风险分析及评估（精选6篇）
风险分析及评估 第1篇
在建工程抵押价格评估的风险分析及防范对策
在建工程抵押是指抵押人为取得在建工程继续建造资金的贷款，以其合法方式取得的土地使用权连同在建工程的投入资产，以不转移占有的方式抵押给贷款银行作为偿还贷款履行担保的行为。对于在建工程房地产抵押价格评估，存在着抵押物权益定量的不确定性，合法性、可利用价值较难以判断以及工程真正的形象进度较难把握等风险。下面就在建工程抵押评估可能存在的风险进行分析，以期对此类评估的风险防范有所帮助。
1、抵押物合法性判定的风险分析及防范
在建工程抵押价格评估中，经常遇到的问题是现有施工规模超过了建设工程规划许可证规定的工程量。在很多情况下，评估人员依据建设工程规划许可证，往往无法判断施工总平面图上规划建筑物的合法性，尤其是已经补报正在办理规划中的有些建筑物。这给估价工作带来了难度，需要估价师有效地甄别。因此，作为房地产估价师，应当勤勉尽责，向相关技术负责人以及规划和其他相关部门核实情况，搜集相关资料，确定合法有效的评估范围。
2、抵押物权益的不确定性风险分析及防范
在建工程往往存在建设方工程款的支付滞后于实际完成的形象进度，与实际投资额不一致，造成在建形象工程权益的缺失。此类风险，主要在于建设工程承包方权益的确定问题。那么如何确定施工方的优先受偿款呢?《房地产抵押估价指导意见》第十七条对此有明确规定：“评估在建工程的抵押价值时，在建工程发包人与承包人应当出具在估价时点是否存在拖欠建筑工程价款的书面说明；存在拖欠建筑工程价款的，应当以书面形式提供拖欠的数额”。另外，估价师应对在建工程房地产其他优先受偿款进行调查，对于尚未支付的相关费用，应按照合同约定的金额计算或以政府相关部门规定的数额予以扣除。
3、抵押物可利用价值较难以判断的风险分析及防范
在建工程的建设施工周期短则数月，长则三、五年甚至更长。在建工程在建设初期可能技术是先进的，功能也是完善的，但经过一定时间的开发建设后，在估价时点，由于市场及外部环境不断变化，可能其技术、功能已经不能适应市场的需要，实际投入价值远远低于市场价值，面临严重贬值的可能，这在专业性较强的工业工程评估中尤为多见，其市场价值很难由评估人员在较短的时间内得出结论。从事房地产抵押估价的房地产估价师，应当具备相关金融专业知识和相应的房地产市场分析能力。在建工程抵押价格的评估，给房地产估价师提出了更高的现实要求，需要估价师对建筑方面的知识，各行业的发展趋势，乃至科技发展方向都有一定程度的把握。这就需要估价师加强学习，夯实内功，培养敏锐的市场意识，提高自身素质。同时，对评估技术也提出了要求。估价师不仅要综合运用多种评估方法进行评估，还要利用数学理论，探索和应用一些新的房地产估价方法，对房地产价值产生影响的因素进行合理的测算分析。
4、在建工程形象进度较难把握的风险分析及防范
在建工程形象进度把握是在建工程抵押价格评估的一个重要环节。房地产估价师在对抵押物的工程形象进度进行判断时，由于专业程度的限制，很多情况下比较宽泛，往往依靠建设单位和施工单位的陈述，很难进行准确的判断。估价师在对该类房地产做出评估之前，可以和相关造价咨询单位进行合作或者要求建设方提供估价对象于估价时点的工程量鉴证报告，以确定真正的工程实际进度，明确工程量，并将其作为附件，使报告更加严密周全。
在建工程抵押价格评估是房地产抵押价格评估的重要形式。在评估过程中，还应当更加关注房地产抵押价值未来下跌的风险，应对预期可能导致房地产抵押价值下跌的因素予以研究和说明，并对变现能力进行分析，对在抵押期间可能产生的房地产信贷风险给予必要的关注。
风险分析及评估 第2篇
第一部分 行业发展分析 第一章 宾馆酒店业概述 1 第一节 宾馆酒店业的概念与分类 1
一、宾馆酒店的定义 1
二、宾馆酒店的分类 2
第二节 宾馆酒店业的性质和特点 10
一、现代宾馆酒店的基本性质 10
二、现代宾馆酒店的基本特点 10 第三节 酒店发展的影响因素分析 15 第四节 中国酒店行业发展的特点分析 16
一、现代化和网络化进程将进一步加快 16
二、集团化经营 16
三、品牌化发展 17
四、经济型酒店差异化发展 17
第二章 全球宾馆酒店业分析 19 第一节 世界酒店业的发展概况 19
一、总体概况 19
二、国际酒店集团主要类型 20
三、亚太区酒店业现状分析 21 第二节 国际酒店集团发展趋势分析 23
一、酒店集团化趋势分析 23
二、品牌酒店发展分析 24
三、科技应用分析 24
四、跨产业合作分析 25
五、个性化服务分析 25
六、市场细分分析 25
七、酒店内部环境分析 25 第三节 国际酒店管理集团在我国发展策略 26
一、研究目的和样本选择 26
二、国际酒店管理集团在中国发展状况 27
三、发展影响因素分析 29
第三章 2013-2018年宾馆酒店关联产业分析 33
第一节 旅游业发展分析 33
一、我国旅游资源开发分析 33
二、我国旅游规划现状特征及问题分析 43
三、我国旅游市场网络营销创新与管理分析 50
四、2011-2013年中国旅游业发展重点分析 53
五、2011-2013年中国旅游业收入分析 57
六、2011-2013年旅游行业发展趋势 58
第二节 餐饮业发展分析 76
一、2013年餐饮行业发展现状 77
二、餐饮业增长分析 80
三、我国餐饮行业发展趋势 81
第三节 酒店用品业 85
一、酒店用品行业分析 85
二、中国酒店用品专业市场概况 86
三、中国酒店用品市场发展前景分析 90
第四节 会展业发展分析 97
一、会展与酒店业互动发展模式 97
二、会展业与酒店业的互动关系 98
三、会展业对酒店业发展的带动作用 100
