年公务员考试申论真题范文第1篇
审题
四道定律是指在公务员申论考试中放之四海而皆准，以不变应万变的作答申论考试的一种方法或者说是技巧，学会了四道定律，可以说我们可以从容的面对一切申论考试。
四道定律包含四个部分 1审题： 2读旨： 3明理： 4行文：
今天就给大家重点讲解审题
申论考试要想得高分，审题是最重要的。为什么说最重要，因为你想得高分你是不是要明确所答是所问呢?然而事实上大多数同学目前作答申论分数低的一个最直接的原因就是所答非所问.根本不知道命题人到底问的是什么，让我们答什么。学好审题是作答申论的基础，大家要想得高分必须学会审题，审题我们分为两节课来讲因为审题有很多要素，常规要素有5个，特殊要素也有5个。这节课我们先来学习常规的5个要素，这常规的5个要素是什么呢?
1材料范围 2问题个数 3题型判断 4作答对象 5字数要求
我们先看第一个：材料范围 你要知道我到材料中去哪找这道题的答案，找对了地方是不是才能得分啊?因为每道题大多数情况下都是有材料范围的，你只有明确了材料范围，才能有的放矢的去做题，有的同学会问我，我是应该先通读完所有的材料再答呢，还是做一道答一道呢?今天我想明确的告诉大家对于能够明确材料范围的题目，特别是概括题、对策题这一类题目，你可以审完这道题之后，直接去作答这道题，根据咱们的经验，申论考试大多数情况下，第一题都是概括题，而一般他针对的材料，可能都是前几段材料，所以这个情况下，我们完全可以在审完题目之后，就去读这几段材料，把这个题做完，再去审第二个题，读后面的材料。 例：概括“给定资料3-8”中反映的中国经济领域创新应该注意的事项。(20分)
要求：概括准确全面、语言简练，字数不超过250个字。
这个题就要求你认真读材料3-8就可以了，其他不用读。材料范围很清楚，只限定在材料3-8中找答案。
我们先看第二个：问题个数
说白了就是这道题总共几个问。咱们申论考试的题目中，不一定都只是一个问，考试中曾经出现多个问的情况，比如说最多的一次，2011年的国考，那套卷子副省级的，其中有一道题，让你去概括密西西比河、尼罗河、亚马逊河流域的生态危机以及各国的治理举措，并谈谈对我国治理黄河的启示。这道题严格意义上讲是7个问，密西西比河的生态危机是?尼罗河的生态危机是?亚马逊河的生态危机是?这三个国家的治理举措是什么?最后谈谈对我国治理黄河的启示?所以你首先要知道问数，申论作答的时候我们一定要清楚，每个问一定要单独分段书写，有几个问至少要分几段，这个一定要清楚，比如说让你概括问题再提对策，那肯定是问题写一段，对策写一段，不能混着写，每一个都要单独书写。有的同学会问，怎么判断问数呢?有没有规律呢?当然有了,重点看题干当中有没有表示并列的词，比如“并”、“及”、“和”在题干当中出现时，我们就认定这道题不止一个问。你要引起高度重视。
例：
2、根据“给定资料2”解释“山寨”一词的含义，并分析“山寨”和“创新”之间的关系。(20分)
要求：分析合理，条理清楚，语言简练，字数不超过350字。
这道题第一问让你解释“山寨”一词的含义，第二个问，让你分析“山寨”和“创新”之间的关系。
我们先看第三个常规要素：题型判断 我们可以通过关键词来判断这道题属于哪个题型，然后让我们学习的这类题的解答方法拿出来去做这个题。关于题型判断这块因为它要分成几种题型来不同的讲述，所以等到后面我们讲题型时会详细的给大家讲解，怎么去判断，它有一些关键词，通过这些关键词我一眼就能判断出来，这是一道什么题。我，们先看两个例子，题型判断这块我们后面详细讲解。
例：
问题一：请概括材料3所反映的我国制造业创新发展面临的主要问题。(本题20分)
要求：概括全面准确，条理清楚，篇幅不超过200字。
这就是一道非常明显的概括题。
二、依据“给定资料2”，阐述划线句子“城市的水系就像城市的指纹”的意思。(10分)
要求：(1)准确、全面，有逻辑性;(2)不超过200字。
让你阐述一个句子的意思或者对他进行解释他是我们分析题的解释分析题，我们讲分析题时候，会给大家详细讲解每种题型的具体判断关键词。
题型判断都是通过关键词进行判断的。 下面我们看常规要素的第四个作答对象
比如说概括题，那你要知道题干是让你概括是问题、原因、是影响还是其他什么的什么。如果是对策题，你要知道人家让你解决的问题是什么，如果这是一道分析题，你要知道你的分析对象是一个词，是一句话，还是一个社会现象，如果是一个应用文写作，你就要知道你的文种是什么，所以这叫作答对象。
例:
一、 根据“给定资料1”，概括s市为建设美丽水系、打造优美环境实施了哪些主要措施?(10分) 要求：1分条归纳概括;
2表述准确完整;
3不超过150字。 “s市为建设美丽水系、打造优美环境实施了哪些主要措施”为我们的概括对象。
二、
(三)“给定资料1”中y区第六届“德孝文化节”将在2018年12月举行。如果你是该区政府办公室的一名工作人员，拟定一份本届“德孝文化节”的工作方案。(25分)
要求：措施具体，针对性强，条理清楚，350字左右。
作答对象是工作方案。 常规要素的第五个就是字数要求
每一道题都是有字数要求的，字数不符合要扣分，字数要求这儿，我就强调一点，我们这里的字数要求，不是你的实际字数，而是针对格子来说的，比如不让你超过100个字，你就要在四行之内必须写完，比如前面空两格，拐弯处就多写了一个字，那么对不起，你超字数了，没有按要求写。因为申论格子都是标字数的，100字就是4行，200字就是8行，300字就是12行，所以字数判断是以格子为准的不是以实际字数，我们的空格和标点符号是算字数的。 对于字数要求常常四种情况
1不超过、不多于多少字或多少字以内 2不少于多少字 3多少字左右
4多少字到多少字之间 例：
问题二：请根据材料4，分析说明“众创空间”对于“推动大众创业万众创新”的积极作用。(本题30分)
要求：分析全面透彻，条理清楚，表达准确，篇幅不超过300字。
这道题要求不超过300字，我就在12行以内把它写完就可以了。
这是关于常规要素当中第五个，字数要求这一块。我们常规要素这五个点，我们每一道题都必须要审的，不管他是第几道题，包括文章也要审，所以我们称他为5个常规要素，大家都理解记住了吗?
