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林业产业调研报告范文
来源:盘古文库
作者:莲生三十二
2025-09-18
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林业产业调研报告范文第1篇

一、表格说明

1、涉林企业有关情况统计表主要反映第二产业及部分第三产业情况;林业种植养殖业情况统计表主要反映第一产业情况。

2、涉林企业主要有三种:一是工厂设在当地,以主营产品目录中的内容为销售产品的生产企业;二是依托林地资源从事经营活动的企业;三是各级林业部门、森工企业控股的企业。(商品流通领域企业暂不统计)

3、林区矿产企业暂不纳入涉林企业范畴。为了掌握具体情况,这次统计涵盖了林区矿产企业,但其产值暂不计入林业产值。

4、林业种植养殖业情况统计表以乡(镇、街道)、林场为单位,以所管辖的林地(包括集体林)为统计区域,填报总数。

5、公司+基地+农户模式企业,基地当年销售量视为当年产量,产品当年销售收入不填。

6、同一属地的地方林业与森工企业统计范围划分原则:涉林企业中,森工企业独资或控股的企业由森工企业统计,其他由地方林业统计。

种植养殖户情况,执行两个原则:一是以林地为区分原 1

则,在谁的林地上进行的经营活动,由谁统计;二是以人为区分原则,森工企业职工的经营活动,由森工企业统计,地方林农的经营活动,由地方林业统计。这两个原则可根据实际情况,灵活运用。

7、县(市、区)级林业产业部门专人负责把各乡(镇、街道)、林场数据录入林业产业管理系统,系统自动形成汇总数据,然后再上报。

8、统计截止时间:12月31日;数据上报时限:12月25日17时前。

二、主营产品说明

1、锯材:是指以原木为原料,利用锯木机械将原木纵向锯成具有一定断面尺寸的木材加工产品。(各种板、方按锯材统计)

2、木片:俗称削片,主要用于造纸、人造板生产等。

3、建筑模板属于胶合板范畴。

4、纤维板:中、高密度板。

5、单板:木材加工后的产品,主要用于胶合板、装修材料等。

6、指接材:也叫集成材。

7、抛光材纳入二次加工材其他板材项。

8、实木复合地板:用多层实木单板或拼板,经涂胶、热压等工艺而成的地板。

9、特种毛皮动物是指獭兔、貂、水貂、狐等。

10、其它主营产品说明见林业及相关产业分类(试行)

三、指标说明

(一)涉林企业有关情况统计表

1、企业所在地由系统自动生成,不填。

2、营业执照注册号要求必填,只有微型企业可以不填。微型企业标准为年主营收入在50万元以下(不含50万)的企业为微型企业。

同一主营产品的微型企业,可汇总在一起填写。企业名称填为某一主营产品微型企业(如锯材加工微型企业、果仁加工微型企业);户数填微型企业个数;主营产品只能填一项。

3、国有控股比例是指国家资本占企业全部资本的比重。

4、资产总额:是指企业拥有或控制的全部资产,即为企业资产负债表的资产总计项。

5、主营业务收入:是指如制造业的销售产品、非成品和提供工业性劳务作业的收入;旅游服务业的门票收入、客户收入、餐饮收入等。

6、林业产值比重计算方法:一是产品销售收入中林业资源的贡献率;二是林业控股企业产值中林业所得的收益比重。

7、利润是指税后的净利润。

8、产业园区企业是指企业是否国家或省林业厅评定的林产产业园区内。

9、龙头企业是指被国家或省林业厅评定的园区或企业,数据用四位阿拉伯数字表示(如2009),具体年份可登录林业厅网站林业产业一栏查询。

10、专项资金扶持企业是指获得省林业产业专项资金扶持的企业,评定年份填报方式同龙头企业。

(二)林业种植养殖业情况统计表

1、户数的合计数是指种植业户和养殖业户的总数。

2、林蛙的经营面积是指有效放养面积,一般以林地承包面积的65%80%计算;其他动物的经营面积是指棚、圈、池的(建筑)面积。

3、山野菜、食用菌重量大多以干重计算;中药材除人参之外,都以干重计算。

4、“留存面积”仅适用于园参、林下参、西洋参三项。

5、“存栏量”仅适用于养殖动物。

6、林蛙的存栏量是指当年回捕雌蛙数量。计算方法:平均一个卵团产生8001500个幼蛙;回捕率为3%5%;雌雄比例为1:1;平均1825个雌蛙重量按0.5公斤计算。

