林业宣传研究论文范文第1篇

一、我校招生工作的总体形势

我校的招生范围涉及全国31个省、市自治区和台湾省及港、澳两个特别行政区，共有120个本科招生专业。招生宣传是高校之间竞争优秀生源的一个焦点，各高校纷纷加大投入力度、制定优惠政策、采取措施、运用各种手段吸引优秀考生报考。我校虽然在地域、气候、社会经济条件等方面处于不利位置，但在其他方面也具有一定的优势，如学科覆盖面广，综合实力强，办学规模大，校园环境好，学术风气浓等特色。我们要充分利用这些优势，提高招生宣传的效益。

二、招生宣传工作方针

我校今年的招生宣传工作在继续坚持以往“巩固东北、稳定中原、拓展江南、兼顾边疆”总体工作思想的基础上，加强对长江沿线各省尤其是江苏、浙江、湖南、湖北等考生数量大，教育质量好的省份的招生宣传工作，逐步将招生宣传的工作重心南移。并做好其它招生的省、直辖市、自治区做好常规性宣传活动。

三、招生宣传工作组织结构

招生宣传工作应在学校招生工作领导小组及学校教务处的领导下进行，采用“校院配合，重心下移”的工作方式。突出学院在招生宣传工作中的主体地位，责任落实到人，充分发挥学院的积极性。招生办公室负责统一安排、协调全校的招生宣传工作，提高招生宣传工作的效率。主要成立以下的组织机构：

(一) 成立吉林大学招生宣传工作领导小组

组长：付景川

副组长：刘冰

组员：王辉、韩冰雪、孙晓光

(二) 成立吉林大学招生宣传业务工作组

组长：刘兵

副组长：韩冰雪、孙晓光

组员：每个学院1人

招生宣传业务工作组的任务是负责学校招生宣传整体工作计划的制定，以及组织、协调各项招生宣传工作的实施。

(三)招生宣传员

1、在招生办公室建档，组建一支精干、稳定的招生宣传员队伍

2、成立学院招生宣传工作小组

学院招生宣传工作小组由学院主管招生工作的领导担任组长，至少配备两名以上工作人员。为了充分发挥我校综合性大学的多学科优势，建议宣传小组吸纳其它学院、学科的宣传人员1-2名。

学院招生宣传工作小组的主要任务：

⑴组织、安排本学院及本学院所承包区域的招生宣传工作;

⑵负责招生宣传工作中学院与学校的沟通与联系;

⑶为其它招生宣传工作小组的宣传活动选派优秀的宣传工作人员。

(四)成立吉林大学网络招生宣传工作组

组长：王辉

执行通讯员：李健

组员：每个学院1人

网络招生宣传工作组组长负责网络招生宣传的总体协调工作，执行通讯员负责有关网页的日常维护，信息整理等工作;组员负责提供各学院相关的最新、最详细的信息，反馈学院、学生及家长的意见、建议，对于工作认真、成绩显著的，学校在年终时将予以一定的奖励。

(五) 成立《招生工作简报》编辑组

主编：王辉

执行编辑：2人(聘请学生记者)

编辑组负责编辑吉林大学《招生工作简报》，主要介绍以下工作内容：

1、有关招生工作的各类文件;

2、招生工作的有关政策;

3、招生宣传、录取工作的进展;

4、特殊招生、录取的情况。

四、招生宣传工作规划

招生宣传是整个招生工作的基础。今年我校的招生宣传工作将是围绕着宣传吉林大学的学科、专业优势，扩大学校影响，使考生、考生家长及社会各界全面了解吉林大学，吸引更多的优秀生源报考我校。为此特作如下工作安排：

(一)编制《吉林大学招生宣传工作手册》，将宣传工作手册作为今年招生宣传工作的指导性文件和基础宣传资料。

(二)编印《吉林大学招生专业介绍》、《吉林大学考生报考指南》、招生宣传海报、拍摄吉林大学电视宣传片《海纳百川话吉大》等，作为学校招生宣传的主要材料。

(三)召开“吉林大学招生宣传工作会议”。布置学校总体招生宣传工作，重新明确学院分区承包方案，布置宣传工作任务。

(四)今年将继续采取各学院宣传承包各宣传区域与学校派遣招生宣传员相结合的做法，牵头的学院将负责所承担宣传区内的主要招生宣传工作，学校可以派遣招生宣

传员配合学员进行工作。学院招生宣传小组须根据学校的整体工作计划结合各自学院、学科的特点组织招生宣传工作。

1、派遣(学院内)、申请派遣(其他学院、学科)招生宣传员;

2、与责任区内省、市、地区招生办公室，各重点中学建立长期联系;

3、按学校的整体布局建立“吉林大学优秀生源基地”，聘请吉林大学招生宣传顾问等。

(五) 根据各省高考报名时间的不同，陆续在各省招生报上刊登招生宣传广告、学校简介等招生宣传材料。

(六) 由学校招生办公室统一安排参加各省组织的招生咨询会。在学校整体的招生宣传计划下，各学院的招生宣传工作小组利用每年

5、6两个月派遣招生宣传工作人员到各宣传区域进行招生宣传活动。

(七) 参与各地电视、网络等媒体组织的现场咨询会。

(八) 建立吉林大学网络招生宣传体系，根据情况参加各地和主要网络媒体举办的“招生工作网上咨询会”。

及时做好“吉林大学本专科招生网”的改版、更新工作，要做到界面简洁明快,内容丰富适用。要面向考生、家长及高三老师，提供有关吉林大学招生工作的最新、最详尽的信息、各学院、学科的最新动态，指导考生高考志愿的填报，解答考生及考生家长有关招生工作的问题等，尽量扩大我校招生宣传工作的影响范围。

(九)组织著名学者到中学做学术讲座。此类讲座针对所有高中学生，目的在于向中学生推介我校知名学者及各学科前沿成果，为起到长期的宣传效果而做，所以可不受时间限制。

五、招生宣传工作人员条件

(一) 招生宣传工作人员要有强烈的责任心、高度的工作热情和吃苦耐劳的精神。

(二) 招生宣传工作人员经过经过认真的培训和学习，了解学校有关的规章制度，学院、学科的最新发展和动态。

(三) 招生宣传工作人员须遵守学校招生工作纪律，不做违纪、违规的行为。

(四) 派遣的招生宣传员应是具备中级以上职称的教师或学校职能部门管理干部，具备招生宣传工作经验者应优先考虑。

林业宣传研究论文范文第2篇

摘要：创新是21世纪管理主题，是企业可持续性发展的动力之一。林业是一个比较特殊的行业，林业企业更是要在兼顾生态的条件下，依赖创新精神来发展的。在企业的发展中寻求创新，才是今后林业企业发展的道路。

