牢固树立责任意识范文第1篇
中共南通市政协党组
我们南通市政协党组始终坚持服从、维护党委的集中统一领导，牢固树立“中心”意识，广泛团结政协委员和各界人士，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，扎实有效地履行政协职能，较好地发挥了领导核心作用。
一、服务党委中心工作，围绕率先基本实现现代化“谋事”
我们注重从市委不同时期的重大决策和中心工作中，找准服务大局的切入点和着力点。一是把握科学发展主题，为南通率先基本实现现代化建实言。我们紧扣市委提出的“由全面小康向基本实现现代化转型”的战略部署，在调查研究的基础上，慎重提出南通“2018年力争在江苏江北率先基本实现现代化”的总体目标，并从发展思路、实施路径、推进措施和指标体系等方面建言献策。市委专题举办全市领导干部学习研讨会，深入研究这一问题，并请市政协作主题发言。不久前召开的市第十一次党代会，正式提出2018年在江苏江北率先基本实现现代化的奋斗目标。我们还针对区划调整，开展了“新型城镇化建设”等系列调研，提出南通城区“东西轴向延伸、南北相向聚合”的发展战略，被吸收到新修编的城市总体规划中。二是突出转型升级主线，为建设长三角北翼经济中心献实策。我们先后围绕“培育发展新兴产业”、“加快文化产业发展”、“纺织服装产业转型升级”、“增强企业技术创新能力”、“增加有效投入”等专题，组织委员深入乡镇、园区和企业调研，做到既在宏观决策上出点子，又在推动解决实际问题上花气力。市委、市政府主要领导对政协建议案及时作出批示，市政府常务会议专题研究，一些意见建议得到转化落实。三是唱响江海联动主曲，为打造现代化国际港口城市鼓实劲。滨江临海靠上海是我市最大的比较优势。我们把抢抓两大国家战略叠加机遇，作为政协建言的重中之重。紧扣大港口、大通道、大园区建设，先后就“构建沪苏通小金三角’战略构想”、“沿海开发”、“加快特色园区发展”、“苏通科技产业园构建”、“沪通铁路建设”等课题，做好调研论证工作，为打造港口、产业、城市深度融合的现代化国际港口城市鼓劲助力。
二、运用政协独特优势，紧扣切实保障和改善民生“干事” 我们把以人为本贯穿于履行职能的各个方面，始终心系发展、情牵民生，积极协助市委、市政府做好保障和改善民生工作。一是想党政所需，视察问政惠民生。我们围绕每年的政府为民办实事项目，组织政协委员就“加快养老服务体系建设”、“完善医疗卫生服务体系”、“增加城乡居民收入”等课题，开展专题视察调研。其中，《关于加快养老服务体系建设的建议案》报送后，市委、市政府领导高度重视，市委办、市政府办专门发文，将建议案的主要内容逐一分解，明确了具体任务和责任单位，推动了养老惠民政策的落实。二是急群众所盼，反映社情解民忧。我们注意发挥提案和社情民意信息对于推动解决热点难点问题的独特作用。每年编发《政协信息专报》30多期，市委、市政府领导高度重视，做到件件有批示、事事有落实。每年收到提案500件左右，重点提案由市政府领导领办、政协主席会议成员督办，推动了老小区改造、保障性住房建设、公交优先等与群众利益密切相关问题的解决。三是尽政协所能，扶贫济困暖民心。我们专题研究加强群众工作的意见，开展送科技、送文化、送卫生下基层活动。积极组织政协委员、机关干部与特困群众“一对一”帮扶。汶川特大地震发生后，迅速发动机关干部和政协委员捐款捐物，并利用港澳委员和海外友人捐赠的善款，在绵竹市新市镇设立助学基金。
三、着眼履职“三化”建设，侧重于经常性工作的创新“成事”
我们按照市委提出的“不断创新政协工作思路”的要求，着力加强制度化、规范化、程序化建设，以经常性工作的创新，推动整体工作水平的提升。一是优化工作机制，同心协力搞好政治协商。进一步规范政治协商的内容、形式和程序，体现党委在协商中的主动性。建立常委会议旁听制度，扩大政协工作开放度。建立协商成果反馈机制，并将建议案采纳情况列入常委会议审议内容。二是改进方式方法，积极稳妥进行民主监督。经市委同意，我们改变由部门邀请政协委员担任行风监督员的做法，试行委派政协委员担任政府部门民主监督员。改进传统的知情性视察模式，突出建言性视察和监督性视察。选择承办提案较多的部门进行民主评议，开展提案办理质量和提案质量双评议活动。充分发挥媒体作用，公开征集提案线索，将政协民主监督、新闻舆论监督和人民群众监督有机结合起来。三是丰富活动载体，扎实有效开展参政议政。围绕“科学编制十二五’规划”等重大问题，精心举办委员论坛，形成较高层次、较为集中的参政议政成果。鼓励政协委员比较集中的镇街设立政协工作委员会，开展百名政协委员联系群众信箱进社区活动，促使政协工作向基层延伸。
四、提高自身建设水平，在推进政协工作科学化中“共事”
牢固树立责任意识范文第2篇
一、加强学习培训，狠抓队伍建设 。
1、加强班子队伍建设，提升管理水平。新一届领导班子十分注重班子的学风、政风建设。一是班子成员每周一次例会，进行政治理论学习和拒腐防贿的教育，提高执政水平。二是要求每个班子成员必须牢固树立全面的质量观，创新工作方法，雷厉风行，落实学校的基本办学理念和办学策略。三是要求每个班子成员做到“五个坚持”：坚持全面的质量观，坚持课间操训话制，坚持班子成员巡查校园的制度，坚持查岗，加强制度执行的力度。四是落实班子成员挂年级蹲班制，推行政教班子值日制，强化年级组长负责制，全员育人，大大提升了管理水平。五是要求班子成员坚持作到“三带头”，即带头模范遵守学校的各项纪律，带头狠抓教育教学质量，带头严格管理学生，给全体教职工作好示范，在校内树立正气。
2、加强教师队伍建设，提高教师的业务水平。教师是教学的主体，其素质高低直接关系到学校的生存与发展，为此学校采取一系列措施加强教师队伍建设。一是加强校本培训力度，学校坚持每周利用例会组织全体教职员工学习《义务教育法》等政策法规，开展重温《教师职业道德规范》等活动，通过系列培训和学习来提升教师职业道德和敬业精神，强化教师的建功意识。为了全面提高教师的专业水平，更好的搞好教学，学校还继续免费给每位教师征定一份教学专业杂志。同时加强教师现代信息技术培训，并积极创造条件加强教师与外界的联系，让教师走出去开阔眼界，吸取先进经验。二是要充分利用城区在我校支教的优秀人力资源培训教师，学校坚持在开展“三课”活动的基础上，本学期每位教师必须上一节自己充分准备的“精品课”，利用“质量活动月”、“教学开放周”等活动来提升教师的业务能力和教学水平。三是大力采取激励的手段，鼓励老师争先创优。学校重新修订《绩效工资考核办法》、《教师考核方案》，按照重岗高薪、绩优薪优的原则对绩效工资进行考核发放，以鼓励教师积极创优。学校长期坚持“活动育人”的基本校策，把有限的资金都投入到各项教育、教学活动和竞赛中，重奖在活动中取得优异成绩的教师，进一步强化全体师生的建功意识。
二、坚持“全面发展”的办学思想，规范办学行为。
1、开齐开全课程，建立师生平等的教学关系。教学中坚持因材施教、分层教学、分类指导，教师做到心中无学困生，更不得歧视学生、挖苦学生，以抓合格为重点开展培优辅差，使全体学生在各自基础上得到发展。
2、重视体、音、美等艺术教育，积极开展科技活动。用体育培养学生坚韧不拔的意志品质，用艺术培养学生审美情趣，用科学活动激发学生的创造力。坚持举办秋季田径运动会和春季单项运动会;坚持举办元旦文艺汇演和元旦、“五四”书画展，培养审美素质;积极参加县学生艺术节和青少年科技节活动。
3、加强劳技和综合实践活动，培养学生热爱劳动的品质。学校每学期组织学生进行12次义务劳动，为附近农田施肥，以此培养他们对劳动人民的情感。
三、加强校园文化建设，构建良好的育人环境。
我校将立足实际，坚持环境育人。一是把整治校园环境，建设优美校园作为工作重点，向上积极争取校园整体维修和旱改水厕的立项，进一步加大改造力度，力争在2009年暑期顺利实现校园育人环境的美化和净化。二是不断完善校园文化设施，在学生食堂、教室、楼梯、文化墙等地张贴醒目的标语、名言、警句，制作学校宣传展牌，向全体教职工征集校园文化用语，及时更新学校、班级黑板报，不断增添德育、安全等教育内容，让每个学生在不知不觉中接受教育。三是创办校园图书角，开放学校图书室、阅览室，让师生在阅读中受到文化熏陶。从而使学校的文化氛围越来越浓，书香味越来越浓。