四、会展业与酒店业互动发展的对策 101
第二部分 市场发展分析
第四章 中国宾馆酒店业市场发展分析 104 第一节 2011-2013年中国宾馆酒店业现状 104
一、中国酒店行业现状分析 104
二、2011-2013年酒店业发展特点 106
三、2011-2013年酒店业发展趋势 110
四、中国星级酒店规模与增长速度分析 115
五、中国星级酒店市场结构分析 116
六、2013年中国酒店房价增长情况 117 第二节 中国宾馆酒店业格局分析 117
一、21世纪酒店业格局变化与经营主流 117
二、现代酒店业发展的特点 119
三、酒店集团化发展现状与新趋势 122 第三节 中国经济型酒店发展分析 125
一、经济型酒店概述 125
二、中国经济型酒店发展行业状况 127
三、经济型酒店分析 130
四、经济型酒店发展的状态 140
五、经济型酒店经营分析 142 第四节 酒店信息化分析 149
一、中国酒店信息化建设发展简析 149
二、酒店行业信息化发展的现状和趋势 150
三、当前国内酒店业信息化建设存在的问题和对策 152
四、对国内酒店行业IT部门职能的探讨 157
五、信息科技对酒店行业发展的作用分析 158
六、国际酒店业信息化对中国酒店业的启示 161
七、酒店设施和技术重要性分析 164
八、酒店信息化建议 166 第五节 宾馆酒店经营管理 167
一、酒店管理公司经营方式与经营范围 167
二、中国酒店管理中存在问题 172 第六节 酒店业的集群发展分析 174
一、集群理论国内外发展的研究回顾 174
二、酒店业集群的形成与发展 175
三、酒店业集群优势和竞争力提升分析 179
第五章 宾馆酒店细分市场分析 184
第一节 商务酒店分析 184
一、商务酒店的定义 184
二、商务酒店营销策略 186
三、商务酒店需求变化 190
四、中国商务酒店提升竞争体系分析 195
第二节 会展酒店分析 196
一、我国会展型酒店的发展现状 196
二、酒店业与会展业互动发展分析 198
第三节 旅游度假酒店分析 200
一、中国旅游酒店业发展现状 200
二、分时度假酒店在中国的发展情况 202
三、度假酒店的市场前景与发展趋势 205
四、度假酒店发展建议 208 第四节 会议酒店分析 211
一、会议酒店兴起的背景 211
二、中国会议酒店发展的现状特征 212
三、中国会议酒店发展存在的问题 214
四、中国会议酒店发展的路径选择 216
五、我国会议酒店发展趋势 219
六、会议酒店的营销策略 220 第五节 中国产权式酒店 224
一、产权酒店概述 225
二、产权酒店的产生与发展 228
三、产权酒店在中国兴起的深层次原因及面临的问题 234
四、产权酒店的发展建议及政策建议 238
第六节 绿色酒店 240
一、绿色饭店定义与标准 240
二、绿色酒店成为酒店主要发展趋势 241
三、2013年全国绿色酒店发展分析 244
四、绿色酒店逐渐成投资新宠 250
第六章 2013年部分城市宾馆酒店业发展分析 252
第一节 北京酒店业 252
一、北京宾馆酒店业发展概况 252
二、北京酒店业未来发展趋势 254
三、北京酒店业发展特点 256 第二节 西安酒店业 256
一、西安酒店业的现状分析 256
二、西安酒店客源特征分析 258
三、西安酒店市场存在的问题 260
四、未来酒店业的发展趋势 261
第三节 上海酒店业 263
一、上海星级酒店发展概况 263
二、上海酒店未来发展趋势 263
第四节 广州酒店业 264
一、2013年广州酒店发展前景 264
二、广州酒店经营策略 265 第五节 三亚酒店业 267
一、海南三亚酒店发展前景 267 二、三亚酒店市场特点 270 第六节 深圳酒店业 272
一、深圳酒店市场发展 272
二、深圳酒店业面临的发展挑战 275
第七节 香港酒店业 276
一、2013香港酒店市场经营状况 276
二、2013年香港酒店业蓬勃发展 277
第三部分 市场营销分析
第七章 宾馆酒店消费与营销分析 279 第一节 宾馆酒店业消费调查分析 279
一、低星级酒店用户满意度增长情况 279
二、2013年国内酒店用户调查 280
三、消费者选择酒店的影响因素 282
四、2013年酒店行业消费分析 283 第二节 宾馆酒店业销售模式分析 284
一、酒店销售模式的类型 284
二、国内外酒店的销售模式比较 286
三、销售模式的发展创新 286 第三节 宾馆酒店业管理模式分析 287
一、国际酒店管理模式简介 287
二、中外酒店管理模式的比较分析 292 第四节 宾馆酒店业营销模式分析 295
一、我国经济型酒店营销模式分析 295
二、酒店移动营销战略五大要素 297
三、酒店集团经营模式趋势 298 第五节 我国酒店业网络营销分析 301
一、酒店网络预订的市场分析 301
二、我国经济型酒店的SWOT分析 303
三、网络环境下的市场策略 306
第八章 现代酒店文化因素分析 308
第一节 酒店文化 308
一、酒店文化的概念 308
二、酒店文化和酒店竞竞争力各要素之间的关系 308
三、酒店文化的营销策略 312 第二节 国内酒店文化研究 313
一、国内酒店文化研究现状 313
二、国内酒店文化研究特点 315
三、国内酒店文化研究中存在的问题及其展望 316
第四部分 行业竞争分析
第九章 宾馆酒店企业竞争策略分析 318 第一节 宾馆酒店企业竞争分析 318
一、中国酒店业进入、推出壁垒和产业政策对竞争的影响 318
二、外资酒店管理集团在华发展状况分析 321
三、国际酒店集团经营策略比较研究 325