关键词：管理创新；林业企业；发展

党的十七届五中全会指出“十二五”规划科学发展的主题，体现了鲜明的时代特征，对于推进中国特色社会主义伟大事业具有十分重要的意义，与此同时，国务院决定在2011年至2020年实施天然林资源保护二期工程。政府的一系列新的发展政策的出台给林业企业的经济发展带来了新的机遇，我们应在良好的政策环境下，认识自身的不足，以创新的经济管理方式来把握这一机遇。

一、传统林业企业管理模式中存在着诸多的问题，要使之得以改进就必须创新

1.传统管理模式中习惯依靠经验进行管理。管理者在企业管理过程中往往习惯于把自己以前解决问题的方法和理论运用的新发生的事物中，而不能认清当前的形势和时代发展的新要求、新需要，从而导致管理观念落后，使企业不能得到有效地发展，甚至可能出现发展停滞的状况。

2.传统的管理模式中主管者占据主导地位。在管理层次中，下级永远服从上级的领导，并且工资的多少也往往取决于职位的高低。最后的结果往往是，企业会因为主管人员的错误而使得企业陷入困境。

3.传统的管理模式不能实现在利用最少的资源的情况下创造出最多的经济效益的要求。有些企业在生产过程中只注重自己生产的产品的多少和质量而对当时市场的供求关系等信息缺乏科学的、清晰的认知，从而导致资源的浪费。

二、林业企业管理创新的领域

管理是一个复杂而系统的工程，它包括管理观念、管理理论、管理文化、管理组织、管理制度等方面。林业企业管理途径的创新不能只局限在某一个或某几个方面，而必须是从各方面进行创新的。只有这样才能使林业企业管理彻底的脱离原有的管理方法而得到有效地改进，进而實现林业企业的快速发展。

1.观念的创新才是企业管理的第一步，也可以说是企业管理创新的基石。不同的观念导致不同的管理理念从而产生不同的管理方法。因此要求我们最先在观念上实现创新。要有管理观念的创新必须具有时刻与世界经济发展、科技发展相接轨的发展眼光，同时要具备与时代的发展相适应的创新思想。

2.管理理论是实施管理的理论依据，先进的管理理论是科学管理的前提。现今的世界上还存在着比较多的管理学派，具有各自的管理理论体系。不管学派多少，他们的最终目的都是希望通过科学理论知识，来寻求一种最科学、经济的管理方法实现企业管理经济效益的最大化。

3.文化的建设可以提高企业的凝聚力，并能给企业管理带来无限活力。美国管理学家特雷斯

迪尔在《企业文化——现代企业的精神支柱》一书中认为：每一个企业，事实上每一个组织都有一种文化，而文化强有力地影响着整个组织，甚至每一件事。把一个企业做成一个具有强大影响力的文化品牌是该企业获得成功的重要标志，如美国的“可口可乐”、“耐克”等。作为管理者，在完成对企业战略、组织、技术管理的同时，应把主要精力用在企业文化的塑造与培育上，把企业团结成一个全新全意为目标努力的团队。

4.科学的管理制度能为企业带来深远的影响，管理制度的创新能为企业带来持久的活力。我们所说的管理制度的创新主要指企业内部的人事制度、工资制度、财务制度、违规制度等方面的创新。制度是不可以随意改变的，因此，管理制度的创新具体表现为人事选拔的创新、制度的制定的创新和内部工作流程的创新等。合理科学的管理制度可以保证企业的正常运行，为企业的快速发展打下基础。

5.组织的创新可以优化企业的管理模式。企业的组织包括部门设置、人员分配、权利分配等方面，它直接影响到企业的管理水平和成效。科学的组织应当是一个柔性的有机体，僵硬的组织机构是不能适应现代经济、技术的变动的。林业企业的组织建设必须坚持“合理”的原则“高效”的原则、“科学”的原则。在人员管理的方面，要建立精简，要优化资源配置结构，才可以有效地推动林业企业的迅猛发展。

三、管理创新在林业企业的作用

1.管理创新可以提高企业的经济效益，促进企业的快速发展。可以说，管理创新最直接的目的就是企业发展，提高企业的资源配置。管理创新一方面可以在一定程度上降低生产的成本提高生产的效率；另一方面可以通过优化企业内部的环境从而促进企业稳定快速的发展。

2.管理的创新的发展会在最大程度之上带动新技术的发展创新。技术创新才是企业的成长与发展的力量之源。技术创新往往会收到企业内部环境的影响，而管理的创新恰恰在这一方面为技术的创新提供了所需的土壤。企业可以在内部设立专门的机构进行技术创新以实现对企业技术的突破。

四、结语

管理首先是艺术，才是科学。在当今时代经济快速发展的大环境下，用一套固定不变的管理方法去管理一个企业是行不通的，林业企业也是如此。创新的经济管理方式无论是对林业自身的经济发展还是传统管理观念的改革方面，都是需要管理者们认真思考和实践的问题。只有将创新的管理理论与实践相结合，才能实现林业企业在保持生态平衡的基础上更加迅速的发展。

林业宣传研究论文范文第3篇

摘 要 近年来，我国在森林经营工作中取得了一定的成绩，但在当下绿色发展的新时期背景下，我国森林经营工作在开展过程中还存在一定的不足。因而，对新时期森林经营工作开展的现状进行深度分析，并以此为基础提出相应的优化措施：制定完善的森林培育体制;确保森林经营的资金支持、人员建设;提高林木改造水平;明确森林经营的方向;维护森林资源安全;实现森林资源分类经营。

关键詞 森林经营;开展现状;优化措施

近年来，绿色、可持续发展及生态环境保护理念得到了全面的落实，而林业资源作为生态资源的重要组成，在森林经营中扮演着重要的角色。其中，在森林经营工作开展过程中，需要注意森林抚育工作的开展。森林抚育工作，主要是指通过科学的抚育措施创建适合林木更好生长的环境，提高森林质量，从而提升森林经营的效益。但就目前我国森林经营工作的开展现状而言，在实际开展森林经营工作过程中还存在一些不足，因此对森林经营工作进行优化就显得极为重要。

