矿区乡镇经济论文范文第1篇

11月20日，宁乡市煤炭坝镇。97岁的贺莲珍坐着轮椅，在阔别数十年的竹山塘街道上，重新认识自己的故乡——

红色的砖房、高耸的水塔、黝黑的铁轨，似曾相识;彩色的海报、复古的布景、穿梭的游客，见所未见。

贺莲珍把仰靠在椅背上的头抬起来，试图看得更清楚，熟悉又陌生的街景令她茫然又惊奇。她自言自语：“不一样哒！”儿子侧耳来听，她又点着头说：“是这里！”

正在拍戏的竹山塘矿区不仅模样变了，名字也变了。如今，这里被称之为“创意煤城”。2014年底，因资源将枯竭，生态遭破坏，煤炭坝镇全域煤矿关停。难以复制的工业遗存，为何不将其重新利用起来呢？

一开始，当地政府试图将全域打造成矿山工业遗址公园。各矿区引入艺术、人才、美食等元素，让沉寂的矿区重新璀璨。

既为遗址公园，须尽可能保留煤矿生产活动遗留的痕迹，并对其内部功能、外部形象进行升级改造。其中，最先被重塑的，是竹山塘矿区。

锈迹与斑驳被覆上色彩，破損的建筑被修缮加固，曾深藏地底的“重器”被摆上展台。摇摇欲坠的老矿区，重焕光彩。

“为尽快投入使用，我们决定引入社会资本，收取少量租金，将竹山塘遗址公园委托打理。”煤炭坝镇党委书记胡浪说。

随后，真人CS（一种军事模拟类真人户外竞技运动）风靡一时。竹山塘矿区因构造复杂、地形多样，适合模拟巷战攻防，又短暂地变成了CS基地……人们竭力探索着与竹山塘相符的产业内核。

一年时间，1000万元投资，“创意煤城”蜕变成初具雏形的影视拍摄基地。经周影影视雕琢，“创意煤城”在时空之门里穿梭变换。这些改造都不曾损坏原本的建筑结构，浓妆淡抹间，竹山塘一半留在了过去，一半赢得了新生。

矿区乡镇经济论文范文第2篇

摘要：铁路路网系统运输能力是对铁路运输管理与规划进行有效评价的重要基础，而铁路网系统运输能力的可靠性直接关系着铁路的安全，因此，对铁路网系统运输能力的可靠性理论进行研究是至关重要的，这也是国内外的热点以及难点。

关键词：加强;矿区;铁路;运输能力

1铁路网系统运输能力可靠性影响因素分析

1.1运输设备也会出现不可避免的故障，运输设备中的每一个设备，不管是移动设备还是固定设备，其工作能力的状态都将对有效使用运输能力造成直接的影响。列车在运行中其系统设备的工作是连续的，出现故障就在所难免，一旦设备出现故障将直接影响列车的运行。轻微故障可以直接修复系统的运输能力，一旦出现大面积或者严重的故障就会导致车流中断，这样有效运输能力就会受到严重的影响，造成铁路网能力的损失。因此，定期检查运输设备，以便能够及时地发现问题，然后立即进行维修处理;是降低设备故障概率，提高设备正常运行质量的十分必要的有效安全手段，此外，还需要定期对运输设备进行维护升级，保证运输设备能够安全投入使用，避免因设备问题而引发安全事故，从而保证人们的生命财产安全。

1.2不管是在列车到站、解体、集结、编组以及发车过程中，还是在列车线路运行的过程中，都极易受到各种随机因素的影响，降低了调车作业的操作质量。究其根本就在于运输组织作业水平、设备故障、天气以及外部环境等不确定因素影响，还会因为指挥部门的运输调整不当而列车在运行过程中出现延误的问题，同时造成路网系统有效运输能力的损失。不仅如此，还会对线路、车站的超负荷运转造成一定的阻碍，会导致工作人员在作业指挥中出现重大失误等，以致出现列车在车站以及货场滞留的问题。因此，这就需要铁路单位的有关部门加大前期运行的检查工作，对天气、设备故障等影响因素进行预想，预测，排查，对影响安全等不利因素进行风险严判，并对出现的问题及时地进行解决，避免因各种突发状况而延误列车运行;此外，还可以开展相应的培训工作，从而提高工作人员的作业水平以及专业能力，如此一来，就能减少及避免因相关工作人员操作不当而造成的失误，进而为列车的顺利运行提高有力安全保障。

1.3还受到运输需求的影响。首先，从客运需求来讲，其主要表现在人们对需求质量的提高，其具体影响因素包括大中城市以及人口的分布、人口的流量和流向、地区经济的发达程度、人们的收入和消费水平，还有运输方式的舒适性、安全性以及与其他交通方式的衔接等;其次，是货运需求。影响货运需求的主要因素是自然资源的分布不均衡，还包括经济发展水平，产业结构以及人口分布。由于，有效运输能力会因运输需求的变化而发生变化。因此，为了要满足运输需求，就需要加大对客、货运的流量、流向、时间长短以及流程等的重视。

2提高运输能力的措施

2.1加强对铁路货运系统等的管理。在管理时应实行库乘分离的管理，以提高铁路业务的社会化以及专业化程度，减少辅助乘务作业的时间。还要结合铁路车辆的车型、运行的特点等来优化岗位以及劳动班制的设置，合理分配乘务工作人员。同时还要对技术作业站以及货运、客运站等的布局进行调整，以不断提高其管理的效率，提高车辆运行的通畅度。同时，还要对铁路支线以及尽头线等的运输方式进行调整，加速车辆移动。适当调整支线、尽头线运输生产组织，以将工作量集中在某个固定时段中。

