劳务市场分析预测范文第1篇
市场调查、预测、分析:市场调查、预测、分析也叫"市场调查报告",是指市场对购买欲望和动机、对商品(或企业)的意见和要求及对商品价格浮动的文字材料。 格式:1.标题。
2.正文:前言、主文(情况、预测、分析、建议)和结语。
3.结尾:调查单位、调查人签名、调查时间等。
劳务市场分析预测范文第2篇
【摘要】舞狮文化是我国传统文化的分支,贯穿于我国节日文化、民俗文化以及宗教文化等形式中。随着舞狮活动的发展变化,舞狮运动已经发展成具有多种性质的活动。多年来邵阳学院把握住了经济社会的发展机遇,顺应了邵阳地区消费变化趋势,将舞狮表演活动推上了商业化的发展道路。为了满足邵阳地区人们日益增长的这种消费需求和进一步拓展邵阳学院舞狮表演活动在邵阳地区的商业化发展道路,本文将通过采用调查法、访谈法和文献法对邵阳学院舞狮表演商业化发展现状进行调查与分析,深入认识目前邵阳学院舞狮表演活动商业化发展存在的不足,并分析出制约其发展的影响因素。然后依据总的商业化相关策略和运作途径,结合目前发展中存在的问题来探讨和制定出有利于邵阳学院舞狮表演活动在邵阳地区实现商业化发展的策略和具体途径。
【关键词】舞狮运动;商业化;发展现状;发展策略;发展途径
一、商业化理论
1、商业化的内涵
从宏观的高度来说商业化是指从政治、经济、文化角度的改革来建立商业社会。从微观的角度来说商业化是指实现产品与市场的接轨。
商业化是促进生产社会化,解放和发展生产力,充分动员社会资源,满足人们日益增长及不断差异化的物质文化需求的必经之路。商业化是将有利于生产的一切活动扩大变成商品及服务并进行交换,从而用经济手段支持人们从事有利于生产的准备及创新活动。通过科研、教育、文化,使人们获得符合自己个性,能够发挥个人禀赋的专业知识和技能,形成自由的意识和充分的创造,提高人们的工作能力和效率,分享经济发展成果,使人们获得满足自我需求的财富,传播适当的消费理念,促成良好的消费习惯,为工业提供成熟的消费群体。将生产要素充分的优化整合,发挥人的创造力从而创造出更多更好的商品和服务,供应人们消费,满足人们需求的同时,吸收劳动力,提供就业机会。发挥人的认知能力,使人们的思想及行动更加符合经济规律,减少浪费及环境破坏,同时避免变成经济人的僵化枯燥的思想,丰富人的情感,提高人的觉悟水平,提高人的精神境界。
2、如何实行商业化
所谓舞狮表演活动商业化是指以舞狮表演活动为服务产品进行市场盈利活动的总过程即市场营销。它包括产品生产、市场分析、营销策略运用及促销途径探索等内容。因此要实行舞狮表演活动的商业化就需要调动舞狮协会所以人力资源从以上这些方面人手,寻找能促进舞狮表演活动商业化的有效途径。
3、邵阳学院舞狮运动商业化发展晴况简析
随着邵阳地区经济水平的不断提高、人们消费观念的不断转变以及邵阳学院舞龙舞狮活动的不断发展,舞狮表演活动逐渐走上了一条顺应时代潮流、符合经济发展规律的道路,并且越走越宽广。作为一名舞狮运动员,我参与了四年舞狮运动实践。综合学院记载和个人亲身实践观察发现我院舞狮表演活动多年来已经与一些商业组织建立了一定的商业联系。
学院有关资料显示邵阳学院舞狮商业性表演始于2003年第一届中国大学生舞龙舞狮锦标赛后。因为通过竞赛取得优异成绩后,邵阳学院舞狮运动的知名度得以提高,为践行商业化打下了基础。邵阳学院舞狮表演活动商业化发展至今已经经历了7年的历史。这些年邵阳学院舞狮表演活动实现了的具体商业化成果有:邵阳学院舞狮表演活动从2006年发展至今已经实现了不下20次大小型规模的商业性表演。分别在邵阳市、武冈市、隆回县、邵阳县、新邵县、洞口县、邵东县等邵阳地区的企业单位进行过多次商业性舞狮表演活动。而且自2007年和2009年第三、四届中国大学生舞龙舞狮锦标赛以来,邵阳学院舞狮商业化表演活动得到了进一步发展。不仅在当地的涌现出新的商业化表演方式。如邵怀高速通车庆典、邵阳市居民婚礼庆典、生日庆典、全国武林大会庆典等。而且还推广到了外地。如长沙、广西桂林、广东江门等地区都出现了邵阳学院舞狮商业性表演活动。
舞狮表演活动的表演形式依活动规模大小而定。小规模的舞狮表演:出场人员是5名舞狮运动员、3名鼓乐手和1名教练员。大规模的舞狮表演:出场人员是10名舞狮运动员、5名鼓乐手及2名教练员。超大型规模的舞狮表演活动是和舞龙对一起进行的龙狮同台节目。总出场人员又50名不等。规模的大小又依据企业、公司或个体居民经济能力大小而定,因此学院舞狮表演活动的出场费会依据规模的大小和消费型能力而定。而收费的标准又依据费用的去处如学院所得、教练员所得、运动员所得等而定。学院资料显示:小型规模的表演收费标准是2000到4000不等。大规模的表演收费标准是4000到6000不等。超大型规模的表演收费标准是6000以上、8000以上、10000到20000不等。据学院领导人所述:更准确的说邵阳学院舞狮表演活动的收费不是一个闭合性的标准区间而是一个开放性的金额区间。
通过对邵阳学院舞狮表演活动的发展历程进行观察和分析得知:多年来邵阳学院舞狮表演活动按照这样的方式表演没有过任何不良反应,而是一直得到消费者的好评。因为越来越多的当地居民开始了舞狮表演活动的消费。调查得知不仅是舞狮表演活动的深厚文化、多面性质和用处深受消费者的倾爱,而且价格上的合理也是消费者选择舞狮表演活动的原因之一。
然而通过对邵阳学院舞狮商业化表演活动的发展轨迹进行仔细观察和总结分析后得知目前邵阳学院的舞狮商业化发展现状特征表现为消费人群比较狭窄。而众所周之舞狮表演活动的商品性质是适应大部分消费人群的。因为它可以为各种形式的庆典活动服务。然而为什么多年来它的消费人群却一直是限固于少数企业、公司、个体经营户?并且发展还如此缓慢?虽然将舞狮活动作为一种商品进行市场营销,它区别于实物性商品。因为它属于服务性消费类群,对消费对象的消费水平有一定的要求。然而在经济水平提升如此快的今天,邵阳地区大部分人群都具备了这一消费水平。因此由邵阳学院舞狮表演活动商业化发展现状折射出了一个值得反思的问题即为什么邵阳学院舞狮表演活动商业化发展不能实现大众化呢?”