年公务员考试申论真题范文第2篇
给定资料
1.在全国政协十一届三次会议新闻发布会上，大会发言人赵启正在回答记者提问时表示，低碳经济是2010年一个非常热门的重点，也成为本届大会提案的关键词。内外因的综合作用力，正推动着我国走向低碳经济的时代。
应对气候变化，成为我国发展低碳经济的外在推动。全球气候变暖对人类生存和发展的影响日益明显，依靠低碳经济化解危机、寻求发展已是全球共识。在这样的大背景下，发展低碳经济，成为我国履行环境责任、占据国际经济竞争制高点的现实途径。
推进节能减排，成为我国发展低碳经济的内在要求。面对经济社会发展中紧迫的资源环境约束问题，我国将节能减排作为国家意志强力推进，制定了节能减排约束性指标。发展低碳经济，成为我国转变发展方式，从根本上实现节能减排的必然选择。
2.发展低碳经济，体现出我国更为关注经济的内涵。传统粗放型增长方式带来的经济发展，不仅对资源环境造成了极大破坏，损伤了经济发展的基础支撑，更使经济发展的成果在环境治理中以高成本消耗。资源环境保护缺失形成的经济模式内生力不足，使我国的经济发展处于一种饮鸩止渴的状态。
要扭转这一局势，必须大力发展低碳经济，在经济发展过程中充分考虑资源环境保护，依据资源禀赋和环境承载力科学确定发展方向、规模和技术手段，实现在发展中保护，在保护中发展。发展低碳经济的宗旨，就在于推动环境保护与经济高度融合，实现以环境保护优化经济发展。
发展低碳经济，体现出我国更为关注经济的民生效果。发展经济的目的绝不是为了GDP数字的增长，而是为了提高生活质量。高消耗、重污染、低效益的传统发展模式，在实现GDP数字增长的同时带来了严重的环境污染和生态破坏，威胁着广大人民群众的健康和生存，制约了人的全面发展与小康社会建设。
要改善这一状况，必须大力发展低碳经济，不仅在最大程度上消除经济增长过程中对环境保护、民生改善的不利因素，更有利于建立绿色GDP考核体系，促使各级地方政府贯彻落实科学发展观和以人为本的执政要求，将经济增长的目的从数字堆砌转移到作用体现上来。发展低碳经济的目标，就在于将环境保护作为重要民生问题，在发展中加以统筹解决。
发展低碳经济，体现出我国更为关注经济的历史责任。经济的发展，不仅要对当代负责，更要对未来负责;不仅要对自身负责，更要对全球负责。现实已经证明，传统的经济发展模式在当前的资源环境形势和社会发展要求下，无法承担起这一艰巨的使命。
要破解这一难题，必须大力发展低碳经济，使当代人的发展不以牺牲后代生存和发展利益为代价，实现代际公平;使一国的发展不以剥夺其他国家发展的权利为资本，实现代内公平。发展低碳经济的意义，就在于肩负起国内国际责任，建设和谐社会，推动全球的可持续发展。
发展低碳经济，已绝不只是一种理念，而是我国的积极行动，许多地区已开展了一系列积极的探索与实践，并取得了初步成效。在探索低碳经济的道路中，环境与经济的辩证关系逐渐得到深刻认识，环境保护成为经济建设与发展的重要内涵与有机组成，成为区域经济发展决策的前置命题。就本质而言，低碳经济是环境与经济协调的经济形态，将高度体现环境优先的原则。
3.2010年上海世博会将传承世界博览会的传统，成为展现新时期人类新技术、新产品、新理念的舞台。我国也将同世博会的各类参展者一道，不遗余力地倡导、传播节能环保理念，交流、实践低碳经济发展模式，引领人类未来的生存模式。
日本国家馆“紫蚕岛”在设计上采用了环境控制技术，使得光、水、空气等自然资源被最大限度利用。展馆外部透光性高的双层外膜配以内部的太阳能电池，可以充分利用太阳能资源;展馆内将使用循环式呼吸孔道等最新技术。整个日本馆的外部覆盖了一层含太阳能发电装置的超轻“膜结构”，宛如一座“太空堡垒”。这一独特的高科技设计使其成为一座会“呼吸”的展馆。
建筑面积达8500平方米的西班牙国家馆，由万千柳条“编织”而成。展馆内部建筑材料主要使用竹子和半透明纸，顶部则能利用太阳能，从而起到节能效果。瑞士国家馆外墙由半透明铝网结构的帷幕覆盖，帷幕从20米的高处悬垂下来，上面不规则地分布着1.1万块发光元件。这些元件由包含敏化太阳能电池的环保生物树脂制成，使整个展馆的外墙呈现一种动态闪光的视觉效果。这种帷幕用大豆纤维制成，既能发电，又能在展出结束后被天然降解，可谓独具匠心。阿联酋国家馆连绵起伏的橘色外壳好似一片变幻莫测、广袤无垠的沙漠，将展示先人如何将新鲜的水送到沙漠，如何让房屋自然凉爽。
4.一些新兴的现象在2010年的两会上出现：以碳酸钙为主要原料、摸上去比普通纸张还要柔软舒服的低碳“石头纸”首次现身两会。向代表发放的黑色文件袋，远远看起来就像一个真皮的高档皮包，但其实却是用可以重复使用的环保新材料制作而成的，背面还贴有“节能减排，全民行动”的小标签贴士。甚至有政协委员骑自行车去委员驻地报到这些都是委员们在用行动向我们诠释节能、低碳的两会。
5.“十一五”期间，广东省实施“双千节能行动”的1000家重点能耗企业要实现节能1000万吨以上标准煤的目标。同时对新建住宅和公共建筑必须严格实施和达到节能50%的设计标准。
此外，以项目和产业集群为载体，合理规划产业和地区布局，优化能源利用系统。加快建立循环经济生态型工业园区，大力发展产业集群，按生态产业链进行规划布局和建设改造，逐步建立起资源能源梯级利用、综合规划的循环经济体系。到2010年，建成15个节约型、循环型生态工业园区。要用节能、清洁生产技术改造传统产业。
广东省省长黄华华表示，广东2010年将采取五条措施来发展“低碳经济”。
一是规划引导，准备制订应对气候的行动计划，并争取把这个计划和“十二五”规划的制订联系起来考虑。二是制订关于发展“低碳经济”的政策支持。三是争取在一些重点领域有新的突破，如发展现代服务业、高新技术产业、低碳能源等低碳产业，还要植树造林，搞生态建设、大气污染治理等。四是加强国际的交流与合作。五是营造发展“低碳经济”的良好氛围，倡导低碳生活，搞“低碳经济”试点。
6.尽管当前我国低碳经济已经起步，但要想使其成为引领我国经济发展的新的增长点，目前还存在诸多障碍和瓶颈。以煤为主的能源结构是我国向低碳发展模式转变的长期制约因素，而在低碳技术的发展和支撑能力、低碳发展标准和规范、适应低碳经济发展的相关制度准备以及碳排放强度考核制度等方面，也缺乏相应的配套机制。对此，有专家建议，应借鉴国外已有的经验，从中国国情和发展阶段出发，探索有中国特色的低碳经济发展道路。一方面，应当加快理顺资源要素价格形成机制，使资源价格真实反映市场供求关系、资源稀缺程度和环境损害成本，促进企业改变资源消耗大、环境污染重的生产方式，并扭转资源在高污染、高耗能行业过于集中的态势;另一方面，应尽快完善激励机制，促进企业加快低碳产品的研发，同时改革资源税制度，将碳税纳入环境税范围。
7.2009年11月18日，在南昌召开的首届世界低碳与生态经济大会暨技术博览会高层论坛上，环境保护部副部长吴晓青说，下一步，环保部将配合国家节能减排和低碳经济试点工作，以中国环境标志为基础，探索开展低碳产品认证。
吴晓青表示，将通过向产品授予低碳标志，探索低碳产品的采购和消费模式，以公众的消费选择来引导和鼓励企业开发低碳产品和低碳技术，吸引全社会参与到低碳经济中来，促进形成低碳生产模式和消费模式。
吴晓青说，环保部将充分利用节能减排与低碳经济发展之间的协同关系，加快研究有利于低碳发展的环保政策措施，切实增强自主创新能力，不断加大对低碳技术与产品开发的支持力度。
此外，我国还将积极开展重点行业、重点地区的温室气体控制试点工作，努力减缓温室气体排放;研究制定有利于温室气体减排的环境经济政策;积极推进低碳城市试点、低碳技术创新和低碳社区建设。
我国将积极学习借鉴国际先进经验、理念和技术，促进有助于节能减排、减缓温室气体排放的环保技术转让，共同研发新的低碳技术。
