构建社会主义和谐社会的新理论后, 进一步把这一理念推广到国际领域, 鲜明地提出中国坚决走“和平发展道路”, 努力构建一个“和谐世界”的新论断。中国需要并将坚持走对内和谐、对外和平的发展道路。走和平发展之路意味着中国将全力争取和平的国际环境进一步发展自己, 同时以自身的发展来促进世界和平。和平发展是中国实现富强的需要, 也是中国根本利益使然。中国外交政策的目标是谋求和平、维护稳定、推进合作, 构建和谐的世界。而和谐世界应该是民主的世界, 和睦的世界, 公正的世界和

7. 科学发展观对发展的公正性作了进一步强调

改革开放以后, 经济发展了, 人民收入提高了, 但一些社会发展问题日益突出, 如失业、贫困、社会保障、国民教育、公共卫生和医疗、社会分配的公正性问题开始困扰我们。针对这些新情况, 科学发展观强调要建立社会发展的公正机制, 着眼于不同地区、不同阶层、不同领域的人与人之间利益协调, 着眼于当代人和后来人的承前启后, 建立和完善社会保障制度, 改善贫困群体的生活环境, 缓和贫富差距带来的社会矛盾, 从制度上保证低收入人群的生存和发展需求, 保证每个人平等竞争的权利和机会, 创造良好的追求公平的社会环境, 构建社会主义和谐社会。

摘要：科学发展观作为马克思主义中国化的最新理论成果作出了重大的理论发展和创新。科学发展观创造性地回答和解决了新时代新阶段中国面临的中心问题, 形成了中国化马克思主义发展理论的新体系。科学发展观对中国特色社会主义发展理论和发展思想都有重要的理论发展和创新。

关键词：科学发展观,马克思主义中国化,理论创新

参考文献

[1]温家宝.提高认识、统一思想, 牢固树立和认真落实科学发展观[G]//十六大以来重要文献选编:上.北京:中央文献出版社, 2006.

[2]杜建国.科学发展观是对马克思主义社会发展观的继承、丰富和发展[J].马克思主义与现实, 2006, (5) .

科学发展的立体研究 第11篇

为什么要研究科学思想史？这个问题应当从宏观和微观两个方面来看。从宏观上看，或者说从整体关系上看，科学思想是生长在活生生的社会文明之树上的果实。科学思想是人的创造，是人类智力的“生产成果”。因而，认识科学思想本身的发展规律并运用这种规律指导我们自觉地从事科学思想的创造，这是人的本质更深刻的反映，是更高层次上的自觉能动性的表现。科学思想的现状对于社会的发展有重要的意义，科学的历史和未来也有同等重要的意义。形象地说，我们不仅要善于摘取并享用人类社会文明之树上现在业已成熟了的果实，而且要了解这些果实是怎样发育、生长和栽培起来的，以便掌握一种科学思想的“培养技术”。按照它的固有规律悉心培育我们民族的科学文明之树，使它生机勃发、果实累累。从微观上看，也就是从科学的认识过程来看，研究科学思想史也是很有必要的。当代科学知识激增，而当代科学的分化和综合，科研工作的“可采工作面”多层次展开，究竟怎样学习，怎样研究才能更有成效，人们希望从科学思想发展的来龙去脉中发现指引未来道路的踪迹。特别是从杰出科学家的工作中受到方法上的启示。

大体说来，我国的科学思想史研究经历了这样一个发展过程：从零散的、个别问题的研究发展到阶段科学思想和中国古代科学思想发展的研究；从引进、翻译国外有影响的科学思想史著作(如丹皮尔的《科学史》)到形成在马克思主义指导下的我国自己的科学思想史系统研究。可以期望，今后会有更多的、不同特色的科学思想史著作出现。系统的研究会进一步推动分学科、分时期、分地区以及针对某一重要的科学思想、科学概念发展史所作的深入研究。乐观地说，林德宏同志的《科学思想史》的出版仅仅是个开始，这也正是该书的意义所在。