7、产业基地产值是指省林业产业基地的当年产值,省级林业产业基地目录可登录林业厅网站林业产业一栏查询。

林业产业调研报告范文第2篇

党的十八大,对大力推进生态文明建设作出了全面系统的部署,并将其作为执政纲领写入党章,还首次提出建设美丽中国的宏伟蓝图。

林业承担着保护森林、湿地、荒漠三大生态系统和维护生物多样性的重要任务,是生态文明建设的关键领域、生态产品生产的主要阵地和美丽中国建设的核心元素。近年来,我国加快建设现代林业,把改善生态和改善民生作为林业转型升级的核心,作为建设生态文明和美丽中国的主攻方向,成为落实科学发展观和建设生态文明的生动实践。

国家林业局局长赵树丛说,在大力推进生态文明建设的历史进程中,林业肩负着光荣而重大的使命,力求更大的作为。

展望未来,生态文明将引领我国现代林业建设新方向,促进生态林业和民生林业又好又快发展。

林业是生态文明建设的关键领域

人类文明的演化、进步,总是离不开森林的呵护与支撑。林业兴则生态兴,生态兴则文明兴。发达的林业、良好的生态,已经成为国家文明和社会进步的重要标志。

中国工程院院士、中国科学院地理科学与资源研究所研究员李文华说,森林是陆地生态系统的主体,对改善生态环境、维持生态平衡、保护人类生存发展的“基本环境”起着决定性和不可替代的作用,林业在生态建设中具有首要地位。著名林学家、中国工程院院士沈国舫说,林业兼有生态建设保护的主体功能和绿色生产的经济功能,是生态文明建设的关键领域,发展林业应该在生态文明建设中占据重要地位。

新中国成立以来,特别是改革开放以来,我国采取了一系列重大战略举措加快现代林业发展,充分发挥了林业在生态建设与保护中的主体作用。但目前我国仍是一个缺林少绿、生态脆弱的国家,森林覆盖率仅为20.36%,不足世界平均水平的70%,沙化土地和水土流失面积分别超过国土面积的1/5和1/3。由此带来的生态环境恶劣、生态承载力不高等问题,已经成为制约经济社会科学发展和全面建成小康社会的短板。

党的十八大提出加大自然生态系统和环境保护力度,实施重大生态修复工程,推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理,扩大森林、湖泊、湿地面积,保护生物多样性。为此,国家林业局提出,今后要围绕保护和改善森林、湿地、荒漠三大生态系统,维护生物多样性,以及发展生态产业、生态文化,不断完善林业规划体系,拓展生态利用空间,优化生态建设空间布局。继续实施好天然林资源保护、退耕还林、京津风沙源治理、三北防护林、沿海防护林、湿地保护恢复、野生动植物保护和自然保护区建设等重大生态修复工程,并谋划一批新的生态保护与建设工程,在生态区位重要和脆弱地区,加快构筑十大国土生态安全屏障,构建自然生态景观建设和保护体系。

林业是生态产品生产的主要阵地

党的十八大强调要增强生态产品生产能力。生态产品是维系生态安全、保障生态调节功能、提供良好人居环境的自然要素,包括优美环境、清新空气、清洁水源、宜人气候、安全生态和绿色产品等。生态产品是生态文明建设的核心理念,生态产品生产及生态服务能力,影响经济社会发展全局。

经历改革开放30多年的快速发展,相对于物质产品和文化产品生产能力的大幅提高,我国提供生态产品特别是优质生态产品的能力并没有同步提高,在一些地区甚至有所减弱。我国的生态产品供给,承担着最多人口和最快经济发展的双重巨大压力。未来发展中,资源、环境约束越来越强,环境恶化态势虽然有所减缓,但整体持续恶化趋势尚未扭转;生态产品等生态需求快速增长,供给不足将常态化。随着经济社会的发展和人们生活水平的提升,人们对环境质量、生态安全、生存健康的关注越来越高,越来越多的人民群众逐步从“求温饱”转向“盼环保”,从“谋生计”转向“要生态”。

建设生态文明,顺应了人民群众对改善生态的迫切愿望和过上幸福生活的美好期盼。随着生产生活水平的提高和思想观念的进步,绿色和生态日益成为老百姓追求幸福生活的新期待和新要求,成为党和政府改善民生的重要内容。大力推进生态文明建设,必须把改善民生作为出发点和落脚点,将生态产品的生产作为重点,不断满足人民群众对良好生态环境和优质生态产品的日益增长的需求,提升人民群众的福祉。

林业是生态产品生产的主要阵地。必须努力建设和保护好林地、湿地、沙地及森林植被,充分发挥它们的生态、经济和社会效益,为社会提供更多更好的林产品、生态产品和生态文化产品。沈国舫院士说,建设生态文明,必须突出林业的主体地位和主导作用,发挥森林植被的制造氧气、调节气候、防止水土流失、降低噪音、吸碳固碳等功能和作用,依托林业这一规模最大的绿色产业和循环经济体,发展绿色经济,实现绿色发展、循环发展和低碳发展。

