房屋安全管理工作方案范文（精选8篇）

房屋安全管理工作方案范文 第1篇

某市房屋安全鉴定工作汇报

为加强城市危险房屋管理，保障居住和使用安全，促进房屋有效利用。国家建设部****年颁布了《城危险房屋管理规定》4号令、一九九一年xx市下发襄政发158号文件、二00四年国家建设部修改4号令颁布了第129号令，对保障广大人民群众居住和使用房屋的安全起到不可估量的作用。

xx市房屋安全鉴定管理所成立于一九九一年，隶属市房产管理局领导。依据国家、省、市文件规定，负责本市行政区域使用过程中房屋的安全鉴定工作，并对各县（市）危旧房屋鉴定作技术指导。

房屋安全鉴定工作政策性强，专业技术标准高，鉴定过程复杂，法律责任重大，是一项关系到国家财产和人民生命安全的大事。

1、利用J2经纬仪测量房屋倾斜量

2、利用DJCK—2测量裂缝宽度

3、利用DJCS—05测量裂缝深度

4、DTXS—05探测钢筋锈

5、利用HT225W测验混凝土强度

十八年来，xx市房屋安全鉴定管理所专业技术人员始终严格按照鉴定工作程序，对我市机关、企事业单位办公楼、教学楼、住院部、厂房、住宅楼以及私人房屋等房屋安全鉴定共计:2800多栋，建筑面积：560多万平方米。我们依据《危险房屋鉴定标准》JGJ125—99，参照现行技术规程、规范，对房屋质量好损、危旧房屋使用安全、拆除改造房屋结构、涉案纠纷房屋等，进行及时、科学、合理、有效的鉴定，无一例出现安全事故。经过房屋安全鉴定，确保房屋能及时加固维修或拆建解危，最大限度地促进了房屋的有效使用。多年来，我们先后多次参加了市政府组织的房屋鉴定工作，例如：一九九八年雨灾后对市区房屋使用安全进行普查、二00四年暴雨造成南渠决堤对周边房屋及市辖区房屋的安全鉴定、二00七年雪灾及二00八年地震影响不安全的房屋进行现场观察、测定，安排专业技术人员值班，并积极配合xx市政府工程(出口路建设),对道路改造沿线房屋进行初始勘察鉴定,解决一系列阻挠施工的纠纷,对以上社会服务性鉴定工作能够及时向市政府、房产局提供可靠的勘察鉴定信息和准确的数据，保障了房屋的安全使用。我们还按照襄政办发2007(06)号文件，对因政策法规不健全、职能部门管理不到位、开发建设单位违规操作等不同原因，造成已售房屋缺少房屋质量验收等手续的“两证”遗留问题，通过房屋安全鉴定，确定房屋是否影响住用安全，解决了群众办证难的热点和突出问题，为上级部门分忧解难，也确保了国家、人民群众利益和生命财产不受损失，得到了社会各界和人民群众的称赞。

xx市房屋安全鉴定工作任重道远、工作繁重，我们将不断学习和钻研房屋安全鉴定工作的新知识、更新鉴定设备、熟练掌握监测手段、提高专业水平，做到技术过硬、质量第一、服务社会、方便企业、造福人民，为我市创造良好经济发展环境做出更大的努力！

房屋安全管理工作方案范文 第2篇

房屋安全排查治理工作方案 3 篇

房屋安全排查治理工作方案第 1 篇

根据市人民政府办秘开展市房屋安全排查治理工作的通知，结合本镇实际制定实施方案。

一、排查范围

充分利用过去排查资料，对前期经过排查的住宅，村卫生室等公共房屋进行再梳理再排查，对未进行专项排查的学校、医院、宾馆（酒店）、商场、娱乐场所、宗教活动场所、养老院、图书馆、影（剧）院、体育场所、菜市场、洗浴场所、历史建筑等公共房屋及工业建筑重点排查。

二、排查内容

排查主要内容是房屋的承重墙体、梁、板、柱等部位有无影响结构安全的裂缝或变形，地基基础是否有沉降变形，房屋是否有明显倾斜。公共房屋擅自改造（二次装修）是否涉及到基础、梁、柱、楼板、墙体等承重结构变动。

三、排査时间

1.排查阶段（4 月 18 日至 5 月 31 日）。各村、社区、各单位迅速开展房屋安全排查工作，保障排查全面覆盖、不留死角，做好排查记录（文字、影像资料）。排查阶段使用《市房屋安全隐患排查表》（见附件 2）,并以镇或部门逐级分别按《房屋安全排查汇总表》（见附件 3）汇总。对其中房屋

安全隐患达到疑似危房的，还要以《疑似危险房屋汇总表》（见附件 4）进行汇总。《房屋安全排查汇总表》及《疑似险房屋汇总表》纸质和电子版在 5 月 31 日前报送至市住建局。

2.鉴定阶段（6 月 1 日至 7 月 31 日）。镇危改办根据各村（社区）各单位摸底报送的《疑似危险房屋汇总表》，确定鉴定计划，按照有关规定报请市房屋鉴定所鉴定，市房屋安全鉴定所向报送单位发出《危险房屋通知书》。

3.资料整理建档阶段（5 月 10 日至 8 月 1 日）。各村（社区）、各部门单位，应以房屋安全排查为契机，按房屋类型、所属行业、危房等级、危急程度等类别分级归档，建立完善房屋安全档案。对于经鉴定确认的危险房屋，要实行一房一档，动态跟踪，实行危房销号制度。房屋安全档案应有纸质和电子版本，达到真实可靠、可查询、可追溯的目的。

四、危险房屋治理工作安排

危险房屋治理工作由各村（社区）、各部门、各单位统一组织实施，镇危改办汇总归档。

1.危险房屋治理要落实房屋所有人的主体责任和属地村（社区）的监管责任，实行一房一策、一房一责，明确治理方式、责任人和完成时限。

D 级危房的治理一般采取整体拆除（易造成群死群伤房屋在实施拆除前，应进行动态监测预警）或停止使用等方式，3 C 级危房一般采取维修加固处理或观察使用等方式。对最危急的存量危房，一时无法拆除，产权人又无其他房屋居住的，属地政府可采取临时过渡房等方式进行妥善安置。

2.存量危险房屋治理安排

各村（社区）各部门、单位根据住建部门提供的存量危险房屋台账，按照治理要求组织实施；填写《危房治理计划表》（见附件 5）于 5 月 15 日前报镇危改办；镇危改办按照提供的计划表逐房逐户勘察，勘察结果于 5 月 20 日前报市住建局备案。

3.本次排查发现的危险房屋治理安排。

对本次房屋安全排查发现的危险房屋，各村（社区）各部门、单位，按照工作职责及治理要求组织实施；填写《危房治理计划表》于 9 月 5 日前报镇危改办，9 月 10 日前报市住建局备案。

