民族地区中等职业教育论文范文第1篇

【摘 要】自20世纪90年代以来，我国少数民族教育立法步入了快速发展的新时期，为维护和保障少数民族学生平等受教育的权益提供了更稳固的法律保障。但总体上，民族教育立法工作依然滞后于民族教育本身的发展，一直处于较低水平，亟待发展。本文在分析少数民族教育立法所存问题的基础上，借鉴、吸收了国外民族教育立法的先进经验，从而探寻了我国少数民族教育立法的新思路。

【关键词】少数民族教育 立法 新思路

一 少数民族教育立法问题分析

1.少数民族教育法规针对性、操作性较弱

无论是中央制定的还是地方制定的少数民族教育法规，都是坚持与我国《宪法》《教育法》《民族区域自治法》等法律法规中涉及民族教育规定的基本精神相一致的原则去制定与实施的。立法过程中，常常照搬普通教育立法，脱离了民族地区实际，根本无法很好地体现我国少数民族教育法規所应具有的特殊性，在指导少数民族教育事业实践的过程中也缺乏应有的针对性和操作性。如涉及政府在发展民族教育事业中的职责、民族教育师资队伍建设、民族教育发展经费以及少数民族地区高层次和专门人才培养等方面，我国少数民族教育法规要么忽略了对其的规定，要么缺乏具体明确的规定。

2.少数民族教育立法指导思想有失偏颇

首先，传承和发展少数民族优秀文化的思想，没有在我国现行民族教育法规中得到正式确立。为了能够提高少数民族学生参与主流社会的竞争力，我国的民族教育立法太过重视对少数民族学生进行主流社会所需知识与技能的学习，而忽视对其进行本民族优秀文化、特色文化的教育。此外，我国民族教育立法忽视了少数民族教育应与一般教育有同等质量要求的重要性。由于少数民族地区教育发展自身存在的特殊性、缓慢性、滞后性，我国民族教育立法更加注重的是给予少数民族学生升学上更多的优惠与特殊照顾，但却忽视了对其升学后的有关辅导、支持与帮助，同时也放松了对少数民族学生的学业要求，降低了少数民族地区教育质量的标准。

3.地方少数民族教育立法严重滞后

我国共有154个少数民族自治地区，其中仅有十几个少数民族自治地区制定了民族教育法规。这种少数民族教育立法严重滞后的现状，既和我国竭力建设法制、民主国家的目标相背离，也与少数民族地区经济、政治以及文化健康快速发展的要求不相适应，同时不符合中央教育立法事业发展的原则和精神。1985年，经过吉林省人大批准，诞生了我国第一部少数民族自治地方自治条例即《延边朝鲜族自治州自治条例》，这是民族教育立法光辉的一笔。虽然经过15年的发展，一直到2000年年底，我国各民族自治地方共制定的自治条例有133件，单行条例280件，变通或是补充规定64件，但其发展速度还是相对落后，立法水平依然较低。

4.少数民族教育立法理论研究薄弱

每一个成功的行者背后，都有其深刻的理论基础。民族教育立法作为理论性与实践性的结合体，如果要使立法工作顺利开展，科学有效的理论指导便显得举足轻重，不可或缺。然而，纵观我国少数民族教育立法之理论向导，在系统逻辑化、科学现代化以及深入化等层面依旧呈现薄弱。迄今，虽然有些地区、有些学者及专家开始认识到了民族教育立法之理论研究的价值与意义，并加快了民族教育立法之理论研究探索的步伐，但是全国上下，并没有真正有效地、全面地进行科学理论研究，具有指导意义、优秀先进的理论研究成果也未见端倪，这严重影响了民族地区教育事业发展的实践效果。

5.缺乏少数民族教育法规执法监督机制

一方面，从整个权力体系来说，我国的立法机关，如全国人民代表大会、地方人民代表大会及其常务委员会，尚未形成系统化地严格制度来监督行政机关、司法机关（检察机关、审判机关）的工作，从而导致“官商勾结”“地方保护主义”以及“官官相护”等执法犯法的腐败现象层出不穷、屡禁不止。另一方面，民间各教育组织，如教育研究会、教育协会、教育工会等，在民族教育执法中属于放空地位，它们没有充分地实施监督的权利，发挥监督的作用。此外，罚则部分在我国民族教育法律法规中存在“缺位”现象，即使违反了相关法规，也没有相关惩罚去制约该行为，无法达到惩戒的效果。

二 少数民族教育立法新思路

1.坚持可操作性与原则性相结合

坚持民族立法的可操作性，就是要对少数民族教育实施过程中的主要问题以及主要问题的主要方面做出具体、明确的规定，使其容易执行与操作。如日本、朝鲜、澳大利亚以及新西兰等国家，它们实行的是8～11年的义务教育，它们的义务教育法规不仅规定学生在义务教育阶段免费上学，还规定了政府应该提供多少教科书、几套校服给正在接受教育的学生，以及为学生配备什么样的交通工具等详细内容。我国在少数民族教育立法过程中也应该让教育法规内容明确化、可操作化。如在制定有关民族教育师资队伍建设的法规时，应该明确规定民族教育教师参与招聘的资格、要求、聘任、管理办法，以及优秀教师支援边远民族贫困地区的特殊优惠具体有哪些等；如果涉及民族教育经费问题，民族教育法规应该明确规定民族教育经费的来源、分配比例、使用原则以及管理办法等。

2.政府职责明确化、具体化

少数民族教育立法的成功运行，依赖于各级政府职责的明确化、具体化以及责任化。美国和澳大利亚就十分注重对政府在民族教育立法中职责的明确规定。美国在NCLB法案中就明确规定了国家政府对印第安教师的职业培训，印第安学生助学金、奖学金，印第安部落教育发展规划、所需的经费，以及扩大印第安成年人受教育机会等方面都负有重大的责任。澳大利亚的《澳大利亚土著民族教育（目标协助）法案2000》第一部分第九条就明确规定，政府有责任为原著民族提供合适的文化教育服务，如发展合适的课程、建设优秀的师资队伍；开发与土著民族学习风格相适应的教学方法；研究和完善分布教育机构的方法；探索消除土著民族面临的教育障碍的更有效的方法等。因此，我国在民族教育立法中，也应将各级政府的职责细化，将责任落实到组织、落实到个人。尤其要注意是，民族教育立法不仅要具体规定中央政府的职责，也要规定民族自治地方自治机关在维护民族地区人们平等受教育的权利，加强民族地区教育管理，传承、发展少数民族语言文字、发扬优秀民族文化以及保障教育经费上的重要职责。

3.设立监督与制约机制

少数民族教育执法监督机制是维护民族教育法神圣、威严的根本保障，是促进民族教育法顺利实施的有效手段。英国比较注重各行各业在教育执法过程中的监督责任，如英国种族平等委员会所撰写的《教育与种族关系法》一文，就明确说到各教育机构、慈善机构、职业训练组织、就业机构、宣传媒体等一切与教育有关的部门和组织在促进民族种族平等上都负有法律责任，尤其是监督责任。英国正是因为通过社会各界实施监督的权利、履行监督的责任，才保障了教育执法过程中的公开、公平与公正。相对而言，我国少数民族教育执法监督机制便显得十分薄弱。为了能够促进少数民族教育法律法规工作的顺利进行，国家务必要建立健全少数民族教育执法的监督体系，不断增强全社会的执法力度，提升执法、监督人员的整体素质，做到有法必依、执法必严、违法必究。另外，设立法律制约机制也是民族教育立法中不可小觑的重要一环。在当代许多国家，民族教育法律法规中都专门设有《罚则》一章，内容具体、明确。《罚则》中明确将惩罚分为三等：徒刑、监禁和罚款，各等级又可以细分为若干量级，违反不同条款者都可以从中找到对应的处理依据。而我国少数民族教育法律中并没有《罚则》这一部分，即便违反了相关法律，也得不到相应的惩罚与制裁，因此设立少数民族教育法规制约机制就显得亟不可待了。