国家林业局经济发展研究中心党委书记、研究员王焕良说,山清水秀但贫困落后不能支撑百姓的幸福生活,富裕发达但生态破坏、生存受到威胁更会使百姓在追求幸福的过程中失去幸福。生态文明不是拒绝物质生活的改善,而是在改善提高中坚守顺应自然的准则。建设生态文明,既要有金山银山,又要有绿水青山,才能保证经济增长和幸福持久,才能让人们在仰观蓝天白云、俯视青山绿水、行呼清新空气的同时,摆脱贫困和落后,走向富裕和幸福。

林业是美丽中国构建的核心元素

党的十八大首次提出建设美丽中国,这是对人民群众生态诉求日益增长的积极回应,其实质就是要通过大力推进生态文明建设,还大地以绿水青山,还天空以清新蔚蓝,还百姓以绿色家园。

林业是自然资源、生态景观、生物多样性的集大成者,拥有大自然中最美的色调,是美丽中国的核心元素。“无山不绿,有水皆清,四时花香,万壑鸟鸣,替河山装成锦绣,把国土绘成丹青”,共和国首任林业部长梁希的这一宿愿,一直是中国务林人的不懈追求。

中国生态道德教育促进会副会长、北京大学生态文明研究中心副主任鄂云龙教授认为,没有森林建设和保护,就没有生态文明。没有绿色中国,就没有美丽中国。如果林业和绿化搞不好,还谈什么生态文明和美丽中国?

林业产业调研报告范文第3篇

摘   要:立足当前我国林业产业结构,针对产业结构中存在的问题提出了相应的优化策略,以期为生态林业建设目标的实现打下坚实的基础。

关键词:林业产业;结构;存在问题;优化策略

1   现阶段我国林业产业结构存在的主要问题

1.1   林业第一产业结构存在的问题

根据相关数据调查可知,近年来,随着我国社会主义市场经济建设的不断发展,2018年全国林业用地面积总量与2017年相比,取得突破性的进展,林业总产值也有所增长。在当前林业产业发展过程中,林业的种植和培育并未引起国家基层产业机构的高度重视,开发力度却在不断增加,长此以往,不仅在一定程度上严重破坏了国家的生态平衡,同时也将无法满足林产品加工的进一步需求,进而对企业的整体发展带来极为不利的影响[1]。

1.2   林业第二产业结构存在的问题

作为一项重要的基础产业,林业在推动国民经济发展、提升中国国际影响力等方面发挥着重要作用,但是经大量的科研数据分析可知,在林业的第二产业结构中,并未有明确的主导产业,产业间的关联性也较差,因此其不仅极大地降低了产业资源的有效利用率和产品的附加值,同时也对产业在国际竞争中的地位和优势带来了一定的不良影响。从某方面来讲,在林业第二产业生产过程中,内部的产业状态趋于平衡,即没有明确的主导产业,从而导致各个产业间相互牵制,产业的整体发展缺乏明确性。而与此同时,从林业企业的产品来看,第二产业结构下的林业产品无论是形状还是性能,大多具有一致性,这种产品趋同性,不仅极大地降低了林业在当前激烈市场竞争中的优势,同时也导致林业资源的大量浪费和破坏,进而对产业的整体发展带来了极为不利的影响[2]。

1.3   林业第三产业结构存在的问题

从目前来看,林业产业在发展过程中,其第三产业的结构问题主要体现在以下两方面,即专业人员的缺失以及林业旅游产品过于单一。

经大量科研数据分析可知,在传统经济社会发展过程中,对于林业产业一直处于任其自由发展的态度和模式中,从而导致产业相关管理规章制度不健全、人才培养体系不完善,进而对当前林业产业的发展带来了极为不利的影响。与此同时,在当前林区地理环境复杂、交通不便利的条件下,专业人才队伍的建立和完善也将受到一定影响。

根据相关调查数据可发现,作为林业第三产业中的重要组成部分,旅游业自身的产业发展质量和发展效率,对于林业第三产业的整体发展具有重要影响。但从目前来看,在旅游产业发展过程中,由于相关产业缺乏合理的附属旅游服务,使得旅游的环境和场所大多局限于对森林自然景观的欣赏,从而不仅极大地降低了其对游客的吸引力,同时对于林业产业的经济效益也带来了极为不利的影响。

