廉政文化建设的思考范文第1篇
一、高校网络廉政监督机制建设的必要性
提高权力运行透明度, 增强对权力的监督, 是有效避免权力滥用, 遏制权力腐败的重要手段。随着我国互联网技术的迅速发展, 网络空间成为监督权力的重要途径, 由于网络监督具有广大群众参与的快速、便捷和实效等特征, 人们可以利用网络这一优势, 提高党风廉政建设工作实效。据统计, 我国有78. 3% 的人认同网络举报监督在预防或治理腐败方面能发挥积极作用。从我国网络反腐的实践来看, 如, “表哥”、“房叔”之类的信息曝光, 都彰显出网络反腐的巨大威力。随着高等院校办学自主权的扩大, 与高校权力增长相匹配的廉政监督机制建设却相对滞后, 一方面, 高校内已建立起的纪检监督部门普遍存在着, 监督主体的监督意愿不强, 监督流程不规范, 监督实效不高等问题。另一方面, 适应新形势下, 高校廉政监督工作需要的网络廉政监督机制, 尚未建立起来。要真正实现高校廉政监督工作的与时俱进, 就应认真研究和分析网络政治监督这一新手段, 探索高校网络廉政监督这一新途径。
( 一) 扩大高校廉政监督力量的客观需要
众所周知, 要防止权力走向腐败, 就必须对其进行监督和制约。在高等院校内, 虽然已经建立起了比较完整的权力监督体系, 如, 教育行政主管部门对高校内权力运行的管控与监督。国家审计、纪检部门对高校内权力部门的运行情况的监督。高校内纪检部门对高校内权力部门的监督等。但这一监督体系的主体力量是国家党政机关和高校内的纪检力量。相比之下, 对高校内广大教职员工和社会力量的调动和利用还不够充分。正如有的学者指出的那样, “公民的政治参与是构成限制与监督权力体系的前提和基础, 是限制或制约权力滥用的有效途径”①因此, 只有让高校内的广大教职员工参与到对高校内政治权力的监督过程中, 才能更好地规范权力的行使, 避免权力的滥用, 提高高校政治监督的整体效能, 推动高校内民主政治发展。互联网的普及, 为民众参与高校廉政监督提供了可能, 高校内广大教职员工可以充分利用互联网这个平台, 自觉融入到高校廉政监督工作之中去, 这就使高校内权力的监督变得日益大众化、日常化。
( 二) 提高高校廉政监督工作针对性的必然要求
高校网络廉政监督机制的建设与实施, 是一项复杂的系统工程, 不仅要建立起功能齐备的廉政监督机制体系, 而且还需要各监督主体间的协调配合, 才能发挥出其应有功效。当前高校内虽然已建立起了包括校党委监督、校纪检委监督、校长负责的高校内廉政监督工作体系。但由于各廉政监督主体开展廉政监督工作的时候, 往往缺乏问题线索, 上下级之间信息不对称等局限, 使监督工作重点不凸出, 针对性不强, 最终使监督工作流于形式。从我国查处的一些腐败典型案例来看, 一般都是先经过网络曝光, 有了问题线索后, 然后通过网络受众面大、影响广泛这一优势, 引起相关权力部门的重视和介入, 直至最后完成对腐败案件的查处。在这一过程中, 网络监督成为实体监督部门实施监督的前提, 为实体监督部门有针对性地开展廉政监督提供了有效信息, 创造了必要条件。由此可见, 只有充分调动广大民众参与网络监督的热情, 利用好网络监督这一重要手段, 才能从根本上提高高校实体监督部门工作的针对性。反过来, 只有充分发挥好高校实体监督部门自上而下这一重要监督手段, 才能响应群众的呼声, 落实群众的民意, 从根本上提高廉政监督工作实效。
( 三) 克服高校廉政监督主体监督意识淡薄的重要保证
高校廉政监督主体是高校廉政活动的主要实施者, 在高校内廉政监督过程中起着关键作用。廉政监督主体的监督意愿和监督决心, 关系着监督活动的效果。由于高校内廉政监督主体, 或由于个人利益, 不肯作为, 或由于个人压力疏于作为, 或由于部门权限难以作为, 这都影响了高校廉政监督工作的实效。具体表现在, 高校廉政监督主体面对高校内腐败问题, 要么缺乏主动揭露、批评、纠正的勇气和决心, 采取视而不见, 明哲保身的办法。要么为了个人利益, 千方百计地遮掩修饰、推脱责任。要么在面对各种压力时, 产生畏难情绪, 导致监督工作的半途而废。如何采取有效方式, 让高校廉政监督主体奋发有为, 强力作为, 克服在各种压力下的畏难情绪和疏于作为, 就成为提高高校廉政工作效率的重中之重。与传统监督方式相比, 网络监督具有影响广泛的特点, 在网络监督下, 一旦“问题官员”的相关信息被曝光, 借助网络自身所具有的受众广泛, 传播速度快等独特优势, 就会引起广泛的社会关注, 并因此推动事件向前发展, 最终产生广泛的社会影响。比如, 近年来我国通过网络监督所查处的一系列腐败案件来看, 都是先通过网络传播后, 引起广大网民的参与、讨论, 形成强大的舆论压力, 迫使政府部门做出回应, 最终促使相关问题解决。由此可见, 要想从根本上克服高校廉政监督主体不愿作为、疏于作为、难于作为等问题, 可充分发挥网络廉政监督影响广泛性这一独特优势, 以网络监督的舆论效应, 带动实体监督部门的有所作为, 推动高校廉政监督工作实效。
可见, 高校网络监督是高校廉政监督发展的重要趋势, 作为一种崭新的监督方式, 网络监督弥补了传统监督体系中的缺陷, 为高校廉政监督带来了新活力。同时, 由于网络空间的虚拟性, 人们参与的自由性, 举报成本的低廉性, 极易导致网络举报泛滥, 网络政治监督的无序化状态。要构建开放、有序、透明的高校网络监督空间, 必须通过有效的制度设计, 强化和规范网络廉政监督秩序。
二、高校网络廉政监督的制度化建设
( 一) 搭建网络信息平台
要实现高校网络廉政监督, 首先要搭建起制度化的网络信息平台, 创建制度化信息表达渠道, 促进网络廉政监督规范化发展。网络信息平台除了应该具备匿名、快捷、良好的交互性等基本功能外, 还应具有发帖、关注、评论、网络邮箱等基本网络社交功能, 为网民实施廉政监督提供规范性信息表达渠道。通过网络信息平台的搭建, 推进高校内各部门权力行使的公开化, 尤其是要对高校内后勤部门的招投标、各部门的党务政务, 公开网络信息平台, 增强业务办理的公开透明度, 自觉接受人民群众的监督。在各部门的权力具体运行过程中, 还应建立网络监察监控平台, 设立业务办理的远程电脑信息查询系统, 建设面向对口监督主体的监察监控平台, 对各部门的权力运行在网上进行实时、同步监控, 强化各部门业务办理的全程监督。