4.考虑民族特点、地方性特点

英国无论是在教育立法过程中还是少数民族教育立法过程中都注重权力的下放，给予地方更多的自主权和自由。各地区能够根据地区特点制定相应的教育法律法规，充分享有管理本地区教育事务的自主权。如英格兰、威尔士和苏格兰地区，实行的是5～10年的义务教育制度，而北爱尔兰地区实行的却是4～16岁义务教育制度，各地区法律政策无须整齐划一。这充分体现了英国在教育法律政策制定时注重民族特点和地方性特点。就我国来说，各民族地区的民族成分、民族结构、民族背景都有着天壤之别；各民族地区的政治、经济以及文化发展也很不平衡。因此，在立法过程中可以借鉴英国以民族地区的客观实际为基础，尊重各地区的特殊规律，因时因地制宜，最终客观地反映少数民族人民的思想意志与根本利益。

5.提高立法代表性、科学性和时效性

英国是多民族国家，有着悠久灿烂的民族历史，各民族团结融洽。英国政府在民族教育立法的过程中注重立法的科学性、代表性，积极倾听社会各方面的声音，重视学者和专家们的意见和建议。鉴于此，我国在民族教育立法过程中，应组织一个专家委员会到少数民族各地区，深入调查各民族地区的实际状况，倾听少数民族人民的心声，尊重他们的意愿，使民族教育政策突显民族特点、渗透人民意志。另一方面，法律因时而变，有其时效性、局限性。美国为了让民族教育法律政策能够合时宜、与时俱进，一般来说，五年就修改一次。比如，《印第安人教育法》是美国联邦于1972年制定的，至今已经得到了多次修改。我国不少少数民族教育法规是20世纪90年代初期或是中期制定的，随着时代的变迁，少数民族教育面临的情况与当初已经大相径庭。因此，少数民族教育立法应根据民族教育新形势、新问题、新要求适时做出相应的修订。

三 結束语

我国少数民族教育立法是一项长期而又艰巨的任务，需要国内社会各部门、各方面的支持努力，也需要在研究我国少数民族教育自身特点与实际情况的基础上，去学习国外少数民族教育立法的优秀经验和先进成果，做到“西为中用”“具体问题具体分析”，这样才能让少数民族教育立法真正地为我国民族教育事业提供坚强的后盾和强有力的法律保障。

参考文献

[1]陈立鹏.略述我国的地方少数民族教育立法[J].贵州民族研究，1997（3）：18～24

[2]戴小明.民族法制问题探索[M].北京：民族出版社，2002

[3]尚晓玲.少数民族教育立法的比较研究[J].行政与法，2004（3）：128～129

[4]陈立鹏.对美国少数民族教育立法的初步研究[J].贵州民族研究，2004（1）：124～129

[5]丁增辉.新时期我国少数民族教育立法研究[J].边疆经济与文化，2008（5）：76～78

[6]高靓.英国少数民族教育政策的特点分析[J].民族教育研究，2004（4）

〔责任编辑：高照〕

民族地区中等职业教育论文范文第2篇

【摘 要】本文分析少数民族地区英语教育中缺乏学英语的课外环境、少数民族文化失语情况较为突出等问题，提出文化回应教学模式以及这一模式在国内外少数民族（族裔）教育中的应用，认为教师可以通过树立文化多元性的教学理念、文化回应教学实践、批判性教学反思等方式，有效发展学生的文化回应能力，提高民族地区英语教育教学质量。

【关键词】文化回应教学  少数民族  英语教学

近年来，少數民族地区的英语教育虽然取得了长足发展，但仍然是国民教育的薄弱环节。如何在“一带一路”背景下帮助少数民族学生打好英语学习的基础，成为少数民族地区中小学教育改革面临的重要课题。国际上众多的理论和实践研究证明，文化回应教学法（Culturally Responsive Teaching，简称CRT）是满足文化多样性学生的学术和社会需要的有效教学手段，其核心是致力于发展社会政治意识、发展文化能力和确保学业成功。世界各地的文化回应教学法实证研究表明：除了提高少数族裔学生标准化考试成绩外，CRT模式可以帮助学生更好地理解并保持自己的文化，提升文化敏感度和批判性思维。因此，文化回应教学模式可以提高我国少数民族地区英语教育质量，推动民族文化传承。

一、少数民族地区英语教育现状

我国是一个多民族的国家，少数民族地区普遍处于相对落后欠发达区域。长期以来，大多数少数民族学生的学习成绩普遍落后于年级水平。究其原因，造成学生学业成绩低下的影响因素主要是少数民族地区交通闭塞、信息落后，学校教学设施差，家长对子女的学习不重视，学生缺乏学习兴趣、家庭经济困难，地方政府对民族学校教育的政策力度不够。除了上述这几个原因，还和学校教育与少数民族学生语言和文化背景不适宜性有关。有少数学者指出：少数民族学生学习成绩低下的一个重要原因是教学中忽视了学生的文化差异，没有结合学生的生活经历和文化背景，仍是以主流文化的标准及方式要求他们。

就英语教学而言，少数民族学生没有学英语的课外环境，英语学习要面对复杂的语言环境—— 母语和汉语所带来的负迁移。英语课程内容、教材内容和教学方式常常与他们的母语和文化背景脱节，造成文化适应困难、缺乏学习兴趣。英语教材所展示的中国文化以汉语主流文化为主，呈现的是城市中产阶级居民日常生活，包括医生和教师等中产阶级的职业、现代家居家具，以及配有艺术馆、音乐室、电脑房、图书馆、操场、体育馆的现代化学校，缺少少数民族文化元素。而且，即使有少数民族文化的主题也仅仅局限于部分介绍少数民族的节日和风景名胜，缺乏对少数民族文化深度的人文关怀。尽管英语教材内容时代化特征显著，但却与广大农村学生和少数民族学生的生活实际严重脱节。这既不利于少数民族学生群体的认知发展和身份认同，也不利于英语课程学习目标的实现。

具体来说，在经济全球化的时代背景下，学校有责任帮助学生增强民族文化认同、国家认同和全球认同。对学生个体而言，只有当他们的民族文化价值获得国家的认可与尊重时，他们才会产生对国家的认同感和对国家文化的归属感。民族文化认同是世界多元文化进程的一部分，是文化的多样性的追求、对族群中心主义的消解。同理，建立积极的国家认同是获得全球认同感的前提。然而，趋于语言和文化同质性的英语教学不利于学生构建和发展个人的民族文化身份，从而影响学生的国家认同感和全球认同感。

教育心理学研究表明，内容熟悉程度直接影响学习者对所学东西的感知。将新的语言知识置于学习者熟悉的内容和材料中，有助于保持他们的学习兴趣，促进新知识的吸收。目前，中小学英语教育母语文化缺失，少数民族文化失语问题较为突出，不利于英语教学目标的实现。我国《义务教育英语课程标准》明确提出：学习英语要帮助学生“更好地了解世界，学习先进的科学文化知识，传播中国文化，发展跨文化交际的意识与能力”。而少数民族文化是中国文化当中不可或缺的一部分。因此，为了实现这一教学目标，英语教育需要营造多元文化共生的教育氛围，教学内容中添加我国不同民族的文化内容和价值取向，让学生进行不同文化的对比，使自己的文化身份更加成熟，从而成为文化交流的桥梁。