存量危房和本次排查发现的危房原则上 2021 年底前完成治理工作。危险房屋治理完成前，监管责任单位应进行动态监测预警，制定应急处置预案，严防发生倒塌伤人事故。

五、工作职责

1.各村（社区）、各部门、企业、单位负责本辖区房屋的排查治理工作。

2.镇危改办负责排查治理工作的组织实施和监督指导，同时负责全镇房屋安全鉴定的组织实施，协调工作。

六、工作要求

1.加强组织领导。镇政府成立以镇长任组长，分管领导为副组长，各村（社区）主任，部门、单位负责人为成员的领导小组，下设办公室，办公室设在镇危改办，统筹调度全镇房屋安全排查治理工作（具体详见附件）。

2.保障工作经费。公共房屋及工业房屋：排查鉴定治理费用由房屋所有人或使用人承担。住宅房屋：排查费用由房屋所在地镇政府予以保障；危房鉴定费用由市级财政予以保障；治理费用原则上由房屋所有人或使用人承担，符合相关补助等政策的由房屋所在地政府协调解决。驻无各单位的排查鉴定治理费用由其本单位负责。

3.加强技术指导。镇危改办协调本次排查治理工作的监督指导，与市住建局一道加强对房屋鉴定工作的监督管理；积极探索房屋安全监管新模式，充分利用大数据和网络技术，实时掌握房屋安全状况；充分发挥监督协调功能，提供技术支持和培训。

4.严格监督考核。镇政府领导小组将适时开展专项督查，对工作落实不到位的村（社区）或单位予以通报、约谈，并纳入镇对村（社区）、各部门目标考核内容。对因工作不力、敷衍塞责导致安全事故的，追究相关单位和人员责任。

房屋安全排查治理工作方案第 2 篇

按照《内蒙古自治区人民政府关于进一步加强当前安全防范工作的紧急通知》精

神，结合内蒙古自治区住房和城乡建设厅关于印发《全区老旧建筑物安全隐患排查整治活动实施方案》、呼和浩特市住房保障和房屋管理局关于印发《推进房屋使用安全信息化管理开展全市房屋安全隐患排查整治活动实施方案》的通知要求，为切实加强新城区老旧危楼、建筑物安全管理，维护社会公共安全秩序，保证房屋住用安全，确保人民群众生命财产安全和社会和谐稳定，结合我区实际情况，制定如下实施方案。

一、工作目标

按照政府领导、属地管理、权属负责、把握标准、全面排查的工作原则，保合少镇、各街道办事处、鸿盛工业园区认真组织开展本次新、老、旧、危楼建筑物安全隐患排查整治活动，全面准确掌握辖区内房屋安全、完损、以及采取的有效措施解除状况和总量分布等基本信息。建立健全房屋信息化管理安全档案，初步实现基础信息数据化管理和房屋使用安全的动态化管理，建立台账提供依据，并为全市房屋安全监管平台系统提供数据信息。

二、组织机构

为扎实开展工作，成立全区房屋安全隐患排查整治行动领导小组，成员如下：

组 长：要喜平（区委常委 统战部部长、常务副区长）

副组长：秦国珺（区委常委 宣传部部长、住建局局长）

要彩霞（鸿盛工业园区管委会主任）

成 员：张俊庆（保合少镇镇长）

寇海民（成吉思汗大街街道办事处主任）

尹 群（西街街道办事处主任）

戈二平（锡林北路街道办事处主任）

张继峰（迎新路街道办事处主任）

赵占英（海拉尔东路街道办事处主任）

云 娜（中山东路街道办事处主任）

周 成（东风路街道办事处主任）

邸海龙（东街街道办事处主任）

房屋安全隐患排查整治行动领导小组办公室设在住建局，主任由王雪冰担任。

三、工作职责

1．住建局负责协调市房管局各项综合整治工作任务；核定各办事处上报数据；进行房屋鉴定相关专业技术指导。

2．保合少镇、各街道办事处、鸿盛工业园区负责管辖范围内所有在排查范围内的房屋排查工作；定岗定人开展排查工作，并对上报数据真实性负责；权限范围内协调处理住户、物业管理机构涉及此次综合整治工作问题。

四、排查范围

辖区内已建成交付使用的房屋，包括住宅（商品住宅、直管公房、单位自管公房）、办公（机关、企事业单位办公

用房、写字楼）和人员密集的公共建筑（学校建筑、医院建筑、文化娱乐体育会展场馆、交通场站等），重点排查建筑年代较长、建设标准较低、失修失养严重、违法违章建筑物等。

五、排查方法

1．住建局建立沟通机制，协助保合少镇、各街道办事处、鸿盛工业园区开展房屋安全隐患排查整治行动，负责工作对接、协调和报送等任务；指导排查工作中存在的房屋专业技术问题，协调市房管局，确保排查工作按时有序展开。

2．保合少镇、各街道办事处、鸿盛工业园区以接受软件操作培训人员为主要人员，以社区、物业服务公司人员未辅助人员，立即开展对辖区内明确排查范围内的房屋进行摸底排查，留存影像资料，如实记录上传房屋安全监管平台系统。要求填报内容准确全面，不得漏填误报。软件录入数据要绝对精确无误。

六、实施步骤

（一）准备阶段（10 月 12 日前）

1．保合少镇、各街道办事处确定具体工作负责人和社区、房屋管理单位、物业服务企业等排查人员，按照本方案要求开展排查工作。

2．住建局确定具体工作负责人和工作人员，建立联络机制，确保排查工作中遇到的问题能及时反馈并得到解决。

（二）排查阶段（10 月 10 日至 10 月 25 日）

1．排查工作以幢为单位，排查人员深入现场逐幢排查，定位房屋数据，填写房屋基础信息数据和影响拍照后，上传房屋安全信息管理系统，同时留存《房屋安全隐患排查工作统计表》（附表 1）电子版和纸质版。排查中发现的安全隐患经排查人员初步判断隐患程度，及时告知住建局进行重点检查，并做好记录。

2．排查结果须经保合少、各街道办网上复核。复核通过的排查结果报住建局审核，并根据住建局反馈的审核结果建立房屋使用安全档案。

3．住建局对上报排查结果进行网上审核。对上报的安全隐患要认真对待，派专业技术人员核查确认，并将审核结果反馈上报单位。住建局负责整理汇总本地区排查结果，签署审核意见后，填报《旗县区（市）房屋及建筑物安全排查整治工作统计表》（附表 2、3）

（三）隐患整改阶段（10 月 10 日至 10 月 25 日）

1．危险隐患的整改要与排查工作同步进行。排查过程中发现的问题，要随时向住建局报告。住建局要督促房屋所有权人、管理人、使用人严格落实安全责任，逐一整改，彻底消除隐患。