8.发展低碳经济是全球性的共识与探索。发展低碳经济作为协调社会经济发展、保障能源安全与应对气候变化的基本途径，正逐渐被越来越多的国家认同。
2003年，英国政府提出低碳经济概念，希望通过调整能源政策发展低碳技术，到2050年把英国从根本上变成一个低碳经济国家，力图引领世界潮流。2007年，日本政府倡导建立低碳社会，希望依靠社会整体的创新来推动温室气体的减排，实现富裕的可持续发展社会，力图提升国家软实力。美国奥巴马政府提出应对气候变化的低碳道路，希望通过发展新能源技术和建立碳交易市场，力图打造低碳技术的竞争优势。
发展低碳经济也是我国建设生态文明的必然选择。从一定意义上说，对低碳经济理论和实践的双重探索，就是探索我国未来发展的可能性问题，就是破解能源资源和温室气体排放约束的世纪性难题。在相当长的时间里，我国的经济发展主要依靠大量消耗能源资源来推动。这一过程的代价是巨大的，教训是深刻的。低碳经济是循环经济发展的重要特征，是绿色经济发展的理想模式。发展低碳经济无疑是对传统经济发展模式的巨大挑战，也是大力发展循环经济，积极推进绿色经济发展的必然选择。从近期看，发展低碳经济，大力发展低碳产业、低碳能源和低碳技术，不仅是建设两型社会(资源节约型、环境友好型)和生态文明的重要载体，也是转变发展方式、确保能源安全、有效控制温室气体排放、应对国际金融危机的根本途径。从长远看，发展低碳经济更是着眼全球新一轮发展机遇，实现我国现代化发展目标的重大战略任务。 9.对于低碳经济，存在着几种误解。
第一种误解，认为低碳经济是贫困的经济。其根据是，最贫穷、最不发达的国家碳生产率都很高，人们不消费、没车开、交通困难，当然是低碳状态。发达国家人均碳排放量都很高，高排放才有高生活质量。
第二种误解，认为一旦搞低碳经济，那么高耗能、高排放的重工业就不能发展了。中国有的城市一开始对低碳经济、低碳城市很有热情，但后来不愿意高调践行，就是因为害怕大型的化工、钢铁行业投资受到限制。
第三种误解，认为一旦搞低碳经济，我们就不能开车、住大房子、享受空调了。
第四种误解，认为搞低碳经济要用先进技术、低碳能源，成本太高，我们做不了。
第五种误解，认为低碳经济是好东西，但太遥远，我们现在还没到发展低碳经济的水平，以后到了那个水平再说。
10.人们从来没有像今天这样关注“二氧化碳”。因为其浓度的不断攀升，全球变暖等一系列问题随之而生，已经严重威胁到人类的生存和发展。如今，与之较量的名词“低碳经济”“低碳生活”等逐渐热了起来。
地表气温和二氧化碳的浓度有着直接的对应关系。而温度的升高，使得冰川雪山融化，海平面上升，大面积土地被淹。海平面每上升1米，就有海拔4米的陆地受到威胁。我国13亿人口，有8亿居住在海拔较低的地区，包括沿海的富裕城市。气候的变化，还易引起洪涝、干旱、饥饿、疾病等灾难。
联合国早在1992年就制订了《气候变化框架公约》，其目的是要把温室气体浓度稳定在一定水平上，防止气候系统产生威胁人类的干扰，使生态系统有足够的时间，自然地适应气候变化，确保粮食生产不受威胁，经济得到可持续发展。
欧盟有科学家认为，不能让地球有超过两摄氏度的升温。为此，需要把二氧化碳浓度稳定在百万分之四百五十以上，而现在距这个浓度已经只有咫尺之遥了。
11.一位清洁工对刚刚讨论完可持续发展的专家说，“你们离开房间时把灯关了，行吗?”中国社科院研究员李周用这个故事说明，发展低碳经济不能只是夸夸其谈，而要落实到实际行动上。日常生活中二氧化碳的排放比比皆是：
一辆每年行程2万公里的汽车释放二氧化碳2吨。发动机每燃烧1升燃料，释放二氧化碳2.5公斤;电脑使用一年间接排放10.5公斤二氧化碳;洗衣机间接二氧化碳排放量年均775公斤;用飞机运输1吨进口水果，飞行里程为1万公里，排放二氧化碳量为3.2吨
每个人都有自己的碳足迹，所以减排人人有责，低碳生活方式应该成为时尚。不使用一次性筷子、自带水杯、随手关灯、尽量步行等，都能减少碳的排放。
除此之外，还可以采取碳补偿的方法：捐资给专门机构，用以植树或其他减排项目，来抵消二氧化碳排放量。联合国开发计划署中国区亲善大使周迅，曾购买238棵树苗，来抵消她2008年的航空飞行所排放的二氧化碳。
12.日常生活中的家用电器，只要使用得当，也可以成为低碳生活的好帮手。
冰箱：冰箱内存放食物的量以占容积的80%为宜，放得过多或过少，都费电。食品之间、食品与冰箱之间应留有约10毫米以上的空隙。用数个塑料盒盛水，在冷冻室制成冰后放入冷藏室，这样能延长停机时间、减少开机时间。
空调：空调启动瞬间电流较大，频繁开关相当费电，且易损坏压缩机。将风扇放在空调内机下方，利用风扇风力提高制冷效果。空调开启几小时后关闭，马上开电风扇。晚上用这个方法，可以不用整夜开空调，省电近50%。将空调设置在除湿模式工作，此时即使室温稍高也能令人感觉凉爽，且比制冷模式省电。
洗衣机：在同样长的洗涤时间里，弱档工作时，电动机启动次数较多，也就是说，使用强档其实比弱档省电，且可延长洗衣机的寿命。按转速1680转/分(只适用涡轮式)脱水1分钟计算，脱水率可达55%，一般脱水不超过3分钟，再延长脱水时间则意义不大。
1、结合给定资料，试概括“低碳经济”的含义。(20分)要求：字数不超过200字。 低碳经济是指在可持续发展理念的指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等手段，尽可能减少煤炭、石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，以实现经济社会发展和生态环境保护双赢的经济形态。低碳经济是摒弃先污染后发展、先粗放后集约、先高端后低端的发展模式的现实途经，是实现经济社会发展和资源环境保护共赢的必然选择。
2、针对材料9中提到的对“低碳经济”的几种误解，谈谈你的看法。(20分)要求：分析合理，条理清晰，语言流畅，字数在400字以内。
第一种误解只看到了低碳经济的表面现象，而没有看到在较高发展水平情况下也可以实现低碳经济。发展低碳经济并不是要走向贫困，而是要在保护环境气候的前提下走向富裕。
第二种误解对高能耗产业的看法太过绝对化，因为一些相对高能耗、高排放的产业也是社会经济的组成部分，发展低碳经济不应该排斥高能耗、高排放的产业和产品，而应该想办法尽量降低能耗、提高能源利用效率。
第三种误解夸大了低碳经济对人们生活的影响，在低碳经济状态下，生活质量会因为环境状况得到改善、经济社会协调发展而逐步提高，并不会降低。
第四种误解没有综合考虑各方面因素。如果把长远战略、现实竞争力、环境成本等因素加以综合考虑，发展低碳经济就不是成本高、无法做到的事了。
第五种误解没有认识到低碳经济与现实生活紧密相关，任何节能的、防治污染的、环境友善的行为，都是对低碳经济的贡献。低碳经济并不遥远，它就在我们的生活中。
3、为深入学习贯彻低碳经济的发展理念，促进各行业践行低碳发展模式，推行低碳环保产品，A市政府办公厅拟专门发文。下面是某秘书草拟的公文初稿，文中有若干处不符合公文行文规范的要求，请找出错误并加以改正。(20分)
A市人民政府办公厅文件 A政发[2010]第12号
A市人民政府办公厅关于深入学习践行低碳经济发展模式的请示
各区、县企事业单位：
随着城市现代化建设步伐的加快，城市环境越来越受到人们不健康的生产生活方式的威胁。汽车数量增多，企业产品高能耗现象依然存在，浪费水电等生活资源的行为屡见不鲜，垃圾排放量逐年增加，导致二氧化碳的排放量居高不下。为了深入学习低碳经济发展理念，践行低碳经济发展模式，现就有关的具体事宜通知如下：
1.组织开展学习低碳经济发展理念
2.结合实际，制定低碳经济发展目标