( 二) 建立高校网络举报受理及反馈机制
要增强高校网络反腐的针对性和实效性, 就必须重视和加强高校网络举报受理及反馈机制建设。与社会网络反腐一样, 要实现高校实体监督部门的强力作为, 就必须强化实体监督部门的监督意识, 规范实体监督部门的监督职责, 克服实体监督部门的懒政、怠政行为。正如有的学者指出的那样, 纪检部门对网络举报是否介入, 在很大程度上取决于纪检部门的态度, 除非网络举报的影响力足够大, 引起了社会轰动, 否则网络举报的结果很有可能不了了之。由此可见, 要增强高校网络反腐的主动性和自觉性, 提高高校网络实体监督部门的职责意识、履职意识, 就必须建立网络举报受理及反馈机制。具体而言, 就是在高校内建立专门机构、配备专门人员, 及时受理群众举报线索, 重点对举报线索, 进行筛选、研判, 以发现有价值的信息, 进而有效查处高校党员干部的违纪违法行为, 在案件查处过程中, 要对案件查处进度, 案件基本信息, 及时反馈给群众, 保障群众的知情权, 参与权。
( 三) 高校网络廉政监督制度化建设需要广大网民的积极参与
制度作为一种强制性的规范, 是调节社会关系的重要手段, 要使制度发挥其应有功能, 就离不开制度约束对象的配合。与现实世界不同, 在网络环境下, 网民可以借助博客、论坛、微博、微信等多种渠道发布和传播信息, 而且这种信息的传播是在较少受到社会习俗和制度化政治权威限制下实现的, 网民在自由意志支配下的网络传播, 极易产生不负责任的言论和虚假信息的泛滥。实际上, 网民与现实世界中的公民一样, 其行为和活动必须符合相关制度规范, 遵守相关法律规定, 才能避免网络监督中的无序状态。因此, 高校网络廉政监督机制建设, 要培养网民的责任意识和规范意识, 使网民在监督活动中尊重他人, 遵守规定, 发表理性言论, 实现理性监督。唯有如此, 高校网络监督才能真正走上制度化和规范化轨道。
三、高校网络监督的法治化建设
制度化建设为网民的理性监督提供了可能, 使网民在既定制度规范内履行自己的监督权。但仅有制度约束, 还不足以保证网民理性行使民主权利。要提高高校网络监督的有效性, 还必须加强法治建设, 使网络监督纳入到法治化轨道。
( 一) 加强网络立法, 规范网民的监督行为
在网络监督过程中, 需要通过立法明确规范和界定网络监督主体与客体的权利、义务关系, 这样监督主体才能在明确的法律框架内履行自己的监督权利。当前, 由于我国在网络监督相关法律制度建设上相对滞后, 网民借助现代化信息传播途径实施网络监督行为的同时, 也产生了一系列的问题。有的网民丧失理性和责任感, 肆意宣泄个人情绪, 破坏网络监督的正常环境。有的网民不负责任地传播虚假网络信息, 造成网络谣言泛滥。有的网民假借监督之名, 侵犯个人隐私, 践踏公民权利。没有规范的网络监督权力腐败行为, 不可避免地产生这种混乱, 这些混乱都严重影响到网络监督的公信力和监督实效。这就需要加强网络立法, 尤其是针对高校网络廉政监督工作, 需要制定专门的法律法规, 明确网络监督主体的权利和义务, 使网民在实施网络监督活动中, 始终在法律框架内正确行使权力, 以此促使网络良好监督秩序的形成。
( 二) 加强网络立法, 约束网民的侵权行为
网络在为人民实施监督创造便利条件的同时, 也为侵犯他人权利提供了便利。网络的开放性和网民个体素质上的差异, 在政治监督过程中无端产生了诸如, 个人隐私信息曝光、虚假信息的散播、传播不负责任言论, 损害网络环境等行为。甚至有的网民, 公然以网络监督名义肆意侵犯个人权利, 践踏个人隐私, 突破法律道德底线。高校网络监督权力腐败的目的是为了维护人民的利益, 使公权力更好地为人民服务, 而非为泄一己私愤, 宣泄不满情绪, 或成为侵犯他人隐私, 打击、报复他人的工具。这就需要通过法律明确划分公民的知情权和公民的隐私权, 清晰界定网络监督与网络谣言。与之相匹配的要建立起网络实名举报制度, 对于散布网络谣言, 传播虚假信息, 无端诬陷诽谤, 实施网络暴力等行为, 予以严厉追责, 承担相应的法律责任, 唯有如此, 才能逐步净化网络环境, 提高网络监督的实效。
( 三) 高校网络监督的法治化建设要以现实法治环境为依托
高校网络监督的法制化建设, 离不开现实法治环境的支撑。网络监督是在网络虚拟环境下进行的, 但网民是现实存在的公民个体, 网络空间反映的是现实社会问题, 网络环境是现实社会的延伸。由此可见, 现实社会中法治环境的好坏, 直接影响到网络环境法治化建设进程。正如有学者指出那样, 如果现实中的制度是正义的, 公民就能够理性地认知权利和责任, 恪守文明网络规范, 形成正确的媒介批判意识和信息辨别力。由于我国正处于社会转型期, 各项制度仍不健全, 法治环境有待改善。只有在现实社会中, 通过不断创新和完善各项制度并使制度趋向正义, 才能实现现实法律环境改善, 促进网络虚拟治理与现实社会治理相统一, 才能从根本上提高网络监督的法治化水平。
( 四) 加强网络立法, 激励网民的监督行为
高校网络监督的有效实施, 要以公民的积极参与和反腐热情为保障。网民举报和参与网络监督公权力过程中, 由于在网民举报腐败行为与侵犯贪腐官员个人隐私之间缺乏明确的法律界定, 这就使举报人被公权力恶意报复的行为时有发生。要保障公民的反腐热情和参政议政的积极态度, 就要通过立法规定保障举报人的人身安全, 对贪腐官员的恶意打击报复行为依法严惩。对于不计代价、不计得失据实举报的网民, 要依法依规给予物质和精神奖励, 以此来激发更多的网民参与到网络监督腐败进程中来。
摘要：随着我国高等教育的快速发展, 高校办学自主权的不断扩大, 高校腐败现象也呈现出蔓延趋势。加快建立高校网络廉政监督工作机制, 是实现高校廉政监督力量的有序整合, 提高高校廉政监督实效的重要途径。
关键词：网络,廉政监督,机制,研究
参考文献
[1] 虞崇胜, 刘远亮.中国民主政治建设中网络政治监督的发展趋势[J].理论探讨, 2015 (02) :5-9.