二、制约邵阳学院舞狮表演活动商业化的影响因素分析
1、目前邵阳学院舞狮表演活动商业化发展存在的不足
(1)邵阳学院舞狮表演活动的水平有限。还不完全具备大众所追求的艺术美感,欣赏价值还不够刺激大部分消费者的需求意识。目前邵阳学院的舞狮队伍有男子南狮、北狮和女子北狮。男子南狮水平特征是其动作具有一定的难度性、惊险性、欣赏性。但缺乏稳定性。男子北狮的现状是动作的难度性、稳定性和欣赏性都处于一般水平。女子北狮水平更趋一般。
(2)邵阳学院舞狮表演活动的商业化发展模式过于单一,市场规模狭小,商业化渠道等不够清晰、不够正规等。
2制约邵阳学院舞狮运动商业化的因素
从邵阳学院舞狮活动所表露出的弊端可以看出制约其舞狮运动商业化的因素有:
一方面,就邵阳学院舞狮运动自身而言:影响因素有邵阳学院科研人员对舞狮文化认识水平、学院运动员身体素质状况、学院对其投资力度等。
(1)对舞狮文化知识的认识还不够深刻,因为学院设立的舞狮文化科研组织目前缺乏精干的组织舞狮科研的人力资源和实行科研的财力与物力资源。以致教练员对舞狮动作质量的精细化教导能力和运动员的模仿动作时表现出的意境水平始终持原有水平,进步程度不明显。
(2)对舞狮活动有关的场地、器材、设备及资金的投资有限,从而制约了运动员的舞狮训练、教练员的指挥及训练积极性。就目前学院具备的设备有:一个武术场馆、一副南狮桩、四张北狮桌、四头南狮装备和四头北狮装备及些许海绵垫。然而参加训练的人员不下50人。可想而知这对高效的舞狮训练的影响有多大。
(3)学院对舞狮运动训练、对运动员身体素质的训练和对整个训练过程的管理和方式手段的运用缺乏科学性,从而制约了舞狮运动的进一步发展和创新水平的提高。通过对参与训练的部分运动员进行调查得知:目前学院舞狮训练的这种训练模式极不科学。只注重短期训练效应而不重视长远训练积累。即只要没有商业活动平日训练就是消磨时光,一旦有活动就进行短暂的魔鬼式训练。大部分舞狮运动员反映目前组织训练方面存在弊端有教练员责任心不强、运动员自控力较差、训练过程很散漫、训练内容很单一、缺乏基础素质训练等。
另一方面,就市场需求而言:影响因素有邵阳地区经济基础、消费观念,商业化模式和发展途径等。
(1)当地的经济基础水平是决定当地消费水平的根本因素。它制约了影响消费水平的诸因素。如人口数量、购买能力、闲暇时间。
(2)消费观念是消费需求产生的内在驱动力。是影响消费水平的主要因素。它是人潜在的消费意识或欲望,决定了消费者的消费行为。
(3)商业化模式、发展途径是决定商业化水平的重要因素。为什么邵阳学院的舞狮表演活动商业化发展缓慢?目标消费者很狭窄?不能实现大众化呢?本人带着这些疑问对以往的邵阳地区的部分消费者进行了相关的访问调查。从他们的回答中得知邵阳学院舞狮表演活动商业化发展不能实现大众化无疑与目前邵阳学院舞狮表演活动的商业发展模式,经营途径有关。
三、邵阳学院舞狮表演活动商业化思考和途径分析
1、邵阳学院舞狮表演活动商业化思考
从商业化的内涵和制约邵阳学院舞狮表演活动发展的诸多因素中了解到实行邵阳学院舞狮表演活动商业化必须要深入了解的内容有:市场、经济基础、消费观念、商业化的理论、策略和产品生产等。
2、如何实行舞狮表演活动商业化
要制定一系列能促进邵阳学院舞狮表演活动商业化的途径,这就需要我们结合实现商业化的理论、邵阳学院舞狮表演活动发展现状以及存在的不足,从制约邵阳学院舞狮表演活动商业化的因素出发来进行深入地探讨。因为实现商业化就是解决市场问题,所以笔者认为可以对商业化所依附的市场的构成要素进行总绪性的分析和探讨。即对买者(消费群体)与卖者(产品的生产群体)这两个主题进行系统分析。
因为实现舞狮表演商业化的发展是适应当今社会发展形势并与我国提倡的关于四位一体社会今后发展观念相承接的。因此,学院应在保持最终办学宗旨的前提下,发挥集体的力量,团结更多的优秀的市场营销管理人力并投入到促进舞狮表演活动的商业化过程中。制定出更多的更有效动的策略和途径,共同促进舞狮表演活动商业化的科学持续发展。
劳务市场分析预测范文第3篇
本课使用的教材是北京邮电大学出版社出版的《汽车营销基础与实务》。 工学任务三第一节便是汽车宏观营销环境。
汽车宏观营销环境是指那些对企业营销活动产生重要影响而又不被企业营销职能所控制的全部因素,包括人口环境、自然和地理环境、经济环境、科学技术环境、政策与法律环境以及社会文化环境等。
其课程目标是让学生掌握汽车市场宏观营销环境因素及分析方法,并培养学生结合各汽车公司或品牌进行汽车市场宏观环境分析。
因本校学生为中职中专学生,他们基础知识不是特别扎实,而且对学习的积极性不高,学习心态十分被动,所以在教学中学生对课本知识的理解不到位,或注意力不集中,做与教学无关的事情。针对这些问题,在上课时会采用更多的案例来引起学生兴趣并帮助其理解,同时也会更多的对学生进行提问或教学,要求学生认真思考,不做与课堂无关的事情,从而达到本堂课教学教育目标。
教学目标
知识与能力目标:汽车市场宏观营销环境的定义、因素及分析方法。
过程与方法目标:培养学生对汽车宏观营销环境所包含的因素的理解及灵活运用。 情感态度和价值观目标:培训学习市场营销的兴趣,体验自己分析营销环境成功的快乐。
教学重难点
教学重点:了解汽车市场宏观营销环境的含义及包括的内容。 教学难点:①汽车市场宏观营销环境分析的具体方法。
②将汽车市场宏观营销环境分析运用到各汽车公司。
教学准备
教具准备:多媒体设备、PPT、黑板。
课时安排 两课时。
1 教学过程 第一课时:
一、 引入新课
在中国汽车产销量增加的同时,我国的汽车使用环境变得越来越趋于国际化。2006年初,国家六部委联合发文取消了很多地区歧视小排量轿车使用的地方政策,同年4月又实施了新版汽车消费税率,鼓励购买和使用小排量轿车,以节约能源。除此之外,用户对汽车的个性化要求越来越高,而汽车市场的发展使汽车的营销环境也相应发生了变化。
又上资料可以看出,影响汽车销售和营销的因素是多方面的,而我们今天要学习的便是汽车市场宏观营销环境。
二、 汽车市场宏观营销环境的定义。
提问:同学们,在你们还没有看书之前,我们先来讨论一下,你们觉得影响汽车营销的因素都有些什么呢?