二、文化回应论及其应用研究

（一）文化回应论概念。文化回应教学既是一种教学理论，也是一种教学模式和手段，普遍认为是由美国非裔教育人类学家Gloria Ladson-Billings（1995）在《走向文化相关教学论》中正式提出。作为教与学的变革模式，她一直强调，文化回应论并非“完成式”，而是“进行式”。该理论不断发展演变，与后来的文化一致性教学、文化适宜教学和文化可持续教学理论一脉相承，其核心标准都是强调利用不同种族学生的文化知识、先前的经验、参照系和表现风格，发挥这些学生的强项，肯定他们的文化，使学习更有效。但不同的是，只有文化回应教学特别突出家庭/社区文化与学校文化之间的动态或协同关系，其他理论要求学生适应主流文化。

（二）文化回应论国外研究及应用。近二十年来，北美教育学家对文化回应教学进行理论探索的同时，也在积极推进实践应用。针对英语作为第二语言（ESL）教学颁布的《P-12 ESL（中小学）教师职前教育计划标准》明确规定：教师要了解母语对学生英语学习的影响及语言学习;要尊重学生的母语及文化背景，为学生营造有利的学习环境。职前教育开设文化回应教学论课程，培养教师候选人的CRT意识、知识、态度和技能;职后教师培训跟进CRT使用和执行有关情况，改进教师教育和教学实践。

北美大量的学校和教师采用文化回应教学来帮助边缘化学生取得学业成功和发展民族文化身份。近年来，越来越多的欧洲、非洲和亚洲国家的学者和教育学家也以少数族群的学生为研究对象进行文化回应的教学研究。在Aronson和 Laught（2016）对文化回应论定性研究的综述报告中，总结出CRT有利于提高少数族裔学生不同内容科目的成绩。同样，许多定量纵向研究也印证了文化内容教学战略对不同少数群体和传统边缘化群体学生的益处。其中，英语教育研究人员发现引入学生自己的文化有助于提高学生的读写知识。

随着文化回应教学实践的不断深入，Correll和他的同事汇集了研究CRT的不同学者的努力，开发建立一套完整的系统的评价体系—— 课堂观察方案（CRIOP）。CRIOP包含六个整体层面的文化反应性教学：课堂关系、评估实践、教学实践、批评性语篇、社会政治意识以及家庭协作。这一观察方案为教育研究者和教师提供了评价课程、教学实践和学习环境的考核工具，也有助于从事民族教育的教师的专业发展，现已经在世界上许多国家得以推广和应用。

（三）文化回应论的国内研究及应用。文化回应教学论在近十年引起国内学者的关注，逐渐引入少数民族教育方面，但迄今为止，针对中小学英语的文化回应教学研究仍不多见。相关的研究主要停留在理论方面，侧重于阐述文化回应论对我国民族教育的启示。例如，王銮和栾小芳（2007）提倡各学科的教育内容、课程设置和教材要契合学生的文化背景。黄显涵和李子建（2010）探讨了CRT取向影响下的教学方式。杜文军和马晓燕（2016）指出CRT有利于改善民族双语教学中的文化不适配现象，促进民族双语教学的质量。袁凤琴（2016、2017）反复呼吁我国民族地区学校教育确立文化回应教学理念，开发回应文化的相关课程，培养具有文化回应能力的教师。

三、发展文化回应能力

发展民族教育，实现少数民族文化的保存与传承，其核心都离不开“人”这一主体。英语教师是英语教育领域的关键因素，要成长为一名能有效回应少数民族文化的教师，是否具备少数民族文化背景并不是必要条件。教师的文化回应能力是由文化多样性信念、对文化敏感的教学、自我反思三者的互相影响构成的，即为了满足不同文化和种族背景的学生需求，教师在构建与学生的社会和文化现实相关的教学中，需要具有文化多样性的积极信念，以回应学生的多元文化背景，并积极地对自己的教学实践进行反思。

（一）树立文化多元性的教学理念。教学信念和教学行为相互关联。文化回应教学的一个重要前提是教师持有文化多样性的信念，承认和支持文化多样性群体。遵循班杜拉的三元交互决定论理论（1997），信念是与行为和外部环境保持恒定关系的个体认知概念。个人的信念、教学行为与外部环境（如学校和课堂特征）之间存在双向关系，个人信念对不同活动和不同环境的影响和互惠效应不同。文化多样性的信念包括将多元文化内容纳入日常教学活动的看法，以及对于文化在所教授的知识体系中作用的态度。文化多元性理念有助于帮助教师认识到不同的主流文化语言和文化背景是造成我国广大少数民族学生学业成绩普遍低下的一个原因。在多元文化教学背景下，教师需要熟悉主流文化及其影响下的信念和行为，知晓熟悉主流或主流文化资本的学生与不熟悉主流文化资本的学生之间存在的分裂，了解学生非主流的文化背景可能解释不同背景学生之间的一些学术差异。然而，只有具有了文化多元性理念，教师才能够理解到：如果学生来自一个高度重视他们自己的母语（非汉语）的家庭或社会结构，这就意味着学生的文化资本与主流世界的大不相同;许多民族学生是带着自己的民族文化资本进入课堂，因此可能在以汉文化为主流的学校中处于极端劣势。在教学操作方面，多元文化信念通常与将多样性视为一种资源和附加值的教学做法密不可分。那些表达了将学生背景融入日常課堂教学的信念的教师，通常在很大程度上采用了对文化有反应的教学。只有具备了文化多元性的教育理念，教师才能重新认识尊重文化和种族差异，在构建教学实践中将学生不同的文化背景视为教学和学习的一种资源，而不是一个需要克服或忽视的问题，从而使得他们的教与学生的学具有文化相关性、种族认同和社会意义。

（二）文化回应教学实践。要胜任文化回应教学工作，教师必须构建与学生的社会和文化现实相关与有意义的教学实践。虽然CRT在概念上存在差异，但普遍认为CRT实践中利用了学生的文化经验和知识，支持学生保持其文化身份、母语和与文化的联系，提供多种机会展示学生所学知识，纳入不同的观点，增强学生的社会政治意识。文化回应教学的这一模式为教育者的使用和执行文化相关教学实践提供了一个理论框架，指导教师如何在多元文化课堂上促进少数民族学生发展社会政治意识、发展文化能力和确保学业成功。文化回应教学工作的重点是确定学生独特的文化背景作为优势，并将促进学生的文化特性和优势作为教师学习的一部分与作为课堂实践需要优先的事项，帮助学生搭建起家庭和课堂经验之间的桥梁。

在实行多元文化回应教学时，教学内容上应采用对文化敏感的课堂材料。除了主流文化，教师还需要将其他的文化价值观、行为参考模式引入课堂教学中，增加学生对其他文化的了解和认同，尊重其他文化。否则的话，单一的主流文化内容有可能会导致少数民族群体在认知、情感、态度等方面的挫败感。教学方式上，教师在进行教学时，必须先理解学生是如何学习的，要敏于察觉学生学习的需求、学习兴趣、已有学习经验、学习优势领域，与学生及时互动沟通，并能不断地调整自己的知识结构和教学方法，以学生理解的方式进行教学。除了常规的说教，文化回应教师通常更乐于尝试不同的教学方式，如此教与学才能达成一致，实现教与学的文化一致性，促进更多的师生互动。作为一种教学法，文化回应教学“使用文化参照来传授知识、技能和态度，从而在智力、社会、情感和政治上增强学生的能力”。在对学生的学习效果进行评估时，教师应该采用多元的评估标准。

可以说，成功的文化回应教学不仅可以保证良好的教学效果，也是实现社会公平教学的基础。

（三）批判性教学反思。文化回应教学的另外一个前提是教师应该是批判性地、自觉地分析自己对文化多样性的信念以及自己的教学行为。批判性反思是与文化相关的教育学概念的一种处理方式。反思意味着关注一个人的经历和行为，解释这些经历和行为的含义，并思考未来的决策。杜威是早期研究反思在教育中的价值的理论家之一，他认为反思是一个积极而深思熟虑的认知过程，是经验和事件的脚手架，也是一种特殊的解决问题的形式。

