论高校毕业生就业难范文第1篇

摘 要:大学毕业生就业问题历来是我国政府高度重视的问题。促进大学毕业生的充分就业,涉及国家政策、高等教育、用人单位及学生本人等许多方面,是一个复杂的系统工程。在严峻的就业形势下,需要充分发挥各主体的职能和作用,通过优化大学毕业生就业环境、建立完善大学毕业生就业政策和制度、促进就业观念和意识的转变,多策并举,促进大学毕业生就业。

关键词:大学毕业生;就业;策略

一、大学毕业生就业签约情况分析

签约率是衡量高校毕业生就业情况的重要指标。当前,高校毕业生的就业基本上包括正规就业和非正规就业两种形式,前者一般都以签约作为统计依据。

(一)近年大学毕业生就业平均签约率维持在60%左右

据统计,截至2007年7月底,毕业生就业率(“已签约”和“已有较明确和确定意向但没有签约”)达62.07%。各学历层次毕业生的签约率分别为:大专生49.16%,本科生65.52%,研究生66.66%①。麦可思公司和全球权威调查公司盖洛普、中国零点调查公司共同完成的“中国2006届大学应届毕业生求职与工作能力调查”显示,全国“211工程”院校毕业生毕业半年后平均就业率为89%。

(二)受金融危机的影响,2009年大学毕业生就业平均签约率大幅下降

调查显示:截至2009年2月下旬,全国2009届本科毕业生只有18%的人已经签约,尚有81%的人没有找到工作,此外还有1%的人已签约但被雇主取消;而在高职和专科毕业生中,已与雇主签约的仅有20%,未签约的占78%,已签约但被雇主取消的占2%。

在已签约毕业生的雇主中,民营和个体企业最多,占45%;其次是国有企业,占27%;中外合资和外资独资企业占17%;政府机构、科研事业单位占9%;占比例最少的是非营利组织,占2%。

应届大学毕业生签约量最大的前5位行业和签约薪资为:制造业,1822元;电信及电子信息服务业,2352元;文化体育教育和娱乐业,2076元;金融、保险、房地产业,2835元;建筑业,2303元②。

根据四川省的统计,截至2008年12月底,四川省2009届高校毕业生共签约7.64万人,签约率27.11%。其中研究生签约5279人,签约率28.98%;本科生签约2.98万人,签约率23.06%;专科(含高职)生签约4.12万人,签约率30.75%。而根据广东省教育厅的数据,截至2009年3月1日,广东全省高校毕业生签约率仅有8.45%。

(三)大学毕业生非正规就业比例增加

随着知识经济时代的来临和网络的逐渐普及,包括SOHO一族等在内的大学毕业生非正规就业者也出现了逐年增加的趋势。大学毕业生非正规就业主要有两种情况:一种是大学毕业生通过非正规就业的形式来获得额外的利益;另一种是部分大学毕业生通过非正规就业形式来创业,拓宽就业渠道。与一些弱势群体为了生存而选择非正规就业不同,大学毕业生作出的选择更多是一种主动性选择。

目前我国非正规就业者中,大专及以上学历者占到8.5%。而且未来这一比例将呈现逐步增加的趋势③。

二、大学毕业生就业难原因分析

大学毕业生就业难已成为全社会关注的焦点问题。据中国社会科学院2009年《经济蓝皮书》介绍,随着高校逐年扩招,大学毕业生数量越来越多,而公共部门对大学毕业生的新增需求越来越少,大学毕业生求职成功的机会相对而言可能越来越小。要想使大学毕业生就业率明显提高,必须认真分析高校毕业生就业难的深层原因,有的放矢,进行综合治理。许多专家、学者从不同角度分析出了各方面的原因。结合文献研究和问卷调查所获得的信息,笔者也进行了理性思考,得到了一些结论。从现实情况来看,造成大学毕业生就业难题的原因是多方面的,归纳起来有以下几个方面。

(一)宏观经济环境的影响

1.社会经济发展状况的制约

大学毕业生的就业在很大程度上受一定时期经济规模、经济结构和劳动力供给等多方面因素的制约,国民经济每增长1%可为社会提供的新增就业岗位为80万～100万个,可见经济因素是影响毕业生就业最直接、最重要的因素。当前我国国民经济结构正在进行战略性调整,由于产业结构的调整,传统产业比重下降,国有企业改组改造,行政事业单位的人事制度改革以及公务员队伍、事业单位人员精简,社会不仅不能像以往那样吸纳大量劳动力,相反还造成了大量从业人员的体制性失业。这种情况下,大学毕业生的就业受到很大影响。

2.经济发展不平衡,城乡存在差异

當前我国地区发展差异较大,特别是东部地区与西部地区发展差异较大。地区间与城乡间经济发展的差异,一方面使得大学毕业生大多依然趋向于选择发达地区的城市作为就业选择地,而这些地区的人才相对饱和;另一方面使得经济欠发达地区尤其是西部地区难以形成对大学毕业生的有效需求,而且在较长的时期内,地区性的有效需求不足的局面都将难以改变。这也是造成大学毕业生就业难的原因之一。

3.金融危机引发了经济不景气

当前的金融危机使大学毕业生面对更加严峻的就业形势,这也成为当前大学毕业生就业难的又一重要原因。由于对未来预期不甚乐观,随着金融危机对实体经济的影响的显现,相关行业和企业面临困境。有的企业选择了紧缩和保守的人事政策,减少了新员工的招聘数量。有的企业为了降低人工成本进行大规模裁员,用工需求明显减少。

(二)就业环境的影响

1.就业弹性的下降

随着经济结构的变化,劳动密集型产业向高新技术产业转变,生产力的提升对劳动力产生挤出效应,带来就业弹性下降。我国GDP每增长1%,20年前可以创造240万个工作岗位,10年前可以创造120万个工作岗位,现在下降到70万到80万个。这也给大学毕业生就业增加了难度。

2.大学毕业生就业市场总量供求矛盾逐渐显现

从1999年起,我国开始了大规模的高校扩招,高校扩招所导致的总量供求矛盾逐渐显现。2007年,全国普通高校招生人数已经达到1998年的4.3倍,毛入学率为26.78%,高等学校在校人数规模居世界第一。2009年大学毕业生为611万人,加上历年没有就业人员,2009年需要安置的毕业生为700多万人。大学毕业生的数量短期急剧增加,接踵而来的就是大学毕业生就业难问题。

3.大学毕业生就业的结构性矛盾日益突出

这种结构性矛盾表现在两个方面:一方面,大学毕业生大多选择在发达地区、高薪部门就业,愿到欠发达地区工作的较少。大学毕业生就业难并不是人才过剩,而是结构性问题,人才过剩只是相对的现象。另一方面,由于目前高校的专业设置存在问题,普通高等学校专业结构和劳动力需求结构完全不一致。劳动力市场需求的,高校培养不出来;高校培养出来的,市场又不需要。一些大学毕业生之所以找不到工作,其原因之一就是个人素质达不到用人单位要求,人才的知识结构、层次与用人单位不吻合,又好高骛远不愿选择基础性岗位,产生了结构性错位。