鼓励学生讨论并举手回答,根据学生回答内容,整理并总结,引出汽车市场宏观营销环境的定义。
汽车市场宏观营销环境:是指那些对企业营销活动产生重要影响而又不被企业营销职能所控制的全部因素,包括人口环境、自然和地理环境、经济环境、科学技术环境、政策与法律环境。
让学生在书上找到相关内容标记上后,全班齐读汽车市场宏观营销环境的定义,加强学生对此的记忆及理解。
三、 人口环境对企业营销的影响
人口环境是指一个国家和地区的人口数量、人口质量、家庭结构、人口年龄分布及地域分布等因素的现状及其变化趋势。
将此段话标记并齐读后,带领学生根据相关资料理解人口环境对企业营销的影响。
1、 年龄结构。
资料:46.7%的90后、57.6%的80后、50.2%的70后、42.6%的60后拥有或者计划拥有第一辆车。70、80后对新能源汽车的热情较为高涨,80、90后结婚车已经快成了必备品。
以上资料向我们展示了各个年龄结构的人对车的需求量以及需求方向不同,从而,我们也可以对某汽车品牌的消费者年龄结构做出分析。
提问:QQ、奔奔等一系列国产微型车的消费者年龄结构是哪个阶段?
2 总结学生答案并延伸:我们可以根据分析或调查掌握每种车的消费者年龄层,以此来对车的外表、性能等各方面进行营销。
2、 性别结构。
资料:德国57%女性有车。美国,女性消费占据汽车销量的51%,会影响80%以上的男性购车决定。男性偏好黑、银、灰,女性偏好红、蓝、紫等彩色。女性偏好手自一体或5速自动,男性偏好6速手动。
以上资料简单的说明了性别结构对汽车营销的影响。
提问:举例你熟悉的汽车品牌,分析它是针对男性市场还是女性市场或者两者皆有? 结合学生答案,将性别结构相关知识再深化。
3、 家庭结构
以家庭结构不同对汽车座椅要求不同,再对汽车车型要求不同等引导学生对家庭结构理解及记忆。
4、 社会结构
资料:书47页城镇人口增加。
提问:同学们,在中国,购买汽车的是城镇人多,还是农村人购车的多?
根据学生回答总结,城镇人口的增加可以增加我们的汽车销售量,所以,社会结构的变化能够影响到我们的汽车营销。
四、 自然地理环境对企业营销的营销
一个国家、一个地区的自然地理环境包括该地的自然资源、地形地貌和气候条件等,这些因素都会不同程度的影响企业的营销活动,有时这种影响对企业的生存和发展甚至起决定性作用。
1、 自然环境
现今社会的自然环境破坏严重,就中国,去年开始,雾霾现象及其严重,同学们想想,自然环境的破坏对我们汽车营销有影响吗?有什么影响?
根据学生回答,总结自然环境对企业营销的营销表现在两方面。
2、 地理环境
一个国家或地区的地形、地貌和气候室企业开展市场营销前必须考虑的地理环境因素。 例:同一个汽车公司,在重庆这种山地地区和成都这种平原地区,推行的车型是否一样呢?再思考,我国新疆地区的公路等级如何,一般的轿车和越野车哪种在新疆的销量会
3 更好?
根据以上两个问题答案,总结书上影响汽车使用的自然地理因素。 第二课时:
一、 经济环境对企业营销的影响
1、 消费者收入水平的变化
国内生产总值、国民人均收入、各人可支配收入、各人可任意支配收入及家庭收入对汽车企业营销的营销。
例:根据近40年的统计资料显示,一个国家人均国民收入达到5000美元,机动车可以普及。
2、 消费结构比例
这里需要提到一个公式
恩格尔系数(%)=食品支出总额/家庭或个人消费支出总额*100% 资料:中国家庭开支主要用于吃穿(恩格尔48.6%)。中国家庭消费愿望排序,住宅,子女教育,医疗保险,汽车。
提问:由上资料大家可以联想到,如果你以后做销售人员,你会如何分析顾客是否真的有实力购买汽车了?
总结学生答案:我们可以和顾客聊天,如果顾客的住房、孩子教育、医疗保险都已经满足,那他购买汽车的可能性便会大得多。
3、 经济运行速度
地区经济运行速度的高低决定着汽车的需求数量,也影响着全社会对运输工具的需求规模。
4、 地区金融手段
金融政策的变化对整个地区的销售市场会形成很大的影响。
提问:假如,四川现代开始大批量生产销售时,资阳会出台一些什么样的金融政策?对现代的营销有什么影响?
鼓励学生思考回答,并对答案进行总结,加强书本上知识的运用。
二、 科学技术环境对企业营销的影响
企业营销的科学技术环境是指由于技术因素而引起的生产力变化,从而对市场营销所带来的影响。
4 资料:20世纪60年代,汽车制造竞争阶段,以提高效率,降低成本为目的。70年代是汽车性能竞争阶段,以降低汽车震动,减小噪音,和提高汽车使用寿命为目的。80年代是汽车造型竞争的阶段。90年代进入汽车仿真设计竞争阶段,以汽车快速更新作为占领市场的重要手段。
根据以上资料,引导学生对书上科学技术的相关重点内容进行学习理解。
三、 政治、法律环境对企业营销的影响
政治、法律环境是指对汽车产品的营销活动产生明显影响的政府有关方针、政策以及国家及地方立法机关制定的相关政策的总称,它包括中央政府和地方政府颁布的政府令,也包括经济政策和非经济政策。
资料:2014年,世界经济有望逐步走出国际金融危机的阴影,这对汽车市场营销来说,是一个可以促进汽车市场营销的好消息。但是,在中国政策方面,由于空气污染严重,治理大气污染政策力度在加大,城市对汽车进行限行限购,这又会影响到汽车市场营销。而购置税的最低税价及时更新也是对汽车营销的不良营销。但是,我们可以讲我们的目光放在新能源汽车上,现中国,国产新能源汽车可以得到几千到几万不等的补贴,而这对于新能源汽车市场来说,又是一个积极的正面的影响。
提问:由上诉资料,同学们在书上寻找相应的知识点,并讨论我国还有那些相关的政治、法律环境在影响着汽车市场?