1 重要性

在绿色、可持续发展及生态环境保护理念下，森林作为林业发展的主体，在维持生态平衡及提升环境质量中发挥着重要作用。以往传统的森林经营，主要以生产木材为主，即采用“先发展后治理”的方式进行森林经营，这种传统的森林经营方法，虽然能够在短时间内创造出经济效益，但其不可避免地会对环境造成破坏。正是在这样的情况下，新时期森林经营工作的开展有着重要的现实意义。

新时期森林经营工作的开展有助于改善我国的生态环境，从而契合现代社会人与自然和谐发展的绿色理念。并且在森林经营工作落实后，森林资源的多种功能也能得以显现，这样便可满足我国社会发展的多种需求。森林经营工作落实还能对现有林木结构起到优化的作用，并能确保林木的健康生长，同时能为森林的光合作用奠定良好基础，这样则能促进林间的空气流通，改善森林中树木的生存环境[1]。

此外从发展的角度来看，科学的森林经营、抚育工作，还可以实现对濒危树种、乡土树种的保护，同时能保留树冠上鸟巢等野生动物的栖息地，确保动物能有良好的栖息环境，使森林中动物的多样化可以得到保护。同时在森林经营过程中，林区环境的改善还可以充分带动区域内的绿色旅游。可见，加强森林资源的合理开发，以及推动森林经营工作的有序开展十分重要。

2 现状

2.1 体制不健全及经营管理方式滞后

目前，我国在森林实际经营管理过程中，尚存在诸多不足，其中，最为主要的表现便是整体管理模式相对不完善。目前在进行森林经营过程中，并没有充分结合森林资源的实际情况，确定森林采伐的方式与目标，而整体的管理方式及森林经营管理还是以粗放式的管理为主。并且，我国在进行森林管理的过程中，还存在管理体制建设单一化的情况。同时，森林经营的主体也较为混乱，权责划分不明晰，阻碍了森林经营工作的可持续发展。

2.2 投入资金不足及人员缺乏积极性

以目前的情况来看，我国森林经营工作开展过程中，资金投入不足的问题依旧明显，且存在人员积极性不高的情况，限制了我国森林经营的管理。目前，我国林业管理的主要资金大多来自于当地政府，且国家的资金扶持与拨款力度也相对不足。除投入资金不足外，工作人员的积极性也相对不高。其中，大多数林木工作人员的日常工作以修正森林道边的杂草及看护森林为主，但对包括林木的病虫害防治、预防上并不积极，很容易导致珍贵树种由于疏于养护而出现死亡现象，从而不可避免地造成浪费与损失。

2.3 林木改造水平存在不足

推动林木改造工作的不断开展是新时期森林经营工作的重中之重。但在实际林木改造工作推进过程中，购买林木种子时缺乏对地域特点的考量，同时对造林技术、种子类型等也缺乏深入的研究[2]。此种情况下，导致林木改造工作缺乏科学理论作为支撑。另外存在育种区域未明确划分等问题，很容易对林木改造水平造成不利影响。

2.4 森林经营方向有待明确

在实际森林经营工作中，人工造林是当前森林建设事业的重要途径，其中，人工造林主要是指结合林木的生长特性、规律等，开展大范围的林木种植活动，这样能增加现有林木的面积，提高林木的产量。人工造林能在较短时间内取得较为理想的效果。但人工造林也存在不足，主要是因为人工造林活动本身容易受到多种因素的掣肘，这些影响因素很容易导致森林经营工作无法切实明确发展方向，从而导致管理人员无法明确相关工作方向，这也限制了人工造林活动的开展。

2.5 森林资源安全管理不足

我国在森林资源安全管理上还存在一定的不足，林权纠纷的情况时有发生，此种情况的存在会严重影响森林经营工作的开展，甚至造成国营林数量的流失。同时森林资源安全管理工作中还存在资金不足、人员缺乏安全意识等问题。在森林资源安全管理中，还缺乏对隐患、漏洞的排查，这种疏于管理的情况容易导致国营林场发生事故的风险显著增加，所以加强森林资源的安全管理就显得尤为重要。

3 优化措施

3.1 制定完善的森林培育体制

森林经营工作的开展应以森林经营工作的实际情况为出发点，一切从实际出发，不断完善现有的森林培育体制，确保森林经营工作的充分开展。1）在森林经营工作开展后，先要对林木的砍伐制度予以完善，同时要依据相关规定对砍伐予以指导，另外要确保审批等工作流程的明确;此外森林经营工作过程中，还需要对各部分的责任加以明确，并明确不同部门的森林资源砍伐规定。2）森林经营管理工作开展后应对监督管理制度加以完善，强化森林监督管理工作，注意对森林资源的保护，避免不法分子破坏森林，防止国营林木流失。

在完善森林培育体制的同时，要注意加强森林经营管理工作。森林经营管理工作不仅依靠森林经营者，同时需要林业部门进行重点关注，即结合我国森林经营管理工作的现状，制定科学的经营目标、方向等。此外，林业部门还需要结合森林资源类型的不同，采取针对性的措施，即确保天然林、公益林的管理，并强化对幼林的抚育管理，此外林业部门还应科学编制森林经营方案，并促进政策的落实。并且林业部门在实施制度建设的过程中，还应确保培育政策、机制的延续性及衔接性，防止森林培育政策执行的中断及偏离情况的出现，并且要对相应的机制进行顶层设计，确保制度、机制落实后的顺畅，保证其效力能充分发挥。

3.2 确保森林经营的资金支持、人员建设

森林经营工作的进行需要相应的资金作为支撑，对此相关部门可设置相应的经营资金，这样有助于森林抚育及经营工作的有效开展。对此，在进行公益林抚育工作时，可设立相应的专门保障金，同时要注意保障金的使用范围，具体要涉及森林经营过程中各类设备、种木等地采购。另外还要确保偏远林区工作者的薪资待遇，防止因薪资待遇不高而出现人才流失的情况。在充足的资金支持下，森林经营工作者就可以充分运用现代化林业管理方式、科学技术，实现对森林资源的合理利用，确保森林经营的合理性。

在保障资金投入的同时，需要注意森林经营过程中的人员建设，通过开展管理与职业技能方面的专业培训，打造一支高效的干部职工队伍，而在人员建设的支持下便能确保经营管理工作的充分开展，同时能顺应我国森林经营工作的发展。另外在开展人员建设工作的同时，应注意发扬工作人员的责任感及艰苦奋斗的精神，并以此为基础不断创新，以确保我国森林经营工作的高质量开展。