四、建立德育网络，狠抓学生管理。
学校是知识的殿堂，更是育人的摇篮;教师不仅要教书，更要注重育人。为了搞好德育和学生管理，学校将进一步做好以下工作：
加强德育队伍建设，提高班主任素质。学校坚持一月一次的德育工作会议，确定德育研究主题。加强班主任业务学习与培训，周二晚为班主任业务学习时间，组织理论学习、开展经验交流、研究典型案例等。同时还坚持选派班主任到先进学校跟班学习的制度，通过多种形式的学习与培训，班主任班级管理能力与水平均有大大提高。
创新德育工作方法，落实德育工作过程，注重德育工作实效。坚持以正面教育为主渠道，以培养学生良好的行为习惯为出发点，开展了一系列学生行为习惯的养成教育的活动。坚持以《中小学生守则》和《中小学生日常行为规范》的落实为核心，用多种标准对班级和学生进行评价，激发了学生的成功感和班级荣誉感;在学生管理中，进行以自我管理为主的方式，实行值周班管理，每周由一个班对全校的纪律、卫生、学生行为、安全等进行全面检查记载，周末进行评比通报，加强了学生自我约束和自我管理;对于违犯纪律的学生，学校改革以批评教育为主要教育手段的教育方式，实行自我批评教育，具体做法是：违纪的学生，根据其犯错误类型，自己办一期自我认识，反醒的板报展示出来，配以警示的语言，教育自己，提醒他人，效果良好。同时，适时开展特殊学生研究和教育。学校建立了留守学生档案，落实帮辅教师，定期召开会议，并组织一定形式的活动，指导他们的节假日生活，帮辅教师还经常同他们谈心，排除心理障碍，让他们树立学习生活的勇气，健康成长。
学校不断构建和完善“家、校、社”三位一体的德育教育网络，坚持强化家长学校的育人功能，学校本学期将结合学生综合素质评价，狠抓学生的习惯养成教育，召开家长委员会，继续请法制副校长给师生上德育辅导课。成立家长学校，邀请专家学者和家教成功人士讲述家教经验，提高家长们的家教能力，引导家长科学教子。采取家访、座谈会、专题讲座等多种形式，帮助学生树立正确的近期目标和远大理想。关注单亲学生、留守学生、学困生等特殊群体学生，学校、班级建立健全档案，并积极探索特殊学生教育的方法和途径，让他们与其他孩子一样健康成长。努力实现“全员育人，全程育人，全方位育人”的育人管理模式，构建开放、和谐、统一的育人环境
加强校园安全管理，确保学生安全。
1、建立校园安全月查月报制度，对校园的各区域特别是楼梯、台阶、等地段实行专人负责制。在学校危险地段设立安全防护网和安全警示语。
2、加强校园内校舍安全巡查，保障校园房屋安全。对安全隐患时整改。
3、加强饮食安全卫生的管理，确保学校饮食安全。通过食品留样、采购索证等制保证学生的饮食安全。
4、加强对学生的安全教育。对学生的安全做到“时时讲、日日讲、周周讲”，按月举办一期交通安全知识墙报和板报加强对学生的交通安全教育。
5、加强对学生的日常安全管理。实施值日教师、值周领导的分区值日，加强对学生日常安全管理。
6、加强对学生的卫生知识教育。培养学生良好的卫生习惯、了解各种流行病的防治措施，提高了学生自护能力。
注重活动育人。我校德育工作十分注重从多方面对学生进行教育，广泛开展有益活动，塑造新一代的社会主义事业接班人。本学期，学校将继续完成分教研组每月组织的一次大型活动，通过系列活动的开展，既可培养学生的爱好和专长，又可培养学生的团队精神。
五、树立“质量就是生命”意识，坚持以教学为中心，狠抓教育教学，努力提高育人质量。
教学是学校的中心工作，教学质量是学校的生命，近年来学校始终围绕教育教学这一中心开展工作，强化质量意识，教育教学质量稳步提高。
1、大力推进新课程改革。新课程的实施是个系统工程，需要多角度、多层面，长期坚持。一是新课程理念的学习。新课程理念树立是教育观念的一次革命，而旧观念的转变绝不是一朝一夕的事。我们坚持边学边做，边做边学，用新理念指导教学实践，在教学实践中体悟新理念。学校利用一切机会组织领导、教师学习课程理念和标准，促进教师教学方式和学生学习方式的转变。二是大力开展探究式课堂教学，课堂上开展师生间的交流、合作，实现师生共同成长的教学目标;三是积极开展过程性评价，以发展为目标，以成长记录本为手段，对学生进行多方位、多层次的全程评价;四是开展教学反思，要求教师每学期要有十篇以上的教学反思，以此促使教师尽快适应新课程。
2、强化教学过程管理，落实教学常规。在全体教师中牢固树立“没有扎实的过程就没有可靠的质量”的思想，坚持向过程要质量，教导处坚持月常规检查评比制，学校把常规工作同年终考核挂钩，实行教学常规一票否决制，凡是常规不合格，年终不得评优。坚持集体备课制度，发挥集体研究力量。实行推门听课制，对于课堂上发现的问题，及时与上课教师交换意见。
3、突出毕业年级工作，确保中考质量。学校成立毕业年级领导小组，定期召开毕业年级工作会议，实行
七、
八、九年级月考制度，及时分析、总结教学得与失，调整教学。
4、 加强教学研究，教育科研是生产力，教而不研则妄，研而不教则怠。教研是促进教学质量提高的动力，教研是教学活动中永恒的主题。我们坚持集体备课和小专题研究制度，每学期人人有小专题，期中有过程，学期结束检查评比。学校坚持每学期开展“质量研究月”活动，大力开展课堂教学研究，人人上课，从中挑选出质量高的课和不成功的课，对于不成功的课，督促教师再研究，然后组织上示范课和问题研究课，全校教师听评，达到了共同提高的效果。
六、加强后勤管理创新，服务教学一线，争创学生满意的食堂。
我校将牢固树立“服务育人、管理育人”的思想，努力创设育人氛围，优化育人环境，扎实做好后勤保障，树立后勤服务意识，为各项工作顺利开展提供有力支持与保障。
一是加大投入，改善办学条件。为了进一步改善办学条件，学校本学年将进一步向政府、教育局、帮扶单位筹措资金，努力改善学校的基础办学条件。二是加强后勤职工的服务意识，要求后勤职工“以人为本，服务育人”，对待学生要象对待自己子女一样，耐心细致，微笑服务，保证师生的正常生活。
学生食堂要根据学生经济实际和营养需要，以保证学生身体健康和提高学生满意率为目标，科学制定菜谱，不断改进烹饪方法，精心制作菜肴，做到粗菜细作，尽力让学生吃饱、吃好，保证营养和质量。根据学生调查问卷及时顺应学生要求，改革饮食结构，增加面食。
牢固树立责任意识范文第3篇
党的十八届六中全会围绕实现党要管党、从严治党的目标，以“加强和规范党内政治生活、加强党内监督”为基点，对全面从严治党作出了新的部署。强调“全党同志紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”。这是新形势下加强和规范党内政治生活的重要目的，是维护党的团结和集中统
一、推进全面从严治党的关键所在。
深入贯彻党的十八届六中全会精神，牢固树立“四个意识”，净化党内政治生态，是推进各项事业发展、实现全面建成高质量小康社会的思想基础和政治保证。景园里社区党总支部组织党员学习中紧紧围绕总书记系列重要讲话和党的十八届六中全会精神科学内涵，教育党员牢固树立“四个意识”、自觉践行“四个意识”，旗帜鲜明讲政治，全面加强和规范党内政治生活，为营造良好政治生态进行了系统学习并深入的解读。通过学习，我深刻体会以下几点：
一、牢固树立政治意识，保持政治清醒坚定。必须以党章为根本遵循，增强党内政治生活的政治性。党员要有坚定正确的政治方向，始终与党中央保持政治上的高度一致，坚定不移贯彻党的基本路线，始终确保党是中国特色社会主义的坚强领导核心。党员要严格遵守党的政治纪律和政治规矩，把党的各种规章制度作为自己的行为规范和规则，坚持率先垂范。要提高政治观察力、鉴别力和政治敏锐性，在事关大是大非和政治原则问题上必须永葆共产党人的政治本色，不能态度暧昧，不能动摇基本政治立场，不能被错误言论所左右，在坚决抵制各种错误思潮中要敢亮剑、善发声，打好主动仗，帮助群众划清是非界限，澄清模糊认识。党员要始终坚守对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念、对党和人民的绝对忠诚，坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