2   林业产业结构的具体优化策略

2.1   林业第一产业结构优化策略

从目前来看,在林业产业的发展过程中,为从根本上有效地提高林业产业的发展质量和发展效率,从而为国民经济的增长奠定良好基础,对森林资源进行栽培是目前实现林业产业长期可持续发展的重要基础和必然要求。一方面,在对林业第一产业进行优化的过程中,企业的相关人员不仅要从根本上提高对生态林业建设重要性的认识,而且要在满足社会发展和人们居住需求的基础上增大林业种植面积,以期从根本上显著地增加林业资源的丰富度;另一方面,为确保林业第一产业的长期稳定发展,产业相关管理人员还应该根据当下企业现状,建立资源培育长效机制,从而对森林资源的栽培技术、栽培过程、栽培方式等进行合理化规定,以期最大限度地避免森林资源缺乏的局面。除此之外,在林业第一产业的发展过程中,为实现生态林业的发展规划,产业的相关工作人员还需通过多种有效措施,如合作、租赁等方式,将农民的资金引入到造林、育林中,进而为林业第一产业的优化调整创造良好条件[3]。

2.2   林业第二产业结构优化策略

产品技术相对落后是导致林业第二产业发展一直停滞不前的主要因素,因此为从根本上有效地对第二产业结构进行优化,处理上述两项问题是目前林业第二产业相关工作人员发展的重要基础和根本前提。

针对林业第二产业发展过程中缺乏主导产业的问题,经大量科研数据分析可知,在林业第二产业结构发展过程中,竹木资源、林副产品的加工是传统林业第二产业的主要产业形势,而这种产业构成不仅极大地浪费了产业的资源,同时也與当前我国可持续发展的政策方针相悖,从而对国家的整体发展带来了极为不利的影响。而从目前来看,伴随着社会主义市场经济的不断发展,人们在物质生活水平和生活质量不断上升的同时,日常的需求也从传统的物质需求逐渐转变为精神需求,其转变在一定程度上也对林业第二产业的发展带来了新的机遇和挑战。为迎合人们日益增长的精神和物质需求,创意花卉、林果深加工等产业的重要性逐渐受到了社会各界及人们的广泛关注和高度重视,而将其作为林业生产的主导产业,从某方面来讲,不仅极大地提升了产业的附加值,同时在提高林业第二产业结构的生产效益和社会效益等方面也发挥了重要作用。

针对林业第二产业产品结构趋同性的问题,归纳其主要原因,一方面是由于产品的生产技术相对落后,另一方面则是由于产业链的不完善,为此应从根本上有效地规避上述问题,在进行产品的生产过程中,企业需加强对林业产业技术创新的重视,加强对各项技术的研发工作,以期在满足当前人们结构个性化需求的同时,提高林业产品的附加值,进而为其他产业的进一步发展奠定良好基础。与此同时,由于在林业第二产业结构中,产业链短、产品规模小等问题屡见不鲜,不仅严重浪费了产业资源,同时也给社会的整体发展带来极为不利的影响。为规避上述问题,在未来的第二产业结构优化过程中,相关工作人员需加强对林业产品的技术创新,为产业链的完整形成打下坚实基础的同时,制造出满足当前人们消费需求的多元化产品。

2.3   林业第三产业结构优化策略

从目前来看,为从根本上实现生态林业的发展目标,提高对林业第三产业结构优化的重视度,并将其提上日常的工作进程,也是目前林业产业相关工作人员的核心工作发展方向。一方面,企业不仅需加强对人员的培训力度,加大对信息化的建设,与此同时,还要深入开发旅游业的前瞻服务,以期在自然景观观赏的基础上,开发出其他具有一定价值的旅游项目,从而在满足游客多元化需求的同时,为第三产业经济效益的提高打下坚实基础。

3   结束语

近年来,随着我国社会主义市场经济的不断发展和工业化建设进程的不断加快,林业作为推动国民经济的重要产业之一,其发展质量和发展效率受到了社会各界及人们的广泛关注和高度重视。但从目前来看,其各产业结构或多或少存在一定问题,为从根本上实现生态林业的发展目标,采取合适的措施对林业产业的结构进行优化是十分必要的。

参考文献:

[ 1 ] 徐若霖,程宝栋.基于灰色关联度的我国林业产业结构优化调整分析[J].林业经济,2014(12):111-113.

[ 2 ] 李大伟,翟印礼.辽宁省林业产业结构优化研究[J].经济研究导刊,2011(08):132-136.

[ 3 ] 吕洁华,张洪瑞,张斌,等.基于马尔科夫二次规模模型的黑龙江省林业产业结构的有序度测算与优化[J].林业科学,2014(09):138-144.