2.2完善铁路运输企业的制度建设。应完善责任制和考核制度，制定一定的惩奖措施。在进行经济责任制度的考核时应该以铁路运输指标的完成状况以及运输的畅通程度作为评价的依据，在进行车辆运用程度的考核时，应以压缩运用车作为考核的目标;在铁路主要的技术站中应设置中时、编组以及出发等一系列铁路生产指标的考核;另外还应该建立机车的维修考核以及竞赛考核制度。还应该形成一定的激励和约束机制，充分调动和提高铁路工作人员的积极性，以促进工作效率的提高。

2.3紧抓职工的业务学习，使职工不断进步。铁路通过能力发挥得如何，在很大程度上取决于职工的业务水平。所以，不断提高职工的业务水平，是提高输送能力的一个重要方面。比如有的中间站，认真按照路局、车务段的要求，利用职工空闲时间，坚持非正常情况接发列车的演练，使职工不断的熟悉这一情况，为应对可能到来的意外情况做好的充分的准备。

2.4加强铁路中各种机电设备等的维修和保养工作。要不断提高检修基地建设，完善检修保障体系，改善车辆的维修模式，并不断提高机车等的运输能力和质量。在维修的时候，应该抓住维修的核心，一般来说，工电部门的维修应该以设备天窗作为核心，还要将养护和维修工作分开，在确保安全的条件下，解决铁路列车限速慢行的問题，以满足铁路运输的需求。

2.5加强铁路运输管理工作教育。实施教育的时候一定要突出两个方面的内容：一是技术方面追求科学与创新;二是职工工作方面讲究求实并重视员工之间的合作。不断提升铁路运输管理的技术水平，多引进一些先进的科学技术。同时注重铁路运输管理的知识更新，逐渐对原有落后的铁路运输管理技术进行改进。还要让更多具有科学技术知识的人参与到工作中来，提升整体的技术实力，追求更高的铁路运输管理标准，务必做到精细，以符合严格的行业要求。

3结束语

探究提高铁路运输能力的对策对铁路运输业的发展具有重要的作用。因此，必须进一步提高和完善提高运输能力的措施，这样才能促进我国铁路运输业更快更好的发展，满足全社会客、货运输增长的需求，顺利实现铁路跨越式发展。

参考文献：

[1]郭利莹.浅议铁路专用线运输效益提升对策[J].科技资讯，2019，17（14）：223-224.

[2]王如跃，吴翔，费振豪.矿区铁路运输效率统计系统设计与实现[J].铁道通信信号，2017，53（05）：71-73+77.

[3]邱崇华.矿区铁路运输效率提升的策略探讨[J].建材与装饰，2016（02）：249-250.

[4]郭方超.浅析矿区铁路运输企业安全管理模式创新与应用[J].科技创新与应用，2015（27）：286.

[5]刘东.关于沈南矿区铁路运输能力加强的有效措施[J].内蒙古煤炭经济，2017（Z1）：57-58.

（作者单位：黑龙江龙煤鹤岗矿业有限责任公司铁路运输部）

矿区乡镇经济论文范文第3篇

摘 要：本文深入探究了石油企业社区和谐文化建设中存在的问题，客观、清晰地分析了问题产生的原因，并就进一步推进社区和谐文化建设拿出了切实可行的实施方案。

关键词：社区和谐文化；建设；思考

社区是社会的基本单元，社区和谐是社会和谐的基础；社区和谐文化是和谐社区的灵魂，大力推进和谐文化建设是构建和谐社区的重要任务。必须明晰和谐文化是人本文化，应坚持以人为本、服务群众；和谐文化是亲情文化，应坚持熔铸亲情、创造和谐；和谐文化是共建的文化，应坚持整合资源、共建共享；和谐文化是发展文化，应坚持围绕大局、着眼发展。在认真分析目前存在问题的基础上，进而寻求相应的对策大力推进和谐文化建设，是以党的十八大精神为指针，做好当前社区工作必须深入研究、探讨的重要课题。

一、社区和谐文化建设目前面临的问题

近年来，通过不懈努力，社区和谐文化建设虽然取得了一定成效，但从发展的、创新的理念，特别是从贯彻、落实党的十八大精神层次思考，还有一些问题需要深入研究和探索：

1.社区和谐文化建设的软环境建设起点较低，缺乏强有力的组织保障

首先，辖区单位较多，隶属不同，协调、联合起来难度较大。其次，社区内不仅有常住居民，还有外来人口和流动人口，人员素质参差不齐、经济发展不平衡的特点决定了一部分居民在文化素养、认知程度、心理状态等方面与构建和谐社区文明素质的要求尚存在一定差距。第三，有些社区服务管理者的认识也存在偏差，认为社区和谐文化建设不过是发动居民搞搞活动、评个名次而已，少有总体规划。

