廉政文化建设思考论文范文第1篇
习近平总书记强调,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。自十八大以来,有些国企高管纷纷落马,反腐不再仅仅作为口号被人们呼喊。这一方面表明党中央反腐的决心,另一方面也反应出党风廉政建设任重而道远。
1 当前国企廉政建设存在的问题
(1)缺乏信念,个人物欲极大地膨胀在国家与自己这个天平中,一些人无法控制自己日益膨胀的欲望,承受不住花花世界的诱惑,最终选择了危害集体的利益以满足自己丑陋的私欲。比如,在企业改制和资产重组中,一部分领导干部在资产评估、转让、重组中侵吞国家和集体的财产;有的人则存在违反组织纪律,任人唯亲的情况;更有的人贪污挪用公款,索取回扣,行贿受贿等等这些行为无疑严重损害、侵占了企业利益。加上有的领导干部喜欢讲人情,这对于企业的健康发展都是一个巨大的冲击。有的领导干部信奉和气生财,在发表言论时只谈所取得的成绩而对自身存在的缺点和不足之处闭口不言,拒绝批评与自我批评,怕影响所谓的和气,希望下面的人最好不要对领导有意见,更不要指责领导,努力维持所谓其乐融融的假象。并且,有的领导干部由于怕招惹麻烦,对于一些虽然不利于公司经济发展但不会损害自己利益的行为视而不见。当个人利益与集体利益冲突时,为了自己更舒适的生活,竟然损害集体利益。企业虽然有监督机制,但当强力监督会损害自己利益、给自己增添麻烦时,监督也就不那么必要了,更不用说主动监督了。
(2)监督体制不完善,整体上缺乏有效监督近些年来,企业在经济发展方面取得了巨大成就,然而相应的体制改革没有跟上经济的快速发展,相对独立的监督体制和机制更是缺乏有效的完善。在现有体制下,监督的作用没有有效地发挥出来。究其原因,一是制度本身不够完善。在制度方面,粗线条,容宽泛缺乏实施性的制度多,而细化的可以体现具体操作性的制度少;对于一般党员的规定要求多,对于领导干部的规定要求少。这样的制度对于经济快速发展和有效监督无疑是极大的阻力。二是体制建设仍不完善。作为扛起反腐倡廉这一大旗的各级纪检监察部门,其工作的好坏直接关系到企业能否持续健康发展。然而,企业纪检监察部门受上级业务部门和同级党政组织的双重领导约束,出现了只能监督下级和平级而对上级不敢监督的情况,导致其缺乏权威性,这无疑极大地减缓了党和国家反腐倡廉前进的步伐。
2 加强国有企业党风廉政建设的对策
(1)坚持教育为先的原则要清楚的认识到,搞好党风廉政建设的根本途径是搞好党员党性教育,教育全体党员尤其是党员领导干部要牢固树立宗旨意识,提高党性观念,加强党性建设。党内教育中要注意做好典型教育,深入开展八荣八耻教育,并且以正面引导为主,增强责任心和爱国心,大力弘扬无私奉献的精神。牢固树立无产阶级世界观,人生观,价值观,提高干部素质,防范腐败。党员领导干部更要发挥廉洁自律,严于律己的表率作用,预防和纠正用人的不正之风。
(2)进一步发扬创新精神,与时俱进,解放思想党员领导干部要自觉增强创新意识、廉政意识,增强纪律和法制观念。在工作中转变工作作风,做遵纪守法、务实高效、开拓创新的模范。坚持树立发展才是硬道理思想,正确处理好党风廉政建设和经济发展的关系。
(3)强化监督机制在实际工作中,要辨别清楚搞好经济与监督之间的关系,切实认识到经济发展与监督之间是辩证统一的,要避免如下几个误区:首先就是监督至上。就监督而监督,使监督和经济发展成为两个独立个体,各自运行发展。其出现原因就是对于监督服从于经济建设的重要性和真正含义认识不清,使得加强党风廉政建设、加强监督检查与发展经济割裂开来。其次,就是部分人思想上存在误区,认为“要搞好经济建设就不可能廉洁,要廉洁就不可能发展好经济,因此如果想要发展好经济,监督方面就必须要为经济的发展让路”,使经济建设与监督处于水火对立,互不相容的状态。再有,就是重视经济发展,轻视廉洁的误区。有人把监督必须服从服务于经济建设单方面理解为想要经济更好发展,在政策上纪律上就要放宽。认为纪律越松散,企业才能发展更好,当经济发展上去,廉政自然也会上去。最后一个误区是单方面的强调廉洁,将一些正常的,有利与经济更好更快发展的经营措施、经营手段等也当做腐败,风声鹤唳,使得各种有利于经济发展的措施难以施展,这无疑极大的阻挡了企业的经营工作。
3 结语
总之,在新时期,企业党风廉政建设和反腐败工作只能加强,不能削弱。要合理的处理好经济发展和监督之间的关系,从而形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
摘要：党的十八大以来,有的国企成为腐败的重灾区,其高管纷纷落马。国有企业作为国民经济的支柱,在国民经济的发展中发挥着至关重要的作用。为了我国国民经济能更好更快的发展,在企业开展党风廉政建设意义重大。本文从国企党风廉政建设的角度,谈谈当前企业存在的问题以及解决问题的途径。
廉政文化建设思考论文范文第2篇
一、“三转”的科学内涵
“深化转职能、转方式、转作风, 用铁的纪律打造纪检监察队伍。”这是十八届中央纪委三次全会一项十分重要的部署, 既对加强纪检监察工作提出了新的要求, 也为干部队伍自身建设指明了新的方向。体制和机制上的缺陷是最大的缺陷, 长期以来, 影响我国反腐败成效的主要原因是反腐机构缺乏集中的职能, 没有凝聚监督力度, 执纪问责不到位。以上问题都是由于体制机制上出了问题。因此, 要解决这个问题, 必须对体制机制进行改革创新。
在十八届三中全会上, 党和国家对反腐败体制机制进行了重大部署。习近平总书记在第十八届中央纪委三次全会上强调了创新和改革反腐败体制机制并作出了具体的要求。同时, 会上还提出了纪检监察部门要聚焦主业, “监督、执纪、问责”是最主要的职责, 只有集中精力, 才能党风廉政建设和发腐败斗争取得更大的成果, 更好的构建廉政氛围。中央纪委对纪检监察工作提出了具体的要求, 促进纪检监察部门“转职能、转方式、转作风” ( 以下简称“三转”) 。党中央要求各级纪检监察部门将重心转移到党风廉政建设和发腐败斗争中, 在“三转”过程中不断加强制度建设, 建立健全的监督体制, 强化纪委的监督责任, 推进纪律检查工作取得更大的成效。
“三转”具有丰富且明确的含义。转职能, 就是根据党章、十八大以来的精神, 根据习近平总书记的讲话精神, 把党风廉政建设和反腐败斗争作为纪检监察的主业, 明确职责定位, 把监督执纪问责作为专职工作。“转方式”, 就是顺应新事情的新要求, 根据党风廉政建设和反腐败斗争的规律, 转变和创新方式, 完善监督机制, 更加有效地履行纪检监察部门的工作职责。“转作风”, 就是要求纪检监察队伍坚持不懈的抓“四风”问题, 做到廉洁自律、求真务实、刚正不阿, 始终抱着始终为人民服务的态度。“三转”的内容涵盖了纪检监察工作的主体、职责和方法三个方面, 其中, “转职能”是核心, “转方式”是关键, “转作风”是保障, 三者结合起来, 才能真正发挥出纪检监察工作的成果, 更好的履行监督的职责, 为党风廉政建设和反腐败斗争打下坚实的基础, 更好的建设廉政文化。将“三转”与规范管理结合起来, 更能促进高校纪检监察工作职能的发挥, 构建和谐、稳定校园。
二、“三转”的意义