林业产业调研报告范文第4篇

发挥林业优势,优化产业结构,做好“林”字文章,是发展现代林业的根本宗旨。我县紧紧围绕“优化林业产业结构,促进产业发展”主题,探索建立集社会、生态、经济三大效益为一体的林业发展模式,通过林权改革、重点工程、林业产业发展、结构调整等一系列措施,为促进农业增效、农民增收、生态增量作出了积极贡献。

一、林权改革促农增收

到2008年底,全县现有林业用地面积为58.9万亩,其中有林地面积56.9万亩,活立木蓄积为253.2万立方米,森林覆盖率达到21.26%。林木绿化率为23.29%。实现了有林地面积和林木蓄积量的双增长,林业已成为我县经济发展、农民致富的亮点。我县按照省市统一部署和要求,确定“森林资源权属清晰化,推进流转规范化,分类经营法治化,增绿增效持续化”目标和“区域化布局、基地化建设、规模化生产、产业化发展”思路,盘活集体林地资源,引导林地科学流转,推动林业产业结构调整,不断增加林农收入。截至目前,全县172个有改革任务的村已全部完成改革任务,完成林改面积10.7万亩,占应改革面积的100%,已明晰产权面积10.7万亩。通过实施集体林权制度改革,认真落实国家的农村土地承包政策,激活林业经营机制,我县乡村林改成效逐步显现。

一是增强了林农发展的信心。通过落实自留山政策和“谁造谁有”政策,明晰产权,签定合同,发(换)林权证,实现“谁造谁有、合造共有”原则,让群众吃下了“定心丸”,保障了林农的合法权益,增强了他们发展林业的信心,加大了对林业的投入。如:孙德林承包经营40多亩,当年投入2万元,年均收入可达5.5万元。

二是促进了村集体和林农增收。通过实施林改,落实集体山林承包、租赁和转让,盘活了集体山林资产,实现了村财和林农两增收。如:草沟镇于韩村对部分林地进行公开招投标,预留公益基金和林业再生产资金。一些乡村通过实施林改增强村财实力后,加大了对社会公益事业的投入,逐步完善乡村基础设施。如黄圩镇三侯村通过盘活集体森林资产筹集15万元,铺设乡村水泥路1.5公里。

三是转变了林农经营山林理念。通过实施林改,落实山林承包经营,引导开展木材深加工和跨村经营,林农扩展了经营林业的利润空间,经营理念发生了转变,由过去单纯造林护林,逐步转入营林、加工和销售一体化经营。如武圩村村民许超到通海村与当地村民联合,投入30万元资金申请办理木竹加工企业,并长期聘用20位村民负责生产加工销售,既解决当地部分富余劳力的出路,增加林农收人,又促进了当地农村林业经济的发展。

四是推动了社会办林业进程。通过林改确权和产业引导,吸引社会闲散资金参与集体山林承包经营,社会办林业的氛围日益浓厚。一方面,通过加大投入提高现有林分产质量;另一方面,通过改变传统的营造林只局限于材用的观念,大力推广林牧一体化,做到了林业长期效益和牧业短期收益的有机结合。速生丰产林一般成材周期10年左右,这样长的生产周期使老百姓很难下大决心造林。而林牧的结合就使这一问题得到缓解。林下养殖见效快,收益高,养羊的出栏周期仅半年,养架子牛的出栏周期仅为三个半月,养鸡的生产周期仅70天。这样,农民每年每个季节都有可观的收入,有效解决了林业收益周期过长的问题,拓宽了农民增收的渠道,提高了单位土地的产出效益。采取了一系列有效措施,实现了林业和畜牧业的快速发展,并初步探索出一条林牧结合、林牧一体化发展路子,涌现出一批好典型。如奎濉河北岸有5户办起养殖厂,如大庄镇大庄村林下种植香菇,有效地推动了林业发展立体化进程。林菜间作、林菌间作、林粮间作等模式,都有效提高了林地附加值。

五是积极开展各项配套改革。一方面,着力规范全县森林资源流转行为,为了方便林农和业主林权登记管理和提高服务质量,县林业局投入8余万元组建装修林业服务中心,截至目前与县信用社共承办了森林资源转让评估抵押21起1000 亩,林权抵押贷款计690万元。同时县林业局简化林木采伐审批手续,及时调整林木育林基金征收标准,直接让利于民,让林农真实感受到林改带来的政策实惠。

二、重点工程促农增收

退耕还林配套造林项目政策直接增加农民收入。全县启动退耕还林工程以来,累计完成工程建设13.6万亩,补助资金 650万万元,全县 10000多个农户从中受益。实现了“农民得实惠、生态受保护、林业大发展”的目标,增强了我县林业和农村经济发展后劲。