此书有意识地对中西科学思想进行了比较研究。虽然这种比较主要限于古代科学思想，但同西方一些科学思想史著作相比，此书的立论是较为公允和科学的。作者认为中国古代科学思想同西方以古希腊为代表的科学思想比较各有所长。古代希腊文化处于亚、非、欧三大洲文明的交汇点上，促成了多种思维模式的竞争和优化选择，它是一种更典型的古代开放型文化，当时确实产生了一些虽然比较朴素但却是结构明晰的科学思想的萌芽。而中国幅员广阔，即使在学派林立的春秋战国时代(时间大致相当于古希腊毕达哥拉斯到亚里士多德时代)，或者是中国中原文化和东部文化、黄河流域文化和长江下游文化交汇融合的时代，中国文化仍然是典型的民族文化。作者认为，中国古代科学没有经历欧洲那样“中世纪的黑暗”。从公元五至十五世纪，中国的科学思想获得了相当大的发展并对人类科学事业作出了重大的贡献。而欧洲科学史上的这一段空白，主要由中国科学填补。这样才能为历史上的科学勾划出连续而完整的轮廓。

着眼于科学发现主体的研究，这是近几年我国科学史研究、科学认识论研究的重要特点。此书突出了对杰出科学家的研究。科学思想是具有社会意义的，但它总是通过有代表性的杰出科学家的学术思想反映出来。杰出科学家在创建有重大意义的科学理论时也同时创造了新的科学方法。但是，历史上也有不少科学家没有自觉地从事科学方法的总结，这就需要进行发掘、整理、提炼。某种科学方法的兴盛也带有历史时代的特色。杰出科学家的学说站在一定时代科学思想的最高标度，因此具有比较确切的纵向可比性。科学思想的历史继承性在很大程度上是通过杰出科学家的思想在四维时空中的传播、干涉来实现的。因而，此书注重科学思路的发展线索，重点揭示同一时代不同学派理论的相互关系，揭示不同时代杰出科学家思想的联系，显然，这是描绘各个时代科学思想概貌、把握科学思想历史演化线索简便而有效的方法。

此书对于二十世纪科学上基础理论的重大进展非常重视，这是以往的许多科学思想史论著所不及的。以往的科学思想史著作或者由于历史年代的限制，或者是因为消化关于众多基础学科领域理论新进展的资料比较困难，往往对本世纪三十年代以来许多激动人心的成就避而不谈，使读者感到美中不足。在林本《科学思想史》中，现代科学思想部分约占全书四分之一的篇幅。即使这样，仍然使人感到这方面的工作还有很大的余地，有待进一步研究。

十年前，当这本书的作者着手从事科学思想史研究工作时，那并不是科学在我国特别受到青睐的年代。而现在，它的富有希望的发展前景已经初步显示出来。科学史的研究应当是多层次、多侧面的研究，其中，科学思想史研究将是最有潜力和魅力的分支。

发展与科学发展观的伦理思想 第12篇

(一) 发展

“近代发展一词最初来自对胚胎发育的研究, 它起先是指生物胚胎在大小、形状和功能方面逐渐成熟的过程, 而规模、功能、分化、复杂性、适应力和定向性就是规范其内涵的基本方面。” (1) 发展“直至17世纪晚期, 这个词才逐渐形成它的现代涵义, 开始指一种经历一些可以识别的阶段的有序变迁过程”。 (2) 黑格尔从他的“绝对精神”出发理解发展的本涵, 他认为“只有在精神’领域里的那些变化之中, 才有新的东西发生。精神世界的这种现象表明了, 人类的使命和单纯的自然事物的使命是全然不同的在人类的使命中, 我们无时不发现那同一的稳定特性, 而一切变化都归于这个特性;这便是, 一种真正的变化的能力, 而且是一种达到更完善的能力一种达到尽善尽美的冲动。” (3) 黑格尔以人类“精神世界”的“变化”代替人类社会历史的真实发展, 认为发展就是趋向“完善”的运动。

马克思、恩格斯从物质生产的角度审视发展, 认为“最文明的民族也同最不发达的未开化的民族一样, 必须先保证自己有食物, 然后才能去照顾其他事情。” (4) “人们首先必须吃、喝、住、穿, 然后才能从事政治、科学、艺术、宗教等等;所以, 直接的物质的生活资料的生产, 因而一个民族或一个时代的一定的经济发展阶段, 便构成为基础。” (5) “发展人类的生产力, 也就是发展人类天性的财富这种目的本身” (6) “生产力的总和决定着社会状况。” (7) 但这并不表示马克思、恩格斯是所谓的经济决定论者, 恩格斯已经敏锐地指出发展的全面性:“根据唯物史观, 历史过程中的决定性因素归根到底是现实生活的生产和再生产。无论马克思或我都从来没有肯定过比这更多的东西。如果有人在这里加以歪曲, 说经济因素是唯一决定性的因素, 那么他就是把这个命题变成毫无内容的、抽象的、荒诞无稽的空话。经济状况是基础, 但是对历史斗争的进程发生影响并且在许多情况下主要是决定着这一斗争的形式的, 还有上层建筑的各种因素。” (8)