( 一) 高校“三转”是全党“三转”的重要组成部分。党建的主要内容之一是反腐倡廉建设, “三转”有助于高校的反腐倡廉建设, 促进高校广大党员领导干部自觉遵守党章党纪, 增强党组织的纯洁性和战斗力, 起到排头兵的作用, 指引广大教职工共同为建设廉洁校园做奋斗。高校肩负着培养人才、科研、服务社会的重任, 高校党建直接影响着高校功能的实现效果。全党要提高对“三转”的认识, 保证“三转”取得成效。
( 二) “三转”提高高校纪检监察工作的效能。从实际上看, 高校纪检监察机构在履行职责方面缺乏高效能, 主要原因在于职责划分不明确, 缺乏主责意识。其他部门容易将工作“强加”给纪检监察部门, 导致压力过大, 任务量过大, 高校中很多重要领域重要环节都需要监督, 高校中大部分重大事情其他部门都主动请求纪检监察部门进行监督。由于监督事项众多, 监督过程和监督内容复杂, 使得监督没有取得预期的效果。不仅如此, 纪检监察部门的主业也被耽搁和弱化, “三转”中的转职能就是想要转变高校的这一现状, 减轻纪检监察机构的额外负担, 把更多的精力投入到主业中去, 提高监督执纪问责的能力, 同时改变作风和方式, 促进高校党风廉政建设和反腐败斗争取得良好的成效, 为高校健康发展保驾护航。
( 三) “三转”有助于减少高校腐败现象。高校中很多重点领域极其容易滋生腐败现象, 如后勤、基建、招生等重要领域。这些年来, 高校的腐败现象逐年增加, 不仅严重导致国有资产损失, 还败坏了学校风气, 最终影响到对人才的培养。“三转”是必然的趋势, 党中央已经将反腐败作为重要任务和目标, 高校要相应党中央的号召和要求, 转变职能、方式和方法, 立足于党风廉政建设和反腐败斗争, 把权力关进笼子里, 聚焦主业, 培养优秀的纪检监察干部队伍, 争强队伍战斗力, 对腐败形成高压、威慑态势。
三、高校纪检监察机构面临的难题
( 一) “三转”迟滞缓慢, 高校对纪委的角色定位不明确。很多纪检监察干部认为高校的性质特殊, 不应该转。他们认为, 高校纪检监察机构与其他机构最大的区别是学校党委直接领导纪委, 而与上级纪委的没有直接关系, 因此校纪委与校党委存在着紧密的领导与被领导的关系, 而对上级纪委缺乏归属感。对于校内事务如考核、评优等, 上级纪委缺乏话语权, 因此纪委更多的是想学校请示汇报。同时, 校领导大多认为纪委属于学校的内设机构, 和其他职能部门一样同样对待, 没有认识到纪委的特殊性。内外因的双重认识错误, 促使高校“三转”迟滞缓慢。
( 二) 纪检监察部门人员少, 工作质量难以得到保障。当前, 我国大部门高校的纪检监察部门人员数量偏少, 出现编制紧张, 部门组织结构单一的问题。我国高校的普遍做法是, 纪委和监察室合署办公, 纪委副书记同时也是监察室主任。部门人数一般为1 至3 人, 有的高校是纪委、监察室和审计合署办公, 由1 名领导统一领导。因此, 在新形势新要求下, 党风廉政建设很难取得满意的成效。由于党风廉政建设任重而道远, 它包含了作风、制度和廉政文化建设等方面, 任务量大, 不仅要求工作人员具有较强的专业素质, 还要有人员数量做保障。由于历史的原因以及学校对纪检监察工作不够重视的原因, 扩大编制势在必行, 一般情况下, 应将编制扩大到5 至8 人。
( 三) 工作上大包大揽, 没有聚焦主业。从我国高校纪检监察部门的工作实际上看, 很多部门都要邀请纪检监察干部参与到他们的工作中, 甚至将部门的文卫直接委派给纪检监察部门, 这些工作严重的分散了纪检监察干部的精力, 使得纪检监察部门不能很好的履行职责。其他部门的工作如招投标、后勤管理、基建、科研、招生等都安排基建监察部门进行监督, 但事实是, 有时候这种监督不能达到满意的效果。大部分高校的做法是, 各职能部门经常邀请纪检监察部门参与监督他们的工作, 有些是主要领导指示参加, 这样一来, 纪检监察部门的精力就被分散了, 不能突出自己的工作职责。此外, 纪检监察部门人员数量少, 更加影响了部门主要工作的开展。其他部门也无形中把自己的业务转嫁给了纪检监察部, 促使其他部门对纪检监察部产生强烈的依附, 最终导致错位, 久而久之, 高校行政部门之间的职能分工不明确, 造成管理上的混乱。
( 四) 职能泛化, 主业缺失。首先, 纪检监察部门的观念跟不上新时期的要求, 在案件的查处和信访工作上力度不足, 缺乏积极主动性。缺乏基本的办案条件和手段, 办案方式方法老旧, 难以达到纪检监察部门工作的要求。加上部门人员老龄化, 大多数人员并非专业出身, 受这些方面因素的限制, 不能有效的的受理群众反映的各种问题和线索。其次, 工作上不分主次。主要表现在参与太多的现场监督, 既当运动员, 又当裁判员。廉政文化建设的手段过于单一, 如仅仅通过廉政报告、考察等形式。在高校中, 党委对纪检监察部门有绝对支配权, 但是上级纪检监察部门与学习纪检监察部门的的沟通协作关系却有待加强, 现实中, 上一级纪委仅仅对学校纪检监察部门进行业务指导, 经常出现一案双查的情况, 两者配合默契低。
四、“三转”背景下高校纪检监察工作新思路
高校纪检监察机构的“三转”任重而道远, 而当下缺乏的是顶层设计, 出台实施办法, 加强对“三转”的指导。纪检监察机构也应结合实际情况, 认真分析问题, 主动采取措施, 树立主责意识, 不断适应新常态。
( 一) 转职能
高校纪检监察机构要具有聚焦主业意识, 纪律检查和行政监察室两个主要的职责, 对于需要退出的工作坚决退出, 对于不应牵头的工作直接交给主管部门, 注重监督、执纪、问责职能的发挥。
1. 严肃查处严重违法违纪案件如滥用职权、失职渎职等案件; 严肃查处招投标、招生、后勤、科研等领域; 严肃查处发生在群众身边的四风问题。同时, 扩宽案件来源, 丰富举报渠道, 并从审计、专项治理和检查考核中发现问题; 严肃查处违反八项规定的行为。把办案作为纪检监察机构的主业, 力争做到有案必查, 认识到反腐败这一新常态。
2. 立足监督检查。一是检查政治纪律。把对党员领导干部的政治教育放在首位, 保证党员与党中央在方向上始终保持一致。二是检查组织纪律。要把组织纪律作为党性修养的主要内容。坚决抵制无组织、无纪律的现象。要恪尽职守, 不欺上瞒下, 听从上级指示。加强对选拔任用干部、“三重一大”问题, 严禁公款吃喝和违规收送礼品。三是检查财经纪律。严格对资金和资产管理的监督, 对私设小金库和公款私存等严惩不怠。四是建立健全监督检查机制。
( 二) 转方式
高校纪检监察机构的编制数量少, 人员匮乏, 在这种情况下, 要发挥纪检监察部门的监督执纪问责职能, 就必须坚持以问题为导向, 通过问题需找有效地方法和途径。当前, 科研、后勤、招投等部门是最需要监督的薄弱环节, 在重要领域和关键环节遇到问题, 就需要纪检监察部门敢于直面问题, 不推脱逃避, 同时善于拓宽问题的来源, 将群众监督和网络监督结合起来, 敢于承担责任, 探索新方式和新方法, 在实践中探寻如何转变工作方式, 提高工作效率。新形势下, 上级纪委对高校纪检监察工作的要求更加严格, 要转变以前的、工作方式, 工作上要具有创造性。做好部门内部人员职责分工, 将招生、招投标、基建、科研等重点领域的监督进行有效分工, 提高工作质量和效率。针对疑难问题, 要注重突出重点, 改变问题的切入点, 深入到每一个工作流程中去, 制定监督办法、突出重点监督对象, 创新监督方式、规范监督程序, 提高纪检监察部门工作的有效性和针对性。
( 三) 转作风
