矿业开发环境问题论文范文第1篇
2010年以来，随着部分外资撤出中国市场，外商撤资成为学者关注的焦点之一。许多学者认为，外资撤资给我国经济带来的不利影响不容忽视，但亦有部分学者认为，外资的流入流出是其逐利性导致的自然波动，不必过分担心。
一、 我国吸引外资量的变化
改革开放以来，利用外资已成为我国经济发展特色之一， 虽然2008年金融危机使得我国部分外资流出，2009年引资量有一定幅度下降，但2010年和2011年的引资仍保持着继续上升的势头，甚至高于2008年引资水平，吸引外资量远高于印度、俄罗斯等国。
2012年以来， 我国吸引外资量出现下滑。表1总结了我国2012年引资变化。从表1中可以看出，到2012年8月底，我国利用外资同比下降了3.4%，其中来自美国的外资同比下降了2.85%， 来自欧盟的外资同比下降4.09%，最为显著的是来自亚洲十国的外资同比下降了5%。
二、外商撤资原因分析
大多数学者认为，外资撤出主要有三个原因：市场竞争激烈程度增加使得外资出现亏损； 我国劳动力成本上升使得其他发展中国家的优惠政策成为中国引资的强有力竞争者；欧美的再工业政策引起资金大量回流。因此，我们需要逐一分析影响外资撤出的因素。
（一）欧美再工业化政策的影响有限
2008年金融危机后，欧美国家提出了“再工业化”政策，号召本国跨国公司重新返回本土进行生产，为国家创造新的就业机会和发展资本。美国联邦政府出台了《鼓励制造业和就业机会回国策略》，制定土地和税收优惠政策，改善經营环境，支持制造业和就业回流。
从欧盟的对外直接投资看， 表2列示了欧盟27国2008-2011年的对外直接投资量和投资地区。从表中可以看出，中国吸引的欧盟外资在欧盟对外投资总额中的比重并不高，欧盟对华直接投资在2008年仅为65亿欧元，并一直保持相对稳定，2011年达到一个高峰，为175亿欧元，几乎是2010年的两倍，2012年前8月投资适度下滑，亦属正常回调现象。若将2012年前8月实际利用外资总量与2010年同期相比，只有大约1%的下滑。中国社会科学院欧洲研究所2011 年对在华欧盟企业进行了调研，大多数欧盟企业认为在中国的经营是盈利的， 其利润率与母公司全球利润率保持在同一水平，73% 的企业将维持或扩大现有投资，27% 的企业将会继续增加投资，没有企业表示会减少和撤资。
从美国的对外直接投资来看，虽然美国经历了金融危机，政府亦在不断号召资本回归，但其对外直接投资量仅在2008年和2009年有小幅下降后，仍保持增长势头，美国2011年的对外投资量已恢复到2007年的水平，达到3966.56亿美元。
根据美国BEA统计，到2011年末，美国公司在海外的直接投资存量总计达41555亿美元，在亚洲的投资为6052.02亿美元，占其对外直接投资存量的14.56%，主要集中在澳大利亚、新加坡和日本，中国排第四位，美国在中国的对外直接投资存量为542.34亿美元，比2010年存量减少42.75亿美元，占其总投资存量的1.30%，占其在亚太地区的投资额的8.96%。美国直接投资在中国的存量总量大约只是美资在日本存量的50%。因此，虽然美国是中国重要的资金来源国，但美国在中国的直接投资存量并不多。
比较美国2010年和2011年直接投资在中国各行业的分布，可以发现，美国直接投资在采矿业FDI存量有所下降，制造业FDI存量保持上升趋势，其中，化学工业、计算机电子产品和其他所占份额较大；服务业中批发零售业、信息产业、专业服务业的外资保持稳定增长；银行业投资大幅下降。但利用BEA数据进一步计算可以发现，美国各行业在我国的投资只占其海外投资的极小比例，例如，美国计算机电子产品行业在我国的投资存量只占其海外投资存量的6.7%， 交通设备只占1%，食品行业占比6.6%，批发贸易占比2.48%，信息产业占比为2.37%。由于美国一直控制对我国高新产业技术的出口和转让，我国从美国得到的高新产业投资并不多。
欧美的再工业化，不是一般制造业回归，而是高端制造业，这些制造业包括绿色科技、能源工业等。奥巴马的政策中，非常重视能源装备制造业的发展，重点投资可再生能源和节能项目，推动新兴产业发展；欧盟的2020战略中强调了对企业创新能力的培养，加强企业在新能源技术、纳米技术、先进材料技术和工业生物技术、生命科学和医药技术发展的投资。就目前这些国家在我国的投资而言，其重点支持发展行业与在我国投资的行业存在一定错位。
从上述分析可以看出，欧美在我国整体对外投资中所占比例并不高，且其在中国投资产业与其大力发展产业存在着一定错位，同时随着我国经济实力的日益增强，停留在亚洲的欧美企业亦从我国经济增长中获得利益。因此，也许从长远看，欧美再工业化政策也许会成为我国吸引外资的重要障碍，但就目前而言，欧美再工业化政策影响有限。
（二）房地产外资成为近年撤资主力
近年来，房地产行业利用外资大幅增加， 2007年房地产利用外资增幅高达632%；2010年房地产外资同比增速为66%。但从2011年起，房地产外资开始逐步撤出我国市场。根据《天下财经》报道，2011年有217户外资房地产企业退出北京楼市，新设外资房地产企业129户，同比减少55.82%。截至2011年底，北京实有外资房地产企业1330户，同比减少7.90%。
2012年1至2月我国房地产利用外资同比增长24.2%，从前3个月至前7个月，房地产外资同比降幅分别为22.4%、42.9%、36.8%、53.9%和54.3% 。不断传来房地产撤资的消息，美国的“铁狮门”48亿甩卖大海项目，爱尔兰最大房地产企业将其在中国的两家房地产子公司以233.6亿欧元的价格转让。
毕马威2012年报告显示，1-8月份我国房地产领域实际使用外资下降12.4%，降幅高于其他外资投资领域。因此，如果排除房地产因素，今年上半年我国利用外资同比仅下降0.1%，并没有明显的下降趋势。
究其撤资原因，一方面是需要获得资金回国自救，一方面是我国政府严厉的调控政策使得外资在中国市场的投机获利机会锐减。
（三）成本上升、竞争加剧为外资撤资的主要原因
随着我国生活水平的日益提高和《合同法》的实施，我国工人的劳动力成本不断增加，使得跨国公司的生产成本不断增加。2012年，我国工人月薪平均为3000元，越南工人月薪平均为1800元，柬埔寨工人月薪平均1200元，印度尼西亚、菲律宾等东南亚国家可能会利用其较低人力成本和丰富资源进一步吸引外资进入。