2．对存在安全隐患的房屋，住建局要加强跟踪监管，采取有力措施及时解危排险，整改到位。不能立即实施治理的 9 危险房屋，或排险解危有困难的，要制定排险解危计划，限期完成整改工作。镇、办事处同时要安排专人重点监控房屋，发现危险征兆要安排群众疏散躲险，在确保安全的情况下，实施治理工作。

3．隐患整改情况随时上报房屋安全隐患排查整治行动领导小组办公室（住建局），联系人王强（***），邮箱 samd2010@163.com.（四）总结上报阶段（10 月 25 日至 10 月 30 日）。

住建局要对本地区排查及整改情况进行认真总结，建立辖区房屋使用安全管理档案，建全和完善日常巡查、定期检查和专项检查等管理制度。对排查出的危险房屋，按损害程度分类建立危险房屋管理台账。

六、工作要求

（一）要充分认识我区老旧建筑物安全管理形式的严峻性，从近期全国范围内发生的几起房屋垮塌事故中认真吸取教训，深刻领会《内蒙古自治区人民政府关于进一步加强当前安全防范工作的紧急通知》精神内涵，高度重视本次排查整治活动，加强组织领导，强化协调合作，明确任务目标和具体措施，迅速开展工作。

（二）严格按照规定的排查内容逐项检查，要求标准统一，内容全面，数据准确，保证排查工作质量，确保排查范围覆盖全部、不留死角。要按照统一部署，在规定时限内完

成排查成果和整治情况上报工作。

（三）对排查出的安全隐患，必须及时处理。对整体危险和局部危险房屋必须要采取果断措施，对该停用的坚决停用，该拆除的坚决拆除，危险房屋未解除危险的，一律不得使用和居住，从根本上杜绝重大房屋安全事故发生。对于安全隐患排查整治不彻底而发生安全事故的，严肃追究相关单位和人员责任。

(四)加大排查工作人力支持，确保危旧房屋隐患整治工作顺利开展。对需要进行拆除、改建或扩建、翻建的危险房屋，及时向区政府汇报，优先纳入棚户区改造计划。

房屋安全排查治理工作方案第 3 篇

各村（社区）：

按照省、市、区关于开展城乡房屋安全隐患排查整治工作要求，结合老顶山镇实际，特制定本方案。

一、总体要求

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，深刻汲取 8.29 襄汾县饭店坍塌事故教训，持续扎实开展三零单位创建，聚焦本质抓安全。按照全领域、全方位、全覆盖总体要求和谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责的原则，全面开展辖区城乡房屋安全隐患排查整治，用 2-3 年时间，消除城乡房屋安全隐患，完善城乡房屋建设常态化管理制度，实现城乡房屋数据化管理，坚决守住房屋安全底线红线，为辖区创造良

好的安全环境。

二、工作目标

对辖区城乡房屋建筑安全隐患进行全面排查，消除房屋建筑安全隐患，完善辖区房屋建筑基本信息数据库，建立健全和完善相关制度、标准规范。

到 2020 年底，在老顶山镇重点完成对经营场所（特别是住宅改门店，城中村、学校周边的经营性房屋等）、人员密集场所、违法违规改造用于经营出租的房屋、老旧小区（含各类棚户区、危旧直管公房）等四类房屋的安全隐患排查。对此四类重点房屋排查发现的安全隐患立查立改，建立健全房屋建设相关制度、标准。

到 2021 年 6 月底，完成四类重点房屋的安全隐患整治，完成对四类重点房屋之外的房屋安全隐患排查，全面摸清辖区城乡房屋基本情况，建立住房档案和房屋综合信息管理平台，逐步完善城市数字房产数据库。

到 2022 年底，基本完成辖区城乡房屋安全隐患整治，进一步完善城乡房屋管理制度和标准规范，建成城乡房屋数据平台，实现辖区房屋数据化管理，加快推动基于 BIM(建筑信息化模型)、CIM（通用信息模型）的智慧城市建设。

三、组织领导

为确保辖区房屋安全隐患排查整治工作扎实有序开展，街道成立专项排查整治领导组。

组 长：梁爱国（镇党委书记）

副组长: 李效民（镇副镇长）

成 员：各村村书记、主任、物业公司负责人

四、责任分解

各村、小区要认真履行属地责任，制定工作方案，对辖区内城乡房屋安全隐患进行全面排查整治。按照两清单一台账(隐患清单、整治清单和重点整治台账)，督促整治，对账销号，闭环管理，对发现的重点难点问题，及时向镇领导组报告。

房屋产权人（使用人）职责。房屋产权人（使用人）要履行首要责任，自觉接受乡镇和相关部门的监督检查，提供真实房屋建设资料，对照整治清单，按要求完成整治。

五、工作任务

（一）全面开展排查。各村、小区要统筹安排组织专人，按照网格化排查、清单化管理的要求，全面开展城乡房屋拉网式、地毯式排查，重点加大对违法建筑、危险建筑的排查力度，做到不留盲区、不留死角。

1.排查内容：

(1)房屋基本情况。全面排查房屋建造年代、结构类型、建设地点、产权人（使用人）、建造方式、建筑层数及面积、土地性质、房屋用途等。

(2)违法违规建筑情况。以违法建设和违法加建、改

建、扩建，特别是违法违规改造用于经营出租的房屋为重点，全面排查各类房屋用地、规划、建设、消防、设施设备等相关手续办理和私搭乱建、违规改变房屋用途等情况。

(3)危险建筑情况。房屋结构安全，主要排查地基基础、上部结构和预制板房是否存在安全隐患。房屋使用安全，主要排查房屋是否年久失修、改变承重结构装修，各类外装修及外挂保温层、装饰线条、广告牌匾、贴面是否有脱落危险，电梯等特种设备是否符合安全要求等。消防用电燃气安全，主要排查消防设施是否按要求配置并且能正常使用，安全疏散通道和安全出口是否畅通，电气、燃气设备安装使用及线路管路敷设维护是否符合要求，餐饮场所是否违规使用瓶装液化气等。房屋选址安全，主要排查房屋是否位于地质灾害易发区、场地周边是否存在安全隐患、边坡是否稳定等。建筑材料安全，主要排查房屋是否使用有毒易燃建筑装饰材料，是否使用不合格的建筑材料等。施工工地安全，主要排查建设工程施工工地各类临时用房的场地、消防、用电等方面是否存在安全隐患，是否违规使用低于 A 级要求的彩钢板和保温材料等。

2．实施路径：城市房屋。按照经营场所（特别是住宅改门店，城中村、城边村、学校周边的经营房屋，小饭桌等）、人员密集场所、改扩建活动多发区域、违法违规改造用于经营出租的房屋、老旧小区（含各类棚户区、危旧直管