打铁还需自身硬, 作为纪检监察部门, 首先要有树立牢固的宗旨意识, 将“转作风”作为坚实的保障。一方面, 要认真学习党的章程, 坚持党的路线、方针和政策, 为人师表, 坚持密切联系群众, 切实解决发生在群众身边的问题。信息公开, 保障广大师生的知情权和监督权, 努力提高广大师生的满意度。另一方面, 纪检监察部门作为监督部门也要接受监督, 将接受监督和自我约束结合起来, 打造一支勤政廉洁的干部队伍, 树立纪检监察部门的良好形象。由于我国大部分高校都存在纪检监察干部非专业出身的情况, 因此, 加强自身业务学习和培训, 提高执纪问责的水平势在必行;提高党性修养, 树立法治意识, 秉公执法, 刚正不阿。
五、结语
高校纪检监察部门转职能、转方式、转作风迫在眉睫, 要相应党中央的号召, 将“三转”落到实处。要迅速转变以往“眉毛胡子一把抓”, 分不清主次的局面。将监督执纪问责作为纪检监察部门的主业, 聚焦精力, 充分发挥自己的职责, 促进高校党风廉政建设取得更大的成效, 为高校的教育保驾护航。根据中纪委的指示, 纪检监察部门要做到如下三点要求: 第一, 聚焦主业。在主业主责上下功夫, 切记大包大揽, 抓住工作的重点, 把监督执纪问责作为工作的重点, 塑造“敬畏纪律、懂规知矩、自觉守纪”的良好校园氛围。强化监督, 保证中央各项决策落到实处。落实中央八项规定精神, 将查办案件放在首要位置, 坚持依法执纪, 有腐必惩, 坚持同腐败做斗争。第二, 努力创新监督执纪方式, 建立新机制。加强干部队伍建设, 突出重点, 加强对重点环节和领域的监督检查, 促进高校廉政建设取得更大的成效。
摘要：当前, 高校纪检监察工作效能低, 在这种情况下, 高校纪检监察机构应转职能、转方式、转作风, 聚焦主业, 创新工作方式, 加强纪检监察干部作风建设, 严于律己, 秉公执纪, 通过“三转”促进高校党风廉政建设和反腐败斗争取得更大的成效。
关键词：三转,党风廉政建设,纪检监察
参考文献
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廉政文化建设思考论文范文第3篇
一、当前基层烟草工作站党风廉政建设工作的现状
(一) 责任主体不明显。基层烟草工作站党风廉政建设工作的主要负责人是站长, 需要其对整个基层烟站的党风廉政建设工作负总则, 但是其他人员的责任要求却不明显。从一定意义上就将党风廉政建设工作的风险全部推向了主要负责人, 而没有按照“谁主管、谁负责”的原则来明确划分烟站人员的职责和权限, 理不清责任主体是什么, 就不知道应当按照什么程序做、按照什么方式做、按照什么权限做, 对超越职权范围的权力就不能及时地予以纠正、予以追责、予以监督。
(二) 分工模块不清晰。现有的基层党风廉政建设工作分工不明晰, 没有从烟站的实际出发, 根据工作岗位的性质和特点, 合理指派工作任务, 利用分类监督, 分步跟踪, 有序预警的方法开展基层党风廉政建设工作。
(三) 工作流程不具体。基层党风廉政建设工作流程不详细, 员工不知道自己“该干什么”“怎么干”, 总认为党风廉政建设工作是一个大的方向, 太空泛, 没有具体的该如何开展好党风廉政建设工作的方法, 不能很好地结合廉政风险防控查找识别出的风险点, 制定相应的防范措施并根据措施要求去规范工作流程。
(四) 层级监督不对接。部分基层领导干部认为廉政建设是虚的东西, 效果无法衡量, 没有把这项工作摆上重要议事日程, 贯彻党风廉政责任制的积极性不高, 工作被动应付, 畏难思想严重, 对责任范围内有的同志存在的问题不敢大胆指出和批评。有的烟站虽然有计划、有部署, 但没有从工作实际出发, 制定一些有针对性和操作性强的具体工作措施, 工作力度不大, 成效不明显;基层领导干部与员工之间、烟站与烟站之间存在相互监督难的情况, 员工往往不敢监督领导, 怕给“小鞋”穿, 于是就养成了多一事不如少一事的习惯;烟站之间往往会因为一些业务的关系, 不得罪人, 自认为这样才能实现工作上互相帮忙。因此, 监督就会有疏漏和不足之处, 缺位、失位的现象时有发生。
二、对基层烟草工作站党风廉政建设工作实施网格化管理的对策
在强化党风廉政工作职责, 增强惩治与预防腐败体系动态监管平台监控的基础上, 充分运用“保山烟草企业经营管理内控制度体系”建设成果, 对基层烟站党风廉政建设工作实施网格化管理, 实现基层资金监管、人员监管和内部其他各项监管信息化、网格化, 促使权力运行“进系统、能监督、可追溯”, 从而不断推动基层烟站党风廉政建设上新水平。
(一) 建立健全工作机制, 构建网格化管理雏形。1.科学合理设置网格。构建三级党风廉政建设网格体系:一级网格为县局机关网格, 网格责任人由纪检组长和监察科长组成, 主要负责对网格建设及运行提出指导性意见, 对下级网格进行工作部署、监督管理和考核评估。同时, 做好与上级部门业务工作的对接, 形成上下联动、综合监管的工作格局。二级网格为基层烟站网格, 每个站设置1个网格, 网格管理由站长负主责, 其余人员配合组成管理团队, 主要负责二级网格各项工作的检查、指导、落实。三级网格为基础人员网格。烟站根据每位员工的岗位职责和自身实际工作情况划分成若干网格状的单元, 明确网格边界, 确保不遗漏、不交叉, 全覆盖。保证基层党风廉政建设各项职能和任务贯穿融合在各级网格中, 网格内所有成员纳入服务监管范围, 切实做到“管理无盲点, 监督无遗漏, 廉政有保障”。2.构建网格化运行机制。一是制定职能下沉机制。一级网格由县局分管领导牵头, 纪检监察科科长担任负责人, 同时配备网格小组长、任务收集员、信息调查员、反馈回复员;二级网格负责人由挂钩烟站的机关科室负责人担任, 三级网格负责人由烟站站长担任, 分工承担网格内的各项事务。把基层党风廉政建设各项工作任务和职能下沉至各级网格, 对政策执行、资金监管、廉政建设、“四风”问题等热点难点问题进行督查, 积极开展廉政文化建设, 推进权力阳光运行机制, 建立健全基层预防和惩治腐败的有效制度, 为杜绝违法违纪行为的发生提供机制保障。二是提升资源整合机制。积极发挥烤烟专业合作社的作用, 调动所有网格要素参与基层党风廉政建设的积极性、主动性, 形成推动干部监督、优化基层管理、保障企业安定、倡导廉洁文化的合力, 在基层党风廉政建设中实现全员共建、资源共享。三是推进全员监督机制。着力推动网格中各类人员力量发挥协同监督作用, 达到真正的全员参与、全员监督, 以此消除党风廉政建设监督的“空白点”。四是夯实联系群众机制。在网格中突出党风廉政建设服务的职能作用, 通过网格联系表上墙、网格服务卡下发、LED屏滚动播出等方式, 公示网格监督信息, 拓展投诉举报渠道, 倾听诉求, 加大案件办理力度, 坚决治理和纠正损害烟农利益的不正之风。3.完善网格化保障制度。一是建立明确的网格化责任制度。明确各级网格责任人, 确定工作职责, 界定管理范围, 网格内任务分解到人、责任明确到人、要求具体到人、督查考核到人、奖惩兑现到人。二是建立完善的网格化内控制度。建立完善岗位职责、限时办结制度、民主公开制度、廉洁承诺等;建立健全网格工作制度、工作规程和工作纪律, 由一级网格下发日常任务 (每一个网格单元都必须掌握的内容或要求) 、指派任务 (根据工作需要紧急或临时下发的学习内容或要求) 、专项任务 (每一个网格单元都必须掌握的专项学习内容) , 积极推行每日一想、每日一做、每日一监督, 每一个网格都有月工作计划, 月工作总结, 建立廉政工作台账, 每日工作留有痕迹, 并通过平台反馈回后台, 确保网格化管理有效运行。