教师自我反思是教师创建与文化相关教学实践的一个重要组成部分。在文化回应教学中，尤其在语言教学中，学生与学生之间以及教师和学生之间的种族、文化不一致时，需要教师不断讨论、反思和分析学生多样性的语言文化身份，这对于为不同的学习者制定具有文化相关性的教育学至关重要。毕竟，语言是一个有语音、语法和词汇等构成的符号系统，而且符号与符号意义之间建立了这种任意的、约定俗成的关系为这个语言群体的人们所接受，并成为文化的载体和传播工具。在教师进行自我反思时，先前的实证研究表明，教师可以从三个不同的层次进行。第一层描述是描述，这是最不详细的层面，即反思者描述了观察到的场景，而不要做任何进一步的判断。评价是第二层面的反思，教师推断观察到的事件对学生学习的影响，包括对观察到的内容的评价。第三层次是整合，即教师能够将观察到的事件与专业知识联系起来，对自己的教学经验进行推论，并提出进一步的问题和假设，这是最详尽的反思。

提高少数民族学生的学业成绩和改善少数民族学生及其教师的日常学校生活是目前教育的一个重要关注点。已有的文化回应实践教学表明文化回应教学应该是提高少数民族地区英语教育质量的一剂良方。文化回应教学是一个多维结构，包括课程内容、教学策略、成绩评估以及课堂气氛。因此，要成长为具有文化回应教学能力的教师，首先应持有将文化多样性视为教学中宝贵资源的信念。在准备教学方案期间，应该正视和利用好学生将带入课堂的文化资本。其次，教师需要在教学课程中纳入多元文化的教学资源，并采用与少数民族学生群体相适宜的教学方式。最后，教师还需要批判性地分析民族、语言和文化等重要问题，认识到这些重要生活背景是如何塑造学生的学习体验，并据此构建与学生的社会和文化现实相关和有意义的教学实践。

【参考文献】

[1]Correll，P，Powell，R，Cantrell，S.The culturally responsive instruction observation protocol：A training guide for CRIOP observations[M].Lexington：Collaborative Center for Literacy Development，2015

[2]Gay，G.Culturally Responsive Teaching：Theory，Research，and Practice[M].New York：Teachers College Press.2000

[3]Gay，G.Acting on beliefs in teacher education for cultural diversity[J].Journal of Teacher Education，2010（61）

[4]Howard，C T.Theory Into Practice，Teacher Reflection and Race in Cultural Contexts，2003，42（3）

[5]Ladson-Billings，G.The dreamkeepers：Successful teachers of African American children[M].San Francisco，CA：Jossey-Bass，1994

[6]朱英.初中英语教材现状及改革建议[J].教学与管理，2016（21）

[7]黄显涵，李子建.课程改革中教学取向的转变[J].教育研究与评论（中学教育教学），2011（11）

[8]李怀宇.少数民族学生在学校教育中的文化适应——基于教育人类学的认识[J].贵州民族研究，2006（4）

[9]栾岚，王丽皓，初妍.“一带一路”背景下少数民族学生英语教学模式的改革与创新[J].黑龙江民族丛刊，2018（5）

[10]王鉴，栾小芳.关于我国民族地区基础教育课程改革问题的思考[J].西北師大学报，2007（1）

[11]袁凤琴.论文化回应性教育对我国民族地区学校教育的启示[J].贵州民族研究，2017（9）

[12]苏岚.论少数民族外语教育的多元文化认同[J].贵州民族研究，2017（6）

[13]朱英.初中英语教材现状及改革建议[J].教学与管理，2016（21）

【作者简介】郎晓娟（1974— ），女，满族，辽宁丹东人，博士，玉林师范学院外国语学院副教授，研究方向：英语教学、教师教育、美国文学。

（责编 卢 雯）

民族地区中等职业教育论文范文第3篇

【摘　要】

云南民族地区中小学信息技术教师的科研对促进云南民族地区学校教育信息化和信息技术教育发展有重要的推动作用。本文通过问卷调查发现，云南民族地区中小学信息技术教师的科研意识较强烈、对科研重要性的认识也较充分、具备较强的信息技术教育研究内在动机，但是，他们的信息技术教育科研能力较弱、成果偏少、外部环境的支持不足。本文针对这些问题提出了相应的解决策略。

【关键词】 云南民族地区；中小学信息技术教师；科研现状；调查研究

一、问题的提出

“中小学教育科研是提高教育教学质量、促进教师专业发展、推动教育事业健康发展的重要力量”。[1]教育部日前颁布的《小学教师专业标准（试行）》和《中学教师专业标准（试行）》，要求教师“主动收集分析相关信息，不断进行反思，改进教育教学工作；针对教育教学工作中的现实需要与问题，进行探索和研究”。[2]　这实际上是以专业标准的形式确立了“科研”在教师角色中的地位。

信息技术教育科研是提高信息技术教育质量，促进信息技术教师专业发展，推动信息技术教育事业健康发展的重要力量。信息技术教师不仅是信息技术教育的中坚力量，还是参与和支持学校教育信息化发展的主力军。如果要让学校的信息技术教育和教育信息化得到健康、可持续甚至是创造性的发展，就必须对学校的信息技术教育和教育信息化进行校本研究，而信息技术教师无疑是这项工作的主要承担者。

信息技术教师的科研能力和水平如何？影响信息技术教师科研的主要因素有哪些？如何提高信息技术教师的科研能力？对这些问题的回答是促进信息技术教师更好承担科研工作的前提和基础。本文选择云南少数民族地区中小学信息技术教师为研究对象，调查分析他们的科研现状、存在的问题并提出相应的对策建议，希望能够对促进云南民族地区教育信息化和信息技术教育发展具有一定的借鉴价值。

二、研究方法与过程

（一）研究方法

本研究主要利用问卷调查法来了解云南民族地区中小学信息技术教师的科研状况。调查问卷的编制是基于对信息技术教师科研的理解、对已有文献资料的深度研读以及专家咨询意见，并参考了问卷星上的同类型问卷。问卷内容包括个人基本信息、科研认识与态度、科研能力、科研成果、科研动机、科研环境与影响因素等方面，共　27个题目。调查问卷经课题组研究人员、教育学专家和一线教师论证审定，并在楚雄市进行了小范围内（15人）测试检验，根据反馈结果进行了修改和完善。

（三）信息技术教师的科研能力

本研究从研究方法的掌握程度、研究步骤与流程的了解程度、研究论文写作的掌握程度等几个方面来了解云南民族地区中小学信息技术教师的科研能力。

调查显示，只有2.74%的信息技术教师认为自己的研究能力非常强，28.77%的信息技术教师认为自己的研究能力比较强，大部分的信息技术教师认为自己的研究能力比较弱。

对信息技术教育研究过程和步骤非常熟悉和比较熟悉的信息技术教师只有8.22%和17.81%，尚有21.92%的信息技术教师不能够顺利查找与信息技术教育研究相关的文献资料。

文献综述是信息技术教育研究的重要一环，可是，41.78%的信息技术教师不能对已有研究成果进行文献综述，更有6.85%的信息技术教师不知道何谓文献综述。能熟练进行信息技术教育科研论文写作的信息技术教师也仅占28.77%。

综上所述，云南民族地区中小学信息技术教师的科研能力普遍偏低，具体表现为以下几个方面：首先，对教育科学研究方法尤其是适合校本研究的行动研究法掌握得不好；其次，熟悉教育科学研究流程和步骤的信息技术教师太少；最后，大部分信息技术教师不会用学术论文的方式表达教育科研成果。