到了现代, 发展已由单一强调经济转向注重政治、社会等多方面的整体进步。“发展是为了通过现代化的生产手段和合理的社会组织, 增加生产, 提高生活水平, 而引起新事物的社会变迁过程这一观点” (9) 获得广泛认同。塞缪尔亨廷顿认为增长、公平、民主、稳定、自由是发展的五大目标。费德里科马约尔认为:“发展应该被看成是复杂的多元的:经济的、社会的、科学的、文化的它必须具有一种综合的特点, 即包括社会生活的多种表现形式, 并符合植根于各国人民的历史财富的道德的和文化的目的”。 (10) 美国经济学家托达罗在《经济发展与第三世界》一书中也指出:“发展不纯粹是一个经济现象, 从最终意义上说, 发展不仅仅包括人们生活的物质和经济方面, 还包括其他更广泛的方面。因此, 应该把发展看为包括整个经济和社会体制的重组和重整在内的多维过程。” (11) 缪尔达尔指出:“发展’意味着整个体系的向上运动。” (12) 联合国教科文组织对发展的所作的定义较有权威性, “发展是一个综合的过程, 目前这已被国际社会所承认。经济增长是一种动力, 但其本身并不是目的。因此, 除经济增长之外, 发展首先是社会性的。发展还与和平、人权、民主管理、环境以及最后但并非最不重要的文化和人们的生活方式有密切联系。” (13)

1. 中国现代社会的发展。

由于晚清统治者的“夜郎自大”与不思进取, 1840年鸦片战争中国遭到惨败, 中国逐步沦为半殖民地半封建社会, 人民生活在水生火热之中。为实现民族独立和国家富强, 无数优秀中华儿女走上寻求救国救民、振兴中华的艰难道路, 屡败屡战, 百折不挠, 展现了中华民族顽强的战斗精神和不屈的民族意志。1921年中国共产党的诞生, 中国革命的面貌焕然一新, 中国人民在中国共产党领导下, 经过28年的艰苦卓绝的斗争, 终于推翻帝国主义、封建主义、官僚资本主义的反动统治, 建立了新中国, 彻底结束了100多年来中国人民受压迫、受奴役、受侵略的黑暗历史, 实现了近代以来几代中国人梦寐以求的民族独立和人民解放, 中华民族的发展开始了新的纪元。但是, 摆在新生政权面前的是国民党政府留下的千疮百孔的烂摊子:生产萎缩, 物价飞涨, 投机猖獗, 市场混乱, 民生困苦, 失业众多, 反革命事件屡屡发生。在中国共产党的坚强领导下, 在60年的时间里, 全体中国人民自强不息, 奋发图强, 把一个贫穷落后的旧中国建设成为拥有比较完整的工业体系和国民经济体系的社会主义新中国, 实现了一个又一个令世人瞩目的伟大壮举。在19522008年间, 我国国内生产总值由679亿元增加到30多万亿元, 实际增长76.8倍, 年均增长8.1%, 我国已成为世界第三大经济体, 作为联合国安理会常任理事国, 中国积极参与解决国际争端和冲突, 在诸如反恐、环保、禁毒、重大疾病预防、朝鲜核问题、伊朗核问题、达尔富尔问题等国际事务上扮演着日益重要的角色, 发挥着举足轻重的作用。