从目前的外商撤资案例来看，除了房地产外资由于利益驱使迅速撤出中国外，更多的外商是因为无法适应中国的市场竞争环境，或是生产成本的提高而被迫退出市场。在来自欧盟的投资中，2010年飞利浦公司因国内市场竞争太过激烈而从中国市场撤出；2012年美颁巴黎建材因国内市场竞争激烈，无法进入中国高端市场，同时对欧盟出口又受阻于欧盟对华反倾销调查的内外交困局面被迫撤离；2012年达能乳业上海有限公司因无法与本土企业竞争被迫暂时停产。美国公司中，2012年福特公司由于劳动力成本上升将1.2万个工作岗位从中国和墨西哥迁回美国，基于同样原因，2012年星巴克将陶瓷杯制造从中国撤回美国中西部。
三、理性看待外商撤资
外国直接投资在达到一定资本积累后，会呈现较为平缓的发展趋势，资本在无力面对竞争时退出市场等现象，都是经济发展的必然规律，无须太过紧张。从积极意义来讲，部分外资的撤出为我国经济调整留出一定空间，我国应该重新调整引资政策和结构，实现资本利用最大化。
（一）中国仍是全球对外直接投资的理想之地
2008年的金融危机和欧盟债务危机使得发达国家经济处于疲软和动荡状态，而发展中国家经济增长速度却仍保持在较高水平，成为全球经济增长的亮点和引擎。但就全球资本流动而言，发达国家仍是主要资本流出国和流入国。2011年全球外国直接投资流量超过了危机前均值，达到了1.5万亿美元，同比增长16%，流入发达国家的直接外資增长了21%，达到7480亿美元。流入发展中国家直接外资增长11%，达6840亿美元，占全球直接外资总量的45%。其中，中国是发展中国家吸引外资最多的国家。
贸发会议预计，2012年直接外资增速将放缓，流量在1.6万亿美元左右， 如果不出现大的经济震荡， 长期内表现为小幅稳定增长， 2013 年达到1.8万亿美元，2014年达到1.9万亿美元。全球投资前景预测中，中国是2012-2014年度最具投资前景的东道国，其高速发展的经济和巨大国内市场成为吸引外资进入的重要因素。
（二）劳动力成本提高和市场竞争加剧是经济发展不可避免的趋势
随着经济实力增强和国民收入的提高，劳动成本、能源成本、土地成本的上升以及环保约束的加强等一系列经济现象，是一国经济发展过程中不可避免的趋势，20世纪八九十年代，日本和韩国同样因为经济发展导致劳动力成本升高，部分日资和韩资企业开始将生产地点外移到中国和其他发展中国家，引发新一轮对外投资热潮。我国目前也不例外，许多国内企业正在采取“走出去”的方式获得新的发展机会，因此，以降低生产成本为投资目标的外资企业可能不得不重新考虑其投资区位。
与20世纪八九十年代相比，中国利用外资的目的已发生了较大变化，中国本土的市场竞争环境亦发生较大变化。在外资没有取得垄断地位的行业中，中资企业的竞争能力已不容忽视。在市场竞争中无法获胜的公司被迫退出市场，是市场竞争的自然规律，并不会因为其企业性质而有所差别。经营的成本提高和竞争加剧，不是投资环境的恶化，而是中国经济结构转型升级的结果。
尽管与东南亚国家相比，我国劳动力成本较高，但劳动力成本并不是外商投资考虑的唯一因素。我国多年形成的基础设施优势、高级人力资本优势和大国优势是其他国家无法取代的，我国一些大型集装箱港口吞吐量要远远大于印度或越南等竞争对手的国家总吞吐量。我国改革开放以来建立起来的较为完善的供应链、相对完整的制造业体系和资源的有效配置能力以及产业集聚带来的优势是东南亚国家几年内无法赶超的，这些优势将继续吸引外资留在中国。
（三）巨大的国内消费市场仍会吸引大量外资进入
我国快速增长的巨大国内消费市场给外国投资者提供的良好发展机遇也许会成为外资进入中国市场的重要原因。我国政府不断采取措施增加居民收入，扩大消费需求，改变经济增长环境，使得国内经济发展更依赖于内需市场，而不是投资和对外贸易，经济发展更为均衡。我国可能会成为一个潜在需求巨大的消费市场，而不再单纯是一个加工组装基地和采购基地。外资在我国本土的生产可以更好了解本国市场需求，更好适应本土消费市场的变化，减少贸易壁垒障碍，增加其获利机会。但如果中国经济停滞不前，市场需求的吸引力减弱，外资的流失将进一步明显。
（四）引资结构进一步调整
我国经济结构的转型升级和可持续发展使得我国引资政策发生了一定变化。“十二五”时期中国利用外资的理念、方式、重点产业、地区结构等都出现了重大调整，更加注重引进国外先进技术、管理经验和高素质人才，鼓励跨国公司在华设立研发中心，鼓励外资投向高新技术、节能环保、现代服务业等领域和中西部地区，适度控制低端产业外资的进入。
虽然我国“十二五”期间工业化、信息化、城镇化的进程加速，会为外资提供更多发展机遇和发展空间，但相对而言，我国高端外资发展所需要的投资配套环境还不够完善，需要进一步加强基础设施、投资软环境、法律法规建设，进一步加强对高级人力资源的培养。同时，我国要警惕欧美制造业回归的长期影响，如果欧美促进制造业回归的政策逐步完善，可能会加剧我国与欧美同类产品的出口市场竞争。同样是为了获得未来世界的主动权，欧美再工业化政策关注的行业和我国重点发展行业非常相似，将来的外资争夺将集中于这些高端行业的去留。
（五）“新一代”可持续发展投资政策的建立
2008年金融危机的出现使得各国政府开始重新思考其投资政策。危机过后的世界经济重振，给了各国政府重新调整其经济发展政策、投资政策的机会。UNCTAD在2012年的世界投资报告中首次明确提出了“可持续发展的投资政策”。
各国政府在获得发展资金的同时，要逐步为经济的可持续发展打下良好的发展基础。也就是说，新投资政策应该是以包容性增长和可持续发展为中心，强调外国投资与可持续发展的关系，在利用投资自由化政策促进经济增长的同时，促进经济的可持续发展，更多地考虑环境保护、居民健康保护措施和效果，可持续发展概念始终贯穿在政策的制定和具体措施的执行上。
部分低端外资和房地产外资的撤离，在某种程度上为我国外资政策留下了可调整空间，一个新的外资政策应该以经济的可持续发展为核心，把投资政策的制定置于经济可持续增长背景中，在贸易、税收、知识产权、环境政策等方面制定明确透明的规则，界定外资在其可持续发展战略中的地位和作用，积极引导规范外资在我国经济发展中的推动作用，利用外资深化生产能力建设，增强国际竞争力。
参考文献：
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[4]21世纪网，“产业叛军”外资企业中国战略急刹车？ http：//zhuanti.21cbh.com/2012_leavingchina/.