总结学生答案,并引导更深入的理解书上内容。
四、 社会文化环境
社会文化环境是指一个社会的名族特征、价值观念、生活方式、风俗习惯、伦理道德、教育水平、语言文字、社会结构等的总和。
给同学们五分钟时间讨论,分别对以上设计到的因素举例说明其对汽车市场的影响。 总结学生答案,带领学生对书本知识的深入理解。
五、 小结
这两节课我们学习了汽车市场宏观营销环境分析的相关内容,大家在回忆一下我们这两节课的内容,你会发现,宏观环境其实就是企业没法控制的环境,而由此再倒推剧烈,你就能比较清晰的记得宏观环境的内容了。而在之后的学习中,大家一定要结合现实中的案列进行学习,这样才能够让你对书本上的知识有一个深入的了解。
教学反思
5 本课的实用价值是教会学生如何分析企业的宏观环境。
课堂教学的实效性及科学性:本课并非全部讲授式教学,教授途中多次让学生思考问题及回答,有利于学生思维能力的锻炼和对书本知识的理解。
劳务市场分析预测范文第4篇
行业在经历了XX年的极度繁荣后,进入XX年,市场成交量一季度“倒春寒”,二季度“寒夏”, XX年下半年,价格的下跌已经不可避免,皆因量在价先,久盘必跌。 现在“小规模和小幅度的降价无法迅速打开市场,刺激需求释放。因此,对于房企来说,与其在泥泞的雨天中徘徊,不如大规模大幅降价快速迎接晴天的到来”。
我们对市场并不太悲观,因为上半年这么差的金融环境,市场成交量依然是历史第二高位,况且,下半年无论是金融环境还是政策环境,正在向好的方向发展。 但房企并不能因此而坐等曙光的到来,因为黎明前的夜总是最黑的。我们认为“先破后立”似乎更符合当下房企的状况。
一级市场:XX 年上半年,佛山市通过“招拍挂”公开市场共供应各类型用地 117 宗,较去年上半年减少 58宗地块,总供应用地面积 万平米,较去年同期减少 %。共成交各类型地块 137 宗,较去年减少 44 宗地块;总成交用地面积 万平米,较去年增长 %;总成交金额 亿元,较去年增长 %。
二级市场:XX 年上半年,佛山市新增住宅面积有 万平米,同比 XX 年上半年增加 %。一手住宅共成交 32943 套,成交总面积 万平米,同比减少 %;成交均价为 8699 元/平米, 同比上涨 %;成交总金额为 亿元,同比减少 %。
总的来讲:上半年佛山市场没有延续 XX 年的热度,成交增速迅速放缓。全市成交量 369 万平米,较去年减少 15 个百分点。均价依然有往上走的趋势,未出现大幅波动的情况。总体表现为量跌价升.
今年以来,全市工业商贸经济总体保持平稳发展,工业生产稳定运行,固定资产投资稳步提升,市场消费持续畅旺。1-5 月,全市实现规模以上工业增加值 亿元,同比增长 %;全社会固定资产投资 亿元,同比增长 %;社会消费品零售总额 亿元,同比增长 %。
XX 年上半年,各地房地产市场持续分化,但中央层面并未出台具体的调控政策,而是延续去年底住建部会议“分类指导”的思想,由各地自行“双向调控”。
XX 年两会,李克强总理在政府工作报告和答记者问中多次强调,未来应根据不同人群的需求,不同城市的情况,分类施策、分城施策。对房地产市场则是要因城因地、分类进行调控,抑制投机投资性需求,未来工作重心在于建立长效机制,促进房地产市场平稳健康发展。之后住建部提出今年的房地产市场调控总基调为双向调控,副部长齐骥解释称所谓双向调控即对一线城市继续增加供应,抑制、遏制投资投机性需求,限购政策不退出,而对于库存量比较大的城市,要控制供地结构、供应结构。 6 市场表现
XX 年上半年,佛山市通过“招拍挂”公开市场共供应各类型用地 117 宗,较去年上半年减少 58 宗地块,总供应用地面积 万平米,较去年同期减少 %。
今年佛山土地供应主要是顺德、三水等区域较多,顺德区以 56 宗地块的供应量位居全市首位,土地总面积有 万平米,月月都有新地块推出。
三水区上半年推出各类型地块 30 宗,位居全市第二,总占地面积有 万平米,都是一些大面积地块的住宅用地和工业用地为主。
而去年的地主南海区,据统计,上半年仅有 3 个月有地块推出。中心城区禅城区推地量都很少,仅有 5宗地块挂出,均为旧改地块。
土地供应结构分布:三水区的工业、住宅为主的地块较多上半年全市各类型地块供应最多的是工业用地,有 47 宗,占地面积有 万平米,主要集中在三水区和 顺德区。住宅用地供应量有 42 宗,占地面积有 万平米,同样是集中在三水区和顺德区。商业用地共推出 23 宗,占地 31 万平米。办公类用地仅推出 1 宗。 XX年上半年,整体土地市场供应仍然不足,按 XX 年政府公布的供地计划来看,全年计划出让土地约 1670 万平米,目前仅完成 %。主要是受到当前楼市整体大环境看跌的影响,政府减少推地,房企开年拿地积极性也相对较弱。
土地成交
XX 年上半年,佛山市通过“招拍挂”公开市场共成交各类型地块 137 宗,较去年减少 44 宗地块;总成交用地面积 万平米,较去年增长 %;总成交金额 亿元,较去年增长 %。
政 府 工 作 报 告XX年1月9日在佛山市第十四届人民代表大会第一次会议上
佛山市代市长 刘悦伦
各位代表:
现在,我代表佛山市人民政府向大会报告政府工作,请予审议,并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。
过去五年工作回顾
本届政府履职时期,是佛山发展历程中很不平凡的五年,是在困难中奋勇拼搏、在创新中焕发生机的五年。五年来,我们在省委、省政府和市委的坚强领导下,紧紧依靠全市人民,激发全市智慧,全面贯彻落实科学发展观,抢抓《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》实施等重大机遇,经受国际金融危机等严峻挑战,推动产业转型、城市转型和环境再造取得重大成效,全面完成“十一五”规划各项指标和市十三届人大会议确定的各项目标任务,实现了“十二五”良好开局。
五年来,我市经济发展持续跨越,综合实力大幅提升。预计全市地区生产总值、工业总产值、财政总收入全部实现翻番,分别达6600亿元、17800亿元、1111亿元。生产总值五年跨4个千亿元大关,年均增长%;人均生产总值91500元,年均增长%。
五年来,我市环境再造不断加强,城市环境明显改善。创建成为国家环境保护模范城市。万元GDP能耗呈逐年下降趋势,主要污染物排放总量控制任务超额完成。
五年来,我市民生事业加速发展,人民生活质量不断提高。五年投入民生事业800多亿元,约占全市财政一般预算支出的60%。XX年,预计城镇居民人均可支配收入30705元、农村居民人均纯收入13788元,分别比XX年增长%和%;城乡居民储蓄存款余额4729亿元,比XX年增长%。
五年来,我们主要推进了以下五方面工作:
创新经济发展思路。出台“精细发展第一产业,优化发展第二产业,加快发展第三产业”发展战略,引导三大产业协调健康发展。实施金融发展三项计划,以金融创新推动产业转型升级。提出“四化融合,智慧佛山”战略,以信息化带动工业化、提升城市化、加快国际化。早谋快断,出台配套政策应对金融危机冲击,经济实现率先突围。
创新城市发展思路。实施“强中心”战略,构建“1+2+5+X”组团城市格局。推出城市可经营项目多元化、市场化,解决城市建设资金不足问题。探索以“三旧”改造破解土地瓶颈,开创“佛山模式”。