第二节 经济型酒店竞争策略 329
一、经济型酒店差异化策略 329
二、经济型酒店的营销策略 331
三、经济型酒店扩张策略分析 335
四、中国酒店借鉴美国经验 338 第三节 本土宾馆酒店发展 346
一、中国本土酒店集团的机遇和挑战 346
二、中国本土酒店品牌的扩张 349
三、中国酒店集团的本土化创新 350
四、我国本土酒店集团发展态势 351 第四节 宾馆酒店品牌建设 354
一、酒店品牌建设的关键 354
二、酒店品牌价值维护和提升 357
三、酒店业集群优势和竞争力提升分析 364
四、酒店业非价格竞争策略分析 368 第五节 非星级酒店竞争策略分析 370
一、对非星级酒店的SWOT分析 370
二、发展非星级酒店的理念 371
三、发展非星级酒店的策略 373
第十章 宾馆酒店企业竞争分析 376 第一节 上海锦江国际酒店发展股份有限公司 376
一、企业概况 376
二、2013年企业经营状况 377
三、2011-2013年财务分析 377
四、企业发展方向 380 第二节 华天大酒店股份有限公司 381
一、企业概况 381
二、2013年财务分析 382
三、企业发展优势 384 第三节 广州市东方宾馆股份有限公司 385
一、企业概况 385
二、2013年企业经营状况 386
三、2011-2013年财务分析 386 第四节 金陵饭店股份有限公司 389
一、企业概况 389
二、2013年企业经营状况 391
三、2011-2013年财务分析 391
四、企业发展战略 393 第五节 港中旅酒店有限公司 394
一、企业概况 394
二、企业发展战略 394 第六节 深圳新都酒店股份有限公司 395
一、企业概况 395
二、2013年企业经营状况 396
三、2011-2013年财务分析 397 第七节 如家快捷酒店连锁集团 399
一、企业概况 399
二、2013年企业经营状况 400
三、企业营销策略 400 第八节 7天连锁酒店 401
一、企业概况 401
二、2013年企业经营状况 403 三、七天酒店的SWOT分析 404 第九节 汉庭酒店集团 405
一、企业概况 405
二、2013年企业经营状况 406
三、企业发展战略 407 第十节 香格里拉酒店集团 408
一、企业概况 408
二、企业营销策略 409
三、企业竞争优势 411
四、香格里拉SWOT分析 412
第五部分 行业发展预测与投资分析 第十一章 中国宾馆酒店业发展预测分析 414 第一节 中国宾馆酒店业发展趋势 414
一、2013年中国酒店业发展趋势 414
二、2013精品酒店发展趋势 416
三、2013年中国酒店业营销趋势分析 417 第二节 2013-2018年中国宾馆酒店业预测 418
一、2013-2018年酒店总量预测 418
二、2013-2018年酒店发展预测 419
三、社会发展推动酒店业发展 420
第十二章 2013-2018年宾馆酒店业投资前景分析 424
第一节 国内外酒店投资分析 424
一、酒店投资的特征分析 424
二、酒店投资的动机分析 426
三、酒店投资的影响因素分析 426
四、酒店投资的宏微观研究 427
五、2013年酒店业投资情况 428 第二节 宾馆酒店投资前景分析 430
一、中国经济型酒店行业发展前景 430
二、中国酒店市场前景展望 433
三、酒店业在新市场环境下的新机遇 435
四、中档连锁酒店市场潜力大 437 五、三线城市经济型酒店发展前景 438
六、2013星级标准 440 第三节 酒店投资风险分析 440
一、酒店风险因素 440
二、酒店常见风险 442
三、风险特征 443
四、风险分析 445
五、风险规避建议 448
图表目录
图表：2013年9月亚太区主要国家的表现状况 22 图表：10家国际酒店管理集团在国内管理酒店和客房情况表 27 图表：10家国际酒店管理集团管理酒店区域分布情况表 28 图表：2013年1月入境旅游接待收汇情况 36 图表：2013年2月入境旅游接待收汇情况 36 图表：2013年3月入境旅游接待收汇情况 37 图表：2013年4月入境旅游接待收汇情况 37 图表：2013年5月入境旅游接待收汇情况 37 图表：2013年6月入境旅游接待收汇情况 38 图表：2013年7月入境旅游接待收汇情况 38 图表：2013年8月入境旅游接待收汇情况 39 图表：2013年9月入境旅游接待收汇情况 39 图表：2013年10月入境旅游接待收汇情况 40 图表：2013年11月入境旅游接待收汇情况 40 图表：2013年12月入境旅游接待收汇情况 41 图表：2013年1月入境旅游接待收汇情况 41 图表：2013年2月入境旅游接待收汇情况 42 图表：2013年3月入境旅游接待收汇情况 42 图表：2013年4月入境旅游接待收汇情况 42 图表：2013年中国团购网站日均覆盖人数 59 图表：2013年10月月度总访问次数团购网站排名 59 图表：2013专业旅游网站团购频道上线团购类型 60 图表：2013年10月旅游网站团购频道日均覆盖人数排名 60 图表：2013年10月去哪儿网整体用户和团购频道用户年龄对比 61 图表：2013年10月去哪儿网整体用户和团购频道用户收入对比 62 图表：2013年中国网民团购酒店团购产品影响因素 62 图表：2013年中国网民选择酒店团购附加服务的倾向 63 图表：2013年中国在线旅游网站机票服务月度覆盖人数 64 图表：2013年中国在线旅游网站机票服务月度访问次数份额 65 图表：2013年中国在线旅游网站酒店服务月度覆盖人数 