科学经济发展观统领论文范文第1篇
[摘要]当前，农村基层党风廉政建设仍面临许多新情况新问题，适应新的形势和任务，必须坚持反腐倡廉战略方针。大力推进惩治和预防腐败体系建设，从教育、制度、监督、查处等方面加大防治腐败力度，为贯彻落实科学发展观、推动农村经济社会又好又快发展提供有力保障。
[关键词]农村基层；党风廉政建设；农村经济社会
[作者简介]罗克良，中共来宾市委党校综合学科教研室主任，副教授，广西来宾546100
[文献标识码]A
党的十七届四中全会进一步研究和部署了以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程。当前，各地区各部门认真贯彻中央的部署和要求，采取有力措施，狠抓工作落实，农村基层党风廉政建设取得重大进展，广大农村基层干部作风进一步加强，领导农村建设的能力不断提高，农民群众满意率不断上升。但是，在一些乡镇农村还存在政务、村务不公开，热衷于搞形象工程等问题；当前虽然农村领导干部廉洁意识得到增强，但不少地方仍存在不廉洁的情况；虽然各级都建立健全了各种规章制度；但少数地方部门的规章制度还不完善甚至没有建立；虽然各级都关注民生，认真解决群众的利益问题。但在不少地方仍不同程度地存在侵害老百姓利益的现象等。笔者认为，当前农村基层党风廉政建设仍面临许多新情况新问题，适应新的形势和任务，按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，结合农村基层实际，进一步加强农村基层党风廉政建设，对推动农村经济社会又好又快发展具有重要的战略意义。
一、充分认识加强农村基层党风廉政建设的重要意义
我国是一个农业大国，农民占全国人口的2／3以上，没有农村的和谐稳定，就没有全国的和谐稳定。目前，全国共有乡镇党委3万多个，村党组织60多万个，两者合计约占全国基层党组织总数的19.7％；农村现有党员3000多万名，约占全国党员总数的43％；农村基层干部680多万名。没有广大农村党员的先进性，全党的先进性就难有保证。农村基层政权是我们党执政的最广泛、最深刻的社会基础，没有农村政权的巩固，党的执政地位就会受到影响。因此，农村基层党风的好坏直接关系到农村乃至全国改革发展稳定的大局。
(一)加强农村基层党风廉政建设。是提高农村基层党组织创造力、凝聚力和战斗力，巩固党在农村执政基础的客观需要
党的农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。胡锦涛同志明确指出：“做好农村的各项工作，不仅要靠正确的理论和路线方针政策，而且要靠一支具有良好思想作风和工作作风、真心实意为群众谋利益的素质过硬的农村基层干部队伍。”中央在农村的方针政策，要靠农村基层党组织和广大农村基层干部团结、带领群众去贯彻和实施；农民群众的意愿、要求，要靠农村基层党组织和广大农村基层干部去了解和落实；农村物质文明、政治文明、精神文明建设的协调发展，要靠农村基层党组织和广大农村基层干部动员、组织群众去推动和实现。广大农村基层干部处在改革开放和经济建设的第一线，直接接触农民群众。而农民是我们党在农村的主要依靠力量，也是我们国家政权最广泛、最深厚的群众基础。农村基层干部的作风如何，直接关系党的路线方针政策在农村的贯彻落实，直接影响我们党在人民群众中的威信和地位。加强农村基层党风廉政建设，对于提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，夯实我们党在农村的执政基础，具有十分重要的意义。
(二)加强农村基层党风廉政建设，是密切党群干群关系，促进农村社会和谐稳定的必然要求
实践证明，农村稳定是全国稳定的基础，农村安定和谐是全国安定和谐的基础。当前，全国农村总体上是和谐稳定的，干群关系也比较好，但也存在不少不稳定因素。农村基层民主政治和政权建设需要进一步加强；农民群众存在上学难、上学贵，看病难、看病贵等问题；因违法征占农民耕地，引发的群体性事件时有发生；有的农村基层干部作风粗暴等。这些问题损害了党群干群关系，影响了农村社会的和谐稳定。党风廉政建设的核心问题是密切党同人民群众的血肉联系。切实加强农村基层党风廉政建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风，使广大基层干部不断提高党性修养，增强为民服务、廉洁自律意识，牢固树立纪律意识和法制观念，始终做到爱民、为民、富民、安民，对于密切党同人民群众的血肉联系，促进农村安定和谐、健康向上的良好局面，保证广大农民安居乐业具有重要作用。
(三)加强农村基层党风廉政建设，是促进基层干部改进作风，建设社会主义新农村的必然要求
“基础不牢，地动山摇。”农村党风廉政建设既是党风廉政建设的重要基础，也是社会主义新农村建设不可或缺的组成部分。农村党组织和党员干部同广大群众最接近、最密切，农村党员干部的一言一行，直接影响着党和政府在群众中的威信及社会主义新农村建设的步伐。建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，是我国社会主义现代化进程中的重大历史任务，是一个长期的过程。落实建设社会主义新农村的重大决策和部署，推动农村经济社会又快又好发展。必须要有农村基层党风廉政建设提供保证。加强农村基层党风廉政建设，有利于促进农村基层干部更加自觉地以科学发展观统领农村经济社会发展全局，带领广大农民群众发展生产，促进经济发展，改善生活条件；有利于在农村基层党组织和党员干部中树立良好的作风，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以好的党风带乡风，促进乡风更加文明、健康发展；有利于培养基层干部民主法治意识，健全基层党组织民主制度，为农村实现管理民主带好头。
(四)加强农村基层党风廉政建设。是强化农业基础、推动农村经济社会又好又快发展的有力保证
从2004年开始，党中央把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重，连续5年出台了5个指导农业农村工作的中央1号文件，与时俱进地制定加强“三农”工作的大政方针，这是中央从经济社会发展全局和农村发展的迫切需要出发，对“三农”工作做出的重大部署。J~Jt,年来，国际粮食等农产品供给偏紧、价格持续上涨，国内宏观调控“双防”任务十分艰巨。扎实抓好中央1号文件精神的贯彻落实，加强农业和粮食生产，对于控制物价、抑制通胀、稳定大局具有十分关键的作用。加强农村基层党风廉政建设，是贯彻落实中央1号文件精神的重要措施，对于促进强农惠农、农资综合直补、农资价格、粮食价格等方面政策措施的贯彻执行，保护和调动农民群众种粮务农的积极性，把中央关于强化农业基础的各项政策措施落到实处，推动经济社会又好又快发展，具有十分重要的作用。