二、牢固树立大局意识 推动工作协调统一。首先，要正确认识大局。要在党中央的统一领导下，按照统筹推进“五位一体”的总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，贯彻落实“五大发展理念”，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦而苦干实干。要加强理论学习，提高理论修养，学会运用马克思主义世界观及马克思主义关于普遍联系的观点、发展的观点、矛盾的观点等方法论来观察和分析问题。要深刻理解全面从严治党在党和国家大局中的重要意义。其次，要自觉服从大局。要在大局思想指导下行动，确保局部利益服从整体利益，眼前利益服从长远利益，个人利益服从集体利益、国家利益。要树立战略思维，善于在大局谋划下准确定位和有效开展各项工作，既顺势而为以大局带动局部，又主动作为以重点牵引全局、以局部支持大局。再之，要坚决维护大局。要从大局出发，把思想和行动统一到党中央对形势的分析判断和总体部署上来，牢牢抓住党的中心工作，始终把发展作为执政兴国的第一要务，坚定不移地坚持以经济建设为中心，在发展中解决问题，在解决突出问题中实现战略突破。
三、牢固树立核心意识 坚决维护中央权威。党的十八大以来的实践充分证明，总书记作为党中央的核心、全党的核心，是众望所归、实至名归，是党心所向、民心所向。牢固树立核心意识，就是要坚决维护党中央权威。一要毫不动摇地维护、发展和巩固党在中国特色社会主义事业中的领导核心地位。全党必须始终明确，办好中国的事情，关键在党。坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在。党员必须增强党性意识，坚持在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党、在党护党。二要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
四、牢固树立看齐意识 确保队伍整齐划一。广大党员要自觉以高标准严格要求自己，在思想上政治上行动上经常性地、主动地、真正地全方位向党中央看齐，做到表里如
一、知行合一。这就要求全体党员必须从思想上明辨方向，坚决向党的理论和路线方针政策看齐，确保思想跟上党中央要求和时代前进步伐。为此，要自觉学习十八大以来党的理论创新成果，特别是要深入学习领会总书记系列重要讲话精神，以十八大以来党中央和总书记治国理政的新观点、新思想、新战略为标准，凝初心聚众力，实现思想认识上及思想与行为的高度统一，坚决杜绝我行我素，反对搞两面派、做“两面人”。看齐还要求党员必须在政治上站稳立场，严守政治纪律和政治规矩，对党绝对忠诚，要敢于和善于同错误思想和行为进行坚决斗争，自觉为党分忧，为党担责，为党尽心尽力，反对当“老好人”和党的“对立人”。看齐更要注重行动上勇挑重担、令行禁止，坚决向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，在任何时候任何情况下都做到政治立场不移、政治方向不偏。
李鸿忠同志在天津市十一次党代会报告中指出：坚持旗帜鲜明讲政治，自觉践行“四个意识”，始终保持对党绝对忠诚。要牢固树立政治理想，坚持正确政治方向、政治立场，坚决维护权威、捍卫核心，更加坚定自觉地向党中央看齐、向总书记看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐。“四个意识”是党中央对每一位党员在新时期发展中提出的更高要求，既为全面从严治党指明了方向，又为党员修身做人、谋事创业提供了重要遵循。景园里党总支部教育和要求广大党员要切实增强自觉性、主动性和坚定性，牢固树立和自觉践行“四个意识”，始终坚持政治意识是前提、大局意识是关键、核心意识是根本、看齐意识是保证，强化政治属性、提高政治站位，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，主动服务党和国家工作大局，围绕核心聚力，向核心看齐，从政治上考量，在大局中行动，把六中全会精神真正落到实处。
通过党员学习，对于牢固树立“四个意识”，提高政治站位、坚定政治立场、坚守政治属性具有非常现实的指导意义。在今后的党内生活中将以更高的标准、更严的要求，带头树立和践行“四个意识”，为推进全面从严治党，围绕中心服务大局，勇于担当积极尽责，为实现两个一百年目标、为创建文明社区作出新贡献，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!
牢固树立责任意识范文第4篇
方面的学习体会。
首先，要把思想和行动统一到总书记重要讲话精神上来，切实增强维护核心的思想自觉和行动自觉。总书记在讲话中强调，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，为决胜全面小康社会实现中国梦而奋斗。我们深入学习讲话的丰富内涵、精神实质、基本要求，深刻领会讲话的重大政治意义、理论意义、实践意义，对于牢固树立“四个意识”，不断增强“四个自信”，具有重要的指导意义和现实价值。总书记关于五年来党和国家事业取得的历史性变革的重要阐述，让我们更加清醒地认识到，正是在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，才取得了今天来之不易的成绩;关于新的历史条件下坚持中国特色社会主义一系列重大理论和实践问题的重要阐释，要求我们与学习总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略做好紧密结合;提出的未来一个时期党和国家事业发展的大政方针和行动纲领，让我们进一步明确了方向，增强了信心。一个国家、一个民族、一个政党，领导核心至关重要。事在四方，要在中央。我们要通过深入系统的学习，切实把思想和行动统一到讲话精神上来，以实际行动奏响为中国梦而奋斗的时代强音。
其次，把总书记系列重要讲话作为案头卷、工具书、座右铭，在真学真懂真用上下功夫。党的十八大以来，总书记发表了一系列重要讲话，提出了许多治国理政的新理念新思想新战略，这些重要论述是我们做好工作的根本遵循。学习讲话没有捷径，我们机关集体学习和党支部集中学习为主要阵地，以“两学一做”和“一学一做”为重要载体，原原本本地学，逐篇逐句地读，努力做到学懂学通学透;与实际工作相结合，在真学真懂真用上下功夫。通过学习，让我们进一步增强了“四个意识”，坚定了“四个自信”，更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以拼搏为美，以高度的使命感和责任感做好工作。
第三，要把学习党的十九大精神的着力点聚焦到总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上，把紧跟核心、维护核心作为最大的政治，牢固树立“四个意识”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护习总书记作为党中央的核心、全党的核心的地位。把学习党的十九大精神作为理论武装的首要任务，切实学懂、弄通、做实，始终坚定“四个自信”，更好地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
第四，要不忘初心，牢记使命。结合宁德实际开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，同传承弘扬习总书记在教学工作期间留下的好思想好传统好作风紧密结合起来，坚定不移沿着习总书记指引的路子继续前进。并要敢于担当，推动发展。主动适应新时代的新要求，深入学习实践习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强各项本领和能力。
牢固树立责任意识范文第5篇
曾经读过一篇叫做《路要拾遗》的小文，作者讲述了自己刚到西欧某一国家游学时的一件事：一次，他正在路上行走，突然后面有一男青年叫住了他，问他是否丢了什么东西，作者回家寻遍整个路面也没有发现有什么其他的东西，好像自己也不可能丢了什么东西。最后男青年指着路上的一片纸屑对他说，你见到了纸屑为什么不拾起来呢?原来“路要拾遗”呀!
