林业景观经济发展论文范文第1篇

摘要：随着我国经济水平的发展，林业经济越来越被人们重视，林业经济在一个地区的经济发展中有着重要的地位。但总体来看，我国林业经济水平还不够完善，尤其是在一些经济相对不发达的地区，林业经济的发展水平不够高，其可持续发展没有受到重视，导致该地区的林业经济水平偏低，难以满足该地区的林业经济发展需求。本文以发展林业经济的意义入手，对林业经济的可持续发展进行思考和分析。

关键词：林业经济；可持续发展；思考；探究

1 林业经济可持续发展的意义

对于一个地区的经济发展来说，林业经济的发展具有重要意义。林业经济是一种生态经济，其发展水平对于当地的经济有一定影响。同时随着环境的恶化和人们环保意识的提高，林业对于一个地区环境的优化作用和对于环境恶化的抵抗作用也极为重要。但由于我国目前的造林技术不够发达、林业资源不够丰富，导致我国目前的林业经济可持续发展水平还不够乐观。林业经济的发展也为农村经济的发展带来了新的机会，有效促进了农村经济水平的提高。林业经济的可持续发展对于地区的水土保持、空气净化等作用也有着决定性的影响。

2 林业经济可持续发展中遇到的主要问题

2.1 林业资源总体匮乏

目前，我国林业经济发展的一个主要问题就是林业资源的匮乏。我国林业资源在世界上排行不高，人均林业资源则更是居于世界中低水平。由于我国的森林资源不足，在发展林业经济时很容易遇到问题，经济的发展受到了制约。随着我国环境保护意识的不断增长和可持续发展战略的实施，我国的森林覆盖率正在不断增长，但还是无法满足林业经济的可持续发展需求，与世界人均林业资源还存在着较大的差距。林业资源的匮乏严重限制了林业经济的发展，对我国环境治理改善工程也有着不利的影响。

2.2 建设森林的能力较差

对于森林资源建设方面而言，造林技术影响着林业资源的总体增长速度，是影响林业资源经济可持续发展的重要因素。造林技术直接决定着造林的质量与造林速度，对于林业生态环境的建设有着很大的影响。受林区地形地质因素的影响，不同地区对于造林技术的需求也不一样，对于山区、沙漠等地区，造林较为困难，对造林技术的要求很高。而该地区的经济水平受到地形影响一般也不够发达，对于造林大多采用部分土地承包到户的方式，这种方式的造林效率较低且会对正常的施工和农房林设计造成影响。造林人员的专业素质对于造林质量也有着较大的影响，造林人员的素质不够高，会出现造林不开沟、造林建设不合理等问题，给林业经济的可持续发展带来不利的影响。

2.3 乱砍滥伐对林业经济可持续发展的影响

合理的定期砍伐对于森林的树木更新有着积极的影响，但不合理的乱砍滥伐会严重破坏森林系统，对于林业经济的可持续发展是毁灭性的。由于砍伐木材带来的丰厚利润，我国现在还存在着乱砍滥伐的现象，对于可持续发展的战略和林业经济的发展都是较大的损害。在一些地区，当地经济发展比较落后，林业经济的发展水平也不高，对于林业资源的保护力度不够，对于林业资源的保护措施不够完善，导致该地区滥砍滥伐现象严重，不利于林业的可持续发展。

3 加强林业经济可持续发展的建议

3.1 建立合理的林业资源保护制度

法律制度是林业经济发展的重要保障，对于政府而言，首先要做的就是改善林业立法思路，建立起完善合理的林业资源法律制度，对林业经济的发展保驾护航。林业经济发展相关法律需要注重的是对于林业资源的保护，在制定相关法律制度之前首先要有着注重生态、注重资源保护的思想，改进地方相关政策。对于林业相关法律还要做到责任分明，做到法律上的健全和清晰。对于林业资源的归属和相关权利要有明确的规定，对于林业经济发展的相关产品要鼓励创新和加工，从而促进林业经济的发展。

3.2 保障林业经济可持续发展法律的实施

当地政府对于林业经济的可持续发展制定相关政策后，还要保证该政策的实施，保证相关的政策和法律能够有效的监督和执行。对于非法采伐的行为能够做到限制和惩罚，能够有效监督林业资源不被过度消耗。对于破坏林业资源、阻碍林业经济可持续发展的行为及其惩罚措施，做到明确的规定并严格实施，加大对林业经济方面违法犯罪行为的惩罚力度，加强对于林业相关企业的监察和管理，控制林业资源的消耗速度。

3.3 改善林业经济产业结构

对于林业经济来说，对产业结构进行改善是保证林业经济的可持续发展的有效措施。根據我国经济的发展状况以及相关政策，即使做好林业经济产业结构调整，扩大林业经济产业种类，充分利用林业资源的价值以发展后续产业。发挥出林业资源多样性、关联性的优势，增强经济收益，带动可持续发展。

4结语

综上所述，对于林业经济的发展而言，法律与制度是保证其可持续的有效手段，政府应保证其法律法规的完整和清晰，对于每一条相关的权利和义务都做出明确规定。同时，政府林业相关部门也要保障法律的实施，通过对相关产业结构进行创新的方式，带动林业经济的可持续发展。

参考文献

[1]杜人杰，曲跃军，孙强，等.促进林业经济可持续发展的改革措施的研究[J].安徽农业科学，2014（27）：9432-9433.

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[3]王龚晗，刘晓丽，赵晓威，等.论我国林业经济可持续发展[J].农技服务，2014，31（09）：89.