3.3 提高林木改造水平

森林经营工作中需优先加强良种的繁育工作，对此应切实提高种子的管理水平，注意保证种子检验、贮藏、选种、繁育和推广工作的质量，还应完善落实种子量的预测、预报工作，加强种子登记工作，确保种子的质量，同时确保种子经营过程中各个环节的有效衔接。此外，若要提高林木改造水平，还需要对种子资源进行合理利用，尤其要注意珍贵林木的种子资源的研究，并建设完整的管理档案。若要提高林木改造水平，还需要对育种区域进行全面划分，以便对各区域进行明确区分、设计的基础上，切实推动林木改造工作的开展。

此外，我国现阶段的森林中有一定量的低质次森林，而要实现对森林的有效经营，便需要切实注重这些低质次森林的转化。所以可对多代萌生的参差林木进行采伐，并创造相应的林间空地，以此来实现天然更新。若未能实现预期效果，还可以在林冠下补造区域树种，以促进林木的更新，继而保证异龄混交林的稳定。

3.4 明确森林经营的方向

森林经营的范畴较为广泛，所以在森林经营工作开展前，应优先对森林经营的方向加以明确，从而为后续森林经营工作的开展提供支持。通常情况下，林场所处的位置不同，其功能也会出现差异性，这样的情况下要结合林场实际情况对经营的方向予以明确，以确保对森林资源的合理利用[3]。对此，在确定经营方向前应对林场区域进行划分，对于生态保护区的林区，应直接划为公益林区，避免砍伐的情况出现。

在确定森林经营方向时，需要结合森林发展的实际情况进行确定，其中，商品林区的经营方向是推动经济发展，所以商业林区本身需要注意加快树木的培育，并制定出科学、合理的经营方案，以此来确保森林经营的实际效益。但需要注意的是，在进行砍伐工作的过程中应注重对母树、幼树的保护，并及时清除采伐的痕迹，使林区能拥有一定的高质量母树。反之，公益林区应侧重于保护工作的开展，以确保公益林区效能的充分发挥。

3.5 维护森林资源安全

森林经营过程中需要熟悉林木的数量、边界，并且要对森林资源进行动态管理，保证数据的准确性，以避免林权纠纷争议等情况出现，同时要妥善解决林权纠纷。另外还要注意加强同当地政府、林农的沟通，以此来确保森林经营工作的有序开展[4]。若要维护森林资源的安全，还应切实注重对各类事故的防范。

在资金预算方面，应划出部分资金投入应急处理中。应急方案不仅需要涉及安全事故发生后的处理方案，同时要注意日常森林培育中的预防制度。在完善相关的预防、防治措施后，便可以将这些措施与方法融入工作人员的培训工作中，并且在培训中强调这些预防措施，从而大大降低安全事故发生的风险[5]。另外要注意对日常工作的阶段性总结，通过阶段性总结可以发现以往管理工作中的不足，这样有助于漏洞的排查、纠正，同时能提高工作人员的风险意识，从而最大限度降低事故的发生概率，继而确保森林资源的安全。

3.6   实现森林资源分类经营

森林分类经营的理念近年来得到了一定的推广，此种理念的核心在于，以主导功能作为森林的分类标准，对森林的经营方向加以确定。其中，重点公益林在经营的过程中，需要加强对水源的养护及水土的保持，而在经营方式上需要以人工形式為主，积极推动造林、天然林更新及科学育林活动的开展，以此来扩充森林的面积，提高森林质量，继而确保森林的生态作用能够得以充分发挥。对于一般性的公益林，应以培育大径材林为主要发展方向，其目的在于促进林木整体生长趋势的提高，以此来促进林木的健康生长，具体方向应以促成针叶林与阔叶林混交的复合型异龄林群落为主，这样能起到稳定森林生态系统的作用，而在进行种植与经营过程中，往往会涉及水土保持林、红松果材等兼用的防护林及天然大径材培育防护林等。并且在分类经营过程中，应确保良性砍伐，加强对幼林生长环境的促进作用，这样有助于森林整体稳定性的增加，并能强化森林的整体作用发挥，以确保抚育工作的有效开展。

4 结语

森林资源对于我国的生态发展有重要作用，并且可以推动区域经济的发展。倡导绿色、可持续发展理念下，应对森林经营的现状问题进行深度考量，并以此为基础强化森林经营工作的开展，以此来保证森林资源的合理经营，继而助力我国的生态建设。

参考文献：

[1] 谷敏.本溪市森林经营现状、问题与对策[J].环境与发展，2020（3）：217-219.

[2] 徐宏志.浅析森林经营存在的问题与对策[J].种子科技，2020（9）：103-104.

[3] 韩斌.新形势下生态系统的森林经营策略[J].活力，2018（16）：32.

[4] 董晓盛.浅析可持续发展背景下森林经营管理的基本原则[J].农家参谋，2020（13）：127.

[5] 杨文轩，高鹏.森林抚育经营技术要求与具体措施研究[J].中国绿色画报，2018（6）：17.

（责任编辑：刘宁宁）

林业宣传研究论文范文第4篇

摘要:文章以湖南省靖州县芳团村三组股份合作林场为例,通过典型调查和问卷调查相结合的方法,在介绍该林场基本情况的基础上,分析了林业合作组织目前存在的内部治理问题,并针对这些问题提出了相应的建议和对策。

关键词:林业;经济合作组织;内部治理;股份合作社

本文以湖南省靖州县芳团村三组股份合作林场为例,通过典型调查和问卷调查相结合的方法,在详细介绍该林场基本情况的基础上,分析了林业合作组织目前存在的内部治理问题,并针对这些问题提出了相应的建议和对策。

一、相关理论回顾

19世纪中叶,英国的罗奇代尔先锋合作社最早提出并制定了合作社的一些基本原则,经过100多年的理论和实践创新,这些基本原则几经修订,得到了不断的完善,其主要内容归纳起来有三条,即民主管理原则、社员经济参与原则、机构分权与制衡原则(张晓山 1998)。