矿业开发环境问题论文范文第2篇
一、矿业公司档案信息开发利用的重要性分析
随着经济社会的不断发展, 我国矿业也在迅速发展, 为国民经济建设做出了很大贡献。但是在长期发展中, 矿业公司内部, 粗放式的管理经营模式仍然存在, 很多矿业公司仍然将企业档案信息治疗作为重要的企业内部资料, 仅供内部参考。档案信息资料并未发挥其实际功效, 造成了档案资源的浪费。
(一) 可以发挥巨大的效益功能。根据矿业公司自身特点, 其公司档案信息主要以生产资料、建设资料为主, 更多的是地质材料, 这对企业和社会来讲都是重要的资源, 是企业技术人员通过实地对地质条件的勘探、分析等一系列工作得到的, 对企业未来矿业的开采利用起到基础性作用, 如果对其合理利用, 能为企业创造更大的经济效益, 也为我国矿业资源的开发利用提供更多的借鉴。
(二) 具有教育和服务的功能。矿业公司档案信息具有多样性及丰富性等特点, 涉及到技术类、工程类、研发类、人事管理档案、生产经营、合同档案、行政管理等多方面, 这也是企业常规管理工作开展的基础, 在企业的各项生产经营活动中, 能为具体不同部门提供各种信息, 是企业重要的精神文化财富资源。
二、矿业公司档案信息资源开发利用的现状
随着矿业公司的不断改革发展, 近些几年来, 很多矿业公司尤其是大型公司越来越重视档案信息管理的作用。改变传统的以内部资料定义档案信息资源的思想, 在发展中取得了一定的成绩。但是受因素的影响, 仍存在很多不完善的方面。
(一) 取得的成绩。随着公司档案管理工作的不断推进, 档案的信息化、规范化建设也在逐步推行实施。一方面, 在硬件建设方面, 很多矿业公司配置了完整的档案管理设施如文件档案室、会计档案室等, 相应地还配备了电脑、打印机等设备。少数企业借助网络手段加强信息资源的整合管理, 在硬件配备上逐步完善, 为企业档案管理工作提供了良好的硬件环境。另一方面, 从软件方面来讲, 按照国家的法律规定, 制定了相应的档案开发利用制度, 并逐步将相应的法律条文落到实处等。这些建设工作都为矿业公司的健康发展提供了便利。
(二) 存在的问题。随着社会信息技术的不断进步, 档案信息资源也越来越多, 需要处理和应用的数据种类较多, 这也为矿业公司的档案管理工作带来了很大的挑战。我国少数矿业公司并未认识到档案管理工作的意义, 忽视内部管理和监督。部分企业实际操作中存在利用不规范、信息不完整等问题, 一定程度上不利于档案的进一步开发利用。
三、矿业公司档案信息管理开发的规范化建设
当今社会, 科学技术不断发展进步, 档案管理的规范性和标准化建设要求也越来越高。结合目前存在的主要问题, 矿业公司档案开发利用在今后的工作中, 具体要做到以下方面。
(一) 建立健全相应的管理体制。档案管理工作具有复杂性, 在实际操作中需要相应规范制度的约束, 严格按照国家规定的操作管理程序来进行档案管理, 保证信息的完整性。同时, 要对档案资料的重点和范围加以明确, 根据矿业公司自身发展的特性和发展现状, 组织建设档案管理的立体网络, 各部门相互协调合作, 加强市场信息搜集的及时性、保证档案开发工作能顺利开展。
(二) 培养优秀档案管理人才。首先, 矿业公司的领导要重视到档案管理工作的重要性, 鼓励优秀人才参与档案信息的处理和开发工作, 培养爱岗敬业、负责任的员工, 发扬其良好的工作作风。认真处理范围较大、来源广的档案资源。
(三) 借助现代信息手段, 推进档案管理信息化。网络技术的不断发展, 计算机处理能力的提高, 为企业的发展也提供了很多便利的条件, 在开发利用档案信息资源的过程中, 要充分借助现代科技发展的产物, 提高档案信息处理的效率。这也要求相关人员要不断加强对新技术的学习, 促进档案管理的信息化发展。
(四) 将档案管理与企业内部管理相结合。企业的健康发展离不开企业内部建设, 将企业档案开发利用与内部建设相结合, 重视人力资源管理, 加强人才建设, 完善企业内部管理体系, 加强制度建设, 协调部门关系, 加强档案管理工作的控制等, 促进矿业公司和谐发展。
四、结语
综上所述, 企业档案是企业开展经济活动的重要依据, 矿业公司在发展中要认识到档案资源开发利用的重要性, 加强档案管理制度建设, 充分发挥档案信息资源的优势, 将档案信息加以活用, 保证矿业公司长久健康发展。
摘要：随着我管矿产业的不断发展, 矿业公司的档案信息也不断增多, 其开发和管理工作在矿业公司的发展中起着重要的作用。目前, 我国矿业公司在发展中也在不断加强做好档案信息资源的管理开发工作。本文结合目前矿业公司档案信息资源利用现状, 阐释了开发档案信息资源在矿业公司发展中的重要作用。
关键词：矿业公司,档案信息资源,重要性,发展现状
参考文献
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[4] 赵源广.我国档案信息资源开发利用的现状及对策研究[D].云南大学, 2014.
矿业开发环境问题论文范文第3篇
1 从矿业权核查工作中发现的问题
从矿业权实地核查工作中发现的问题较多, 具有普遍性的、与测量工作相关的问题概列如下。
(1) 从探矿权实地核查收集的资料中发现, 相当部分基础图件的坐标系统、高程系统表示不清, 钻孔、探槽等的成果坐标、高程和实地位置不对应, 不能得到实测验证。
(2) 从采矿权实地核查收集的资料中发现, 大型的矿业权都比较重视矿权开发工作中的测量工作, 但部分测量成果的精度不高, 开拓工程的空间位置表示不清楚。存在矿权转让过的或开采年代久远的矿业权的资料普遍前后衔接不上, 比较混乱;相当部分中小型的矿业权人提供的开拓工程图件资料精度较差, 没有控制点等测量资料, 尤其是小型的矿业权普遍存在越界或超深开采现象。
(3) 绝大部分的矿业权范围实地不明确, 没有设置界桩。
2 产生矿业权核查工作中发现的问题的原因
通过矿业权实地核查, 与矿业权人的交流沟通, 总结出由于不重视测量工作而产生上述问题的原因概列如下。
(1) 矿业权人在勘查、开发工作中对测量工作和测量成果的重要性认识不够, 导致测量工作开展不够。部分矿业权人缺乏长远发展的眼光, 没有考虑到矿产勘查、开发对今后的投资利用和自然环境的长久影响, 没有对勘查、开拓工程进行精确测量, 没有准确记录、保存坐标和高程系统及控制测量成果, 导致勘查成果的开发利用效率降低, 增加矿区地质灾害防治的难度等情况发生。
(2) 矿业权人在勘查、开发工作中由于缺乏测量技术力量和设备, 无法进行测量工作, 在实际工作中只是凭经验, 导致越界、超深开采现象经常发生, 也容易在地下发生灾难性事故。
(3) 矿业权人在勘查、开发工作中采用的测量方法和设备不当, 导致测量工作达不到预期的效果。不同的矿产勘查、开发工作需要不同精度要求的测量方法和仪器设备支持。如地下开拓工程施工测量、钻孔的坐标和高程测量、重力测量中的高程测量等都需要较高的测量精度, 采用手持GPS测量达不到精度要求。
(4) 矿业权人在勘查、开发工作中为了减少经济投入, 不进行测量工作。
3 解决矿产勘查、开发工作中的测量问题的方法
通过对矿业权核查工作中发现的问题的产生原因分析, 基本是主观人为因素造成的, 所以只要采取适当的措施, 解决问题并不困难。
(1) 主管部门针对实际情况, 制定相关制度和技术规定, 督促矿业权人在勘查、开发工作中重视和加强测量工作及测量成果资料的整理和保存。
(2) 加强地勘单位的测量技术人员和测量仪器设备的配置, 增加矿产勘查、开发项目中的测量经费的预算。
(3) 为每一个矿产勘查、开发项目建立可靠的能够长期保存的坐标、高程控制网, 做到从项目的普查、详查, 直到项目开发利用都使用一套统一的坐标和高程系统。
(4) 选择合适的测量方法和仪器设备, 按照符合精度要求的作业流程进行测量工作、资料计算整理和图件编绘工作, 并做好成果资料的保存工作。
(5) 对于矿业权人不遵守纪律法规的, 应严格处理。其中包括:违反矿产资源法律法规, 进行超层越界开采;不按规定, 擅自改变开采方式;矿业权人圈而不探、越界勘查或擅自将勘查区的矿产资源以租赁、承包方式出让给他人开采等。
4 结语
从全国组织实施矿业权实地核查的目的和实际核查成果的对比结果看, 矿业权在空间位置和分布上出现了较多的问题, 产生这些问题的主要原因之一就是测量工作的缺乏。由此可见, 测量工作在矿产勘查、开发利用工作中的重要性。
摘要：从矿业权实地核查及核查成果的验收过程中, 总结出目前矿产勘查及开发利用工作由于对测量的重视程度不够而出现的一些问题、产生问题的原因及解决的办法, 说明了测量在矿产勘查及开发利用工作中的重要性。
关键词：矿业权,实地核查,勘查,开发,测量,重要性
参考文献
[1] 汪云甲, 汪应宏, 连达军, 等.矿山煤炭资源评价与管理信息系统的开发与应用[J].测绘通报, 2002 (6) .
[2] 沈洪, 向阳.基于欧式期权的可延期煤炭开采权估价研究[C].管理科学与系统科学研究新进展第6届全国青年管理科学与系统科学学术会议暨中国科协第4届青年学术年会卫星会议论文集, 2001.