(三)就业服务体系不完善

大学毕业生就业服务还处于初级阶段。从目前我国大中城市人才市场的运营来看,人才服务机构由于过去一直由政府所属机构独立经营,缺少竞争性,发展较慢,加之人力资源服务业传入我国较晚,专业化的公司还很少。人才市场的服务手段、服务方式以及社会各中介服务部门为大学毕业生就业提供的服务还处于初级阶段,而大学毕业生进市场的总量每年都在递增,就业服务体系与日趋增长的总量配置需求和个性化服务需要还有差距。其中一个重要的表现就是大学毕业生获取就业信息的不充分。学生就业信息的来源,更多地依赖学校和招聘单位的招聘宣传。

(四)用人单位的影响

1.过分看重工作经验,有意提高就业门槛

一方面,社会经济环境的变化,企业竞争日益加剧,使得很多用人单位特别是企业倾向于招聘有技术、有经验的人员,并且希望很快给企业带来效益,而一般大学毕业生则无法满足用人单位要求。另一方面,受当前劳动力市场供大于求的影响,用人单位不从单位实际需要和长远利益出发,而是有意提高就业门槛,从而增加了大学生就业的难度。

2.企业用工制度不合理

一些私营企业用工制度极不合理,不但不和员工签订劳动合同,而且社会保险、养老金、公积金等一系列社会福利也没有。另外,起薪较低,升幅不大,并伴有苛刻的罚款制度,让大学毕业生确实受不了。

(五)高等教育培养模式的影响

1.高校教育与市场需求脱节

(1)高等教育的学科专业结构不尽合理。高等教育的学科专业结构不尽合理,理论与实践脱节。尽管教育部对高校学科专业进行了调整,但由于各高校办学水平参差不齐,学科调整、专业结构设置仍难以适应市场的需要。

(2)学生缺乏社会实践经验,就业能力不足。我国的教育存在着重理论学习、轻实践能力培养,教学和社会实践脱节的现象。大部分学生在校阶段,理论知识与实践脱节,缺乏动手能力,学生缺乏对社会实践的认识。这与很多企业要求能立刻上岗工作有相当大的差距,难以满足人力资源市场的需求。随着我国经济体制改革的深入和劳动力市场的结构性变化,用人单位的需求模式发生了显著的变化。用人单位的劳动力需求行为是基于“职位分析下的任职资格模型”在劳动力市场上通过价格机制选用合适的人才,而大学毕业生的就业能力并不是基于职业路径的需要进行建构与培养的。这些因素进一步造成了大学生就业困难。

(3)课程设置不合理,教育质量低。当前大学的课程设置不合理,学生对自己在大学的学习不满意,觉得没有学到多少对以后就业有用的知识。教学内容缺乏对中国政治经济现实的针对性,学生经过大学几年的学习后,对于现实社会的状况仍然不是十分了解,这也不利于学生的就业。

2.大学缺乏系统的职业指导与服务规划

大学缺乏系统的职业指导与服务规划,没有长期系统对大学毕业生进行择业观、职业价值观、诚信观和创业意识教育,而更多是毕业之前的突击教育,难以使大学毕业生们在一时之间改变观念。对于大学生从学校到工作的转换,也是毕业之前“恶补”就业技能,导致学生或许有专业能力,但是缺乏“市场能力”——获取职业信息,展示专业能力,适应实际工作以及应对职业转换的能力,等等。

(六)大学毕业生自身存在的问题

1.大学毕业生个人综合素质和能力缺失

大学毕业生的个人素质,包括理论素质、技术素质和道德素质,还不能完全适应人才市场的需要。很多用人单位都把有相关实际工作经验作为招聘的必要条件。但是对大学毕业生的调查表明,多数大学生缺乏实际意义上的实践经验,这成为影响就业的重要因素。目前大学毕业生的个人综合素质和能力缺失,突出表现为相对缺乏社会实际工作经验,缺乏解决现实问题的能力,缺乏艰苦创业精神,在与人合作与沟通方面存在着障碍。

2.大学毕业生就业观念存在着误区

一是就业观念落后。受传统观念的影响,多数大学毕业生依然希望选择体制内就业,比如政府机关、事业单位、国有企业以及垄断行业。二是就业期望依旧过高。大学毕业生的择业预期与实际需求存在巨大落差,大學毕业生仍存在期望过高的现象,主要表现在薪酬、地域、个人发展机会、职位要求、行业要求和专业要求等方面。这种不恰当的自我定位,使大学毕业生在就业市场中出现了“就业不难择业难”的普遍现象。三是不愿去基层工作。大学毕业生到基层干事创业,本该是一个双赢的选择,然而现实生活中,由于受观念和体制的影响和制约,两者之间的融合存在着很大的障碍。很多大学毕业生不愿意到基层工作,这也是大学毕业生就业还不十分理想的原因之一。

3.缺乏职业规划

由于缺乏职业生涯规划意识,许多学生上大学后失去了目标与追求,缺乏个人学习和发展的动力,不能结合个人职业发展方向对大学生涯进行科学合理的规划,这就导致求职时个人综合素质、专业实践能力、学习成绩等不符合用人单位的要求,从而造成就业困难[1]。

三、解决当前大学毕业生就业难的对策建议

(一)发挥政府在大学毕业生就业中的宏观调控作用

1.发展经济,创造更多的就业岗位

作为人力资源丰富的国家,要想解决就业问题,根本出路就是发展经济,提供较为充足的就业岗位。在保证经济以较高水平增长的前提下,加大劳动密集型产业的发展力度,加快城镇化进程,降低劳动参与率,使就业弹性系数恢复到改革初期的较高水平。

2.制定和完善促进大学生就业的优惠政策和措施

国家已出台了包括鼓励高校毕业生到基层、到中西部地区就业的政策,鼓励高校毕业生应征入伍服兵役的政策,积极聘用优秀高校毕业生参与国家和地方重大科研项目的政策,鼓励和支持高校毕业生到中小企业就业和自主创业的政策,强化对困难家庭高校毕业生的就业援助的政策等④。这些政策的实施,对于促进大学毕业生就业一定会发挥重要作用。

3.改革管理体制,破除大学毕业生就业壁垒

目前的就业管理体制,还有许多地方亟待进行深入的改革,以便为大学毕业生就业创造更为宽松、有利的环境。一是改变城乡二元的户口管理体制。二是要改变人事二元管理体制。目前,我国的人事管理体制仍采取二元的管理形式,不同层次的劳动力由不同的部门进行管理,不同层次的劳动力享受不同的社会保障。这种管理体制给大学毕业生就业造成的影响就是,到不同性质的单位就业归属感不同,到不同性质的单位就业社会保障不同。这在一定程度上影响了毕业生就业的积极性。