二、全面加强农村基层党风廉政建设。为农村经济社会又好又快发展提供有力保障
根据当前农村基层党风廉政建设和反腐败斗
争的形势，当前和今后一个时期，加强农村基层党风廉政建设工作必须认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持反腐倡廉战略方针，大力推进惩治和预防腐败体系建设，从教育、制度、监督、查处等方面加大防治腐败力度。全面履行党章赋予的职责，切实维护党的纪律，为贯彻落实科学发展观，推动农村经济社会又好又快发展提供政治保证。为此我们要集中力量做好以下几个方面的工作：
(一)大力开展反腐倡廉教育。夯实农村基层党风廉政建设的思想基础
当前要把理想信念教育、宗旨观念教育、党纪政纪条规、法律法规教育放在突出位置，真正做到经常抓、反复抓。农村党员干部发生的违纪违法现象，大多数是由于法纪观念淡薄，思想素质低所造成的。加强对农村党员干部的党性、党风、党纪教育，全面提高党员干部素质，增强拒腐防变的能力，是有效遏制农村党员干部发生违法违纪越轨行为的一条根本措施。通过教育，使农村党员干部真正的理解和准确的把握农村基层党风廉政建设的指导思想、基本原则和工作目标，按照构建社会主义和谐社会的要求，紧紧围绕社会主义新农村建设，以实现好、维护好、发展好广大人民群众的利益为根本出发点和落脚点。要深入贯彻和落实好《实施纲要》的内容，以改革的精神推动农村基层党风廉政建设。利用农村业余党校、“以会带训”以及组织生活会等形式，强化反腐倡廉教育，抓好党员干部的理想信念教育，使其树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观，牢记为人民服务的宗旨，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
(二)完善制度深化改革，健全农村基层党风廉政建设长效机制
制度具有根本性、全局，陛、稳定性和长期性，是促进农村社会和谐稳定的重要保障。解决好农村基层党风廉政建设的深层次问题，就要坚持改革创新，不断探索和完善农村基层党风廉政建设长效机制。首先要完善党的民主集中制的各项制度，重点制定党内议事规则和要情通报制度。乡(镇)党委要在深化党风廉政建设责任制中，坚持“一把手负总责，分管领导各负其责，一级抓一级，层层抓落实”的原则，健全领导机构，明确职责范围，把落实责任制工作提到了重要议事日程。其次要明确责任追究制度，有问题就要严查，并严格依据有关规定，追究责任人的责任，不断强化农村基层干部的责任意识；再次要完善反腐败领导体制和工作机制，制定作风建设考评和奖励规定，完善作风建设激励机制。
(三)坚持政务公开、村务公开、办事公开和党务公开。努力推进民主监督
腐败现象的表现形式尽管各不相同，但其共同原因都是由于监督的缺位，导致权力的失控及滥用。因此，要认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》，进一步完善和规范村务公开制度，切实纠正当前在推行村务公开上存在的重形式、轻实效，制度不健全，决策不民主等问题，保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，对干部实行有效的民主监督，防止暗箱操作、以权谋私。当前，特别要重点抓好惠农政策落实情况的监督检查，坚决制止和纠正损害农民群众利益的突出问题，确保社会和谐清明，维护广大农民群众的切身利益。比如，在社会主义新农村建设过程中。有关群众切身利益的事情，要切实发挥民主监督的职能，在通村公路建设，基础设施建设等方面的资金使用及工程质量情况及时向群众通报，防止偷工减料和豆腐渣工程的出现，真正将国家的惠农政策落到实处。
(四)保持查办案件力度，严肃查处农村基层党员干部违纪违法案件
严格执纪执法是从严治党的关键，也是加强党风廉政建设和深入推进反腐败斗争的重要保证。中央领导同志在2008年7月召开的“农村基层党风廉政建设工作座谈会”上强调：要保持惩处高压态势，严肃查处农村基层党员干部违纪违法案件，重点查处截留、挪用、侵占、贪污支农惠农资金案件，侵占集体资金、资产、资源案件，利用职权为亲友谋取非法利益案件，涉及农民负担恶性案件，党员、干部参与赌博等案件。为此，当前要把查处农村党员干部严重违纪、影响恶劣的案件作为加强农村党风廉政建设的重点，坚决查处农村党员干部违法违纪案件。尤其要查处那些严重危害改革、发展、稳定的案件，严重侵害群众权利的案件。纪检、公安、检察等职能部门要相互配合，形成合力，对利用职权以权谋私、侵占集体和群众利益的行为，发现一起，就严肃查处一起，该给纪律处分的，就要给纪律处分，该追究刑事责任，就要追究刑事责任，以严肃党纪国法，遏制农村违法违纪案件的势头，最大程度地减少妨碍农村社会和谐稳定的因素，不断推动农村基层党风廉政建设深入开展。
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科学经济发展观统领论文范文第2篇
1 科学发展观是党的理论建设的重要内容
改革开放三十年来, 党中央十分重视党的理论建设。以胡锦涛为总书记的党中央, 在总结我国改革开放和现代化建设历史经验的基础上, 集中全党智慧, 继承和发展党的三代中央领导集体关于发展的重要思想, 提出科学发展观。在党的十七届四中全会上所通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》更是强调, 在新中国成立六十周年之际, 进一步研究和部署以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程, 对于全面贯彻党的十七大精神, 深入贯彻落实科学发展观, 有效应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展, 夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面, 具有重大而深远的意义。
2 科学发展观是学校事业发展的指导方针
对科学发展观的理解和运用, 是指导学校各项事业发展的强大思想动力, 而运用科学发展观指导工作实践, 推动学校的发展, 又验证了全面协调可持续发展的道理。
2.1 用科学发展观统一干部群众的思想