2. 国外现代社会的发展。

第二次世界大战结束后, 加快经济增长成为世界各国的共识, 人类创造了前所未有的经济增长成就。最引人注目、对世界发展具有重要影响的主要包括美国现代社会的发展、欧洲现代社会的发展和日本现代社会的发展。19291933年的资本主义社会经济危机使美国遭受了巨大的冲击, 1933年3月富兰克林罗斯福上台执政, 实行新政避免了美国走上法西斯主义的道路。在二战后最初25年, 以原子能技术、宇航技术、电子计算机技术发展为标志的新科学技术革命推动美国经济社会开始向后工业社会和信息社会转化。70年代以来, 美国仍然保持全球超级大国地位, 90年代起由于苏联的解体, 美国成为世界上唯一的超级大国。到了新世纪, 由于在布什任内美国深陷阿富汗战争和伊拉克战争泥潭, 加上2008年席卷全球的经济危机的影响, 和“金砖四国”等新兴发展中国家的快速崛起, 美国的霸主地位相对消弱。但仍然是世界上最强大的经济体。2008年美国GDP为14.2万亿美元。

实现欧洲的统一, 是欧洲人梦寐以求的目标, 欧盟各成员国政治形态相同, 实行的都是资本主义自由经济。原欧盟15国在经济上基本上已融为一体, 东欧一些参加欧盟的国家, 经过转型的剧烈阵痛已经迈入正常的发展轨道, 应当说这些国家经济的发展是快的。但是传统西欧国家与10个中东欧成员国之间的经济发展水平依然差异很大。

二战后, 日本政府提出了“增加生产以平息通货膨胀, 稳定国民生活”的政策, 进行了经济和社会的民主化改革, 1953年接近战前水平。20世纪70年代, 日本成为仅次于美国的资本主义世界第二经济大国。进入90年代, 日本经济神话逐渐破灭, 出现经济危机, 一直到现在, 日本经济发展一直处于滞涨阶段, 在2008年日本GDP为4.91万亿美元, 但继续保持世界第二经济大国的地位。

(三) 发展观

恩格斯曾说:“历史从哪里开始, 思想进程也应该从哪里开始, 而思想进程的进一步发展不过是历史过程再抽象的、理想的前后一贯的形式上的反映。” (14) “发展观是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点” (15) , 是对人类发展实践的理论总结, 有什么样的发展实践, 就有什么样的发展观。在科学发展观提出之前, 在现代世界范围内发展观大致经历了以下四个阶段:

1. 经济增长型发展观。

1776年亚当斯密发表《国富论》的发表标志着经济增长型发展观的初步形成, 亚当斯密将发展理解为一个通过自由市场来进行资源的有效配置, 从而实现财富增长亦即经济发展的过程。自此, 经济增长型发展观主宰了西方发展实践近200年, 但真正提出系统的经济增长型发展观是美国经济学家刘易斯。

1956年, 刘易斯的《经济增长理论》成为经济增长型发展观的开山之作, 在该书中, 他把国民生产总值及人均国民收入的增长作为评判发展的首要标准, 把发展单纯地归结为物质财富的积累, 认为经济增长就是经济发展。刘易斯还为经济增长型发展观作了无力而苍白的伦理辩护, “经济增长的好处并不在于财富增进了幸福, 而在于增加了人类选择的范围。支持经济增长的理由在于增长使人更有能力控制自己的环境, 从而增加了自己的自由。” (16)

但事与愿违, 经济增长型发展观最终在发展实践上造成了“没有发展的增长”, 甚至是诸如社会风尚退化、人伦关系紧张以及生态危机等“恶”的增长。丹尼尔贝尔对此警告说:“经济增长也许是资本主义所特有的矛盾’根源, 而这一矛盾也许是导致资本主义毁灭的祸根。” (17)

在经济增长型发展观视野里, “发展被等同于总量经济增长, 现代体制的建立, 以及消费欲望与专业野心的扩散。可是, 在最基本的意义上看, 这些都不是发展:它们至多是可以促进真正发展的社会变革。” (18) 德尼古莱批评“增长战略家目的在于最大限度地达到经济总生产:他们的中心设想就是必须围绕制造最大蛋糕’的任务来把社会能量激励起来。他们的目标是尽快产生新的财富增加。” (19) 这种“以物为本”的发展价值向度“关注的只是如何能够发展’、如何发展得更快’, 而忽视了应当怎样发展’和为了什么而发展’这个目的论、价值论问题”, (20) 是对发展伦理的背离, 必然会导致发展过程和发展结果的双重异化。