66 图表：2013年中国在线旅游网站酒店服务月度访问次数份额 67 图表：2013年携程网和去哪儿网用户年龄对比 68 图表：2013年携程网和去哪儿网用户收入对比 69 图表：2013年中国网民查询旅游产品的渠道 70 图表：2013年中国在线旅游用户选择不同渠道预订的原因 71 图表：2006-2015年中国移动互联网市场规模 72 图表：2006-2015年中国移动互联网细分行业结构占比 73 图表：2013年中国旅游者订购旅游产品使用的终端 73 图表：2013年中国网民使用手机客户端订购产品原因 74 图表：2013年中国网民查订旅游产品使用的智能手机客户端 75 图表：2013年中国在线酒店预订的模式 75 图表：2005-2015年中国酒店客房用品市场规模 86 图表：2013年中国星级酒店级别市场结构 116 图表：2013年全国星级饭店平均房价排名前十 117 图表：2013年中国经济型酒店发展速度 127 图表：2013年中国经济型酒店各品牌业绩 128 图表：2013年中国经济型酒店各品牌入住率 129
图表：广义的酒店业集群概念 176 图表：狭义的酒店业集群概念 177 图表：中国比较有代表性的10家商务酒店 185
图表：产权酒店的商业模式 226 图表：中国产权酒店新增数量统计 228 图表：1994-2003年产权酒店数量统计 229 图表：2004-2009年新增产权酒店数量统计 230
风险分析及评估 第3篇
雷击风险评估是根据项目所在地雷电活动时空分布特征及其灾害特征, 结合现场情况进行分析, 对雷电可能导致的人员伤亡、财产损失程度与危害范围等方面的综合风险计算, 从而为项目选址、功能分区布局、防雷类别 (等级) 与防雷措施确定、雷灾事故应急方案等提出建设性意见一种评价方法。雷击灾害风险评估可以在建设项目的初步设计之前进行, 可以在建设项目完成之后, 也可以在建筑物遭受雷击灾害需要改善或增加防雷设施时进行。
2 引用的标准及评估程序
目前雷击灾害风险评估所引用的一些标准通常为《建筑物电子信息系统防雷技术规范》、《雷电防护第2部分:风险管理》、《建筑物防雷设计规范》、《电子计算机场地通用规范》、《雷电电磁脉冲防护》第一部分至第四部分、《雷电防护通信线路》第一部分和第二部分等等。
其中最主要引用的标准为《建筑物电子信息系统防雷技术规范》和《雷电防护第2部分:风险管理》。以《雷电防护第2部分:风险管理》为主要依据的雷击灾害风险评估程序一般为, 确定需要进行风险评估的建筑或设施, 确定评估方法, 搜集评估所需各项资料, 确定雷击可能造成的损害类型及风险风量, 对每类损失, 确定风险容许值RT, 确定并计算所有相关的风险分量R=∑Rx, 将R与RT进行比较。若R小于RT, 对此类建筑物或服务设施可不设置防雷保护, 但仍可以采取合适的措施来保护建筑和设施。如果R大于RT, 则应当采取相应的措施, 如提高防雷等级, 加装避雷设施等以减小R。
雷击灾害风险评估按评估对象不同, 有已使用建筑的现状评估, 也有新建建筑的预评估。目前多数风险评估是新建建筑项目的预评估。评估的对象不同, 方式也不同。所以评估之前需要了解所评估项目的一些基本信息以确定评估的对象和方式。在确定之后再进行相应的评估, 然后进行现场勘测和后期处理, 估算出建筑物遭受雷击的概率, 计算建筑物可能遭受的雷击损害风险和雷电通过建筑物附属设施侵入建筑物时, 对建筑物和附属设施造成的雷击损害风险。将计算所得的加权风险与建筑可承受风险相比较, 得出相应的结论, 提出相应的防护措施。
3 风险评估主要内容
雷击灾害风险评估一般有以下只要内容:了解评估项目所处区域的雷电活动概况, 查阅气象观测数据、雷电监测网监测数据, 分析区域内雷击大地密度以及雷电流强度;计算所评估建筑、设施的年预计雷击次数;测量并估算建筑所在位置的接地电阻;计算所评估主要设施存在的雷击风险、可接受雷击风险;根据计算出的雷击风险, 提出防雷装置设计的措施建议, 将可存在的雷击风险降低到风险允许值;提出项目施工过程及投入运行后雷电防护措施建议。在进行具体评估之前, 需要大量的准备工作。这些工作包括了解项目的具体情况, 对项目现场进行详细勘测等。
4 风险评估前期工作
4.1 项目情况
新建建筑在评估时尚未开建, 现场基本上都是空地, 其周边的情况不清楚。因此需要搜集项目的必要信息, 包括建设项目信息、建设项目所在地历年雷暴统计、项目所在地雷电监测资料、项目的地质勘察报告、建设项目初步设计、项目设计图纸、人员密集程度和驻留情况。对仅有设计方案的建设项目, 通过询问以及查看其方案设计, 了解建筑物自身极其附属设施的基本情况。
4.2 现场勘测
建筑物的风险分量按照《雷电防护第2部分:风险管理》标准可确定为Rx=Nx Px Lx, 其中Nx、Px、Lx这几个因子分别由不同的因素所影响。这些因素基本上可以分为:环境因素、建筑物自身的因素以及建筑物附属设施因素。现场勘测要尽量全面的勘测到建筑物所在位置, 周边环境、建筑物及附属设施的各个因素。对这些因素所涉及的各个影响因子逐一进行了解、测量和记录。建筑物环境因素主要包括建筑物所在地区的地形、地质条件以及与周围建筑的位置关系。现场勘测第一步要确定其位置坐标, 运用定位仪定位并记录项目所在位置的经纬度。观察项目所在地周围环境情况, 测量并记录相邻建筑物的位置分布、高度和与所评估项目的距离。了解项目所处位置的地质情况, 查阅其岩土勘测报告并测量项目所处位置的土壤导电情况, 使用专用电阻率测试仪器测量土壤的电阻率。勘测建筑物自身情况则要勘测建筑物外部特征基本情况, 已有建筑观察并测量其长度、宽度、高度, 观察和记录建筑物防直击雷装置如接闪针、接闪带、防雷引下线、接地装置等的设置情况。