[2] 黄威威.网络监督权力腐败的规范性思考[J].理论探讨, 2015 (02) :10-14.
[3] 李学明.网络问廉:廉政监督新平台[J].经济与社会发展, 2011 (05) :36-38.
[4] 文宏.网络反腐:实证案例与内在机理[J].社会科学, 2013 (10) :17-27.
廉政文化建设的思考范文第2篇
摘 要：高校作为社会主义事业的人才基地，其廉政文化建设的程度如何直接影响我国建设事业的人才质量和稳定程度。结合高校廉政文化建设的职能和地域文化资源特点，对二者结合的可行性进行分析，并尝试构建地域文化资源作用于高校不同群体的机制。
关键词：地域文化资源；高校廉政文化建设；可行性；机制构建
廉政文化建设是社会主义新时期文化建设的重要组成部分，是我党保持其执政地位的关键，高等学校作为培养和造就高素质专门人才的重要阵地，通常会成为某种新思想泛起的摇篮，这也使得高校成了廉政文化建设系统中的特殊阵地，因此加强校园廉政文化建设非常必要。
一、高校廉政文化建设在社会主义事业中发挥的特殊职能
1.高校为全社会廉政文化研究提供理论支持
从事科学研究的机构大体上可以分三类：独立的科学研究机构、企业机构和高校。而高校的目标和特点决定了其科学研究的基础性和理论性。其廉政文化是在高校党风廉政建设和反腐败的实践中形成的，具有社会属性，可以在特定的领域以自己独特的方式发挥辐射和导向功能。一方面，高校作为社会先进思想文化的传承者，可以通过多种有效的教育媒介，使廉政文化得以系统记录、广泛传播；另一方面，高校在对廉政文化进行学科化、专业化的梳理过程中，先进的思想观念、价值精神将通过各种途径推动着社会廉政实践的发展，将“清政、廉洁”理念渗透到人们的心灵，凝聚于人们的观念，深化为社会风尚，对人们的态度倾向、方向选择、行为约束和效果追求产生深刻的影响，从而成为推进全社会反腐倡廉工作的重要智力支持和精神动力。
2.高校为社会主义事业的人才心灵工程提供纯洁源泉
高校是为社会主义建设事业输送人才的特殊“工厂”，而廉政文化的教育是保证新时期人才质量的关键。在各种以科技为关键资源的领域，其人力资源大部分都来自于高校的培养。而一些大学生不同程度地存在着廉政意识缺失的问题。没有较强的识别腐败的能力，没有养成一身正气，更没有形成拒腐防腐的免疫力。要有效解决这个问题，在很大程度上取决于学生在校期间所受到廉政文化教育。所以，高校如果廉政教育到位、宣传到位，必将为社会主义事业接班人心灵工程提供纯洁源泉，其影响力是长远的，具有战略性的。反之，廉政意识缺失的接班人即使被输送到工作岗位，也很可能成为社会主义事业阵地的溃堤之穴。
二、地域文化资源的概念和特点
地域文化资源指的是一定地域经过历史的沉积而形成的具有地方特色的一系列物质生产方式、民俗传统、精神理念等具有自我认同感的文化集合。
1.地域文化资源通常具有双重载体，既存在以建筑物、文化环境为主的实物载体又主要依赖于人们对某种精神的感怀，所以地域文化资源多以人们对历史的感铭为情感载体。
2.地域文化资源因历史沉积而提升其影响力，同时又随着历史而得到拓展。例如，马克思主义的传播既提升了中国共产党的革命和建设能力，同时又得到我党几代领导集体的不断实践补充。
3.地域文化资源容易产生新的文化集合，从而使其文化外延得到拓展，对人们的影响力度得到增强。如大连、大理、大同、大庆共同兴办的中国湿地文化节，既加深了人们对湿地文化的关注。同时又将四地的地域文化重新连接。
基于地域文化资源的上述特点，可以尝试将其引入到高校廉政文化建设中来，使廉政文化建设划归到母土文化的外延中，使当地人群对廉政建设感到亲切，从而愿意加强廉政修身，为母土文化增添廉政荣誉。
三、地域文化资源应用于高校廉政文化建设的可行性
1.可以突出高校廉政文化个性化特色
任何一所高校因所处的地理位置不同而具有特殊的地域文化资源，而廉政文化建设无论是目标确定还是原则把握，无论是总体规划还是具体工作的设计，都需要充分体现个性和特色。将地域文化资源应用于高校廉政文化建设可以使高校做到与本地特有的历史文化相结合，可以充分体现其廉政文化的鲜明个性和特色。如四川、陕西等地高校充分发挥本地“红色廉政文化”的教育作用，“重走红军路，重提入党誓词，重唱红色歌谣”等，将“红色廉政文化”引入学校廉政文化教育活动，有力地推动了高校廉政文化建设。
2.可以丰富廉政文化建设的组织形式
高校开展廉政文化建设，多采用学习相关制度材料、制定相关政策、强化监督机制等方式进行，然而随着高校建设发展的节奏不断加快，高校各群体对以上较为传统的学习内容和形式显得不甚敏感。这使得廉政文化建设开展因缺乏创新性而不能跟上时代的要求，将地域文化资源融入其中可以增强廉政文化建设活动开展的可行性，增加高校各群体对廉政文化的关注度，提升高校廉政文化活动的组织成效。
3.可以满足不同层次受众的接受能力
高校廉政文化建设工作针对的对象有长期接触党政工作的高层干部，亲力于教育战线的教师群体以及在校大学生。他们接受宣传的途径方式和接收程度都存在差异，而将大家都熟知的地域文化资源应用于廉政文化建设中可以让所有人形成一种“一家人，一家文”的亲切感，从而主动接收这种良性引导，自发形成良好廉政作风。
四、地域文化资源作用于高校不同群体机制构建