作者简介：李保红，本科学历，林业助理工程师，研究方向：林业。

林业景观经济发展论文范文第2篇

近日，国家林业局正式印发了《林业发展“十三五”规划》（以下简称《规划》）。国家林业局发展规划与资金管理司负责人接受了本刊记者采访，对《规划》内容进行解读。

记者：请您介绍一下《规划》出台的背景。

答：党中央、国务院高度重视林业工作。党的十八大以来，习近平总书记对生态文明建设、林业改革发展、森林生态安全作出了一系列重要批示指示，为林业建设指明了方向，明确了目标。“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，也是全面推进林业改革发展的关键时期。做好“十三五”林业各项工作，意义十分重大。今后五年，我国林业处在新的战略机遇期和黄金发展期，林业改革发展具备了很多有利条件和积极因素。

第一，林业发展提升到了新高度。习近平总书记站在实现中华民族伟大复兴的历史高度，提出了一系列林业改革发展的新思想、新观点、新论断，标志着我们党对林业重要性的认识产生了新的飞跃，将林业提升到了前所未有的新高度。第二，绿色发展赋予了林业发展新使命。实现绿色发展，是我国发展理念和实践的重大创新，迫切要求林业承担起筑牢生态安全屏障、夯实生态根基的重大使命，承担起创造绿色财富、积累生态资本的重大使命，承担起引领绿色理念、繁荣生态文化的重大使命。第三，全面建成小康社会提出了林业发展新任务。良好生态环境是最公平的公共产品和最普惠的民生福祉。全面建成小康社会，要求林业建设把保护生态环境、提供优质生态产品、增加生态福祉作为出发点和落脚点，充分发挥强大生态功能，努力为人民群众营造天蓝、地绿、水净的美好家园。第四，供给侧结构性改革明确了林业发展新要求。林业要主动适应经济发展新常态，加快供给侧结构性改革，加强生态保护修复，大力发展绿色产业，提高自然生态系统的生态功能、服务功能和供给能力，满足全社会对林业的新需求。第五，全球生态治理带来了林业发展新机遇。重视森林、保护生态已经成为国际社会的广泛共识和各国发展的重大战略。党的十八大和十八届五中全会明确提出我国要为维护全球生态安全作出新贡献，习近平总书记在气候变化巴黎大会上明确指出“中国2030年森林蓄积量比2005年增加45亿立方米左右”。林业在全球生态治理格局中扮演更加重要角色。

在国家林业局党组的正确领导下，经过全体务林人和全社会的共同努力，林业“十二五”规划主要任务和约束性指标全面完成。全国森林覆盖率顺利完成21.66%的目标，森林蓄积量超额完成任务，达到151亿立方米；全国湿地面积5360万公顷；完成沙化土地治理面积1000万公顷；林业棚户区改造基本建成167万户，惠及林区500万人口；集体林权制度改革深入推进，国有林区、国有林场改革全面启动；林业自然保护区达到2189处，森林公园、湿地公园、沙漠公园达4300多个；林业产业产值由2.28万亿元提高到5.94万亿元，2015年林业旅游与休闲人数达到23亿人次；林产品进出口额由963亿美元增长到1385亿美元。林业政策体系不断完善，林业投入达到1.77万亿元，其中中央投入达到4948亿元。“十二五”取得的成就，为“十三五”时期林业改革发展奠定了坚实基础。

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，对“十三五”林业改革发展作出了科学谋划和安排部署，进一步确定了林业在党和国家全局中的重要定位、重大任务。为深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻五中全会建议和国家规划纲要，顺应经济社会发展对林业的新要求，国家林业局组织编制了《林业发展“十三五”规划》。

记者：《规划》编制是怎样开展和进行的？

答：根据国务院的统一部署，国家林业局历时一年多时间，组织开展了《规划》编制工作。国家林业局党组高度重视，多次研究部署，听取工作汇报，提出明确要求，给予及时指导。《规划》编制主要开展了四个方面工作。一是形成基本思路，对“十二五”规划实施情况进行评估，开展了《规划》前期专题调研、重大问题研究，走访了有关部门，在此基础上形成了“十三五”林业发展的基本思路。二是组织力量集中编写，形成了《规划》初稿、征求意见稿。期间，局党组多次研究讨论重大问题，局领导分别带队到基层开展调研。三是广泛征求系统内外意见，先后征求了各省区市林业主管部门、国家林业局各司局单位和老领导的意见建议，召开了国家林业局专家咨询委员会会议听取了18位院士专家的意见建议，开展了为期一年的网上征求意见活动。对各方面的意见建议进行了认真梳理，并吸纳在《规划》稿中。四是正式定稿，《规划》稿经国家林业局党组会审定，于近日正式印发。

记者：请您介绍一下《规划》的主要内容。

答：《规划》稿共分六章、28节，全稿约4万字，配19张图、9张表、9个专栏，做到了图文并茂。第一章林业进入改革发展新阶段，总结了“十二五”林业建设的主要成就，分析了当前和今后一个时期林业面临的发展机遇和主要挑战。第二章“十三五”林业发展总体思路，提出了“十三五”时期林业发展的指导思想、基本要求、规划目标和发展格局。第三章主要讲战略任务。第四章林业重点工程项目，提出了国家重大工程和区域重点生态保护修复项目。第五章制度体系，提出了7个方面的制度。第六章加强组织领导，主要从落实规划实施责任、健全林业机构队伍、强化规划实施监督3个方面进行阐述。

林业发展的指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深入实施以生态建设为主的林业发展战略，以维护森林生态安全为主攻方向，以增绿增质增效为基本要求，深化改革创新，加强资源保护，加快国土绿化，增进绿色惠民，强化基础保障，扩大开放合作，为全面建成小康社会、建设生态文明和美丽中国作出更大贡献。

林业发展的主要目标指标。从国土生态安全屏障更加稳固、林业生态公共服务更趋完善、林业民生保障更为有力、林业治理能力明显提升4个方面，提出了到2020年我国林业发展的主要目标。其中，森林覆盖率提高到23.04%，森林蓄积量增加14亿立方米，湿地保有量稳定在8亿亩，林业自然保护地占国土面积稳定在17%以上，新增沙化土地治理面积1000万公顷，森林年生态服务价值达到15万亿元，林业年旅游休闲康养人数突破25亿人次，国家森林城市达到200个，林业产业总产值达到8.7万亿元。