4.建立统一有序、信息充分的就业市场

建立大学毕业生就业市场首先应建立全国联网的毕业生供需信息网络,为大学毕业生网上求职、网上自助式就业提供服务;其次是建立和完善全国各高校、各专业的毕业生数量、就业率、毕业后收入等指标的定期发布制度,促进教育资源的优化配置和教育事业的健康发展;再次是规范就业市场的管理,加强市场服务职能,应免费对毕业生提供失业登记、职业介绍,并建立统一的失业登记、录用备案、就业登记、社会保险登记等劳动力资源管理制度,保障毕业生就业权益,使待就业学生得到更有效地帮助和服务。

5.建立政府“埋单”的人才储备制度

近年,由于各地经济发展水平不一致,人才梯级流动严重,“一级人才向外流,二级人才向东流,三级人才向城流”已成为我国人才流动的真实写照。人才梯级流动的直接后果是导致一些地区人才短缺、经济发展滞后,因此各地区尤其是经济落后地区很有必要建立一种政府埋单的人才储备机制,在解决大学毕业生就业困难的同时,改善本地经济发展人才短缺的现状。

(二)不断深化高等教育改革,促进高等教育从知识传导型向素质导向型和就业导向型转变

1.加快教育教学改革

提升大学毕业生就业力的实质就是要坚定不移地坚持以就业和社会需求为导向,深化高等教育教学改革,全面提高人才培养质量。第一,要根据社会和经济发展的需求、根据大学生及家长教育的需求、根据用人单位人才规格的要求,对原有的专业设置和课程设置进行调整;第二,高校应加强对学生基础能力的锻炼,训练学生收集整合信息的基本能力;第三,加强校内外实习实训基地的建设,高校要创造条件,大力开展社会实践活动,让大学生更多地得到工作实践的锻炼;第四,探索人才培养新模式,高校应与社会职业技能培训鉴定机构合作,与校外人才公司合作,成立大学生职业素质训练营,借用完全专业化的机构,为学生考取职业技能资格证书、接受职前培训提供服务和训练。

2.加强大学生综合素质培养

如今的用人单位普遍希望所招聘的大学毕业生不仅具有扎实的专业知识、良好的综合素质、较强的实践能力,更重要的是具有健全的人格、良好的沟通能力和对环境的适应能力。有调查显示,用人单位最为看重的毕业生素质排在前五位的是:专业基础知识(32.5%)、思想道德修养(22.8%)、问题解决能力(16.7%)、敬业精神(9.1%)、团队合作精神(6.6%)[2]。可见,单一的专业素质培养已经不能满足用人单位的需求,加强大学生综合素质的培养是提高大学毕业生就业力的直接要求,是解决大学毕业生就业难的有效途径之一。为此,高校应重视大学生的素质教育。通过加强大学生的思想道德素质、文化素质、业务素质和身心素质教育,使学生成为思想道德好、文化素质高、业务本领强、身心健康的优秀毕业生。

3.加强大学生职业生涯规划教育

开展大学生职业生涯规划指导,把职业生涯规划指导工作贯穿于整个大学教育的始终。帮助和指导大学生进行切合实际的职业生涯规划,让学生合理定位,根据个人的知识、性格、能力等选择职业发展方向,有意识地培养自己的综合能力,把所学的知识运用到实践中,结合社会需要开拓美好前程。这是提高毕业生就业力和就业率的重要途径之一。

4.加强大学生创业教育

创业教育是开发和提高大学生创业素质和创业能力,使学生获得开展创业实践所必备的创业知识、创业能力和创业品质的教育。创业教育被称为21世纪现代人的第三本教育护照。作为一种新的教育观念,创业教育不但体现了素质教育的内涵,而且突出了教育创新和对学生实际能力的培养。创业教育在拓展大学生就业新视野、解决大学毕业生就业问题方面具有重要意义。开展创业教育,引导大学生自主创业,培养学生的实践精神、探索精神、冒险精神和创业能力,可促进高等教育的可持续发展,解决大学毕业生就业问题。

5.加强职业指导工作

第一,建立全程化的职业指导体系。将职业指导贯穿于大学教育的始终,调动一切积极因素参与职业指导。第二,完善和更新职业指导教学内容。第三,加强职业指导队伍建设。大学毕业生就业观念的转变、就业力的提高是解决大学毕业生就业难的关键,而毕业生就业观念的转变、就业能力的提高,主要靠教育。国家对此也给予了高度重视,明确指出高校要“将就业指导课作为学生思想政治教育的重要组成部分,并纳入日常教学”⑤,因此建立一支职业化、专业化的就业指导队伍是关键。第四,完善职业指导服务机构。有针对性地做好职业指导和服务体系的创建工作,有利于端正学生的就业观和择业心态,提升毕业生的就业力。

(三)大学生自身的调整和努力

1.改变就业观念,调整就业心态

大学生要树立科学的职业理想、合理的就业目标和多次就业、逐步到位的职业发展意识,并且降低期望值,珍惜就业机会,敢于竞争。要认识到单位的好坏没有一个统一标准,最适合你的就是最好的,多考虑个人发展空间和锻炼机会,少考虑单位的性质、知名度、地理位置等易变因素。

2.提高就业能力

就业能力也可以称为就业素质,它包含多方面的内容。既包括专业素质、技能水平,又包括心理素质、求职技巧等。所以,大学生不但要拓宽自己的知识结构,提高自己的技能水平,还要提高自己的人际交往、组织协调等综合性素质,要全面培养自己的科学精神、人文精神和创新精神,要丰富自己的社会知识,提升自己的学习能力、适应能力,要培养吃苦耐劳的精神、勇于面对竞争的良好心态。

3.建立合理的职业生涯规划

大学是人生新的起跑点,大学生要想赢在起跑点上,就应当从跨入校门时起就开始确立自己的未来职业生涯目标,做好职业生涯规划。大学生在进行职业生涯规划时,要注意以下几个方面的基本要求:一是职业生涯规划必须与社会发展、时代需要相结合,二是职业生涯规划必须与专业学习相结合,三是职业生涯规划必须与提高自身综合能力相结合,四是职业生涯规划必须与促进身心健康相结合。

(四)用人单位应正确发挥就业主体的作用

在就业过程中,用人单位和大学毕业生是平等的就业主体,但是在目前的“双向选择”中,两个主体并不平等,就业主动权在多数情况下掌握在用人单位手中。所以,在就业过程中用人单位必须正确发挥就业主体的作用,摒弃各种求高、求奇、性别歧视等错误的用人观念,承担应该承担的社会责任,合理接收人才,协助政府做好大学毕业生的就业工作。

促进大学毕业生就业,除了积极发挥上述主体的作用之外,社会舆论要引导大学生准确判断就业形势,利用各种媒体、各种组织、各个环节,并发挥其各自的作用,正确引导大学毕业生的就业方向。学生家长应转变“望子成龙”的急功近利的做法,帮助子女独立求职,充分就業。

参考文献:

①数据来自北京大学公共政策研究所发布的2007年大学生求职与就业状况调查报告。

②该数据来自“2009届大学毕业生就业跟踪调查”,该调查从2月1日开始,2月25日结束。共收回2009届大学毕业生调查问卷共8927份,其中本科4855份、高职专科4072份。

③结论来自《2006中国非正规就业发展报告》。

④根据教育部与人力资源和社会保障部共同组织编写的《国家促进普通高校毕业生就业政策百问》进行整理总结。

⑤参见2003年教育部颁布的《关于进一步深化教育改革,促进高校毕业生就业工作若干意见》。

参考文献:

[1]涂思义.大学生就业难的原因与对策分析[J].成都教育学院学报,2005,(1):15—17.