一般来讲,合作社内部治理的内容主要是从现代公司治理理论借鉴而来的,主要由三个基本元素构成,即社员大会(决策)、董事会(执行)和监事会(监督),三者遵循分权制衡原则。除此之外,合作社内部治理的内容还应包括诸如农户思想认识、“能人”治理水平、内部利益冲突等,这些问题往往也是影响合作社发展的重要内部因素。

二、研究区概况

靖州苗族侗族自治县位于湖南省西南边缘,全县林业用地面积263.23万亩,占土地总面积的79.4%,其中森林面积226.37万亩,森林总蓄积量934万立方米,森林覆盖率达77.77%。

三、案例基本情况

1997年10月,芳团村三组股份合作林场成立,入股农户12户,人口84人,入股山林4800亩,活立木蓄积20000立方米。林场设董事会、监事会和股东大会(股东全部为本村三组农户),董事长为刘某(刘某的股份最多,村民认为他自然应该是董事长)。林场股份共分为三种,人口股、劳动股和林地股,其中人口股是一人一股,劳动股是每人劳动一百天是一股,林地股是按农户入社林地的面积折股,首次采伐的原木收益归原农户所有,林场只获得木材加工后的增值部分,重新造林后的收益按3∶7分成(农户3成,林场7成),其中,林场收益部分再按照股份分红。林场对管理人员不设基本工资和其他奖励措施,和普通社员的待遇一样。

林场从组建到2004年为止,规模不断扩大,每年盈利约30万元,最高时达到100万元,2002年每户社员分红大概在10万元左右,农户生产积极性高涨,社员也由原来的12户增加到26户。2004年之后,林场的经营陷入困境,一方面,由于可伐资源的不断减少,加工厂的原料供应不足。当地政府规定,股份合作林场实行自产自销,不得对外收购原料,这样就造成加工厂设备的大量闲置,林场失去了主要的收入来源;另一方面,林场在开展多种经营时出现投资失误,如牛、羊、鹌鹑、牛蛙的养殖和板栗的种植,亏损累计在12万元以上。2004～2005年之间,林场有10户社员相继退股,剩下的16户中大部分已外出打工,林场的经营活动已基本停止。

四、林业经济合作组织内部治理存在的主要问题

(一)农户的思想认识相对落后

首先,对合作经营存在顾虑。由于我国农村合作经济在20世纪五六十年代走过一段弯路,广大农户对合作扩大化带来的消极影响仍然记忆犹新,再加上基层管理部门对新型合作组织的宣传不到位,很多农户担心合作经营实质上是重新回到集体经营的老路,故而对股份合作林场的发展没有信心。其次,等、靠、要思想严重。普通社员往往把能否争取到上级部门的政策和资金扶持作为评价管理者能力的标准。尤其在股份合作林场的发展遇到困难的时候,包括管理者在内,大家都希望政府能出面解决问题,而不是通过自身努力寻求发展出路。第三,民主管理意识淡漠。民主控制是合作组织建立的基本原则,然而在实际的操作过程中,民主大都流于形式。这种现象一方面由于社员自身的管理水平有限和信息获取不充分,但更重要的是没有参与管理的意识。第四,对合作经济的认识不充分。对于股份合作林场的性质、组织形式以及管理方式等基本问题,多数社员缺乏基本的认识。

(二)治理结构不合理

内部治理结构的不合理、不规范是影响合作组织生存和发展的重要原因,从本次调查情况来看,主要集中在以下几方面:第一,人员政企不分。村干部担任主要管理人员实际使合作组织带有了一定的政治色彩,致使村干部有可能在政治利益的驱动下做出不利于合作组织发展的行为。第二,监事会成员安排不合理。例如芳团村三组林场,王某既是出纳又是董事会成员,同时还是监事会成员,这样的安排势必造成财务监管和执行监管方面的漏洞,监事会也不能真正发挥监督和评价的作用。我国农民专业合作社法第26条明确规定,理事长、理事、财务人员不得兼任监事会成员。第三,对管理人员缺乏必要的激励。管理人员在利益分配方面与普通社员基本没有区别,都是劳动100天可以得到一股的分红,此外并无其它利益激励,通过问卷调查也发现,有81.0%的社员认为管理人员的工资和奖金比较低,与其日常工作量不太相符。这样就严重阻碍了管理者在管理和经营方面的创新冲动,影响了合作组织发展潜能的挖掘。第四,利益分配机制不合理。芳团村三组股份合作林场的股份有三种:人口股(一人一股)、林地股、劳动股(劳动100天得一股)。我们可以把人口股和林地股看作农户的固定收益,劳动股看作浮动收益,其中,真正能强化社员与股份合作林场的关系的因素是人的劳动,而不是人口数量和林地面积,但是劳动股在利益分配中的比例却不高,这样就有可能造成一部分人口多、林地大的农户缺乏劳动的积极性,不利于合作组织的长远发展。

(三)能人治理水平欠缺

所谓能人就是指合作组织的管理者,他们虽然具有一定的生产技能,然而大多缺乏必要的知识和经验,因此在经营管理方面就有所欠缺,具体体现在以下三个方面:首先,风险意识较差。从芳团村三组股份合作林场的发展过程来看,虽然只经过短短的几年时间,该林场的规模不断扩大,并且由于收益增加的刺激,管理者一心想把“摊子”铺大,却忽视了经营过程中存在的潜在风险。这种风险来自两个方面,一个是市场变化的风险,一个是政策变化的风险。由于林业本身的特性以及我国的具体情况,致使林业经营具有很强的政策约束性,政策的变化波动都会给林业生产经营带来巨大影响,尤其是地方性林业政策,波动大,调整频繁,一旦出现不利的变化,都有可能给合作组织带来致命的打击。其次,过分追求眼前利益。林业具有生产周期长的特点,这就决定了林业合作组织不能过分追求眼前利益,但是多数管理者往往没有长远的眼光,急于要求在3～5年内得到丰厚的收益,缺乏长期的规划,致使合作组织发展后劲不足。第三,管理观念落后。这主要体现在对制度的执行力上,由于总是不自觉地把人凌驾于制度之上,致使大部分管理规章不能真正起到对人的约束作用,其直接表现就是权力过分集中在极个别人手中,民主往往流于形式,监事会也不能起到监督作用。