在上述目标的基础上，《规划》还从生态保护、经济民生、基础保障3大类，设置了22个发展指标。其中，森林覆盖率、森林蓄积量为国家“十三五”规划纲要确定的约束性指标；混交林占比、单位面积森林蓄积量、生态服务价值、森林植被碳储量、林业自然保护地面积占国土面积比例、林业就业人数、林业在岗职工收入年增长率、国家森林城市数量、林业机械化率、林业信息化率等10个指标，属于新增指标，主要目的是为了更好地体现林业质量效益的提升，与推进林业现代化要求相适应。

林业发展格局。以国家“两屏三带”和三大战略为基础，统筹林业生态建设和产业发展，提出了“一圈三区五带”的发展格局，包括京津冀生态协同圈、东北生态保育区、青藏生态屏障区、南方经营修复区、北方防沙带、黄土高原-川滇生态修复带、长江（经济带）生态涵养带、丝绸之路生态防护带、沿海防护减灾带。这个发展格局是国家“两屏三带”生态安全战略在林业生态建设中的具体体现和抓手，是建设生态屏障、维护生物多样性、发挥林业多功能多效益的主战场，是服务于国家三大战略，提升环首都、沿江、沿边、沿路、沿海生态承载力的重点区域。

十大战略任务。针对林业改革发展面临的问题和挑战，《规划》提出了10项战略任务：一是加快推进国土绿化行动，二是做优做强林业产业，三是全面提高森林质量，四是强化资源和生物多样性保护，五是全面深化林业改革，六是大力推进创新驱动，七是切实加强依法治林，八是发展生态公共服务，九是夯实林业基础保障，十是扩大林业开放合作。

九大重点工程。从国家层面提出了9大重点工程，包括一批延续工程和一批新增工程，涵盖了改革创新、资源保护、国土绿化、绿色惠民、基础保障、开放合作等领域，包括专栏中的62项建设重点。一方面，国土绿化行动工程、天然林资源保护工程、新一轮退耕还林工程、湿地保护与恢复工程、濒危野生动植物抢救性保护及自然保护区建设工程、防沙治沙工程等生态工程，已纳入国家“十三五”规划纲要，从中央层面加大投入，强化组织实施；另一方面，通过中央资金引导、调动地方积极性、广泛吸引金融社会资本参与等多措并举、多元投入，组织实施好林业产业建设工程、林业支撑保障体系建设工程。

同时，在全国规划了100个区域重点生态保护修复项目，作为国家工程的重要补充，明确了地方项目在全国林业发展格局中的重要地位，体现了中央与地方合力推进重点区域生态建设，推动中央与地方在建设范围、建设重点、投入政策、技术标准等方面的协调协同。100个区域重点项目按照主导功能，分为涵养水源、保持水土、防沙治沙、生物多样性保护、森林质量提升、生态功能提升6大类。

七大制度体系。为了确保实现完成《规划》提出的目标、任务，提出了建立健全林业资源资产产权、林业资源用途管制、林业自然资源资产负债表编制、生态环境损害责任追究、生态保护补偿、公共财政投入、金融保险服务等7项制度。这些制度对推进生态文明建设和林业改革发展具有根本性作用。

记者：《规划》在哪些方面体现了落实五大发展理念要求？

答：创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是“十三五”时期我国经济社会发展的总要求和总遵循，也是对林业发展的最新要求。五大发展理念是一个有机联系的整体，是一个系统联动的过程。《规划》将五大发展理念贯穿于“十三五”林业改革发展的全过程、各方面，并作出了系统安排。

——在创新发展上，提出了顶层设计创新，健全完善国有林和集体林管理体制；部署了创新驱动，实施科技引领新战略，构建林业管理新模式，打造“互联网+”林业发展新引擎；突出了产权模式创新、投融资模式创新，吸引金融、社会等各方面资金投入植树造林。

——在协调发展上，统筹生态保护修复和做强林业产业，发挥林业综合效益；坚持数量和质量并重、质量优先，精准提升森林质量；大力抓好京津冀生态保护率先突破、长江经济带绿色生态廊道建设、“一带一路”防沙治沙；切实推进森林城市和美丽乡村建设，促进城乡生态一体化；加快改善基础设施和装备条件，补齐发展短板。

——在绿色发展上，增加生态空间，保障生产空间，提升生活空间；开展大规模国土绿化行动，集中连片建设森林、保护湿地和治理荒漠，建设大尺度绿色生态空间；全面保护天然林、林地、湿地、野生动植物，推进重点物种国家公园建设，提升自然生态系统稳定性和生态功能；加快国家储备林建设，大力培育混交林。

——在开放发展上，以“一带一路”为契机，大力推进林业国际履约、全球生态治理、野生动植物保护等方面国际合作，全面提升林业对外经贸水平，推进中国林业机械装备和服务“走出去”，提高林业应对气候变化能力。

——在共享发展上，突出绿色惠民，大力提升森林、湿地等自然生态系统服务价值，加快构建生态公共服务网络，丰富优质生态产品供给，繁荣和弘扬生态文化；加大自然保护区、森林公园、湿地公园、沙漠公园建设和保护力度，开发林业旅游休闲康养产品；加大林业精准扶贫、精准脱贫工作力度，通过生态补偿、退耕还林、发展木本粮油等举措脱贫一批，巩固林业脱贫成果。