对照我们的校园，天天大力抓清洁卫生，而清洁卫生仍是让我们头疼的问题。午饭后，米粒、油渍随处可见;大小便后不冲水，致使厕所臭气熏天;刚刚打扫干净的走廊怎么课间十分钟的时间就变成到处是垃圾了呢?
从如今的家庭教育与学校教育看，普遍存在着缺乏“一屋不扫何以扫天下”的胸怀与气慨，可以从顺便弯腰拾一张纸屑体现出来，这是学生缺乏责任意识的体现。
缺乏责任意识，不能敢于承认错误，承担责任，这与我们传统的教育误区有关。生活中常常会看到这样的情景：一个小孩走路撞到了桌子摔了一跤，妈妈马上跑过去抱起孩子，并会一边敲打桌子一边安慰孩子：“谁让你撞我们宝宝的，宝宝不哭，妈妈打桌子。”这样做孩子是不哭了，但孩子会以为他撞桌子是桌子的错，是桌子的责任而不是他自己。而同样的事情，日本妈妈是这样做的，叫宝宝自己起来，告诉他你撞桌子的原因有三个，一是你走得太快，来不及刹车;二是你走路不专心，三是你没有看到桌子;然后对孩子说：“现在你重新来走一次。”我还听说过一个小故事，一位美国妈妈带着孩子过马路，孩子一不小心跌倒了，就躺在地上哭：这位美国妈妈说：“汤米，快起来”，孩子不肯起来，美国妈妈又说：“汤米，我告诉你，快起来!”孩子还是不愿意起来，美国妈妈说：“汤米，我再说一遍快起来。”这一次孩子站起来跟着妈妈走了，走到路边后妈妈对孩子说：“汤米，你知道你刚才的样子像什么?你还像个男人吗?还说长大要照顾妈妈，你这样子怎么照顾妈妈?”你们猜这个孩子几岁?三岁。
新世纪摆在我们面前的第一个挑战，就是青少年一代的道德问题。一个道德情感贫乏，缺乏责任感的人是不会真正关心他人，无法与人真诚合作，也无法适应未来社会。从小树立孩子的责任意识，培养孩子的责任心显得犹为重要。所谓责任心，是指个人对自己和他人，对家庭和集体，对国家和社会所负责任的认识、情感和信念，以及与之相应的遵守规范、承担责任和履行义务的自觉态度。责任心与自尊心、自信心、进取心、恒心、事业心、孝心、关心、同情心相比，是“群心”灿烂中的核心。
培养孩子的责任心，首先就要树立孩子的责任意识，教育孩子学会负责。学会负责，就是使孩子形成自主观念，学会自主选择，对个人的行为和后果负责;学会负责，就是使孩子形成我为人人，人人为我的集体主义观念，向别人学习，
对他人和集体负责;学会负责，就是使孩子形成正确的国家观和公民观，认识到“天下兴亡，匹夫有责”的重要性，对祖国负责，对人民负责;学会负责，就是使孩子树立远大理想，有强烈的历史责任感，对时代负责、对未来负责。让孩子承担起对自己、对家庭、对他人的小责任，明天才能挑起对整个社会的大责任，只有从小就能对自己一言一行负责，将来才能真正懂得对世界对人类负责。 我认为应从以下六个层次着手树立孩子的责任意识，培养他们的责任心。
第一层次是对自己的责任意识，这是个体存在的基本意识与要求，也是立身之本，如果一个人没有了对自己的负责任的意识，他(她)也就失去了生命存在的价值，他(她)本人也就不会珍惜自己的生命。这种情况轻者是对生活的自暴自弃，重者就结束了自己的生命。校园中学生自裁而酿成的悲剧大多属于如此情况。
(1)我们活在世上，免不了要承担各种责任，小至对家庭、亲朋，大至对国家、社会。这些责任多半是应该承担的。不过，不要忘记，除此之外，我们还有一种根本责任，便是对自己的人生负责。
(2)生命属于人只有一次，我们对自己的人生怎能不产生强烈的责任心呢?从某种意义上说，人世间其他的责任都是可以分担或转让的，唯有对自己人生的责任，每个人都只能完全由自己来承担，一丝一毫依靠不了别人。
(3)不止于此，对自己人生的责任心还是其余一切责任心的根源。一个人唯有对自己的人生负责，树立了真正属于自己的人生目标和生活信念，才可能由此出发，自觉地选择和承担对他人和社会的责任。正如歌德所说：“责任就是对自己要求去做的事情有一种爱。”因为有这种爱，所以尽责任本身就成了生命意义的一种实现，就能从中获得心灵的满足。相反，一个不爱自己人生的人怎会爱他人，爱事业?一个在生活中随波逐流的人怎会坚定地负起人生的责任?这样的人常常把尽责任看做是纯粹的付出而索求回报。
(4)一个不知对自己的人生负有什么样责任的人，也就无法弄清他对这个世界负什么责任。现实中，某些人虽然正承担着一些责任，但完全是被动的，。譬如说，教育孩子对自己的学习负责。要让孩子懂得学习是他的责任，学习不是为父母、为他人，是为他自己，把被动学习变为主动学习。从小要养成阅读、讲述、观察、思考等良好的学习习惯，养成独立作业、独立收拾文具、学具等的习惯。
(5)一个人如果能对自己的人生负责，那么一切社会活动中，就会对自己的行为持一种负责的态度。一个社会如果由这些对自己的人生负责的成员组成，那么就必定是高质量的有效率的社会。
第二层次是对家庭的责任意识，从某种意义上说个体关心家庭及家庭中的成员，是负责任的体现。具体体现在学生的身上，如关心父母的生活，理解生计的艰辛，不向父母提出过分的要求，分担父母的家务，做一些自己力所能及的事等。第三层次是对他人的责任意识，比如不影响别人，不侵犯他人。可能“他人”与个体之间存在某种关系，但这种“关系”是非物质性的，也是非回报性，所以具有这一层次责任意识学生特别“体谅别人”，自我中心意识几乎不存在。第四层次是对集体的责任意识，这是二十一世纪人才基本的素质之一。包括维护集体的荣誉，为集体做一些力所能及的事，不损坏公共物品，不影响公共卫
生等等。如：值日生劳动、随机地一些集体劳动等。老师要让孩子明白，班级中的任何一员都有为集体做事的职责和义务。
第五层次是对社会民族与国家的责任意识，从民族主义或国家主义来讲，这种责任意识是最高级的，最没有“功利性”，体现的是一个人真正的民族主义情结及爱国主义思想的高尚品质。
第六层次是对全人类的责任意识，这是最高级的意识，它没有国界的限制，没有民族的差别，没有种族的隔阂，没有利益的要求。像世界上一些著名人物关注和帮助其他国家贫困地区人民的生活而身体力行去奔走呼号的行为就是这种意识的体现。
把一个信念播种下去，收获的将是一个行动;把一个行动播种下去，收获的将是一个习惯;把一个习惯播种下去，收获的将是一种性格;一种性格关系到一个人的命运;具有了责任心的性格，就会收获一个金色的人生。愿我们所有的孩子都有这样的责任心，愿我们所有的人都把责任之心携带在人生的道路上，让人生散发出淡淡的，金子般的光辉。
浅谈青少年责任意识的培养
在社会生活中，人们在享受权利的同时，还必须承担相应的社会责任，履行相应的义务。责任既是使社会规则有序的保障，又是保证个人有所成就的可靠基础，也是为人处世所必备的基本要素。责任是一切良好美德的表现和基础。因此，责任意识是建立一切优秀品质，培养一切美好行为的首要因素。当前青少年犯罪日趋严重，成为困扰人们的一个十分严重的问题，人们也对此进行探讨，试图找出其中的原因和对策。笔者认为造成青少年犯罪日趋严重的原因十分复杂，但其中首要因素当属一些青少年责任意识较差。一个人没有责任感不值得信赖，不能托以大事，更不足以立身。一个没有强烈责任意识的民族是没有希望的民族。为此，教育者必须将培养青少年的责任意识放在工作的首要位置。那么，在教育教学的实践中，应如何培养青少年的责任意识呢?