新建未建建筑物则查阅其设计文件, 了解其基本信息并且记录。勘测建筑物附属设施, 首先需要观察和记录建筑的供电情况和供配电系统的接地形式、建筑的供电线路、管道、通信线路进入建筑的方式, 并记录各种线路在建筑物内部的连接方式如电气竖井内的线路布置情况等。观察和记录总等电位连接及各局部等电位连接状况、共用接地装置状况以及建筑物内部避雷装置的安装情况。观察和记录建筑物内重要的设备和设施以及需要重点保护的其他物件, 记录被保护设备的类型、功能及性能参数, 如耐压等级、功率、工作电平、传输速率、特性阻抗、传输介质及接口形式等。有计算机及通信网络的建筑, 则要了解和记录计算机及通信网络的结构及接地情况。现场还需要勘测和记录现有电子信息设备、设备的接地点与防雷引下线的实际距离。对于未建成的建筑物在其他资料尚不明确的情况下要向设计方了解附属设施、设备的布置情况, 确定其各参数值。对于无任何附属信息的建筑物, 在评估时应该以无保护措施确定的因素记录。
4.3 形成文件和记录
根据现场勘测的情况, 可以初步估算出一些简单的雷击风险因子Cs、Cd等。这些数据和其他需要进一步处理的现场勘测数据应形成的有效的记录文档, 在评估报告中有所体现, 为评估报告的过程结果提供充分的事实理论依据, 使得报告更具有真实性, 科学性。
5 结语
通过雷击灾害风险评估, 可为建设项目的防雷设计、施工提供依据, 保障建设项目的防雷安全, 减少雷击灾害。而雷击灾害风险评估前期工作是雷击风险评估的一个主要环节, 在实际评估过程中, 应充分认识前期工作特别是现场勘测的重要性。
参考文献
[1]雷电防护第2部分:风险管理.GB/T 21714.2-2008/IEC 62305-2, 2006.
[2]孙柏成.雷击灾害风险评估前期勘测工作分析.广东科技, 2013.
资产评估风险及对策分析 第4篇
关键词：资产评估；风险；对策；防范
中图分类号：F123.7 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2016）32-0124-02
1 资产评估的界定
一般认为，资产评估风险指相关单位或个人因对评估目标的价值做出了不恰当的分析估算而遭受的损失。根据该定义，资产评估主要包含两部分内容：外部风险和内部风险。
首先，外部风险，即外部因素的存在影响或阻碍资产评估师的正常评估过程而产生的风险。主要包括外部压力风险、市场风险、客户风险和制度风险等。
其次，内部风险即由于资产评估机构的内部因素所造成资产评估师对资产价值的错误或不当判断而引起的风险。
内部风险主要包括两种类型，一是由于资产评估师的专业能力与职业道德而产生的人员风险，例如道德风险与人员风险；二是由于评估机构自身缺乏良好内部控制和监督管理手段、机构评估经验不足、对项目整体的管理与组织不善而导致的组织风险。
2 资产评估风险的分类及表现形式
2.1 从控制性角度划分
从来源角度研究，资产评估风险主要包括不可控风险和可控风险。
2.1.1 不可控风险
不可控风险主要指会导致评估结果出现较大偏差但又不能由资产评估机构所控制的风险。具体可由以下几种类型构成。
①资产评估机构面对的风险。在资产评估进入中国后，经过三十年的不断发展我国已逐步与国际资产评估接轨。但我国评估理论与实践发展较不均衡，因而出现因法律体系不完善而产生风险的可能。截止目前，指导资产评估行业最直接的是于1991年制定并发布的《国有资产管理办法》，没有规范行业的法律势必会造成法律的监督空位，不能从根本上规范资产评估人员的行为和评估业务的程序性。以四川评估作假案为例，其直接原因是中国资产评估法律的不完善，导致造假者有机可乘。其次，中国资产评估的主管部门不明确，目前存在执行标准不统一、多头管辖的现象。在执行具体评估业务时，相关机构为到达评估目的强行干预评估执行，极大地影响我国资产评估工作的独立性、客观性和公正性，最终造成评估结果的失实。
②评估人员面对的风险。首先，市场信息不完善而导致的风险。我国自改革开放依赖经济飞速发展，但数据信息的可靠性较低。自1996年中国使用上市指数后，数据才具有一定的可靠性，会计信息失真，市场信息很难找到，但资产评估的基本三种评估方法都基于市场信息，因而我国的市场特点极大程度的增加了资产评估师的评估风险。其次，资产评估在我国发展时间较短，尚处于探索阶段。资产评估协会在2007年已经发布中国资产评估体系，但相关准则对实际评估行为的规范力度较弱，资产评估人员在法律诉讼时，很难找到相关法律依据保护自身权益。
2.1.2 可控风险
可控风险主要指可由评估机构和评估人员控制的风险，该种风险主要取决于资产评估机构内部控制和相关制度的建设是否完善和资产评估人员自身素质的程度。
①资产评估机构面对的可控风险。资产评估机构面对的可控风险指评估机构违反规章制度操作而导致的内部管理风险。例如资产评估机构在实际评估业务面前只重视自身经济效益而忽视相关法律及准则，为了盈利而对不合法资产展开评估；资产评估机构没有相关评估资治，却为了盈利而出具相关评估报告；同时，行业内部存在关联交易，给回扣现象屡禁不绝，一般机构的回扣比例约为40%至50%，更有甚者高达80%左右。
②评估人员面对的可控风险。评估人员面临的风险主要包含两个层面：职业道德风险和专业水平风险。首先，从职业道德风险角度出发，依据《职业道德准则-基本准则》规定，执业过程中资产评估师应恪守客观、独立、公平、公正的原则，对资产价值进行合理估价。然而在实际评估过程中，一些资产评估师无原则，无视市场信息，主观性差，过度依赖委托人提供的相关资料而忽视相关审查、评估程序，致使结果严重偏離资产的公允价值，对当事人造成经济损失。其次，《职业道德准则-基本准则》规定资产评估师应具备相关知识和经验。但在实际评估过程中，资产评估师在自己有限的知识和经验的情况下，不能随市场的变化而合理制定相关数据，导致评估结果存在错误的可能性。