记者：《规划》印发后，如何顺利实施？

答：规划的生命力在于实施。“十三五”林业改革发展的大政方针、指导思想、重大目标和重点任务都已经确定，关键是要真抓实干、抓好落实，将《规划》提出的思路目标和相关举措落到实处，真正转化为实实在在的发展成果。国家林业局将举全林业系统之力，汇聚各地区各部门和全社会推进林业发展的强大合力，推动规划顺利实施，确保如期完成“十三五”林业改革发展任务。

国家林业局在印发《规划》的通知中提出了明确要求。各级林业主管部门要认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，准确把握林业的新形势新任务，切实增强加快林业改革发展、维护森林生态安全的责任感使命感紧迫，着力推进国土绿化，着力提高森林质量，着力开展森林城市建设，着力建设国家公园，加快推进林业现代化建设。

通知要求，加强组织领导和责任落实，完成十大战略任务，实施九大重点工程，建立七大制度体系，要将营造林生产、森林蓄积量净增、国有天然林保有量、防沙治沙、湿地保有量等任务，分解落实到地区和单位，层层落实责任，采取有力措施，确保实现国家战略意图。

通知要求，完善评估机制和考核制度。各级林业主管部门要不断完善监测评估制度，强化对《规划》实施情况跟踪分析，建立《规划》实施评估机制。要研究制定《规划》实施的绩效评价考核办法，提出各项具体指标的考核标准，特别是针对森林覆盖率和森林蓄积量两个国家约束性指标，配合各级人民政府和有关部门开展考核评价，并将考核结果作为各级人民政府领导班子和领导干部考核的重要依据。开展《规划》中期评估和终期考核，加强对执行情况的监督和检查，定期公布目标指标、重点工程项目进展情况和完成情况。

林业景观经济发展论文范文第3篇

摘要:文章以湖南省靖州县芳团村三组股份合作林场为例,通过典型调查和问卷调查相结合的方法,在介绍该林场基本情况的基础上,分析了林业合作组织目前存在的内部治理问题,并针对这些问题提出了相应的建议和对策。

关键词:林业;经济合作组织;内部治理;股份合作社

本文以湖南省靖州县芳团村三组股份合作林场为例,通过典型调查和问卷调查相结合的方法,在详细介绍该林场基本情况的基础上,分析了林业合作组织目前存在的内部治理问题,并针对这些问题提出了相应的建议和对策。

一、相关理论回顾

19世纪中叶,英国的罗奇代尔先锋合作社最早提出并制定了合作社的一些基本原则,经过100多年的理论和实践创新,这些基本原则几经修订,得到了不断的完善,其主要内容归纳起来有三条,即民主管理原则、社员经济参与原则、机构分权与制衡原则(张晓山 1998)。

一般来讲,合作社内部治理的内容主要是从现代公司治理理论借鉴而来的,主要由三个基本元素构成,即社员大会(决策)、董事会(执行)和监事会(监督),三者遵循分权制衡原则。除此之外,合作社内部治理的内容还应包括诸如农户思想认识、“能人”治理水平、内部利益冲突等,这些问题往往也是影响合作社发展的重要内部因素。

二、研究区概况

靖州苗族侗族自治县位于湖南省西南边缘,全县林业用地面积263.23万亩,占土地总面积的79.4%,其中森林面积226.37万亩,森林总蓄积量934万立方米,森林覆盖率达77.77%。

三、案例基本情况

1997年10月,芳团村三组股份合作林场成立,入股农户12户,人口84人,入股山林4800亩,活立木蓄积20000立方米。林场设董事会、监事会和股东大会(股东全部为本村三组农户),董事长为刘某(刘某的股份最多,村民认为他自然应该是董事长)。林场股份共分为三种,人口股、劳动股和林地股,其中人口股是一人一股,劳动股是每人劳动一百天是一股,林地股是按农户入社林地的面积折股,首次采伐的原木收益归原农户所有,林场只获得木材加工后的增值部分,重新造林后的收益按3∶7分成(农户3成,林场7成),其中,林场收益部分再按照股份分红。林场对管理人员不设基本工资和其他奖励措施,和普通社员的待遇一样。

林场从组建到2004年为止,规模不断扩大,每年盈利约30万元,最高时达到100万元,2002年每户社员分红大概在10万元左右,农户生产积极性高涨,社员也由原来的12户增加到26户。2004年之后,林场的经营陷入困境,一方面,由于可伐资源的不断减少,加工厂的原料供应不足。当地政府规定,股份合作林场实行自产自销,不得对外收购原料,这样就造成加工厂设备的大量闲置,林场失去了主要的收入来源;另一方面,林场在开展多种经营时出现投资失误,如牛、羊、鹌鹑、牛蛙的养殖和板栗的种植,亏损累计在12万元以上。2004～2005年之间,林场有10户社员相继退股,剩下的16户中大部分已外出打工,林场的经营活动已基本停止。

四、林业经济合作组织内部治理存在的主要问题

(一)农户的思想认识相对落后

首先,对合作经营存在顾虑。由于我国农村合作经济在20世纪五六十年代走过一段弯路,广大农户对合作扩大化带来的消极影响仍然记忆犹新,再加上基层管理部门对新型合作组织的宣传不到位,很多农户担心合作经营实质上是重新回到集体经营的老路,故而对股份合作林场的发展没有信心。其次,等、靠、要思想严重。普通社员往往把能否争取到上级部门的政策和资金扶持作为评价管理者能力的标准。尤其在股份合作林场的发展遇到困难的时候,包括管理者在内,大家都希望政府能出面解决问题,而不是通过自身努力寻求发展出路。第三,民主管理意识淡漠。民主控制是合作组织建立的基本原则,然而在实际的操作过程中,民主大都流于形式。这种现象一方面由于社员自身的管理水平有限和信息获取不充分,但更重要的是没有参与管理的意识。第四,对合作经济的认识不充分。对于股份合作林场的性质、组织形式以及管理方式等基本问题,多数社员缺乏基本的认识。