创新政府管理思路。设立市政府专家顾问团,借“外脑”促科学决策。通过举办重大活动和政务公开、网络问政、政务微博等方式,搭建政府与企业、市民交流互动平台。建立健全绩效考核机制,提升科学发展水平和工作效能。
产业转型成效显著。农业精细发展。五年共建现代农业园区17个,新增市级农业龙头企业18家,XX年农地产出率预计达万元/亩。工业优化提升。实施“三个一批”和“双转移”战略,推动传统产业转型升级,五年关停“三高一低”企业约700 家。培育发展战略性新兴产业和先进制造业,引进一批龙头项目,光电显示和光照明产业链日趋完整,汽配产业成为重要经济增长点,机械装备跃升为第一支柱产业。服务业发展提速。金融业集聚效应明显,全国性股份制银行全部落户佛山,广东金融高新区初步建成为现代金融后援服务基地。现代物流业发展迅速,创意设计产业快速崛起,总部经济发展态势良好。招商引资有效促进产业结构调整,五年共引进超千万美元项目332个,总投资亿美元。民营经济继续成为推动我市经济又好又快发展的中坚力量。
城市转型步伐加快。实施“强中心”战略,明确佛山新城规划定位和管理体制,一批重点项目和基础设施建设全面提速。五年新增高速公路公里,形成密度全省第二的高速公路网。广佛地铁首通段、广珠城轨佛山段通车,佛山机场民航复航,基本形成现代综合交通体系。实施公交优先发展战略,建立公共自行车系统,市民出行环境明显改善。推进智能交通、智能环保、智能电网、智能警务、数字城管等建设,打造“U-佛山” 。第二水源首期工程建成通水,城乡防灾减灾工程基本完成。“创文”取得阶段成果,被中央文明委授予“全国文明城市提名资格”。
环境再造成绩突出。实施产业倒逼和退出机制,对陶瓷、纺织、水泥、小火电等行业关停并转。以汾江河为重点的水环境治理成效显著。环保基础设施建设加强,五年新增污水处理能力万吨/日,城镇生活污水处理率达81%。“三年促变、绿地佛山”目标顺利实现。省立、城市绿道全线贯通。顺利通过国家卫生城市和国家园林城市复查。
发展要素支撑不断强化。加强金融、科技、人才对产业发展的支持,破解土地、能源瓶颈。着力缓解中小企业融资难题,五年新增上市公司19家、股权投资基金80只、小额贷款公司12家。与中科院、中关村开展全面战略合作。专利、品牌、标准战略实施成效显著,成为国家知识产权工作示范城市、国家商标战略实施示范城市。通过完善人才落户等政策,让各类人才扎根佛山;通过“三旧”改造腾出土地优先发展工业和现代服务业;通过落实电网投资、加强有序用电和节能降耗,电力紧缺局面有效缓解。
就业和社会保障体系日臻完善。实施城乡统筹的积极就业政策,五年新增就业人数万人,城镇登记失业率控制在%。建立覆盖城乡、功能完善、保障形式多样化的社保体系,五大险种实现市级统筹。健全社会救助体系,救助管理水平不断提高。
文教体卫事业全面进步。公共文化服务网络不断完善,重大文化设施建设加强,“魅力佛山”和旅游文化节成为特色文化品牌,祖庙完成百年大修。城乡九年义务教育全面免费,各类教育均衡发展,成为全省首个推进教育现代化建设先进区域、教育综合改革试验市,国家级教育信息化整体应用实践与创新公共服务试点市。成功协办广州亚运会。全面推行平价门诊、惠民产房,推动“六有一共享”便民服务,市民“看病难”、“看病贵”问题得到缓解。
社会大局和谐稳定。深入开展严打整治和综治大行动,建设综治信访维稳中心,社会治安防控体系不断完善,社会治安明显好转。“六好”平安和谐社区、“十好”和谐文明村居创建基本完成。建立健全应急管理机制,成功应对各种突发事件。安全生产、产品质量及农产品、食品、药品安全监管得到加强,公共安全形势总体平稳。双拥工作深入开展,七次荣获“全国双拥模范城”称号。汶川水磨重建任务圆满完成,援藏援疆工作扎实开展,扶贫“双到”工作成效显著。
民生实事全面完成。每年向市民承诺办好一批民生实事,件件有回应,事事有落实。主要有:完成保障性住房建设任务。解决了全市895户渔民的住房困难问题。基本解决革命老区出行难、饮水难等问题。连续5年调高企业退休人员基本养老金,4次提高城乡低保标准。推行居家养老服务。向全市80周岁以上户籍老人发放高龄津贴。完成中小学校舍安全工程目标任务。对学前教育和重度残疾人托养实行补贴。发放价格补贴,全市困难家庭生活得到基本保障。
广佛同城化初见成效。建立市长联席会议协调机制,出台《广佛同城化发展规划》,启动97个同城化建设重点项目,完成35个。年票互通、交通对接、环境同治及教育、医疗、金融、通信同城取得突破性进展。广佛肇经济圈建设同步推进,55个重点项目有序展开。
佛港澳合作得到加强。与港澳在科技业、现代服务业、先进制造业和社会事业等方面开展重点对接。一批港资银行、港资私人诊所、港澳个体工商户进驻佛山。粤港金融科技园、粤港产业创新设计中心等项目加快建设。
城乡一体化深入推进。坚持以城带乡、以工哺农,推动城市基础设施向农村延伸、基本公共服务向农村覆盖,初步实现城乡户籍管理、规划建设、社会保障体系、劳动力管理、人居环境建设、义务教育六个一体化,基本实现基层行政服务中心、基层文化服务点全覆盖。首批名镇、名村建设积极推进。
行政体制改革再领风气之先。率先推行市区两级大部制改革,顺德区综合改革成为全省示范。市直事业单位分类改革基本完成。简政强镇事权改革全面铺开,行政审批制度改革不断深化,我市成为省创新行政审批方式试点城市。
农村改革不断深化。集体经济管理体制改革稳步推进,90%以上集体经济组织完成“两确权”基础工作,股权固化到户试点进展顺利。“政经分离”、“政社分离”有序推进。引入中介组织规范农村财务管理,农村集体资产管理交易平台投入运行,农村财务网上监控平台完成试点任务。
经济体制改革扎实推进。深化部门预算改革,公共财政管理体制日趋完善;适当调整市与区财政体制,有效集中市级财力办大事。实施投融资体制改革,城市可经营项目推介成绩显著,五年吸引投资亿元。深入推进国资改革,国有企业从一般竞争性领域全面退出。以“大国资、全覆盖”思路,探索国资改革发展新路子。
社会体制改革稳步实施。医药卫生体制改革三年重点任务基本完成,社区医疗卫生机构基本实现全覆盖。启动社区管理体制改革试点,社区党组织、居委会、行政服务中心“三位一体”模式得到推广。行业协会实现“民间化”管理,社会组织数量位居全省前列。
与此同时,我们高度重视政府自身建设。自觉接受人大和政协监督,认真办理代表建议和委员提案。加强法治社会建设,完成“五五”普法工作。建立领导大接访机制,设立网上信访大厅,开通“12345”行政服务投诉热线,群众诉求得到有效纾解。认真落实党风廉政建设责任制,严肃查处一批违纪违法案件。开展机关作风主题建设活动,政风行风进一步好转。
此外,审计、统计、人口计生、民族宗教、外事侨务、对台港澳事务、粮食储备、地质、地震等工作取得新成绩,妇女儿童、老年人、残疾人、广播电视、新闻出版、人防、气象、档案、方志等事业有新发展。
各位代表,过去五年,我们在科学发展的道路上迈出了坚实步伐,取得了显著成绩。这一切无不凝聚着全市人民的智慧和汗水,无不饱含着社会各界的关心和支持。在此,我代表佛山市人民政府向全体市民,外来务工人员,中央、省驻佛山单位,驻佛山人民解放军指战员、武警官兵和社会各界人士表示崇高的敬意,向长期关心支持佛山建设的港澳台同胞、海外侨胞、国际友人表示衷心的感谢!