三是建立科学的网格化考核制度。将基层党风廉政建设网格化管理纳入月、年度考核, 通过合理设置考核项目, 细化考核指标, 优化考核结合, 综合运用考核结果, 保证网格管理运行质量。4.健全网格化监督机制。建立基层烟站党风廉政网格化监督监察小组, 一是聘请党员监督员和特邀监察员, 对本烟站及其上级领导干部和工作人员的廉政行为进行全方位的监督, 广泛听取群众呼声, 为网格化廉政建设工作提供信息、意见和建议。二是明确网格内成员的监督职责、权力和义务, 对勇于监督, 善于监督并做出积极贡献的网格监督成员, 在评优评先的时候给予优先考虑, 从而形成良好的监督氛围促进监督工作的有力开展。三是建立严格的网格化保密规章制度, 对泄密的人要依照法律程序严肃查处, 保证举报人合法权益;对举报的人和事要建立档案, 举报、调查、处理结果都要规范, 使查处的案件有据可查, 对违法违纪的人和事也能及时得到查处;健全完善广大干部员工监督保障机制, 使监督走上法制建设的轨道, 真正确保监督权力得到行使。
(二) 以信息化为手段实现基层烟草工作站党风廉政网格化管理。1.建立数据对接平台。网格化管理重点在于现代化、信息化管理。依托现代网络信息技术, 拓展电子政务和数字廉政系统功能, 建立高效运作、资源共享的信息网络管理服务平台, 通过台账建立信息库, 对接网络数字平台, 实现科学的现代化管理。2.建立信息交换平台。在现有的各种办公自动化平台运用的基础上, 拓展对接党风廉政网格化信息交换平台, 将各重要领域廉政监督提取的关键指标数据汇总统计并发布, 构建起一个廉政信息交换网格, 再由交换平台这一层级纵向延伸, 构建起一个立体的基层党风廉政建设工作网格化系统, 通过该系统横向可清楚地掌握不同领域的廉政关键指标数据, 纵向可按交换层级从宏观到微观了解各重点监督领域的指标汇总情况, 准确对焦异常预警, 提高基层廉政风险监管过程的管控能力。3.建立资源共享平台。资源共享, 关键就是要将基层资金管理、物资管理、补贴管理等不同类型的重点领域工作情况的相关数据进行统一, 做到资源上协同运用, 技能上协同关联, 运用上协同共享, 提高廉政监督资源的有效运用率。在保证不同信息相对独立的基础上, 建立廉政监督信息资源共享机制, 通过对信息的筛选、加工、传递和交换, 使得重点领域的廉政监督情况及时汇集成有效的共享资源, 实现廉政信息监督的标准化、一致化, 并不断更新和增强信息安全管理。逐步建立和完备廉政监督信息分类归类、分析处理和传输交换等, 形成各级廉政监督信息资源共享平台的建设。4.建立反馈跟踪平台。进一步加强惩治与预防腐败体系动态监管平台的扩充和优化, 实施业务成熟子系统的对接, 丰富数据资源, 拓展再监督领域, 构建完善预警指标体系, 建立反馈跟踪平台, 拓展再监督深度, 构建廉政风险防控模式, 重点防控基层重大廉政风险, 发现异常跟踪、承办、调查、办结、反馈, 充分拓展惩治与预防腐败体系动态监管平台再监督实效, 持续推进科技防腐工作, 防范各项经营风险。
(三) 建立完善的监督管理体系, 加快基层烟站网格化实施。基层烟站党风廉政建设以数据采集、分析利用、实时监控、适时预警为重点, 将网格化管理理念植入到信息系统, 为建立完善基层烟站党风廉政建设监督管理体系提供实时保障。1.远程网络监督。充分利用现有的综合管理体系平台、专卖管理信息系统平台、行业资金监管系统平台、惩治与预防腐败体系动态监管平台和移动手机客户端进行廉政监督, 构建廉政建设“大监督”格局。运用对接好的各类系统平台对资金管理、物资管理、补贴管理、补贴范围、监督力度等作出规定, 明确具体的补贴标准、办理流程、支付手续、兑付方式等, 通过取消烟站银行账户, 取消烟站日常备用金, 公开公示烟站各项费用支付 (包括各类补贴惠农资金) , 规范烟站会计核算业务, 上下一个模式、一把尺子对基层烟站的所有经济活动进行规范化、程序化管理, “开正门、堵歪门”, 不留隐患, 不留空子, 不留弹性, 杜绝搞变通、打折扣。实施电子结算, 掌控资金流向。经济业务收支一律取消现金支付, 杜绝经办人接触现金、截留费用。通过推进电子结算, 网上查询货款收支与资金结算, 杜绝代签代领, 实时掌握各项资金的流向情况, 运用网络远程监督, 为创建廉洁清正的基层党风廉政工作环境提供有力的支撑。2.在线查询监督。通过在线登记记录并实时查询, 严格审核监督, 护送实惠“到家”。采取内外结合、上下结合的方式对补贴资金等进行事中、事后审核监督。补贴资金按计划、按合同进行总量控制和预算审批, 按照烟叶生产进度和检查验收情况据实支付。加强对业务真实性的核实, 防止补贴、资金被套取截留。补贴资金兑付前, 对补贴项目、补贴标准、受益烟农等进行在线登记并公示, 接受群众的监督。补贴资金兑付完后, 以短信形式及时将补贴项目、兑现时间、兑现标准发送给烟农, 再次接受监督。通过实时在线查询的方式和各级严密的监督, 确保资金补贴到位, 让烟农真正享受到惠民政策。3.办公自动化监督。增强电子政务建设, 巩固和完备现行管理体制, 合理运用办公自动化系统, 推进网上党风廉政网格化系统的运用和对接。通过办公自动化系统开展网上监督, 促进廉洁自律, 增强透明度和公正性, 提高管理水平、办事效率和服务质量。4.微信公共平台监督。通过功能定位微信公众平台, 让基层的廉政意识提升, 在微信公众平台上, 可以更好地提供党风廉政建设工作监督及查询服务。一是采用群发推送模式, 公号主动向各用户推送重要通知、工作安排、廉政知识以及廉政趣味内容等, 各用户可在今后的工作开展过程中进行实时监督。二是采用用户回复模式, 用户根据指定, 主动向公号反馈异常廉政消息, 提交成功后可实时跟进办理流程。三是采用1对1交流模式, 公号针对用户的特殊反馈和疑问, 为用户提供1对1的对话解答和私密信息接收服务。运用这样便捷新颖的“手机纪检”平台, 着力推动全员监督的权力, 并根据处理结果反馈评价意见, 进一步提升纪检监察工作力度, 形成“风清气正、企兴人和”的廉洁烟草氛围。
(四) 统一标准, 形成基层烟草工作站党风廉政建设网格化体系框架。党风廉政建设网格化管理实际上是综合运用信息技术、计算机技术、移动终端技术等, 将基层党风廉政建设工作和现有的各类平台系统有机地集成起来, 通过对廉政信息的一体化集成、监控、监测、监督、预警、调查和反馈, 形成一个综合的党风廉政建设工作监督信息系统。但是, 若没有一个科学的、具有指导性的整体规划和统一的工作标准, 基层烟草工作站党风廉政建设工作网格化管理是不可能取得成功的。因此, 要制定基层党风廉政建设网格化管理实施细则, 完善相关制度机制, 注重精细化管理, 派专人负责协助、指导、监督、检查网格所属成员党风廉政建设各项工作职能的落实, 实现全方位动态监管, 从而促进基层烟草工作站党风廉政建设上新台阶, 推动烟草企业持续稳定健康发展。
摘要：本文结合烟草行业基层工作站特点, 阐述了基层烟站党风廉政建设工作实施网格化管理的重要性和必要性, 并从建立健全网格化管理机制、如何实施信息化管理、完善监督管理体系等方面提出了加强基层烟站党风廉政建设的方法和对策。
廉政文化建设思考论文范文第4篇