目前, 学校站在新的历史起点上, 呈现出许多新的特点, 其中有很多不利于学校科学发展的东西。如何转变不适应科学发展观的思想观念和问题, 把科学发展观贯彻落实到学校各项工作之中。首先, 我们带着问题深入学习科学发展观的有关论述, 组织干部群众围绕科学发展问题展开解放思想大讨论, 促使干部群众转换脑筋, 开阔视野, 更新观念, 树立新的思维方式。其次, 带领部分同志到省内外同行业院校实地考察学习, 看人家是怎样理解发展、加快发展和科学发展的, 对照先进查找差距。通过认真分析形势, 在促进学校科学发展的问题上形成了共识, 大家一致认识到:解决当前学校存在问题的关键在于发展, 坚持科学发展观是唯一出路, 虽然我们处于后发劣势, 但只要我们解放思想, 团结一致, 把精力全部用到事业的发展上, 心往一处想, 劲往一处使, 提高党的凝聚力和战斗力, 就能担负起学校加快发展的重任。党员干部思想认识的统一, 为加快学校的科学发展奠定了坚实的思想基础。
2.2 用科学发展观指导制定学校的发展战略
学校如何按照科学发展观的要求加速发展, 那就要科学审视校情, 从本校的实际出发, 借鉴兄弟院校的先进经验, 走出一条超常规、跨越式发展的振兴之路。通过分析校情和所处的办学实际, 学校确定了以评估为主线, 提高综合办学的实力, 带动学校全面发展, 努力实现学校“十一五”规划的目标, 这个目标集中体现了学校求生存、促发展的思想。在学校党委的领导下, 全校上下同心同德, 扎扎实实抓管理, 聚精会神搞建设, 一心一意谋发展, 经过艰苦实践和努力拼搏, 各项工作有了重大突破, 学校发生了可喜变化。一是顺利通过教育部的评估, 学校各项事业有了长足进展, 在社会上产生很好的影响。二是办学规模、社会效益、经济效益明显提高, 招生数突破5000人, 辐射24个省和周边地区, 为地方经济建设和全国经济社会发展做出了贡献。三是办学层次得到发展, 达到专科7个专业, 成人本科3个专业。四是办学路子不断拓宽, 实现与两所高校合作办学。五是综合办学实力持续发展, 在注重本校教育特色的基础上, 增强多方位培养实用型人才的办学功能。
3 贯彻落实科学发展观, 切实加强学校党的建设
3.1 坚持以人为本, 实施人才兴校战略
胡锦涛总书记多次强调“努力办好人民满意的教育”。办好人民满意的教育就要坚持以人为本, 这是科学发展观的本质和核心, 是教育事业所追求的崇高目标。学校贯彻以人为本的方针, 就要重视人才工作, 实施人才兴校战略。就要做到“两个为本”, 一是以育人为本, 以学生为主体, 衡量学校改革和发展的成败标准, 最终要看是不是有利于学生的发展。为此, 我们坚持以学生为中心开展实践教学, 教学活动都围绕学生所需、所想、所用、所学来进行, 培养学生的自主学习能力、创新能力和拓展职业技术能力。二是办学以人才为本, 以教师为主体, 围绕培养高素质人才, 增强学校的竞争力, 实施“人才兴校”战略。学校的办学要素是教师, 学生, 质量, 三项中的关键是教师。我们注重管理, 抓好建设, 提高质量, 以教师和技术队伍为重点, 专兼职结合以专职教师为主, 建立培训考核机制, 健全考核培训档案, 落实激励措施, 推动了人才队伍建设, 提高了教师队伍的整体素质, 形成了鼓励、支持人才干好事业的良好氛围。
3.2 抓好四项建设, 促进四方面发展
多年来, 学校始终把党的建设和发展摆在最高位置, 提出“抢抓机遇, 快速发展, 提高实力, 争创一流”的发展思路和方针, 围绕这一思路, 重点抓好四项建设, 促进四方面的发展。即抓好党员队伍建设, 使党员素质得到提高;抓好党员教育资源建设, 使党的教育资源得到丰富;抓好基层组织建设, 使党的基层组织得到完善;抓好组织制度规范建设, 使新党员质量得到保证。
3.3 坚持科学发展, 建设和谐校园
党的十七大提出构建和谐社会的目标, 实践也使我们认识到, 要发展必须要有一个稳定和谐的环境, 要保持快速健康的发展, 更要首先创造一个稳定和谐的发展氛围。为此, 学校党委要坚持科学的教育观, 做到以人为本, 以教师为本, 立足现实, 着眼于未来, 充分发挥党组织和党员服务群众、协调关系、排忧解难、凝聚人心的作用, 进一步落实教师政治待遇和民主权利, 调动一切积极因素, 齐心协力搞好学校建设, 努力构建和谐校园, 使学校发展成为一所远近闻名的学校, 吉林省精神文明建设先进单位, 吉林省劳动模范集体。上述成果的取得, 都是建立在科学发展基础之上的, 发展是学校永恒的主题, 发展是学校党的建设的第一要务。
摘要：科学发展观是我国改革开放和现代化建设的重大战略思想, 也是学校各项事业持续发展的根本指导方针, 本文紧密结合运用科学发展观指导学校工作实践所取得的成果, 进一步论述牢固树立科学的发展观, 强化学校党的建设问题。
关键词：科学发展观,学校党的建设
参考文献
科学经济发展观统领论文范文第3篇
1创建和谐校园, 是落实科学发展观的内在需要
以人为本, 全面协调可持续发展是我党在总结50多年执政经验和对今后长期发展道路的作出的科学论断。以人为本, 就是要促进人的全面健康发展, 这是科学发展观的核心, 也是我们工作的根本落脚点, 这与我们的工作性质、与广大师生的根本利益不谋而合。因此, 坚持以人为本, 统筹兼顾, 推动学生培养教育工作各方面的协调可持续发展, 营造和谐育人的教育氛围, 培育和谐文明的校园文化, 是深化科学发展教育理念, 全面贯彻落实科学发展观的内在需要。
2创建和谐校园, 是和谐社会的重要组成部分
高校作为一个社会的组成部分, 大力促进和谐校园的建设, 既是高校自身发展的最高追求, 也是促进和谐社会建设的重要组成部分。和谐校园的创建能够充分激发全体师生员工的主动性、创造性, 营造教育教学和学习生活的良好环境和氛围, 推动全校教学、科研、管理等方面的改革和自我完善, 形成科学发展的良性循环。同时, 和谐校园的创建能够深刻的影响在校学生, 并在高校周边形成良好的社会风气, 这些都为和谐社会的创建增添了有利因素。
3创建和谐校园, 是高校社会角色的必然要求
在社会生活发展日新月异的今天, 高校越来越多的担负起了多重的社会责任。在2009年3月举行的“教育的社会责任和学校文化建设”论坛中, 教育部副部长袁贵仁指出, 高等学校一要适应产业结构变化和行业发展的要求, 合理地调整学科专业, 改变人才培养模式, 主动适应经济社会发展需要, 积极缓解大学生就业压力。二要充分发挥自身智力密集和人才荟萃的优势, 支持和参与国家产业振兴、结构调整和科技进步等对策的实施, 进一步推进产学研相结合, 向社会、企业开放高校的自主创新平台和重点实验室, 为企业创新提供有力的支撑和有效的服务。从袁部长的讲话中我们可以看出, 高校在引领先进文化的同时, 更多的为社会发展提供动力与技术支持将成为校园文化发展和建设的出发点和落脚点。