2.2 从来源角度划分
资产评估风险从来源角度划分可分为多种类型，主要包括管理风险、执业风险、立法风险和使用风险四类。
2.2.1 管理风险
管理风险主要是指具体行政部门在执行资产评估的管理职能时面临的风险。我国资产评估管理风险多体现在：当前资产评估的主管部门不统一、执业标准不完善，在实际评估过程中会出现由于管理有欠完善而影响评估工作正常进行的现象。
2.2.2 执业风险
执业风险主要指评估人员在实际评估过程中，因为不能达到专业评估标准而产生的风险。若执业不能达到专业标准，会使评估出现纰漏，从而导致不合理的评估结果出现，最终影响相关当事人的合法利益。资产评估机构和人员由于自身专业知识欠缺而产生的诉讼或仲裁费用以及因败诉而产生的经济赔偿，都属于资产评估的执业风险。
2.2.3 立法风险
立法风险主要指随着经济的发展，评估对象种类也日益繁多，国家制定的相关法律法规的内容会相应发生改变，可能存在与当前状况不符的现象，从而不能对当前评估对象作出有效的估值的风险。
2.2.4 使用风险
使用风险主要指评估报告使用者没有合理使用个评估结论和不恰当使用评估报告所导致的风险。例如：未依照评估报告注明的评估目的来使用对应的评估报告和评估结果；使用评估报告和结果时未全面考虑相应后期事项而导致评估自查的价值发生改变；使用了失效的评估报告和评估结果。
3 导致评估风险产生的原因
3.1 行业法规发展缓慢，法律建设不完备
资产评估进入中国仅有三十年时间，行业发展和理论基础均不够成熟，在改革开放初期，我国正处于经济体制转型的关键时期，面临的资产评估对象比国外更为复杂。目前，我国资产评估行业包含市场上的大多数行业，但由于管理部门不同导致部门垄断问题仍然存在。除了财政部以外，物价部门、土地部门和建设部门都具有各自行业的管辖权。同时，我国资产评估法律发展相对落后，行业监管力度较弱，导致我国出现多头管辖、执业标准不一致的情况出现。
3.2 资产评估人员素质仍需提升
我国资产评估行业目前仍处在飞速发展时期，在有限的市场内，资产评估机构都接力抢占市场份额，此举导致评估行业不重视自我发展和创新，以利益最大化为主要目标，甚至产生为争揽客户而违反职业道德的行为出现。同时，当前资产评估从业人员整体结构不能适应经济的发展，经验不足、业务不精、知识内容结构老化都是目前较常见的问题。除了业务水平相差较大，少数人员在利益面前刻意出具虚假评估报告，这也是产生风险的一大因素。
3.3 国有体制改革促使危机产生
随着我国经济日趋发展，企业抵御、兼并、担保等经济活动不断增多。伴随着经济体制改革的日益深入，我国国企的改革较为复杂，常出现委托方为私分国家资产或集体资产而故意高报或隐瞒资产。该种情形下，若资产评估人员不具有较高的职业道德水平和专业素养，将会对评估工作和机构带来极大隐患。
3.4 不良评估行为产生评估风险
随着经济发展和资产评估机构公司化的出现，在有限市场和委托方的条件下，评估机构间的竞争愈来愈激烈，为招揽客户、增加收入、提高机构经济效益，势必会出现违规操作、粗放评估、违反职业道德、不顾评估质量和迎合委托方等行为，这些行为在严重影响评估质量的同时为评估机构带来极大的风险。
4 防范资产评估风险对策建议
资产评估风险是客观风险，为使得资产评估得以健康稳健的发展，必须将产生风险的因素逐一摒除。因此，应将防范评估风险放在风险防范的首位，树立评估人员的风险意识。评估风险是一种可能性，并不是必然发生的，所以在当前评估发展状况形势下，可通过如下对策防范评估风险。
4.1 完善中国法律法规框架体系
资产评估作为独立的中介行业，其客观性、公正性是必要和重要的。但是，我国目前资产评估行业的主要特点是法律法规不健全、管理多头化。因此，必须完善当前资产评估法律体系，用法律保证资产评估过程的顺利实施，加强政府的制度性约束和管理，用法律维护相关当事人的合法权益。加快《资产评估法》细则的推进，将各类资产评估纳入其管理范围，形成统一制定、统一管理的局面。同时，完善相关基本准则、质量控制准则、职业道德准则和后续教育准则，加强资产评估师队伍的教育与管理，发挥其社会服务作用。
4.2 加强内部管理
首先，资产评估机构应加强内部管理与控制。应制定内部审核体系与制度、操作规范制度、项目风险衡量制度、风险保证金制度和评估质量监管制度等。用严密的内部控制規范评估师的评估行为，提高从业人员风险意识，最大程度降低评估风险、保护评估人员的合法权益。
其次，依照“法律规范、政府监督、行业自律”的原则，形成受政府监督的行业管理制度，促进评估机构企业化的发展道路。为树立资产评估的服务意识，政府应只依照相关法律法规对机构进行监督和指导，由行业自律组织行使管理权，为评估行业创造自由的外部环境，最大程度的减少人为障碍与政府干预。
4.3 成立资产评估专业专家委员会
当前的评估标的物范围逐渐扩大，但评估人员知识水平有限。因此，需要在行业协会的带领下，成立专家咨询委员会以协助资产评估师进行专业指导，完成相关评估。委员会成员可由经济管理、会计、工程技术、金融和法律等相关专家。
其基本任务主要包括：针对资产评估基本理论、方法的深入研究；对评估事项中的疑点、难点问题进行深入解决；搜集相关信息建立相关信息档案；与国外评估协会进行学术研讨，加强评估文化的国际交流与合作；对评估人员开展后续教育。
参考文献：
[1] 潘学模.资产评估风险类别分析[J].中国资产评估，2000，（3）：18-20.