党的十七届六中全会提出：“坚持社会主义先进文化前进方向，大力推进廉政文化建设，着力培育廉洁价值理念，积极营造风清气正的社会环境。”这充分表明，在新形势下，反腐败不单单是一场政治斗争，也是一场文化较量，加强廉政文化建设不仅是一项重要的文化任务，更是一项重大的政治任务。作为社会主义先进文化的重要组成部分，廉政文化承担着树立廉洁理念，弘扬崇廉风尚，促进廉洁从政的重要任务。如何大力加强具有行业特色的廉政文化建设，培养廉政文化意识，营造廉政文化氛围，拓展廉政文化内涵，增强廉政文化效果，激发廉政文化活力，延伸廉政文化范围，提高廉政文化水平，充分发挥廉政文化在反腐倡廉工作中的基础性作用，是一个值得深入研究、探索和实践的重要课题。
长江航道廉政文化建设的实践探索
1、在开展廉政文化建设思路上，突出“三化”
一是内化于心——加大廉政理念文化的建设。道德理念是反腐防腐的第一道防线。长江航道局围绕社会主义核心价值体系，结合社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育，通过熏陶和浸润广大干部职工的认知、心理、思想，着力提高对廉政的认知程度及廉政的思想素质、文化素质、生活观念和价值取向，努力形成党员干部的坚定信念和精神支柱，让无形的廉政理念在党员干部内心深处扎根。二是固化于制——加大廉政制度文化的建设。廉政制度文化包括规章制度、行为准则、职业道德规范等。长江航道局通过健全规章制度、加强领导干部作风建设、规范干部职工行为准则等，充分发挥廉政制度文化在廉政文化结构中承上启下的作用，形成具有航道特色的惩防体系和制度体系，特别是在基础设施建设领域，制定了《长江航道基础设施建设程序防腐体系文件》，形成了制度防腐的“五化”经验（制度设计体系化、制度意识自觉化、制度执行流程化、制度督查网络化、制度考评常态化），让无形的廉政精神文化固化为有形的制度，变成规范具体行为的准则。三是外化于形——加大廉政物质文化的建设。廉政物质文化是廉政文化赖以存在和发挥功能的物化形态。丰富的廉政文化要有好的载体才得以充分表达，内容与形式的和谐统一，才能发挥廉政文化最佳导向作用。该局通过张贴廉政警语漫画、发送廉政短信、设立廉政宣传栏、建立廉政文化活动室、传唱廉政歌曲、树立先进典型、实施案例教育，让党员干部以看得见、摸得着、感受得到的方式，时时、处处、事事都能感觉到廉政文化的存在，接受廉政文化的熏陶。
2、在廉政文化建设途径上，突出“三力”
整合各类文化资源，增强说服力。长江航道局整合廉政文化教育资源，创造条件开辟红、白、黑、绿“四色教育”基地。红色教育基地，即圣地。组织党员干部参加“红色之旅”，到井风山、西柏坡、南湖、遵义让大家接受革命传统教育，自觉筑起拒腐防变的思想道德防线，解决“不想腐”的问题；白色教育基地，即墓地。组织党员干部参观二七烈士陵园和烈士纪念碑，向革命烈士们敬献花篮、花圈，在革命纪念碑前宣誓，学习先烈追求真理和献身革命的精神，让自己的灵魂受到洗礼，达到“不愿腐”的目的； 黑色教育基地，即监狱。组织党员干部参观洪山监狱、汉阳监狱、武汉市女子监狱、重庆市反腐陈列馆等，用反面教材进行警示教育，防微杜渐，使大家“不敢腐”；绿色教育基地，即长江航道建设工程工地，组织党员干部亲历长江航道大建设、大发展的大好形势，加强局情教育，组织开展“抢抓机遇、率先发展”大宣讲活动，让党员干部感受到航道发展如春天般的绿色生机，珍惜体面工作、有尊严工作的美好生活，更加自觉地投入到建设畅通高效平安绿色的现代航运发展之中。
开展廉政文化“三进”活动，增强辐射力。一是积极推进“廉政文化进机关”。近年来，该局采取多种形式让廉政文化走进机关，通过建立廉政文化活动室、办廉政宣传栏、张贴廉政格言警句漫画、在办公桌上摆放“廉政警示牌”等，让大家一走进机关就能被一幅幅廉政画面所警示、一走进办公室就能感受到廉政文化的氛围。二是积极推进廉政文化进基层。局属各基层单位按照统一部署，创造性地开展了廉政文化建设，让廉政文化走进基层班组、船舶和工地。把廉政文化建设的触角延伸到了广大航道职工工作和生活的每个环节，扩大了廉政文化的覆盖面、影响面、教育面。三是推进廉政文化进家庭。广泛开展“亲情助廉”互动活动，增强家庭成员的法纪意识、廉洁意识和主动参与意识，自觉当好“贤内助”和“廉内助”， 促使领导干部的家庭成为廉洁的“安全港湾”。坚持向职工家庭发出“守住清廉，守护幸福”的廉政信，有些单位组织家属一起参加廉政教育活动，筑牢了廉政建设的后方防线。
创新廉政文化活动载体，增强感染力。加强廉政文化建设，既要注重内容，突出廉政主题，又要兼顾形式，创新文化载体。通过职工喜闻乐见、易于接受的文学、文艺等不同载体和表现形式，开展思想宣传式教育、良性互动式教育、节日预警式教育、社会家庭式教育等。近几年长江航道局把廉政文化建设纳入行业文化建设的大格局之中，着力打造具有航道特色的“风”字系列廉政文化品牌，先后开展了“风清航道畅”廉政警语征集活动，“风劲好远航”廉政演讲比赛，“风正好扬帆”廉政寄语征集和廉政歌曲大家唱活动以及今年的“风廉润智航” 主题实践活动。“风”字系列廉政文化品牌独具特色、深入人心。
3、在强化廉政文化建设保障上，突出“三全”
做到责任全员承担。将廉政文化建设纳入党的建设和行业文化建设的整体规划，统筹考虑，协调推进，按照“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，层层分解责任，坚持做到纵向到底、横向到边，以确保每一项工作都有领导、部门和人员负责，每一项工作都在受控的状态下进行，实现真正意义上的齐抓共管。各级党政主要负责人认真履行党风廉政建设第一责任人的职责，亲自抓廉政文化建设，自己动手撰写廉政体会文章，带头讲党课，为抓好廉政文化建设奠定了基础，提高了廉政文化建设的影响力，营造了浓厚的氛围。
做到制度全方位覆盖。坚持把健全完善制度作为廉政文化建设的重点，努力将廉政认识变为廉政意识，将廉政意识变为廉政制度，将廉政制度变为廉政行为，将廉政行为变为生产力，充分发挥廉政文化的规范作用。2011年，长江航道局在全线广泛开展廉政风险排查防控工作，在全员自查的基础上，重点对基本建设、船舶修造、物资采购、大额资金使用、航道行政管理、工程经营和组织人事等七个领域的廉政风险进行了梳理和分析，并优化设计了工作流程图，制定了相应的防控措施。防控措施紧贴源头热点、紧盯关键环节，对原有的管理制度进行进一步修订和完善，并从制度保障和程序执行方面下功夫，真正做到从源头上、机制上建立起预防腐败的防火墙，切实做到用制度管权、管人、管事。2012年，我们编印完成了《长江航道局重点领域廉政风险防控手册（试行）》，并颁布了配套的实施办法，使制度防腐从基本建设领域向更多工作领域延伸，制度防腐工作经验得到进一步深化。
做到监督全过程跟进。长江航道局不断完善廉政文化监督机制建设。从规范权力运行、提高领导干部廉洁自律着手，进一步完善党风廉政建设责任制、民主集中制、民主生活会制度、领导干部廉洁自律制度、领导干部个人重大事项报告制度，并通过巡视等工作方式监督检查贯彻执行情况。通过建立有效的廉政测评机制，把廉政测评结果纳入方针目标考核。设计好党风廉政建设和反腐败成效评价体系，建立定期走访行风监督员、特邀监察员制度。结合部门和行业特点，制订科学的测评办法。廉政测评，不仅可以吸引广大党员干部更加关心廉政建设，参与廉政建设，支持廉政建设，监督廉政建设，同时，量化方式本身也是一种最直观、最便捷、最科学的方式，大力倡导这种方式，对加强廉政文化建设大有裨益。