地域文化资源融入高校廉政文化建设要达到预期的效果，必须进行体系和机制的构建，但需要对不同层次的文化受众分别进行研究，并采取差异化措施。
1.建立领导干部权力运行内控机制
高校党政干部长期从事我党的建设事业，能够及时接收我党最新的精神和指示，原则上应该有很高的反腐倡廉觉悟，但是，高校作为公益性事业单位行使的是行政职能部门管理模式，一方面上级监管力度薄弱，另一方面内部监督乏力，再加之随着高校的扩招、办学规模的扩大，高校基建、后勤、采购、招生、就业、人事等权力集中的环节，极易成为滋生腐败和职务犯罪的高发区。这就对主管领导提出了考验。鉴于此，可以利用各高校当地地域文化资源优势建立领导干部权力运行内控机制。所谓内控即通过外部的宣传教育、积极引导领导干部从思想深处拒绝腐败，以廉政为荣。其一，挖掘高校当地地域文化资源中的廉政先进榜样、在党的事业建设发展中吃苦在先享乐在后的领导干部事迹，开展专项教育活动，通过每年开展党风廉政建设教育活动月，学习当地先进典型事迹，收看先进人物视听资料，对实践中出现的廉政问题进行探讨剖析等形式开展专题活动。其二，实现地域文化融入廉政建设载体的多样性。可以通过以家乡文化为主题，以母土精神为号召的廉政文化报告会，廉政文化长廊，廉政建设警示牌，甚至开辟廉政文化网络学习阵地等方式增强地域文化资源与廉政文化渗透力的结合，从而使高校党政干部在思想道德上掸落精神上的麻木感，消除腐败的思想动因，确保“内控”党员干部于心，重新燃起为母土廉政建设增光的荣誉感，彻底瓦解各种腐败带来的权钱诱惑。
2.建立教育工作者责任信念机制
廉政文化在大学生中培育和传播必须有合格的“引路人”。各高校教育工作者，一线任课教师、学生管理工作人员是和大学生接触最为密切的群体，他们的率先引导是高校廉政文化培育与传播的先决条件。为此，对于广大高校教育工作者，要加强引导，建立起责任信念机制。首先，树立教育工作者责任信念。让全体教育工作者有意识用当地先进的文化理念、优秀的人文精神和优良传统教育人、引导人，把“传承地域文化培养人才，自发追随廉政作风”作为一种使命和信念。其次，在师资队伍上强化对地域文化资源的社会体验。尝试以社会实践、专题调研、报告交流等形式组织教师深入当地，充分挖掘当地与地域文化资源相关的廉政文化内涵与精髓。主动接收这种良性引导，提高自身廉政理念认识。再次，以深入的科学研究提升教师理论水平。鼓励教育工作者以地域文化资源为研究内容开展科学研究，通过科学研究加深理论水平，提升对地域文化资源应用于廉政文化建设的能力。
3.建立对广大学生四位一体的全方位教育机制
中共中央《关于建立健全教育制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中指出：“反腐倡廉教育要面向全社会，把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来。教育行政部门、学校和共青团组织要把廉洁教育作为青少年思想道德教育的重要内容，培养青少年正确的价值观和高尚的道德情操。”由此可见，广大学生正是需要廉政文化熏陶的重要主体。如果能在大学期间，建立起对他们廉政文化的全方位教育机制，势必对全社会产生重要而深远的战略意义。
一是深入挖掘地域文化资源，引导学生认知当地廉政文化内涵。要让地域文化资源起作用，就要让它吸引人、打动人，从而达到教育人的目的。高校应深入挖掘培育新资源，不断提高地域文化资源中廉政人物、事迹的深度和厚度，让学生不但了解当地家喻户晓的廉政典范，更深入认知当地廉政文化的丰富内涵和故事，并以此引导自己的精神世界形成激励。同时还要鼓励学生自己利用网络、走访先进人物、开展社会调研等挖掘相关的信息，通过梳理整合以报告、视频资料的形式在大学生中对地域文化资源中蕴含的廉政文化进行传承。从而使学生自发将自己的道德追求同本土精神相结合，将自身价值观同家乡建设相结合，严格自律，强化廉洁意识，培养高尚情操。
二是将地域文化资源融入思政课教学。高校要充分发挥思政课作为大学生思想政治教育主阵地、主渠道的作用。在“思想政治理论课”的讲授中，无论是过去党在革命、建设和改革进程的反腐倡廉的理论、实践还是对社会主义市场经济条件下腐败现象存在的根源、表现形式都要科学分析。另外，加强社会主义道德建设和革命传统教育在反腐败中的重要性以及依法治国要进行科学阐释。
三是增加高校学生思想教育的实践环节，使大学生切身强化廉政意识。在开展思想教育课程之余，更多地开展感怀风尚、牢记历史的道德实践课程。组织参观当地红色文化景区、参观先进人物纪念馆，学习革命先烈、先驱者的优秀事迹，激励他们树立正确的廉政观。
四是切实推进廉政文化建设进校园、进心灵。用当地富有特色的地域文化资源中的廉政理论引导大学生的价值取向，定期举办知识竞赛、征文比赛、辩论赛等活动，普及廉政知识，传播廉政文化，弘扬廉政理念。还可以通过发送廉政贺卡、廉政短信等形式，使广大学生经常受到廉政的“关怀”。此外，可以尝试打造校园诚信体系，尝试建立毕业廉政承诺制度，引导学生加强对自身的道德纪律约束。
参考文献：
[1]金文斌.高校廉政文化建设应突出全员性[J].安庆师范学院学报：社会科学版，2008，（3）.
[2]刘红蕾.关于加强高校廉政文化建设的思考[J].赤峰学院学报：汉文哲学社会科学版，2011，（3）.