矿业开发环境问题论文范文第4篇
[摘要] 经济增长资源环境的代价过大，是构建“两型”社会的突出问题。理性控制发展速度、调整发展方向，符合全人类的共同利益。
[关键词] 经济增长 环境成本 发展方向
社会发展对自然资源的无限需求与自然资源的供给有限之间的矛盾，将是21世纪大多数国家所需面对的主要矛盾之一。自然资源的日渐萎缩与状况恶化，既危及国家的发展安全，也殃及国家的社会安全。
自然资源是人类生存发展的根基。但在工业化进程中，人口数量极大膨胀、消费能力的不断提高、资源利用的恶性循环和社会机制的不完善等原因，已使地球环境中可再生能源的再生能力濒临崩溃。不仅不可再生的矿产资源急剧减少，就连大气、土壤、水等相对恒定的自然资源也因长期无度的开发、无序的利用和污染而遭受严重侵蚀。
资源型城市是以依托资源开发而兴建或发展起来的城市。我国有400座左右的资源型城市，其中的20％即80多座已经进入资源枯竭期。资源型城市经济转型与可持续发展面临严峻挑战。目前，我国资源型城市发展面临的普遍问题是：产业结构单一；资源依赖性高；资源利用效率低；环境污染严重；转型发展成本高。
现代工业技术的发展成果使得人们的生活变得比过去几千年更舒服。但是，高速增长、过度发展、物质追求、浪费性消费所带来的后果，伴随着人的精神异化与资源环境的恶化暴露无遗。100年来，人类对自然资源的消耗，对生态环境的破坏远远超过过去1000年的总和。
如果增长意味着不断增加对自然资源的消耗（自250年前工业革命开始以来便如此），那么它就不可能无限期地持续下去，因为地球及其资源是有限的。
气候变暖已经是一个不争的事实，目前全世界90%以上的科学家都持有这个观点。随着人类社会进入工业文明时代，地球温度和二氧化碳的浓度开始同步上升，上个世纪是近千年来最暖的100年，而最近20年又是其中最暖的20年。
根据联合国政府间气候变化专门委员会预测，因二氧化碳等温室气体的继续增加，在未来100年内，全球温度将升高1.4~5.8℃。而美国全国大气研究中心的一项最新研究显示，全球海平面将以每世纪4~6米的速度上升，比科学家们早先预测的要快得多。
人类已经到达或超越了经济增长产生反作用、环境和社会成本超过抵消收益的临界点。所谓“经济的”增长已经变得不经济了，增长型经济正在衰退。
经济学家们指出，问题在于我们太沉迷于经济增长。而持续高增长的代价是人类近100年消耗的地球上的资源超过以往历史的总和，而环境的污染和破坏的程度则步步加重。对于中国来说，现在我们缺乏的不是速度，而是增长的质量。
如果我们不能从科学思想、生产方式、经济规则、社会机制和民众意识等方面对自然资源做出全新的认识和变革，如果我们不对自然施以“人文”关怀，如果我们不善待自然，仅仅依靠修修补补，那么，可持续发展的目标将不能实现，国家社会安全保障也无法实现。
中科院的一份报告称，改革开放以来，我国创造了许多第一：经济增长第一，外汇储备第一，直接投资第一等等，同时带来很多令人担忧的问题，就是建材消费第一，能源消费第一，空气污染排放第一和水污染排放第一。可我们不可能像西方国家那样，走先污染后治理的老路，否则历史要倒退。
发展与富强，是每一个国家应有的选择，没有丝毫可以被指责的，但有限的资源和恢复缓慢的生态环境却无力承受如此高强度、大规模、长时间的无度索取。当前整个世界仍然建立在自然资源的单项消耗上——规模消费，没有回收、没有循环。而在我国，我们已没有足够的资源总量来支撑高消耗的生产方式；没有足够的环境容量来承载高污染的生产方式。许多过度开采耗用的重要资源已濒临枯竭，并开始直接危及世界众多人民的生存状态。
自20世纪70年代，传统的掠夺式资源利用与经济增长模式已引起人类深刻的反思。大量开采资源，大规模生产，大量消费，大量产生废弃物，在出现资源危机的同时，引发环境问题，这必然导致生产和消费的不可持续发展。改变传统的经济增长模式，首先要降低资源的消耗，根据“物质不灭定律”，资源消耗降低，污染物则会减少，环境压力将自然缓解。与其大规模治理污染，不如少产生废弃物。关键是提高资源循环利用效率。为此需要改变传统的生产和消费方式，建立资源循环利用的思想。资源利用模式由资源－产品－废弃物单向运行转变为资源－产品－资源循环运行，即实施可持续的生产模式。
改革开放以来，中国经济虽然取得了举世瞩目的发展，但由于长期处于高投入、高消耗、低效益的粗放型运行，使单位产值所消耗的资源比发达国家甚至其他发展中国家高得多。据1990年统计表明，1吨标准燃料所生产的GDP，中国是395.8美元，美国是2172.8美元，日本是5747.8美元，德国是4351.5美元，印度是1430美元，全世界平均是2167美元。
传统经济增长方式是以生产需求扩张和高投入、高消耗、高污染支撑的经济增长结构模式。这首先导致了经济结构的失衡，形成了缺乏竞争力和开拓市场能力的生产体系；由于这一过程对社会资金和资源的大量消耗和浪费，导致资源短缺、生态环境恶化的双重危机。
虽然中国环境保护取得了一些进展，但我们也清醒地看到，长期以来传统粗放型经济增长方式使全国环境形势依然严峻，污染物排放总量远远超过环境承载能力，一些地区的环境污染还很严重，生态环境恶化的趋势还没有得到有效遏制。人们的可持续发展意识还不高，投入不足、执法不严、环境管理能力不强等问题依然严重。
资源短缺、生态环境恶化不仅是我国传统粗放型经济发展模式的结果，而且也是我国经济发展不可逾越的阻力。我国推行循环经济，发展清洁生产和低碳经济，不仅是我国可持续发展战略的必然选择，而且也为解决资源短缺与生态环境恶化问题找到了一条切实可行的经济发展模式，是推进我国经济发展方式从粗放型向集约型转变的首选途径。
改变粗放型增长方式看起来主要是提高环境门槛，制定严格的环境经济政策，加强综合执法力度等等，本质上是调整经济结构，是改变经济结构性质，实现经济与环境高度融合，使环境保护不再是经济发展的排斥因素。如果仅仅只注意到了提高环境门槛这些现象，认识不到调整经济结构才是本质，就没有很好地掌握现象和本质的辩证关系，最终也抓不住关键。
西方发达国家走过了先污染后治理，以牺牲环境换取经济增长的老路，对这条老路造成的环境危害，甚至无法弥补的损失，曾进行过批判和反思，对它们的环境问题也实践出了比较有效的做法：一是采取严厉的环境保护措施；二是建设完善的环境基础设施；三是加快调整产业结构；四是实行符合国家经济大局的政策法规标准体系。发达国家的这些有益尝试为中国特色环境保护新道路发展提供了一定的外部条件。因为这些做法是人类文明的共同成果。学习借鉴人类文明的共同成果，为我所用，可以少走弯路，少付代价。
科学发展观强调发展是第一要务，它不是要求通过放慢发展速度、减轻污染，而是谋求通过能源的充分利用、资源的循环使用，通过减少污染物排放来提高发展质量和效益。在资源节约和环境友好条件下的科学发展，体现了“以人为本”的核心理念和基本要求。这一理念不仅追求资源能源使用和污染排放的最小化，以生态型的生产和消费方式去代替传统型生产和消费模式，而且强调“以环境优化经济发展”，追求经济与环境的协调，人与自然的和谐。