四、对策与建议

第一，针对科研能力低的问题，各学校一方面可以开展科研能力的校本培训，让本校的科研骨干教师或外聘骨干教师、信息技术教育专家对信息技术教师进行科研能力培训，另一方面可为信息技术教师提供机会，让他们参加各级教育主管部门或高等学校组织的教育科研培训，以提高信息技术教师对研究方法的运用能力和科研写作能力。

在培训内容上，首先要培养信息技术教师的问题意识。缺乏问题意识是云南少数民族地区中小学信息技术教师开展科研的主要障碍之一，可通过培训让教师掌握在教育实践中发现问题的思维、方法与技巧；其次，要加强科研方法及其应用能力的培训，特别是需要加强行动研究法、叙事研究法、实验研究法和经验总结法等研究方法及其应用的培训；最后，要注重对科研课题申报和科研成果表达等方面的培训，让信息技术教师掌握课题申报和论证的策略，科研论文、报告撰写的规范以及发表的途径。

在培训形式上，可采取县城学校和农村学校联合培训的方式，加强不同学校信息技术教师之间的科研交流，在共同研修的过程中共同提高；也可以采取网络培训的方式，通过优质的网络资源来增进教师的科研知识与技能。更重要的是，信息技术教师应注重自我培训和自我提高，利用业余时间广泛阅读，并不断思考、总结和实践，自觉提高自己的理论水平和科研能力。

第二，针对科研成果少的问题，各教育主管部门和学校领导要充分认识到信息技术教师从事教育科研对于推动云南民族地区教育信息化发展的重要意义，鼓励信息技术教师申报各级各类课题，并对获得立项的教师给予资金、团队、时间等的配套支持，同时还要从科研政策上保障承担信息技术教育研究的教师的其他利益不受损害。另外很重要的一点是，可让信息技术教师与当地高等学校教育技术学专业或从事信息技术教育研究的部门横向联合申报课题，利用高校丰富的学术资源和科研团队来提升中小学信息技术教育研究的质量。

责任编辑 石 子

民族地区中等职业教育论文范文第4篇

摘要：学前教育是中国教育的起始阶段，中国学生往往在学前教育阶段开始自己的学习之路。目前学前教育融合信息教育是学前教育专业发展的方向之一。但是，少数民族地区的学前教育仍然存在很多问题，这些问题需要得到及时的解决。

关键词：少数民族，学前教育专业，信息教育，信息技术，

引言

我国少数民族地区由于受到交通，思想和经济等各方面因素的制约，他们的学前教育发展速度很慢，这些少数民族地区的儿童在较早的年龄里没有办法及时接触到新的信息技术教育，这种情况不仅很容易导致少数民族地区的儿童与社会脱节，而且不利于他们未来的成长。相比较于其它民族的儿童，少数民族地区的儿童接受的教育程度较低。

一、少数民族地区学前教育存在的弊端

1.1独特的地理位置导致教育闭塞

我国人口数量最多的民族是汉族，汉族和其它民族主要生活在中部地区。中部地区城市较为普遍，这片地区的政治，经济和文化发展速度较快，所以生活在这片地区的儿童很早就能接受先进的学前信息教育，他们从出生就可以接触到先进的电子产品，其家庭成员也具有一定的信息技术知识能力。相比较于少数地区的儿童，他们具备较好的学前信息教育环境。对于少数民族地区的儿童而言，她们们天生缺乏接受些先进的学前信息教育的机会，这种情况主要是由于少数民族地区独特的地理位置造成的。我国大部分少数民族都分布在一些乡村或高山地区，这些地区大都与外界隔绝，外界的各种信息很难及时的传递到这些地区。并且这些少数民族地区整体的思想和教育环境都比较的闭塞。比如，在很多少数民族的家长看来，儿童不需要接受学前教育，直接越过学前教育接触小学教育即可，他们更倾向于让孩子接受一定的基础教育以后，尽早进入社会工作，养家糊口。

1.2缺乏信息技术教育专业教师

少数民族地区的师资力量十分匮乏，我国很多师范生毕业以后都更倾向于选择前往一些中部地区和东部地区，贫穷落后的少数民族地区很难吸引到优秀的教师。长此以往，少数民族地区的师资力量会变得越来越匮乏，他们的教师大都由本民族一些知识比较丰富的人员充当。但是这些人员并没有专业的教育教学知识，所以他们的教育方法并不科学，教学效果也是差强人意，学生学到的知识十分的有限。

1.3学前教育方式远远落后于其它民族

很多少数民族地区不重视学前教育，所以少数民族地区的学前教育方式远远落后于其它多数民族。这些现象主要表现在少数民族地区的幼儿园十分少，很多少数民族家庭不愿意让孩子去上幼儿园，他们认为学生上幼儿园是一笔不小的开支，会为家庭造成一个很大的压力，不如让孩子直接上小学，这样的话既节省了学费开支，孩子也接受了一定的教育。

二、促进少数民族地区学前教育专业融合信息教育的手段

2.1通过一定的宣传方式，鼓励少数民族地区接受信息教育

国家和社会各行各业应该通过一定的宣传方式，改变少数民族地区封闭的教育思想，鼓励他们勇敢的迈开一步，让少数民族地区的儿童接受先进的学前信息教育。少数民族地区的儿童能够在黄金年龄接受一定的信息技术教育，不仅有利于他们努力跟上社会发展的脚步，而且也能够及时的了解中国的发展状况。国家可以在少数民族地区设立一些免费的幼儿园，让少数民族地区的家庭能够节省一笔学费开支。同时国家需要不断的采用各种方式，让少数民族地区的人员了解接受信息技术教育的好处，从思想上慢慢的改观。

2.2国家加大对少数民族地区学前教育的信息技术基础建设

国家应该加大对少数民族地区学前教育的信息技术基础建设，国家可以采用以下几种方式。

一加大财政投入，投资建设幼儿园，确保每一个幼儿园都有配套的信息技术教学设施和教室。二加快少数民族地区的经济发展，保证各片少数民族地区的整体经济水平有所提高，每家每户都有能力购买一定的信息技术设备和电子设备，儿童能够及时接触到基础的信息技术设备。三学前教育的内容和教学手段都应该融合技术教育，变革传统的教学内容和教学手段。

2.3为少数民族地区分配一定数量的学前信息教育专业教师

国家应该努力提高少数民族地区的经济发展，并且提高少数民族地区教师的待遇标准，解决少数民族教师的生存难题。国家也可以出台一定的教育政策，鼓励我国优秀师范生毕业以后前往少数民族地区进行支教，完成规定的支教年限以后，国家可以给予编制转正的奖励。尤其是学前信息教育专业教师，国家可以给予另外的优待措施，对于这些专业的教师，国家首先要给予一定的培养，然后鼓励他们前往一些少数民族地区进行教育教学，对于努力完成国家教育要求的教师，国家可以给予这些教师足够的政策倾斜和资金扶持。

三、结束语

因为少数民族地区存在学前教育基础设施不完备，师资力量匮乏等问題。为了彰显我国对少数民族地区的教育重视和教育公平，国家和社会各行各业都应该适当贡献自己的力量，促进少数民族地区学前教育专业的发展。

参考文献

[1]刘骁，欧阳上风，王一阳.少数民族地区学前教育专业的信息教育探究[J].教育教学论坛，2020（22）：120.

[2]梁荣相，刘敏涛，高晓东.少数民族地区学前教育专业的信息教育探究[J].现代商贸工业，2020，（18）：41.

[3]马婉红杨志文，肖文杰.关于少数民族地区学前教育专业的信息教育的探究[J].农家参谋，2020（15）：100.