进一步加强廉政文化建设的几点建议
进一步增强廉政文化建设的自觉性。廉政文化是长江航道行业文化的重要组成部分。加强廉政文化建设，用廉政的思想文化教育党员干部，有利于党员干部陶冶情操，净化灵魂，形成高尚思想境界；有利于党员干部牢固确立马克思主义的世界观、人生观、价值观，正确的地位观、利益观、权力观，筑牢拒腐防变的思想防线；有利于党员干部时刻自敲警示钟，增强免疫力，切实做到不义之财不谋，不法之事不办，最终使廉政成为党员干部的一种虔诚信仰、一种热情追求、一种自觉实践。要切实提高文化自觉，增强文化自信，从文化兴局、文化强局的战略高度，从惩防体系建设的高度，切实增强廉政文化建设的自觉性。
进一步突出廉政文化建设的群众性。廉政建设和廉政文化建设都要靠领导带头，没有领导的率先垂范，廉政文化建设既不能持久，也不能深入。同时作为文化活动，廉政文化建设还必须发动群众，依靠群众。离开职工群众的参与，廉政文化建设就成了无源之水、无本之木。职工群众参与，是廉政文化进机关、进基层、进家庭的基础和保证。要发挥各种文化阵地的作用，充分利用报纸、网站等各种媒体和各种阵地，讲廉政事、唱廉政歌、写廉政书、拍廉政片、倡廉政风，不断扩大廉政文化的覆盖面。要发挥先进典型的示范引领作用，充分挖掘、大力宣传勤廉兼优的典型事迹，大力弘扬新风正气、抵制歪风邪气，引导党员干部学先进、赶先进、争先进。要发挥艺术形式的启迪作用，紧贴群众生活，充分利用漫画、书法、展览等各种群众易于参加、乐于接受的艺术手法，开展丰富多彩的廉政文化活动，吸引广大职工群众踊跃参与，使人们在艺术欣赏中接受教育、净化心灵，使党员干部在轻松的艺术气氛中受到熏陶、廉洁自律。
进一步注重廉政文化建设的创新性。廉政文化是政治文明和精神文明相互融合的一种文化形态，具有一般文化所共有的延续性和时代性特征。只有注重历史，坚持文化的延续性，充分挖掘优秀的传统文化，廉政文化建设才有坚实的基础；只有立足现实，突出文化的时代性，不断增强时代气息，廉政文化建设才有生命力。长江航道具有深厚的行业文化底蕴，要在继承和发掘长江航道优秀历史文化积淀的基础上，把公平正义、效率诚信等富有时代特征的新观念、新道德，作为廉政文化继承和创新的内在核心；把科技+制度作为廉政文化建设的新方向，使廉政文化建设更具科学性、时代性。要强化廉政文化建设的品牌意识，与推进核心价值体系相结，与“四品”工程建设、“党旗飘扬、航道辉煌”党建品牌建设有机融合，努力打造航道特色廉政文化品牌，使廉政文化建设在形式上创新，在内容上出彩。（作者单位：长江航道局）
廉政文化建设思考论文范文第5篇
摘 要 加强艺术高职院校校园廉政文化建设对于促进高等艺术教育发展、培养合格艺术人才具有重要的现实意义。推进艺术高职院校廉政文化建设要准确把握廉政文化建设的科学内涵和重要意义，结合学院特色，以培育廉洁意识为根本，创新廉政文化建设载体，增强廉政文化建设的针对性和实效性，全面推动校园廉政文化建设。
关键词 艺术高职院校 廉政文化 建设
反腐是一场没有硝烟的战争。在加大反腐力度，对腐败零容忍的同时，还要加强廉政文化建设。“廉政文化以崇尚廉洁、鄙弃贪腐为价值取向，融价值理念、行为规范和社会风尚为一体，反映人们对廉洁政治和廉洁社会的总体认识、基本理念和精神追求，是社会主义先进文化的重要组成部分。”①习近平指出，思想纯洁是马克思主义政党保持纯洁性的根本，道德高尚是领导干部做到清正廉洁的基础。近年来，高校因新校区建设和科研基金等问题成腐败的新发区，反腐形势严峻。艺术高职院校作为我国高等职业教育的重要组成部分，承担为社会培养高素质文化艺术人才的重任。因此，艺术高职院校在发展的过程中，要想拒绝腐败，成为职业教育的净土，就必须认真研究校园廉政文化建设思路，创新廉政文化建设载体，积极推进廉政文化建设，培养合格艺术人才，促进社会主义文化的繁荣发展。
一、深刻认识艺术高职院校校园廉政文化建设的现实意义
加强廉政文化建设，是建设社会主义核心价值观的重要内容，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的战略举措，对于不断夯实廉洁治校的思想道德基础，筑牢高校拒腐防变的思想道德防线具有重要意义。
1、廉政文化建设是提高艺术高职学生反腐意识的有效途径
近年来，随着我国高等教育的不断发展，高职教育快速发展，已经占据高等教育的半壁江山。其中，艺术高职教育的发展势头强劲，特别是十七届六中全会以后，党中央高度重视文化发展，为艺术高职院校的发展带来新的契机。但由于受到社会大环境的影响和各种社会思潮的不断冲击，“国外敌对势力利用各种途径加紧对我国高校进行思想文化渗透，致使部分大学生自我意识急剧膨胀，拜金主义、功利主义和腐朽享乐观念肆意滋生，造成在大学生群体中不同程度出现政治信仰缺失、理想信念模糊、价值观念错位、社会责任感淡薄、艰苦奋斗精神淡化等一系列问题。”②这些现象在艺术高职院校尤为突出，加之艺术高职院校学文化基础较差，重视专业课忽视思想政治教育理论课的现象尤为普遍。这两者的综合影响导致艺术高职学生对腐败的危害认识不深，对腐败现象漠不关心，甚至产生反腐是党和政府的事跟自己毫无关系的想法。因此，加强对艺术高职院校学生的反腐意识教育迫在眉睫。要充分利用校园网络、宣传栏等宣传廉政思想、讲述廉政故事、树立廉政榜样，营造浓厚的廉政文化建设氛围。同时，利用课堂教学、专题讲座等形式给学生讲述我国廉政建设的基本理论和实践、反腐倡廉的基本法规和政策以及古代廉政思想，使新时期的艺术高职学生具有良好的廉政思想基础，增强廉洁自律的自觉性，不断增强反腐意识。
2、廉政文化建设是培养合格社会主义文化艺术人才的现实需要
推动社会主义文化艺术大发展大繁荣，人才是关键。要树立尊重人才的意识，牢固树立“文化发展，人才为先”的思想，加快培养造就德才兼备、锐意创新、结构合理、规模宏大的文化人才队伍。文化工作者要成为优秀文化的生产者和传播者，必须加强自身修养，具有高尚的道德品格和强烈的为人民服务、廉洁自律的思想意识，成为新时期先进文化的传承者和传播者。这些意识需要在学生时代开始培养，通过校园里廉政文化建设，引导广大艺术高职学生自觉学习廉政思想，培育和践行社会主义核心价值观，增强社会责任感，养成淡泊名利、自尊自律的良好风尚，努力成为德艺双馨的社会主义文化建设人才。
3、廉政文化建设是促进艺术高职院校健康发展的必要保证
党的十七届六中全会从战略和全局的高度深刻阐明文化建设在党和社会主义事业中的重要地位和作用。此后，社会主义文化建设掀起新高潮。艺术高职院校也借着这股东风迎来发展的春天，招生年年火爆。艺术高职院校蓬勃发展的同时也出现了一些不和谐的现象。有些学校为扩大规模，不注重学生质量，在招生过程中徇私舞弊，招收关系学生。在学生毕业时打着为学生帮忙找工作的幌子收受学生钱财。甚至有些辅导员直接拿奖助学金与学生进行交易。在艺术创造方面也出现了一些腐败现象，一些教师的舞蹈、音乐等作品出现抄袭剽窃等现象。还有一些教师为赚取经济利益，大部分时间用在校外兼职上，不注重对本校学生的培养，甚至为了获取高额利益，文艺作品创作、演出过程中出现了低俗媚俗的现象。因此，把廉政文化建设融入艺术高职院校的整体建设，有利于抵制腐败现象在校园里蔓延，形成良好的学风和教风。有利于提高艺术作品创造的水平和影响力，促进艺术高职院校健康发展。