三、产业发展促农增收

一是狠抓三大基地建设。以调整优化林业产业结构为重点,形成了以杨树速生丰产林基地、板材加工业和经济林基地三大产业为主的林业产业体系。狠抓林业示范基地建设,积极发展林业产业,今年来,整合林业项目资金 100多万元,重点抓好了杨树低产林改造建设,进一步巩固造林成果,促进了林业结构的进一步提升。

二是狠抓林业龙头企业发展。立足林业资源优势,强化龙头企业培育。上半年,为省级林业龙头企业福晟木业有限公司争取上级资金万元,落实省级财政林业贴息贷款万元;扶持康中木业、凯华木业,积极申报市级龙头企业。目前,全县已建成木材加工企业101家,年加工产值达2亿元,企业从业人员达5000余人,辐射带动8万农民致富。

三是狠抓林业产业合作经营。结合集体林权制度改革,积极探索林业产业合作经营模式,给全县林业发展注入新活力。目前,全县已发展林业协会1家、合作社2家,拥有社员1200人,注册资金2000万元,带动基地建设10万亩,年销售额亿元。

四、结构调整促农增收

一是调整林业产业结构。坚持合理布局,因地制宜,适地适树原则,按照土壤类型确定发展的林种。目前,已逐步建立了“两大林业板块基地”,形成板材优势产业。“两大板块基地”即速生丰产林板块、鲜果板块基地;“板材优势产业”即大庄、黄圩镇的板材加工业基地。两大产业基地全部建成后,每年可实现林业综合产值2亿元,带动农民人均增收1000元。

二是调整林种结构。通过长江防护林等林业工程带动,大力发展速生丰产用材林。今年新增1.4万亩杨树产业基地建设。二是把森林空间开发与建立循环经济、发展农村经济、增加农民收入紧密结合起来,重点扶持一批基础较好的大户和经营户利用森林空间大力发展林牧一体化建设。截止到目前,全县从事园林绿化和发展花卉专业户达到20户,年创收入50万元。

林业产业调研报告范文第5篇

2.与水生态环境改善相结合,以 河两岸为重点,对辖区内河塘沟渠周围进行绿化,实现有水皆清的目标;

3.与乡村振兴相结合,以国储林为切入点,做好镇郊森林公园建设,实现无村不美;

4.与脱贫攻坚相结合,以发展经济林为重点,助力脱贫攻坚; 5.与美丽乡村建设相结合,抓好次干道生态廊道建设,提升乡村美丽。

林业产业调研报告范文第6篇

关于全区林业产业发展的情况汇报

我区林业在上级有关部门的关怀下,在区委、政府的坚强领导下,在区人大监督、区政协的支持下,坚持以绿山富民为目标,通过全区上下的共同努力,我区林产业的发展一年一个台阶。项目争引实现突破,基地建设推进有力,专合组织快速发展,景区绿化稳步推进,资源保护切实加强。全区新增林地面积近10万亩,森林覆盖率在2008年的基础上增长了近5个百分点,林业产业发展步入快车道。我区先后被国家林业局评定为全国林下开发先进县、林业专合组织示范县,被省政府评定为林业产业强县培育县、秦巴山区竹产业基地县、林下开发典型县和林业产业强县重点县,先后多次代表全省在全国林业工作会和代表全市在全省林业工作会上作经验交流,并连续两年在市林业绿化考核和区年终目标考核中荣获一等奖。下面,我就近年我区林业发展有关情况汇报如下:

一、工作完成情况

(一)项目争引成效显著。为取得国、省两级林业主管部门对我区的支持,近两年来我们坚持把项目争引放在推动全区林产业发展的首要位置来抓,通过主动作为、勤跑、多汇报,最大限度地赢得了国、省主管部门的支持。两年来,我们先后向国、省争取了林业专合组织、竹木产业基地、新增退耕还林、森林植被恢复、森林病虫害防治、省级林产业基地、森林抚育、珍稀林木基地、省级林业产业强县预培县等林业项目10余个,实际到位资金3500万元,除两大工程政策性补助资金外,争取资金占全市的1/3以上。尤其是省产业强县预培县、国家林业专合组织示范县的取得,为我区林业今后的发展奠定了良好的基础

(二)造林绿化稳步推进。围绕“绿山富民”这一核心目标,我们坚持“规模”“特色”“效益”一起抓,合力打好“生态”、“经济”、“形象”三张牌。近两年,我们依托项目资金,利用冬春两个营林季节投资2000余万元对全区近6万亩荒山荒坡、弃耕荒地、河滩田埂、四旁林地及退耕补植地进行了大面积绿化,新栽了杨树、香椿、巨桉、竹柳等速生树种近200万株,种植了花椒、核桃、油桃等经济林木近30万株,完成了全区1000公里国省道及乡村公路行道树栽植100万株,林地面积在2010年的基础上增加了近10万亩,全区生态环境得到明显改善,人民幸福指数显著提升。