[3]陈利卿.新形势下廉政文化进高校的理性思考[J].南昌航空大学学报：社会科学版，2009，（9）.
[4]游俊，徐柱，李天林.当前加强高等学校廉政文化建设的思考[J].中国高等教育，2009，（18）.
廉政文化建设的思考范文第3篇
一、落实党风廉政建设“两个责任”的工作实践
担当“主体责任”, 推进党风廉政建设。公司党委及主要负责人从自身做起, 以上率下, 层层传导责任压力, 从三个方面着力推动“主体责任”的落实。明确职责定位, 细化主体责任。制定了公司《关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施意见》, 对“两个责任”目标任务进行细化分解, 明确领导班子、主要负责人、班子成员、纪委的责任及工作要求, 为工作落实打下基础。加强组织领导, 担当主体责任。公司党政主要负责人强化担当意识, 带头履行责任人职责, 做到了重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。召开专题会议研究部署党风廉政建设和反腐倡廉工作, 并结合公司实际作出全面提升“暖心防险工程”的工作决定等。公司党委坚持定期听取纪委工作汇报, 对年度党风廉政建设工作思路和重点坚持“两委”共同研究, 并组织各职能部门和党组织对照“四个着力”, 分析梳理公司党风廉政建设突出问题, 抓好各项工作任务的落实。突出重点工作, 落实主体责任。一是不断强化纪律建设和党性教育。通过采取“三教育一规范”主题活动、政治纪律和政治规矩学习教育、“支部委员讲党课”竞赛以及在公司庆祝建党94周年大会上为与会500余名党员上廉政党课等形式, 持续强化干部员工纪律执行意识和廉洁从业意识。二是选好用好干部。在公司干部选拔任用中, 严格遵循推荐、提名、考察、酝酿、讨论决定、任前公示、谈话等程序。同时积极加强青年干部队伍建设, 严把民主推荐关、讨论决定关, 举办优秀青年干部培训班, 激发青年干部的干事热情。三是坚持不懈抓好作风建设。强化“八项规定”落实, 并结合公司实际加强本部作风建设, 认真分析机关存在的问题, 召开机关工作专题会议, 提出全面提升能力素质等五项工作要求, 集中开展机关干部“下基层”活动。四是加强对权力运行的制约和监督。通过严格执行“三重一大”决策制度、规范议题提交、严格决策程序以及强化民主管理和监督机制, 不断规范权力运行。同时通过加强审计监督检查、加强基层站所反腐倡廉建设、开展通用制度专项培训等, 强化公司依法治企工作。
落实“监督责任”, 强化监督执纪问责。公司纪委积极协助党委加强党风廉政建设, 聚焦监督、执纪、问责, 种好“责任田”。明确职责定位, 协助党委加强反腐倡廉建设。建立重点工作项目负责制。对“八项规定”落实、案件查办、暖心防险工程、业扩报装关键环节风险防控、依法治企5项重点工作, 实施工作“项目负责制”。按照制定方案、组织实施、总结点评进行责任化推进和过程化跟踪;深化“暖心防险工程”, 着力做好“五融三控”风险防范。一是加强“暖心防险工程”的宣贯和指导。印发了《一分钟读懂“暖心防险工程”》宣贯材料, 编写了《上级反腐倡廉建设精神传达提纲》和《暖心谈话提纲》, 并向中层干部发放《最新法律小全书》等廉政书籍。二是开展“五融三控”风险防范, 对“暖心防险工程”进行细化和延伸。将风险点查找、防控措施制定、分级防控、全程监督、风险预警五个方面融入岗位、流程、制度, 实行廉政风险三级防控。三是在公司党委会上, 专题提出全面提升“暖心防险工程”的工作建议。四是加强总结和梳理。对各单位工作情况进行点评和督导, 并分析存在的问题;强化常态管控提升。召开纪检监察工作会议, 加强对公司所属单位党风廉政建设的督导和县公司纪检监察工作的指导, 同时认真执行纪委书记定期报告工作制度;多元开展廉洁教育。坚持以周廉政短信、月廉政典故、案例曝光台的方式加强对干部员工的廉洁从业教育, 并邀请省纪委研究室主任向公司干部员工作反腐倡廉警示教育讲座。加强监督检查, 推进重要领域规范管控。组织开展党风廉政建设责任制半年检查。对公司各党支部、六县 (市) 党委落实党风廉政建设责任制情况进行半年督导检查, 推进工作落实。持续强化“八项规定”落实。抓住重要节假日, 通过公司短信平台强化对干部员工落实“八项规定”的教育和引导。同时严格检查和通报, 分别在春节、4月、6月组织实施了专项检查, 并及时通报检查情况;深化业扩报装风险防控。把监督作为重中之重, 制定了监督检查工作方案, 组织实施了人员报备和资料报备监督, 并对工作开展情况进行了调研, 及时发现问题, 完善和改进风险防控工作;扎实开展小金库、账外账治理专项行动。对公司各基层单位小金库、账外账治理和上报情况进行了重点检查;深化协同监督机制运行。认真落实“一书两报告”制度, 注重发挥监督部门的组织协调和再监督作用, 促进机制运行;认真实施效能监察和招投标监督。组织开展了县公司营销领域突出问题治理效能监察, 并针对性开展效能监察培训, 同时严格招投标监督。严格执纪问责, 查处违规违纪行为。认真做好信访举报受理, 加强案件查办并及时上报查办结果。配合省公司纪检组做好信访件查办工作。对查实的信访违纪问题, 按照规定程序严格追究相关人员责任。
二、落实党风廉政建设“两个责任”存在的问题
认识存在误区。大家还是习惯性地认为党风廉政建设和反腐倡廉工作是监察部门的具体业务, 对党风廉政建设责任制有关要求的学习和认识不够, 责任意识模糊、不强。一是认为党委是领导主体而不是工作主体。二是认为党委抓党风廉政建设“没腿”。三是认为党风廉政建设是纪委的事。