2.经济基础相对薄弱，社区和谐文化发展空间受限，缺乏财力支撑

经济基础决定上层建筑。为保证社区和谐文化建设资金到位，需不断加大对和谐文化建设的资金投入。以我们华苑综合服务处来说，近些年通过不懈努力，辖区内已拥有10余个和谐文化建设协会，但随着上级补贴金费逐年递减，拓展市场 、扩大创收手段单一，保证服务水平不降，维持职工正当收益尚需精打细算，矿区硬件建设捉襟见肘，有限的资金投入难以满足居民群众日益增长的精神文化需求，直接造成社區协会组织成长壮大的后劲不足，和谐文化发展空间受到一定局限。

3.硬件设施质量有待提高，功能需进一步完善

由于社区的公共文化设施居住区同步建设，建造时间较早，部分设施配置标准不高，很难与居民群众的精神文化需求同步发展。主要体现在：有些社区辖区内没有一座达标的社区文化中心和功能齐全的标准化影剧院等大型专业文化设施，而新建这些文化设施，又会受到土地资源、城区规划、启动资金等条件的多方限制。

4.社区文化活动的参与面需进一步扩大，专业性还需增强

首先，社区常住居民及流动人口地域性复杂，不同群体生活习惯不一，参与社区和谐文化建设活动的居民一直以“老”与“少”两类群体居多，“上班一族”，特别是在本地区工作或生活的外来人员还不能被广泛吸纳进来。其次，社区和谐文化工作者缺乏专业性，在社区和谐文化建设活动内容的丰富性、生动性、功能性上离专业水平尚有一定距离，不易带动居民群众广泛参与的兴趣和热情。目前还缺少一大批懂业务、会管理、具有专业文化素质的社区工作者队伍。

二、推进社区和谐文化建设的对策思考

对策思考之一：带动和深化社区和谐文化创建工作，需要充分发挥辖区各单位在共建中的作用。各级党组织、各单位要从落实科学发展观、构建和谐社会的高度，认识构建和谐社区文化的重要性，真正把思想和行动统一到创建和谐社区文化这项工作上来，把社区和谐文化建设纳入中心工作的总体规划和布局，从管理体制、政策导向、考核办法等多方面，推动工作有效开展。辖区各单位应该打破传统的条块分割的界限，跳出过去的“小圈子”，牢固树立“驻于社区、服务社区、同享资源、共建社区”的意识，自觉地把本单位的发展与管理纳入社区和谐文化建设和管理之中，各显其能，各创特色，从硬件与软件上下功夫，物力、人力、智力三者相结合，在社区文化共建、环境共建、卫生共建、经济共建、文明共建、实事共建、治安共建等活动，形成整体合力，共同为社区文明创建做出贡献，推动社区健康发展。同时，社区服务管理单位要积极主动地密切与驻社区单位和居民联系，加强沟通，争取理解和支持，以真诚的服务赢得各类社区成员的理解和支持，切实调动驻区单位和居民参与社区建设的积极性，培育各方面共同创建和谐社区的意识氛围。

对策思考之二：带动和深化社区和谐文化创建工作，需要提供资金保障和硬件保障，“钱紧难办事”是社区和谐文化建设工作一直面临的难题。在目前条件下，应该走一条以上级支持为基础、充分整合社区资源的路子。应将社区和谐文化建设经费列入辖区各单位预算体系，并随年度收入增长增加社区和谐文化建设资金。对社区的大宗硬件建设，应列入共同发展基础实施建设项目，社区内闲置的国有资产，应无偿规划归社区使用，形成共驻共建的良好氛围。硬件建设方面，应加强社区环境建设。要坚持硬件建设与功能建设并举，积极推进“三中心”（社区事务受理中心、社区卫生服务中心、社区文化活动中心）建设，要以绿化、美化、硬化、净化、靓化为突破口，探索建立人与自然高度和谐的绿色社区和生态社区，努力营造社区和谐优美的人居环境，切实提高社区居民的生活质量。

对策思考之三：带动和深化社区和谐文化创建工作，需要充分发挥群众依法管理公共事务的作用。社区和谐文化建设要与进一步健全和完善民主自治结合起来，充分发挥社区密切联系广大居民群众的优势，紧紧依靠基层党组织、基层自治组织、各种社会组织和民间组织，紧紧依靠居民群众来做好社区稳定工作，把矛盾和纠纷解决在萌芽状态，化解基层。尤其要采取群众喜闻乐见、通俗易懂的形式，着力提高居民群众的科学文化素质，进一步巩固党的思想文化阵地和精神文明阵地。

对策思考之四：带动和深化社区和谐文化创建工作，需要加强社区和谐文化人才队伍建设。加强社区和谐文化人才队伍的建设和管理，应重视抓好“专业”和“业余”两支社区文化工作者队伍的建设和管理，做到力量互补。带动和深化社区群众文化工作，使社区文化活动不断向规模化发展，向群众性拓展。

参考文献：

[1]中共中央十六届四中全会的决定

[2]党的十八大工作报告

矿区乡镇经济论文范文第4篇

在煤炭企业发展过程中，企业安全文化建设已成为增强职工安全意识，保证企业安全生产，推动企业健康发展有效途径。可以说，企业安全文化就是企业的灵魂，职工的精神。然而，从现实的角度分析，我们可以清醒地认识到，企业安全文化建设表面上搞得有声有色，实际在一定程度上很难得到职工认可。其缘由有二：一是企业文化的宣传力度不够。职工对企业安全文化的内涵还没有一个足够的认识，认为就业观念只是片面的搞企业安全文化建设是多余的，对提高企业经济效益和职工收入没有什么大的帮助，产生不了明显的效果；二是由于文化层次、年龄结构、职位的不同，接受能力拘泥于一定的范围内，从而导致企业安全文化建设进展非常的缓慢，事倍功半。我们必须从提高职工对安全文化的认识入手，加大企业安全文化输灌，根据职工的从业属性、年龄、工种等结构等方面存在的因素，有理有序地开展企业安全文化的建设工作，让职工从中认识到安全文化在企业发展中的重要作用和价值，激励他们积极的投入到安全文化建设之中。