2. 社会变革型发展观。

对经济增长型发展观指导下的发展实践的反思使人们认识到“增长’可理解为通过物质吸收或增加导致的实际规模上量的增加, 而发展’指的是质的变化, 潜力的实现, 转变到一个更全面或更好的状态。这两个过程是截然不同的它们有时有联系, 有时则没有。例如, 一个孩子增长’同时并发展’着;一个雪球或肿瘤只是增长而不是发展;地球作为行星发展而没有增长。经济上常常同时增长和发展, 但也能分开进行。” (21) 或言之, “发展意味着质量性改进, 增长意味着数量性增加。” (22) 在经济增长型发展观统治时代社会发展的片面性和畸形化促使社会变革型发展观的出现。1968年, 瑞典经济学家缪尔达尔在他的《亚洲的戏剧:对一些国家贫困问题的研究》一书中对亚洲发展中国家的发展状况进行了深刻的剖析。他指出:“发展’意味着从不发达’中解脱出来, 消除贫困的过程”, “发展’意味着整个体系的向上运动。”缪尔达尔认为, 发展不仅仅是经济的增长, 而且应该是整个社会综合发展过程的前进性和上升性运动。20世纪80年代后期, 美国经济学家托达罗在《经济发展与第三世界》一书中也指出, 虽然经济进步是发展的基本组成部分, 但它不是唯一的部分。他强调:“发展不纯粹是一个经济现象。从最终意义上说, 发展不仅仅包括人民生活的物质和经济方面, 还包括其他更广泛的方面。因此, 应该把发展看为包括整个经济和社会体制的重组和重整在内的多维过程。” (23) 但社会变革型发展观的局限性在于它虽然强调了当代社会变革发展的各种综合协调, 却忽略了人类长远的生存环境和发展空间问题, 缺乏发展的历史视野。 (24)

3. 代际视野型的发展观。

随着人类改造自然的能力的不断提高, 对自然的控制能力在日益加强, 人类逐渐从大自然的奴役者转变为以地球的主人自居, 甚至不顾地球的可承受能力, 无止境地对其进行索取和破坏。尤其是在资本主义消费理念的鼓吹下, 人们的消费意识, 价值观念发生了扭曲, 将人类带到了危险的境地。德尼古莱曾对此痛心疾首:“最难以回答的伦理道德问题是:现今世代是否应做出牺牲以换取未来世代可能的发展。这个痛苦的问题使许多人接近绝望。” (25)

美国女生物学家莱切尔卡逊1962年发表的一部环境科普著作《寂静的春天》描绘了一幅由于农药污染所带来的“没有鸟叫”得“寂静的春天”的可怕景象, 这在西方社会引起了强烈反响, 激发了人们对于只注重当代而忽视世代发展观念的反思。此后, 著名美国学者巴巴拉沃德《只有一个地球》一书的问世, 把人类对发展的认识提升到代际发展的高度。1972年, 在西方发达国家正陶醉于高增长、高消费发展美梦时, 罗马俱乐部发表了有麻省理工学院教授丹尼斯L梅多斯等人完成的关于人类困境的研究报告《增长的极限》。该报告认为, 传统工业化的道路, 已经导致人类社会面临全球性的人口激增、资源短缺、环境污染和生态破坏等发展困境, 这使当代的发展要以后代的艰难甚至不能发展为代价, 实际上引导人类走上了一条不能持续发展的不归路。1987年, 以挪威首相布伦特兰为主席的联合国世界与环境发展委员会发表一份报告《我们共同的未来》, 正式提出“可持续发展”的概念。1992年, 在联合国环境与发展大会上, 可持续发展概念得到与会者的共识与承认。在该报告中对“可持续发展”的概念作了界定:可持续发展是“既满足当代人的需要, 又不对后代满足其自身需要的能力构成危害的发展。 (26) 可持续发展概念的提出标志着代际视野型的发展观的形成。代际视野型的发展观向人们昭示, 地球上的资源和承载能力是有限的, 我们今天破坏的不仅是我们这代人赖以生存发展的家园, 同时也是我们子孙后代赖以生存和发展的载体;我们消耗的资源不仅有我们自己的份额, 而且也消耗了后人的应有份额。为了维护后人的生存和发展权益, 我们必须以代际视野型的发展观为指导, 实现人类社会世世代代的可持续发展和永续发展。