(二)治理结构不合理

内部治理结构的不合理、不规范是影响合作组织生存和发展的重要原因,从本次调查情况来看,主要集中在以下几方面:第一,人员政企不分。村干部担任主要管理人员实际使合作组织带有了一定的政治色彩,致使村干部有可能在政治利益的驱动下做出不利于合作组织发展的行为。第二,监事会成员安排不合理。例如芳团村三组林场,王某既是出纳又是董事会成员,同时还是监事会成员,这样的安排势必造成财务监管和执行监管方面的漏洞,监事会也不能真正发挥监督和评价的作用。我国农民专业合作社法第26条明确规定,理事长、理事、财务人员不得兼任监事会成员。第三,对管理人员缺乏必要的激励。管理人员在利益分配方面与普通社员基本没有区别,都是劳动100天可以得到一股的分红,此外并无其它利益激励,通过问卷调查也发现,有81.0%的社员认为管理人员的工资和奖金比较低,与其日常工作量不太相符。这样就严重阻碍了管理者在管理和经营方面的创新冲动,影响了合作组织发展潜能的挖掘。第四,利益分配机制不合理。芳团村三组股份合作林场的股份有三种:人口股(一人一股)、林地股、劳动股(劳动100天得一股)。我们可以把人口股和林地股看作农户的固定收益,劳动股看作浮动收益,其中,真正能强化社员与股份合作林场的关系的因素是人的劳动,而不是人口数量和林地面积,但是劳动股在利益分配中的比例却不高,这样就有可能造成一部分人口多、林地大的农户缺乏劳动的积极性,不利于合作组织的长远发展。

(三)能人治理水平欠缺

所谓能人就是指合作组织的管理者,他们虽然具有一定的生产技能,然而大多缺乏必要的知识和经验,因此在经营管理方面就有所欠缺,具体体现在以下三个方面:首先,风险意识较差。从芳团村三组股份合作林场的发展过程来看,虽然只经过短短的几年时间,该林场的规模不断扩大,并且由于收益增加的刺激,管理者一心想把“摊子”铺大,却忽视了经营过程中存在的潜在风险。这种风险来自两个方面,一个是市场变化的风险,一个是政策变化的风险。由于林业本身的特性以及我国的具体情况,致使林业经营具有很强的政策约束性,政策的变化波动都会给林业生产经营带来巨大影响,尤其是地方性林业政策,波动大,调整频繁,一旦出现不利的变化,都有可能给合作组织带来致命的打击。其次,过分追求眼前利益。林业具有生产周期长的特点,这就决定了林业合作组织不能过分追求眼前利益,但是多数管理者往往没有长远的眼光,急于要求在3～5年内得到丰厚的收益,缺乏长期的规划,致使合作组织发展后劲不足。第三,管理观念落后。这主要体现在对制度的执行力上,由于总是不自觉地把人凌驾于制度之上,致使大部分管理规章不能真正起到对人的约束作用,其直接表现就是权力过分集中在极个别人手中,民主往往流于形式,监事会也不能起到监督作用。

(四)内部利益冲突严重

在林业股份合作林场内部存在各种利益冲突,大致可以分为两个方面:一是宗族内外的利益冲突。由于农村小聚居的生活方式,造成了农民合作组织内的成员存在一定的地缘或血缘关系,这种关系的存在虽然在社员发动和组织上给合作社的组建带来了便利,然而却形成了以宗族势力为代表的小集团利益。一般情况下表现为宗族内和宗族外的利益冲突,宗族内的社员往往依靠大家族的背景侵害宗族外社员的利益,或者逐渐排挤宗族外社员在管理层的地位。二是一般社员间的利益冲突。社员在折股入社时,有的是只看林地面积,不看资源好坏,使得林地资源好、面积小的社员与林地资源差、面积大的社员产生利益冲突,即使入社时按照资源好坏和多少来折股入社,由于没有请专门的评估机构进行评估,存在折股不公平的现象,这样就造成一般社员之间因折股问题而产生的利益冲突。

五、林业股份合作社内部治理的对策和建议

(一)稳定山林产权,加强宣传和培训

合作扩大化和人民公社化的消极影响还广泛存在,尤其在广大农村,由于林农的文化素质还普遍偏低,对于新型合作组织的了解还十分模糊,再加上我国林权制度的多变性,使广大社员心生诸多后顾之忧,这样不但加大了内部治理的成本,还给林业合作组织的长远发展带来许多隐患,因此,继续深化南方集体林权制度改革,进一步稳定林权是林业合作组织发展的基础,只有这样才能统一农户思想,为林业合作组织的规范化、规模化发展提供保障。

(二)完善治理结构,规范内部管理

首先,严格按照《农民专业合作社法》的要求进行人员组织安排,避免政企不分,避免权力过分集中,并严格执行任免制度。其次,保障监事会的独立性。一是组织上的独立性。理事长、理事、经理、财务人员不得兼任监事,同时,同一大家族中如果有人担任理事长、理事、经理、财务人员,则该家族中的其他成员在监事会中的人数不得超过三人之一;二是经济上的独立性。为保障监事会独立行使职能,应划拨部分资金供监事会独立支配,以避免在经济上受制于社员大会或理事会。第三,积极吸纳社会资本。林业合作组织普遍具有发展资金不足的特点,吸纳社会资本不仅可以弥补发展资金不足的问题,同时由于非农社员的加入,还可以带来更多的市场信息和管理知识,对提高林业合作组织的整体经营水平,增强社员的民主管理意识,加强监事会的监督职能,规范内部管理都有很大帮助。

(三)改善利益分配机制,协调内部利益冲突,发挥能人治社的积极性

首先,在林业合作组织设立之初,要明确折股入社的原则,可以采取按林地资源折股和资金入股相结合的方式,其中应多鼓励资金入股,从而加强社员的“向心力”,切忌简单地按林地面积折股入社。其次,社员报酬应适当加大劳动股的比例,奖励劳动,以此体现林业合作组织劳动联合的本质。同时,还应加大对社员的惠顾返利,强化社员与林业合作组织的利益关系。第三,对管理层设立一定的绩效工资或者增加部分管理股,增加对管理层的物质激励,同时,在决策时给予能人适当的“专断权”,激发能人在投资、决策、治社方面的主动性,充分发挥能人治社的积极性。

参考文献

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[3]晋入勤.论合作社内部治理之构造原则——公司治理结构的经验借鉴[J].管理观察,2008,(9).