3.建立低碳经济发展机制
特此通知
2010年4月12日星期一
A市人民政府 答案：
“A政发[2010]第12号”应改为“A政办发〔2010〕12号”;
“A市人民政府办公厅关于深入学习践行低碳经济发展模式的请示”应居中，由下文可知该公文文种为通知，故“请示”应改为“通知”;
正文中的序号“1.”“2.”“3.”应改为“
一、”“
二、”“
三、”;
日期“2010年4月12日星期一”，应去掉“星期一”，“2010年4月12日”应改为“二○一○年四月十二日”;
“A市人民政府”应放在日期之上。
4、某市政府环保部门准备倡导市民积极实践低碳生活方式，请你负责起草一份针对全体市民的倡议书。(40分)要求：言语得当，文字流畅，中心突出，富有感染力。字数在1000字以上。
从身边做起，实践低碳生活
广大市民朋友们：
随着人们生活水平的提高，我们开始越来越注重生活质量。而城市环境与我们的生活质量息息相关。若环境恶化了，人们的生活质量也难以得到提高。为了减少二氧化碳的排放，提高生活质量，保护我们赖以生存的地球，我们应积极倡导并践行“低成本、低消耗、低开支”的低碳生活方式。低碳经济可是使我们的身体更健康，开支更少，环境更优美。
低碳生活其实离我们并不遥远。对于市民朋友们来说，低碳生活是一种能力，更是一种态度。从点滴做起，从小事做起，节电、节水、节油、节气等，相信通过点滴的积累，定能产生巨大的减碳效果。特提出以下倡议：
衣，是人们保暖御寒、彰显个性的必需品。一件普通的衣服从原料到成衣再到最终被遗弃，都在排放二氧化碳。少买一件不必要的衣服就可以减少2.5千克二氧化碳的排放。另外，棉质衣服比化纤衣服排碳量少，多穿棉质衣服也是低碳生活的一部分。 食，“民以食为天”，平常我们吃的可口食物也能减碳。多吃素食，生产1千克牛肉排放36.5千克二氧化碳，而果蔬所排放的二氧化碳量仅为该数值的1/9。另外，食用本地的应季果蔬也能减少二氧化碳排放。低碳饮食还包括适量喝酒，如果1个人1年少喝0.5千克酒，可减排二氧化碳1千克。
住，家是我们温馨的港湾。在住房上，我们也可以实践低碳理念。根据需要，尽量选择较小户型的居室，使用节能环保的装修材料，不仅可以住得舒适，而且还可以减少对环境空气的污染。
用，水是我们的生命之源，电为我们的生活提供动力。节水、节电，是一项功在当代、利在千秋的事情。使用节能灯、出门随手关灯、合理节约用水，每年都可以减少水电的消耗，减少二氧化碳的排放。此外，少用1个塑料袋就可以减少二氧化碳排放0.1克;只要少用10%的一次性筷子，每年就能减碳10.3万吨;少用电梯，合理使用电视、冰箱、电脑等电器，也能够充分地减少向环境中排放的二氧化碳量。
行，我们每一天都在不停的行走中，行也可以是低碳的。选小排量车，并且少开车。每月少开一天车，每年就可减排二氧化碳98千克。如果出行选择公共交通工具或自行车，二氧化碳排放量将会更少。此外，通过及时更换空气滤清器、保持合适胎压、及时熄火等措施，每辆车每年减排二氧化碳400千克。我们不仅要低碳还要碳补偿，提倡和鼓励使用乙醇汽油。
年公务员考试申论真题范文第3篇
给定材料：
1.近年来，山东省诸城市在全市积极推行农村公共服务社区化。按照规模适度、地点相近、便于服务和中心村有发展潜力的原则，在半径两公里左右范围内，相近的几个村选一个产品延伸到社区，让群众生产生活密切相关的公共服务项目，在社区实现“一门式”集中办理，这既在一定程度上解决了政府公共资源不足的问题，又降低了政府服务成本，转变了机关工作作风，减少了公共资源浪费，也让农民享受到较高水平的的服务，群众生产生活中的问题和困难基本上不出社区就能够解决。同时，由于中心村有公共服务资源，能促进第三产业发展，进而带动周边村的农民在自愿的情况下向中心村聚集发展，最终可能发展成为真正意义上的社区。诸城市确定了“六站一中心”的农村社区公共服务内容，即医疗卫生、社区环卫、文教体育、社会保障、社区治保六个服务站和社区服务中心。舜王街道松元社区建立后，社区服务中心代收代缴电费、电话费，审批计划生育指标，开展医疗卫生、农经 信息咨询、户籍办理等“一站式”服务，农民基本做到了“小事不出社区、大事有人代理”，各项需求都得到了满足。过去由于村庄分散，警力和医疗力量又严重不足，难以做到一村一景警、一村一个卫生室。舜王街道派出所在松元社区设立警务区后，群众举报，民警5分钟之内就可以到达，和城市“110”一样反应迅速。成立不到半个月就调处矛盾纠纷40多起，为群众办理业务2800多件，有时一天能为500多名群众办理二代身份证。松元社区建设的卫生室，整合了周围村庄的卫生资源，提高了医疗服务水平，政府负责价格监管，每天都有100人左右来求医问药。推行农村社区化服务，政府找到了更加便捷高效的为人民服务的着力点，为政府职能转变搭建起新的平台。借助这个平台，政府有效整合有关方面的服务职能，积极开展面向农村、农民的各项社会服务，开通了为民服务“直通车”，由原来群众进城到镇求服务，变为现在社区工作人员走村入户送服务，实现了由管理型政府向服务型政府转变。这一做法，有利于加快形成以中心城市、乡镇和中心村为框架的的城乡一体化发展格局，对推进新农村建设、构建社会主义和谐社会有很大意义。
2.江苏启东市委书记沈振新在谈到建设农村公共服务中心时说：“当前在经济社会发展中，农村公共服务的相对滞后已经影响了城乡统筹发展。在贯彻落实中央关于社会主义新农村建设部署时，我们把建立农村公共服务中心作为推进新农村建设的重要切入点，通过建设村级公共服务中心，面向广大农民，转变政府职能，统筹城乡发展，构建和谐社会。”启东市精神文明建设指导委员会的一项调查显示，在征求对新农村建设的意见和要求时，农村基层干部和农民期盼“改善农村公共服务”的呼声最高，广大农民反映最多的是买化肥和种子还要跑到城里或镇上，浪费了时间不算，有的质量还可能得不到保障。启东市为了强化农村公共服务职能，在不增加农民负担的前提下，城乡互动，联创共建遍布乡村的村级公共服务中心。
3.2008年中央一号文件《中共中央、国务院关于加强农业基础建设，进一步促进农业发展农民增收的若干意见》明确指出：深化农村改革是强化农业基础、促进城乡一体化发展的动力源泉。必须不断深化农村改革，激发亿万农民的创造活力，为农村经济社会发展提供强大的动力。要加快转变乡镇政府职能，着力强化公共服务和社会管理，为农村经济社会发展创造有利环境。
温家宝总理在十一届全国人大一次会议上作政府工作报告时强调，今年要千方百计争取农业有个好收成，努力增加农民收入，推进社会主义新农村建设，突出抓好三件事：一是大力发展粮食生产，保障农产品供给。二要加强农业基础设施建设。三是拓宽农民增收渠道。抓好这三件事采取的主要措施：一要大力增加投入。二要强化和完善农业支持政策。三要坚持最严格的耕地保护制度，特别是加强基本农田保护。四是要完善农业科技推广和服务体系。
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4.深化农村改革的重点之一是转变政府职能。从农村工作的现实状况出发，从农民群众的愿望出发，从社会主义市场经济条件下建立公共行政体制的要求出发，乡镇政府应重点加强三个方面的职能：一是为农村经济发展创造环境，包括稳定农村基本经营制度，维护农民的市场主体地位和权益，加强对农村市场的监管，搞好农村基础设施建设，完善农业社会化服务体系。二是为农民提供更多的公共服务，加快农村教育、卫生、文化、体育、环境保护等社会事业发展。三是为农村构建和谐社会创造条件，加强社会管理中的薄弱环节，开展农村扶贫和社会救助，化解农村社会矛盾，保持农村社会稳定。在履行好政府职能的同时，要把不应该由政府承担的经济和社会事物交给市场、中介组织和村民自治组织。