我们同时清醒地看到,我市经济社会发展仍然存在一些困难和问题,主要是:发展方式比较粗放,自主创新能力不强,现代服务业发展滞后,经济发展的质量和效益有待提高;土地、能源、环境等约束日益突出,节能减排任务艰巨;城市建设管理相对滞后,统筹区域发展力度有待加强;社会治安、安全生产、劳资关系等方面还存在一些隐忧;政府部门的公信力和执行力有待进一步增强。对此,我们将采取有效措施,努力加以解决。
今后五年奋斗目标及XX年主要任务
未来五年政府工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领经济社会发展全局,贯彻落实《规划纲要》和市第十一次党代会精神,围绕建设“先进制造基地、产业服务中心、岭南文化名城、美丽幸福家园”的目标,以争创全国文明城市为抓手,继续解放思想,大胆改革创新,加速转型升级,提升城市品质,加强社会建设,努力惠及民生,全面增强城市综合实力和核心竞争力,奋力开创“民富市强、幸福佛山”建设新局面,争当“加快转型升级,建设幸福广东”的排头兵。
未来五年经济社会发展目标是:全市地区生产总值力争年均增长10%,突破万亿元,人均生产总值超2万美元;万元GDP能耗和主要污染物减排完成省下达指标;经济规模争取进入全国前十名,力争成为广东最大的先进制造业城市,辐射华南的产业服务中心;“四化融合,智慧佛山”规划重点任务基本完成,社会生产力和城市管理水平大幅提升;实现“学有优教、病有良医、老有善养、住有宜居、行有通衢、治以法尊”的社会发展目标。
未来五年,推动我市又好又快发展,需要把握好“五个重点”,力争取得“三个显著成效”。“五个重点”:把加快转变经济发展方式作为工作主线。围绕产业结构调整优化升级,着眼于速度、质量、效益相统一,人口、资源、环境相协调,大力发展先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业,着力完善产业链,促进经济增长由粗放型向集约型转变。把增强创新能力作为发展重要支撑。以更大力度鼓励支持创新,使创新成为我市发展主旋律和原动力。着力打造创新平台和高端载体,加大创新研发投入,发挥企业在创新中的主体作用,促进创新思维持续迸发、创新成果不断涌现。把破解资源能源等要素瓶颈作为发展重要抓手。树立科学的要素利用观,以创新举措破解要素困局,以促进内生增长减低要素依赖。把改革创新作为工作致胜法宝。持续保持改革创新优势和活力,以更大决心、更高视野破除各种思想和体制机制障碍,以改革促发展提速,以创新促工作提升。把发展成果普惠共享作为发展根本。坚持城乡统筹发展,公共财政安排侧重于社会发展和民生改善,推动基本公共服务均等化。把人民群众利益放在工作首位,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,让人民群众从不断发展中得到更多实惠。“三个显著成效”:构建现代产业体系取得显著成效。先进制造业、新兴产业、高技术产业快速发展,服务业比重和水平逐年提高。到XX年,力争先进制造业、高技术产业产值占工业总产值比重分别达33%和8%,年均增长分别为19%和12%;服务业占GDP比重40%,年均增长15 %。城市升级取得显著成效。建成一批重大交通基础设施及城市标志性建筑,基本完成城市干道、旧城区整治和生态景观林带建设,城市面貌焕然一新。到XX年,新增城市绿地1200公顷,城市绿化覆盖率达40%,水环境、空气质量显著提升。幸福佛山建设取得显著成效。民生事业大幅改善,市民收入逐年增加,社会保持和谐稳定,市民幸福感满意度稳步提高,力争XX年创建成为全国文明城市。
XX年是实施“十二五”规划的关键之年,也是新一届政府的开局之年。今年宏观经济运行面临复杂形势,世界经济复苏的不稳定不确定性上升,国内经济增长的下行压力增大,这是佛山与其他城市一样面临的形势。但我市有工业基础好、民营经济强、体制机制活、基层发展动力足等优势,我们完全有条件发展得更好一些、更快一些。只要我们认清形势,坚定信心,全面贯彻落实中央经济工作会议和省委十届十一次全会精神,稳中求进,统筹做好稳增长、促和谐、调结构、惠民生等各项工作,我市经济社会一定能实现率先发展、科学发展。
今年我市经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长10%;人均生产总值增长%;单位GDP能耗下降、主要污染物减排量均完成省下达任务;地方财政一般预算收入增长10%;居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右。
实现上述目标任务,我们要突出抓好以下六方面工作:
一、加快产业转型升级,着力提升经济发展质量和效益
佛山XX年地产市场报告
1 目录
前言 ..............................................................................
市
场
综述 .......................................................................... 2 4 宏观经济概况 ......................................................................
行
业
政
策
盘点 ......................................................................
市
场
表现 .......................................................................... 3
一
级
市场......................................................................... 3
土
地
供应........................................................................ 3
土
地
成交........................................................................ 5
二级市场.......................................................................... 7
新增批售量:月均供应量达 73 万平米,
4、5 月为集中推售抢客期。................... 7 7 总结展望 .......................................................................... 9
2 前言
行业在经历了XX年的极度繁荣后,进入XX年,市场成交量一季度“倒春寒”,二季度“寒夏”, XX年下半年,价格的下跌已经不可避免,皆因量在价先,久盘必跌。
现在“小规模和小幅度的降价无法迅速打开市场,刺激需求释放。因此,对于房企来说,与其在泥泞的雨天中徘徊,不如大规模大幅降价快速迎接晴天的到来”。
我们对市场并不太悲观,因为上半年这么差的金融环境,市场成交量依然是历史第二高位,况且,下半年无论是金融环境还是政策环境,正在向好的方向发展。 但房企并不能因此而坐等曙光的到来,因为黎明前的夜总是最黑
的。我们认为“先破后立”似乎更符合当下房企的状况。
3 市场综述
一级市场:XX 年上半年,佛山市通过“招拍挂”公开市场共供应各类型用地 117 宗,较去年上半年减少 58宗地块,总供应用地面积 万平米,较去年同期减少 %。共成交各类型地块 137 宗,较去年减少 44 宗地块;总成交用地面积 万平米,较去年增长 %;总成交金额 亿元,较去年增长 %。
二级市场:XX 年上半年,佛山市新增住宅面积有 万平米,同比 XX 年上半年增加 %。一手住宅共成交 32943 套,成交总面积 万平米,同比减少 %;成交均价为 8699 元/平米, 同比上涨 %;成交总金额为 亿元,同比减少 %。
总的来讲:上半年佛山市场没有延续 XX 年的热度,成交增速迅速放缓。全市成交量 369 万平米,较去年减少 15 个百分点。均价依然有往上走的趋势,未出现大幅波动的情况。总体表现为量跌价升.