二、全面探索艺术高职院校校园廉政文化建设的现实途径
推进艺术高职院校廉政文化建设要准确把握廉政文化建设的科学内涵和重要意义，结合学院特色，以培育廉洁意识为根本，创新廉政文化建设载体，增强廉政文化建设的针对性和实效性，全面推动校园廉政文化建设。
1、以培养廉洁意识为根本
廉政意识培养是廉政文化建设的根本。“在观念文化的诸种社会意识形式中，价值意识具有特殊性，它不是与政治、法律、道德、艺术、科学这些意识形式相并列的，而是渗透于一切社会意识形式之中，是通过各种社会意识形式表现出来的更深层的意识。因此，价值意识具有渗透性、贯通性、普遍性。”③同时，廉政意识的增强能压缩头脑中想腐思想的空间。推进艺术高职院校校园廉政文化建设，就要注重廉洁意识的培养。通过不断学习，让每一位领导干部、教师增强廉政意识，形成 “不想腐、不能腐、不敢腐” 的良好习惯，自觉约束、规范自身行为，把廉洁意识渗透到工作和学习中去，增强自觉抵制腐败的能力，通过培育自身的廉洁意识来促进校园廉政文化建设，共同营造风清气正、廉洁和谐的良好氛围。
2、以廉政制度和规范为支撑
只有建立健全切实可行的反腐倡廉教育制度规范，形成有效的工作机制和制度，才能有力地支撑廉政文化建设。所以说，“加强廉政文化建设，要从制度上着手，要加强廉政制度建设的力度，以廉政制度作为保障，在制度化、规范化上狠下功夫。”④艺术高职院校要推进廉政文化建设，就必须建立完善的廉政制度和规范约束党员干部和教师的行为，预防腐败的发生。在具体操作中，一要建立和完善廉政奖惩制度，制定相关廉政奖励制度、廉政先进评优办法等，使廉政行为得到鼓励和支持，使腐败行为得到严惩。二要进一步健全和完善廉政监督制度，着力加强对权力的制约和监督，最大程度地减少腐败机会，有效铲除腐败滋生的土壤，为廉政文化建设提供制度保障。
3、创新廉政文化建设载体
推进校园廉政文化建设，要不断创新廉政文化建设的载体。对于高职院校来说，一是在校园宣传栏中专门开辟廉政教育专栏，在校园网站上开辟廉政网页，在行政楼等空白墙壁上张贴廉政宣传标语，形成三位一体的廉政文化宣传阵地，营造浓郁的崇廉尚廉文化氛围。二是有效利用艺术院校的资源，积极编排廉政警示文艺节目，突出党风廉政文化教育主题，在校园内部巡回演出，要求党员干部、教职员工、学生要认真观看，通过观看廉政警示教育文化节目，让廉政文化意识入脑入心，占据灵魂。
4、增强廉政文化建设的针对性和实效性
艺术高职院校推进廉政文化建设，要注重增强针对性，注重实效性，积极探索廉政教育新路子。坚持廉政文化建设与院校的建设发展相结合，以廉政文化建设带动学院各项事业的健康发展。坚持廉政文化建设与基层党组织建设相结合，将廉政文化建设纳入党建和学院工作目标，做到两手抓两手都要硬，切实增强拒腐防变的能力。坚持廉政文化建设与培养文化人才，生产文艺作品相结合，将廉政思想贯穿于人才培养和作品生产的始终，培养专业技能好、廉政意识强优秀人才，生产高尚、有思想有内涵的作品，为社会主义文化大发展大繁荣作出应有的贡献。
注释：
①关于加强廉政文化建设的意见.http：//politics.people.com.cn/GB/10702950. html.2010-1-4.
②魏晓文，田志闯.新时期高校廉政文化建设研究[J].党团教育，2012（6）.
③培育廉政价值观 抵御腐败文化侵蚀.http：//news.xinhuanet.com/politics.2011-3-30.
④田湘波.廉政文化与廉政制度关系辨析[J].廉政文化研究，2010（4）.
（作者单位：四川艺术职业学院）
廉政文化建设思考论文范文第6篇
【摘 要】本文针对高校廉政文化建设面临的形势和问题，分析用法治思维和法治方式推进高校廉政文化建设的必要性，提出应从建设高校廉政文化法规制度体系、构建权力授予和运行的监督机制、建设高素质的法治专门队伍、查处违法违纪行为、提高法治素养等方面着力，坚持用法治思维和法治方式推进高校廉政文化建设，以保证高校廉政文化建设高效的运行。
【关键词】法治思维和法治方式 高校廉政文化建设 路径
新形势下高校党风廉政建设和反腐倡廉工作的有效载体、精神支柱和文化支撑是廉政文化。坚持用法治思维和法治方式在高校廉政文化建设中传播廉政知识，弘扬廉政精神，积极开展廉政文化创建活动，从源头上遏制高校腐败的产生，塑造清廉的高校形象是推进高校廉政文化建设的重要抓手。
一、高校廉政文化建设面临的形势和问题
近年来，我国高等教育空前发展，高校办学规模迅速扩大，办学水平和办学效益也得到极大的提高，高校体制改革和发展也取得了很大的成绩，如不断扩大办学自主权，增加可自主支配资金等，但同时也滋生了不少的腐败问题。目前，许多高校大力支持推进廉政文化建设，广泛开展廉政教育和法治教育，这确实有效地减少了高校腐败案件的发生，但在在廉政文化建设及教育方式等方面还是存在着一些问题。
（一）对高校廉政文化建设存在错误认识。一是不够重视高校廉政文化建设，认为高校的核心工作是教学和科研，廉政文化建设只是校园文化的一个方面，而且还是辅助性的，造成了廉政文化建设的工作被边缘化。二是认为高校纪检部门是抓好廉政文化建设的主体，无须形成教学、管理、后勤、服务等单位齐抓共管的文化格局，使纪检部门工作在很多情况下处于“单打鼓”、“独划船”的尴尬状态。三是认为廉政文化建设是务虚的，没有强制性，不如廉政制度有规范性和约束力。这些错误认识不同程度地制约了高校廉政文化建设的功能。
（二）高校廉政文化建设内容形式存在单一性。当前，不少高校的廉政文化建设内容空洞陈旧，形式单调，跟不上时代的需求，主要原因在于很多高校不能将廉政文化建设与党政领导班子建设、思想道德建设、法治建设等结合起来，统一部署，很难实现教育资源的整合和优势互补，使高校廉政文化建设成为单一性的建设。很多高校只注重从廉政主体出发建设廉政文化，未能与传统文化、特色地域文化和高校历史沉淀的文化联系起来，吸收融合各类文化的优势，形成大的宣教格局，因而廉政文化建设缺乏文化建设的吸引力、影响力、感染力和渗透力。
（三）高校廉政文化建设制度具有滞后性。目前高校的廉政制度与相关的法律法规与反腐败工作的需要还有很多差距。一是只注重廉政文化层面的建设，配套制度及实施方案跟不上，造成规划建设不到位，保障经费不落实，实施操作性不强的现象。二是只重视廉政文化活动建设，相应的理论研究和探索甚少，更谈不上创新。三是未能形成激励和惩戒的长效机制，造成了高校廉政文化建设制度的滞后性。
（四）高校的廉政文化环境还不还存在不足。一是高校内部管理体系还存在不适应高等教育改革的需要，高校办学自主权，财政拨款制度和资金筹措方式多样化，领导干部可支配的权力有所膨胀，使一些经不起物欲、权欲诱惑的干部由此走上犯罪道路。二是高校的监督机制不健全，有的高校领导班子自我监督淡化，党风廉政文化建设责任制不健全，纪检部门监督权力受限，群众性监督体制弱化，无法制衡高校权力，使监督机制无法运行。三是高校的管理制度存在漏洞，如有的高校管理制度建设不到位，有的虽有制度也形同虚设，对涉及管人、管钱、管物等要害部门管理失控，造成近年来高校中不断出现窝案串案，集体腐败的现象。
二、用法治思维和法治方式推进高校廉政文化建设的必要性