三、作答要求
(一)给定资料介绍了湖北省在乡镇综合配套改革中，农村社会公共服务机制由“以钱养人“转向”以钱养事“的重大变革，请根据给定资料，简述”以钱养事“与”以钱养人“的根本区别，
要求：概括准确，分析深入，条理清晰，字数不超过300字(满分20分)
5.湖北“咸安改革”的特点是改过去的“以钱养人”为“以钱养事”，
理顺了管理体制，创新了发展机制。
1.改革，乡镇直属站全部服务中心,转为自主经营、自负盈亏企业或中介服务机构，走企业化市场化社会化的路子，其所承担的原有行政职能分别并入“三办一所”，条块关系得到了理顺。
2.公共服务工作实行项目管理，确定农村需要的服务项目，确定费用标准，给予财政拨款，然后实行公开招标，签订合同，全面考核，根据服务质量，兑现服务费用。
3.另一方面，对农村公益性服务领域实行“以钱养事”，引入竞争机制，强化了利益驱动。
政府卖服务，养事不养人”的思路，即县、乡镇政府是提供农村社会公益服务的责任主体，县级财政将农村公益事业服务按照部门预算要求纳入政府财政预算。
4.按照“政府出钱，购买服务，合同管理，农民认可，考核兑现”的原则，公益服务可以向转制后的企业或中介服务组织采取委托代理的方式进行，也可以通过公开招标向有资质的服务实体和个人采取购买的方式进行。
5.改革的基本原则是，将行政职能收归政府，经营职能走向市场，服务职能转给社会。
6对“七站八所”进行全员参保，五保合一，实行社会保障，政府拿钱，经营组织。
那么政府要为农业、农民、农村提供的公益服务怎么办?政府的责任，不能够因为改革甩包袱，他们采取了“花钱买服务，养事不养人”办法。乡镇要为三农提供哪些服务，把项目数量化，面向社会公开招投标。
7改革后，原来乡镇的“七站八所”与政府脱离了行政管理关系，专门从事靠政府财政保障的服务，并要接受严格的考核，既确保了服务的时间和质量，也保证了服务人员的队伍。
8公共服务管理制度。其中包括规范的合同、严格的考核标准、完整的考核方式等，实现了农村公共服务的标准化管理，既提高了管理的水平，也降低了政府监督的成本，当地农民得到了切实有效的服务。 这一方面表现为服务人员投入和热情的提高，另一方面，服务项目也在不断增加并根据实际情况调整。“咸安改革”有力推动了当地农村生产力的发展，收到广大干部群众的拥护。
对农民来说，一方面农民率先享受到了取消农业税的优惠政策，直接导致农民政策性增收大幅度提高; 9另一方面，通过建立农村公益性服务新机制，从事公益服务的专业技术人员，按合同约定，专心从事专业技术工作，农技服务、畜牧防疫服务等公益服务进村入户，农民群众喜得实惠。通过建立“以钱养事”新机制，乡镇事业单位人员不仅充分展示了个人专业技能，而且获得更高的经济收入。 http:///
10湖北省几年来整体推进乡镇综合配套改革取得了明显成效，从体制上开始消除机构臃肿的弊端。无论是乡镇管理机构设置，还是事业单位整体转制，都打破了旧有的管理体制。开始实现精简、统
一、效能的目标，解决了“食之者众，生之者寡”的体制性弊端，特别是变“以钱养人”为“以钱养事”的新机制，避免了再走“收费养人，养人收费”的老路，初步建立起防止农民负担反弹的长效机制。改革进一步明确了乡镇政府职能。规范了机关机构设置，落实了干部的工作责任。政府的职能有过去主要是“催种催收，要钱要粮”开始转变到提供公共产品，加强对农民的公益性服务上来，切实转变了政府职能，提高了工作效率。
6.山东省乳山市近年来积极鼓励引导、培育发展以农村专业合作协会为主要形式的经济合作组织，使其成为农户、企业与大市场连接的桥梁和纽带，成为增加农民收入，加快新农村建设的重要抓手和有效途径。目前，全市已建立各类农村专业合作协会116个，拥有会员4万多人，联系农户8万多户。农村专业合作协会在促进科学普及、成果转化、农业增产、农民增收以及农业产业化发展等方面发挥了重要作用。农技协会是以农民对先进实用技术的迫切需要为基础而建立的，其会员大都是科技能手，所推广的农业技术都是以市场需求为出发点，并且融技术、生产和服务为一体，让每个协会都成为专业技术培训、推广的
基地，每个会员都成为科技示范户。协会外联科研单位和农技推广部门，内联千家万户。新品种新技术先在协会内部推广，为会员掌握和采用，然后再辐射其他农户，使农业科技成果以较快的速度、较便捷的方式和较低的成本传递到农民手中，农技协会是自我管理、自我决策的合作组织，适合干什么、应该干什么以及怎么干，都是根据市场来决定，农户和协会之间的行为是自主自愿的，而且协会的带头人是农村的精英，有组织能力和号召力，在他们的带动下，容易使会员和农户在思想上和行动上达成一致，形成种植、养殖专业化和规模化格局。目前，乳山市已经形成种植规模在万亩以上的下初镇葡萄、崖子镇苹果等8大农业特色镇，农村专业合作协会把分散的农户有效的组织起来，按照市场需求，组织生产，开展同业技术交流和技术服务，在区域内形成“超小规模的个体，超大规模的群体”的现代商品生产新格局，从而增强市场竞争能力。农技协会不仅为农民提供生产技术服务，还把生产、销售各个环节组织起来，从而实现生产要素的优化组合，为农户与市场之间架起桥梁，承担单个农户办不了或办不起来的事情，满足小规模农户发展商品经济的实际需要，解决小而全的农产品销不远、进不了大市场的问题，农村专业协会实行民主决策、民主管理，会员直接参与协会的管理，培养农民的科技意识、营销能力和组织精神，又可以增强农民的集体意识，民主意识和法制意识，提高广大农民自我组织、自我服务、自我管理和自我教育能力，推进了农村基层民主政治建设，促进了社会的和谐稳定发展。
7.实现基本公共服务均等化，大力加强以改善民生为重点的社会建设，是党的十七大明确提出的一项重大而紧迫的任务，也是今年政府工作报告的重要内容。必须看到，尽管这些年来以农村民生为重点的农村社会建设明显加强，但由于历史欠账太多，仍有许多农村民生难题有待破解，如公共服务难尽人意，城乡教育资源分布不均，新型合作医疗制度筹资水平不够，等等。
四川省委常委，成都市委书书记李春城说，解决“三农”问题，要大力推进城乡基本公共服务均衡化。要坚持从完善政策措施和加大投入入手，着力建立城乡一体的户籍、就业、社会保障制度和覆盖城乡的教育、卫生等公共的服务体系，推动城乡社会事业均衡发展，使农民得到更多的实惠。坚定不移地深化改革，着眼于推动政府职能转变，促进公共管理和公共服务向农村覆盖，大力推进规范化服务型政府建设，完善农村基层治理机制，保证城乡一体化的深入推进。
8.2008年3月3日，全国政协委员、中国农业科学院生物技术研究所研究员黄大昉在全国政协十一届会议上说，发展现代化农业，就要建立农业科技创新体系和农业技术推广体系。近年来，国家对农业投入力度不断加大，取消农业税，加强水利工程建设，但农业科技发展相对滞后。相对于经济发达国家，我国农业的科技的科技水平总体来讲还有差距。美国、加拿大等农业大国是以大农场生产为主，而我国是以小农经济为主，科技还难以惠及广大农民。现在一些地方的农业科技体系存在“网破、线断、人散”的现象;科技人员力量薄弱，处于“到下边无腿”的状态;传统意义上的科技下乡，已经不能满足我国广大农户的要求。黄大昉建议，尽快完善和健全农业科技创新体系和科技推广体系。农业创新体系要形成从中央、省到地区的三级科研院所建设网络，增加科研的创新力度;农业技术推广体系要在县、乡、村形成三级网络，配备相应的技术人员，把农业科技知识推广到农户。
(二)给定资料显示：“由于历史欠账太多，一些乡镇公共服务难尽如人意，”有人认为这该政府管理，有人则认为该有市场去完成，对此，你持何种态度?如果你作为驻村包点的乡镇干部，解决给定资料提出的“农技推广服务”问题，该如何去做?