(四)内部利益冲突严重

在林业股份合作林场内部存在各种利益冲突,大致可以分为两个方面:一是宗族内外的利益冲突。由于农村小聚居的生活方式,造成了农民合作组织内的成员存在一定的地缘或血缘关系,这种关系的存在虽然在社员发动和组织上给合作社的组建带来了便利,然而却形成了以宗族势力为代表的小集团利益。一般情况下表现为宗族内和宗族外的利益冲突,宗族内的社员往往依靠大家族的背景侵害宗族外社员的利益,或者逐渐排挤宗族外社员在管理层的地位。二是一般社员间的利益冲突。社员在折股入社时,有的是只看林地面积,不看资源好坏,使得林地资源好、面积小的社员与林地资源差、面积大的社员产生利益冲突,即使入社时按照资源好坏和多少来折股入社,由于没有请专门的评估机构进行评估,存在折股不公平的现象,这样就造成一般社员之间因折股问题而产生的利益冲突。

五、林业股份合作社内部治理的对策和建议

(一)稳定山林产权,加强宣传和培训

合作扩大化和人民公社化的消极影响还广泛存在,尤其在广大农村,由于林农的文化素质还普遍偏低,对于新型合作组织的了解还十分模糊,再加上我国林权制度的多变性,使广大社员心生诸多后顾之忧,这样不但加大了内部治理的成本,还给林业合作组织的长远发展带来许多隐患,因此,继续深化南方集体林权制度改革,进一步稳定林权是林业合作组织发展的基础,只有这样才能统一农户思想,为林业合作组织的规范化、规模化发展提供保障。

(二)完善治理结构,规范内部管理

首先,严格按照《农民专业合作社法》的要求进行人员组织安排,避免政企不分,避免权力过分集中,并严格执行任免制度。其次,保障监事会的独立性。一是组织上的独立性。理事长、理事、经理、财务人员不得兼任监事,同时,同一大家族中如果有人担任理事长、理事、经理、财务人员,则该家族中的其他成员在监事会中的人数不得超过三人之一;二是经济上的独立性。为保障监事会独立行使职能,应划拨部分资金供监事会独立支配,以避免在经济上受制于社员大会或理事会。第三,积极吸纳社会资本。林业合作组织普遍具有发展资金不足的特点,吸纳社会资本不仅可以弥补发展资金不足的问题,同时由于非农社员的加入,还可以带来更多的市场信息和管理知识,对提高林业合作组织的整体经营水平,增强社员的民主管理意识,加强监事会的监督职能,规范内部管理都有很大帮助。

(三)改善利益分配机制,协调内部利益冲突,发挥能人治社的积极性

首先,在林业合作组织设立之初,要明确折股入社的原则,可以采取按林地资源折股和资金入股相结合的方式,其中应多鼓励资金入股,从而加强社员的“向心力”,切忌简单地按林地面积折股入社。其次,社员报酬应适当加大劳动股的比例,奖励劳动,以此体现林业合作组织劳动联合的本质。同时,还应加大对社员的惠顾返利,强化社员与林业合作组织的利益关系。第三,对管理层设立一定的绩效工资或者增加部分管理股,增加对管理层的物质激励,同时,在决策时给予能人适当的“专断权”,激发能人在投资、决策、治社方面的主动性,充分发挥能人治社的积极性。

参考文献

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[2]张晓山.合作社的基本原则及有关的几个问题[J].农村合作经济经营管理,1998,(2).

[3]晋入勤.论合作社内部治理之构造原则——公司治理结构的经验借鉴[J].管理观察,2008,(9).

林业宣传研究论文范文第5篇

摘 要：在新一轮退耕还林中，泾川县被列为重点县之一。本文着眼于泾河流域生态保护治理与可持续发展，紧盯创建全国生态文明示范县目标，在实施巩固退耕还林成果、退耕配套荒山造林、三北防护林、公益林、天然林保护工程等重点项目建设的基础上，大力发展生态林业、民生林业，全县生态林业建设在解决泾河流域水土流失、风沙危害、气候变化和土壤贫瘠等问题上发挥了重要作用，同时为泾川县探索生态、经济、社会效益同步提高的林业产业发展奠定了坚实基础。

关键词：生态建设;退耕还林;社会效益

1 新一轮退耕还林工程和现代生态林业建设现状

从2014年开始，针对贫困山区的实际情况，泾川县积极争取退耕还林项目建设，合理确定新一轮退耕还林重点区域，依托项目支撑扶持，加大扶贫开发力度。我县实施新一轮退耕还林工程4.5万亩，其中经济林4.12万亩占91.5%、生态林0.38万亩占8.5%，2014年度完成9008亩，实施工程57处，其中经济林7572亩，生态林1436亩，涉及13个乡镇，共计35个行政村2166户;2016年度完成3.6万亩，实施工程110处，其中经济林33601亩，生态林2399亩，涉及全县14个乡镇59个行政村6235户，新一轮退耕还林实施为深度贫困村脱贫攻坚起到了重要支撑作用。2019年果品总产量30万吨，总收入9.2亿元，农民人均果品收入3100元，已成为全县的首要产业，为农民持续增加收入奠定了坚实基础。同时全县生态林业建设工作取得了显著成效，全县林业用地达到122.11万亩，活立木蓄积量达到110万立方米，森林覆盖率达到38.13%，先后荣获“甘肃省实现绿化第一县”“全国造林绿化百佳县”“全国水土保持先进县”“全国生态林业建设先进县”等称号。

2 主要经验和做法

泾川县坚持“生态立县”战略不动摇，在巩固退耕还林成果的基础上，把加强生态林业建设作为推动经济社会发展的重大举措，科学谋划、合理布局，着力解决难点问题，努力推动泾川县经济快速发展与生态文明建设互促共赢。

2.1 坚持“三大原则”，不断优化发展思路

（1）坚持“严格标准、科学规划”原则。统筹考虑县域经济发展水平、资源环境承载能力、耕地保护和产业支撑等因素，注重与全县经济社会发展规划、土地利用总体规划相衔接，与城镇规划、交通规划等各类专业规划相协调，聘请高资质单位，在广泛调研、反复论证的基础上，制定建设规划，为加快生态林业建设找准了定位、明确了方向。

（2）坚持“因地制宜、适地适树”原则。按照“山顶防护林戴帽，梯田经济林缠腰，沟底刺槐穿靴”的模式，采取集中会战、联村造林等方式，对重点流域荒山及疏林地、公路沿线裸露荒地进行治理。把生态林业建设与产业发展有机结合，充分考虑乡村立地条件和群众意愿，在持续抓好苹果产业发展的同时，大力发展油用牡丹、山地核桃、中药材等多元富民产业，集中建成了一批果品、蔬菜、畜草、苗木基地，走出了生态产业化、产业生态化的发展新路子。