公房）及老旧房屋、其他房屋的路径排查。排查人员在网格内依照排查路径，逐类逐房列出清单，有序开展全面排查

3.建立房屋档案和数据平台：排查人员逐房填写信息采集表，建立城乡房屋信息档案。农村房屋信息录入国家管理平台，实行分类编号登记。城市房屋信息录入山西数字房产平台。

（二）实施精准整治。

1.集中研判。各村、物业公司要组织排查人员和专业技术人员，对房屋安全状况进行集中研判，区分安全、一般安全隐患和严重安全隐患。对研判结果为安全的房屋、在农村危房改造工作中已经鉴定为安全的住房，可直接建立房屋安全档案。对研判结果为一般安全隐患的住房，依据隐患清单，分类提出整治清单。对研判结果为一般安全隐患的经营场所、人员密集场所，提出鉴定建议。对研判结果为严重安全隐患的房屋，应当立即依法清人、停用、封房。

2．安全鉴定。对存在安全隐患的经营场所、人员密集场所，存在严重安全隐患的住房以及无法确定隐患等级的房屋，委托专业机构进行鉴定。对加建、改建、扩建以及结构形式复杂、6 米以上跨度的房屋和钢网架，委托有相应资质的单位设计施工的，全部进行技术复核，存在安全隐患的要进行安全鉴定，提出整治要求；无相应资质单位设计施工的，直接进行安全鉴定。

3．分类整治。根据研判和鉴定结果，列出隐患清单、整治清单，对照清单开展整治，对隐患立查立改，确保及时消除安全隐患。对存在一般安全隐患的房屋，对照清单，按要求限期整治；对存在严重安全隐患的房屋，按照鉴定提出的整治要求，及时消除安全隐患，无法加固修缮的予以拆除。对存在严重安全隐患的违法建筑，以及违法违规加建、改建、扩建造成安全隐患的违建部分，坚决依法予以拆除。对违法违规建设行为，移交相关部门依法依规处置。

4．整治验收。规范验收程序，实施分级验收，验收合格的予以销号。经营场所和人员密集场所安全隐患整治，由区领导组组织验收；其他房屋安全隐患整治，由街道组织验收。建立重点整治台账，实行销号管理，完成一户、销号一户。

六、时间安排

（一）重点排查（2020 年 10 月-2020 年 12 月）。对四类重点房屋开展安全隐患排查，建立、健全和完善城乡房屋建设相关制度、标准。

（二）重点整治（2020 年 10 月-2021 年 6 月）。对四类重点房屋排查出的安全隐患，全部完成整治。

（三）全面排查（2021 年 1 月-2021 年 6 月）。全面排查四类重点房屋之外的城乡房屋安全隐患，建立住房档案和房屋综合管理平台，完善城市数字房产数据库。

（四）全面整治（2021 年 1 月-2022 年 12 月）。基本完成辖区城乡房屋安全隐患整治，进一步完善城乡房屋建设地方性法规、管理制度和标准规范，加快 BIM、CIM 应用，建成辖区城乡房屋数据平台。

七、保障措施

既有房屋安全管理现状及对策 第3篇

一、既有房屋安全管理内容

既有房屋是指投入使用两年 (含两年) 以上的房屋, 既有房屋安全管理是指房产行政主管部门对本市行政区域内国有土地上已经投入使用的房屋通过房屋安全检查、拆改结构行政审批、房屋安全鉴定、危房监管与治理和白蚁防治等行政手段保证房屋安全使用的一种管理活动。

二、南京市房屋安全管理组织体系

根据《南京市城市房屋安全管理条例》 (下称《条例》) 第3条规定, 市房产行政主管部门负责本市房屋安全管理工作, 其所属的房屋安全管理机构具体负责相应的日常管理工作;区、县房产行政主管部门按照职责分工负责本辖区房屋安全管理工作。

目前, 南京市已基本形成市、区 (县) 房屋安全管理网络体系, 市房屋安全管理处与区 (县) 住建局房屋安全管理办公室 (大部分与物业科合署办公) 具体承担日常工作, 全市管理鉴定人员约100人。每年处理投诉信访约4000件, 行政审批约200件, 专项检查房屋300处, 面积约20万平方米, 各类房屋安全鉴定约600处 (幢) , 建筑面积约110万平方米。

三、房屋安全隐患

1. 南京市超过设计使用年限房屋状况及危房状况

房屋使用过程中, 由于材料老化、构件强度降低、维修保养不及时等房屋也会“生病”。南京市国有土地房屋面积约3亿平方米, 据2012年11月市住建委信息中心提供:全市1960年以前建造房屋近10000幢 (年代不明未统计) , 建筑面积275万平方米, 占全市总建筑面积的0.9%。据危旧房办统计:危旧房城中村社区179个, 房屋面积596万平方米。2012年7月, 市房屋安全管理处雨季房屋安全检查统计结果显示:危房270处, 建筑面积21.5万平方米。

2. 拆改主体结构情况

近年来, 无设计加固方案, 未经审批, 擅自改变房屋使用用途、加层或增大房屋荷载、私拆乱改等行为逐年递增。据统计, 每年擅自拆改房屋主体结构案达2000件, 这些拆改行为对房屋整体性、结构安全性、稳定性、抗震性等均产生比较严重的影响。

3. 拆改结构导致房屋倒塌安全事故频繁发生

近年来, 随着住房市场化、产权多元化, 除直管公房和部分单位自管房以外, 社会房屋安全管理出现真空地带。如果房屋安全管理不善, 一旦发生安全事故, 不仅给百姓造成生命、财产损失, 而且给国家、社会造成负面影响。2011年6月19日, 无锡惠山区钱桥社区一幢上世纪80年代400平方米的4层砖混办公楼, 在装修瞬间倒塌, 造成9死7伤。2012年10月25日, 南京玄武区洪武北路一房屋承租人, 在装修时拆改墙体, 野蛮施工, 导致墙体倒塌, 砸死一人。

4. 施工对周边房屋的影响和突发事件的发生

城市建设步伐在加快, 地铁建设、深基坑开挖施工对周边既有房屋产生安全影响, 一些突发事件不断出现。继2010年“728”南京栖霞区丙烯泄漏爆炸对周边房屋安全产生影响事件后, 2012年8月栖霞区曹后村地铁地下盾构机施工, 导致一居民楼庭院塌陷危及整幢房屋安全。这些房屋安全事件引发了一系列社会矛盾, 据统计, 每年约有上百起矛盾纠纷因此而生。