[2]高传勇,沈延兵.用人单位对高校毕业生录用标准的调查分析[J].中国青年研究,2005,(2):42—45.

责任编辑 宋淑芳

(E-mail:hnskssf@163.com)

论高校毕业生就业难范文第2篇

1 研究方法

1.1 访问法

通过网络和电话交流, 对部分毕业生进行跟踪调查。

1.2 访谈法

就我国目前大学生培养的现状、课程改革的趋势等方面的问题对部分院 (系) 教务管理部门和招生就业部门的负责人及部分专业课教师进行访谈, 并将访谈结果归纳整理, 作为本文章的重要理论依据。

2 行政组织运作下的就业走向与就业指导与服务体系问题分析

不久前, 西北一所大学2009届一毕业生在论坛上发帖, 称在他不知情的情况下, 学校就与西安一家公司签订了就业协议书。随着其帖子的发表, “被就业”一词迅速蹿红。大学生的就业问题再次成为人们热议的焦点。在一家网站随后展开的在线调查中, 70%的受调查者表示自己毕业之际有过“被就业”经历。一些网友认为, “被就业”现象在全国各地院校普遍存在。

“毕业生就业率”是一个关系到大学生存与发展的重要指标, 是教育主管部门进行教育资源配置的重要依据。因此, 这种框架下, 高校的就业指导与服务机构既要为学生的就业服务、也要为学校的“生存与发展指标”用心。这也折射出高校就业指导与服务机构的无奈和尴尬。

目前, 全球高等教育宏观治理正在发生着一场革命, 这就是政府控制模式向政府监督模式的转型:政府逐渐解除对高等教育的全面控制, 转而为高等教育发展提出宽阔的发展参数, 激发高等教育系统的创新性, 激励大学自主办学, 鼓励高校加强自我调节, 实现间接的宏观调控。从这个角度看, 毕业生就业率更应成为市场经济条件下高校进行自主办学、自我调节的风向标, 而不仅仅是教育主管部门放鞭驱赶高校疾步前行的一种工具。[1]而在行政运作机制没有大的变化的条件下, 从属于行政组织的高校就业指导与服务机构很难发生内部的深刻革命, 因此只能从外部着手去推动, 最简单的思路就是找到一个可行的办法, 与它形成有效的“联动”机制, 从而构建新的、充满活力的、并具有中国特色的大学生就业指导与服务体系。那么, 有没有脱离行政主导的、具备灵活性、专业性和竞争性的组织结构呢?这样的思维下, 使笔者的视线转到了“NGO”上, 并引发了如下的探析。

3 NGO就业指导与服务体系试构

3.1 NGO组织概述

N G O (非政府组织) 是英文“n o n-g o v e r n m e n t organization”一词的缩写, 是指在特定法律系统下, 不被视为政府部门的协会、社团、基金会、慈善信托、非营利公司或其他法人, 不以营利为目的的非政府组织。NGO在全球范围的兴起始于20世纪80年代。它不是政府, 不靠权力驱动;也不是经济体, 尤其不靠经济利益驱动, 它的原动力就是志愿精神, 它的经济来源主要是社会及私人的捐赠。[2]NGO组织具有较强的专业性和学术性, 拥有高素质的专业资深人员, 面对各种类别的事件, 能够提供各项专业性帮助, 协助政府高效地应对。作为一种社会自治机制, 它具有独立的决策与行驶能力, 具有强有力的组织优势。同时, NGO根植于社会基层, 成员的责任信念深入人心, 更贴近社会大众, 更熟悉和了解社会实际情况, 具有深厚的群众资源优势。[3]

3.2 NGO就业指导与服务体系的基本模型

NGO组织创建了一种自我依赖和自力更生的意识, 显示了在政府职能体系之外的社会组织的力量, 具有了其他性质的组织无法比拟的纽带作用。NGO它可以充分利用人力、智力、信息处理等优势, 以大学生的利益诉求为行动准则, 在政府、学校、用人单位及大学生之间构建出一座平等对话的桥梁, 为大学生充当外部联系主体, 使大学生减少对学校、社会的依赖, 为大学生就业指导与服务体系提供保障。

3.2.1 提供专业化、专家化的指导与服务

NGO组织可以基本实现高校就业指导与服务机构的专门化。NGO组织注重提高就业指导与服务从业人员的整体素质, 从挑选骨干、强化培训入手, 注重职业指导全面知识的掌握和具体操作能力的培训演练, 促使高校切实采取行之有效的措施保证大学生职业指导与服务工作的持续开展。它们提供专职从事就业指导与服务的工作人员, 专业、细致地不遗余力为毕业生提供准确及时的职业参考。

3.2.2 保证充足的经费投入

组建或创设一个素质良好的学生就业专门机构, 建立一支高素质的就业指导专职、兼职人员队伍, 都需要大量的财力支持。NGO就可以利用沟通、协商、互惠与合作的方式通过政府、其它非政府组织、企业以及社会募捐等获得足够的各种资源。[4]

4 科学发展观视域下的大学生就业指导与服务体系

NGO就业指导与服务体系与行政主导下的就业指导与服务体系是平行并存的关系, 在统筹的基础上互为补充、协调发展凸显科学发展观理念。

NGO就业指导与服务体系的优点正好弥补行政主导下的就业指导与服务体系的不足, 反过来, 行政主导下的就业指导与服务体系又具备NGO就业指导与服务体系所不拥有的长处和优势。因此, 操作层面上, 二者有很强的互补性。在实践中使二者统筹并协调发展, 就能建构二者“联动”的具有中国特色的大学生就业指导与服务支持体系。

4.1 更新理念, 兼容并包

更新观念, 兼容并包在于它的解放思想, 广泛收集采纳。NGO就业指导与服务体系容进了新思想, 以无限的张力与活力, 给沉闷的行政主导下的就业指导与服务体系带来朝气, 带来发展的机遇。同时, 它们二者的精神实质又是相通的, 兼容了不同的思想、理论、组织形式、运作模式等。无论是二者之中的谁成为就业指导与服务体系的主流组织, 只要对于学生的就业能起到切实的促进作用, 就有它们并存的合理性和操作空间, 保障学生就业渠道畅通。只有这样的坦然、包容与协调发展, 才能更好地开发大学生人力资源, 提高大学生就业的成功率。

4.2 取长补短, 和谐发展

如前所述, 目前高校就业指导与服务机构依托大学, 一般是各高校的职能部门, 也具有行政机构的通弊, 就是缺乏灵活性、开拓性和竞争性, 甚至在专业性方面也有欠缺。而NGO就业指导与服务体系既然是非政府民间组织结构, 其生存压力会使之克服行政机构的通弊, 即比现有就业指导与服务机构更具开放性、灵活性和竞争性, 也更注重汲纳专业人员。但是, NGO就业指导与服务机构在最初的发展进程中, 会面临经费保障问题, 也会面临资源薄弱的问题, 这些是难以回避的。依据此, 最好的大学生就业指导与服务体系应该是不同组织结构和组织形式并存的格局, 这样才能创造竞争的环境, 才能克服现有体系的弊端。