一、明确企业安全文化内涵，把握企业安全文化实质是搞好企业安全文化建设基础

什么是企业文化？顾名思义企业安全文化就是指企业在长期安全生产和经营活动中，逐步形成的，或有意塑造的又为全体职工所接受、遵循的，具有企业特色的安全思想和意识、安全作风和态度、安全管理机制及行为规范。进入二十一世纪以来，特别是2004年以来，随着企业优化的不断深入，安全文化建设已成为众多企业关注的一个重要问题。在新的企业管理模式中，安全文化建设由此迈入了一个更加科学、规范、完善、对企业发展更有价值的良好境地。目前，企业的安全文化建设任务也已发生了根本变化，其主要表现在：（1）企业安全文化能够弘扬企业安全发展的科学理念，引导职工全面树立起“安全第一、预防为主、综合治理”安全方针的坚定信念；（2）国家所颁布的安全法规及安全知识能够通过在安全文化建设又快又好的体现出来，增强职工的安全法制观念和安全意识；（3）强制性的安全培训能够从根本上提高职工的安全综合素质，激发职工从不同的角度搞好安全生产；（4）加强安全监督检查，发挥工会等群众组织作用，维护职工群众参与企业安全管理的知情权和参与权。

面对如此优越的态势，如何让职工通过这些优势体会到企业安全文化的魅力，自觉地融入到安全文化建设中，恐怕还是一个让人头疼的问题！前不久，笔者就安全文化建设问题问询了部分职工，令人意想不到的是，90％的职工对企业安全文化的概念十分茫然，不知道什么是企业安全文化，更不知道企业安全文化在企业健康、和谐、持续发展中所起到的巨大作用。针对此，企业应该从效率上重视企业安全文化的创建。一是除在处在日常工作中积极向职工灌输企业安全文化的重要性外，要经常性组织职工以座谈会、交流会、聊天等多种形式，对企业安全文化的内涵进行深入地阐述、探讨和交流，让职工从中感知、认知企业安全文化在企业发展、职工生活中所处的重要地位和价值，引导他们自觉地融入到企业安全文化创建的浓厚氛围中，形成一种人人关心，事事尽心的良好创建格局。二是加大舆论宣传力度，以良好的舆论导向改变职工对企业安全文化建设的错误认识，转变他们对安全文化建设的价值取向，树立一种全新的安全文化价值观念。针对部分职工对企业安全文化的模糊认识，我们可以在矿区广播站设立企业安全文化建设专题栏目，对安全文化建设内容、作用、实用价值和对企业、职工、家人的影响进行全面地阐述和诠释，让职工从中全面透析安全文化内涵，了解安全文化实质，从心理上支持安全文化的创建工作。为了加大安全文化的灌输力度，在安全文化专题栏目中，可以开设《安全文化讲堂》、《安全文化大家谈》、《安全文化词解》等多个小栏目，拓宽安全文化向职工的灌输渠道，加快安全文化灌输速度，有效提升全体职工安全文化意识，积极投身到安全管理之中，激发职工遵章守纪，干事创业的工作热情。

二、创新企业安全文化教育模式，重视安全文化教育实效是推动企业安全文化建设的关键

在当前企业安全文化建设工作中，安全教育是提高职工对安全文化认识、投身安全文化建设的一个关键。在安全教育工作中，部分企业一般要做的就是在职工中开办安全文化教育培训班、制作安全文化教育牌板等。这些只能作为一种表象的东西存在，而要使企业安全文化建设真正体现出它的内涵和魅力，就要在创新教育模式上下功夫。首先，要根据职工文化层次的不同，开展层次安全文化教育。鉴于煤矿企业的特殊性，职工文化程度参差不齐，这在一定程度上给安全文化建设带来了一定的难度。据调查，在煤矿企业，从业人员的文化层次的比例分别为大学本科的占从业人员的5％，大中专学历的占从业人员的15％，高中学历的占15％，初中文化程度的为60％，而小学文化程度占5％。文化层次的不同直接影响着安全文化的灌输速度。对此，在安全文化教育过程中，我们应因地制宜，根据各种不同文化层次职工的接受能力，制定出科学、规范的教育计划和教育方法。使他们从中及时吸收、及时消化、及时运用。如在对初中文化程度的从业人员安全教育工作中，我们应实行深入浅出、以浅及深的安全教育模式，让他们从极浅的道理中深刻理会安全文化的重要性，从而激发他们努力学习和运用安全文化知识，真正成为一名安全文化的实践者。其次，根据年龄结构的不同，开展等级安全文化教育。目前，煤矿企业从业人员的年龄结构尽管比前几年有所改变，从业人员逐步向年轻化迈进。但是，老龄化职工还不能在很短的时间内淡出，相对来说，他们在接受教育方面与年轻职工相比还存在有一定差距，如接受能力有限、消化知识缓慢、行动不快捷等，这就要求我们在安全教育方面根据年龄结构的不同，创新性的开展一些有说服力、有趣味性、有可塑性的教育方式，培养他们学习的兴趣，激发他们管理的热情。其三、根据职位的不同，开展阶梯安全教育。阶梯教育作为层层递进的一个新的教育范畴，在新的企业安全工作中应用较为广泛，对此，从一般职工到班组长，从区队长到机关科室中层以上领导干部，制定出一套相对完善的安全教育培训模式，可以适时而终的提高各级干部、职工的安全综合素质，树立一种全新的安全文化理念。这对有效推动企业安全文化建设具有十分重要作用。