控制经济增长的环境成本，要大力推进节能减排，这是生态文明建设的关键环节。尽快将节能减排纳入企业发展战略规划，要严格执行环境准入制度，严格落实目标责任制，严格主要污染物排放总量控制，严格节能减排科学管理；淘汰落后生产能力，严禁高耗能、高耗水、高排放和产能过剩行业发展，不断降低能耗和减少排放；加强节能减排新技术、新装备的研发；建立长期有效的制度保障，建立健全有利于节能减排的决策体系；继续推进污水垃圾处理产业化和建筑节能；努力优化能源结构，大力推行清洁生产。
控制经济增长的环境成本，要大力发展循环经济，这是生态文明建设的重要内容。要鼓励建设生态工业园区和污染集中控制区，促进资源综合利用、污染集中治理、产业集约发展。把工业小区、开发区建成具有自净能力的“生态组团”。要积极探索循环经济产业链和共生产业群模式，提高资源利用效率，减少废弃物排放或“零”排放。要积极倡导形成全社会绿色消费、绿色经营的理念，形成低碳生活方式。
控制经济增长的环境成本，要促进自然资源合理开发利用与保护。土地资源、水资源、森林资源、海域和岸线资源以及矿产等自然资源的合理开发、利用与保护，是生态文明建设的重要目标。要以提高资源保障能力为目标，实行有限开发、有序开发、有偿利用，构建供需平衡、结构优化、集约高效的资源保护与合理利用的新格局。要加强资源开发的生态环境监管，逐步建立资源开发建设项目的生态监察体系。要充分利用市场机制，抓好资源整合，加快推动实施资源成本核算制度，做到资源开发利用与保护并重。
控制经济增长的环境成本，必须坚定不移地推进经济结构调整和转变发展方式。要抓住转变发展方式、发展低碳经济的机遇，从更高层次和新的起点谋划发展。要把低碳经济理念引入煤、焦、冶、电等传统产业，淘汰落后产能，提高资源利用率，强力推进节能减排，发展低碳、清洁能源，建设低碳能源工业基地，走新型工业化道路。
控制经济增长的环境成本，必须发展创新型经济为环境减负。要从国情、省情出发，把发展创新型经济作为主攻方向，把调结构抓创新促转型作为工作主线，在重点领域求突破。坚持环保优先、节约优先方针，大力发展环境保护和生态建设，以生态文明建设促进可持续发展，着力构建资源节约型、环境友好型社会，坚定不移地走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
控制经济增长的环境成本，必须建立并实施以绿色信贷、绿色保险、绿色贸易、绿色证劵为主体的环境经济政策。当前，我国的环境经济政策已进入环保部门与多个经济主管部门联手设计、配套实施的实质性操作阶段。要真正形成完善的环境经济政策体系并使之转化为一种长效、常态化管理机制，急需充实和完善具体内容，加快研究制定相关标准、规范和政策实施对象等建设体系的内部制度。
中国特色环境保护新道路就是要在落实科学发展观中，加快环保历史性转变，在转变中改革，在改革中继承，在继承中创新，在创新中实践，在实践中协调，在协调中发展，有所作为，努力实现人与自然的和谐。
当然，我们坚信人类会通过科技的力量去寻找更为合理地开发利用自然的新方法，会通过智慧的协商改造社会机制和所从事的环境行为，来改变与缓解需求无限与供给有限之间的尖锐矛盾。但遗憾的是，事情的发展远没有我们所期望的那样美好，已有的改变也永远赶不上资源付出的速度。
环境问题首先是一种环境变化，但并非所有的环境变化都是环境问题，只有当这种变化威胁到部分人群乃至整个人类的生存方式时才成为环境问题。所谓生存方式，是指以某种形式相对固定下来的激励和制约行动者行动的结构化特征，可以用三个层面来概括，即社会的生产方式、人群的生活方式和组织方式。因此，环境问题实际上是一个社会问题，单纯在自然科学、工程科学范畴中依靠自然规律和资源开发规律寻求环境问题的解决手段不可能从根本上解决环境问题，这样做仅仅考虑了环境变化的因素，而忽略了人类社会的生存方式受到威胁是环境问题形成的根本原因。
百年一遇的经济危机正在走向后期，而一场全球性的气候会议又让世人瞩目。世界都开始更多地把思考投向危机后的经济和生活。
最近半年，在亚洲、美国、欧洲的一些经济学界，一个声音在逐渐提升：如果说人类曾经经历了顺应型社会（农业社会）、扩张型社会（工业经济）的两个阶段，现在我们应该主动地走向“第三季”，也就是控制型社会。即以全球的理性去控制发展速度、调整发展方向。我们将来的经济发展方向，对于全球经济和中国经济来说，都面临着结构调整的问题。这种调整和选择，需要符合全人类的共同利益和道德伦理。
环境问题的深化源于人类既有的生存方式，是它导致了人与人、人与环境、人与社会之间关系的不和谐。反过来，环境问题又在不断威胁着人类的生存方式，迫使人们为解决生活和生产过程中出现的种种环境问题而作出不懈的努力。与人类这种生存方式的这种互动表现了环境问题的社会性。
环境问题的社会性揭示了解决环境问题的手段不会是一劳永逸的。这是因为，一个社会中人类的生存方式在于它所根植的历史现实，即是与特定时期、特定地域的人群相联系的，它的社会功能也只适用于这一现实。随着时代的变迁，它的历史合理性和社会功能将逐渐丧失，被新的人类生存方式所代替。从另一个角度来看，环境问题的社会性还在于其出现和发展本身就是社会发展的阶段，解决环境问题的努力应该是不断发展的，在解决过程中还会出现新的环境问题。但是，人类终究会在推进社会经济发展的进程中有效解决好环境问题。
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矿业开发环境问题论文范文第5篇
摘要：伴随着计算机信息技术的高度发展，软件开发与应用能力在高等教育中起到越来越重要的作用。对于地下水科学与工程专业学科，应用专业软件解决地下水環境中的实际问题，成为本科甚至是研究生教育模式改革的需要，更是培养应用型和研究型人才的需要。本文结合桂林理工大学地下水科学与工程专业中软件教学课程的建设与推广实例，总结分析了地下水科学与工程专业软件课程建设、内容以及存在问题，对比分析不同毕业需求下需要掌握的主要专业软件，为地下水科学与工程专业教学与实践教育提供了理论基础。
关键词：地下水科学与工程；专业软件教学；课程建设
一、引言
桂林理工大学是中央与地方共建、以广西壮族自治区管理为主的高校。学校源于1956年原国家重工业部在广西组建的桂林地质学校，历经五改归属、十易校名的发展历程，其中，1978年更名为桂林冶金地质学院，1993年更名为桂林工学院，2009年正式更名为桂林理工大学[1]。地下水科学与工程专业依托学校地学优势学科的建设和发展，该专业适应经济社会发展多样性的需要，培养侧重于地下水资源和地下水工程研究，突出地下水资源的勘查、评价、开发、管理学术型人才及地下水环境和地质环境监测、评价和治理，工程地质勘察、设计、施工的应用型高级专门人才[1，2]。学生毕业后从业适应面广，主要从事国土资源、水利、城建、环保、煤炭、冶金、交通等部门的相关单位（如水利勘察设计研究院、电力设计研究院、煤炭设计研究院、建筑设计研究院、地热开发设计院及各种工程施工单位等）以及中外合资企业、教育部门、部队的相关领域的与地下水科学与工程的科研、教学、管理、设计和生产等方面的工作。
经过长期的专业建设与发展，桂林理工大学地下水科学与工程专业形成了一系列主干课程，包括综合地质学、水文地质学基础、地下水动力学、水文地质勘察、水文地球化学、水文地质数值法、工程地质学、土力学与地基基础、工程地质勘察和环境地质学。系统地构建了集中性实践教学课程，包括测量实习、综合地质实习、生产实习、水文地质勘察设计、工程地质勘察设计和毕业实习[3]。