4.3 信息共享, 专业化服务

对于就业工作而言, 信息平台的建立是一项非常重要的基础工程。大量有价值的需求信息难以收集, 而收集到的信息往往缺乏时效性, 利用价值不高。各个高校都有自己的信息来源, 在这方面也存在着“信息保护主义”, 有些自己不用的信息也不会让其他机构了解和使用。因此, 如何突破保护主义, 构建大网络信息平台, 是大学生就业指导与服务体系建设的重要环节。

5 结束语

就业指导与服务应该是一种专业化的教育辅导活动, 并非纯粹的行政干预和管理。

通过NGO就业指导与服务体系的建立 (包括政府的政策引导和NGO组织的经费筹措、有效监督等形式在内的支持) , 构筑成与现有高校就业指导与服务机构相辅相成、互为补充、统筹兼顾的新型大学生就业指导与服务体系, 深化专业化的就业指导与服务内涵, 优化就业指导与服务队伍, 推动大学生就业指导与服务工作循着良性轨道发展。

摘要：面对日益突出的, 引起政府、民众和学术界高度关注的大学生就业难问题, 文章从分析就业指导与服务体系入手, 审视了现今就业指导与服务体系存在的问题及原因, 以全新理念试构我国大学生就业NGO指导与服务体系。并在科学发展观视域下, 就现今大学生就业指导与服务体系同NGO就业指导与服务体系如何融合和统筹协调发展等, 提出了相关的建议和对策。

关键词：科学发展观,行政运作,NGO,大学生就业,指导与服务

参考文献

[1] “被就业”现象折射了什么[EB/OL].http://www.51xuewen.com/group/525/topic_13844.htm.

[2] 我爱武侠小说.ngo[EB/OL].http://baike.baidu.com/view/1045.htm, 2009-09-07.

论高校毕业生就业难范文第3篇

劳动社保局促进高校毕业生就业工作汇报材料

完善措施 强化服务

全力促进高校毕业生充分就业 近年来，随着高校大规模的扩招，高校毕业生人数逐年增加，就业矛盾日益突出，就业工作的难度越来越大。对此，我们认真贯彻落实国家和省关于毕业生就业工作的有关精神，在市委、市政府的领导下，积极完善政策措施，创新工作方式，全力做好高校毕业生就业工作，基本在全市范围内形成了“以就业推动发展，以发展带动就业”的良好态势，为淮北经济和社会发展配置了大量的毕业

生人才资源，维护了社会稳定。主要做法是：

一、制定完善政策促进高校毕业生就业 为深入贯彻落实国家和省的有关精神，推进高校毕业生就业，近年来，我们制定了《中共淮北市委淮北市人民政府关于进一步做好促进就业工作的若干意见》等一系列促进高校毕业生就业的政策体系。一是将高校毕业生纳入到国家和省促进就业、组织起来就业、扶持创业的各项优惠政策扶持范围。二是对登记失业高校毕业生自愿组织起来通过合伙经营或创办企业的，按照每人元的标准给予一次性补助;对吸纳劳动合同期限在1年以上的登记失业人员和就业困难人员的，按其吸纳人数每人1500元、元的标准给予一次性补助。三是对登记失业高校毕业生从事个体经营的，免收最长不超过3年的属于管理类、登记类和证照类的各项行政事业性收费。四是认真组织落实“选调生”、“选聘生”、“三支一扶”计划项目，对通过公开招聘方式

选拔出的高校毕业生，安排到相关部门或企事业单位进行为期二至三年的实习、锻炼，期满考核合格后，分配到有空编的事业单位。

二、鼓励引导企业吸纳高校毕业生就业 对企业吸纳家庭经济困难的高校毕业生、“4050”失业人员、城市零就业家庭成员、连续享受最低生活保障12个月以上的家庭成员、符合条件的残疾人员、连续失业12个月以上的人员、就业困难的被征地人员等就业困难人员，企业缴纳的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险费，由财政从就业专项资金按照本地标准给予社会保险补贴。对当年新招用高校毕业生、返乡农民工等登记失业人员达到一定比例，并与其签订1年以上劳动合同的劳动密集型小企业，可给予不超过200万元、期限不超过2年的小额担保贷款，并由财政按基准利息的50%给予贴息。

三、开展招聘活动促进高校毕业生就业 充分发挥人力资源市场的主渠道作用，

有针对性地举办多形式促进高校毕业生就业招聘活动，不仅使企业更了解毕业生的情况，增强其对毕业生的吸引力，也使毕业生能更多地与用人单位接触，增加就业机会和可能。一是开展组织“就业政策校园行”活动，通过在校园内设立政策咨询台、发放宣传资料、开设劳动保障法律法规专题讲座、就业求职专场辅导会、创业成果展等多种形式，广泛宣传以《劳动合同法》和《就业促进法》为重点的劳动保障法律法规、国家促进就业和扶持创业的政策规定、维权知识等，进一步提高广大高校毕业生的劳动保障法律知识水平，转变就业观念，增强维权意识。二是举办高校毕业生就业服务月活动，对享受助学贷款的应届毕业生、家庭困难的历届毕业生、服务期满的“三支一扶”大学生、“零就业家庭”家庭大学生、自主创业大学生提供重点帮扶，通过加大帮扶力度，在其中一场对接洽谈会上使登记求职的高校毕业生就业率突破了90%。三是积极搭建企业

与高校毕业生沟通平台，以来，我市在保证招聘单位质量的基础上，突出针对性，按照不同专业、院校类别，组织举办了“高校毕业生专场招聘会”27场，累计提供31078个岗位信息，发放各类宣传资料4万份。其中深入淮北煤师院、淮北职业技术学院、淮北

一、二职业高中等学校开展送政策、送岗位、送信息活动5次。

四、完善服务机制促进高校毕业生就业 全面开展人性化就业服务活动，帮助高校毕业生了解就业政策、就业形势，掌握就业技能，树立正确的就业观念。建立政策引导、就业指导、就业推荐、就业培训、档案托管、信息服务工作制度，积极为到淮北就业、创业的高校毕业生提供人事代理等公共服务。加强与县区人力资源市场及县区人才中心相关部门的联动互动，着力构建内外贯通、上下贯通、横向贯通的高校毕业生就业服务网络体系。切实加强对高校毕业生就业服务活动的监督和管理，维护高校毕业

生合法权益，确保招聘活动安全。建立困难家庭高校毕业生就业帮扶机制，通过政策调控鼓励用人单位接收困难家庭高校毕业生，为困难家庭高校毕业生提供“一条龙、一对一”的全免费就业服务。