4. 人本纬度型发展观。

阿马蒂亚森批评以往的发展观“不关心人类的最终目的是什么, 以及什么东西能够培养人的美德’或者一个人应该怎样活着’等这类问题。” (27) 从20世纪80年开始, 发展理论开始从对“物”贪求逐步转向为对“人”重视。阿历克斯英格尔斯曾指出:“发展最终所要求的是人在素质方面的改变, 这种改变是获得更大发展的先决条件和方式, 同时也是发展过程自身的伟大目标之一。” (28) 1987年埃德加欧文斯指出:“现在该是我们把政治与经济理论结合起来考虑问题的时候了不仅考虑社会能够变得更有生产力的方式, 而且考虑社会应该变得更有生产力的质量:即是说人的发展重于物的发展。” (29) 1998年诺贝尔经济学奖得主阿马蒂亚森提出了与马克思相似的发展观, “发展过程就是扩展人类自由的过程”。 (30) 在《伦理学与经济学》中, 阿马蒂亚森意味深长地指出, “经济学所关注的应该是真实的人, ” (31) 借此批评资产阶级所宣扬的“自由、平等、博爱”的抽象的人性, 从而也将发展观的重点真正地落实到“真实的人”即发展主体身上。人本纬度型发展观所称谓的发展主体是指“在一定的环境条件下能动地创造着社会历史、实现着社会发展的人, 或是有目的、有意识地从事着社会发展实践的历史的、现实的人。” (32)

人本纬度型发展观认为“在所谓价值和价值观念的领域中, 正是人 (实际上也唯有人) 普遍地居于最高的、主导的地位, 人是根据, 是尺度, 是标准, 是目的。” (33) 这种发展观“使道德开始获得 (抑或被赋予了) 一种超出人格价值目的的普遍规范性功能, 成为维系人类社会健康生存和发展的重要方式和力量。” (34)

二、发展伦理与科学发展观的伦理思想

(一) 发展伦理

马克思、恩格斯指出, “在社会历史领域内进行活动的, 全是具有意识的、经过思虑或凭激情行动的、追求某种目的的人;任何事情的发生都不是没有自觉的意图, 没有预期的目的的。” (35) 也就是说“社会发展不仅是受利益驱动规律作用的纯自然历史过程’, 而且是内含着道德价值意蕴的社会历史进程’。” (36) 发展是自在形式与自为形式的统一, 是合目的性与合规律性的有机结合, 是为了促进“最大多数人的最大幸福”, 因此发展从本质上说不仅具有“真” (合规律性) 与否的问题, 而且还具有了“善” (合目的性) 与否的问题, 所以发展的过程离不开伦理道德的审视。

而伦理学重思维逻辑的演绎、轻生活逻辑的分析, “它不讲我们应当把什么尊为好事, 却考究道德陈述中通常使用的好’字的意义是什么。它不讲在道德危机关头我们应当作出什么决断, 倒要考察道德论点的性质如何”。 (37) 不注重对人类发展的广阔实践领域进行道德的思考, 结果是在远离人类社会生活的真空中演绎着抽象的逻辑。

除了伦理学自身脱离发展实践外, 经济学等与发展相关的应用学科也日益失去应具有的伦理学规范。正如阿马蒂亚森所说:“随着现代经济学的发展, 伦理学方法的重要性已经被严重淡化了。被称为实证经济学’的方法论, 不仅在理论分析中回避了规范分析, 而且还忽视了人类复杂多样的伦理考虑, 而这些伦理考虑是能够影响人类实际行为的。” (38) 于是便出现了“我们的发展速度越来越快, 但我们却迷失了方向” (39) 的奇怪发展现象。“价值和伦理的缺失导致的是手段的疯狂 (科学也疯狂、技术也疯狂、经济也疯狂) , 而手段的疯狂又导致了人类乘坐的开往死亡之谷的列车的加速狂奔。” (40) “在人类的历史上, 我们第一次达到这样一个时刻:人类种族的绵亘已经开始取决于人类能够学到的为伦理思考所支配的程度。” (41) 发展伦理学已成为解决发展中出现的问题的重要学科。

万俊人教授曾经说过:“在今天的知识社会里, 由于伦理学作为一门特殊人文学知识的文化局限和功能限制, 我们也许不能再期待一种全能的伦理学知识体系, 但是, 探索和建构一种或诸种具有现实解释力和价值约束力的道德理论或伦理学类型, 却不仅是可以合理期待的, 而且也是当今中国伦理学界的一份不容推卸的理论责任。” (42) 中国特色社会主义发展实践给我们建构这种“道德理论或伦理学类型”提供了丰富的实践土壤, 而科学发展观伦理思想则是在这种土壤上成长出来的一枝绚丽的理论花朵。