然而近几年来，随着信息化技术的高速发展，采用传统学科的讲授与野外实践教学已经不能满足社会对地下水科学与工程专业人才的需求。无论是研究型机构，还是应用型单位，越发迫切的需要大量熟练操作专业软件的人才进行专业的数据处理与分析、建设地下水环境相关的综合数据库（地下水水质、水位实时监测等信息），甚至是基于特定的应用目的进行软件的二次开发，而这些恰恰是高校本科以及研究生教育中比较薄弱的环节[4-6]。因此，本文以桂林理工大学地下水科学与工程专业为例，结合其在专业软件应用课程方面的建设与推广过程，总结分析了地下水科学与工程专业软件课程的建设与内容，揭示其存在的主要问题，对比分析不同毕业需求下需要掌握的主要专业软件，为地下水科学与工程专业教学和实践教育提供理论基础。
二、地下水科学与工程专业软件应用课程建设
与其他高校不同的是，桂林理工大学的地下水科学与工程学科建设保留了学科前身——水文地质工程地质专业办学的模式，重点针对广西等西南岩溶地区水文地质、工程地质和环境地质问题与解决进行了专业建设与学生培养[1]。作为广西唯一的学科专业，毕业生就业率连年100%。尽管该学科办学早，教学制度成熟，师资力量强，但受计算机信息教育条件所限，该学科中专业软件应用教学建设直到近几年才得到重视和发展。目前，该学科的软件应用教学主要包括三方面：图像绘制与处理软件的操作与应用、以地下水动力学为主的软件操作与应用以及水文地球化学方面的软件教学与应用。对软件的二次开发与应用则主要以学生自学和小班研究型课程为主。
1.图像绘制与处理软件的操作与应用。本科学习的第二年，地下水科学与工程专业开设了CAD软件制图等必修课程，需要掌握CAD软件操作的基本能力，包括利用软件绘制水文地质钻孔图、地下水流等值线图、地形图等。第三或第四年设立GIS软件原理与应用选修课，选用MAPGIS和ARCGIS两款软件作为教学工具，要求学生能利用GIS软件提取地形图中的点、线、面等信息，熟练进行不同坐标系的转换。
2.以地下水动力学为主的软件教学与应用。在学习水文地质学、地下水动力学、水文地质数值法课程的基础上，开设Visual modflow为主的软件操作应用课程，根据学生的掌握情况，适时增加与此类似的专业软件操作教学，例如GMS等。Visual Modflow是目前国际上最流行且被各国一致认可的三维地下水流和溶质运移模拟评价的标准可视化专业软件系统。该系统是由加拿大Waterloo水文地质公司在原Modflow软件的基础上应用现代可视化技术开发研制的。这个软件包由Modflow（水流评价）、Modpath（平面和剖面流线示踪分析）和MT3D（溶质运移评价）三大部分组成，并且具有强大的图形可视界面功能。设计新颖的菜单结构允许用户非常容易地在计算机上直接圈定模型区域和剖分计算单元，并可方便地为各剖分单元和边界条件直接在机上赋值。掌握该软件的操作与应用，有助于学生从事研究型和应用型的工作，例如，对水文地质调查区进行三维建模，根据实验数据预测水流、水质的演化，进行有效的地下水环境影响评价等。
3.水文地球化学方面的软件教学与应用。在学习地下水污染与防治、水文地球化学课程的基础上，设立phreeqc软件应用课程的教学实习。Phreeqc是一个用于计算多种低温水文地球化学反应的计算机软件。Phreeqc最简单的应用就是计算溶液中各种化学物质的分布以及溶液中矿物质与气体的饱和状态。反演模拟功能可推导和量化在流动过程中能够反映化学物质变化的化学反应方程。Phreeqc能够处理的反应方程包括建立矿物、表面络合物、阳离子交换剂、土壤溶液、气体组分单位分压、固定压强或固定体积气相间平衡的物质运移反应。Phreeqc在未污染和污染环境的调查中，在实验室、野外和区域调查中也是有用的。Phreeqc能够调查各种自然和受人类影响的环境的地球化学反应，包括酸性矿水排放、放射性废物隔离、污染物运移、营养物富集、含水层自然及人工修复、含水层储量恢复、饮用水处理、室内实验和区域含水层系统等。在地下水科学与工程专业教学过程中，该软件的教学课程包括软件的所有操作功能，主要以简单的矿物平衡、混合反应、新物种的形成与逆向模拟等四个功能的应用操作为主。
三、软件应用课程推广
地下水科学与工程专业软件应用课程的推广过程需要考虑诸多方面，例如專业软件的筛选、场地建设、计算机系统、软件的版权问题等。
1.软件筛选。地下水科学与工程专业学科涉及的软件专业性强、种类丰富、各有特色。在软件应用课程的建设与推广中，选择合适的软件进行教学尤为重要。例如，目前国内外常用的几个水文地球化学模拟软件有PHREEQC、TOUHG2TOUGHT2 & TOUGH REACT、Visual MINTEQ、CHEAQS、CHESS and JCHESS和WATEQ4F等，每款软件都有自己的特色和局限性。现在许多高校以开设PHREEQC软件教学为主，部分研究生课程会增加TOUHG2TOUGHT2& TOUGH REACT软件操作。此外，由于软件的各个开发公司不定期更新数据库，需要操作者实时对软件的版本进行更新。软件应用教学的课程也相应的需要及时补充和更新，有针对性的调整课程内容或者增减相应软件操作的课程。
2.硬件设施。场地和计算机系统要求是专业软件课程建设和推广必不可少的硬件条件。国外很多高校针对地下水学科的软件开发与应用，单独设立数据库和机房，组装多个处理器进行快速计算。国内近几年来对计算机计算能力建设方面日益重视，例如中国地质大学（武汉）等高校均设立了处理器机房并进行计算。
3.版权购买。在软件应用课程推广方面，版权费的投入是巨大的。地下水科学与工程专业相关的软件，大多由国外的公司开发，费用昂贵，大部分需要进行采购，在这方面学校需要投入较多的财力进行课程建设和推广。
四、问题与分析
近几年来，桂林理工大学地下水科学与工程专业在软件教学与应用课程建设和推广方面取得了较好的发展，仍然存在一些不足。例如，在课程的建设推广中，迫切需要加强师资队伍建设。师资队伍建设不仅是学科建设的重要任务，同时也是专业建设的主要内容。学科建设更多地强调通过科学研究提高教师的学术水平，而专业建设则更侧重于提高教师的教学水平。为了提高专业办学水平，两者缺一不可。有了一支好的师资队伍，教学质量才有保证，才可能办出高水平的专业。在科学研究时强调学术梯队建设，在专业建设时需要强调教学梯队建设，两者相辅相成，互相促进[1]。当前的师资力量主要集中在软件操作与应用方面的教学，在二次开发与利用，尤其是编程方面缺少人才，主要原因是计算机能力强的教师缺少专业积累，而专业能力强的教师主要是老教授，缺少计算机能力。
目前加强师资队伍建设采取的措施主要有两个方面：（1）通过对现有的师资力量，特别是对青年师资力量到各软件公司设立的培训机构进行培训，提高师资质量，为教师创造更多的深造机会，帮助教师提高自身的综合素质，努力建设一批具有强劲竞争力的师资队伍。（2）积极引进本专业相关的专家，实现以老带新的良好发展梯队，为此桂林理工大学出台了一系列引进专业教师的高薪待遇。
五、展望