五、加强网络建设促进高校毕业生就业 为提供更加快捷优质的服务，畅通毕业生就业信息渠道，我们在充分发挥有形市场发布信息的同时，积极运用淮北就业网和淮北就业报载体作用，全面搜集和发布就业信息，根据岗位需求情况，为高校毕业生量身定制信息，并定期向高校毕业生发布。充分利用淮北就业网“就业政策宣传、业务办理、求职招聘、人才论坛”等多功能就业平台，为毕业生提供贴心服务，目前网站拥有198 家网络会员单位，以来，共通过淮北就业网举办网上招聘会8场次，发布招聘信息840条，提供6884个就业岗位。

六、加大资金扶持促进高校毕业生创业 金融危机以来，大批高校毕业生面临就业困境，我们针对登记失业的高校毕业

生，实施了更加积极的就业政策，以实名制分类建立个人档案、基础台帐和数据库，并进行一对一帮扶，确保登记高校毕业生优先享受政策。对困难高校毕业生和零就业家庭的高校毕业生，强化向用人单位重点推荐、公益性岗位安置等帮扶措施。同时，将小额担保贷款向高校毕业生自主创业倾斜，尽量简化高校毕业生自助贷款发放手续，缩短贷款审批时间，为高校毕业生创业提供更便捷、更高效的金融服务。对高校毕业生、返乡农民工等登记失业人员从事个体经营自筹资金不足的，小额担保贷款额度从2万元提高到5万元;对登记失业高校毕业生合伙经营和组织起来就业的、符合条件的劳动密集型小企业，小额担保贷款额度可提高到50万元;从事微利项目的，按规定给予贴息扶持。 面对当前新的就业形势，我们将进一步抢抓机遇，化危为机，在党和政府保增长、保民生、保稳定、促就业的方针指导下，从以下五个方面狠下功夫，积极

探索创建高校毕业生就业工作新模式，不断开创高校毕业生就业工作新局面。 一是在建立多层次的公共服务网络上下功夫。以市人力资源市场为主体，纵向加快与省、国家人力资源市场链接，与各县人力资源市场联合;横向加强与开发区、发改委、建委、交通局、水利局、皖北煤电、淮矿集团公司、淮南国投新集等相关部门沟通与协作，随时掌握全市在建、拟建政府投资大项目工程，了解项目投资额度、用工数量和所需工种;积极推进与淮南、蚌埠周边城市以及国内各大城市的合作与交流，尽快实现市场贯通、资源贯通、服务贯通。 二是在完善公共服务功能上下功夫。面向社会、面向基层、面向高校毕业生，以满足人的需要和全面发展为目标，拓宽服务领域，丰富服务内容，创新服务方式，完善服务功能。大力加强人才供求信息库建设，构筑人才供求日常公共服务平台;制定人才需求目录，定期发布人才需求指数，积极进行就业引导。

特别是围绕落实市委市政府《关于进一步做好促进就业工作的若干意见》文件精神，为高校毕业生就业创业提供全方位的公共服务。

三是在强化公共服务意识上下功夫。现在高校毕业生就业相当困难，但有的企业招聘员工时，只注重招聘对象的工作阅历、实践经验，设置了招聘门槛，将高校毕业生拒绝在门外，给毕业生就业带来一定的难度;而有的高校毕业生就业观念单纯，高不成，低不就，好高骛远，给自己找工作造成了一定的困难。作为劳动保障部门一定要充分发挥公共服务职能，加强就业指导，积极做好“穿针引线”、“牵线搭桥”工作。重点做好两个方面的引导：一是积极引导企业提供更多的就业岗位，合理使用高校毕业生，充分发挥高校毕业生的潜能，为企业创造应有的价值。二是积极引导高校毕业生树立正确的就业观，先就业、后择业、再创业。要引导他们结合实际争取多种渠道就业，既可报考城市公务员和事业

单位员工，也可报考乡村“村官”和“三支一扶”;既可到城市就业，也可到乡镇工作;既可到外地务工，也可在家乡做事;既可帮别人打工，也可自主创业做老板。坚持多种形式的就业方向，争取尽早找到一份合适的工作。三是不断完善创业服务组织体系，切实做好高校毕业生创业服务工作，围绕政策咨询、创业培训、专家评析、项目推介、创业孵化、融资服务、开业指导和后续服务八个方面的内容，形成“八位一体”的创业扶持机制，通过建立和完善“一站式”“一条龙”创业服务制度。

四是在落实扶持就业政策上下功夫。要积极鼓励各类企事业单位招聘使用高校毕业生，对按规定使用高校毕业生的企业，要按政策规定发放小额担保贷款、适当资金补贴等优惠政策，充分调动用人单位的积极性。同时，对高校毕业生就业给予必要的援助，对困难家庭的高校毕业生到中小企业就业免费组织他们进行技能培训，提高他们的就业技能。

完善高校毕业生的见习制度，加强与团市委、妇联等部门的沟通与联合，充分发挥团市委和妇联已建成的青年就业见习基地作用，为未就业但有就业愿望高校毕业生提供就业见习基地，提高毕业生的专业素质和就业能力。见习期间，由财政提供基本生活补助。

论高校毕业生就业难范文第4篇

一、 关于高校毕业生就业的形势分析

(一)不利因素。

1、高校毕业生就业市场的供求关系已经发生了根本性转变。据统计，2009年普通高校毕业生611万，约占全国新增劳动力的50%。

2、当前国际金融危机造成企业劳动力增量需求明显萎缩。由于扩散和蔓延的国际金融危机对实体经济产生了严重的冲击，造成企业经营困难增多，企业流失的岗位增多，新增就业岗位出现了萎缩态势。

3、高校毕业生就业的结构性矛盾十分突出。高校毕业生的就业观念及就业期望与社会实际需求之间的矛盾，高校毕业生的就业能力与企业的实际需求之间的矛盾，高校毕业生的城乡分布不合理。

(二)有利因素。

1、党和政府极其关心大学生就业。党和国家领导人非常重视大学生的就业问题，要求各级党委、政府全力做好大学生就业创业工作。

2、国家经济发展势头良好。解决高校毕业生就业问题，归根结底还得依靠经济的拉动和促进。

3、政策环境更加宽松有力。近年来，围绕推动和促进高校毕业生就业，国家出台了一系列方针政策，为毕业生充分就业提供了制度保障、政策保障和工作保障，为毕业生提供了一个比以往更为宽松、有利的就业环境。

三、促进高校毕业生就业的策略

高校毕业生就业是一项系统工程，需要政府、社会、学校和学生个人及用人单位等多方面充分发挥各自的积极性、创造性，相互理解、相互支持、相互配合，才能较好地解决大学生就业问题。

1、要大力提高毕业生的综合素质。实施素质教育，重视能力培养，素质教育要从人的发展和社会发展的实际需要出发，促进学生的身心全面、和谐的发展。

2、要积极转变毕业生就业观念。要帮助毕业生树立正确的择业观念和择业标准，要让他们认识到目前严峻的就业形势，科学地、合理地确定自己的求职目标，正确认识和对待就业，建立多元化的就业意识，积极转变就业观念，降低期望值。