一、要培养青少年的自省意识
要有责任感，首先须学会对自己负责，自省是建立一切良知与自我约束的基本要素，一个人缺乏自省，他就永远不能求得良好的发展和完善。曾子讲“吾日三省吾身，为人谋而不忠乎?与朋友交而不信乎?传不习乎?”无时无刻不在反思自己是否有什么不完善之处。孔子正是以这种自省意识，奠定了他在中华民族历史上卓越的地位。人要有自省意识，随时地反省自己，才能使自己少犯错，不断地发展完善自己，才能认真履行自己的职责，也才能有所成就。青少年学生之所以容易犯错，且不能正确对待自己的错误，除了其世界观尚待完善之外，另一重要原因就是他们缺乏必要的自省意识。故而他们与同学发生矛盾或利益冲突时，或做事不成功时，总是寻找别人的错误和缺点，却很少反思自己，因此他们也就常常做出不明智的举动，犯下错误还理直气壮。对这一现象，有一定工作经验的教师都深有体会。为此培养青少年学生良好的道德品质，就必须培养他们的自省意识，使他们具备必要的责任意识。培养青少年学生的自省意识与培养他们的自尊心、自信心和奋进意识并不矛盾。因为人要有所成就需要自尊自信，需要顽强进取，但这并不等于可以自高自大，把个人意志凌驾于他人之上，甚至以侵犯或牺牲他人利益为代价来满足自己的欲望。当今一些青少年犯罪的一条重要原因，就是他们当中一部分人个人主义极端膨胀，常以侵犯他人利益来满足自己私欲。
为此在教育学生自尊自信的同时，还必须使他们学会自省，学会自我反思，学会查找自己的失误。人只有学会自省，自尊自信才会使他沿着正确道路前进，才会养成正确的责任意识，否则就会导致以个人为中心的结局，甚至走上犯罪的道路。
二、要培养青少年正确的自主意识
人要能够对自己负责，须首先学会把握自己的言行。在社会生活中，人们要正确认识自己，正确履行自己的职责，光有自省是不够的，如果他不能摆正自己的位置，遇事没有什么主见，人云亦云，随波逐流，就不能正确指导自己的言行，也就不能承担任何责任。有许多青少年走上犯罪道路往往只是由于追随“朋友”，讲哥儿们义气。这充分显现出了他们自主意识的薄弱，以至不能把握自己的责任，为自己的行为负责。
正确的自主意识是需以正确的道德意识及正确的人生观为支撑，再辅以自省意识自律自强来完成的。要培养青少年正确的自主意识，以使其树立做人的责任感，除了要培养他们的自省意识，增强他们的自尊心自信心之外，还需对他们进行正确的人生观教育，使他们建立正确的道德意识，从而为他们明确正确的做人责任打下良好的基础。
三、要培养青少年的纪律意识
强烈的责任感在人们的日常生活中常表现为具有严明的纪律性。因为一个人在社会生活中既享受着他应有的权利，又必须承担应尽的义务和责任，这是保证他本人和别人能够充分享受权利的必要条件。而要使人能够履行责任，承担相应的义务，就必须靠纪律来维持。严明的纪律性常常是许多高尚行为和英雄举动产生的最基本的条件。从个人角度来讲，每个人都有私欲，面对危险与恐惧都有逃避的欲望，面对诱惑也常常会有非分之想。但有责任感的人，却严守纪律，约束自
己的欲望及行为，使自己不犯错误，以正确履行自己的职责。这需要人具有坚强的自制力，一个人若把纪律性化为他行动的指导，他就会以纪律约束自己，坚定不移地履行自己的职责，遵守规则和纪律，并在一定情况下
做出高尚的举动，表现出英雄行为。邱少云的事迹其本质就是人民军队严明的纪律性化成坚定的责任感使他做出感人的壮举。而当今的青少年多受父母师长的溺爱，其欲望情感鲜受拂逆和束缚，故而他们身上一般都有放纵自己欲望、较为任性的特点，且做事常以自己为中心，较为自私，纪律意识差，只想享受权利，却不情愿遵守纪律及履行他们应负的职责，所以一些人就在“忽然”之间走上犯罪道路。学习遵守纪律是人在社会上所需经历的不可缺少的一项内容。教育学生我们不能单以温情对其进行关爱，还必须使他们认识到纪律这一铁的方面，只有这样，学生身心的成长才有可能是全面的，他们才能有良知，才能学会负责。
四、要培养青少年的敬业精神
敬业精神本质是强烈责任意识在人们工作中的一个重要表现。古人讲“在其位谋其政”，俗语也云“当一天和尚就须撞一天钟”。既然承担了某一项工作任务，就要尽心尽力地把它干好。在这一点上雷锋的钉子精神就是一个典型的表率，雷锋的挤和钻是为了干好自己的本职工作而顽强地学习，他出差一千里好事做了一火车，也是本着他尽人民子弟兵的职责而所为。要培养学生良好的品德，培养学生的责任意识，就要使他们养成必要的敬业精神。要使青少年养成敬业精神须从他们的日常生活做起，应让他们学会承担一定的责任，学习履行自己应尽的职责。从家庭劳动到班级值勤，从学习知识到校外活动，都可以以任务形式交由他们完成，以逐步培养他们的敬业意识。学生敬业意识一旦培养起来，就会把学习当成自己的职责，顽强而执著地前行，厌学辍学现象就会大大减少，进而他们的品德及意志就会得到很好地发展。
道德首先表现为一种责任，青少年学生身上寄托着家长、教师及社会的无限希望，而这希望对青少年来讲则是一种责任。因此，培养他们的责任意识是教育教学不可缺少的一项任务。只有使青少年具备了必备的责任意识，他们才能在学习和生活中不断地拼搏和进取，使
牢固树立责任意识范文第6篇
黄毅就《国务院关于坚持科学发展安全发展 促进安全生产形势持续稳定好转的意见》答记者问 2011年11月26日，国务院印发了《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(以下简称《意见》)。这是继2004年《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(以下简称《决定》)、2010年《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(以下简称《通知》)之后，以国务院名义下发的关于安全生产工作的又一重要文件。国家安监总局党组成员、总工程师、新闻发言人黄毅，就相关问题接受了本报记者专访。
记者：请问《意见》出台的背景是什么?如何理解《意见》出台的重大意义?
黄毅：《意见》是在“十一五”时期安全生产工作取得显著成效，“十二五”开局之年全国安全生产状况继续保持稳定好转的发展态势，但形势依然严峻、安全发展任务十分艰巨繁重的背景下出台的。《意见》是与国务院2004年《决定》相继承，与国务院2010年《通知》相补充，与《安全生产“十二五”规划》相配套，对“十二五”乃至更长时间内的安全生产工作具有重要指导作用，从全局和整体上推进加强安全生产工作的纲领性、规范性文件。
今年“7•23”甬温线特别重大铁路交通事故发生后，党中央、国务院对安全生产工作相继作出一系列重大决策部署。8月，中央领导同志在全国政协副主席、民进中央常务副主席罗富和同志向党中央提出的《关于落实科学发展观、确立安全发展理念的建议》上作出重要批示，要求认真研究贯彻落实科学发展观，坚持科学发展、安全发展的有关问题。国家安监总局党组在认真学习领会中央领导同志重要指示精神和党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列重大决策部署的基础上，围绕坚持科学发展、安全发展，进行深入调查研究，广泛征求国务院安委会各成员单位、各地人民政府意见建议，组织起草了《意见》初稿。张德江副总理对《意见》稿的主题、思路和基本内容等都及时作出了重要指示，并于10月8日主持召开国务院安委会全体会议对初稿进行了讨论审议。会后又进行了调整修改，再次印发国务院安委会成员单位征求意见。先后十易其稿，完成了文件的起草任务。最后报请国务院审改、定稿，作为今年的国发40号文件印发。 《意见》坚持以科学发展观为指导和统揽，通篇贯穿着“以人为本、安全发展”的理念，贯穿着党的“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，充分体现了党中央、国务院在安全生产上的一系列决策部署和重要指示精神，是指导当前和今后一个时期安全生产工作的纲领性文件。
记者：从内容上看，《意见》有哪些突出特点?