(三)速丰林基地规模突显。近两年,我们在牢牢把握原有速丰林建设优势的基础上,进一步突出产业重点、提升产业水平、扩张产业规模,做了大量卓有成效的工作。两年来,我们利用区内东观、佛门、江陵、会龙、万家等乡镇现有的闲置林地,通过引进业主、立项支持,集中成片栽植了以巨桉、香椿、杨树为主的速丰林基地4万多亩;新建成了规模在1000亩以上的速丰林基地6个,其中:佛门的4000亩巨桉基地,江陵的3000亩杨树基地,东观的3000亩香椿基地,会龙、万家等地成片近千亩的速丰林基地多次作为全市速丰林示范工程接受省、市领导视察,受到高度评价。

(四)林下开发亮点纷呈。近两年,全区林下开发呈现井喷之势,参与林下种养殖的业主如雨后春笋般涌现出来,短短两年时间林下开发面积就达到了2.5万亩,在2010年的基础上增加了近一倍。全区有近100名业主、2.5万户林农参与林下种养,组建林下种养专业合作社近40个,现已探索形成较为成熟的林下种养殖“林禽”、“林菌芋”、“林药”、“林羊”、“林菜”等多种开发模式,大大增加了林地产出,促进了林农增收。斑竹乡的林下养鸡、林下种菌,胜观的林下种植中药材,石圭镇的柑橘树下种魔芋,其林下开发的先进经验先后在央视7套《绿色时空》栏目作了报道,在全国林业工作会上作了经验交流,在全省产业工作会上作了典型发言。林下开发的“高坪模式”已经成为全川乃至全国一张最耀眼的名片。

(五)竹林改造巩固提升。这两年,我们率先在胜观、斑竹、鄢家等山区竹资源丰富的乡镇试点实施楠竹抚育和改造,坚持用好用活上级的项目资金,在金城山脉沿线完成了近1万亩低效竹林的间伐、施肥,抚育后的楠竹相对没有抚育的地方个大、体圆、材质好,林农结束了多年见林不成林的历史,这两年逐渐开始从竹林资源上获得了收益。同时,我们还在佛门成片推进3000亩黄竹基地、在青居建成1000亩绵竹基地,提升了我区竹产业发展的档次和对外影响力,并先后被省厅列为竹木产业基地、秦巴山区竹产业基地予以立项支持。

(六)专合组织迅猛发展。近年来,我区在推进林业产业化建设过程中,坚持以林农增收为目的,以机制创新为突破口,林业专业合作组织最近两年呈倍数增长。2008年,全区首家专业合作社斑竹竹林土鸡养殖专业合作社成立,经过5年的发展壮大,全区现已建成胜观朝阳种植合作社、佛门汇森林业专业合作社等规模在100人以上的专合组织16个,入社农户达到了近3万人,仅2012年就新成立林业专合组织15个,可实现年产值达1.2亿元。通过多年的发展,全区现已形成“公司+农户”、“能人+农户”、“村级组织+农户”等多种类型的林业专业合作社,尤其是2011年我区被国家林业局列为全国100家“农民林业专业合作社示范县”后,区内专合组织迅速膨胀,现已涉及林下种养殖、林产品加工、规模化植树、观光旅游及林地综合开发利用等多个领域,可带动农民年增收2000多元。

(七)珍稀树木重点突破。按照省、市两级政府大力发展珍稀林木的指示,我区率先在全市启动珍稀林木建设,并先后在佛门乡金凤寨村试点栽植了香樟、香椿等珍稀林木2500亩,在东观潘家村新建了高标准高规格珍稀林木基地1500亩,在佛门走马岭村建成了全市珍稀林木示范基地3000亩。同时,区委、区政府为鼓励发展珍稀林木出台了一系列的优惠政策,落实了具体的工作措施和责任,全区乡乡镇镇都有规模不等的珍稀林木发展基地。两年来,全区共发展珍稀林木达到了2.3万亩。佛门走马岭村珍稀树基地,东观潘家村珍稀林木基地,先后吸引国家林业局、省林业厅、市林业局多位领导前往实地进行调研,其发展模式、基地规模、产业特色等均得到了各级领导的高度评价,并多次为全市林业产业现场会提供了参观现场。