论高校毕业生就业难范文第5篇

摘 要：2020年的新冠肺炎疫情给我国经济社会发展和生产生活秩序带来了较大影响。相对于新型冠状病毒对生命威胁的即时性，疫情对大学生就业的影响具有滞后性与持久性，持续蔓延的国际疫情以及不确定性因素的增加，同时影响了应届高校毕业生择业去向、职业生涯规划的方向。为此，结合网络问卷、报表调查、座谈走访等形式，对2020年新冠肺炎疫情给唐山市高校毕业生就业带来的实际影响进行客观分析，并为促进毕业生就业提出相关的对策。

关键词：疫情;就业;对策;唐山市;高校毕业生

2020年新冠肺炎疫情暴发以来，全社会将保民生、保就业作为重点工作大力推进，中央提出“六保六稳”要求，旨在通过增加就业选择、提升就业规模、提高就业率等举措，保证经济社会平稳运行。高校毕业生就业事关社会稳定、个人发展、民生保障，须重点关注并积极应对。

一、调研基本情况

在专项调研中，一是结合驻唐高校相关就业管理部门集中组织驻唐应届毕业生并依托生源地基层社区，引导因疫情未能返校人员填写网络调查问卷的方式共收到有效问卷11 324份（唐山户籍6 257人，市外省内4 165人，其他省市902人;2020年度应届毕业9 490人，往届毕业生1 834人，问卷男女比为4 197∶7 127），进行意向研判。二是结合高校相关工作信息开展报表调查。由驻唐高校招生就业部门提供相关数据资料，并梳理汇总上一年度和本年度开展工作情况，厘清现状。三是结合对接企业进行招聘岗位需求调研。在唐山市范围选取496家百人以上企业，了解招聘及岗位实际需求情况。

二、调查样本分析

从高校毕业生供需情况、就业情况、面临主要问题和诸多影响因素等方面来看，当前疫情影响下的唐山市高校毕业生就业现状及特征主要表现为以下几个方面。

（一）毕业生供给数量质量较上年度有所提高

结合对10所驻唐高校的信息统计，2020年应届毕业生总数为37 548人，较2019年增长7.2%（与全国毕业生数量变化趋势一致）。其中，大专学历17 179人（占比45.8 %），本科学历19 278人（占比51.3 %），研究生学历1 091人（占比2.9 %）。

（二）专业结构教、理、工、医、管类占比大

结合对有效问卷的梳理，8 648名高校毕业生选填了专业，涉及专业名称数十种之多，但多以师范教育、机电、医护、管理类等学科专业为主，就业预期的专业指向性较为明显，专业属性与就业预期的关联度高。

（三）毕业生就业预期受疫情的影响较为明显

突如其来的新冠疫情改变了部分高校毕业生的就业计划、打乱了其就业节奏。具体表现为，期望从业的行业、工作地点和岗位预期等发生明显变化，就业意向进一步趋向于求稳。其一，本年度应届毕业生选择就业行业和单位时，希望到国有企业就业的占比为30.79%，意向进入民营和外资企业的占比为28.86%，意向进入机关事业单位占比为17.22%，选择从事自由职业的占比为8.33%，选择进入科研机构的占比为5.58%，另有9.22%毕业生表示“什么样的单位都可以尝试”。其二，薪资要求预期较为理性，在对本年度应届毕业生的问卷中，认为可接受薪资3 000元以下/月的有449人（占比3.97%），期望3 000～5 000元/月的为7 120人（占比62.88%），预期为5 000元以上/月的为3 755人（占比33.15%）。

（四）毕业生求职渠道得到较为充分有效的拓展

结合对11 324名高校毕业生问卷调查，高校毕业生求职的途径越来越多，其中：选择通过校园现场招聘会求职的占比16.67%;选择通过政府招聘网站求职的占比13.77%;经由家人亲友推荐的占比13.16%;依托社会机构招聘网站求职的占比12.81%;利用政府微信公众号求职的占比12.46%;使用企業官方网站渠道求职的占比10.16%;采用社会机构现场招聘会途径求职的占比6.42%;经由政府现场招聘会求职的占比6.34%，通过其他渠道求职的占比8.21%。

（五）毕业生对就业服务供给的需求日渐增长

通过开放式收集大学生对政府就业工作及服务的建议，希望提供更多岗位信息的5 573人，希望组织用人单位积极对接的5 480人，希望提供职业指导的4 800人，希望提供就业技能培训的4 560人，希望组织就业见习的4 106人，希望提供创业培训及指导的3 031人，其他1 744人。可见，本届毕业生对相关就业服务的要求越来越高，涉及的内容越来越多元化。

三、2020年度应届毕业生就业形势分析

（一）年内新增就业需求将进一步放缓

一是宏观上，2月、3月抑制的就业需求在4月大规模复工复产后得以释放。但部分企业复工但未复产，复工复产不饱满，特别是劳动密集型企业、服务业等领域用工需求不足。二是微观看，抽样的496家企业今年以来，用工总需求9 537人，其中大学生2 982人;2019年同期用工需求14 800人，其中大学生4 881人。同比用工需求总数下降35.56%，需求大学生数量下降38.91%。三是人力资源市场统计，2020年春节以来，参加线上线下招聘活动的用人单位827家，提供就业岗位7035个，与去年同期相比减少28.6%。

（二）年内毕业生就业任务进一步增加

一方面，毕业生总量有所增加，预计今年全市接收应届毕业生人数较去年增加1 600人、增幅4.3%。另一方面，2019届离校未就业大学生9 341人，该部分人员将作为存量进入2020年就业任务中一并保障解决。

（三）年内毕业生招聘形式进一步多样

高校毕业生对线上招聘持积极态度，49.3%的毕业生喜欢线上招聘，认为线上招聘更高效，会积极参与。同时，也有50.7%的毕业生喜欢线下招聘，觉得线下更靠谱。由于2020年上半年因为疫情防控需要，各级各类现场招聘活动基本停滞。为应对不利情况，虽然唐山市及时启动了针对高校毕业生的“春雨”行动、“24365网上校园招聘服务”“云招聘”“微信面试”等一系列就业服务，促进供需对接，但线下招聘依然不可或缺。随着疫情进入精准防控阶段，线下招聘活动已基本恢复正常，线上线下同时展开，且形式多样。

（四）人岗匹配进一步受多方因素制约

1.适合岗位总体偏少。496家抽样企业用工缺口6 840个，其中：普工4 549人（占66.5%），技工1 265人（占18.5%），管理、专业技术岗位1 026人（占15%），适合高校毕业生的岗位不多。

2.实践经验欠缺。应届毕业生因缺乏实践经验在求职就业过程中不顺利，是一个长期存在的重要原因。调研中，44.5%的毕业生认同缺乏实践经验是造成其就业困难的主要原因。

3.市场岗位供求预期差距较明显。结合调研，应届毕业生与企业之间未能达成就业意向主要原因有：工资低、上班远、晋升空间小、专业不对口、工作兴趣低等，用人单位提供的相关“条件”与毕业生的“心理预期”差距明显，其主因仍在于毕业生对就业后的相关待遇和工作条件预期过高。