黄毅：《意见》共分为10个部分、33条，内容丰富，特色鲜明，其特点可以集中概括为“四个统一”。
一是继承与创新的统一。《意见》既重申和延续了国务院2004年《决定》、2010年《通知》的基本精神和基本制度，又适应安全生产工作进展状况和现阶段规律特点，创新和发展完善了安全生产工作的方针理念、方式方法和政策措施。
二是务虚与务实的统一。《意见》既从理论高度深刻阐述了坚持科学发展安全发展的重大意义，提出一系列理论创新点;又从现实出发，针对目前安全生产领域存在的薄弱环节和突出问题，采取了一系列具有很强的针对性、可操作性的对策举措。 三是治标与治本的统一。《意见》既重视解决目前一些地方和单位存在的安全生产责任不落实、监管不严、执法治理不力、违法违规行为屡禁不止等比较浅显易见的突出问题;又注重把加强安全生产与加快经济发展方式转变紧密结合起来，强调要从严格安全生产准入、推进安全生产标准化建设、发挥科技支撑作用、加强产业政策引导等环节入手，努力解决影响制约安全生产的深层次问题，从根本上提高安全保障能力。 四是宏观与微观的统一。《意见》立意高远，逻辑严密，既有宏观战略和总体思路的要求，同时重点也很明确，突出强调了安全生产法制建设、基础管理、安全文化建设和安全保障能力建设等关键环节的工作，体现出党和政府致力于建立安全生产法治秩序和长效机制、把安全生产纳入依法规范高效运行轨道的决心和意图;对重点行业领域当前必须突出抓好的重点工作，如煤矿瓦斯防治、道路交通领域的长途客运和校车安全、城市地下危险化学品输送管道安全整治等也都做了强调，有助于提高行业领域安全生产工作的针对性和实效性。
记者：《意见》的内容有哪些理论上的创新发展? 黄毅：《意见》在总结近年来安全生产实践经验的基础上，对安全生产理论做出了重大创新和发展。主要有六个理论创新点：
一是进一步确立了新时期安全生产工作的重要地位和作用。《意见》明确提出了安全生产的“三个事关”(即事关人民群众生命财产安全，事关改革开放、经济发展和社会稳定大局，事关党和政府形象和声誉)。其中，事关党和政府形象和声誉，进一步体现了胡锦涛总书记在十七届三中全会上提出的“能否实现安全发展，是对我们党执政能力的重大考验”的重要思想。《意见》还明确提出“必须始终把安全生产摆在经济社会发展重中之重的位臵”。这都有助于我们从战略和全局的高度来充分认识安全生产的极端重要性。
二是进一步阐明了安全发展的深刻内涵。《意见》明确指出，要把安全真正作为发展的前提和基础，使经济社会发展切实建立在安全保障能力不断增强、劳动者生命安全和身体健康得到切实保障的基础之上，确保人民群众平安幸福地享有经济发展和社会进步的成果。对安全发展的内涵作出科学的阐释，有助于在全党全社会进一步凝聚安全发展共识，形成安全发展的合力。 三是提出衡量安全生产工作的基本标准。《意见》提出，要把坚持科学发展安全发展这一重要思想和理念落实到生产经营建设的每一个环节，使之成为衡量各行业领域、各生产经营单位安全生产工作的基本标准，自觉做到不安全不生产，实现安全与发展的有机统一。这一衡量标准的提出，对于深化安全生产的认识，从根本上提高安全生产水平，提出更高的要求。
四是进一步确认“事故易发期理论”。《意见》明确提出，我国正处于工业化、城镇化快速发展进程中，处于生产安全事故易发多发的高峰期。这样的表述，体现了中央在对现阶段安全生产规律的清醒认识和准确把握，也体现了实事求是的科学态度。在工业化进程中必然度过一个“事故易发期”，这是所有工业化国家都经历的一个不可逾越的历史阶段。把握这个规律性认识，有助于我们始终保持清醒的头脑，采取更加有力的政策措施，尽量缩短“易发期”进程，实现安全生产状况的根本好转。 五是提出大力实施安全发展战略。战略泛指统领性的、全局性的、左右胜败的谋略和对策。把安全发展作为一项战略来实施，这是中央在科学把握现阶段社会特征和安全生产规律基础上，有效应对新情况新问题，而作出的重大决策。《意见》在确认“事故易发期理论”的基础上，明确提出，安全生产工作既要解决长期积累的深层次、结构性和区域性问题，又要应对不断出现的新情况、新问题，根本出路在于坚持科学发展安全发展。为此，《意见》在指导思想中明确提出“大力实施安全发展战略”。 六是进一步完善了安全生产的宏观思路。《意见》站在大力实施安全发展战略的高度，明确了安全生产工作的指导思想，提出四条基本原则，即统筹兼顾、协调发展;依法治安、综合治理;突出预防、落实责任;依靠科技、创新管理。这些原则，既体现了党的安全生产方针的基本要求，又切中安全生产的主要矛盾和问题，具有很强的针对性和指导性，是带有规律性的理论概括。 记者：《意见》建立和完善了哪些主要制度?
黄毅：《意见》在继承发扬以往各项行之有效对策措施的同时，建立和完善了以下10项制度。
(1)安全生产政府行政首长负责制和政府领导班子成员“一岗双责”制度。明确省、市、县各级地方政府主要负责人是安全生产第一责任人，要求定期研究部署安全生产工作，组织解决安全生产重点难点问题。建立健全政府领导班子成员安全生产“一岗双责”制度，做好分管范围的安全生产工作。
(2)高危行业建设项目审批安全许可前臵制度。要求严格执行安全生产许可制度和产业政策，严把行业安全准入关，强化建设项目安全核准，把安全生产条件作为高危行业建设项目审批的前臵条件，未通过安全评估的不准立项;未经批准擅自开工建设的，要依法取缔。尤其要求建立完善铁路、公路、水利、核电等重点工程项目的安全风险评估制度。同时，制定和实施高危行业从业人员资格标准。
(3)安全生产全员培训制度。要求企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员一律经严格考核、持证上岗。企业用工要严格按照劳动合同法与职工签订劳动合同，职工必须全部经培训合格后上岗。重点强化高危行业和中小企业一线员工安全培训。完善农民工向产业工人转化过程中的安全教育培训机制。加强地方政府安全生产分管领导干部的安全培训，提高安全管理水平。 (4)加强公路客运和校车安全监管制度。要求修订完善长途客运车辆安全技术标准，逐步淘汰安全性能差的运营车型，禁止客运车辆挂靠运营，研究建立长途客车驾驶人强制休息制度;特别要抓紧完善校车安全法规和标准，依法强化校车安全监管。这些规定和要求，都深刻吸取了一个时期来发生的道路交通重特大事故血的教训，具有很强的现实针对性和事故防范作用。 (5)非煤矿山主要矿种最小开采规模和最低服务年限制度。同时要求进一步完善矿产资源开发整合常态化管理机制，研究制定充填开采标准和规定，提高矿山企业集约化程度和安全生产水平。
(6)职业危害防护设施“三同时”制度。要求对可能产生职业病危害的建设项目，必须进行严格的职业病危害预评价，未提交预评价报告或预评价报告未经审核同意的，一律不得批准该建设项目;对职业病危害防控措施不到位的企业，要依法责令整改，情节严重的要依法予以关闭。 (7)政府引导带动、各方共同承担的安全生产投入制度。要求探索建立中央、地方、社会和企业共同承担的安全生产长效投入机制，加大对贫困地区和高危行业领域的倾斜，完善有利于安全生产的财政、税收、信贷政策，强化政府投资对安全生产投入的引导和带动作用。
(8)安全生产失信惩戒制度。把安全生产作为企业信用评级的重要参考依据，继续大力推动企业安全生产诚信建设，建立健全各类企业及其从业人员的安全信用体系，依法依规惩处安全生产失信行为。建立健全与企业信誉、项目核准、用地审批、证券融资、银行贷款等方面相挂钩的安全生产约束机制。
(9)安全生产绩效考核奖惩制度。规定把安全生产考核控制指标纳入经济社会发展考核评价指标体系，加大各级领导干部政绩业绩考核中安全生产的权重和考核力度;把安全生产工作纳入社会主义精神文明和党风廉政建设、社会管理综合治理体系之中，制定完善安全生产奖惩制度，对成效显著的单位和个人要以适当形式予以表扬和奖励，对违法违规、失职渎职的要依法严格追究责任。
(10)安全生产监督制度。要求推进安全生产政务公开，健全行政许可网上申请、受理、审批制度，落实安全生产新闻发布制度和救援工作报道机制，完善隐患、事故举报奖励制度，加强对安全生产工作的社会监督、舆论监督和群众监督。
记者：《意见》提出了哪些具有长远意义的安全生产重点建设任务?