(八)景区绿化提档升级。为使景区绿化与AAAAA级风景区和国家级森林公园两块牌子相匹配,近年来,我们先后两次聘请专业绿化机构对凌云山核心景区重要景点、节点、主要旅游线路及景区进出口通道等绿化核心地段进行了系统的、高标准的现场规划,并组织人力、物力和财力对景区重要景点、节点和干道沿线牵绳定距规范栽植银杏500余株、大叶女贞1000余株以及黄葛树、天竺桂等高大乔木300余株;发动区级相关部门、各乡镇(街道)政府、高坪籍乡友通过出资、集资、捐资等方式在将军林周边规范栽植了“长青林”“友谊林”和“栾树林”;通过绿化升级改造工程,将景区内长势差、形象差、树种差的“三差”树种进行轮次移栽和更换,景区绿化水平和档次得到明显增强。

(九)资源保护举措有力。针对我区一度乱砍滥伐的严峻形势,这两年我们加大了资源保护力度。一是狠抓队伍建设。把局机关、乡镇林业站人员纳入了护林人员队伍,添置了两辆执法车辆,解决了执法经费,确保了办案所需;二是构建了严密的执法网络体系。进一步加强了同公安、交警、基层派出所、高速公路收费站等相关单位及顺庆、嘉陵、蓬安等兄弟县区的横向联系,聘请了社会监督员,实行联合执法;三是开展了春、冬两季执法攻势。4月、11月两次集中人力、物力打击乱砍滥伐、无证运输等违法犯罪活动,处理违法案件109起,其中:受理各类林业行政案件108起,刑事案件1起,为国家挽回直接经济损失达50余万元;四是开展了林地保护利用规划编制,建立了现代化林业地理信息系统,并集中人力、物力、财力完成了我区森林资源二类调查,这将为我们优化林地结构、提高林地效益、实现科学管理提供可靠依据。

二、存在的不足

这些年来,围绕我区林产业的发展,我们克服了众多的困难,实实在在地做了一些事情,也取得了一定的成效,但这当中仍存在一些不容忽视的问题,主要表现在:

(一)投入不足。由于林业是一项公益事业,其发展资金主要来自于公共财政的投入。这些年,虽然经过多方努力,国、省对我区林产业投入有所增加,但与我区林业发展实际需求相比,仍显得微不足道,而市、区两级地方投入又尤为有限,发展资金不足的问题仍是我区林产业发展的最大瓶颈。

(二)受制因子多。由于我区地处城郊,城市建设任务重,尤其是基本农田面积大,目前我区几乎各乡镇90%的土地都划归了基本农田,给我区区域化、规模化推进绿化工作带来了一些政策性的障碍,加之处于近郊,土地租金和劳动力价格远高于其他县、市,客观上也给引进业主造林增加了成本,在一定程度上也制约了我区大面积绿化工作的推进。

(三)发展压力大。由于我区林业工作基础薄、底子差,虽然通过近两年的努力,情况有所改善,但和其他兄弟县市相比,我们的整体绿化工作仍处在一个较低的起点,相对北部一些县、市,绿化率还有一些差距,加之人们的绿化意识不够强,资金投入有限,受制因子多,林产业面临较大的发展压力。

三、下一步打算

造林绿化是改善我们生存环境、实现“美丽中国”一个非常重要的工作,下一步,我们将根据区委的总体部署,结合我们的实际,重点抓好以下几方面工作:

第一,千方百计谋支持。我区林产业要有真正意义的突破,必须从争取上级支持入手,谋求在涉林项目资金上有大的突破,我们要依托这些年和上级主管部门建立的良好关系,勤跑、勤汇报,争取上级在政策上、项目上更大的倾斜支持,以增强我区林业的发展后劲。

第二,创新机制求发展。林业的发展必须解决多元投入的问题,转变政府资金的投入方式,改过去的直接性投入为引导性、启动性投入,核心问题是要制定完善投入政府,引导业主和林业专合组织作为林产业发展投入的主体,把权、责、利紧密结合起来,以鼓励业主和林农参与造林。

第三,产业发展求重点。结合我区林产业发展现状,今后一段时期,我区林产业重点要抓好这样几方面工作:一是抓好林下开发。利用现有林地资源,搞林下种养,发展循环经济,增加林地收益。尤其要抓好林下养鸡、养羊,种中药材、魔芋等喜阴植物,计划到2015年全区林下种养达5万亩以上;二是发展珍稀林木。充分利用近郊优势,规划在交通方便的地方大力发展桂花、银杏、香樟、桢楠、红椿、香椿等珍稀林木,服务城区绿化,发展生态旅游,争取到2015年全区发展到4万亩;三是抓好低效林改造。对全区现有的低效林全面进行清理,搞好规划,依托项目支持,制定低改奖励政策,有计划、分区域地对全区低效林进行改善,争取2020年完成全区7万亩低效林改造。

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