（五）高校毕业生就业选择仍偏于被动

通过对9 490名应届毕业生简历投放情况调研，相当一部分毕业生缺乏就业主动性，有40%的毕业生甚至没有投过求职简历。另外，虽然国家和省市鼓励“大众创业，万众创新”，出现越来越多“互联网+就业”的新模式，网络主播、网上代货等新型工作方式不但灵活自由，且收入丰富，但大学生创新创业、灵活就业的主动性和市场活力远远不够。

四、疫情下促进唐山市高校毕业生就业的对策

（一）进一步坚持并落实就业优先戰略

结合唐山本地经济社会发展情况，一方面，城市发展转型进入重大调整期，传统产业对就业的贡献明显下降，新增就业机会主要集中在新兴产业和服务业[1]。唐山市在进一步继续做好钢铁、煤炭、建材等传统产业升级的同时，将加快高端装备制造、新材料、节能环保、新信息技术、新能源汽车、生物医药等新兴产业的发展，并广泛吸纳适用人才。另一方面，在招商引资、项目建设等方面，要优先考虑就业因素，并着力挖掘重大工程项目、工业产业园区等的人才融合，进而带动高校毕业生就业潜力的提升。

（二）进一步加大对企业帮扶的力度

在现阶段，企业是社会用工岗位主要需求方，企业发展的好坏和成败决定着唐山市就业工作的基本盘面。坚持“五个一”工作机制，毫不松懈地抓企业复工复产，深入开展“春雨金服”“暖企促贸”等活动，确保金融扶持、税费减免、援企稳岗等“惠企二十条”政策落实到位，切实降低企业资金压力、减轻企业税费负担，帮助企业增大后劲、增加活力，促进激励企业在稳定现岗位的基础上，提供更多的新岗位。

（三）进一步鼓励并扶持自主创业活动

进一步有效支持各类创业就业孵化载体向有需求的毕业生全面开放，积极且高质量地提供经营场地、项目开发、成果转化等综合服务，提升高校毕业生创业带动就业能力。

（四）进一步增强高校毕业生实践能力

驻唐高校要不断加强在校期间大学生的实践能力的培养，深入研究毕业生实习、就业见习等政策，吸引各类用人单位为大学生提供优质实（见）习岗位并且留用。

（五）进一步强化高校毕业生职业培训

有序、有效破解高校毕业生社会供给的结构性矛盾，将有参与培训意愿的毕业生组织到职业技能提升行动当中。开展有针对性、富有成效的就业技能培训、并按规定给予各方培训补贴。

（六）进一步优化对毕业生的就业服务

1.不断加大招聘岗位信息推送力度。根据高校毕业生实际专业结构情况和特征，有针对性地筛选岗位信息集中向高校就业部门定向推送，以提高应聘人才和招聘岗位的供求匹配率。同时，加强人社部门官网与高校网招聘频道间的互联互通，多渠道、多方位提供岗位招聘信息。

2.加强常态化且针对性强的就业指导。积极组织经验丰富的职业指导师（企业精英、行业榜样等）与各高校毕业班建立联系，通过有效开设就业指导“云课堂”等形式，开展求职方法、素质测评、职业规划辅导，积极引导高校毕业生在校时即树立科学的就业观念，在应对真实市场就业时克服消极等待思想，放下“高姿态”“高身段”，建立起职业平等概念，积极理性求职，增强从校园到职场转换的能力[2]。

3.有效开展服务于创业创新的保障服务。组织参加“中国创翼”“挑战杯”“互联网+高校毕业生创新创业大赛”等活动，引导有意创业的高校毕业生参加比赛、现场观摩，通过有效方式促进优秀项目实现成果转化，提高高校毕业生创业比例和创业成功率。

4.加强对已离校未就业人员的动态管理。采取实名管理的方式，准确掌握其就业和培训需求，实施“一对一”精准帮扶，全面记录就业服务、就业帮扶全过程。

5.运用大数据信息化手段实现精准管理。精简程序，优化流程，在进一步落实相关政策的同时，自动关联办理就业创业证，并准确记录创业就业情况，为毕业生实现就业创业最大限度提供便利。

（七）进一步积极营造良好的就业氛围

1.做好政策宣传，将唐山市各级各部门的就业政策清单、就业服务清单、就业服务机构联络清单及时更新，打捆打包，用宣传册、口袋书、短视频等方式向毕业生定向推送。

2.做好权益保护，通过主流媒介开展警示教育，发布提示，有效增强毕业生法律意识、风险防范意识和自我保护意识

3.积极宣传国家省市有关政策和毕业生扎根基层的生动事迹，发挥榜样力量，感召并引导广大毕业生把职业选择与社会需求、国家发展结合起来。

參考文献：

[1]  王列军.综合施策有效落实就业优先战略[N].中国经济时报，2017-03-22.

[2]  2020届全国普通高校毕业生就业创业工作网络视频会议召开[EB/OL].中华人民共和国教育部网站，2019-10-31.

Key words：epidemic situation;employment;countermeasures;tangshan city;college graduates

论高校毕业生就业难范文第6篇

研究部署进一步做好高校毕业生就业工作 听取关于侨务工作的汇报新华网北京5月25日电国务院总理温家宝25日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步做好高校毕业生就业工作，听取关于侨务工作的汇报。会议指出，高校毕业生是国家宝贵的人才资源，是现代化建设的重要生力军。近年来，各地区、各有关部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，高校毕业生就业形势总体保持稳定。但是要看到，目前高校毕业生总量多、就业压力大，部分毕业生就业愿望和能力与市场需求不相适应、结构性矛盾突出，就业服务体系和服务能力不能满足毕业生就业需要，促进毕业生就业任务依然十分繁重。必须继续把高校毕业生就业摆在就业工作的首位，采取更有针对性的措施，千方百计促进毕业生就业。

会议确定了以下政策措施：

(一)积极拓展毕业生就业领域。在构建现代产业体系中着力发展智力密集型、技术密集型产业和生产性、生活性服务业，创造更多适合毕业生的就业机会。对中小企业吸纳毕业生就业的，在信贷、社保等方面给予政策支持。

(二)鼓励引导毕业生面向城乡基层和中西部地区就业。大力开发社会管理和公共教育、卫生、文化等领域服务岗位。重点解决好到城乡基层岗位工作毕业生的工资待遇、社会保障、人员流动等方面的实际问题。

(三)鼓励支持毕业生自主创业，促进灵活就业。加强创业教育、创业培训和创业服务。符合条件的自主创业毕业生，可在创业地按规定申请小额担保贷款，从事微利项目的，财政贴息贷款额度提高到10万元。对毕业参加创业培训的毕业生，按规定给予培训补贴。

(四)支持毕业生参加就业见习和技能培训。加强见习管理，规范见习活动。合理确定并及时调整见习期间基本生活补助标准，补助费用由见习单位和地方政府分担。对符合条件的参加职业技能培训、鉴定的毕业生和

对毕业生开展岗前培训的企业，给予补贴。鼓励科研项目单位吸纳毕业生就业。