三、创新安全文化载体，体现安全文化本色是保证企业安全文化建设的源泉

当前，在企业安全文化管理方面，职工对企业安全文化建设只是一种表象表现认识，不能由表及里全面认识安全文化在企业的重要性。对此，作为企业，要想在企业安全文化建设方面搞得有声有色，并且得到职工广泛的认可，就必须创新企业安全文化创建的载体，以职工喜闻乐见的形式体现出安全文化在企业安全生产中的重要性，以此推动安全文化建设的快速发展。一是建立相对完善的企业安全文化管理制度，实行安全文化创建领导负责制，以此推动企业安全文化有效推进。在这项工作中，要从加大企业安全文化建设的执行力度入手，对有关企业安全文化建设的各项措施实行复命制，并定期召开企业安全文化建设经验交流会，认真总结在安全文化建设方面所存在的不足及好的做法和经验加以推广和应用。二是广泛开展多种形式的活动载体，以此唤起职工的安全责任心和安全使命感。在日常工作中，我们应有效结合企业安全文化建设要求，在职工中有针对性地开展一些安全竞赛活动。同时，可以以职工喜闻乐见的形式，开展一些如安全接力赛，安全知识趣味竞答等活动，并充分利用工会、团委等群团组织广泛开展职工代表巡视安全、安全隐患督察及青年安全纠察、零点查安全等活动让职工从中感受到浓厚的安全文化现场气息，激发他们积极投身安全管理的工作热情，彰显出企业安全文化的本色。三是经常性的在职工中开展一些安全互动、安全帮教、安全研讨、安全情感交流等活动，并以亲情文化通过为他们缝补衣物、解决安全工作及生活中的难题、唤醒他们的安全责任心和搞好安全的荣誉感及使命感。从而在他们中间形成一种人人遵章、个个守纪的良好格局，改变他们对安全文化建设的片面认识，以此推动企业安全文化建设工作有理有序开展。

总之，在现行的企业管理工作中，安全文化建设是新形势下企业安全管理的一种重要的产物，已成为任何形式都无法代替的一项重要工作。创新企业安全文化建设方法，提高职工对安全文化的认识，是当前我们做好企业安全文化建设首要任务，只有这样，我们才能在企业安全文化建设方面做的更好、更富有成效。

矿区乡镇经济论文范文第5篇

摘 要：集团公司、油田公司、事业部的相关领导对加强和创新社会管理提出了一系列的要求，如何加快推进社会管理工持续深化和谐社区建设已成为摆在当前工作的首要课题。为此，结合油田矿区物业服务系统的实际，特编写本文，对社会管理进行初步的探索。

关键词：组织体系;自治功能;管理瓶颈

一、加强和创新社会管理的必要性

1、加强和创新社会管理，是传承大庆精神，实现企业发展愿景的需要。大庆精神是大庆油田开发建设50多年来最可宝贵的精神财富，传承大庆精神不仅是我们肩负的历史使命，更是推进公司科学发展的根本保障。大庆精神要求我们做到“爱国、创业、求实、奉献”，因此在不断“创业”、传承大庆精神是我们的使命，加强与政府、社会团体等方面的协作，才能真正提升矿区居民的物质生活和文化生活水平，推动企业愿景的实现。

2、加强和创新社会管理，是突破管理瓶颈，促进企业跨越式提升的需要。油田矿区系统在近几年的服务中，开创了很多服务模式和服务理念，得到了广大业主的普遍认可，但还存在一些制约企业发展的瓶颈问题。因此，唯有从社会管理创新的战略角度出发，才能真正的解决这些困扰企业发展的瓶颈问题。

3、加强和创新社会管理，是转变思想观念，落实亲民爱民思想的需要。

完善矿区服务体系，解决职工生产生活中遇到的矛盾问题，增加社会价值认同维护矿区和谐稳定。我们必须注重对人的管理和服务，在软件服务上不断创新;必须注重矿区社会管理，注重依托社会，让职工群众自觉接受管理、主动配合管理、积极参与管理。这样，才能真正将事业部建设成为维护稳定的“转化器”、惠民之情的“传感器”、永续辉煌的“助力器”。

二、加强和创新社会管理的工作措施

（一）健全组织体系、整合系统资源，构筑社会综合服务大格局

从思想转变、管理体系、硬件建设上切实深化，转变工作思路及态度，强化工作一体化推进，强化现有资源利用，“三位一体”构建社区综合服务大格局。

1、推进工作思想转变，奠定整体工作基础。推进社会管理创新是深构建社会主义和谐社会的重要任务，是履行社会管理职能的重要举措，也是维护油田稳定、保障公民权利的一项重要工作。因此，党政各级领导班子要充分认识到加强和创新社会管理的重要性和紧迫性，转变思想观念，准确把握加强和创新社会管理工作的着力点，自觉将矿区的职能定位从传统的后勤服务转变到保障企业发展、推进民生建设、维护和谐稳定等综合服务上来，使社会管理实现了从“‘管’字当头”到“服务为先”的质的转变。