5. 公共场所和人员密集场所存在安全隐患

公共场所因多次变更经营权及经营内容, 反复装修, 拆改结构, 严重削弱了房屋整体性能, 房屋安全令人担忧。

6. 无报建手续, 已投入使用的房屋存在安全隐患

改革开放招商引资, 一批无任何报建手续房屋投入使用, 这些未经竣工验收的房屋存在安全隐患。根据江苏省建设厅《江苏省实施<房屋登记办法>若干问题的指导意见的通知》 (苏建房[2009]196号) , 《房屋登记办法》实施之前实际交付使用的房屋在办理产权证时, 无法提供建设行政主管部门出具的质量验收合格证明的, 可以申请房屋安全鉴定, 据市房屋安全鉴定处统计, 在申请房屋中约20%存在不同程度的安全隐患。

四、房屋安全管理难点

一是法律法规不健全。在生产建设领域内, 我国有《建设工程安全生产管理条例》和安全生产管理方面的法规和文件, 但大部分针对建筑工程施工安全管理, 没有涉及到既有房屋安全管理, 目前全国只有《城市危险房屋管理规定》和住建部2012年下发的《关于组织开展危旧房屋安全大检查加强房屋安全管理紧急通知》文件以及6种《鉴定标准》, 缺少一部对全国有指导意义的《房屋安全管理办法》, 江苏省至今也没有一部关于房屋安全管理方面的法律法规。

二是对危害房屋安全行为缺乏有效的制约机制。房屋安全管理是社会管理的一部分, 需要政府相关部门通力合作, 南京市2007年出台了《条例》, 但真正制止和纠正损害房屋结构违规行为和对施工影响周边房屋安全的鉴定缺乏强制措施。

三是区县房屋安全管理机构缺乏经费保障, 管理队伍不稳定。

四是危房监管难, 治理缺乏资金扶持。

五、对策

一是出台《南京市城市房屋安全管理条例实施意见》, 开展全市房屋普查或对公共场所实行专项检查, 建立健全房屋安全管理信息系统。通过完善信息系统方式建立房屋安全管理模式, 对房屋现状、结构类型、拆改、灾害损害等进行全方位信息化管理, 掌握房屋寿命周期, 为市政建设可能对周边房屋产生的安全影响提供结构、地基基础等信息, 为房屋安全提供预警警报。

二是建立全市房屋安全管理“四级”网络, 实现市区街道物业项目管理处对全市房屋全覆盖管理。

三是对公共场所房屋安全定期强制检查、鉴定。

房屋安全管理工作方案范文 第4篇

摘要：

房地产业和建筑业正在以迅猛的方式发展成为我国的龙头行业，在全世界都具有一定的影响力。但同样也伴随产生了越来越多的房屋建设工程安全事故。这令百姓担忧，也是长期困扰业内工程师的头等问题。加强房屋安全鉴定工作，健全房屋建筑安全管理制度就显得尤为重要。实现安全管理的网络信息化，加强对建设工程的全方位监管，为促进我国房屋安全管理及房屋安全鉴定而努力。

关键词：房屋建筑；安全管理；网络信息化；安全鉴定

一、安全管理现有问题

（一）“豆腐渣工程”造成的问题。由于不够成熟的设计，施工过程不完善，不够了解材料性能或导致错误使用，没有严格按照国家的规范标准，造成了今日一个又一个所谓的“豆腐渣工程”。一旦建成的房屋不能满足使用者的舒适度要求，他们就可能按照自己的想法盲目得对房屋进行更改，忽视安全性要求，造成隐患，甚至引发事故。

（二）现有安全管理体系不健全。国家现有安全生产管理法规和相关方面的条例，但它们局限于施工安全管理，对房屋的安全管理方面还很欠缺。当下，不健全的房屋安全立法管理体系使我国远远落后于其他国家。较低的房屋安全鉴定费用保证不了在安全鉴定活动中的必要开支，如专业人员的现场勘察费，测绘，工人工资和管理费用等等。如果房屋安全鉴定组织机构不能正常运营，其数量和规模的减少就是必然的，这对房屋的安全管理自然是很不利的，房屋的安全性也没有人可以保证。

（三）房屋安全鉴定人员职业素养低。在当今房地产行业中，并没有给房屋安全鉴定人员建立职业人员资格和严格的市场准入制度，他们只需经当地房地产行政主管部门审查合格，就可以轻松获得合格证书。审查制度的漏洞和不成熟，造成即便是持证上岗的人员也不能保证鉴定报告的正确性。网络信息化也没有在房地产行政主管部门得到很好的应用。现有的静态管理系统具有很大的局限性，希望可以在不久的将来建立起危旧房屋的动态管理系统。

二、加强房屋安全管理的建设性措施

（一）严抓房屋建筑设计审核监理。设计为房屋建设工程打响了第一枪，而后续的施工要求严格按照设计院出据的图纸施工，任何的变更都要跟设计员协商、调解，经其同意还要签署文件。所以，勘察设计人员要认真对待实地考察工作，严格根据当地自然条件以及周边环境，合理选择设计方案。监理单位要根据每一个工程的特点制定相应监理计划，监督施工单位使用经检验合格的建筑材料，加强对施工质量的控制，才能有力于自己对工程的验收工作。

（二）充分利用网络信息化优势。全面了解、掌握危险房屋治理情况，就要建立比较健全的房屋安全管理动态信息系统，从而使得房屋安全管理的网络信息化得以实现，保证房屋信息的及时性、准确性和完整性。并通过人们熟知的网络平台，向管辖居民普及房屋安全意识，加强相关部门与群众的沟通与管理，对其管理工作的开展有很大的帮助。建立动态信息系统是紧跟网络信息化时代发展脚步的直观体现。

三、严格做好房屋安全鉴定管理工作

就目前来看，房屋安全鉴定文书存在各种各样的问题。例如，有的鉴定严重脱离实际，缺乏可执行性；由于没有统一的行业标准，安全鉴定收费良莠不齐，造成市场混乱；某些案卷也没有一定的格式参考，各式各样等等这些都是房屋鉴定安全质量保证的障碍性因素。规范鉴定文书室做好房屋安全鉴定工作的第一步。

（一）从思想上，严格要求做好房屋安全鉴定工作。房屋安全鉴定是安全管理工作的前提，也是其重要组成部分。各单位只有从思想上充分认识到对于房屋安全的鉴定要准确、规范的重要性，加强行业安全管理，规范鉴定文书，多管齐下，才能对房屋的安全状况作出比较正确、科学的判断。任何单位都要自觉依法履行自身的工作职责，为做好房屋安全鉴定管理工作不懈努力。

（二）从技术上，保证房屋安全鉴定正确科学。房屋安全鉴定是一项技术性工作，各单位要掌握实时政策，严格按照行业标准进行鉴定，重视对鉴定人员的技术培训和再教育，保证操作熟练的同时，提高鉴定人员的个人素质。鉴定为非危房的还要再评定完损等级。把鉴定工作做到彻底、准确、科学。