林业景观经济发展论文范文第4篇

摘要：在参考了已有研究的基础上，对黑龙江垦区2000-2012年的林业总产值进行了三方面的分析，包括垦区林业总产值总量变化趋势、总产值增长率变化趋势以及林业总产值占农林牧渔业总产值比例变化趋势的分析。分析结果表明在研究年限内黑龙江垦区林业总产值总量在波动中呈上涨趋势；林业总产值增长率与林业总产值占农林牧渔总产值的比例变化趋势比较一致，即都经历了大幅波动到稳定增长的变化过程。

关键词：黑龙江垦区 林业总产值 总产值增长率

黑龙江垦区林业是垦区现代化大农业的重要基础之一。由于林业对生态环境所起到的特殊作用使垦区在建设生态文明的同时非常重视林业的发展，垦区实施退耕还林政策后，在各个林业站的全方位服务下，林业经营者积极承包林地，管护到位，垦区林业各方面的发展都取得了巨大的成就。

近年来，国内学者们对黑龙江垦区林业进行了较多的研究。薛艳（2012）结合黑龙江垦区林业特点，通过分析农业保险的发展状况和面临的问题，从林业补贴的险种、金额和标准等方面对垦区财政补贴林业保险的方案进行了研究[1]。郭宝松与张贵华（2006）对黑龙江垦区林业行政执法进行了研究，强调了林业执法人员懂法的重要性，并从执法的简易程序、法律时效、法律文书、听证程序和行政处罚方面进行了具体分析[2]。郭宝松（2007）通过阐述黑龙江垦区林业经济发展的目标，分析了实现目标可采用的立体林业经济发展模式、经济林发展模式以及特色养殖业模式[3]。于家傲等（2008）利用主成分分析法对黑龙江垦区各分局的林业绩效进行了评价，并提出了促进垦区林业发展的对策[4]。王宁与翟印礼（2012）对垦区生态林经营者与经济林经营者的风险偏好进行了分析，指出了二者风险偏好差异显著[5]。而后，王宁与翟印礼（2013）指出生态林经营者经营生态林的规模会影响生态经营者经营生态林后的风险规避度[6]。可见学者们对垦区林业的研究涉及到林业保险、林业执法、林业经济发展模式、垦区林业的绩效以及经营者风险偏好等多方面。

本文仅对黑龙江垦区林业总产值这一指标在2000-2012年间的绝对值变化、增长率变化以及该指标占农林牧渔总产值的比例进行分析。

1 林业总产值总量变化趋势分析

根据研究的需要，依据黑龙江垦区统计年鉴中有关林业总产值的数据资料，将黑龙江垦区2000-2012年林业总产值、林业总产值占农林牧渔总产值比例以及林业总产值增长率的数据列表如下：

由图表1可知，在2000-2012年间，黑龙江垦区林业总产值基本上表现为增长趋势（见图1），由2000年的12177万元增加到2012年的100226万元，是2000年的8.23倍。表明林木培育、林木采运和林木管护的产值总和在不断增加。但是，垦区2013年的林业总产值要高于附近的年份（2000-2002年之间的年份；2004-2007年之间的年份），从而使垦区林业总产值在增长中表现出在波动中增长的趋势。

2 林业总产值增长率变化趋势分析

从总产值增长率的特殊年份变化趋势与一般变化趋势两方面分析垦区林业总产值增长率。

一是特殊年份的分析

黑龙江垦区林业总产值增长率与其他年限的增长率有明显区别的年份是2003年与2004年，即从2003年64.55%的增长率下降到2004年-20.22%的增长率，这是在研究年限内增长率波动幅度最大的两年。产生这一较大波动的主要原因是2003年垦区林业总产值的突增（见图1与图2）。2003年垦区林业总产值突然增加的结果是使2003年与2002年相比，总产值的增长率为64.55%，远远高于2002年的环比增长率5.40%，同时，又使2004年的增长率为-20.22%，远远低于其他年份的增长率，故在图2中表现出明显的大幅度波动。

二是关于林业总产值一般变化趋势的分析

由总产值增长率的折线图（见图2）变化趋势可知在研究年限内总产值增长率表现为在波动中上升，然后又趋于平稳的趋势。在2004年前表现为大幅度的波动；在2005-2008年间，增长率曲线呈现凹型，说明在这些年中增长率的变化较快；在2008-2012年间垦区林业总产值增长率则表现出了比较平稳的趋势，即增长率在30-45%之间波动，这无论从图1的林业总产值变化来看，还是从图2的林业总产值增长率来看，在此阶段内均表现出比较平稳的趋势。

3 林业总产值在农林牧渔总产值中的比重分析

由于林业总产值是农林牧渔及其服务业总产值的一个组成部分，在分析了垦区林业总产值的绝对数及其增长率变化后，就有必要分析其在整个广义农业总产值中地位的变化。

由图3可知，黑龙江垦区林业总产值占农林牧渔总产值的比重在研究年限内表现为先上升后下降，然后趋于稳步上升的趋势。

由表1可知，林业总产值占农林牧渔总产值的比重在研究年限内一直都是比较低，比重范围在0.6-1.2%之间。

具体分析如下：

第一，在研究年限内波动最大的是2003年，比重值达到了1.2%。这一点与林业总产值增长率的分析具有一致性（见图2），这也是导致林业总产值占广义农业产值比重出现大幅度上升与大幅度下降的原因。