法治思维是指执政者和社会管理者在法治理念的基础上，运用法律规范、原则和逻辑对所要处理的问题进行分析、综合、判断、推理和形成结论的思想认识活动与过程。法治方式就是运用法治思维处理和解决问题的方式，法治方式是法治实际用于人的行为的外在表现，而法治思维又影响和决定着法治方式。坚持用法治思维和法治方式推进高校廉政文化建设的必要性表现在：
（一）坚持用法治思维和法治方式推进高校廉政文化建设是解决高校腐败问题的必由之路。随着高校办学规模不断扩大，对外经济交往增多及产学研结合的拓展，很多社会腐败现象也逐渐侵入高校这方净土，造成恶劣的社会影响，如高校领导干部贪污腐化和滥用职权等到腐败现象开始在一定范围内蔓延，有的涉嫌巨额受贿，有的涉嫌基建、招生腐败；在高校教师中诚信缺失，学术不端行为也时有发生。因此，只有坚持用法治思维和法治方式推进高校廉政文化建设，才能确保我國高等教育事业的又好又快发展。
（二）坚持用法治思维和法治方式推进高校廉政文化建设是高校深入开展廉政建设的必然要求。高校应继续完善廉政文化一系列制度，推进廉政文化工作的制度化、法制化，善于用法治思维和法治方式方法反对腐败，纯洁廉政工作。通过法治思维和法治方式推进廉政文化建设，不仅有助于教育师生员工廉洁从政，洁身自好，还有助于时刻监督党员干部、学生的职责和行为，强化和树立师生员工廉洁奉公的价值观念，营造廉洁光荣，贪污可耻的校园文化氛围。
（三）坚持用法治思维和法治方式推进高校廉政文化建设是净化高校建设发展环境的客观需要。高校的建设和发展，不仅需要有良好的政治环境、宽松的学术环境、和谐的人文环境，而且需要严明的廉政文化环境。高校应高度重视廉政文化建设，发挥法治思维和法治方式在廉政文化建设的导向作用，依法治校，以制度管人，让广大师生员工接受廉政文化的教育和熏陶，为高校建设和发展创造良好的廉政文化环境。
三、坚持用法治思维和法治方式推进高校廉政文化建设之路径
根据我党的法治理论和廉政理论，坚持用法治思维和法治方式推进高校廉政文化建设，就是要在高校中建立相应的制度、体制和机制，保证高校领导和师生员工的行为受到监督、制约和规范，教育和培养全体师生员工具有崇高的廉政文化素质，促进其清正廉洁，遏制和依法惩处违法违纪行为。坚持用法治思维和法治方式推进高校廉政文化建设，可以从以下几个方面入手。
（一）建立一套用法治思维和法治方式推进高校廉政文化建设的法规制度体系。按照国家法律和党规党纪建成高校廉政文化建设和反腐败工作相关的规章制度，形成一整套内容翔实，形式科学，体系严谨的廉政文化规章制度体系，如用法治思维和法治方式建立高校反腐败组织机构及文化宣传制度、校内民主监督制度、廉政文化进校园的教育制度、管理制度和保障制度等。同时要适应形势发展的需要，既要保持制度的稳定性和连续性，又要不断创新和发展，具有切实可行的操作性。
（二）坚持用法治思维和法治方式建立完善的高校廉政文化建设体制和机制，保证高校权力的授予和运行受到严格的监督制约。在高校中，要建立依法行使权力的制约机制和监督机制，更为关键的是加强对领导干部的监督，把权力关进制度的“笼子”里，如建立不能腐败的防范机制，不敢腐败的惩戒机制和不易腐败的保障机制等完备的制度体系。同时应建立党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，各部门各单位通力协作、各负其责，依靠师生员工支持和参与的领导体制和工作机制，通过加强领导和管理，把廉政文化建设整体规划到高校党的建设民、校园文化建设、师德建设、干部考核和任免等工作中，加强监督检查，加强经费保障等手段，严格执行高校各类管理制度，从源头上预防和治理腐败，保证廉政文化建设顺利进行。
（三）坚持用法治思维和法治方式建设高素质的法治专门队伍，保证高校廉政文化建设工作的质量和不受随意干预的实效。选拔善于用法治思维和法治方式推动工作的勤政廉政，始终做到由敬业、精业、守业的干部到领导岗位上来，使高校廉政文化建设工作有专业化、职业化的法治专门队伍。同时，不断提高他们的职业素养和专业水平，组织开展各种业务知识培训，加强这支队伍的业务能力建设，组建一支从严要求、率先垂范、善于监督、敢于负责、忠诚干净、敢于担当的高素质法治专门队伍。
（四）坚持用法治思维和法治方式及时揭露并依法查处高校违法违纪行为，切实净化高校廉政文化环境。根据我国有法可依，有法必依，执法必严，违法必究的法制要求，运用法治思维和法治方式反对各种歪风邪气、腐败现象，及时发现、揭露并依法依规严厉惩治各种违法违纪行为。按照“零容忍”的态度，把查办案件摆在更加突出的位置，做到有腐必惩、有贪必肃、违纪必纠，持续保持惩治腐败的高压态势，依法依纪从严惩治腐败。要使高校的各级领导干部充分认识到违法违纪行为是“高风险”“高成本”“无收益“的行为，这就能最大限度地遏制高校腐败等到违法违纪现象的滋生和蔓延。
（五）坚持用法治思维和法治方式加强高校的法治教育，增强法制观念，提高法治素养。推进高校廉政文化建设的最高境界是让法治被信仰，提高师生员工的法治素质。我们的法律法规制度再健全，机制体制再完备，最终还是靠人来执行。能做到使高校的所有师生员工自觉地敬畏法律，将法治内化于心中，用法治思维来思考问题，用法治方式来解决问题，根治腐败的目的就能达到。通过法治教育，既可培养师生员工的从政从教从学道德素质，把做好廉政文化建设工作成为发自内心的自觉行为，又可增强师生员工的依法监督的自觉性和能力，实行对高校领导和工作人员的监督。学校的纪委、组织部、宣传部、学工处、团委等是实施廉政文化建设、法治教育的主要执行部门，应积极开展舆论引导和环境宣传，充分利用校园的各种文化活动进行廉政文化和法治教育的宣传，培养广大师生员工具有自觉守法、遇事找法用法、解决问题靠法的法治思维和法治方式的能力，切实推进高校的廉政文化建设。
（六）坚持将法治思维和法治方式贯穿到高校廉政文化建设的各个层面，在校园文化建设中体现高校廉政文化建设的特色。一是增强法治思维和法治方式在高校党政干部和教师党员中开展党风党纪教育，通过提高他们的廉政意识和拒腐防变的自觉性，促使党员干部以身作则、勤俭办学、奋发有为、廉洁奉公；二是用法治思维和法治方式在教职工中开展“八要十不”师德教育活动，坚持依法从教、修身立德、抗拒诱惑，争做师德表率和育人模范；三是用法治思维和法治方式在大学生中开展廉洁教育，充分发挥思想政治理論课的主渠道作用，让思想道德修养和法律基础知识进入到学生的灵魂，引导大学生树立正确的世界观、人生观和、价值观，特别是培养大学生形成诚实守信、正直节俭、崇廉憎腐的核心价值观。通过开展不同层面的教育活动，使廉政文化建设贴近实际、贴近生活、贴近师生员工。创新不同的教育方法，把一系列的廉政文化教育与内容丰富、形式新颖和吸引力强的实践活动有机结合起来，潜移默化地影响全体师生员工，真正使高校廉政文化建设成为全社会反腐倡廉的率先典范。
高校廉政文化建设是一项长期的系统工程，做好高校廉政文化建设工作任重道远，使命光荣。应将高校廉政文化建设工作贯穿于高校改革、发展、稳定的大局中，依法治校，切实强化法治思维和法治方式，坚定信心，真抓实干，彻底根除高校腐败滋生蔓延的土壤，全面调整教育内容、更新教育模式，不断完善教育载体，使高校廉政文化建设在和谐校园中发挥重要作用。
【参考文献】
[1]陈志扬.运用法治思维推进廉洁政治建设[J].群众，2013（5）
【作者简介】陆孟兰（1966— ），女，广西宜州人，广西现代职业技术学院副教授，研究生学历，研究方向：法学理论。
（责编 刘健华）