9.近年来，一些乡镇农技站和农技人员出现了“弃农经商”现象，给农业新技术推广应用带来了种种不利影响，令人担忧。据调查，某地21个乡镇的256名农技人员中，目前专门从事农业技术推广服务的只有30人，仅占当地农技人员总数的11.7%，其他农技人员都在经营种子、化肥、农药。只有少数乡镇农技站从经营收入中提取一部分投向农技推广，绝大多数乡镇农技站都将经营收入全部归入经营者腰包。不少农技站已变成了种子、化肥、农药专营店，农技推广徒有虚名。昔日农技人员的熟悉身影，已从田间地头消失。农民抱怨：好几年都没看到农技人员到村上来，我们想学科技，是提着猪头找不着庙门，即使找着庙门，也请不来神!科学技术在现代农业发展中发挥着及其重要的作用。乡镇农技站“弃农经商”现象，亟待引起各级政府相关部门的高度重视，拿出切实可行的解决办法，使乡镇农技站真正服务于农，助农业腾飞，帮农民致富。
10.现在，农村的文化比较贫乏。不少农村，除了年尾“三下乡”时过过“文化瘾”，平时文化生活单调，
甚至有些地方“黄、赌、毒”卷土重来，封建迷信活动也开始抬头。这种情况，与新农村建设目标是格格不入的。不良文化现象蔓延农村，应当引起全社会的关注。遏制农村不良文化蔓延，光靠政府部门“围追堵截”是不够的，关键要“输血和造血”：要不断为农民提供健康、向上的文化产品和文化活动，要吸引各方面社会力量热心农村文化共建，要不断调动农民参与农村文化建设的积极性，努力提高农民自身的“文化造血”能力。只有各方面建设力量形成合力，健康向上的社会主义先进文化才能真正占领农村文化阵地。农村文化建设滞后，一个重要原因是投入不够。日前公布的《中国公共文化服务发展报告(2007)》显示，由于农村公共文化总体投入规模不足，文化服务机构数量呈逐年减少趋势，全国乡镇文化站6年减少近5000个。即使尚存的乡镇文化站，也面临着经费紧张、发展困难的窘境，甚至成为无人员、无阵地、无经费、无活动的“四无”文化站。加强基础文化设施建设和文化队伍建设，是丰富群众文化活动的前提。欲让农村文化土壤肥沃起来，加大政府财政支持力度恐怕势在必行。通过这些年的积累，不少农村的经济实力都有了很大的增强，拿出钱扶持一下农村文化设施和文化队伍，应该是有这个能力的。那么，能否把一些“面子”工程的投入省下来放在文化上呢?对于中西部财力困难的农村，能否像城里的“免费”那样，由财政对这里的文化设施也来个“免费”呢?文化大发展、大繁荣是全体国民的事情，没有农村的文化大发展、大繁荣，恐怕就没有全国的文化大发展、大繁荣。
湖北省仙桃市大力开展文化下乡活动。市花鼓剧团、歌舞集团经常赴各镇进行巡回演出，受到当地农民群众的热烈欢迎。与此同时，他们采取“城乡文明手拉手，共建文化中心户”的形式，在农村培养“不走”的文化。目前，全市的农村文化中心户已经达到300多个，大大活跃了农民群众的文化生活。
11.近年来，山东省加大对农村文化建设的投入，构建以县图书馆、文化馆为龙头，乡镇文化站为依托，村文化大院为基础的农村公共文化服务体系。广泛开展群众性精神文明创建活动，搞好以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，加强农民思想道德建设，努力形成健康向上、和谐文明的村风民风。在全国文明村镇评选中，山东省有28个村镇入选，全国创建文明村镇工作先进村镇55个，数量均名列全国第一;省级文明村镇601个;县级以上文明村达到8000多个，占农村总数的10%;文明家庭186万户，占家庭总数的6.7%。
兖州市大力实施有线电视入户、镇综合文化站建设、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋建设“五大工程”。每个村镇都建立了文化中心，80%的村建有文化大院，有线电视入户率达到53%。市财政每年补贴100万元，免费开放市图书馆、博物馆，向农民群众免费送图书30万册、播放电影5000多场，促进了农民素质和农村文明程度的提高，全市三分之一的村建成了文明小康村，9个村镇被评为省级文明村镇。
12.作为我国农技推广主力军的农技推广机构，目前普遍运行困难，因此要为农民提供周到的服务，确实障碍重重。山东省广饶县农业局高级农艺师宋延清说：首先是缺人，当地农技人员与农民的比例达到1：6000，而且后继乏人;再就是缺钱，有的乡镇农业人口达3万多，一年满打满算也就3万元经费，各类活动很难开展。
山东省农科院教授李维生对记者说，时至今日，我国农技推广机构仍遵循计划经济思路，按区域设置、行政方式管理，条块、部门、地区分割，机构分散、力量单薄、服务范围狭小。从发展现代农业的要求出发，从农民对科技的迫切需要出发，对农技推广体系进行改革，已成当务之急。与此同时，他建议，还应该充分发挥农业科研和教育单位的力量，形成农技推广的合力。
13.有些乡镇文化站的工作越来越难以开展下去，甚至名存实亡，形同虚设。乡镇文化站发展到如此地步，确实令人担忧。多少年来，乡镇文化站对促进农村文化事业的发展，活跃当地群众的生活，做出了不可否认的成绩。然而，有的乡镇文化站的情况可以用“销声匿迹”来概括。随着“十一五”规划的实施，社会主义新农村建设步伐正在加快，和谐社会的建设离不开乡镇文化站的工作。只有办好乡镇文化站，充分发挥乡镇文化站的作用，才能为建设社会主义新农村夯实基础，为新农村建设提供精神动力和智力支持。如何彻底摆脱眼下这种局面，应该引起社会各界人士的高度重视。
14.在推进社会主义新农村建设中，烟台市组织开展了“3+1”联手共建活动，组织动员机关、企业和小康村三方面力量，分别与一个村联手共建，在开展共建活动的第一年，“村企共建”发挥了主力军作用，表现出较强的生命力，当年全市有3223家企业参与共建，与共建村庄合资合作投入资金20多亿元，开发项目1200多个;有1500多家农产品加工企业与共建村庄建立生产基地或签订购销合同;有195家企业在共建村庄设立分厂或建立加工点，就地就近吸纳农村劳动力2万多人。实践证明，村企联手共建新农村，不
仅为工农互动发展提供了双向共赢的商机，而且为以工保农、以城带乡、城乡统筹发展探索出一条好的途径。开展村企共建，要抓住共建内容和共建方式两个关键环节，改变以往帮钱帮物的单一内容，改变企业单项付出的传统方式，把企业的优势与共建村庄的潜力综合起来，把企业的利益追求与共建村庄的发展需求联系起来，选择切合实际的共建内容，采取灵活有效的共建方式。针对当前农村公共服务薄弱、公益事业发展滞后和农民素质相对较低的状况，发挥企业的资金、人才优势，与共建村共办社会事业，也是村企共建的一个重要内容。一是积极参与农村学校、卫生室、文化大院、敬老院等公共设施建设，支持农村社会公益化事业发展，农村群众更多地享受现代文明成果。去年上半年，全市已新建文化体育活动场所924处。二是发动企业职工广泛开展献爱心活动，采取结对帮困、困难援助、爱心援助等形式，对共建村6918户贫困家庭实行定向资助。三是充分利用企业的培训资源，积极开展农村素质提高工程，与共建村建立长期稳定的职业技能培训，就业合作关系。去年上半年共举办各类培训班1594班次，培训297434人次，安置转移劳动力154754人。
三、作答要求
(一)给定资料介绍了湖北省在乡镇综合配套改革中，农村社会公共服务机制由“以钱养人“转向”以钱养事“的重大变革，请根据给定资料，简述”以钱养事“与”以钱养人“的根本区别，
要求：概括准确，分析深入，条理清晰，字数不超过300字(满分20分)
(二)给定资料显示：“由于历史欠账太多，一些乡镇公共服务难尽如人意，”有人认为这该政府管理，有人则认为该有市场去完成，对此，你持何种态度?如果你作为驻村包点的乡镇干部，解决给定资料提出的“农技推广服务”问题，该如何去做?