4 宏观经济概况
今年以来,全市工业商贸经济总体保持平稳发展,工业生产稳定运行,固定资产投资稳步提升,市场消费持续畅旺。1-5 月,全市实现规模以上工业增加值 亿元,同比增长 %;全社会固定资产投
资 亿元,同比增长 %;社会消费品零售总额 亿元,同比增长 %。
5 行业政策盘点
XX 年上半年,各地房地产市场持续分化,但中央层面并未出台具体的调控政策,而是延续去年底住建部会议“分类指导”的思想,由各地自行“双向调控”。
XX 年两会,李克强总理在政府工作报告和答记者问中多次强调,未来应根据不同人群的需求,不同城市的情况,分类施策、分城施策。对房地产市场则是要因城因地、分类进行调控,抑制投机投资性需求,未来工作重心在于建立长效机制,促进房地产市场平稳健康发展。之后住建部提出今年的房地产市场调控总基调为双向调控,副部长齐骥解释称所谓双向调控即对一线城市继续增加供应,抑制、遏制投资投机性需求,限购政策不退出,而对于库存量比较大的城市,要控制供地结构、供应结构。
6 市场表现
一级市场
土地供应
XX 年上半年,佛山市通过“招拍挂”公开市场共供应各类型用地 117 宗,较去年上半年减少 58 宗地块,总供应用地面积 万平米,较去年同期减少 %。
今年佛山土地供应主要是顺德、三水等区域较多,顺德区以 56 宗地块的供应量位居全市首位,土地总面积有 万平米,月月都有新地块推出。
三水区上半年推出各类型地块 30 宗,位居全市第二,总占地面积有 万平米,都是一些大面积地块的住宅用地和工业用地为主。
而去年的地主南海区,据统计,上半年仅有 3 个月有地块推出。中心城区禅城区推地量都很少,仅有 5宗地块挂出,均为旧改地块。
土地供应结构分布:三水区的工业、住宅为主的地块较多 上半年全市各类型地块供应最多的是工业用地,有 47 宗,占地面积有 万平米,主要集中在三水区和
顺德区。住宅用地供应量有 42 宗,占地面积有 万平米,同样是集中在三水区和顺德区。商业用地共推出 23 宗,占地 31 万平米。办公类用地仅推出 1 宗。
XX年上半年,整体土地市场供应仍然不足,按 XX 年政府公布的供地计划来看,全年计划出让土地约 1670 万平米,目前仅完成 %。主要是受到当前楼市整体大环境看跌的影响,政府减少推地,房企开年拿地积极性也相对较弱。
土地成交
劳务市场分析预测范文第5篇
一、散客及其产生的原因
散客意为去异地独立旅游者,这种旅游往往预付一定旅费,没有陪同,人数多在5人以下,但在某些地方如遇游客要求,也可提供导游服务。有时也被称为异地个人旅游,即个人或家庭按照特别拟订的旅游计划单独进行或由一家旅行社承办,根据和旅游批发商一同制订的旅游计划进行的旅游。实际上,由于散客没有明确的定义,人们可以从不同角度加以界定,如以包价形式、团队规模、委托形式、销售方式以及组团地点等为标准,但有一个共同点就是散客旅游都具有自主性、灵活性和多样性的特征,但旅游产品的购买上强调“点菜式”或“量体裁衣式”,游客自愿结合,自定路线,“随走随买”,而非一次性付清旅行费用或完全被动接受既定的旅游项目。散客旅游的发展是旅游业进入更高层次、更新阶段的产物,也是旅游业发展的必然趋势,虽然由于老弱游客、初次出游者以及语言障碍等因素的存在,团体旅游不可能完全消失,但其规模将会缩小,团体模式也将有所改变。在团体旅游与散客旅游的并行发展中,前者会不断结合散客特点,向后者经营方式的方向作出相应调整,产生介于团体或散客旅游之间的中间形式,以适应市场的需要。
二、我国散客旅游市场的营销策略
当前,我国发展散客旅游尚存在一些亟待解决的问题:其一,回运力紧张,交通票预计周期长,变更率高,购买困难;其二,社会服务体系欠发达,景点缺乏规范化的标识,卫生状况堪忧;其三,信息和通讯服务有待改进,缺少对散客的咨询系统等。因此,我国散客旅游市场的开拓必须认真分析散客需求特点,在经营思想和经营方针上切实采取行之有效的、有针对性的营销策略。
(一)散客旅游市场的调研。由于缺乏对我国散客旅游市场的研究,造成了旅游企业在经营和管理上的混乱,处于较为被动的局面。当前,应将市场调研提到重要的议事日程上来,予以应有的重视。通过对主要客源散客的旅游目的、社会经济特征、行为特征以及客源流向等进行深入的调查,系统地搜集有关散客旅游供求方面的信息,从而确定旅游产品在市场上的地位,以制定出符合客观实际的营销策略和目标。
(二)产品策略。散客与团队游客的主要区别在于:团客购买组合完整的旅游产品;而散客则是分散购买产品的个别项目,再加以随意组合。因此,旅游企业应努力设计多种旅游产品供游客选择,在产品结构上,可以采取零星委托式、自选式、组合式、定制式等多种模式,由散客按其所需自由组合。以黑龙江冰雪旅游为例,可以开发出不同的专题旅游,如以冰灯游园会为中心,推出以冰雪艺术、冰雪娱乐、冰雪文化、冰雪体育、冰雪经贸为内容的哈尔滨冰雪节,游客可以不受团队旅游集合时间的限制,时间充裕,充分领略冰雪旅游的魅力。以冰雪为专题也可以组织镜泊湖、桃山、亚布力等地各具特色的冰雪旅游项目,镜泊湖的冰瀑与桃山、亚布力的高山滑雪场具有不同于平地人工冰景的意蕴,可以丰富冰雪旅游的内容,使游客有充分选择余地。
(三)价格策略。传统的全包价旅游形式,随着旅游市场的开放和发展,已受到日益严峻的挑战,尤其是我国全包价旅游的直观报价高于海外旅游商普遍实行的半包价旅游的报价,给海外游客以中国旅游高价位的错觉,从而影响了海外客源市场的开拓。散客旅游的支付方式是“现付现享,零付零享”,对价格变化的敏感度也高于团客。因此,散客市场的开发在价格策略上主要应发挥好价格杠杆的良性调节作用,采用灵活的作价方式。此外,一些过去只对团队的价格策略也可以经过改造而移植到散客市场上来。
1.区别不同时间实行差价。如对散客,旅游淡、旺季实行浮动价,淡季客房优惠,连续住宿越多,价格越优惠。景点门票周末价高于平时等。
2.区别不同空间实行差价。如旅游热、温、冷点实行不同的定价。
劳务市场分析预测范文第6篇