民族地区中等职业教育论文范文第5篇

1西部少数民族地区特殊教育发展缓慢的原因

1.1社会与家庭教育意识薄弱 ,影响特殊教育发展

在西部少数民族地区,特殊教育起步较晚、而且宣传力度不够, 使得社会和残疾儿童家庭对特殊教育的认识不到位,对于残疾儿童的教育还停留在学与不学一个样, 学好学坏一个样,社会与家庭对残疾儿童的教育不存在期望,大部分家庭甚至拒绝将自己的孩子送到特殊教育学校去学习,严重的影响了特殊教育的入学率,根据《中国残疾人事业统计年鉴》2011年全国发现未入学学龄儿童少年人数为12.65万人, 其中82%集中在中部、西部地区。[1]

1.2经济落后,影响特殊教育发展

受经济条件的影响,到2013年在国家的大力支持下,西部少数民族地区才基本实现了30万人口以上的县都建设有一所独立的特殊教育学校,这意味着在西部少数民族地区,特殊教育的发展受经济条件的影响,发展缓慢。 同时,对于没有30万人口的县来说,残疾儿童的入学将不得不选择邻县或市(州)的所在地, 这在一定程度上给残疾儿童家庭带来了经济上的负担,使很多残疾儿童家庭放弃了教育。

1.3特殊教育学校规模小,影响特殊教育发展

在西部少数民族地区,很多地方的特殊教育学校首先面临的是招生问题, 教育部特殊教育专家组2010年对全国特殊教育学校的调查数据表明,省市级的特殊教育学校在校学生数都远高于农村特殊教育学校在校学生数,有的农村特殊教育学校仅招收二、三十个学生,残疾儿童少年教育本身投入大、成本相对较高,如果再加上规模过小,即使各级政府大幅度提高残疾学生的生均公用经费标准,也很难保障特殊教育学校的正常运转。[2]在西部少数民族地区新建设投入使用的县城特殊教育学校,只招收到一、二十的学校普遍存在,可见在西部少数民族地区教育的发展要走的路还长。

1.4师资力量薄弱,影响特殊教育发展

在西部少数民族地区,师资力量从来都是困扰特殊教育学校发展严重问题, 一是自愿从事特殊教育的人才数量过少;二是本地方培训特殊教育教师的机构寥寥无几,如贵州省只有安顺学院特殊教育学院,全院也就347个学生。[3]三是愿意到西部少数民族地区县级特殊教育学校工作的大学毕业生根本没有, 西部少数民族地区县级特殊教育学校的教师基本上是从其它学校动员过来的。 师资力量从来都是教育的根本,没有师资力量的壮大,特殊教育发展无从谈起。

1.5课程设置不科学,影响特殊教育发展

我国各阶段教育从来都是以知识传授为主,由于社会与家庭对残疾儿童少年的教育期望不高, 特殊教育学校在课程设置方面以学习基础知识的倾向更加严重,很少设置有职业培训、生活技能、社会适应方面的课程,从而使得很多盲人宁愿到盲人按摩机构去学习一技之长。

综上所述, 我们可以看出抛开我们经常所说特殊教育经费投入不足等常见的外在因素, 特殊教育的发展自身也存在着问题。

2提升计划的实施对西部少数民族地区特殊教育发展的影响

2.1经费投入明显增加 ,但不足以保障西部少数民族地区县级特殊教育学校发展

特殊教育提升计划明确提出提高特殊教育学校生均预算内公用经费标准,建立健全覆盖全体残疾学生的资助体系,义务教育阶段特殊教育学生生均预算内公用经费标准要在三年内达到每年6000元,有条件的地区可进一步提高。[4]如果按此标准落实,对市(州)特殊教育学校经费显得很充欲,而对只有一、二十个学生的县城特殊教育学校来说,也只能说是维持运转而已。

2.2师资力量将进一步加强 ,但师资队伍建设问题没有从根本上解决

在师资队伍建设方面, 计划提出完善特殊教育教师管理制度,配足配齐教职工,同时提高其专业水平,这在一定程度上加强了特殊教育的师资力量, 但特殊教育师资队伍建设问题没有得到根本性解决, 原因在于西部少数民族地区培养特殊教育教师的学校与机构太少(如贵州只有一个,每年毕业就100多人), 以至于刚毕业特殊教育教师供不应求, 县级特殊教育学校根本就招收不到新教师, 所以说特殊教育师资队伍建设问题没有得到根本性解决。

2.3残疾儿童少年入学率稳步提升 ,但残疾儿童少年教育的核心问题得不到重视

随着经济水平提高, 家庭对残疾儿童少年的教育意识也在提高,残疾儿童少年入学率稳步提升,计划的实施更加促进了提升的幅度, 笔者认为残疾儿童少年拥有生活技能和社会适应能力的提高是特殊教育的核心问题,是残疾儿童少年自尊、自信、 自立、自强的重要支撑和残疾儿童少年家庭的教育期望,但在特殊教育提升计划中,只提到了增加必要的职业教育内容,强化生活技能和社会适应能力,显然力度不够,所以说残疾儿童少年教育的核心问题得不到重视。

2.4全纳教育步上新台阶 ,但残疾儿童少年关注面不够

全纳教育思想是联合国教科文组织一贯倡导的全民教育思想的重要组成部分,也是全民教育思想的延伸和扩展。 它的本质是强调教育公平, 重视弱势群体的入学平等和受教育机会的平等。[5]特殊教育提升计划提出了全面推进全纳教育,使每个残疾孩子都能接受合适的教育,但在具体目标却只提到:到2016年, 全国基本普及残疾儿童少年义务教育,视力、听力、智力残疾儿童少年义务教育入学率达到90%以上,其他残疾人受教育机会明显增加。[6]由此可见,我们国家对残疾儿童少年的教育还只关注义务教育阶段和视力、听力、智力三类残疾儿童少年,对目前日益增加的孤独症等精神类残疾儿童少年关注度偏低。

3“特殊教育提升计划”背景下西部少数民族地区特殊教育发展的策略探讨

3.1设立西部少数民族地区县级特殊教育学校办学专项经费,保障其正常运行及发展

西部少数民族地区县级特殊教育学校规模小、学生不多,所得经费少, 设立西部少数民族地区县级特殊教育学校办学专项经费,每年拨付,是确保其正常运行及发展的有效途径。

3.2西部少数民族地区地方师范院校必须设立特殊教育专业,健全特殊教育师资培养问题

在西部少数民族地区都设有地方师范院校, 如果能够参照免费师范生的做法在这些院校设立特殊教育专业, 培养特殊教育师资力量,实现特殊教育师资培养的本土化,从而在根本上解决特殊教育师资力量薄弱、专业程度不高的问题。

3.3加强残疾儿童少年职业教育力度,实现特殊教育的核心宗旨

对于残疾儿童少年的教育,重在其有一技之长,从而使其融入社会,增强自信,强调把职业教育贯穿特殊教育的各阶段,让残疾儿童少年经过多年的教育获得一技之长,走向社会,是我们家庭、学校和社会都乐见其成的。

3.4全面关注残疾儿童少年入学,在各省建设一所精神类特殊教育学校

目前, 国内专业研究机构数据表明,20年间确诊的自闭症患儿数量上升百余倍; 研究报告显示, 我国自闭症患儿数量在160万以上 。[7]所以在西部地区少数民族地区建设一所自闭症等精神类特殊教育学校有助于提高残疾儿童少年入学率, 有助于提高残疾儿童少年教育公平保障水平。

摘要：《特殊教育提升计划(2014-2016)》的实施,给特殊教育带来了跨越发展机会,笔者通过分析提出设立西部少数民族地区县级特殊教育学校办学专项经费,解决资金不足问题;西部少数民族地区地方师范院校必须设立特殊教育专业,解决师资力量问题;通过加强残疾儿童少年职业教育力度,解决特殊教育核心问题;通过在各省建设一所精神类特殊教育学校,解决特殊教育教育公平问题。