工作存在瓶颈。基层单位支部书记多为兼职, 存在重行政职务轻党内身份问题, 不能很好履行党组织负责人职责, 政工力量需要加强。同时, 监察部门人员少, 工作任务重, 存在顾此失彼问题, 这些都间接影响到“两个责任”的落实。
落实存在短板。一是个别责任内容不够合理, 没有很好地与单位、部门的职能和工作实际相结合, 缺乏针对性和可操作性。二是缺少考核评价机制, 目前落实“两个责任”没有相应的检查考核细则, 不便于日常管理和检查考核。
三、对落实党风廉政建设“两个责任”的思考
贯彻落实责任制不仅靠正确的思想认识, 更靠严密的制度规范, 不仅靠严格的监督检查, 更靠严肃的问责追究, 进一步完善责任制, 必须在理念思路、工作举措等方面不断探索创新。
一是加强落实“两个责任”的宣贯。强化对上级关于落实“两个责任”意见的宣贯, 增强领导干部和相关部门责任意识。同时, 对落实“两个责任”方面应有所侧重加强培训, 围绕纪委如何配合党委做好主体责任工作, 纪委如何做好监督责任工作开展培训。
二是进一步明确“两个责任”目标。对“两个责任”目标进一步细化, 能看得见, 摸得着, 责任清晰明确。同时, 进一步明确主体责任的方式方法。针对主体责任的工作内容, 围绕如何落实和开展, 进一步明确主体责任的工作方式和方法。
三是健全完善“两个责任”的考核评价机制。制定落实“两个责任”的检查考核细则, 明确检查考核内容。同时, 加大检查考核力度。
四是加大责任追究力度。按照“谁主管、谁追责, 谁负责、追究谁”的原则, 在调查处理违纪违法案件的同时, 明确追责调查内容, 倒查“两个责任”的落实情况, 严肃追责。落实“两个责任”, 只有参与者, 没有旁观者, 凡是在责任范围内因履职不到位而出现问题的, 都要追究责任。
五是推进纪委“三转”工作, 强化监督执纪问责职能。按照上级关于“三转”工作要求, 聚焦中心任务, 往“监督执纪问责”上转, 把不该管的工作交还主责部门, 突出主业, 做到不越位、不缺位、不错位。同时, 加强对基层单位“三转”工作的指导, 帮助基层解决工作中的实际困难和问题。
摘要：本文论述了郑州供电公司落实党风廉政建设“两个责任”的工作实践, 落实党风廉政建设“两个责任”存在的问题, 对落实党风廉政建设“两个责任”的思考。
廉政文化建设的思考范文第4篇
一、高校廉政文化建设推进的时空维度
我们先来看树木的腐败现象:生长在向阳的和土壤好的树木一定比背阴的和土质差的树木长得好, 因为它占据了有利的发展空间, 能及时有效地进行光合作用, 但另一方面, 它可能产生的残枝败叶也就会越多, 招来昆虫侵扰腐蚀的概率越大。高校中的青年大学生恰如树木中环境处得有利者, 他们有更多机会吸入知识的养分, 有更多的机会拥有发展的空间, 但我们也不能回避自然法则, 他们中一些人可能滋生腐败, 走向社会后腐败思想和行为甚至比没有受过高等教育的人更有可能发生。新加坡前总理李光耀先生曾说:中国在21世纪的发展变化取决于三个条件, 一是中国的下一代有没有信仰;二是中国的下一代有没有责任感;三是中国的下一代能否实现廉政。
这方面的教训相当深刻, 改革开放以后, 世界范围内各种思潮与中国文化的交融并在中国异化也是滋生腐败的原动力之一。当代中国人尤其是中青年人的思想价值取向发生了三个转变:一是从理想主义向现实主义转变;二是从单一价值取向向多元价值取向转变;三是从国家本位、集体本位向个体本位转变。这些转变缘起于我国社会上层建筑、经济基础的变迁, 特别是我国一些高校有重知识和技能培养, 轻思想道德教育偏向。在商品经济大潮的冲击下, 许多人开阔了视野, 形成了务实的现实主义。但同时也对干部尤其是中青年干部的人生观、价值观和世界观产生了许多消极影响。[1]
人类不只是一个孤立的固定物, 他的本质处于不断的生成中。马克思所谓“人是社会化的存在”正揭示出人的生命活动在于时空的创造与叠加。[2]大学生作为一个个生命体, 他们成长所展现的时空维度具有自身的特点, 其生命力是旺盛张扬, 还是腐化堕落, 与自身成长教育的时空环境有着密切联系。一个让腐败气息败坏的社会和校园, 一个没有廉政文化氛围的社会和校园, 是很难让学生培植起崇尚廉洁的价值理念的!
二、高校廉政文化推进的时空维度架构
(一) 高校廉政文化建设推进的时间维度架构
廉政文化是发挥教育人、示范人、熏陶人、导向人作用的社会主义先进文化, 我们要有效推进廉政文化建设, 首先, 我们要做到教育的延续性和持久性。就拿我国传统廉洁文化借鉴来说, 2013年4月19日习近平在主持中共中央政治局第五次集体学习时强调:“面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务, 实现两个一百年’奋斗目标, 实现中华民族伟大复兴的中国梦, 必须坚持党要管党、从严治党, 积极借鉴我国历史上优秀廉政文化, 不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力, 确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”有学者提出我们要倡导我国传统廉政文化所推崇的“谦谦君子之清风”、“穷且益坚不坠青云之志”、“忠诚爱民之清正”、“知耻责己之清白”、“人际交往之清雅”。[3]无疑, 古为今用, 我们要从传统廉政文化的积淀中挖掘资源。但是, 通过怎样的教育, 才能让廉洁文化内化于高校师生的思想深处?