（3）坚持“以城带乡、城乡联动”原则。以美丽乡村建设为契机，以村屯绿化、县城街道、机关单位、公园广场、住宅小区、景区绿化为重点，采取见缝插绿、破墙透绿、破硬还绿、规划建绿等措施，持续加大绿化力度，扩大绿化面积，改善人居环境，多种类、多层次的城乡绿化格局初步形成。

2.2 强化“四项支撑”，多方破解瓶颈制约

（1）强化政策支撑。制定出台资金筹措、土地流转、技术服务、督查考核等“十条措施”，切实加大对林业主导产业培育、林下经济发展、苗木基地建设、中幼林抚育管理、专业合作组织建办等方面的扶持力度。认真落实生态效益补偿政策，按照“产权到户、补偿到户”的原则，采取“一册明、一折统”方式，将中央和省上下达的公益林生态效益补偿资金及时足额兑现到户，极大地调动了群众参与林业建设的热情。

（2）强化科技支撑。积极开展新技术、新品种的引进、试验、示范、推广和科技攻关。采取走出去、请进来的方式，聘请国内外专家、教授开展林业实用技术培训，组织现场观摩，进一步提高了林业科学化管理水平。

（3）强化人才支撑。大力实施人才强化战略，先后择优招录48名林果专業大学毕业生到乡镇林业综合管理服务站工作;确定46名林业技术人员为科技特派员，划片包干，驻村蹲点，对重点乡镇、重点村组林业生产进行挂牌指导;聘请农民技术员700名，县财政按每人每年5000元的标准列支报酬， 常年进村入户开展技术服务，为林业发展提供了有力的人才保障。

（4）强化项目支撑。把生态林业建设纳入全县经济社会发展总体规划，相关部门充分发挥职能作用，多方整合财政支农、扶贫开发、道路交通、五小水利、科技推广等项目资金，用于重点林区和林下经济重点地区水、电、路等基础设施建设，为生态林业发展创设了良好条件。

2.3 深化“四项改革”，不断激发发展活力

（1）深入推进森林资源保护管理制度改革。针对分林到户后经营主体多元化的实际，全面建立政府主导与农户参与相结合的双层管护制度，在组织和引导群众进行分户管护的同时，组建护林协会，签订管护合同，统一落实森林防火、病虫害防治、封山禁牧等管护措施，保证了森林资源安全。

（2）积极推进林木采伐管理制度改革。精心研究制定《泾川县林木采伐管理办法》，按照统一规划、农户申请、乡村申报、县林业局审批的程序，积极开展林木抚育性间伐试点，严格落实定株、松土、除草、修枝等管理措施，有效促进了林木健康生长。

（3）稳步推进林权流转制度改革。按照“依法、自愿、有偿”的原则，鼓励引导群众通过自愿协商、签订合同、备案登记等程序，将林地承包经营权转让给有经营能力的大户，县上统一为流入者农户颁发《林权流转证》，鼓励林业大户流转林地扩大经营规模，有效增加了农民群众的财产性收入。

（4）扎实推进果树经济林确权颁证。把果树经济林确权颁证作为拓宽果品产业筹融资渠道和促进农民增收的重要举措，研究制定了《泾川县果树经济林确权颁证工作实施方案》等规范性文件，对全县三年生以上果树经济林全部纳入确权颁证程序。

2.4 健全“四项机制”，切实强化工作保障

（1）目标管理机制。把生态林业建设列为“一把手”工程，逐级签订责任目标，分环节制定考核标准，考核结果作为评价有关部门年度工作实绩的重要依据，形成各级领导抓林业的工作格局。

（2）工作推进机制。全面落实“行政+技术”双包责任制，县级领导每人包抓一个乡镇，定期督查指导，协调解决问题，促进工作落实;乡镇和林业部门班子成员每人包抓一个重点工程，县、乡技术人员每人包抓一个示范点，一定三年不变，常年开展协调服务和技术指导，在推进生态林业建设方面发挥了较好的示范带动作用。

（3）投入保障机制。不断加大信贷投放力度，协调金融部门开发创新林业金融产品，建立林业金融服务平台，大力发展林业小额贷款。积极创新贷款担保方式，将林权抵押贷款与信用担保、妇女小额担保贷款相结合，有效解决了群众发展资金短缺难题。

（4）督查考核机制。把生态林业建设纳入重点工作考核内容，县委、县政府主要领导、分管领导亲自带队，深入基层一线，对各乡镇、各单位林业建设工作进行督促检查，及时总结经验，通报反馈问题，严格兑现奖惩。

3 新一轮退耕还林工程和现代生态林业建设巩固对策

（1）把夯实思想基础作为基本前提，牢固树立生态发展理念，大力弘扬“一届接着一届干、一张蓝图绘到底”的矢志播绿接力精神，教育引导群众重视生态建设，掌握生态内涵，传承生态文化，增强生态意识，为推进生态文明奠定坚实的思想基础。

（2）把强化项目带动作为有力抓手，坚持抓项目不动摇，切实加大林业项目的争取实施力度，多方整合农综开发、水利建设、畜牧养殖、水保治理等项目资金，以大项目促进林业的大发展、快发展。

（3）把增加农民收入作为首要任务，紧盯生态立县战略目标，大力发展有机果品、绿色畜牧和无公害蔬菜，积极培育壮大地方生态工业，多方开发生态旅游项目，努力把生态优势转化为经济优势，多方增加群众收入。

（4）把体制机制创新作为根本动力，持续深化集体林权制度改革，稳步推进土地承包经营权流转，不断健全农村金融服务体系，积极拓宽投融资渠道，充分调动和激发社会力量参与生态林业建设，切实增强发展活力。

参考文献

[1]张怀宁，何超.泾川史话[M].兰州：甘肃文化出版社，2007.

[2]泾川县地方志编撰委员会.泾川县志[M].兰州：兰州大学出版社，1989-2010.

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[4]張小燕，杨改河.中国西北地区退耕还林还草研究[M].北京：科学出版社，2005.

[5]唐克丽.中国水土保持[M].北京：科学出版社，2004.