2、建立四级联动体系，推进一体化社会管理。

以党政一把手挂帅的综合服务体领导小组为核心，并与政府街道、社区、公安、医院以及各类群众组织、自治团体有机联动起来，搭建起高效顺畅的工作平台。成立综合服务联动小组，负责与服务区内社区、医疗、托幼园所、居委会、群众团体结合，抓好社会管理工作的工作落实和特色推进。

（二）导入政府职能、搭建公共平台，推动政府、企业、社会积极因素大融合

1、导入政府职能，共享惠民利民政策。

导入政府职能，落实政府在提高城镇居民生活保障方面的优惠政策，扩大矿区职工群众尤其是油田家属参加基本医疗保险、养老保险等优惠政策的覆盖面，解决有偿解除合同职工在再就业等劳动保障方面问题，帮助困难家庭享受最低生活保障、热费补助及老人优待等优惠政策，使矿区居民保障水平得以提高，共享各项普惠政策。真正实现惠及油田矿区居民及企业。

2、调动各方力量，加强社区自治体系建设。

强化居民自治。强化社区依法自治功能。推进公共服务自治。积极培育、发展和规范社区民间组织，鼓励发展公益性、服务性的社会团体组织和民办非企业单位，让更多的民营企业、非公有制组织、民间组织承担起社区的部分社会职能，承办各类社区服务，充分发挥他们提供服务、反映诉求、规范行为的作用，建设符合油田矿区特点、积极参与社区建设的社会组织，为社会成员提供政府不愿或不能提供的公共服务。推进社区党建联合共建。按照企地共建共管的原则，通过油田社区党员服务站这一互联、互补、互动平台，从组织上加强同驻矿单位和街道联合。

（三）延伸文化触角、弘扬三种文化，开创企业文化建设新局面

1、打造一个阵地、开办三个节日，弘扬孝心文化。以“孝心文化”为引领，开展全方位孝心系列服务活动，让服务区老同志感受到关怀与温暖。突出老年大学建设，开办三个特殊服务日。开办老年集体生日，对空巢、孤寡老人等特殊群体，根据情况适时组织开集体生日宴会;开办老年节文艺汇演日，坚持九九重阳节文艺汇演活动，丰富老年人文化生活;开办老年健康关爱日，与辖区内大型医院、社区卫生所结合，在小区活动室、广场等公共活动场所，为小区居民尤其是老会战、空巢老人、贫困老人提供常态化健康咨询服务，关心关爱特殊群体。

2、关爱幼儿成长、共筑社会公德，弘扬礼仪文化。从提升下一代文明资质入手，依托社区幼儿园，探索开展“走出小园、融入家园”系列活動，通过建立家长学校、幼小衔接课题、家长沙龙等，畅通与家长沟通渠道，共同科学培育幼儿;通过培养礼仪宝贝、爱心宝贝、环保宝贝，增强幼儿自我服务意识。加强社区融合，引导小区讲文明、尚礼仪的文明新风。开办“与您有约”社区大讲堂。以党员服务站为基地，聘请在传统文化教育等方面具备较丰富知识的老党员作为主讲人，通过制定活动计划，定期开展讲座、沙龙等活动，加强与居民的互动交流和行为引导，把文明礼仪之风带进小区。

3、建设文化广场、倡导奉献精神，弘扬家园文化。成立“四季之约”文化广场。在悦园小区广场进行试点，配备广场太阳能灯、公放音响设备等硬件设施，并在主题活动策划上完善提升，依托老年活动室、非在岗党员联系服务站，发挥小区民间组织和“和之韵”艺术团的作用，开展“四季之约”文化主题活动，为不同季节赋予不同的文化内涵。建立志愿者服务机制，以油田社区党员联系服务站、物业分公司志愿服务者、社区为依托，成立志愿者服务站，打造助老、助残、助困、助学的互助互济活动阵地，引导和调动油田非在岗党员、公司员工、社区工作者争做弱势群体的贴心人、和谐矿区的建设者。

矿区乡镇经济论文范文第6篇

摘要：矿山地质环境治理模式是研究的热点问题，在充分收集了矿山自然地理背景、区域地质环境条件等资料，并实地调查了矿山现状条件下的地质环境问题，研究区存在的问题主要露天开采使土地生态破坏严重、边坡滑坡灾害、地下开采引起的地面塌陷对人居安全影响，含水层的一定破坏，从而得知该研究区的矿山环境保护意识较为薄弱。据矿山地质环境现状分析，在充分考虑矿山地质环境问题对人居环境、工农业生产、区域经济发展前提下，应用矿山地质环境保护与恢复分区治理的方法，清除露天采场边坡危岩，对崩塌采取清理边坡浮石治理措施，对不稳定边坡削坡出台，覆土绿化。通过矿山地质环境保护与恢复治理工作，可以大大降低地质灾害的发生，可避免较大的经济损失。