构建和谐校园, 孕育优秀的校园文化是当前高校建设与发展的努力方向, 高校应当抓住当前学习实践科学发展观活动的有利契机, 充分认识和谐校园创建的意义与实际, 营造更加和谐、良好的校园文化氛围。应当看到, 当前的内外环境与发展状况为我们提供了良好的条件:
首先, 学习实践活动的广泛开展, 在广大师生中形成了创建和谐校园的氛围, 这为学校的发展提供强大的理论支持;其次, 进入新世纪以来, 高校的发展逐渐步入快速轨道, 学科结构、办学效益、办学规模等有了新的突破, 这些有利条件为和谐校园的实践提供了良好的内部环境;再次, 和谐社会创建为创建和谐校园提供了有力的外部支持。与此同时, 我们也应当情形的认识到, 除了这些有利条件外, 还有许多新情况、新问题需要我们去应对。
(1) 学生年龄结构的变。2008年高考后, 90后迈入大学校园, 成为学生主体, 他们的特立独行和个性张扬引起了各类媒体的关注, 并一度成为网络的热点话题。90后成长在改革开放高速发展的时期, 他们中的大多数相对“70、80后”们经济上有了很大改善, 同时网络时代、信息爆炸的冲击, 使得他们更早得接触到了社会的方方面面。如何孕育优秀的校园文化, 如何引领他们的心灵成长, 如何搭建平台展现他们的才华, 如何用科学发展的思想培养人、塑造人, 是摆在我们面前亟待解决的问题。
(2) 贫富差距的逐渐扩大。近年来, 高校招生人数逐年增长, 学生的层次日益多样化, 大学生贫富差距进一步扩大的现实再一次深化。贫富差距对大学生学习、交往、参与学生组织等外显行为以及价值取向、性格特征、心理和人格等内隐因素产生了消极影响。另一方面, 部分贫困生经受不住富裕同窗物质上高消费的诱惑, 逐渐脱离了原有的勤奋与质朴, 走上了拜金主义、享乐主义的道路。
(3) 社会思潮的影响。从20世纪初开始, 中国社会就处在各种社会思潮的冲突与碰撞中, 并在一定程度上对中国社会的发展与进步起到了积极作用。上世纪80年代开始, 中国社会开始经历传统经济到市场经济的转型, 改革开放政策的实施在最大程度上改变着人们的生活方式和价值理念, 市场化改革和全面开放导致的社会流动、阶层分化和全球化的进程迅速而剧烈, 各种社会思潮开始重新在华夏大地激荡, 这其中包括:自由主义、新左派和民族主义等。大学生是思想活跃人群, 容易收到各种思潮的影响, 这其中有积极的也有消极的。近年来实用主义、拜金主义、个人注意的影响尤为突出, 有些大学生表现出过分的自我, 集体观念、荣誉感淡漠。如何引导大学生理性思考, 辨析各思潮的立场和视角, 借鉴其中的合理要素, 不轻信, 不盲从, 是高校应当特别关注的问题。
(4) 网络文化的冲击。20世纪90年代中期以来, 网络信息的发展与互联网的普及正在以最快的速度最大程度的刷新现在的世界, 网络文化作为一种独特的文化形式正在日益渗透并影响着人们的生活, 而大学生正是其中影响最大的人群。截止到2008年底, 我国网民已接近3亿, 而网络普及率在大学本科及以上学历中已达100%, 大学生已经成为我国网民的主体。当代大学生正处在人生观世界观的形成期, 网络文化向校园的渗透使他们从中汲取了丰富的信息资源, 但同时, 网络中不良信息及各种不健康的价值导向已经在大学生中产生了负面影响, 冲击着中国传统的价值观和道德体系。
作为高校学生工作者, 在创建和谐校园的工作中要勤于思考, 并梳理初引导、培养学生的工作思路。面对当前的多重挑战, 首先要加强自身理论研究和学习, 以科学发展观为指导, 提高思想政治工作水平;转变工作思路, 营造以人为本的学生工作氛围, 充分发挥专职学生工作人员的工作热情;创新工作途径, 充分发挥网络平台优势, 多渠道与学生沟通;拓宽工作内容, 争取广泛的社会支持。
总之, 和谐校园的创建是高校一项长期的重要任务, 是关系到我们能否孕育更加优良、先进的校园文化、能否培养出符合国家、社会需求的合格接班人、能否在未来将祖国的建设事业推向前进的重大议题。面对当前出现的新情况新问题, 作为一名学生工作者, 需要更加深刻的思考, 在实际工作中提出更加行之有效的工作方法, 为和谐校园的创建贡献出自己的一份力量。
摘要：本文以科学发展观为理论基础, 对当前高校构建和谐校园的重大意义进行了系统阐述。结合社会发展实际, 从学生年龄结构的变化、贫富差距的逐渐扩大、社会思潮的影响、网络文化的冲击四个方面分析了当前创建和谐校园需要应对的挑战, 并提出了转变工作思路、创新工作途径、拓宽工作内容等措施。
科学经济发展观统领论文范文第4篇
摘 要：政府是推进科学发展和增长方式转变的主导力量，必须承担起保护环境和自然资源的责任，构建并实施人与自然和谐、生态与经济协调的绿色管理。实施绿色公共管理是当前生态环境问题日趋复杂的必然要求，更是落实科学发展观的迫切要求和战略举措，也是构建适应科学发展的新型体制机制的关键之一。在揭示了绿色政府管理的兴起与内涵的基础上，分析了传统政府管理存在的弊端，提出了政府绿色管理努力方向与实现途径。
关键词：“绿色新政”；政府绿色管理；和谐
引言
中国在人口、资源与环境方面的国情和长期以来实行的黑色发展模式造成的资源短缺、环境污染问题已给经济和社会发展带来严峻挑战。十七大提出的科学发展是以人本为核心、以统筹兼顾为根本方法、以实现全面协调可持续发展为基本要求和目标的发展观和发展战略。无论是以人为本，或是统筹兼顾，还是全面协调可持续发展，都要求处理好资源和环境与人之间的关系[1]。因此，在“绿色新政”背景下中国政府如何做到政府绿色管理将是中国未来重点探索的重要问题之一。
一、政府绿色管理的兴起及其内涵
1.政府绿色管理的兴起。18世纪40年代至今，工业革命时代极大的推动了人类社会、经济的发展。人类的衣食住行等日常生活的各个方面都得到了极大的提高。工业革命给人类带来的进步与发展我们不可否认，但由于在工业革命时代人类向环境无限制的索取，和片面追求经济增长的传统发展观，实际上是以牺牲人类的生存环境，降低生活质量为代价来换取经济增长的。中国的自然国情和世界资源供给的有限性、环境负荷的有限性，迫使中国必须摆脱和抛弃黑色发展之路，既不能沿袭传统的高能耗、高污染、低效率的前苏联式的重工业化模式，也不能模仿和采用高消费、高消耗、高排放的西方发达国家的现代化模式，必须独辟蹊径，寻求创新中国的绿色发展之路[2]。推进经济绿色转型涉及各个方面，如政府、企业、社团组织、社会公众等市场主体等。政府因其行使公共管理权，所以对于转型成败起着决定性的作用。政府作为推进科学发展和增长方式转变的主导力量，必须承担起保护环境和自然资源的责任，构建并实施人与自然和谐、经济发展与生态平衡相协调的绿色管理。