林业宣传研究论文范文第6篇

摘 要：我国的林业资源是比较丰富的，在我国，森林覆盖率可以达到20%以上。随着上世纪八十年起的改革开放，我国经济得到快速发展，在快速发展的时由于科技水平、生产管理理念及各种生产加工工艺不精，对包括林业资源在内的很多自然资源产生了极大的浪费。这样不仅造成很严重的生态不平衡问题还导致了我国经济发展的可持续性动力不足。为了解决有关的问题，保证对我国现有林业资源的合理管理以及开发，我国也在逐步的加强相关的研究，在保证进行科学利用的前提下，有效的对相关的林业资源进行保护与管理，并且进行相关的造林活动的同时，为我国的经济建设提供支撑。由此来看，进行的林业资源管理是相当重要的社会意义。本文主要对林业资源管理与林业造林方法进行分析探讨。

关键词：林业资源管理；林业造林；实践探究

1 林业资源管理在现代化林业建设中的地位

1.1我国当前的林业资源管理现状

在世界上我国的林业产品出口量以及森林覆盖率都是位居前列，现代化的林业产业不仅是林区进行经济建设的重要支撑，还是提高林区农民生活收入的重要经济来源。根据有关部门的数据，在我国的林业产业每年的产值能够达到5000亿以上，能够提供的就业岗位也能达到5000万以上，由此可见林业产业不仅是能够产生大量的经济效益还能够提供大量的工作岗位，同时林地林木资源流转与林权抵押代款获得经济收入可直接为贫困山区林农快速脱贫奔康起到积极的作用。

第一，在我国当今我国的林业资源管理中，存在的最为主要的问题是总体的林业资源储量还是比较小，并且相关的资源利用效率也是偏低，和一些发达国家比较起来这些问题就更加的明显了，我国的林森资源还存在着东西部分布不均衡以及林业产业性的结构也是不太合理。

其次，由于我国的林业资源管理水平较低，这也就预示着我国在该行业的发展就拥有更大的发展潜力，这也是我国的林业产业的发展中最大的优势。我国目前林业管理行业水平正在逐步的提高，天然林的覆盖面积也是在逐步的增长。人工林的增长速度是每年增加约两百万公顷，并且呈现出持续发展的态势，而对于林木的消耗却是在逐步的减少，针对这样的发展机會，可以有效的控制我国林业资源的下降趋势，这也是保证我国林业行业持续发展的关键。

1.2在现代林业中进行林业资源管理的重要意义

林业行业发展的基础就是林业资源，这也是林业资源在林业行业发展中的重要地位。如果没有相关的林业资源怎么去谈林业产业呢？对于现代社会的生态文明建设来讲，林业资源的建立也是具有十分重要意义的。加强现代林业管理是能够保证我国林业产业平稳、健康发展的重要措施，对于林业产业进行的相关保护工作是建设现代化林业的重要方面。

2.1分殖造林法

这种造林方法主要采用的技术是将有关的树木营养器作为造林的材料展开相关的工作。使用这种方比较简单的，不仅如此，相比于传统的育苗方式这种方式的育苗成活率也是比较高，不仅能够有效的保持良好的母体遗传性状，并且在幼树的发育初期成长速度也是比较的快。

2.2播种造林技术

顾名思义，也就是进行的直播造林，也就是讲树木种子直接的播撒在相关的造林地上。与其他的造林技术比较来看，这种技术也是无需进行育苗的，造林流程是相当简单的，与上一种造林技术一样，这种造林技术对地质的要求也是比较大的高，并且还需要有相当水平的幼苗管理抚育措施，这种技术也不是任何一种树种都适合的。对于那些发芽比较容易，种子颗粒比较大的一些比如山茶、核桃等是可以采用这种播种方式的。

2.3因地制宜

因地制宜选择造林模式：如在土地肥沃的平原产粮区造林可选择以林粮间作模式与林蔬造林模式植树造林，林下种粮或种植蔬菜，造林应选择速生类的短周期工业原料林及具有绿化美化的经济林树种为佳，宜选择品质优良、市场前景好的名特优新经济林树种：扳栗、核桃、银含、柠檬、脐橙、柚、枣、柿、桃、李等，还可进行林蔬造林模式；在高山丘陵地区对林中久已空置的土地可采用封造相结合的模式，对林中空地补苗与封山育林相结全，使封育自然恢复植被与人工治理相结合对于通过天然更新或人工促进能恢复植被的坡耕地，采取封山育林措施，能较快达到提高森林和灌木覆盖率的目的，快速达到成林的效果；在草原浅丘地区采伐用林草林药造林模式，林草结合建设的模式，在丘陵区林下种草方式，在盆周山地以林带与草带结合配置模式，是一种长期效益与短期相结合的高效模式植树种草，可以改变土地利用结构，恢复植被，减少水土流失，改善生态环境，并通过割草养畜，促进畜牧业的发展，也调整农村农业结构，不仅提高了土地的产出率，而且能够通过养殖转化，延长产业链，短期内获得良好的经济效益。

林下种草方式，在树种选择时应本着因地制宜，适地适树的原则，宜选择落叶少且易腐烂的树种，柏木、香椿、各种阔叶树种等，而不宜选择落叶丰富且腐烂的树种，如马尾松等。林药建设模式配置，不同的经济种植，需要不同的生境条件，应根据退耕地的类型和立地条件，选择条例的林药模式。在山地黄壤区，宜选择松（马尾松或湿地松）+沙参模式，松+山药模式等。在丘陵紫色土区，直选择柏（柏木或牦j木桤木混交林）+连翘模式、柏木+黄姜模式、柏木十美国西洋参模式、柏木+沙参模式、柏木+山药模式、柏木+三棵针模式等。

2.4应该选择合适的造林时间

尽管从理论上来说最佳的造林时间是在春季，但是由于我国的国土面积比较大，在各个不同的地域之间气候上存在很大的差异，所以在进行造林时应该坚持因地制宜的原则，这样可以很大程度上提高造林的成活率。一般情况下来看，冬末春初的时节，由于温度比较低，这种情况下树苗的地上那部分是处于休眠状态的，环境的蒸发量也是比较小的，这是进行栽苗是比较好的一种选择。

3 结语

在林业生产的活动中，应该坚持从全局出发，分析相关的活动对环境的影响，在进行的造林工作中，选择科学的造林方法，树种的选择是否合理，选择合理的造林时间等一系列因素都能够提高造林管理工作提高的重要方面，在实际工作的开展中，还应该注意对科技方面研发的投入，从而有效的提高造林活动的技术含量，提高相关的工作效率。