黄毅：《意见》在“深化重点行业领域安全专项整治”这一部分，针对煤矿、交通运输、危险化学品、非煤矿山、建筑施工、消防、冶金等行业领域存在的突出问题，分别提出明确具体的要求。除此之外，还提出7项具有长远意义的重点建设任务。 (1)安全生产隐患排查治理体系建设。要求充分运用科技和信息手段，建立健全安全生产隐患排查治理体系，强化监测监控、预报预警，及时发现和消除安全隐患。企业要定期进行安全风险评估分析，重大隐患要及时报安全监管监察和行业主管部门备案。特别强调注重发挥注册安全工程师对企业安全状况诊断、评估、整改方面的作用。
(2)企业安全生产标准化建设。要求加强对企业达标创建工作的监督指导，对在规定期限内未实现达标的企业，要依据有关规定暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿;对整改逾期仍未达标的，要依法予以关闭。加强安全标准化分级考核评价，将评价结果向银行、证券、保险、担保等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。
(3)应急救援队伍和基地建设。要求抓紧7个国家级、14个区域性矿山应急救援基地建设，加快推进重点行业领域的专业应急救援队伍建设。建立救援队伍社会化服务补偿机制，鼓励和引导社会力量参与应急救援。
(4)专业化的安全监管监察队伍建设。要求建立以岗位职责为基础的能力评价体系，加强在岗人员业务培训，提升监管监察队伍履职能力。进一步充实基层监管力量，改善监管监察装备和条件，创新安全监管监察体制，切实做到严格、公正、廉洁、文明执法。
(5)安全技术创新体系建设。要求整合安全科技优势资源，建立完善以企业为主体、以市场为导向、产学研用相结合的安全技术创新体系，加快推进安全生产关键技术及装备的研发，在事故预防预警、防治控制、抢险处臵等方面尽快推出一批具有自主知识产权的科技成果。
(6)安全文化建设。大力倡导“关注安全、关爱生命”的安全文化。要求在中小学广泛普及安全基础教育;全面开展安全生产、应急避险和职业健康知识课进企业、进学校、进乡村、进社区、进家庭活动;建设安全文化主题公园、主题街道和安全社区，创建若干安全文化示范企业和安全发展示范城市。
(7)安全产业发展。要求把安全产业纳入国家重点支持的战略产业，积极发展安全装备融资租赁业务，促进企业加快提升安全装备水平。 具体解读：
《意见》出台的背景及重大意义
《意见》是在“十一五”时期安全生产工作取得显著成效，“十二五”开局之年全国安全生产状况继续保持稳定好转的发展态势，但形势依然严峻、安全发展任务十分艰巨繁重的背景下出台的。《意见》是与国务院2004年《决定》相继承，与国务院2010年《通知》相补充，与《安全生产“十二五”规划》相配套，对“十二五”乃至更长时间内的安全生产工作具有重要指导作用，从全局和整体上推进加强安全生产工作的纲领性、规范性文件。
今年“7•23”甬温线特别重大铁路交通事故发生后，党中央、国务院对安全生产工作相继作出一系列重大决策部署。8月，中央领导同志在全国政协副主席、民进中央常务副主席罗富和同志向党中央提出的《关于落实科学发展观、确立安全发展理念的建议》上作出重要批示，要求认真研究贯彻落实科学发展观，坚持科学发展、安全发展的有关问题。国家安监总局党组在认真学习领会中央领导同志重要指示精神和党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列重大决策部署的基础上，围绕坚持科学发展、安全发展，进行深入调查研究，广泛征求国务院安委会各成员单位、各地人民政府意见建议，组织起草了《意见》初稿。张德江副总理对《意见》稿的主题、思路和基本内容等都及时作出了重要指示，并于10月8日主持召开国务院安委会全体会议对初稿进行了讨论审议。会后又进行了调整修改，再次印发国务院安委会成员单位征求意见。先后十易其稿，完成了文件的起草任务。最后报请国务院审改、定稿，作为今年的国发40号文件印发。
《意见》坚持以科学发展观为指导和统揽，通篇贯穿着“以人为本、安全发展”的理念，贯穿着党的“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，充分体现了党中央、国务院在安全生产上的一系列决策部署和重要指示精神，是指导当前和今后一个时期安全生产工作的纲领性文件。
《意见》的理论创新
《意见》在总结近年来安全生产实践经验的基础上，对安全生产理论做出了重大创新和发展。主要有六个理论创新点：
一是进一步确立了新时期安全生产工作的重要地位和作用。《意见》明确提出了安全生产的“三个事关”(即事关人民群众生命财产安全，事关改革开放、经济发展和社会稳定大局，事关党和政府形象和声誉)。其中，事关党和政府形象和声誉，进一步体现了胡锦涛总书记在十七届三中全会上提出的“能否实现安全发展，是对我们党执政能力的重大考验”的重要思想。《意见》还明确提出“必须始终把安全生产摆在经济社会发展重中之重的位臵”。这都有助于我们从战略和全局的高度来充分认识安全生产的极端重要性。
二是进一步阐明了安全发展的深刻内涵。《意见》明确指出，要把安全真正作为发展的前提和基础，使经济社会发展切实建立在安全保障能力不断增强、劳动者生命安全和身体健康得到切实保障的基础之上，确保人民群众平安幸福地享有经济发展和社会进步的成果。对安全发展的内涵作出科学的阐释，有助于在全党全社会进一步凝聚安全发展共识，形成安全发展的合力。
三是提出衡量安全生产工作的基本标准。《意见》提出，要把坚持科学发展安全发展这一重要思想和理念落实到生产经营建设的每一个环节，使之成为衡量各行业领域、各生产经营单位安全生产工作的基本标准，自觉做到不安全不生产，实现安全与发展的有机统一。这一衡量标准的提出，对于深化安全生产的认识，从根本上提高安全生产水平，提出更高的要求。
四是进一步确认“事故易发期理论”。《意见》明确提出，我国正处于工业化、城镇化快速发展进程中，处于生产安全事故易发多发的高峰期。这样的表述，体现了中央在对现阶段安全生产规律的清醒认识和准确把握，也体现了实事求是的科学态度。在工业化进程中必然度过一个“事故易发期”，这是所有工业化国家都经历的一个不可逾越的历史阶段。把握这个规律性认识，有助于我们始终保持清醒的头脑，采取更加有力的政策措施，尽量缩短“易发期”进程，实现安全生产状况的根本好转。 五是提出大力实施安全发展战略。战略泛指统领性的、全局性的、左右胜败的谋略和对策。把安全发展作为一项战略来实施，这是中央在科学把握现阶段社会特征和安全生产规律基础上，有效应对新情况新问题，而作出的重大决策。《意见》在确认“事故易发期理论”的基础上，明确提出，安全生产工作既要解决长期积累的深层次、结构性和区域性问题，又要应对不断出现的新情况、新问题，根本出路在于坚持科学发展安全发展。为此，《意见》在指导思想中明确提出“大力实施安全发展战略”。
六是进一步完善了安全生产的宏观思路。《意见》站在大力实施安全发展战略的高度，明确了安全生产工作的指导思想，提出四条基本原则，即统筹兼顾、协调发展;依法治安、综合治理;突出预防、落实责任;依靠科技、创新管理。这些原则，既体现了党的安全生产方针的基本要求，又切中安全生产的主要矛盾和问题，具有很强的针对性和指导性，是带有规律性的理论概括。