(二) 科学发展观的伦理思想

“一切划时代的体系的真正的内容都是由于产生这些体系的那个时期的需要而形成起来的。所有这些体系都是以本国过去的整个发展为基础的。” (43) 科学发展观就是适应中国这样经济、文化相对落后国家在不同历史条件下解决实现什么样的发展、怎样发展这一基本问题应运而生的, 科学发展观坚持和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想, 凝结了几代中国共产党人带领人民不懈探索实践的智慧和结晶, 是对建国以来特别是改革开放以来我国社会主义现代化建设伟大实践及其新鲜经验的科学总结和理论升华。

对于理论的重要作用, 马克思、恩格斯指出, “一个民族要想站在科学的最高峰, 就一刻也不能没有理论思维。” (44) 而“每一时代的理论思维, 从而我们时代的理论思维, 都是一个历史的产物。” (45) 作为对发展进行价值判断和道德追问的发展伦理无疑也是对该时代发展实践的产物, 正如麦金太尔所言:“当我们描述我们的道德文化的形成史时, 我们描述的就恰恰是我们自己的历史。” (46) “科学发展观总结了20多年来我国改革开放和现代化建设的成功经验, 吸取了世界上其他国家在发展进程中的经验教训, 概括了战胜非典疫情给我们的重要启示, 揭示了经济社会发展的客观规律, 反映了我们党对发展问题的新认识。” (47) 科学发展观的伦理思想就是对当代中国发展实践的道德反思和价值前瞻。

对于理论对实践的重要指导作用, 列宁指出, “没有革命的理论, 就不会有革命的运动。” (48) “经验表明, 一个国家坚持什么样的发展观, 对这个国家的发展会产生重大影响, 不同的发展观往往会导致不同的发展结果。” (49) 同样, 一个国家秉持什么样的发展伦理, 也就会产生什么样的发展结果。同时好的发展结果反过来也会有利于发展伦理理论本身的发展, 因为“伦理学存在的最重要的理由与价值就在于反思那个时代的价值合理性根据, 进而提供价值判断与选择的依据。” (50)

然而正如汉斯昆曾说过, 伦理学与立法一样, “总是姗姗来迟:人们常常是已经会干这种事情之后才发出提问, 我们可以做这样的事吗?在我们会干以及干某事之前, 我们应该知道我们被允许干什么, 这些对于未来是举足轻重的。伦理学, 不论它如何受时间与社会的限制, 不应该仅仅只是预防危机伦理学应该借助总是估计更严重的可能性的危机来为预防危机服务。今天, 有名望的伦理学家一致认为:我们需要一种预防性伦理学, 而这种预防性伦理学不应在工业品上市才开始运用, 而应在那些 (原子技术与遗传学中后果极其重大的) 试验上即予以运用, 甚至在科学地反馈它的优先权时就开始运用。” (51)

科学发展观伦理思想正是一种“预防性伦理学”, 它通过对“已然”的分析达到对“实然”的洞察, 实现对“应然”的预瞻, 从而以可期望的伦理愿景实现对实践主体在发展实践中的实践方式的道德规束。科学发展观伦理思想的价值理念是全方位、多维度的, 它贯穿过去、现在和将来, 融合经济、政治和文化, 关注人态、物态与生态, 表现为一种系统发展伦理观, 是对马克思主义发展伦理的坚定继承和卓越创新。

摘要：发展是人类社会的永恒主题, 有什么样的发展实践就有什么样的发展观。迄今为止, 在科学发展观提出之前, 出现了经济增长型发展观、社会变革型发展观、代际视野型发展观和人本纬度型发展观。中国特色社会主义发展实践为我们建构一种新型的发展观提供了丰富的实践土壤, 而科学发展观伦理思想则是在这种土壤上成长出来的一枝绚丽的理论花朵。科学发展观伦理思想的价值思想是全方位、多维度的, 它贯穿过去、现在和将来, 融合经济、政治和文化, 关注人态、物态与生态, 表现为一种系统发展伦理观, 是对马克思主义发展伦理的坚定继承和卓越创新。