环境风险评估分析 第5篇
1、加强行风建设，提高服务质量
要抓好环卫工作，必须有一支高素质的环卫队伍，我们坚持以思想政治教育为本，结合学习江泽民同志三个代表重要思想和十六大精神大力开展职工教育，破除旧有思想，针对环卫工作又脏又累。有些职工思想不稳定的现实，让广大职工树立正确的人生观、世界观、价值观和择业观，做到“自尊、自强、自重、自省”。要求全体党员要把先进性教育活动转化为推动环卫工作发展的动力，积极发挥先锋模范作用。从而在全局上下形成了一种爱岗敬业、高效廉洁的工作作风，使我们的服务质量有很大提高。
2、对环境空气影响的主要因子有哪些
（1）主要是猪场粪便及尿液挥发的恶臭及恶臭气体，包括硫化氢、氨、粪臭素等。
3、在影响分析与评价中，除水环境影响、环境空气影响外，还应关注哪些方面
（1）关注以粪便为主的固体废物处理不当的污染问题；
（2）关注可能发生疫情的问题，或疫情发生时的应急处理；
（3）关注蚊蝇孳生等公共卫生问题对环境及人体健康的影响；
（4）关注施工期&无疑考试网&的生态影响。
4、猪场粪便处理是否存在问题
（1）粪便由附近农民拉走肥田虽然是一种处置方案，但存在不能及时拉走或不能完全拉走而造成污染的问题。
（2）建设单位应采取措施彻底解决粪便污染，选择应急安全卫生填埋场或处置场所。
5、养猪场工作人员卫生风险及疾病
养猪场工作人员轮状病毒的阳率为21．62％，符合轮状病毒在人群中分布的一般规律。本次调查发现人、猪轮状病毒隐性感染的情况很相似，在21．62％至21．82％之间。有报道A组轮状病毒可从人和多种动物检出，提示有人畜共患的可能［2］。本病既然为人畜共患病，则人畜皆可为宿主，均可作为传染源，值得流行病学工作者的重视。
廉政风险分析评估报告 第6篇
今年以来,市教育体育局按照市委、市政府《关于在全市推行廉政风险防范管理工作实施意见》的统一部署和要求,紧密结合部门实际，突出重点岗位和关键环节，采取自己找、群众帮、领导点等方式，认真排查廉政风险点。同时，结合活动开展，将科室工作职责编印成册，对重点事项流程进行了公开，对排查出的各类廉政风险进行了梳理分类预警。现就主要廉政风险进行自我评估并报告如下。
一、主要风险点及表现形式
（一）思想道德风险内容及形式
主要表现为：极少数干部政治学习浮躁，政治大局观念还不强；极少数干部廉洁自律、以身示范的作用不够突出；个别干部一岗双责的意识不强，对一些不廉现象不说不管；少部分干部为民服务意识不强，服务态度和水平不能让群众满意等等。主要防控措施：扎实进行“五型机关”建设，尤其是努力打造廉洁型机关，通过环境影响和促进干部自律；不断完善机关长效学习机制，抓住关键，切中薄弱环节；突出警示性谈话和教育，经常请市纪委监察局或市检察院领导进行集体谈话，组织到监狱、双规室等地方进行参观。
（二）岗位职责风险内容及形式 教育体育事业是否全局谋划、科学发展，是否突出“四个转变”，促进均衡健康快速发展。
1、重大事项决策风险内容及形式。风险点主要表现为：重大事项是否进行了科学的可行性论证，是否经过了党委会集体民主性讨论，是否自觉接受纪委监督。防控措施是制定重大事项决策制度，严格执行制度、履行程序，坚持重大决策集体讨论。创新思路，重大事项决策前及时进行稳定风险和廉政风险双评估。
2、重要人事任免风险内容及形式。风险点主要表现为：拟提拔干部是否进行了民主推荐，推荐是否具有广泛性；考察人选否经过党委会集体讨论；是否经过组织考察，考察程序是否严格；是否征求纪委意见；是否进行任前公示，公示时间是否符合规定；是否进行廉政谈话。防控措施是严格执行干部任用条例，严格按照程序公开选拔领导干部。成立专门的选拔小组和监督小组，确保人事任免过程的公平公开透明。
3、重大项目安排风险内容及形式。风险点主要表现为：重大项目安排是否经过党委会集体讨论，是否就重大项目的可行性进行过科学论证；是否自觉接受纪委监督。尤其是群众关心的教师招考、招生、民办学校审批、评优评聘等“热点”是否公开公正和公平。防控措施是制定重大项目决策制度，严格执行制度、履行程序，坚持重大决策集体讨论。
4、大额资金使用风险内容及形式。风险点主要表现为：重大财务决策是否进行党委会讨论，执行过程是否公开透明。大额资金使用是否有严格的审批和监督机制。防控措施是严格落实各项财务制度，严格执行财务工作纪律，坚持大额资金使用公开合法。基建、大宗物品购置严格逐级审批制度，严格进行政府采购招标。
（三）外部环境风险内容及形式
党员干部是否存在不履行“一岗双责”，或履行不到位；是否有违反廉洁自律相关规定的行为；是否存在配偶、子女及配偶违规收取他人礼品、礼金等情况。防控措施：加强对干部职工的廉政教育，抓好廉洁自律各项规定的落实，实施岗位监督，加强测评考核。定期召开民主生活会，及时发现存在问题，并及时处置。