《意见》中提出的安全生产重点建设任务
《意见》在“深化重点行业领域安全专项整治”这一部分，针对煤矿、交通运输、危险化学品、非煤矿山、建筑施工、消防、冶金等行业领域存在的突出问题，分别提出明确具体的要求。除此之外，还提出7项具有长远意义的重点建设任务。
(1)安全生产隐患排查治理体系建设。要求充分运用科技和信息手段，建立健全安全生产隐患排查治理体系，强化监测监控、预报预警，及时发现和消除安全隐患。企业要定期进行安全风险评估分析，重大隐患要及时报安全监管监察和行业主管部门备案。特别强调注重发挥注册安全工程师对企业安全状况诊断、评估、整改方面的作用。
(2)企业安全生产标准化建设。要求加强对企业达标创建工作的监督指导，对在规定期限内未实现达标的企业，要依据有关规定暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿;对整改逾期仍未达标的，要依法予以关闭。加强安全标准化分级考核评价，将评价结果向银行、证券、保险、担保等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。
(3)应急救援队伍和基地建设。要求抓紧7个国家级、14个区域性矿山应急救援基地建设，加快推进重点行业领域的专业应急救援队伍建设。建立救援队伍社会化服务补偿机制，鼓励和引导社会力量参与应急救援。
(4)专业化的安全监管监察队伍建设。要求建立以岗位职责为基础的能力评价体系，加强在岗人员业务培训，提升监管监察队伍履职能力。进一步充实基层监管力量，改善监管监察装备和条件，创新安全监管监察体制，切实做到严格、公正、廉洁、文明执法。
(5)安全技术创新体系建设。要求整合安全科技优势资源，建立完善以企业为主体、以市场为导向、产学研用相结合的安全技术创新体系，加快推进安全生产关键技术及装备的研发，在事故预防预警、防治控制、抢险处臵等方面尽快推出一批具有自主知识产权的科技成果。
(6)安全文化建设。大力倡导“关注安全、关爱生命”的安全文化。要求在中小学广泛普及安全基础教育;全面开展安全生产、应急避险和职业健康知识课进企业、进学校、进乡村、进社区、进家庭活动;建设安全文化主题公园、主题街道和安全社区，创建若干安全文化示范企业和安全发展示范城市。
(7)安全产业发展。要求把安全产业纳入国家重点支持的战略产业，积极发展安全装备融资租赁业务，促进企业加快提升安全装备水平。
《意见》中建立和完善的制度
《意见》在继承发扬以往各项行之有效对策措施的同时，建立和完善了以下10项制度。
(1)安全生产政府行政首长负责制和政府领导班子成员“一岗双责”制度。明确省、市、县各级地方政府主要负责人是安全生产第一责任人，要求定期研究部署安全生产工作，组织解决安全生产重点难点问题。建立健全政府领导班子成员安全生产“一岗双责”制度，做好分管范围的安全生产工作。
(2)高危行业建设项目审批安全许可前臵制度。要求严格执行安全生产许可制度和产业政策，严把行业安全准入关，强化建设项目安全核准，把安全生产条件作为高危行业建设项目审批的前臵条件，未通过安全评估的不准立项;未经批准擅自开工建设的，要依法取缔。尤其要求建立完善铁路、公路、水利、核电等重点工程项目的安全风险评估制度。同时，制定和实施高危行业从业人员资格标准。
(3)安全生产全员培训制度。要求企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员一律经严格考核、持证上岗。企业用工要严格按照劳动合同法与职工签订劳动合同，职工必须全部经培训合格后上岗。重点强化高危行业和中小企业一线员工安全培训。完善农民工向产业工人转化过程中的安全教育培训机制。加强地方政府安全生产分管领导干部的安全培训，提高安全管理水平。
(4)加强公路客运和校车安全监管制度。要求修订完善长途客运车辆安全技术标准，逐步淘汰安全性能差的运营车型，禁止客运车辆挂靠运营，研究建立长途客车驾驶人强制休息制度;特别要抓紧完善校车安全法规和标准，依法强化校车安全监管。这些规定和要求，都深刻吸取了一个时期来发生的道路交通重特大事故血的教训，具有很强的现实针对性和事故防范作用。
(5)非煤矿山主要矿种最小开采规模和最低服务年限制度。同时要求进一步完善矿产资源开发整合常态化管理机制，研究制定充填开采标准和规定，提高矿山企业集约化程度和安全生产水平。
(6)职业危害防护设施“三同时”制度。要求对可能产生职业病危害的建设项目，必须进行严格的职业病危害预评价，未提交预评价报告或预评价报告未经审核同意的，一律不得批准该建设项目;对职业病危害防控措施不到位的企业，要依法责令整改，情节严重的要依法予以关闭。
(7)政府引导带动、各方共同承担的安全生产投入制度。要求探索建立中央、地方、社会和企业共同承担的安全生产长效投入机制，加大对贫困地区和高危行业领域的倾斜，完善有利于安全生产的财政、税收、信贷政策，强化政府投资对安全生产投入的引导和带动作用。
(8)安全生产失信惩戒制度。把安全生产作为企业信用评级的重要参考依据，继续大力推动企业安全生产诚信建设，建立健全各类企业及其从业人员的安全信用体系，依法依规惩处安全生产失信行为。建立健全与企业信誉、项目核准、用地审批、证券融资、银行贷款等方面相挂钩的安全生产约束机制。
(9)安全生产绩效考核奖惩制度。规定把安全生产考核控制指标纳入经济社会发展考核评价指标体系，加大各级领导干部政绩业绩考核中安全生产的权重和考核力度;把安全生产工作纳入社会主义精神文明和党风廉政建设、社会管理综合治理体系之中，制定完善安全生产奖惩制度，对成效显著的单位和个人要以适当形式予以表扬和奖励，对违法违规、失职渎职的要依法严格追究责任。
(10)安全生产监督制度。要求推进安全生产政务公开，健全行政许可网上申请、受理、审批制度，落实安全生产新闻发布制度和救援工作报道机制，完善隐患、事故举报奖励制度，加强对安全生产工作的社会监督、舆论监督和群众监督。
《意见》的突出特点
《意见》共分为10个部分、33条，内容丰富，特色鲜明，其特点可以集中概括为“四个统一”。
一是继承与创新的统一。《意见》既重申和延续了国务院2004年《决定》、2010年《通知》的基本精神和基本制度，又适应安全生产工作进展状况和现阶段规律特点，创新和发展完善了安全生产工作的方针理念、方式方法和政策措施。
二是务虚与务实的统一。《意见》既从理论高度深刻阐述了坚持科学发展安全发展的重大意义，提出一系列理论创新点;又从现实出发，针对目前安全生产领域存在的薄弱环节和突出问题，采取了一系列具有很强的针对性、可操作性的对策举措。
三是治标与治本的统一。《意见》既重视解决目前一些地方和单位存在的安全生产责任不落实、监管不严、执法治理不力、违法违规行为屡禁不止等比较浅显易见的突出问题;又注重把加强安全生产与加快经济发展方式转变紧密结合起来，强调要从严格安全生产准入、推进安全生产标准化建设、发挥科技支撑作用、加强产业政策引导等环节入手，努力解决影响制约安全生产的深层次问题，从根本上提高安全保障能力。