水资源短缺和环境恶化是21世纪人类面临的两个重大问题。地下水作为水资源的重要组成部分，地下水科学与工程学科的建立与发展将对人类生存、生活、生产和推动社会经济的发展起着重要的作用。地下水科学与工程课程的合理建设与人才培养，对于国家发展和地下水环境的可持续性发展至关重要[1]。计算机信息技术的突飞猛进，对地下水科学与工程学科的建设和发展提出了新的要求和助力。针对性的建设和推广社会需要的软件应用型人才，加强研究型人才的软件开发能力建设，成为地下水科学与工程专业面临的主要问题和未来发展所需。此外，具备一定专业基础的本科生，甚至是研究生，都日益认识到掌握专业软件的操作与应用的重要性，对于未来从事社会工作以及科学研究起到了重要的作用，因此越发迫切需要学习相关内容。
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矿业开发环境问题论文范文第6篇
【摘 要】大湘西民族文化独特性、不可替代性、多样性等特点和以大湘西自然风光作依托、文物古迹作支撑，伴随国家西部大开发政策，使得大湘西人文旅游资源开发机遇成熟、条件具备可行。21世纪，大湘西旅游发展必将以文化旅游作为主旋律。
【关键词】人文旅游资源；文化旅游；大湘西；民族旅游业；发展
一、前言
在以往的资源观念中，人们更多的是从经济增长与发展要素的角度，关注那些与人类经济活动密切相关且易于感知的各种资源，而那些由人类文明所创造出来的，与经济社会发展共生、同构、互动的人文资源却经常易被人们所忽视。随着旅游业的蓬勃兴起，一个全新的旅游分支——文化旅游正呈现出迅猛发展的势头，旅游活动归根结蒂是一种文化活动。据专家调查，英、美、日、德、法、澳等国的旅游者无一例外地把“与当地人交往，了解当地文化和生活方式”当作出境旅游的三大动机之一。各国去欧洲的旅游者中，65%的人是进行文化旅游。在国内，文化旅游也因其独具的文化底蕴和特有的文化氛围而受到广大游客的青睐。各旅行社在编排旅游线路、组合旅游产品时，不断推陈出新，用各种丰富多彩的文化节目满足不同游客的精神需求。大湘西地区（包括湘西自治州、张家界市、怀化市）不仅是自然资源的富集区，而且也是人文资源的富集区，拥有大量的历史文化遗存和丰富多彩的文化资源。这正是区域经济协调发展中大资源观念确立的基本依据和大湘西经济社会可持续发展的重要支撑源。
二、人文旅游资源开发对大湘西民族旅游业发展的作用
所谓人文资源，就是在人类文明漫长的历史进程中，通过文化的创造、积累和延续所构筑起来的可供人类继续发展的文化基础。著名学者费孝通认为：“所谓的人文资源就是人工的制品，包括人类活动所产生的物质产品和精神产品，是人类从最早文明开始一点一点地积累、延续和建造起来的，它是人类的文化、人类的历史、人类的艺术。”
人文旅游资源是人文资源的一个重要组成部分，亦称“人文景观旅游资源”，是对旅游者形成文化吸引，为旅游者在文化旅游过程中使用和消费并促使文化旅游感受形成的各类要素，是人类历史与文化的结晶，是民族风貌与特色的集中反映。从旅游资源开发和旅游规划实践的角度可以分为三类：实体人文旅游资源，主要指一切以景观实体为存在形式并可供旅游者直接作为旅游目标地的民族文化部分，如建筑、交通、特色城镇和村落、节庆场所、纪念地等；社会氛围文化旅游资源，主要指一切以旅游者可以感受到的由物质、行为、观念等构成的文化氛围部分，如器物、饮食、服饰、习俗、语言、思想观念等；精神文化旅游资源，主要指狭义的精神创造部分，如民间文化、神话、戏剧、歌舞、音乐、绘画、工艺、哲学、宗教等部分。旅游文化与旅游和旅游业有着密切不可分的关系，尤其是在自然风景区，开掘地方历史文化和民族传统文化的深厚底蕴，会大大提高其文化品位，加速旅游业的发展。
（一）文化对大湘西旅游者具有巨大的吸引力
旅游研究专家在一次抽样调查中得知，外国旅游者心目中的中国旅游第一吸引物，认为是风光名胜的占30%，认为是民族文化的占70%。日本人来华旅游的兴趣分类大体是：了解中国历史文化、古迹的49%，体察民俗风情的22%，观赏文艺美术的7%，品尝风味佳肴的17.5%，其他4.5%。在美国人中，27%的人每年要把数十亿美元花在文化旅游上。文化是旅游和旅游业的灵魂，旅游业经营的就是文化，销售的也是文化。从旅游者角度看，其多种多样的旅游活动类型可归纳为：观光旅游、寻根旅游、休闲旅游、会议旅游、探亲访友旅游、宗教朝圣旅游、度假疗养保健旅游、体育与探险猎奇旅游、海底文化沙漠旅游、以及各种专项旅游、兴趣旅游等。那么，无论旅游者参加哪一种类型的旅游活动，其旅游目的都是了解世界、开阔眼界、增长知识、陶冶情操。因此，旅游的主旨和内涵，主要是文化，具有文化才是一壶醇酒，耐人寻味。
（二）人文旅游资源开发是大湘西自然风景区所必需的
追求文化底蕴和文化含量，已经成为中外旅游业的共同行为。旅游业行家提出要抓四个注重，即：注重文化内涵，注重文化形式，注重过程的文化性，注重细节的文化性。英国著名地理学家纽拜说：“风景不是自然物，而是存在于自然和人类生活的交接面上。”世上并无绝对意义上的自然风景，一处风景的魅力长存，很大程度上靠的是其丰厚的文化底蕴的维系，没有文化赋存的旅游资源是没有生命力的。艺术大师刘海粟说：“黄山风景绝佳，我九次登临，但缺少碑刻，历史文化气息薄弱，风光虽比泰山美，终输一筹。”将优秀的大湘西地方民族人文旅游资源以恰当的形式奉献于游人，使他们充分领略其浓郁的文化氛围，受到启示和教育，获得体验和熏陶，旅游者就会得到一种满足，就会将旅游业推向新的层次和高度。
（三）增添旅游文化含量可以加速大湘西旅游产业化进程
如果下功夫提高人文品位，挖掘文化内涵，就会有这样的效果：（1）旅游资源的文化内涵越丰富，人们前来获取和共享知识、信息的欲望就会愈强烈，从而增大客流量。（2）增加旅游消费项目，提高旅游消费水平。如在大湘西景区修复寺观庙宇向游客开放，在夜晚安排大湘西民族文化娱乐项目等，就可能会使旅游收入大幅度增长。（3）开辟境外客源，发展国际旅游。“越是民族的就越是全人类的。”对大湘西民族文化差异进行探索的价值情趣，是引导现代旅游业客流走向的神奇魔棒，以名山、名水为依托，充分开发利用民族文化旅游，会吸引大量境外旅游者。（4）民族人文旅游开发和再生产所需投入不多，是一种低耗高效的经营途径，极有利于大湘西旅游产业化的发展。
（四）人文旅游资源开发是实现大湘西旅游业可持续发展的必经之路
与自然旅游资源相比，人文旅游资源是一种可再生和可增质的资源，是真正“取之不尽，用之不竭”的宝贵资源，它具有极大的经济开发价值。著名学者费孝通指出，开发和利用人文旅游资源不仅能产生新的人文精神，同时也能创造新的经济价值，人文旅游资源的开发利用是一种投资不多，又不破坏自然生态的朝阳产业。大湘西人文旅游资源开发势在必行，从经济学的角度来看，愈是稀缺的物品，其价格就愈昂贵，并且越是市场所需要的，就越具有开发利用的价值，人文旅游资源的开发利用可以说是实现大湘西可持续发展的明智选择；从大湘西自身的自然与人文条件来看，人文旅游资源开发是最能使人与自然和谐发展的产业，也是最具前景的可持续发展产业。
三、大湘西人文旅游资源开发条件的可行性
大湘西人文旅游资源丰富多彩，魅力无穷，是祖国文化宝库中璀璨夺目的奇葩，在中外游人中已产生了重大的影响，大湘西开发利用民族人文资源具有得天独厚的条件。