2.政府绿色管理的内涵。任何社会系统都离不开政府的管理，任何国家的政府也都履行着管理社会的职能。所谓政府管理，是指政府根据宪法和法律，通过政府的机构及其工作人员，对政治、经济、社会、文化等各方面的公共事务进行的协调、控制、规范、监督和服务等活动，它是国家行政权力的运用和实施，是使社会系统得以稳定和发展的重要条件。
二、传统政府管理存在的弊端
中国计划经济体制的长期运行，形成了无所不包、高度集权的政府管理体制。这种体制因效率低下而越来越不适应经济社会的发展。其中传统政府管理存在的弊端集中突出表现在：
1.政府职能转变滞后，政府效率不高。目前政府职能转变还远未到位，政府以审批代管理、直接干预微观经济活动、代替企业招商引资等现象依然存在。政府职能履行还不全面、不协调，市场监管体制不完善，社会管理和公共服务职能都还比较薄弱。政府效率和管理创新还不够，效率不高的深层次原因关键还是人的问题，例如传统的行政模式、政绩考核方式、干部任免制度等存在的问题。地方政府的职能转变力度一般，效果不明显。目前地方政府没有将履行公共服务职能放在突出位置，仍然过于重视经济建设和管理职能，促进经济（GDP）增长是各级政府一项十分重要的职责。同时，由于财权事权关系不对等，导致地方政府没能有效履行公共服务职能。
2.政府行政部门间利益关系的弥合度不足。中国传统政府管理体制不仅在经济部门和资源环境部门之间存在严重的条块分割，而且各部门之间缺乏有效的协调和合作。在有关资源和环境保护管理部门的设置及其职责的行政规定存在诸如缺乏系统性、完整性和具体化，各种规定之间缺乏衔接、协调和配合，甚至相互矛盾等问题。在与环境和资源相关的立法过程中，有关部门为了强化自身利益，“以法争权”，使得立法过程带上了鲜明的部门特色，容易与其他法律或部门规定产生冲突。上述情况会弱化绿色新政实施的整体合力和协调推进度[5]。
3.干部政绩考核制度与绿色经济发展的矛盾。现行政府管理中总以GDP论英雄的干部政绩考核制度，与绿色经济发展存在深刻矛盾。当前虽然国家对环境保护、发展绿色经济有着空前重视，但现存的干部政绩考核制度仍然保留传统的考核指标。对于地方官员而言，经济增长总是排在第一位，而环境保护以及发展绿色经济是第二位的。因为对官员的考核体系以经济业绩为核心，如果地方官员如期完成了各项经济目标，自然提级，否则会被处罚或降级。故而，地方政府继续把GDP和财政收入的增速作为硬指标，而把节能减排、发展绿色经济等指标置于脑后。这样，现行的一些政策不是鼓励转变经济增长方式，而是鼓励企业粗放扩张，政府的措施都是在逆调节[6]。
三、政府绿色管理实现路径
当前中国的政府管理模式仍然处在传统管理主导、绿色管理逐步发育、加快成长的阶段，“十二五”时期还需要在构建充分体现生态价值和生态规律要求的法律法规体系、政策体系和具有更高生态文明建设素质的干部队伍等方面全力推进。从实践角度观察，尤其要抓住以下几个着力点。
1.强化绿色法律法规和政策建设。环境保护的法律与政策、资源利用的长远规划以及其他法律政策对资源、环境的影响分析是政府绿色职能运作的基本依据。但是当前的环保法律政策与资源利用规划多数停留在定性描述的原则性或指导性意见，不够全面系统、深入细致，尤其是不够量化、弹性大，使得本来执法和监管力度不够的环境与资源保护政策更是难以操作和落实。因此需要健全环境与资源保护的立法、执法、监管三位一体的体制，还要考虑其他法律和政策的制定与实施对未来资源、环境产生的间接影响，真正实现政府法律和政策的绿化。绿色职能的社会化指政府通过加强对企业和公众这两大社会主体的绿色行为的引导和监管，从而实现政府绿色职能的外部化，奠定绿色职能的社会基础。企业是国民经济的细胞，公众是社会运行的基础，两者都是资源的最大消耗者，也是最主要的环境污染源，因此政府行使对企业和公众的绿色职能无论在战略上还是战术上变得尤为关键。只有使企业及其他行为主体能够通过发展绿色经济获得更大利益，绿色经济才能获得强大持久的根本动力。各种利益的基本结合点就是绿色经济技术模式，比如循环经济、生态农业、绿色服务业、生态旅游业等绿色产业；另一个重要结合点就是绿色激励机制，包括绿色财政、金融、税收和投资制度，鼓励和支持各类资源节约型、环境友好型绿色产业的发展[7]。
2.强化政府职能社会化的建设。绿色职能的社会化指政府通过加强对企业和公众这两大社会主体的绿色行为的引导和监管，从而实现政府绿色职能的外部化，奠定绿色职能的社会基础。企业是国民经济的细胞，公众是社会运行的基础，两者都是资源的最大消耗者，也是最主要的环境污染源，因此政府行使对企业和公众的绿色职能无论在战略上还是战术上变得尤为关键。只有使企业及其他行为主体能够通过发展绿色经济获得更大利益，绿色经济才能获得强大持久的根本动力。各种利益的基本结合点就是绿色经济技术模式，比如循环经济、生态农业、绿色服务业、生态旅游业等绿色产业； 另一个重要结合点就是绿色激励机制，包括绿色财政、金融、税收和投资制度，鼓励和支持各类资源节约型、环境友好型绿色产业的发展[8]。
3.强化制定和实施绿色标准的建设。绿色标准是按照生态文明和绿色经济的理念制定的，有利于生态环境保护和可持续发展的，全社会必须执行的具体规范，它是推进绿色管理的具体抓手，是支撑绿色经济和绿色社会的骨架。全面推进政府绿色管理，必须重视绿色标准体系的制定与实施。在生产领域，制定推行绿色产业、绿色园区、绿色企业、绿色产品标准；在消费领域，制定推行绿色宾馆、绿色饭店、绿色商店标准；在社会领域，制定推行绿色学校、绿色医院、绿色社区标准；在政府领域，广泛推行绿色机关、绿色采购、绿色办公、绿色服务、绿色考核标准；在全社会各领域开展“绿色十佳”评选、创建活动，实现绿色转型的典型引路、整体推进[9]。
结语
自然资源匮乏将是21 世纪中国经济发展最重要的制约因素，环境的破坏性使用并日益恶化使其承载力不断削弱；严重不合理的生产方式和消费方式，盲从于市场的自发性，不顾生态规律、社会规律，造成公共性生态资源的严重不合理分配，形成生态两极分化；生态效益、社会效益被忽略和损失严重。新时期，中国将会在“绿色新政”背景下，全面实施建设政府绿色管理，彻底改变黑色经济发展模式，为世界的绿色发展贡献一份力量。
参考文献：
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[8] 刘家明.绿色发展背景下的政府绿色变革模式[J].物流与采购研究，2009，(32).