（三）从资料上，统一房屋安全鉴定管理。每个单位做每一个项目时都要经历搜集资料、整理资料的过程，并把最终的资料的统一收件，统一撰写成书，要根据相关资料考察现场实际情况，规范业内常用鉴定术语和危房通知书的格式，并签字有效，给鉴定文书的法律效力提供多重保障。委托房屋安全鉴定机构对房屋进行鉴定时，可以房屋所有权人或使用人亲自去办，也可委托他人代为办理相关事宜。但当委托鉴定的房屋涉及到房屋损坏纠纷时，国家也有明确的硬性规定，要求纠纷双方持相关证明和证件资料（经司法部门向市委定站提供鉴定委托书后所提供的证明和证件资料）一同到场申请鉴定。

四、结语

房屋安全在公共安全中占有举足轻重的地位，做好房屋安全管理工作是众多安全工作中尤为重要的一项。充分认识我国房屋安全管理和安全鉴定管理的现状后，要总结过去的经验，积极借鉴外国科学的管理方法和先进的技术，不断摸索，最终建立起有利于我国建筑建设行业发展的房屋安全管理体系和鉴定体系。在这其中政府也要严格履行其监管职责，规范建设，避免安全事故的发生，促进建设安全、宜居工程，共建和谐社会。

【参考文献】

[1]徐玲玲.房屋建筑安全管理[J].科技创新导报，2009（22）：34

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[4]梁智峰.浅谈房屋建筑结构分析及安全鉴定[J].中国建筑金属结构，2013（08）：130.

[5]谭学斌.浅析房屋安全鉴定管理工作[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2012（05）：210-211

[6]黄胜林.对房屋安全鉴定管理工作探讨[J].门窗，2012（07）：281

[7]李慧民，袁春燕.房屋建筑物安全管理问题与对策[J].建筑经济，2008（11）：29-31

房屋安全隐患专项整治工作方案 第5篇

为认真贯彻落实习近平总书记“人民至上、生命至上”重要指示精神，深刻汲取8月29日省市县乡饭店坍塌，造成29人遇难、7人重伤、21人轻伤的重大房屋坍塌事故教训，根据《市区人员密集场所房屋安全隐患专项整治工作方案的通知》，结合我镇实际，制定本方案。

一、工作目标

按照全面排查、彻底整治原则，扎实开展全镇人员密集场所房屋安全隐患专项整治工作，列出隐患清单，并制定具体处理措施，消除安全隐患，切实保障人民群众生命、财产安全，维护社会和谐稳定。

二、整治对象

本次重点排查全镇医院、学校、幼儿园、图书馆、宗教场所、养老机构、福利院、车站、景区、商场、宾馆、超市、饭店、农家乐、茶楼茶馆、网吧、歌舞厅和劳动人员密集的车间、厂房、宿舍、临时办公楼等场所的房屋建筑。

三、整治内容

房屋建设标准低，超过使用年限继续使用情况；房屋是否存在年久失修失养的情况；超过设计使用年限继续使用的情况；违规装饰装修改变主体结构的情况；擅自改变房屋使用功能的情况；明显存在安全隐患未及时消除的情况；违章搭建、加层的情况；未经审批私自修建的情况等。

四、工作安排

（一）全面摸排。

各村、社区对辖区内人员密集场所房屋进行全面摸排，建立清单，2020年9月8日前报区应急局。

（二）集中整治。

配合区应急管理局、区住建局等相关部门对摸排出的人员密集场所房屋组织专业人员全面进行排查，对有明显隐患、潜在隐患以及情况不明的房屋建筑所有权人、使用人、管理人等责任人（单位）提出整改意见和要求，下达限期整改通知书；对需要进行鉴定的，聘请第三方鉴定机构进行鉴定，提出明确的整改意见和建议；对整改情况进行跟踪监督，直至安全隐患得到彻底整改消除，将整治情况报区应急局。

（三）整改验收。

配合区应急局、区住建局组织相关单位、聘请专业人员组成联合验收组，对房屋安全隐患整改情况进行逐一验收。验收合格后，由镇政府将相关资料汇总建档后纳入日常监督管理工作；验收不合格的，移交区综合执法局依法处置。

（四）行政执法。

配合区综合执法局、公安局等相关部门按照相关法律法规对整改验收不合格的房屋所有权人、使用人、管理人等责任人（单位）依法予以处置。

（五）长效监管。

各村、社区要建立健全本辖区、本单位人员密集场所房屋建筑定期检查、维护制度，并认真执行；建立长效监管机制。

五、职责分工

（一）镇政府：负责专项整治工作牵头，对专项整治过程中发现的其他安全隐患进行协调。

负责专项整治工作情况汇总、上报区政府。

（二）包村干部：负责指导督促联系村开展排查工作，并积极参与实地排查，审核上报数据

（三）各村、社区：负责辖区内人员密集场所房屋建筑全面摸排工作，建立清单；

负责做好本辖区内房屋建筑所有权人、使用人、管理人等责任人（单位）专项整治宣传、协调等工作。

六、工作要求

（一）高度重视，加强领导。

各村、社区要清醒认识当前安全生产工作形势的严峻性，进一步增强做好安全生产大检查的政治自觉和责任自觉。加强组织领导，精心组织，周密部署，明确责任，查取得实效细化措施，狠抓落实，全力推进大检查扎实深入开展。

房屋安全管理工作方案范文 第6篇

为深入贯彻习近平总书记考察期间关于安全生产的重要指示精神，按照《省住房和城乡建设厅关于扎实推进城市房屋安全专项整治工作的通知》和《市城市建设安全专项整治三年行动实施方案》要求，全面消除安全隐患，加强房屋安全管理，制定本方案。

一、排查重点及任务分工

市场监管、商务、教育、自然资源、卫生健康、民政、机关事务管理等相关部门和乡镇街道依职责开展排查。按照“一栋一档”原则，逐一建档造册，并对排查结果实行信息化台账管理，建立房屋安全隐患问题清单和整改措施清单，重点加大以下五类建筑风险隐患的排查力度，做到不留盲区不留死角。

（一）原有建筑物改建为酒店、饭店、学校、幼儿园、体育馆、商场、养老院、医院等人员聚集场所。

（二）建设年代较长、建设标准较低、失修失养严重及其他因素产生主体结构安全隐患的房屋。

（三）拆改主体结构和承重结构的房屋。

（四）改扩建房屋。

（五）以往排查存在风险隐患的C级、D级危房，是否存在隐患加剧、未搬离整治违规住用情况。

二、加强房屋鉴定管理

对排查出存在安全隐患的房屋，主管部门要督促房屋使用安全责任人及时进行房屋安全鉴定；对鉴定为危房的，应向房屋使用安全责任人发出《危险房屋通知书》并抄送属地乡镇（街道），督促乡镇（街道）立即设置危险房屋警示标志，告知房屋使用安全责任人和周边居民危房信息。