1．土家族、苗族、侗族、白族在此繁衍生息，经过不断的传承和发展，并与其他兄弟民族交流融合，使大湘西传统民族文化独具特点。
（1）独特性和不可替代性。如土家族的茅古斯、摆手舞、打溜子、咚咚奎、硬气功、吊脚楼、织绵、粘贴画、社巴节、黑神会、六月六等；苗族的以歌为媒、木叶传情、玩龙、舞狮、踩鼓、椎牛古俗、赛马、唱苗歌、跳苗鼓、踩花鞋、赶秋、四月八等；侗族的鼓楼、风雨桥、大歌、合拢宴等；白族的服饰、神话、传话、寓言等，这些都是不同于其他民族的独具特色的文化。如果把这些原始性文化加以开发利用，其吸引力将会胜于国内外随处可见的高尔夫球场、保龄球馆、歌舞厅等娱乐设施。而且这种民族传统文化不可替代，在其他地方不可能真切地欣赏到，旅游者来此既饱览山水风光，又领略民族文化异趣。
（2）丰富多样性。大湘西民族文化是全民族集体创造和传承下来的，从衣食住行的物质文化到再生产、交易的经济文化以及民间艺术的精神文化等，内容丰富，门类齐全。如：土家族歌舞音乐文化有：山歌、仪式歌、接龙舞、劳动号子、吹牛角、唢呐等；戏剧曲艺文化有：傩愿戏、巫戏、土地戏、阳戏、花灯、渔鼓、莲花闹、三棒鼓等；民俗文化有：土家服饰、礼仪、哭嫁等；工艺文化有：土家刺绣、编织、雕刻等；体育文化有：抢贡鸡、争江山、民间棋类、拳术武术等；医药文化有：麝针、扑灰碗、拔火罐等。如：苗族的上刀山、下火海、咬铧口、捞油锅、爬滑杆、踩鸡蛋、射驽、仙人接绳、八仙脱衣、米变珍珠、玉女穿梭、仙人上天下地、口中抽肠等。如：侗族的多耶舞、琵琶歌、黑米饭、腌鱼腌肉、芷江鸭、蜜饯等。如白族的冬至节、木主节等。这些极其丰富的原始性素材，是旅游文化提炼和升华的源泉，经过加工和再创作，可以满足旅游者怀旧、寻根、求异等多层次、多样性的要求。
（3）群众性和可参与性。湘西民族传统文化，来自于民间，流行于民间，有着深厚的群众基础，这个显著特点决定了旅游从业人员和观光旅游者都能广泛的参与，可以自娱自乐，活跃旅游文化生活，丰富旅游活动内容。
（4）非时空局限和可调剂性。湘西民族文化以静态形式表现的，一般可在室内供观赏，动态形式的表演文化也可在室内进行，这样就不受时空条件限制，根据需要调控，在夜晚，在不能上山观景的雨雾天，都可安排旅游文化项目。旅游者来大湘西即使碰上雨季看不到自然景观，而能欣赏到充实的民族文化，也会觉得是满载而归，兴犹未了。
2．大湘西山水自然风光如诗情画意，文物古迹和人文景观十分丰富。与其他地区相比，大湘西人文旅游资源开发有世界一流的名胜风景武陵源、猛洞河、小溪原始次森林、栖凤湖、德夯等作依托，有历史风情凤凰古城、王村古镇、南方长城、老司城、不二门、湘鄂川黔边革命根据地旧址、芷江和平园、里耶战国古城等作支撑。恰当地开发和利用大湘西人文旅游资源，山水和文化就会相得益彰，双胜并美。
3．大湘西人文旅游资源开发利用已经有了一定的基础。大湘西旅游业的发展已经表现民族文化具有诱人的魅力。如：吉首德夯苗族文化游，怀化侗族文化城以其特有的魅力使众多旅游者流连忘返；张家界市秀华山馆以其土家雕刻家具、土家服饰、刺绣等引来观赏的游人络绎不绝；大湘西一大批宾馆、饭店、餐馆、摊贩，纷纷打出土家族、苗族、侗族、白族的菜谱、服饰等招牌以招揽顾客。
4．我国西部大开发政策和湖南省人民政府加快湘西地区开发的战略决策为大湘西人文旅游资源开发提供了前所未有的良好机遇和外部条件。
从国际国内环境来看，世界投资重心正不断向经济发展迅速的亚太地区转移，一些富有远见的国外投资者开始把眼光逐渐转向我国发展潜力巨大的中西部地区，这为21世纪大湘西人文旅游资源开发提供了良好的外部条件。同时，我国实施的西部大开发战略和2004年6月24日湖南省人民政府作出的加快湘西地区开发的战略决策，不仅为大湘西人文旅游资源开发提供了前所未有的良好机遇，而且也说明对大湘西地区人文旅游资源进行大规模开发的时机已经成熟，条件已经具备。
四、基于人文旅游资源开发的大湘西民族旅游业发展的战略措施
1．切实加强对大湘西旅游业的领导和宏观管理，进行合理的规划和布局，加快形成具有大湘西特色的文化旅游区。
把旅游业纳入大湘西国民经济和社会发展计划，将旅游产业发展纳入政府工作议程，加强对人文旅游资源保护、开发和利用，走可持续发展之路。恢复或移植传统节日活动，如社巴节、女儿节、牛王节、祭萨、木主节等；修复有丰富民族文化内涵的古建筑，如永顺土司王城，天子山上、中、下三座天子庙；在城区、景区等地安排适宜的民族文化旅游项目，提倡建仿古民居，仿古家庭旅馆等。统筹开发大湘西地区特色人文旅游资源，形成大旅游、大网络、大产业的发展格局，培育历史文化民族风情旅游精品线路，重点开发吉首民俗风情旅游区和凤凰历史名城旅游区。以张家界为龙头，以怀化、吉首为中心，以民俗风情为主旋律，主要开发德夯民俗风情、通道民俗风情、凤凰历史文化名城、洪江古商城、洪（江）芷（江）鹤（城）金三角侗文化旅游、芷江抗战受降坊、凤凰南长城、万佛山、凤凰山、黔中郡等旅游精品。
2．制定相应的扶持政策。可对旅游企业进行人文旅游资源开发实行贷款贴息，大湘西各家银行在安排信贷规模时，应考虑对旅游业的支持。招商引资实施引资带动和项目带动。财政加大对旅游业的引导性投入，州、市（县）政府应将旅游发展专项经费列入财政年度预算。扶贫开发项目资金向人文旅游资源开发倾斜，积极争取国家和省旅游开发专项资金、国债资金、西部开发资金，加快重点人文旅游资源项目的开发。
3．抓好大湘西民族文化资料建设。政府组织力量编写出《湘西民族文化丛书》，以利于规范民族文化的释义，全面系统地展现大湘西各民族传统文化内容，促进人们对民族文化的深入了解。抢救和整理民族古籍，如对口耳相传、或散藏于民间的民俗文化古籍、事实、实物文化等进行搜集、整理成书出版，或采取措施予以保护。加强大湘西人文旅游资源民族文化的研究，以使民族文化得以传承和发展。
4．把丰富多彩的大湘西民族文化和奇甲天下的大湘西山水一起向外推介，加大宣传促销力度。
把民族文化精华部分编进旅游读物，将文化与山水一同全面介绍，以招标或重奖的办法，激励人们创作出为广大群众所喜爱的歌曲、文学、电影、电视片等作品，丰富文化旅游内涵，增强信息辐射。三个市、州报刊、电视台可创设民族文化研究专栏，开办推介民族文化专题节目，以增强民族文化的吸引力，扩大民族文化的影响，促进民族文化向旅游产业的转化。新闻媒体应加大对人文旅游景区、特色人文旅游项目和路线的宣传力度，切实把大湘西文化旅游宣传出去，让大湘西的旅游走出湖南，走向世界。
五、结语
长期以来，人类生存与发展中对各种自然资源的依赖，使许多经济学家得出资源就是指各种自然资源的单一资源观，他们因此也确信，只有自然资源才是经济增长和发展的物质基础。特别是对于经济社会发展程度相当落后的国家和地区来讲，在经济增长与自然资源保护之间是一个矛盾和痛苦的选择，其中传统的、狭隘的资源观是一个十分重要的原因。旅游业是大湘西经济发展的支柱产业，除了对传统自然旅游资源开发外，未来大湘西旅游业发展，人文旅游资源的开发是重中之重，以培育大湘西旅游业可持续发展的新亮点和支撑点，21世纪，基于人文旅游资源开发的大湘西民族旅游业发展意义重大，机遇成熟，条件具备可行，必将以文化旅游作为主旋律。
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