其次, 我们要讲求教育的延续性和持久性。我们要通过多种形式和渠道来宣传我国廉洁文化传统, 比如举办传统廉洁文化主题讲座、演讲比赛、征文以及发放教育读物等, 让广大师生从中受到教育和启发。这样的教育, 在每一届学生都要延续进行, 而不能一届学生有教育和强化, 另一届学生却疏忽了。周而复始, 才能让祖国传统优秀廉洁文化在广大师生中生根发芽, 枝繁叶茂。我们还要讲求教育的适时性和经常性。我们要选择合适的时机来增强教育的效果, 比如面对当前医患矛盾问题的解决, 医学院校不能不考虑加强对医学专业学生思想道德教育和职业素养教育, 用传统廉洁文化价值理念对学生进行教育熏陶比说教更有效。“夫医者, 非仁爱之士, 不可托也;非聪明理达, 不可任也;非廉洁淳良, 不可信也。”“德为术之统, 无德则术不存;术为德之辅, 非术无以成德”。[4]我国古代医家强调医以德为先, 医德评价的首要标准是医者的道德品质, 如是否仁义、是否廉洁、是否诚实等。意识影响行为, 高校师生只有经常加强相关方面学习, 才能不断提高思想认识、政治素质和精神境界, 树立起以廉为荣、以贪为耻的价值观念, 筑牢拒腐防变的思想道德防线, 从而经受住权力、金钱和美色的考验。
(二) 高校廉政文化建设推进的空间维度架构
首先是架构起师生良性互动空间。高校廉政文化建设的推进, 教育是基础。教师在校园廉政文化建设中起主导作用, 教师的思想政治素质和职业道德水平直接关系到学校德育工作状况和青年学生的健康成长;学生作为受教育的主体, 要牢固树立正确的世界观、人生观和价值观, 树立起崇尚廉洁的价值理念, 他们之间没有良性的互动不可能做到。随着大众化教育的快速发展, 高校教师与学生的互动明显减少。如今教师喊不出学生名字, 更不消说因材施教了, 学生不认识上课老师的现象已在校园蔓延, 上课一声机械的“老师好”应答, 折射出高校师生互动僵化的发展趋势。许多拥有高学识、高技能乃至高品质的高校教师却还不如中小学老师在学生中的影响力, 不能不引起人们的反思!无疑, 高校应该努力构建师生互动机制, 打造师生互动平台, 创造师生互动机会, 营造师生互动氛围。
其次架构起学校与家庭和社会多元互动。高校廉政文化建设的推进, 需要我们努力营造与家庭、社会多元互动的空间。学校的教育离不开各个家庭的支持, 学生的思想行为必然受着家庭社会的影响。拥有良好家风家教的家庭是学生成长的优良港湾, 当高校学习被推崇为提高学生智力和技能首选, 改变人生命运的当然场所时, 我们也要努力去发现和利用这样的教育资源。高校学生也是社会中人, 我们把高校比成“象牙之塔”, 其实大学生不可能不受社会这个大熔炉的影响。未来我国公务队伍将绝大部分来自高校, 他们选择趋向将影响我国公务员队伍的建设。譬如2014年各省公务员考试, 已发布招录公告的23个省区市中, 16省份报名人数集体下降, 其中15个出现招录、报名人数“双降”局面, 许多人在寻找“双降”背后的原因。我不禁要问:随着打击腐败力度的加大, 人们报考的热度就发生了降低, 这两者之间是否有联系?所以坚持警示教育和社会公德、家庭美德教育势所必然。
再次是架构起绿色社会化的网络空间。今天, 越来越多的人离不开互联网, 网络空间带给人的影响力不可低估, 大学生更是受互联网影响最多的群体之一。我们要努力打造绿色校园互联网, 提高网络诚信, 营造一个充满廉洁气息的网络空间。让师生通过网络拓展人际关系圈, 达成学生之间、师生之间以及社会之间的沟通, 享受社交和沟通的乐趣, 营造清新健康的新风尚。
摘要：高校要重视廉政文化建设, 积极有效架构廉政文化建设时空维度, 在时间上讲求教育熏陶的延续性和持久性、适时性和经常性, 在空间上拓展教育熏陶的良性化、多元化和社会化。
关键词：廉政文化建设,时空维度,时空转换
参考文献
[1] 阎光亮.新编形势与政策[M].长春:吉林大学出版社, 2010:59
[2] 马克思恩格斯.马克思恩格斯选集:第1卷[M].北京:人民出版社, 1972.
[3] 王庭坚.中国传统廉政文化的思想借鉴[J].中国监察, 2013 (10) :38-39
廉政文化建设的思考范文第5篇
廉政之道路最宽阔，廉政之阳光最温暖，关于党风廉政建设情况的报告。根据县纪委统一部署，本人现向县纪委常委会当面报告自己前一段时期执行党风廉政建设情况。不当之处，敬请领导批评指正。
一、人往高处品亦高。我经公推公选和引进无锡洛印床上用品厂，于2004年3月，从上冈镇人力中心主任兼代理文书，走上副科级领导岗位。党组织给了我莫大的荣誉，赋予我神圣的使命。我能胜任吗?我该怎么做?这两个问号一直留在我的脑海里。①学习乃万事之师。学习是一种快乐，是一种享受。学无常师，书本中一个亮点，领导的一个方略，同志的一个谈吐，群众一句谚语，我都记在心里。任职纪委副书记一年，抽闲补空学习党纪条规和业务知识，很快进入角色。现在分管计划生育，学习的时间比较充裕，专业法规有些条款基本能背上。我坚持每天做工作笔记和学习笔记，广泛汲取营养。②敬业是从政之道。今年4月，在我们离开纪委战线时，徐书记语重心长地送了这样一句话：热爱是最好的老师。我迷恋工作，我执著事业，就因为我始终有一颗强烈的敬业之心。去年，我参与工业项目的建设工作，不分星期假日，不管白天黑夜，在领导和同志们的帮助下，比较圆满地完成了任务。计划生育每个季度服务坚持村村到，深入基层，调查研究，掌握主动，有的放矢。敬业养成了我做任何工作都一丝不苟、奋争一流的品性。③创新为力量之源。创新实是与时俱进。这是时代要求，这是永不落伍和不断超越的保证。我从事纪检，创新了抓机关作风转变和效率提高的“三风”一体化建设，经验材料被中央党校编入《中国世纪情》;我从事信访，探索出“上访下办，群众帮办”之新路，找到了解决复杂信访问题的有效办法，省委机关刊物《江苏通讯》及时予以报道;现在从事计划生育，正设想开展一项“同女同心”活动，旨在从思想理念上结对帮扶，工作报告《关于党风廉政建设情况的报告》。