第二，在2005-2012年间虽然有所波动，但是波动的幅度较小，且总体趋势有所上升。这说明从广义农业总产值来看，虽然垦区林业在垦区农业产业结构中所占份额较小，但是其地位有提高的趋势，而垦区林业总产值比例的提高说明垦区在林辅、林培、林木采运以及林果的生产方面得到总体提高，这表明垦区农业的产值结构在不断地得到调整。

上述结果表明在研究年限内黑龙江垦区林业总产值总量在波动中呈上涨趋势；林业总产值增长率与林业总产值占农林牧渔总产值的比例变化趋势比较一致，即都经历了大幅波动到稳定增长的变化过程。在研究中没有对构成垦区林业总产值的各个组成部分进行分析，从而就不能具体说明垦区林业总产值的绝对量、增长率以及占农林牧渔总产值比例的变化趋势究竟是由林培、林辅、林果或林木采运这些组成中的哪一部分变化所引起，这是今后准备进一步研究的内容。

参考文献：

[1]薛艳.财政补贴林业保险的方案设计——以黑龙江垦区为例[J].东北师大学报（哲学社会科学版），2012（4）：40-44.

[2]郭宝松，张贵华.黑龙江垦区林业行政执法问题探讨[J].现代化农业，2006（12）：4-5.

[3]郭宝松.黑龙江垦区林业经济发展对策的研究[J].中国林副特产，2007（2）：87-89.

[4]于家傲，贾利，李友华.黑龙江省垦区林业绩效评价及发展对策[J].中国林业经济，2008（2）：4-8.

[5]王宁，翟印礼.生态林与经济林个体经营者风险偏好分析[J].农业技术经济，2012（10）：88-95.

[6]王宁，翟印礼.生态林规模影响个体经营者风险规避度分析[J].农业技术经济，2013（4）：102-107.

作者简介：

王刚（1974-），男，黑龙江双鸭山人，科员，林业助理工程师，主要从事为林政管理工作。

林业景观经济发展论文范文第5篇

摘 要 当前，随着林业资源不断发展，国家对林业资源也不断加大开发力度，林业经济也成为社会经济中的重要组成部分。在当前市场经济发展大形势下，林业发展也开始走向经济发展模式，因而对林业经济发展模式内涵进行研究，并分析林业经济发展模式分类，对林业经济发展模式的应用有着重要作用。

关键词 林业经济；发展模式；内涵；分类

在当前社会经济发展过程中，林业对国民经济发展有着很大推动作用。在林业经济发展过程中，为使林业经济发展与当前社会市场经济发展需求相符合，进一步推动社会市场经济发展，应当对科学林业经济发展模式进行有效运用。本文主要对林业经济发展模式的内涵与分类进行分析，从而为科学林业经济发展模式研究及运用提供理论基础。

1 林业经济发展模式内涵

1.1 经济发展模式内涵

经济发展模式所指的就是在影响经济发展方向方面所涉及的各个方面因素，并且这些因素之间相互联系，从而使经济系统组成，该系统在结构上相对而言比较复杂，并且具备调节作用[1]。换句话说，各种因素具有十分广泛的涉及范围，其中包含政治及文化等方面，各种因素相互之间并非独立关系，而是能够相互促进。由于我国地域比较广阔，对于不同地区而言，其经济及文化也具备自身特点，所以不同因素也会产生不同效应。因而，在对经济发展模式进行选择时，应当根据不同地区实际情况，对最佳经济发展模式进行合理选择，从而对当地经济发展起到良好推动作用。

1.2 林业经济发展模式内涵

经济发展模式属于较大的一个总体系，其中所涉及经济模式包括很多类型，而林业经济发展模式就是其中一种。具体而言，林业经济发展模式所指的就是对地域发展特色及前景进行综合考虑，与多方面条件相结合，如社会实际状况及林业发展状况等，从而将对林业经济发展具有促进作用的模式制定出来。从实际情况来看，正确合理的发展模式在林区发展方向以及速度方面均有着十分重要作用。所以，在对林业经济发展模式进行选择时，应当对国家政策、自然状况以及文化等方面因素进行综合考虑。

2 林业经济发展模式分类

2.1 以发展速度角度分类

从林业经济发展速度方面而言，林业经济发展模式主要分为两种，即渐进式与跨越式。其中渐进式林业经济发展模式所指的就是在林业经济发展过程中，以缓慢进行与循序渐进为理念，这种发展模式未能够使林业发展后续优势得到充分发挥，且在生态环境保护及建设方面也并无太大作用，在较短时间内也无法使林业经济发展落后情况得到改善。而跨越式林业经济发展模式，所就是指落后林业建设人员以他人经验为依据，将发展阶段直接跳过，从而赶超目的得以实现。对于跨越式林业经济发展模式而言，其发展动力就是科技创新以及体系创新，将可持续发展理论作为发展理念，将国家重点工程建设作为根本途径，从而使林业经济模式加快转变，从而与发达国家间差距减小，在较短时间内便使发展升级得以完成。该模式对林业经济快速发展具有很大促进作用，且能够对生态社会加快建设。

2.2 以绿色程度角度分类

依据不同绿色程度，林业经济发展模式可分为三类，即深绿色林业经济发展模式、浅绿色林业经济发展模式与非绿色林业经济发展模式[2]。对于深绿色林业经济发展模式而言，其主要目的就是对经济社会发展而导致环境问题进行探究，并对相关解决方法进行分析，其要求人们能够对环境发展及经济发展这两个方面内容进行较好处理，使环境与经济实现共同发展，使生态效益与经济效益两者能够保证平衡，应当在不过度开发林业资源基础上得到最大经济效益，应当对生态环境进行保护，使人类居住环境得到改善。对于浅绿色林业经济发展模式而言，其对于环境保护问题虽然具备一定意识但缺乏具体方法，往往突显在环境破坏方面所造成不良影响，并且不断将其扩大，属于比较消极的，甚至是从反发展角度对问题进行思考，在一定程度上制约林业发展。非绿色林业经济发展模式，是指人们未考虑林业资源可持续利用，只看到自身利益，这种林业经济发展模式是完全错误的，会威胁到人类生存发展，应当摒弃。