常州市市场监管局在食品药品安全监管中,运用动态信用模式,借鉴交管部门对驾驶员实行积分(12分)制管理的方式,对企业的不良信用行为依不同标准实行记分管理,确定对其的监管等级;通过“智慧市场监管综合平台”,融合各环节数据信息,与信用管理互通互用,实施动态管理;采用跨部门联合奖惩、多渠道公开等方式,让信用信息“活”起来,不仅仅能用于监管,还是促进社会共治、推进企业落实主体责任的有力举措。该模式入选2019年“新华信用杯”全国信用案例,信用信息平台荣获国家级、省级多个奖项。
背景与起因
食品药品安全治理是一项世界难题,中国情境的复杂性使中国食品药品安全治理更成为一项世界级难题,寻求从食品药品安全社会共治角度破解这个难题同样面临困局。传统的监管模式,单纯从监管端发力,监管的重点不够突出,导致有些地方管得很严,有些地方监管却存在“盲区”,人民群众的获得感和满意度不高。常州市市场监管局运用动态信用模式,将食品药品相关信息通过各种渠道公开与推送,大力推进“阳光餐饮”等社会共治举措,让社会公众来监督和挑刺。以社会共治为切入点,真正让企业珍惜信用、消费者用好信用,推动实现企业积极主动的落实主体责任。
经过与做法
建立基于信用管理的制度体系。常州市市场监管局围绕信用管理、诚信建设,建立健全了信用信息的记录、评定、奖惩、公示工作机制、信用动态评定和管理机制、不良信用信息修复机制、跨部门的食品药品安全信用联合奖惩机制、信用信息公开机制等,初步建立起食品药品质量安全信用体系。制订并不断完善《常州市食品药品质量安全信用体系管理办法》《常州市食品生产企业“灰名单”“黑名单”管理办法(试行)》等一系列制度文件,为构建以食品药品监管为基础、以信用为抓手的社会共治新模式提供制度保障。
建立适于动态信用监管的分级模式。常州市市场监管局建立动态信用等级评定及管理模式,打破了原有一年一评、基层初评、市局复审的传统模式,在企业原有年度信用等级的基础上,借鉴交管部门实行积分(12分)制管理的方式,对企业失信信息进行归集后,按失信程度对应扣分值进行信用评定。信用等级分为守信、一般失信、较重失信、严重失信四个等级:11~12分(含),为守信;7~10分(含),为一般失信;3~ 6分(含),为较重失信;0~ 2分(含),为严重失信。依据企业在监管部门日常监督检查、监督抽检、行政执法等中出现的违法违规行为,设立扣分标准,对行政相对人的不良信用行为依不同标准实行记分管理;同时,对于企业获得食品药品相关表彰奖励或荣誉的,设置加分项;以此确定行政相对人的监管等级,实行分级监管。
打造智慧监管信用信息平台实现信用监管的融入。常州市市场监管局注重发挥互联网、大数据作用提升监管效能,深入推进“智慧市场监管综合平台”建设,为信用监管插上智慧的翅膀。该平台包括一个统一技术架构平台、一个大数据中心、一个应急指挥中心,省、市、县、乡4级互联应用,覆盖行政审批、监管检查、稽查执法、应急管理、检验监测、风险分析、信用管理、公共服务8大业务功能的智慧综合管理云平台,实现企业主体信息、监管业务数据、风险监测、产品追溯、信用管理等数据全面融合。将信用信息与已经建成审批系统、监管系统以及稽查办案系统中的信息实现共享,依据信用等级评定标准及相应管理办法建立信用评估模型,利用信息采集系統,自动抓取归集相关数据,按照一企一档的原则,结合日常监督、专项检查、认证、信用考评等工作,及时收集、记录、存储企业基本信息、监管信息、信用信息等,对信用等级进行动态管理和评估,实现依据信用动态等级开展监管工作。
拓展运用渠道让信用信息“活”起来。一是积极开展跨部门联动奖惩,签署了常州市对守信纳税人实施联合激励和对失信纳税人实施联合惩戒的两个合作备忘录;与卫计、人社、公安等部门基本形成了监督检查互动、监管标准互通、信用结果互认的合作氛围。抓住关键环节与公安机关在全省范围内率先联合制定下发《关于严格落实食品药品违法行为处罚到人行动方案》,已对193名符合禁业限制情形的责任人员实施禁业限制“资格罚”,并将相关责任人员列为重点监管对象上传至常州市信用平台,对全市食品药品领域从业人员触动极大,对违法犯罪分子起到了警示、震慑的信用监管效果。二是采取多渠道主动公开,将信用信息融入到“阳光餐饮”“安心菜场”“放心药店”等事关民生实事的食品药品工作中,通过平台的公共服务系统直接将企业信用情况展示给广大市民,引导公众参与监督、促进社会共治、推动企业自律,夯实食品药品安全基石。
成效与反响
彰显了“互联网+”的社会共治理念。“智慧市场监管综合平台”已打通了20多个独立业务系统,汇集了近10万企业、近2万多条行权数据、超1000多万条监管数据、超9000万条企业监测数据,对近70000家食品药品企业进行动态信用等级评定和监管。信用信息平台建设受到江苏省信用办和江苏省公共信用信息中心的联合发文表扬,获评2016年江苏省智慧食药监行业应用示范项目、2017年江苏省民生服务类食药安全优秀大数据示范项目和2018年度江苏省社会信用体系建设工作创新奖项目。该平台还入选全国智慧监管典型案例,并代表江苏省在2018全国智慧食药峰会上作典型案例发布。
彰显了信用奖惩的社会共治举措。常州市市场监管局对守信企业在法律法规允许范围内给予重点扶持。对存在轻微违法违规行为和隐患的一般失信企业,进行约谈告诫,加强警示教育,提醒、督促企业采取有效措施,及时整改;对于较重失信企业加强日常监管和“双随机”抽查,加大执法检查频次;对严重失信企业除加强监管的措施外,将其列入“黑名单”向社会公示,通报相关部门实施联合惩戒,纳入食品药品“重点监管名单”在一定期限内限制从事食品药品相关的生产经营活动,再次发生违法违规行为依法从重顶格处罚,以此推动建立信用监管与社会共治相结合的新模式。
彰显了利企惠民的社会共治功能。通过打造监管公开、信用公开等“五位一体”的“阳光餐饮”社会共治平台。促进企业自觉落实主体责任,增强食品安全意识,使从业者更加“用心”;监管部门及时掌握情况,有效防控食品安全风险,进一步提高监管效率,让监督者“省心”;消费者实时查看企业信用在内的全方位信息,既能让其“安心”消费,又增强了与公众的互动,进一步推动食品安全社会共治。
探讨与评论
常州市市场监督管理局在食品药品安全监管中,积极探索创新监管机制和监管模式,运用互联网+大数据的信息化技术,逐步建立起以动态信用监管为核心的食品药品社会共治新模式,提升监管能力和水平,进一步规范了市场秩序、优化营商环境。