[9] 张兵生.政府绿色管理:基本依据、构建路径和战略着力点[J].中国行政管理，2007，(4).[责任编辑 王玉妹]
科学经济发展观统领论文范文第5篇
摘要：高校地理实践教学改革的动因来自地理学学科发展对基础型人才的需求、社会经济发展对应用型人才的需求以及地理基础教育改革对师范型人才的需求，在三者的共同作用和驱动下，当前地理实践教学在教学体系中的地位迅速提升。实践教学改革在目标层次上呈现出从验证到探究、从知识到能力、从课程到综合的价值取向，在实现目标途径上表现出科教结合和多元化实践教学形式的发展趋势。
关键词：高等学校；地理；实践教学改革；驱动因素；趋向
21世纪人类面临资源短缺、环境恶化、自然灾害加剧、全球变暖、土地退化等一系列与地理科学密切相关的问题，为现代地理科学研究提出了新命题，也为高校地理人才培养提出了新要求。地理学是一门实践性很强的基础学科，实践不仅是学科发展的重要基础和动力，也是地理科学人才培养中的重要环节。当前，高校地理实践教学改革面临诸多机遇和挑战，分析高校地理实践教学的现状与发展动态，认识地理实践教学改革的发展趋势，对深化地理实践教学改革、提高本科人才培养质量具有重要的理论和实践意义。
一、地理学实践教学改革的三大驱动因素
1、地理学学科发展对地理实践教学改革的驱动
地理学学科发展是推动着地理实践教学不断向前发展的内在驱动力。实践作为地理学学科发展的重要基础和动力，始终贯穿着地理学学科发展过程。无论是以描述自然和人文地理现象为中心内容的古代地理学，还是对各种地理现象进行条理性归纳并对它们之间的关系进行解释性描述的近代地理学，人们对地理知识和地理资料的获取和积累以及对地理现象及其相互关系的认识和描述，都离不开观测、考察、调查等地理实践活动。即使是广泛应用现代科学技术发展成果，并将地理学的理论和方法融入其中逐渐形成地理学特色技术和方法体系的现代地理学，其从经验走向实验、从现象走向理论、从定性描述走向定性分析与定量研究相结合、从宏观走向宏观与微观相结合、从部门走向多学科交叉和更高层次综合的发展趋势同样离不开地理实践科学的支持。今天的地理学已经是以实验为主要手段、机理探讨为主要目的、数学模型为主要特色的现代科学，实验与研究手段的现代化成为现代地理学发展的明显趋势。学科是高校人才培养、科学研究和社会服务的基础，地理学专业人才培养应当与学科发展相适应。然而，当前高校地理教育的定位与地理学科发展的要求并不相协调，突出表现为地理学基础课程、野外调查、实验室训练等方面的显著削弱和现代地理学思维和方法训练的严重不足。因此，地理实践教学改革的一个紧迫任务就是积极响应现代地理学学科发展趋势，重新审视地理实践教学的功能价值，主动应用地理实践科学的发展成果，不断拓展形式、丰富内涵、提升层次、创新体系。
2、社会经济发展对地理实践教学改革的驱动
地理学是一门研究地球表层自然要素与人文要素相互作用与关系及其时空规律的科学。地理学研究对象的广泛性，研究对象特定的系统综合层次、区域(空间)层次和时间层次，整体性的思维方式，以及在解决复杂人地关系方面具有的独特思维方式和方法优势，使地理学与社会经济发展有着天然的密切联系，可以在社会经济建设的众多领域和层次发挥作用。随着社会经济发展过程中资源短缺、环境恶化、自然灾害加剧、全球变暖、土地退化等一系列问题的出现，以及地理学本身的不断拓展和深入，地理学在社会经济发展中可发挥作用的领域更加广阔，内容更加丰富，意义更加重大。事实上，今天的地理学已成为社会经济发展不可缺少的基础科学。正因为如此，应用型地理学专业人才培养受到越来越多的重视，成为高校地理院系发挥学科优势、实现办学功能、拓展发展空间的重要途径和选择。
然而，由于历史上受前苏联教育体制的影响，我国高校地理系绝大部分设在高师院校，新拓展的应用型专业如资源环境与城乡规划管理、地理信息系统等大多脱胎于地理教育专业，其办学理念、人才培养模式、课程体系、师资力量、实践平台等必然带有浓厚的传统师范教育色彩，地理学紧密联系社会经济发展的学科优势在人才培养工作中未能得到充分发挥。实践能力是应用型地理人才的重要标志和考量标准，这在客观上要求高校调整实践教学的目标、内容和形式，构建适合社会经济发展需求的实践教学新体系，将地理学紧密联系社会经济发展的学科优势与地理专业人才培养规律结合起来，加强应用型地理人才的实践能力培养。
3、地理基础教育改革对地理实践教学改革的驱动
随着地理学学科学性、技术性和系统性的加强，地理学在社会和生活中的作用越来越大，地理学正逐步成为社会的地理学、生活的地理学和素质教育的地理学，地理学的知识与技能已逐步成为现代人素质的重要组成部分。蔡运龙认为，地理学至少培养了学生的资源环境意识、全球意识、空间感与地方感，以及对自然和社会的鉴赏能力。缺乏这些素养的人可称为“地理盲”，在全球化的时代，“地理盲”不可避免要落伍。《地理教育国际宪章》中也明确提出：地理教育为今日和未来世界活跃而又负责任的公民所必需。因此，地理基础教育是素质教育的重要组成部分。现代地理基础教育改革的重要目标之一在于“让学生学习生活中有用的地理知识”。“有用性”强调知识的应用与结合，即实践性。与此相适应，地理新课程、新教材、新教学模式已将实践教学列入义务教育和高中阶段地理课程的重要内容。地理基础教育改革趋向要求高校在地理人才培养工作中做出响应，培养具有较高实践教学能力的中学地理教师。然而，当前高师地理教育专业人才培养与中学地理教育脱节，其突出表现之一在于地理实践教学改革的相对滞后。因此，地理实践教学改革的另一紧迫任务就是应对地理基础教育改革需求，培养有较高实践能力的地理师范型人才。
二、高校地理实践教学改革的趋向
实践教学作为地理科学专业本科人才培养体系的重要组成部分，其内涵和外延的发展始终与人才培养目标的变化息息相关。在以上三个因素的共同作用与驱动下，当前高校地理实践教学改革大体呈现出以下趋向。
1、实践教学在教学体系中的地位迅速提升
长期以来，地理实践教学一直被视为课堂教学的延伸和补充，在教学体系中处于辅助地位，实验技术人员也被称之为教学辅助人员。随着地理学科的迅速发展和社会对地理实践人才的大量需求，许多高校在学科建设和教学改革过程中无奈地发现，这一传统观念导致的严重后果已然成为提升学科发展水平和提高人才培养质量的顽疾。因此，实施地理实践教学改革，首先要解决实践教学在教学体系中的地位问题。从目前的情况看，教育部在本科教学工作水平评估以及“质量工程”建设等工作中已经将实践教学和学生实践能力培养列为重要评价指标和建设目标。高校地理院系应对学科发展、社会经济建设、地理基础教育改革需求，也纷纷开始重新审视地理实践教学在教学体系中的功能和定位，通过延长
实践教学课时、拓展实践教学内容、创新实践教学形式、增加实践平台经费投入、加强实践教学队伍建设等一系列举措，推进地理实践教学改革。
2、在目标层次上表现出从验证到探究、从知识到能力、从课程到综合的价值取向