2.3 以开发程度角度分类

依据林业开发程度，林业经济发展模式主要包括两种：即封闭式林业经济发展模式和开放式林业经济发展模式。其中封闭式林业经济发展模式是结合特定政治、经济以及地理环境和理论观点而出现的，该模式将区域经济自我健全及完善作为指导方针，以其生产及流通体

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系而言，主要是将内循环作为基础前提。对于封闭式林业经济发展模式而言，在其理论中林业具有独立性，因而应当依靠自身进行发展，该模式缺乏整体观念，并未能够清楚地认识在整个经济系统中林业仅仅是一个子系统。对于开放式林业经济发展模式而言，其属于商品经济发展的必然结果及要求，该模式将广泛联系外部经济作为前提，以事物之间联系层面对待林业发展，也就是其认为林业和社会上其他行业之间有着十分密切联系。所以，在对待林业经济发展方面，应当提升至社会林业高度，积极进行推广，从而使全体社会成员对林业加强关注，使林业能够向全方面及深层次方面发展。

2.4 以发展阶段角度分类

依据林业经济发展阶段不同，可将林业经济发展模式分为两类，即传统林业经济发展模式及现代林业经济发展模式[3]。其中传统林业经济发展模式所指的就是人类高于自然，未能够对自然资源进行合理利用，过度利用林业资源，并且未注意对生态环境进行保护，随意排放生活污水及垃圾，从而严重破坏林业资源；同时，也严重污染生态环境。对于现代林业经济发展模式而言，其使人类与自然保持平等，选择和平共处理念，不但能够对林业资源合理利用，并且注意对生态环境进行保护，从而使生态、社会以及经济三者之间达到平衡状态。

3 结语

林业经济发展模式对我国林业资源进一步有着决定性作用，为能够使林业资源得到更好发展，应当充分掌握林业经济发展模式内涵，并对其分类清楚理解并且掌握，对科学林业经济发展模式进行选择，促使林业资源向更好方向发展。

参考文献

[1]侯环珍，贾长荣.探究林业经济发展模式的内涵与分类[J].北京农业，2015（18）：99.

[2]李秋莲.林业经济发展模式的内涵与分类[J].农技服务，2015（10）：147.

[3]陶英霞.探讨我国林业经济发展模式的内涵与分类[J].现代经济信息，2014（3）：311.

（责任编辑：赵中正）

林业景观经济发展论文范文第6篇

1林业保险在国内的情况

1.1市场需求巨大

林业作为高风险产业，对其保险的需求是巨大的。树木的生长是一个漫长的过程，在这期间很容易受到自然灾害的侵袭，又有人为的肆意破坏，乱砍滥伐等现象，所以林业的风险可想而知。在计划经济时代，林木受到破坏造成的损失基本由国家补偿，对于国家是沉重的负担。在林业生产市场化的今天，这些问题都变为由经营者承担，但个体经营能承担损失的能力弱，要减小投资风险、增强抵御能力，林业保险的重要就体现出来。

1.2林业保险影响林业的发展

林业保险虽然很早就在国内出现，但其发展并不理想。目前国内的林业保险分为4种：第一，由中国人民保险公司负责，林业部门代理其业务。第二，中国保险公司与林业部门一起承保。第三，林业部门自保。第四，农村林木保险合作组织自保。目前国内林业保险处在两难的困境中，一方面林业保险没有有效的经营手段，办事效率低，造成了严重的亏损；另一方面，林业经营者收入较低，对保险的认识不够，投保率也低。

2目前林业保险面临的困境

2.1林权制度的不完善

首先，责任与权力的主体存在问题，自身的义务与权力没有正确的认识，林业管理部门与保险企业总会因为各自的利益而产生分歧。其次，有些林木资源的产权不明，导致不能明确投保人，进而使林业保险失去其操作性。

2.2保险技术的不成熟

第一，自然灾害的不确定性、偶合性对风险测试带来严重影响。第二，无论是依照林木的存储量，还是经营成本都很难确定其应有的保额。第三，林业保险通常会影响多个个体，因此难以做到统一。第四，缺少在林业保险上有专业技术的复合型人才。

2.3林业保险的供需失衡

首先，林业作为高风险行业，本应有很大的保险需求，但实际中的投保人却非常少。造成这种情形的原因：一是林业经济落后，经营者自身收入少，保险会增加成本。二是经营者没有规避风险认识，总是抱有侥幸心理，没有保险相关知识。林业保险企业也有巨大风险，因为自然災害的不确定性，再加上林农通常只会选择有较高风险的林木投保，这使保险企业赔偿率大幅增。

2.4林业保险法律不健全

国内没有颁布明确的林业保险法，因此多数操作都缺乏法律根据。目前，林业保险只依靠唯一的《保险法》来运作，但只依靠《保险法》很难保障其能健康发展，从而导致信任度的下降，纠纷不断增加。我国也没有设立专门处理此类事件的机构，使保险缺少监督和管理，最终导致冲突升级。

3解决林业保险问题的方法

完善的法律才能让林业保险产业更好发展。政府应大力宣传林业保险，让林业经营者了解并懂得林业保险的用处，提高经营者的风险意识，扩大保险需求。政府同时应采取补贴、提供无息贷款、减免税收等方法，降低保险成本、拉动保险需求。对保险企业也应有政策上的优惠，鼓励企业创新保险产品。