要求：观点正确，计划周密，程序合理，方法得当，字数控制在500字以内。(满分25分)
(三)给定资料反映：目前，一些村镇对文化的投入不足，文化站逐年减少，即使尚存的文化站，也面临着发展困难的窘境，甚至出现无人员、无阵地、无经费、无活动的“四无”局面，针对这些问题，请你从一个基层干部的角度，就加强农村基础文化设施建设和文化队伍建设，提出具体的对策措施。 要求：定位准确，对策合理，措施得当，可操作性强，字数不多于400字。(满分25分)
(四)给定材料表明：推行农村公共服务社区化，是基层政府转变职能的有益探索。面对新的形势，乡镇政府要处理好“管理”和“服务”的关系，工作的着重点应放在哪儿?如果要在某一乡镇推广这一做法，该如何确定工作的重点和难点，合理、有效地开展工作? #中国公务员考试信息网
年公务员考试申论真题范文第4篇
【背景链接】
2012年8月18日，中央电视台就“奥数热”做了专题报道“被异化的奥数”，再一次向公众展现了异样的“奥数热”。随后，2012年8月21日中央电视台公布了北京市教委的四种举措，严令禁止奥数与升学挂钩。
同时，北京市教委负责人在接受采访时称，北京市历来明确反对并禁止在义务教育阶段举办任何形式的学科竞赛，2003年，市教委、市政府教育督导室发布《关于进一步规范中小学管理行为的通知》。2009年，市教委、市政府教育督导室发布《关于进一步治理利用培训机构选拔学生干扰义务教育阶段入学秩序行为的意见》。2011年，市教委再次下发《关于禁止组织义务教育阶段学生参与学科竞赛活动的通知》。
明确要求严禁将奥数成绩作为小升初的入学条件。
而据央视网报道，针对社会高度关注的奥数热现象，教育部有关负责人接受央视独家专访时透露，教育部也将推出四项措施标本兼治“奥数热”，并接受社会的举报，对于违规行为将严查。
【模拟题】
十几年来，叫停奥数之声不断，奥数却屡禁不止，还大有愈演愈烈之势。近段时间，教育部与北京市教委相继推出举措整治“奥数热”，你怎么看?
【参考解析】
近几年，屡禁不止的“奥数热”俨然已经从高中教育下延到了学前教育，在小升初的教育阶段尤为突出。教育部与北京市教委相继推
1 出举措整治“奥数热”，正是看到了“奥数热”给中国教育带来的麻烦。
“奥数”应该展现的是数学的理性之美，对孩子进行奥数的学习和训练可以让儿童了解到更广更深的数学世界，培养孩子更具个性化的数学思维，以及自身思考问题的逻辑性，对于开发少年儿童的智力、挖掘孩子数学素养和锻炼孩子思考问题的能力具有重要的作用。
但在中国，奥数却被却被异化成了抢占优秀教育资源的功利性工具，这对于现阶段教育资源严重不均的中国来说，非常不利。
第一，限制了孩子的全面发展。据调查显示，只有大约5%的智力超常儿童适合学习奥数，而大多数的家长却忽视了这个早已在科学界达成的共识，硬性地把孩子送往奥数培训班，完全不顾孩子的兴趣。这不仅给孩子带来沉重的负担，还浪费了大量的时间在对于小学生来说万分艰难的奥数上，导致了孩子很难在其他兴趣特长上一展身手。
第二，给家庭带了沉重的经济负担。奥数培训班，动辄上千元。有很多经济状况不是很好的家庭不甘落后便趋之若鹜，加入了送孩子上奥数培训班的大潮中，结果是让惨淡的经济状况雪上加霜。
第三，个别名校以奥数成绩作为招收学员的凭证，除了进一步助长奥数培训异样之风外，还进一步加剧了教育资源的不均衡。
“奥数”之所以会热，究其原因是“功利”二字;“奥数热”之所以屡禁不止，还在于其背后绵延长久的利益链条。
中国教育资源严重不均衡已是不争的事实，城乡之间、名校与普通学校之间、公办与民营学校之间。对优秀生源的争夺与对优秀师资的争夺，成了“奥数热”持久不灭的底薪。
首先，学校为了优秀的生源对有着“奥数”专长的学生大开方便之门。随着中国教育体制改革的不断进展，逐渐取消了奥数成绩参与
2 高考加分。为了推行义务教育免去了小学生升初中的入学考试，改为按照区域范围就近入学。如此，学校尤其是名校为了辨别招收优秀的学生，奥数便成了考核的标准。
其次，家长“望子成龙”的急切心态。为了能让孩子不输在起跑线上，选择硬件设施好、师资力量强大的名校无疑是作为孩子正式教育的最佳选择，而名校以奥数作为入学选择的标准，不受地域所限的“优惠政策”自然很有诱惑力。为了升学，奥数培训便成了家长手里的最后一根稻草。
然后，社会培训机构追逐经济利益的结果。社会培训机构正是看准了奥数能作为小升初“通关凭证”的商机，便大做广告，在社会上造成了广泛的影响。一些名校为了生源也与社会培训机构通力合作，举办各种比赛和测试，如此，名校选择了优秀生源，社会培训机构赚取了金钱，各取所需。
最后，相关部门的执法力度不够，缺乏问责制度。“奥数热”之所以会久禁不止，很大程度上在于相关执法部门的执法力度不够，推出的整治举措往往空有口号，没有行动。“干打雷，不下雨”让“奥数热”背后掌控利益链条的人看到了漏洞，而没有一个明确的官员问责制度则加重了这一行为。
“奥数热”十年之久，已成顽疾，要彻底根除需从长计议，但当下也应该逐步退出举措加以遏制，我认为应该从以下几点解决。
第一，进一步推进教育制度改革，稳步推进素质教育，完善体制漏洞。在社会上，国家有责任和义务引导良好的教育风气，树立良好的教育观念，营造适合现代素质教育的氛围，积极转变应试教育中死板的“为考试而学习”的思想。
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第二，统筹区域、城乡、名校与普通学校的教育资源，进一步优化各部分教育资源不均衡的状况，稳步推进义务教育优质均衡改革。并进一步加大对贫困偏远地区教育的财政投入，改善校区硬件设施，完善教师的福利保障制度。试点推进教师轮岗制度，均衡师资资源。
第三，相关部门应多措并举，坚定执法之心，确立官员问责制度。治理“奥数热”虽说要从教育体制本身上寻根，但目前也是可以适当推出一些措施来缓解;推出举措后，要坚决执行，对待违法乱纪行为要坚决予以查处与制裁。确立负责官员，在问责制度下，保证谁管理谁负责。
第四，规范奥数培训市场与学校自律并行。对于市场行为要善于监管，违法的就要查处、追究责任。同时，校方要严于自律，遵守国家规定，不私自与社会培训机构举办各类奥数比赛，抢夺社会教育资源，这样只会加剧地区之间教育的不平衡，从长远来看，于己于人都绝不会是一件好事。
教育是国家大计，国家的强盛与否在于人才，人才的培养自然要从娃娃抓起。“奥数热”带给我们的非但不是拓展的数学思维，反而是扼杀儿童创新力、多向发展的毒药，“奥数热”整治的程度决定了民族发展的未来。切实解决掉、解决好“奥数热”，则人民幸甚，民族幸甚，国家幸甚。
年公务员考试申论真题范文第5篇
从7月10日开始到8月31日的京广高铁、广深港高铁部分车票打折，是这两条线路开通以来第一次打折优惠，其中京广高铁票价最高减价接近500元，广深港高铁一二等座票价优惠后几乎相同。但上座率最高的二等座并不在打折范围内，引发争议。
【标准表述】
[综合分析]
自今年两会召开后，尤其是国家铁路总公司的挂牌成立，更是预示着我国铁路改革的又一次大提速和实质意义上的实施。亦因此，铁路改革尤其是铁路票价的改革，被社会大众寄予无限大的厚望，但同时又担心一旦铁路真的实行市场化，铁路票价会大幅上涨。