三、加快风险隐患整改治理

实施房屋风险隐患整治清单化管理，对排查出的安全隐患应督促建筑物所有权人和使用人加快推进隐患治理，逐一标明隐患治理责任人，确保责任清晰措施落地、闭环管理、整改到位。对经鉴定为危险房屋的，按照有关规定，督促房屋所有权人及时进行解危，对一些确实难以由所有权人独自进行解危的，应集合政府、社会、所有权人等各方力量共同参与危险房屋改造工作。可以结合城市棚户区改造，按照房屋危险程度，对城市危房分年度、有计划地先行改造。对规模不大、鉴定为C、D级的老旧宿舍、零星危房，可采取提前收储、提供过渡、组织业主集资重建等方式分类处置。对城市规划区内重大隐患房屋，所有权人有改造意愿且与规划没有原则性冲突、未纳入征迁范围的，可以会同相关部门研究出台危房翻建审批政策，允许翻建解危。

四、强化房屋安全管控

统筹建立房屋主体使用安全网格化管理体系，注重发挥乡镇街道、社区、相关行业管理部门、房屋管理单位作用，确保管理范围全覆盖。乡镇（街道）要建立健全动态监测体系，发现房屋安全问题及时处置。房屋风险隐患消除前乡镇街道要采取“人防+技防”措施，逐栋落实监测人员负责房屋安全巡查和动态监测工作，坚决防范化解城镇危房重大隐患风险。各相关部门要加强重要节假日和极端气候条件下的危房巡查检查工作，发现异常要立即采取应急措施进行处置，确保人员安全；对已经搬离腾空的危房，要防止危房住户回流。

五、严肃查处违法违规行为

各部门要加大对无正式审批、无资质设计、无资质施工、无竣工验收的“四无”建设，擅自改变使用功能的建筑（含快捷酒店等）、擅自改变房屋结构和布局的建筑（含群租房等）、违法改扩建的建筑以及擅自对地下空间进行开挖等违法违规行为查处力度。要加大联合执法力度，加强相关部门之间的协作配合、建立信息共享机制。在专项整治中，对违法建筑且存在隐患的，立即停止使用；对人员聚集场所存在建筑安全隐患的，责令所有权或使用人采取加固措施，不能保证安全的，不得进行营业活动；涉及违规开发，违规设计，违规施工、违规验收等行为的，按照“谁审批谁负责”的原则，依法严肃迫究相关责任单位和责任人员的责任。

六、明确房屋安全各方主体责任

各部门要督促建筑物所有权人承担房屋使用安全主体责任，指导督促房屋所有权人和使用人按设计用途使用房屋，严禁擅自变动房屋建筑主体和承重结构。落实参建各方的主体责任，突出建设单位首要责任。住建局要督促物业服务企业按照物业服务合同约定，加强对物业管理区域房屋共用部位和共用设施设备的维修、养护、管理，加强物业管理区域日常巡查，及时劝阻制止违建、拆改主体结构、影响消防安全等行为，不听劝阻的要及时报告相关部门，协助有关部门做好物业管理区域内的安全防范工作。

七、加强信息报送

房屋安全管理工作方案范文 第7篇

为深刻汲取福建省泉州市佳欣酒店“3.7”坍塌事故教训，落实城市房屋安全主体责任和监管责任，查处违法违规行为，规范房屋改建改装，保障人民群众生命财产安全，结合《XX省城市建设安全专项整治三年行动实施方案》和市、区相关要求，决定在全区范围内组织开展城市房屋安全专项整治，制定如下工作方案。

一、工作目标

对全区城市既有房屋安全隐患进行排查，落实房屋所有权人主体责任、房屋使用人使用安全责任和相关部门的监管责任，规范房屋改建改装和合理使用，查处违法违规行为，强化安全防范。通过三年努力，建立常态化房屋安全管理体系，基本消除各类房屋结构安全隐患。

二、整治任务

（一）全面排查房屋安全隐患。

聚焦“四无”建设(无正式审批、无资质设计、无资质施工、无竣工验收)、擅自改变使用功能的建筑(含快捷酒店等)，擅自改变房屋结构和布局的建筑(含群租房等)、违法改扩建的建筑以及擅自对地下空间进行开挖的建设行为等。全面排查将原有建筑物改建改用为酒店、饭店、学校、养老、体育馆等人员聚集场所的安全隐患，逐一建档造册、实行台账管理。对存在非结构性安全隐患的老旧房屋以及擅自改变房屋使用功能和主体结构造成安全隐患的，要督促房屋产权人或使用人采取有效措施消除安全隐患。对疑似危房，要督促房屋所有权人或使用人尽快委托安全鉴定，根据鉴定结论采取相应措施处理。对已鉴定为危险房屋的，要组织房屋所有人或使用人拿出解危方案实施解危，在实施解危前，密切关注危房及疑似危房的情况，出现险情立即采取相应措施，坚决杜绝人员伤亡事故。(各街道办事处、XX经开区等按辖区落实属地责任，安监、城管、住建、消防等部门按职责分工配合，有关行业主管部门协同)

（二）依法查处违法违规行为。

清查房屋立项、用地、规划、施工许可、消防、竣工验收备案等建设及运营相关的行政许可手续办理情况，逐一建立清查工作信息台账。对拒不整改或已造成房屋损坏的，要组织相关部门依法处理，严厉打击违法建设、违规改造、擅自改变建筑用途等行为。(各街道办事处、XX经开区等按辖区落实属地责任，安监、住建、城管、消防等部门按职责分工配合，有关行业主管部门协同)

（三）规范房屋改建改装行为。

改造房屋用于租赁住房的，以及既有建筑物加装电梯的井道、地基等结构，应当符合建筑、消防等方面的要求。将闲置商业办公用房、工业厂房等非住宅改造为租赁住房的，应当依法依规制定相关政策。(各街道办事处、XX经开区等按辖区落实属地责任，安监、住建、城管、消防等部门按职责分工配合，有关行业主管部门协同)

（四）落实房屋所有权人主体责任。

房屋所有权人和使用人应按设计用途使用房屋，严禁擅自改变房屋使用功能和主体结构。指导督促物业服务企业按照物业服务合同约定，加强对物业管理区域房屋共用部位和共用设施设备的维修、养护、管理，协助有关部门做好物业管理区域内的安全防范工作。(各街道办事处、XX经开区等按辖区落实属地责任，安监、住建、城管、消防等部门按职责分工配合，有关行业主管部门协同)