关键字：矿山地质环境；矿山恢复治理；地质灾害

人口、资源、环境是当今世界面临的三大主题。资源与环境是影响人类生存与社会发展的两大因素（万国江，1988）。矿山地质环境问题的复杂性和多样性主要受区域地质环境条件、开发利用方式、开发利用矿种以及环境保护法规政策的影响和控制（徐友宁，2011）。2007 年10月，迁安市对700多个采坑、排土场、尾矿库进行了调查，调查面积达14000多亩，在此基础上编制了《迁安市矿山生态环境保护与恢复治理规划》，确定了迁安市矿山生态环境恢复治理工作目标， 此规划的制定为科学合理地谋划迁安市的矿山生态环境恢复治理工作提供了科学的指导依据（田英辉，2010）。在进行地下矿产资源开采时，厚度开采交大，砂泥岩是上覆顶板的主要成分，因此较为频繁的发生地面塌陷并形成一定的危害，导致塌陷区地表建筑物发生不同程度裂痕，耕地也会随之毁坏，引发一定的社会矛盾（徐友宁，2006）。塌陷区链生煤层之上的含水层结构破坏、改变了地下水补给、径流、排泄方向、导致含水层及地表水漏失等，影响矿区人畜饮水困难（徐友宁，2008）。在地下水位浅埋区、地下水位下降、地表水漏失还可导致植被枯萎或生态环境退化（徐友宁，2007）。

1矿区基本情况

大石河铁矿采区位于河北省迁安市马兰庄镇境内，该矿70年代初建矿，占地2684亩，拥有矿石储量1.2亿吨，这之中大部分占地以林地、山地为主、采矿改变了地质地貌（闫硕硕，2013）。矿区属暖温带半湿润季风型气候，多年平均降雨量606.4mm。孟家沟矿区属燕山山脉南麓低山丘陵区，海拔高度在100～550m之间，西侧为长城系石英砂岩构成的陡峭山脊，东部为太古界片麻岩系山丘，主要由长城系石英岩和太古界片麻岩系构成。矿山现状条件下的地质环境问题，主要调查内容包括矿山基本情况，地质灾害发育情况及危害程度，地下水含水层影响和破坏情况等。大石河铁矿自1959 年建矿以来， 处理矿石能力由最初的400万吨增加到960万吨。随着选矿生产能力的增加和长期连续开采，矿石资源不足的问题日益显露，采区的矿石开采能力和地质环境逐年下降（刘承军，2000）。

2 矿山地质环境问题及其危害

崩塌地质灾害主要存在于南部露天采场边坡。据调查露天采场北部和东南部断裂构造发育，边坡上部风化带节理较发育，但未发生过大规模崩塌地质灾害，边坡时有零星掉快现象，规模在1～2m3以内，在矿山爆破震动频繁及雨季发生频率较高，对矿山生产构成威胁。不稳定边坡地质灾害主要存在于排土场边坡。堆积物为采场表土、废渣，堆积较松散，西排土场北侧坡脚存在人为开挖现象，在雨季引起废石土下沉，形成了地裂缝，裂缝较浅、较细小，但数量多，易形成不稳定边坡。

2.1 崩塌

根据现场勘查，目前该露天采场长约997m，宽约602m，采场顶部最高处标高354m，采场底部最低处标高120m，最大采高约234m。露天采场北部和东南部两侧岩石较为破碎，结构松散，为构造薄弱地带，易导致岩体移动崩塌地质灾害主要存在于南部露天采場边坡。预测评估矿山采场北部及东部边坡崩塌地质灾害危险性大。在矿山开采过程中，边坡受采矿震动和雨季降雨影响，风化带岩石破碎，都会促使崩塌产生，预测评估矿山采场西部及南部边坡崩塌地质灾害危险性中等。

2.2 不稳定边坡

根据现场勘查，西排土场最高堆积标高为436.8m，最低堆积标高201.7m，最大堆积高度235.1m，边坡无台阶；排土场最大边坡角38°，最小边坡角28.6°，平均边坡角33.15°，堆积物为采场表土、废渣，堆积较松散，易形成不稳定边坡，潜在不稳定边坡体长355m，宽102m，高约50m，体积51.56万m3，对下游新水村尾矿库的安全造成了威胁。现状评估西排土场北侧边坡不稳定边坡地质灾害危险性中等，其它地段未发现不稳定边坡、地裂缝等边坡不稳迹象，现状评估西排土场其它区域不稳定边坡地质灾害危险性小。不稳定边坡地质灾害主要存在于排土场边坡，预测评估西排土场不稳定边坡地质灾害危险性大，庄户沟排土场不稳定边坡地质灾害危险性中等。

2.3 含水层破坏程

评估区位于山顶地带，无常年地表水体，矿山采场远离河流和水源地，该区最低侵蚀基准面在90m左右。矿山矿区岩层的含水性分为第四系松散岩类孔隙水、基岩风化裂隙水、构造裂隙水。现状最低采矿标高在120m左右，高于最低侵蚀基准面30m。由于采矿区域地势较高，片麻岩弱透水不含水，矿山开采虽破坏了原有第四系松散岩类孔隙水、基岩风化裂隙水及部分构造裂隙水的含水层结构及导水通道，但未造成区域地下水水位总体下降。大气降水是矿区地下水主要补给来源，构造裂隙带仅在雨季排泄孔隙潜水及承压水。