一方面，高铁打折反映了其向市场观念的转变。此次京广高铁、广深港高铁实施自2007年运营以来破天荒的第一次票价打折，具有象征意义。一是凸显铁路改革有了初步成效。这是自年初铁路分拆以来的第一次，说明各铁路运营公司(局)有了较大的自主权。二是盘活资产，对于效益不佳的高等车座，在权力范围内进行票价优化，不管效果如何，但由此更凸显的是铁路经营理念的转变，不再是高高在上，不再是漠不关心，而是优化组合，提高效率，获得最大效益。三是可能为高铁票价的管理方式带来实质的深刻变化。打折动作虽小，但由此可以试探市场需求和行情，不但为相关高铁执行实际票价积淀第一手资料，也可能为票价的初始制定和管理部门带来启示，为彻底松绑高铁票价奠定基础。四是具有社会示范效应。打折一小步，社会形象一大步，票价打折，起码能够说明相关铁路局(公司)关注并在一定程度上考虑了群众的呼声和需求，有利于铁老大公益形象的回归。
另一方面，打折仅限于高端车票反映出其市场化意识仍旧不够。高铁打折既是市场竞争的需要，也是顺应民意的好措施，值得鼓励。不过二等座不在打折范围之内，未免给人留下一些遗憾。从现实运营情况看，二等座相对性价比最高，最受乘客欢迎，上座率一直不错，而商务、特等和一等座则因票价太高，面临着曲高和寡的尴尬，经营压力很大。作为一种有选择性的商业行为，高铁将普通票排除在打折范围之外，说明铁路票价的市场化意识仍旧非常不够。普通旅客是铁路利润的主要贡献者，但是优惠政策的橄榄枝仅仅伸向所谓高端客户，这未必不是一种歧视。
[启示]
高铁有限度的打折促销，乃是在淡季的市场策略，宣传意义大过市场效益，对于改善“铁老大”形象有一定帮助。但是，由于其只针对高端市场让利，仍难免会遭致普通民众的不满，认为其是不公平政策，有歧视消费者嫌疑。需要看到的是，既然铁路改革是走市场化道路，那么作
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为企业来讲，铁路总公司有根据市场需求制定销售策略的权利，二等座不愁卖自然也无需促销，打开高端市场则是急其发展所需。
[措施]
对此，专家建议：
一是进一步深化改革，加快建立完善的市场竞争机制。高铁打折的步子还可以更大一些，放开手脚全面推行市场化销售策略。要根据市场供需变化灵活应对，让打折幅度大一些、订票周期长一些，全力提高整体上座率，通过挖潜增效实现利润最大化。同时民众对铁路市场化改革也应多些鼓励和支持，毕竟长期在计划经济管理模式下经营，铁路方面对大幅度改革难免会有不适。改革方案不能一蹴而就，但贵在方向正确，只要坚持下去不断探索和总结，让火车票价格逐步与市场需求对接，就能找到适合自己的发展模式。
二是借鉴国外经验，合理调控票价进行促销。作为公共投资，铁路应在适当盈利的基础上保证服务，进一步扩大优惠覆盖面。同时向国外高铁公司学习促销手段，包括推出周末票、月票、周票、老年票等多元化票种。比如，日本新干线出售类似铁路站票的“自由席”，与我国高铁站票坐票同价相比，该“自由席”票价就比座位票便宜。在法国如果提前订票，通常能享受较低的折扣，同时，法国铁路公司还针对不同人群推出优惠政策。比如，26周岁以下青年人可持有“青年卡”，60周岁以上老年人有“老年卡”。持有这些卡的人在购票时可享受不同程度的折扣。法国铁路公司的网上订票系统还经常推出一些“闪电销售”。这些票通常是不能改签不能退的，但价格很便宜。
文章来源：中公教育北京分校
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年公务员考试申论真题范文第6篇
一要精心组织，妥善做好善后处理工作。 二要查清原因，严肃追究相关人员责任。 三要全面整顿，恢复奶制品市场的正常秩序。
四要制定并落实好促进奶业振兴和持续健康发展的政策措施。 五要明确职责，严格食品安全监管。
六要健全法制，为食品安全监管提供法律保障。
紧紧抓住国家大力促进中部地区崛起的宝贵机遇 以昂扬向上的斗志、坚忍不拔的毅力、求真务实的作风， 全力以赴保增长，千方百计保民生，加大力度保稳定
不断迈出富民兴赣新步伐，以优异成绩迎接新中国成立60周年。
既肯定成绩、总结经验，又正视问题、查找不足
全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设
增强宏观调控的预见性、针对性、有效性，着力转变发展方式、调整经济结构，努力保障和改善民生。
我国经济下行压力加大，企业经营困难，就业问题突出。
从长期看，发展方式粗放和结构性矛盾仍然突出，产业结构不合理，自主创新能力不强，保持农业稳定发展、农民持续增收难度加大，经济增长的资源环境代价过大，安全生产和食品药品质量安全形势严峻，关系群众切身利益的问题需要加大解决力度。
关键是要把科学发展观转化为自觉行动，转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施。 要坚定信心、迎难而上、狠抓落实
不断提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，把党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量
真正达到党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒、把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。
深入分析形势，认真总结经验，着力查找问题，研究改进措施 使党的政治优势和组织优势转化为推动军队建设科学发展的强大力量 使工作指导体现时代性、把握规律性、富于创造性
要学会“正听”发扬民主、广开言路;学会“侧听”通过间接渠道听到不同意见，包括反对意见;学会“兼听”听取各个层次、各个方面的意见。只有这样，才能真正听到“原生 态”的民声，并针对不同的问题对症下药，收到药到病除之效。
乐于听，才能放下架子、认真听取;善于听，才能学会兼听、辩证分析;敢于听，才能排除阻力、听取真言。
迎难而上，锐意进取， 共克时艰
发展，是我们党执政兴国的第一要务。越是在经济发展面临困难的时候，我们越要坚持发展是硬道理的战略思想。
越是在困难的时候，我们越要高度关注民生、切实保障民生、积极改善民生。 权为民所用、情为民所系、利为民所谋 时刻保持那么一种越是困难越向前的气概，那么一种攻坚克难促发展的劲头
保增长、扩内需、调结构、促改革、惠民生
必须把保持经济平稳较快发展作为2009年经济工作的首要任务。要着力在保增长上下功夫。 把扩大内需作为保增长的根本途径。
把加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向。
把深化重点领域和关键环节改革、提高对外开放水平作为保增长的强大动力。 把改善民生作为保增长的出发点和落脚点。 其中，促进就业成了2009年的最大民生考题。
表达民情、畅通民意、集中民智 广察民情、广知民意、广纳民智
建设服务型政府是顺应现代公共行政改革潮流的现实需要。
建设服务型政府是应对全球化挑战的迫切需要。 建设服务型政府是发展社会主义市场经济的内在要求。 建设服务型政府是构建社会主义和谐社会的本质要求。
加快从 “越位”的地方“退位”，在“错位”的地方“正位”，在“缺位”的地方“补位”
作风建设是一个系统工程，但在当前，
大兴思想解放之风，切实解决影响科学发展的思维障碍问题; 大兴理论联系实际之风，切实解决推动科学发展的动力问题; 大兴亲民为民之风，切实解决脱离群众、与民争利的问题; 大兴真抓实干之风，切实解决作风漂浮、工作不实的问题; 大兴廉洁从政之风，切实解决为政不廉、以权谋私的问题; 大兴艰苦奋斗之风，切实解决贪图享受、奢侈浪费的问题， 显然是进一步增强各级党组织战斗力之所必须。