二、心地无贪天地宽。万恶之源一字“贪”。贪能使人心灵布满灰尘，使人丧失良知，使人腐化堕落。我时刻告诫自己是一个领导干部，如果贪，不只是害己害家，更重要的对集体对党的威信具有很大的破坏力。①知足常乐。没有约束的欲望能使人误入歧途。我生于农村，熟悉农情，幼时家境贫苦使我知道如何珍惜现在优裕的生活。吃住行穿，那样不是小康标准。年收入也有两万余元，养老、医疗都有保障，所以，钱对我来说没有多大的诱惑力，特别是不义之财、不净之物，我从不去考虑如何不择手段的占有。②质朴勤俭。我始终和群众打成一片，一直没把自己凌驾于群众、同志之上，总觉得自己很普通、很平凡。尊敬领导，团结同志，与人为善。喜欢对人真诚，不喜欢表里不一;喜欢因陋就简，不喜欢讲排场、搞铺张浪费。能不用公车的不用公车，常骑摩托车上班，也骑自行车下村。把艰苦当作一种教育，把磨练当作一种积累。不攀比富贵，不埋怨清苦。③自尊自重。有的你得到了，会失去许多;有的你失去了，会得到很多。肮脏私利和人格尊严放在天平的两边，无论两边怎样取舍，天平永远没有平衡的时候。我时刻牢记并严格履行自己的两个“四不”诺言：一是“四不乱”。嘴不乱说，手不乱拿，腿不乱跑，心不乱想;二是“四不怕”。不怕吃苦，不怕困难，不怕挫折，不怕邪恶。
廉政文化建设的思考范文第6篇
评价体系的几点思考
黃建明 潘磊 杨淑美
机关党建工作是党的基层党建工作的重要组成部分。对机关党建工作实行目标管理，建立机关党建工作责任目标考核评价体系，有利于推动机关党建工作。而评价体系是否科学，将直接影响着评价结果。为积极探索建立有效的机关党建工作评价体系，结合余江机关党建工作实际，就建立机关党建工作责任目标考核评价体系作些思考。
一、余江县机关党建工作责任目标考核评价体系的现状 余江县直属机关工委有党委1个，总支6个，支部65个，党员997人。现阶段，我县对机关党建工作的评价办法，主要是年初下发《县直机关党建工作目标管理考评办法》，同时，下发《考评细则》。《考评细则》主要包括目标内容、评分标准和考评依据。其中目标内容包括组织领导、思想政治建设、机关党组织和党员队伍建设、作风建设和机关精神文明建设以及党建“四项工程”建设等情况。评价的方式采取半年、年终检查和平时抽查相结合进行。考核评价采用百分制，92分以上的为目标管理先进党总支、党支部，8092分的为达标党总
支、党支部，80分以下的为不达标党总支、党支部。获得92分以上的，按照从高分到低分的原则取前5名，上报县委组织部表彰，并授予全县基层党建工作先进党支部。但对单位有党员违纪违法现象的，社会治安综合治理、计划生育遭一票否决的，单位领导班子在县考核中定为差班子的，党费未按时、足额上缴且拖欠严重的，不得参与评先。对80分以下不达标的单位，上报县委组织部予以通报批评。近年来通过对机关党建工作实行目标管理，大部分机关党建工作水平上了一个台阶，但评价工作仍然存在一系列问题，其主要是：考核内容过于狭窄、考核方式过于简单、群众参与程度过低、考核结果没有充分运用等问题，机关党建工作责任目标考核评价工作有待于进一步完善。
二、对建立机关党建工作责任目标考核评价体系的几点思考 建立机关党建工作责任目标考核评价体系，是机关工委加强机关党的建设的有效抓手，因此，必须用创新的思维建立科学的评价体系来促进机关党建工作的开展。
(一)科学设置考评指标。考核内容的科学化，对于全面、真实地评价和有力促进机关党建工作起着重要作用。评价机关党建工作，主要看五个方面：一是看部门党组织对机关党建工作是否重视。部门党组织要把抓党建、带队伍、促发展作为部门工作总体思路的重要组成部分来考虑，尤其在抓党建基础工
作中，应体现在“四个保障”，即：活动场所保障、活动经费保障、活动时间保障以及党务干部保障。二是看党内工作机制是否落实。通过开展党员设岗定责、结对帮扶以及“五必访”活动(即重大节日必访、生病住院必访、遭遇天灾人祸必访、病逝必访、生产生活困难必访)等，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，充分发挥党员先锋模范作用，为困难党员解难题，体现党组织的关心和关怀。三是看党员干部队伍素质是否提高。通过落实“三会一课”等学习制度，组织开展主题实践活动，进一步坚定党员干部的理想信念，党员干部的理论水平和工作能力得到提高。四是看机关作风是否转变。通过开展服务群众工程、党务公开、廉政文化进机关等活动，关系人民群众切身利益，群众反映的突出问题得到解决，办事效率得到提高，党内廉政建设取得新成效。五是看保证完成中心工作的作用是否发挥。机关党建工作在围绕中心、服务大局中发挥着保证、推动、监督作用，各项工作取得新的进展。
(二)科学采用考评方法。考评方法是机关党建工作责任目标考核评价体系的重要组成部分。科学的考评方法能给考评工作带来事半功倍的效果。在考评过程中，应把上级考察与基层评价结合起来，把党内考核与群众测评结合起来，把机关业务绩效与党建工作考核结合起来，建立全面持续的发展机制，推进机关党建总体目标的实现。在实际操作中，应采取以下方
法进行：一是相互评价。就是组织各党组织之间互相检查、互相评价，使各党组织参与到党建评价工作中来，促进评价工作的公平性。二是日常评价。就是采取定期评价与日常评价相结合的办法，平时对各党组织党建工作的情况进行抽查、考核、评价，记绩记误。三是主管领导评价。就是在评价各党组织工作时，征求主管领导的意见，确保评价结果准确性。四是群众评价。就是要广泛听取“二代表一委员”、服务对象、基层单位、相关部门意见，广泛听取群众意见，让更多的基层群众参与到考核工作中来。
(三)科学运用考评结果。过去，由于机关党建工作的评价结果仅仅是评先评优的条件，对单位领导没有太大的威慑力，认为是软任务，可抓可不抓。对此，应该充分运用机关党建工作的评价结果。一方面，对经考评机关党建工作先进的党组织，确定为机关党建工作示范点并授牌，但对机关党建工作示范点实行动态管理，不搞“终身制”，来年未继续达到先进的党组织，视情况作出限期整改或者摘牌处理。另一方面，把机关党建工作与机关业务绩效的考核紧密结合起来，对干部的考察，在考察业务绩效的同时还要考察党建工作情况，把机关党建工作的评价结果作为干部职务晋升的一个主要依据。