民族地区中等职业教育论文范文第6篇

网络时代提高民族地区宣传思想文化工作科学化水平，要按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，坚持从民族地区实际出发，着眼全局，把握大势，着力服务民族地区党委、政府的中心工作，促进民族文化繁荣发展，提高舆论引导能力和传播能力，为实现富民强区目标提供强大的思想保证、舆论支持和文化条件。以内蒙古为例，近年来内蒙古的宣传思想文化工作主题鲜明，重点突出，力度增强，亮点凸显，实效提高，取得了新的发展，跃上了新的台阶，可以用“四新”来概括，即坚持围绕中心，把握根本，兴起了理论武装新高潮：坚持服务大局，引导有力，营造了各民族团结奋进、干事创业的新氛围：坚持载体创新，重点突破，实现了思想道德建设和精神文明建设的新突破；坚持面向基层，贴近实际，建立覆盖城乡(苏木)的公共文化服务体系，拓展了各类文化活动的新领域。但是，面对国际国内和民族地区经济社会快速发展的新形势以及网络时代的新特点，民族地区宣传思想文化工作科学化水平有待不断提高。对此，必须用发展的眼光直面客观实际，把握现实特点，把创新作为解决问题的根本途径：用时代的眼光来审视本地区，努力推进理论创新、观念创新、方法创新、机制创新，在不断的发展、创新中增强宣传思想文化工作的科学化和实效性，推动民族地区宣传思想文化工作适应新形势、解决新问题、开创新局面。

创新一：树立新理念，形成新机制

当今时代是网络时代，信息化的深入发展深刻改变着宣传思想文化工作的内外环境，深刻改变着信息传播方式和舆论形成机制。因此，必须高度重视网络媒体兴起带来的重大影响，深入研究各类受众群体的心理特点和接受习惯，树立宣传思想文化工作新理念，形成宣传思想文化工作新机制。

树立宣传思想文化工作新理念，首先要树立以人为本的理念。在思想方法上要真心实意地尊重人、理解人、关心人，充分发挥各族群众在宣传思想文化工作中的主体作用。在社会宣传活动中，多采用平等交流、双向互动的办法，努力让各族群众自愿地参与，在潜移默化中接受教育。在理论宣传中，不回避各族干部群众普遍关心的重大理论和现实问题，采取面对面的方式和心贴心的态度作出令人信服的回答。在新闻媒体宣传中，要把党的意志与反映各族群众心声结合起来，进一步把镜头对准群众，把版面留给群众，使他们的意愿能够得到充分反映和表达。在文艺作品刨作中，要多反映各族群众身边的凡人小事。多表现他们鲜活生动的现实生活。在思想政治工作中，不摆出说教的姿态和刻板的面孔，坚持把解决思想问题与解决实际问题结合起来。在精神文明创建活动中，要善于从各族群众最关心、最直接、最现实的问题抓起，使他们通过参与活动真正感到受益匪浅。其次要树立和谐理念。面对社会思潮多样化趋势的加大，宣传思想文化工作要善于从民族地区和谐的视角认识事物，以和谐的态度对待问题，采取和谐的办法解决矛盾，用和谐的举措凝聚人心。在理论建设方面，既要坚持马克思主义的指导地位，用马克思主义中国化的最新理论成果武装教育各族群众，又要努力在尊重差异中扩大认同，在包容多样中形成共识。在文化建设方面，要坚持社会主义先进文化的前进方向，既要自觉继承民族地区优秀传统文化，在借鉴世界各国优秀文明成果的基础上进行文化内容和形式创新，又要努力营造尊重文化规律、尊重文艺创作、尊重文化人才的氛围。在道德建设方面，既要在全社会大力宣传普及以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，大力弘扬民族精神和时代精神，又要着眼于各族群众的觉悟程度与接受水平，塑造各类可亲、可敬、可学的先进典型，使党的执政理念、国家的发展政策和基层群众的要求保持内在一致、有机统一。第三要树立公平正义理念。要公平公正地对待受众群体，使他们在接受教育、享受精神文化生活等方面有平等的权利、均等的机会。从现阶段自治区经济社会发展水平出发，努力创造条件逐步缩小城乡之间、不同职业的群众之间、贫富状况不同的社会成员之间在精神文化生活上的差距，保证精神文化财富在分配对象、分配内容和分配方式上的尽可能公平正义。公共文化设施和文化产品的提供要更多地向农村牧区和社区、街道倾斜。使公共文化服务资源逐步走向均衡。

形成宣传思想文化工作新机制，一要在形成统筹协调的工作机制上下功夫。宣传思想文化工作战线长、头绪多，必须综合考虑各方面的情况，兼顾各方面的需求和利益，在统筹下有序推进、在兼顾中从容应对，争取工作效益最大化。要准确把握宏观大势、吃透中心工作，自觉服从、服务大局。要善于争取各方支持与合作，变“内循环”为“大循环”，变“小宣传”为“大宣传”，变“单兵作战”为“集团作战”。要善于抓重点带一般，强化精品意识、精细意识，努力实现点上突破、面上开花、整体推进。二要在形成求真务实的工作机制上下功夫。要坚持虚话实说，虚功实做。无论开展什么活动，从策划到实施都必须把落脚点放在最终效果上，注重具体、注重细节，在实干之中勤于思考，在忙碌之余善于总结。要努力改进工作和活动的运作方式，通过强化责任、量化指标、细化程序、跟踪督查等办法，变软任务为硬要求，使每项工作都具有务实性。三要在形成改革创新的工作机制上下功夫。要抓住增强活力、改善服务这个重点，加快经营性文化事业单位改革，充分利用市场机制和产业运作方式促进自身发展。要加强对网络文化建设管理的宏观指导，建立起网络管理的统一指挥、协调有力、运转顺畅的领导体制和工作机构。要加强重大新闻选题策划，搭建政府与媒体沟通互动平台，推动新闻发言人制度建设，建立健全突发事件新闻报道快速反应和新闻舆论监督机制。要完善用人选人机制，形成按科学化要求考核宣传思想文化工作者的综合评价体系，引导其勤奋学习、勇于实践，努力成为会搞调研、会出主意、会写文章、会具体操作的工作者。同时，注意以各种方式引进人才、留住人才，为他们提供良好的发展空间，不断增强宣传思想文化工作队伍的活力。

创新二：提高舆论引导能力，掌握舆论主导权

随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，民族地区各族群众在思想认识、道德选择、价值取向等方面的独立性、多样性、多变性、差异性日益增强。社会思想意识多元多样多变的新情况新特点，要求我们不断提高舆论引导能力，掌握舆论主导权。

信息技术突飞猛进，新兴媒体迅速崛起，需要进一步提高舆论引导能力。以数字化、网络化为代表的现代信息技术飞速发展，带来了新的文化生产方式和传播方式，互联网等新兴媒体逐渐成为各种社会思潮、各种利益诉求的集散地和意识形态较量的重要战场。手机、网络等技术平台，具有自主性、隐蔽性、互动性、开放性、多元性和传播快、覆盖广、影响大等特点，敏感的社会问题一旦在网上出现，便能迅速形成舆论焦点。引发社会关注，影响社会稳定，这

就使舆论引导的复杂性和艰巨性大大增加。我们必须从占领文化传播制高点和掌握信息化条件下宣传思想文化工作主导权的高度。把提高网络舆论引导能力放在突出位置，加大引导力度、提高引导水平，巩固壮大积极健康向上的主流舆论。使互联网成为传播先进文化的前沿阵地和提供公共文化服务水平、促进人们精神文化生活健康发展的广阔空间。