传统实践教学，无论是野外实习还是室内实验，往往围绕课程与课堂教学进行，具有演示性、认知性和验证性特点，主要目的是帮助学生理解和掌握课堂知识，学习基本实践技能和方法。实践表明，其在地理学系统性和综合性思维方法训练、知识应用与创新能力培养等方面存在明显不足，即使是学生对知识和技能的掌握也常常停留在记忆的表层。教育部高等学校地球科学教学指导委员会主任委员张国伟指出：适应国家和人类社会需求，地学教学方法改革要重点突出地学思维与技术、实践与能力和如何发挥人的最大聪明才智的教育和改革。对应三大驱动因素的发展趋势及其对地理人才实践能力的要求，当前地理实践教学改革在目标层次上普遍表现出从验证到探究、从知识到能力、从课程到综合的价值提升。如：湖南师范大学资源与环境科学学院对项目实习的实践，云南师范大学旅游与地理科学学院和鲁东大学地理与资源管理学院分别对研究性实习和探究性实验教学的探索，北京师范大学地理与遥感科学学院对人文地理学野外调查方法的探究，南京师范大学地理科学学院对地理野外实习思考，等等，均体现了这一价值取向。
3、在目标实现途径上表现出科教结合的发展趋向
尽管科学研究和教学在大学内的结合由来已久，地理学研究也具有紧密联系社会经济建设和生产实践的优势和传统，但是，在相当一段时间内，地理实践教学改革一直围绕着课程进行，未能跳出教学体系的视野，科学研究对实践教学改革的作用更多地表现在知识的更新和教师力量的加强，即便这样，也未能尽其所长。随着对学生实践能力的关注度不断提高，科研的优势和力量越来越多地向实践教学改革渗入，科教结合成为当前地理实践教学改革的重要特征和发展趋向，具体表现在：第一，科研条件平台(如野外定位观测站，科研实验室)与实践教学平台(如学生实习基地、基础教学实验室)的资源共享与相互促进。第二，科研组织形式、科研活动与社会服务过程与人才培养工作的有效结合，如导师制、大学生课外科技创新立项、学生参与教师科研项目、社会服务与专业实践活动相结合等。第三，学科优势和特色在实践教学改革中的体现和应用。第四，教师科研成果进教材、进课堂。第五，学术骨干教师承担本科实验、实习教学等。
4、在目标实现形式上表现为多元化的实践教学形式
由于观念的更新、目标层次的提升、目标实现途径的拓展、地理学与相邻学科的交叉渗透、地理实践科学的发展以及社会需求的多元化，地理实践教学形式必然要突破传统的以野外实习为主的格局，走向多元化。首先，由于地理实践科学的迅速发展和技术进步，以及地理学与相关学科的交叉渗透，以新仪器、新技术、新方法为特征的实验教学形式迅速发展，成为实践教学的重要组成部分。其次，由于与社会经济建设关系密切的专业，如资源环境与城乡规划管理、地理信息系统等的发展，以岗位实践为主要形式的专业实践活动成为实践教学的另一重要组成部分。最后，由于科教结合的发展趋势，各种与科学研究和社会服务相结合的实践活动成为实践教学体系中不可或缺的重要形式。
三、高校地理实践教学改革思路
综上所述，地理学学科发展、社会经济发展以及地理基础教育改革对地理专业人才结构的内在需求与现实差距构成了推动当前高校地理实践教学改革的强劲动力。这一动力的客观性与内在性决定了改革的重要性、必然性与持久性，并对改革方向的形成与发展具有重要的导向意义。同时，由于地理学学科特点及其发展趋势、社会经济发展目标、地理基础教育改革方向在校际之间存在共同性，当前各高校地理实践教学改革在观念、价值取向、实现途径与形式等方面具有共同的特征和发展趋势。正确认识这些特征和发展趋势，对进一步引导深化地理实践教学改革具有普遍的意义。但由于在历史积淀、学科基础、办学条件、区域环境等方面存在客观差异，各高校地理实践教学改革的具体目标、方向、内容、措施不尽相同，这既是地理实践教学改革校际差异性和多样性存在的重要基础，也是满足多类型多层次地理专业人才需求的客观要求。
因此，高校深化地理实践教学改革，要在准确把握地理学科特点及其发展趋势、社会经济发展目标和地理基础教育改革方向的基础上，客观评估人才培养现状与需求差距，充分认识到实践教学对促进地理学科发展、推动社会经济建设和地理基础教育改革的重要意义和作用，切实提高实践教学在人才培养体系中的地位和作用，提升实践教学的价值层次。同时，要积极借助学科尤其是地理实践科学发展的成果，发挥地理学科学研究在服务社会发展和经济建设方面的优势，在充分尊重高校个体差异的基础上，进一步拓展和深化科教结合的广度和深度，加强实践教学队伍和平台建设，促进实践教学体系、内容、形式以及管理体制的创新。
[责任编辑：余大品]
科学经济发展观统领论文范文第6篇
[摘要]科学发展观体现了中国共产党人对人类社会发展规律、社会主义建设规律以及中国传统精神文化认识的新的升华，其视域中蕴涵着丰富醇厚的人文伦理精神。与传统发展观相比，科学发展观在人与物、人与人以及人与自然三个层面上创造了全新的关系，从中折射出人文伦理精神对当代中国发展新模式的深刻影响。
[关键词]科学发展观；伦理精神；以人为本；公平；和谐共处
[作者简介]曾宪玲，中共吉安市吉州区委党校讲师，江西 吉州343000
[文献标识码]A
“十一五”规划最鲜明的特点就是提出全面贯彻落实科学发展观，表明这一战略思想由理念到实践的转化，在这一转化的关键时期，深入而正确地把握科学发展观的理论内涵和精神实质，认真研究科学发展观视域中的人文伦理精神，对于深化对科学发展观的认识，自觉而坚定地用科学发展观统领经济社会发展全局，具有十分重要的意义。
实际上，千百年来，作为中国传统精神文化核心的伦理道德，在社会精神文化中占有十分重要的地位，成为衡量一切事物或行为的准绳。对于在社会活动中居于主体地位的人来说，总要处理人与人、人与社会以及人与自然的种种关系，在处理这些关系的过程中，主体的社会理想及行为目的便显现出来。伦理关系作为一种价值关系，其核心是怎样推进人一社会一自然系统的协调发展，以及如何促进人的全面发展和完善，集中体现了主体在人一社会一自然系统中的地位和应担负的道德使命、道德义务、道德责任。因而，伦理价值本质上是对人的全面发展，建构比较完整的道德规范体系，形成系统的伦理道德思想或伦理精神。
与传统发展观相比，科学发展观揭示了我国全面建设小康社会过程中的伦理关系，在对待人与物、人与人、人与自然的关系等问题上有着新的认识，体现了以人为本、促进全面协调可持续发展的伦理精神。
一、在对待人与物的关系上，科学发展观体现了以人为本的伦理精神
如何认识和处理发展过程中人与物的关系，是任何一种发展观念模式都要首先回答的基本问题，也是界定传统发展观与科学发展观的分水岭。关于这一问题的观点主要有两种：一种是以“物”为本的发展观；一种是以“人”为本的发展观。“以物为本”是相对“以人为本”而言的，“物”主要是指由经济增长而带来的物质的扩充，量的增加。“物”既区别于作为发展主体和发展目的的人，也区别于作为精神形式存在的思想文化，其根本特征就是把经济增长作为发展的根本目的，偏重于社会财富的增长，即所谓的“唯GDP论英雄”、“唯财富论”，忽视人的需要和人的发展。与以“物”为本的传统发展观相比，“以人为本”的发展观，包含着深刻的人文精神。“以人为本”的要义，就是让人民从经济和社会发展中得到更多的实惠。马克思主义在论述社会生产方式的本质时，一个主要方面是以人与物的关系作判断，指出在资本主义生产方式中，人的关系被物的关系所掩盖，人从属于物，劳动者从属于资本，劳动力从属于剩余价值。社会主义的科学发展观，就是将那种被颠倒的关系颠倒过来，社会主义的发展可以利用市场机制，但市场机制不能自发地成为统治人的枷锁。人是社会的主体，人民是社会的主人，市场经济要为人民的需要和人自身的发展服务，发展的成果要惠及全体人民，“建设中国特色社会主义的根本目的是不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益”。只有这样，才能调动全体劳动者的积极性和创造性，提高发展效率。因此，无论是宏观上的发展战略，还是微观的具体政策措施，“以人为本”的发展观都把最广大人民群众的生存和发展作为发展的最高价值目标，是为了实现人的全面发展。正如马克思恩格斯在《共产党宣言》中指出：代替那存在阶级对立的社会的，将是这样一个联合体，在那里，每个人的自由发展是一切人自然发展的条件。可见他们也是以人的解放和全面自由发展为最高理想的，那么如何理解人的全面发展呢?笔者认为，人的全面发展应该就是符合人的本质和需要的发展，就是要让每个人的创造能力和价值得到充分的体现。具体说来，人的全面发展是指每个人都能得到自由、完整、充分、和谐的发展。