经现场调查，现状条件下南部露天采场破坏的含水层位最大影响范围在采场境界线外160m左右，面积1.2684km2。雨季最大涌水量不超3000m3/d，其它季节露天采场涌水量较小，基本不用机械排水。由于附近村庄地势较露天采场低，在雨季采场正常生产排水时对附近居民饮用水井水位未造成影响。矿山矿业活动对露天采场含水层有一定程度的破坏，破坏的含水层位最大影响范围内无村庄和耕地。矿山地下水补给的主要类型为大气降水，在雨季时露天采场有少量积水，其它季节露天采场基本不用机械排水，所以矿山对露天采场含水层破坏进行监测，不需要针对含水层破坏安排治理工程。

3治理对策和建议

矿山地质环境治理工作是我国经济发展阶段的产物，重开发轻保护已经形成了一种惯性，导致我国38处资源枯竭型城市均遗留了矿山地质的环境问题。矿山地质环境治理是一种不得已的后治理补课式的工程（徐友宁，2015）。通常情况下， 存在一定高差的山地丘陵区， 相对容易发生崩塌、滑坡、泥石流的地质灾害， 而矿产资源开采的废石弃渣堆积现象比较常见， 在缺乏有效拦渣护挡措施的情况下， 易在矿震、地面塌陷及暴雨作用下失稳滑塌、地下采空造成山体开裂等， 加剧了山地地质环境区崩塌、滑坡、泥石流以及水土流失（徐友宁，2011）。

3.1矿区治理分区原则及治理方案

矿山地质环境保护与恢复治理分区原则：根据矿山地质环境现状分析，在充分考虑矿山地质环境问题对人居环境、工农业生产、区域经济发展前提下，进行矿山地质环境保护与恢复治理分区。

依据矿山地质环境保护与恢复治理分区原则，将首钢大石河铁矿孟家沟采区矿山地质环境保护与恢复治理区域划分为重点防治区（A）、和一般防治区（B）；根据各区内矿山地质环境类型的差异，重点防治区分为露天采场防治亚区（A1）、西排土场防治亚区（A2）及庄户沟排土场防治亚区（A3）。

露天采场防治亚区（A1）的面积0.6901 km2主要矿山地质环境问题是 边坡存在崩塌地质灾害隐患，对地形地貌景观和土地资源占用严重，采取的措施清除边坡浮石，主要针对矿山采场边坡及矿区范围内山坡上的危岩进行清理，发现崩塌隐患时及时采取锚固、扩帮等措施治理，确保生产安全。

西排土场防治亚区（A2）的面积0.6768 km2，主要矿山地质环境问题存在不稳定边坡地质灾害隐患，对地形地貌景观破坏和土地资源占用严重，采取的措施削坡出台，覆土绿化，加强监测。西排土场在矿山生产半年后将达到矿山对其规划的排放容积，治理期对西排土场进行削坡、修建排水系统、覆土绿化治理。在露天采场与排土场之间清理出安全平台，平台宽度不小于30m，安全平台以上及排土场南北两侧边坡以33.15°的坡度向上削坡，标高每增加30m开挖5m宽马道，马道平台内倾3°～5°，排土场顶面及马道平台外侧修建挡水埂，挡水埂规格不小于顶宽0.5m，底宽1.0m，高0.5m。矿山可以利用现有运输道路作为台阶，利用车档作为挡水埂。

庄户沟排土场防治亚区（A3）的面积0.4372 km2，在南部采场露天开采结束后基本达到矿山对其规划的排放容积，如果在北部露天采场开采时停止使用，则将对其进行削坡、修建排水系统、覆土绿化处理。沿道路两侧设置1.0m宽路肩，路肩栽植火炬树，车挡栽植紫穗槐，并在道路内侧修建排水渠。绿化所需要的土壤使用的矿山干选时的废渣细料，加强后期管理，提高树苗成活率。

3.2 节约资源，促进转型

迁安市的铁矿矿产资源分布的范围较为广泛，开采铁矿资源的采业主数量较多，忽视了资源相对集中的为题。为了改善当地的生态环境和节约自然矿产资源， 应该做到的是更大程度、更大力度的整合铁矿资源，并且加强促进对钢铁企业从粗放型逐一过度为集约型、由单一化逐一过度为多元化，最终做到铁矿的深加工。除此之外的另一方面，大力进行资源整合和转型可降低对铁矿资源的开采速度，与当地的矿山恢复治理步伐相一致，更直观的解决治理跟不上的问题（郑连合，2010）。

3.3 控制审批，加强监督

新矿山企业的出现，当地政府应当做好开采方案的评审与审批工作事项，对于已经开始进行矿产生产与开采的企业加强督促，结果相应的法律法规对矿山企业的恢复治理方案进行补充并且将强实施（郑连合，2010）。不能缺少评审与论证的认真态度，最大力度做到严格控制方案审批。保证当地矿山环境的整体恢复效果得到的优化。

结论：矿山地质环境所存在的问题是人类开采过程中造成，可以进行预测防制同步恢复进行。在企业开采期限内当地的管理部门通过依法加强监管矿山地质环境， 大力规范矿业的开采活动， 做到矿山企业在开发前可以针对性进行预防措施， 在开发的实际过程中可以做到开发与治理的同期进行， 相辅相成。加强法制建设，增强矿山地质环境保护意识。除此之外我们可以制定矿山的保护规划，明确合理开发与环境保护的关系，尽量可以从源头上控制新的矿山环境问题和生态破坏。矿山开采后及时恢复当地的环境并且结合拟定的恢复方案尽早的， 就可达到减少、减轻矿产资源开发活动对地质环境的影响与破坏。

参考文献

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