面对复杂的形势，按照科学发展观的要求，做好舆论引导工作，是当前宣传思想文化工作的重中之重。一是要形成舆论引导强势。实践已经证明，组织重大主题宣传报道，是形成强有力的主流舆论态势和社会氛围，掌握话语权、赢得主动权，唱响主旋律的有效手段。二是要坚持党性原则。舆论引导能力问题，不只是引导方法、引导水平、引导技巧问题，更重要的是坚持党性原则问题、立场感情问题。坚持党性原则、坚持正确的舆论导向是党的宣传思想文化工作的第一要义。三是要贯彻落实“三贴近”原则。要把实现好、维护好、发展好各族群众的根本利益作为民族地区宣传思想文化工作的出发点和落脚点。要面向基层、服务群众、深入实际，多倾听群众呼声，多了解群众意愿，多反映群众利益要求，多宣传群众中涌现的先进典型，激励各族群众信心百倍地创造美好生活。四是要善于运用互联网等新兴媒体，占领新阵地，不断提高传播力、影响力。要积极发挥各类媒体的作用，迅速快捷地传达党和政府的声音，及时全面地反映各族群众的心声，唱响主旋律，营造强有力的主流舆论态势和社会氛围。五是要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，紧紧围绕民族地区的中心工作，整合宣传资源，利用一切宣传阵地、采取一切宣传手段，调动方方面面的力量打总体战、打规模战，组织有深度、有力度、有密度的宣传报道，以正确的舆论去引导、感召群众，弘扬时代主旋律。

创新三：以社会主义核心价值体系引领网络文化发展

当前网络文化还存在良莠不齐的问题。这就决定了我们必须坚持以社会主义核心价值体系引领网络文化发展。使网络成为宣传社会主义核心价值体系、增强中华民族凝聚力和向心力的精神文化基地。实现这样的目标，关键是在引领中做到以人为本、探索创新、开放包容。

以社会主义核心价值体系引领网络文化发展，其出发点和落脚点是通过引领网络文化健康发展，营造文明和谐的网络文化生态，不断满足各族群众的精神文化需求。这就要求在宣传思想文化工作实践中学会用建设性的态度来解决网络文化发展中出现的各种问题，如要通过更加坚决地打击网络上违法行为，遏制网络文化发展中的不良倾向，有效保护网络空间公民的合法权益，使网络文化更好地满足各族群众日益增长的多元化、个性化的精神文化需求。

以社会主义核心价值体系引领网络文化发展，必须坚持开放包容的原则，科学分析和对待复杂多元的网络文化，在此基础上最大程度地凝聚社会思想共识。坚持开放包容的原则，十分重要的一点就是承认并尊重网民认知的差异性和价值观的差异性。当前，我国正处于经济社会转型期。各种矛盾和问题层出不穷，人们认识问题的角度和方法也千差万别，这必然会带来价值观的差异性。应该说，这种差异性是经济社会快速发展的结果，具有一定的必然性。因此，在以社会主义核心价值体系引领网络文化发展时应有开放包容的心态，在坚持原则的基础上树立网络文化多样共生、和而不同的观念，科学分析不同网络文化背后不同社会阶层、社会群体的愿望和诉求，在尊重差异的基础上进行引领，不断扩大社会主义核心价值体系的影响力。

以社会主义核心价值体系引领网络文化发展，应做好主动引领工作，掌握网络文化发展的主动权。宣传思想文化工作者要牢固树立阵地意识，深刻认识到互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器，网络文化正在社会生活中产生巨大影响，从而主动地“触网”，以引领网络文化发展为己任。同时，善于把社会主义核心价值体系的要求融入网络文化，不断探索引领途径、创新引领方式，增强其在网络上的感召力。使其转化为广大网民的自觉追求，让网络成为传播社会主义先进文化的前沿阵地、提供公共文化服务的平台、促进人们精神生活健康发展的广阔空间。

以社会主义核心价值体系引领网络文化发展，应充分利用网络文化多元性这一特点，深入研究不同网民的认知水平、道德状况、价值追求和思想觉悟，认真分析不同性质网络文化形成、发展、传播的规律以及进一步发展的趋势。建立评析不同网络文化的指标体系，在此基础上有的放矢地以社会主义核心价值体系引导和整合多元网络文化。对那些符合民族精神和时代精神、有利于社会发展进步的网络文化，应当肯定和提倡；对那些腐朽没落的网络文化，则应分析其形成的土壤和机理，坚决予以铲除。

以社会主义核心价值体系引领网络文化发展。应充分利用网络文化的互动性特点，多与网民交流互动，通过互动凝聚力量、鼓舞斗志、引领风尚。要通过互动增强引领工作的实效性，需要做到既讲究科学性、理论性、导向性，又注重趣味性、生动性、针对性；既讲究教育人、感化人，又注重提升人、愉悦人。总之，应使引领工作从平面走向立体、从静态走向动态、从单向灌输走向多方互动，不断提高社会主义核心价值体系在网络文化中的吸引力、感染力。

创新四：以全新的观念做好理论武装工作

近年来，内蒙古紧紧围绕提高领导干部的思想政治素质、理论素养、领导水平和驾驭能力，确立新的发展观。有针对性地加强了理论学习工作。采取请进来、走出去的方式，邀请中央、自治区有关专家，分专题举办了系列大型理论报告会、专题读书会和研讨会。围绕统一思想、凝聚力量这条主线，围绕重大部署、重大决策，加强理论研究，在新闻媒体刊播理论文章。以加强基层党校、理论实践基地建设为重点，认真抓好理论下基层和党课教育工作，培训理论骨干。但我们的理论研究还存在“供需”对接不够、思想穿透力不强、成果有用性较差等问题，因此要真正做到以新的思想指导发展，以新的观念推动工作，自觉深入实践、深入基层、深人群众，善于从社会生活和现实矛盾中寻找题目，从新生事物中把握趋势，从习以为常的事情中发现问题，从群众的言行表露中捕捉诉求。必须明确任务，科学布局，在关注现实、服务社会、指导实践中不断推动理论创新。一是要紧紧围绕马克思主义学习型政党建设这个重点，推进中国特色社会主义理论中国化、时代化和大众化；二是要紧紧围绕壮大积极健康向上的主流舆论这个关键，营造共建和谐、科学发展的良好氛围；三是要紧紧围绕社会主义核心价值体系构建这个根本，凝聚各族干部群众团结拼搏、奋发有为的精神力量；四是要紧紧围绕推动民族文化繁荣发展这个环节，不断满足人民群众享有文化权益、享受文化发展成果：五是要紧紧围绕扩大内蒙古知名度和影响力这条主线，以“大外宣”的格局展示我区经济社会全面进步的良好形象。

中国特色社会主义民族理论，为正确处理民族问题、做好民族工作指明了方向。坚持不懈致力于中国特色社会主义民族理论武装工作，是民族地区的必修课。一要坚持以党员、干部特别是领导干部为重点，抓好中国特色社会主义民族理论的学习培训I，充分发挥领导干部的带头示范作用，使各级领导干部成为贯彻落实这一理论的推动者和实践者，不断提高各级领导干部正确解决新形势下民族问题的能力。在全社会广泛开展民族团结进步宣传教育活动，使党的民族理论和民族政策走进社区、走进基层、走进群众，使民族团结进步模范的先进事迹广为人知、深入人心，增强广大干部群众维护民族团结的光荣感、责任感和贯彻落实党和国家民族政策的自觉性、坚定性。二要坚持用中国特色社会主义民族理论指导实践。进一步开创新阶段民族工作的新局面。要始终坚持从全局和战略的高度研究和处理民族问题，更加自觉地把民族问题和民族工作放到全面建设小康社会、发展中国特色社会主义和实现中华民族伟大复兴的大背景中去思考、去研究、去谋划，不断增强工作的主动性、预见性、创造性。三要坚持用中国特色社会主义民族理论推动工作，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。