人的自由发展是作为主体的人的自觉、自愿、自主的发展，是没有外在强制压力的、只对自身人格的发展和完善；人的完整发展，是人的各种需要、素质能力、人格魅力和社会交往关系的协调发展；人的充分发展是人在摆脱了各种盲目力量的束缚，使自己的各种需要得到最大限度的满足；人的和谐发展应是指人与自然、人与社会、人与他人以及人自身各方面关系的协调。促进人的全面发展、使人的各种需要得到满足，人的尊严、自由得到充分实现，这就是“以人为本”的科学发展观在促进经济增长过程中所蕴涵的伦理精神，所体现的价值导向。
二、在对待人与人的关系上，科学发展观体现的是追求公平的伦理精神
如何处理发展过程中人与人的关系，也是任何一种发展模式无法回避的问题。当然，发展过程中人与人的关系不仅存在个体的人与人之间，也包括处于区域、城乡、不同利益集团之间人与人的关系。认识和处理人与人的关系，实际上就是要处理好公平与效率之间的关系。在经济关系中，公平作为一种分配原则，保证主体获得应享有的经济利益；在伦理关系中，公平则是作为社会伦理道德原则，同法律体系，政策体系以及社会舆论氛围等一起维护和保证人们在社会生活中享有的平等地位和合理利益。一般来说，传统的发展观在认识和处理人与人的关系时，注重的是效率，而忽视地域性、资源性、政策性等原因所导致的社会分配不公和贫富悬殊。在这方面，国际上的“拉美现象”是值得警醒的：即拉美一些国家，社会两极分化严重，贫困人口占总人口数1／3以上，财富高度集中在少数人手中，一面实现了经济的高速增长，一面却产生了那么多的穷人，从而引起社会动荡甚至政权更迭。实际上，我国在处理发展过程中人与人之间的关系上也是有教训的，党的十一届三中全会以后，邓小平提出了“允许一部分人、一部分地区先富起来”的主张，这一主张，遵循的就是效率原则和非均衡发展原则。这是符合实际的尽快解决温饱问题的有效途径。但是，当前有些人曲解了邓小平理论。实际上，邓小平同时认为，允许一部分人先富起来，但不能允许贫富差距过于悬殊，先富的目的是为达到共富。他反复强调：共同富裕是社会主义最大的优越性，体现了社会主义本质[1]。突出了共同富裕在社会发展中的重要地位。但是当前在发展社会主义市场经济过程中，出现了城乡之间、区域之间、行业之间以及占有资源不同的人群之间的收入差距拉大的现象。中国社会科学院的调查数据显示，当前社会不和谐因素中“收入差距过大”在调查选项中高居榜首，如不采取措施遏制收入差距扩大的趋
势，不仅会挫伤作为社会主体的人的劳动积极性，更严重的是会导致各种社会问题，给我党构建和谐社会带来严峻挑战。故在“十一五”期间，我们应当在收入分配调节中，坚持初次分配重效率，发挥市场的作用，创造公平的竞争环境，实现机会均等；再次分配重公平，加强政府对收入分配的调节职能，兼顾各阶层的群众利益，缩小收入差距，实现合理的收入分配，也就是注意公平和效率的统一。在收入分配制度改革过程中坚持“共同发展、共同分享、共同富裕”的“三个共同”原则，真正使广大人民在改革中得到实惠，生活水平得到提高。
科学发展观正是重视发展过程中的社会公平问题，在认识和处理中国社会发展过程中人与人的关系上，坚持效率与公平统一的基本原则，在注重效率的同时，维护社会公平。科学发展观符合社会主义本质的要求，它体现和蕴涵了全社会关心爱护帮助困难群众，尽可能地使他们享有平等的医疗、教育、就业等的机会，尽可能地使最大多数人生活幸福的伦理精神和道德原则。
三、在对待人与自然的关系上，科学发展观体现的是和谐共处的生态伦理精神
自工业革命以来，人类在征服自然，改造自然取得巨大成功的同时，也酿成了严重的生态危机。对此，恩格斯早就告诫人们：“我们不要过份陶醉于我们对自然界的胜利，对于每一次这样的胜利，自然界都报复了我们。”[2]如何对待发展过程中人与自然的关系，同样是任何一种发展观都要回答的基本问题。
在认识和处理人与自然的关系上，传统发展观持人类中心主义观点，这是植根于西方工业文明的基本价值观念。它意味着人类可以随意支配主宰自然，意味着人类可以通过对自然的征服来满足自身的物质需求。与西方工业文明对人与自然关系的认识相比较，中国传统伦理思想是值得很好借鉴的：中国传统伦理思想在人与自然关系上，追求“天人合一”、人与自然和谐的境界。
一方面，这肯定人在自然中的重要地位，不仅把天地人看成是共存共荣的重要实体，而且把人看作万物的灵长、宇宙的精华；另一方面，它又肯定人与自然天地之间存在着不可分割的内在联系。在“天人合一”中，“合”是符合、结合，“合一”是指对立双方有着密切的联系。认为自然是人存在和发展的基础，人应当尊重自然，顺应自然规律，达到“天人合一”的境界，“天人合一”是中国传统文化在深入思考人与自然关系时提出的极其重要的伦理思想，是中国传统伦理道德追求的最高境界。“范围天地之化而不过、曲成万物而不遗，通乎昼夜之通而知”[3]，这是说既要遵循天地运行的规律，又要发挥人的主观能动作用，使人与自然之间存在一种和谐的状态。科学发展观在认识和处理人与自然的关系中，依照的就是人与自然和谐共存、可持续发展的准则。正如胡锦涛总书记深刻指出的：自然界是包括人类在内的一切生物的摇篮，是人类赖以生存和发展的基本条件。对自然界不能只讲索取、不讲投入，只讲利用、不讲建设，要建立和维护人与自然相对平衡的关系，人与自然要和谐相处，互动共存。那么可持续发展是什么意思呢?或者它的应有之义是什么呢?可持续发展是指以未来发展规范现在的行动，其内容归结为三个方面：人类对自然的索取，必须与人类向自然的回馈相平衡，从而保持人与自然的和谐发展；当代人的发展，不能以牺牲后代人的发展为代价；本地区的发展，不能以牺牲其他区域和全球的发展为代价。这种旨在实现人与自然和谐共存、可持续发展的发展观，要求人们重新认识生态自然对人类存在的价值，视它们为活的生命，将生态自然系统纳入人类生存与发展的空间。在肯定人的价值和权利的同时，要承认自然界那些活的生物体的价值和权利，以求得经济、社会与资源、环境系统之间的和谐共存、协同发展，从而建立包括自然界在内的新的伦理道德秩序。
综上所述，科学发展观是全面协调可持续的发展观，是全面建设小康社会和实现社会主义现代化的客观要求和根本指针，是实现经济持续、快速、协调健康发展和社会全面进步的指导思想，充分体现了作为主体的人与人、人与社会以及在自然系统中的地位和应担负的道德使命、道德义务和道德责任的自觉。只要我们在实际工作当中切实践行科学发展观，我们构建和谐社会的奋斗目标就一定会早日实现!
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[责任编辑：绿 水]