二、单位主要职能梳理 教育体育局的主要职能有：
1、贯彻执行党和国家教育体育方针政策和法律法规，起草我市有关地方性法规、规章草案；拟订全市教育体育改革与发展的规划和政策，并协调组织实施。
2、负责全市基础教育（含学前教育）、职业教育与成人教育、民办教育和特殊教育的统筹规划和协调管理工作。
3、主管全市教师工作,指导学校教职工队伍建设;指导学校内部管理体制改革和教育教学改革;按规定承担全市教师资格认定的管理、组织、指导和监督工作;指导教育人事制度改革;负责全市各级各类教育督导与评估工作。
4、统筹规划全市教育资源配置、结构布局调整;按规定承担全市中小学和中等职业学校的设立、撤并、更名和调整的审核、报批工作。
5、参与拟订教育经费筹措、教育拨款、教育基建投资政策,监测教育经费的筹措和使用情况;参与全市义务教育经费保障机制改革工作;编报市级教育经费预算建议方案,负责市属学校(单位)教育经费、基建投资和专项经费的管理和指导工作,按有关规定管理国(境)内外对我市的教育援助和教育贷款;指导学校基本建设和校舍安全工程实施。
6、负责全市各类学历教育招生考试和学籍管理工作;组织开展全市教学和教育的科学研究以及电化教育工作；负责全市语言文字管理有关工作。
7、负责系统基本信息的统计、分析、发布工作;指导全市学校体育、卫生健康、艺术教育、国防教育和安全保卫工作。
8、负责下属学校(单位)领导班子建设和局机关干部队伍建设;负责全市各级教育机构干部的培训及直属单位的考核工作;负责系统知识分子和社会人才的选拔培养管理工作;负责下属学校(单位)党的建设、党员的教育、发展和管理工作。
9、指导系统思想政治、道德教育、法制教育、宣传教育和精神文明建设;指导系统统战及群团工作。
10、负责推动多元化体育服务体系建设，推进体育公共服务和体育体制改革；协同有关部门规划体育设施建设布局，指导全市公共体育设施建设，负责对公共体育设施的监督管理。
11、指导开展全市群众性体育活动，实施国家体育锻炼标准，组织开展国民体质监测，负责健身气功的管理。
12、管理和指导全市体育竞赛工作，确定体育运动项目设置和重点布局；指导体育训练工作和优秀运动队伍建设；负责市以上重大赛事代表团的组建和参赛，承办本市举行的重大体育比赛。
13、拟订全市体育产业和经营活动的政策和发展规划，归口管理体育市场；管理和监督全市体育彩票销售工作。
14、负责市级体育社团和体育项目俱乐部的审核和管理。
15、指导体育科研、宣传、教育和培训工作；加强体育队伍建设。
16、统筹规划全市青少年体育发展，指导和推进青少年体育工作。
17、承办市委、市政府交办的其他事项。
三、实施风险管理促廉政工作全面推进 今年以来，教育体育局党委在市委、市纪委的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以促进廉洁高效为目标，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入推进校园廉政文化建设，着力解决损害群众利益和违反党纪政纪方面的突出问题，为事业发展提供坚强有力的保障。
（一）突出廉政风险防范管理，推进惩防体系建设 召开了党风廉政建设大会，对2010年党风廉政建设及系统行风提出了要求，与各单位签订了党风廉政建设和规范教育收费责任书，做到了廉政责任的分解和落实。突出了制度防腐，下发了《关于在教育体育系统开展廉政风险防范管理的实施意见》，召开了专题推进会，在系统内深入开展了廉政风险防范管理活动，促进了干部的自我教育及科学管理廉政工作。继续推进校园廉政文化建设，第二实验中学、实验小学被济南市教育局确定为廉政文化进校园示范点。
（二）突出廉政教育实效，加大超前防范腐败力度 制定了下发了“执政为民，廉洁高效”意见，突出“四个转变”，促进教育体育事业的均衡优质发展。继续推进“五型”机关建设，突出建设廉洁型机关，结合风险点查找，深入摆查行业作风方面问题，促进服务为民水平的不断提升。认真开展荐文促廉活动，通过对部分案件的分析，力求真正能触及干部灵魂，影响行动，促进干部廉洁从政。适时对新提拔重用的干部和重点工程建设有关人员进行谈话提醒，严防重点人员违规违纪情况的发生。
（三）突出关注民生，促进教育热点问题不断解决 认真履行治理教育乱收费牵头部门的职责，会同市纠风办、市物价局等部门在春季开学后，组织开展了规范教育收费和治理教育乱收费专项检查。组织了学校征求社会各界意见及基层评议科室活动，梳理建议意见400余条，对普遍存在的问题制订了整改办法。继续坚持和完善招投标监督制度。对招投标人员的组成、资质的审查等进行了改革，同时加强了对投标、招标人员的纪律教育，促进了基建工程建设、大宗物品采购等招标的公正、公开和公平，有效避免了违规违纪行为的发生。