（五）构建房屋安全网格化管理体系。

各地要按照“横向到边、纵向到底”的工作要求，注重发挥街道办事处（经开区)、社区、物业服务企业作用，推动管理重心下移，统筹建立本地区房屋安全网格化管理体系，形成各级政府抓总，安监、住建、城管、消防等部门按职责分工配合，有关行业主管部门协同，基层组织末端落实的齐抓共管局面。通过网格化管理体系，逐级细化管理片区，菜单式分类明确影响房屋使用安全的各类情形，压实属地安全管理责任，保障每个片区有专人巡查、专人负责，及时发现和处置房屋安全问题。(各街道办事处、XX经开区等按辖区落实属地责任，安监、住建、城管、消防等部门按职责分工配合，有关行业主管部门协同)

（六）落实主体责任和监管责任。

1.区安委会统筹相关单位部门开展城市房屋安全专项整治工作。为各房屋建筑主体责任人提供必要的技术支持，及时协调推进各协同部门专项行动相关工作。逐步建立基于城市信息模型(CIM)平台的城市安全信息系统，对每栋建筑审批及建设运营情况建档立卡，实施动态监管。

2.各有关主管部门要按照“三管三必须”原则，分别督促行业领域内房屋安全专项整治工作。其中：教育部门负责督促学校、幼儿园等房屋的使用安全责任人开展安全专项整治工作；经济和信息化部门负责督促民爆行业厂房等生产用房的使用安全责任人开展安全专项整治工作；民族宗教事务部门负责督促宗教活动场所等房屋的使用安全责任人开展安全专项整治工作；民政部门负责督促养老和福利机构等房屋的使用安全责任人开展安全专项整治工作；自然资源等部门负责查处房屋使用人擅自改变建设工程规划许可确定的房屋用途的行为并督促整改；交通运输部门负责督促车站、码头等房屋的使用安全责任人开展安全专项整治工作；文化和旅游部门负责督促文化场馆、文物保护区范围内房屋等房屋的使用安全责任人开展安全专项整治工作；卫生健康部门负责督促医疗卫生用房等房屋的使用安全责任人开展安全专项整治工作；体育部门负责督促体育场馆等房屋的使用安全责任人开展安全专项整治工作。应急部门要加大对非法违法建设行为导致的生产安全事故查处力度。消防部门要加强人员密集场所消防安全检查。

3.各地要推进辖区内城市房屋安全专项整治工作，加强对城市房屋安全专项整治工作的组织和领导，切实落实属地责任，建立部门联动工作机制，形成工作合力，确保专项行动有效推进。

三、进度安排

即日起至2022年12月底，分三个阶段实施。

(一)排查整治(2020年12月底前)。

全面排查各类房屋安全隐患，建立问题隐患和制度措施“两个清单”。制定时间表、路线图，明确整改责任和整改要求。全面完成生产经营房屋安全复查，夯实“一楼一档”，建立城市房屋安全管理平台，基本消除重大安全隐患。

(二)攻坚克难(2021年)。

持续抓好安全隐患排查整治，动态更新“两个清单”，针对重点难点问题，持续开展隐患问题集中整治，加强跟踪整改，实施闭环管理，直至“清单”问题的整改销号。建立健全城市建设安全生产隐患排查和预防控制体系。总结并及时推广经验做法，完善相关政策，健全房屋安全管理机构和队伍，加快推动安全隐患房屋改造，有序推动城市更新。

(三)巩固提升(2022年)。

形成房屋使用安全的技术支撑体系，建立常态化房屋安全管理制度，实现房屋全生命周期管理。

四、工作要求

（一）加强组织领导。

由区安委会牵头成立工作专班，及时了解掌握并定期通报进展情况，组织开展工作督查检查，研究协调解决共性问题。

（二）落实属地责任。

各地要加强组织领导，落实属地责任，建立房屋安全隐患排查协调机构或联席会议制度，明确房屋安全隐患排查整治和违法违规行为查处工作流程和责任单位，开展集中调度、联合执法，确保各环节工作落到实处。

（三）借助专家力量。

区安委会要加强统筹协调专家技术力量，公布专家、技术人员名库，供各地各部门对接参与排查整治工作。要强化对鉴定机构的监管，确保鉴定结果真实、可靠、准确，保证安全性鉴定质量。鼓励各地采取政府购买服务等方式，委托设计、施工、监理、检测等有资质的专业机构开展排查工作。

（四）强化宣传引导。

宣传部门组织系统开展房屋安全科普宣教，加大宣传和曝光力度，加强政策解读和安全教育，加强舆论引导，提高公众对房屋安全的责任意识和风险意识，强化社会共识，积极发挥社会监督作用。

房屋建筑施工安全管理分析 第8篇

近几年, 随着城市化进程的快速推进, 建筑业也得以迅猛发展, 全国各地的高楼也如雨后春笋般拔地而起。建筑行业一跃成为国家的第一支柱产业。在建筑业欣欣向荣的同时, 时不时会从各类媒体上看到建筑工地重大安全事故的报道, 为繁荣的建筑行业蒙上了一层阴影。由于建筑业是一个劳动密集型产业, 每一次大的安全事故都伴随着人员伤亡和财产损失, 人的生命高于一切, 每一次大的人员伤亡都牵动着社会的神经。之后监管部门也会对工地的安全更加重视。本文主要对施工现场影响到施工安全的因素进行分析, 并就安全管理、安全控制提出自己的看法。

1 开工前的安全控制措施

1.1 招投标阶段

为了保证施工现场的安全文明措施到位, 规范明确要求安全文明施工费不得作为竞争性费用, 应严格按照国家或省级建设主管部门的规定计价, 从招投标阶段保证了安全施工费用不被压缩。

1.2 中标后施工组织设计阶段

科学合理地编制施工安全保证计划, 安全计划必须是对施工现场认真考察之后而编制的, 经过审批合格后应严格按计划实施。施工安全保证计划既是对建设单位做的安全生产保证, 也是对本工程项目的施工安全管理进行指导。

2 开工后的安全控制措施

2.1 认真辨识危险源并做好相应防护

房屋建筑工地的危险源主要有高空坠落、触电、物体坠落打击、机械伤人、坍塌等, 这几种危险源包含有人的不安全行为、物的不安全状态以及施工现场作业环境的不安全因素。其中人是活动的主体, 人的素质决定了施工安全。为了保证安全, 实行专业工种持证上岗是一个重要的管理措施。另外施工机械、设备以及现场作业环境也对施工的安全产生重要影响, 保证机械设备的安全运行、对施工作业及周边环境加强安全管理是安全生产的基本保证。

2.2 对施工现场进行科学的风险评估并做好预防和防范措施

每一种危险源都有其伤害严重程度和发生的概率, 风险评估主要是对伤害严重程度和发生的概率进行风险分级, 那些伤害程度严重且发生概率较高的危险源, 要对危险源所属的整个分部分项工程编制专项施工方案, 超过一定规模的还要对方案进行专家论证。对可能造成重大伤亡的还应制定应急预案, 应急预案所需的人员物资应严格落实。

2.3 做好安全生产管理

1) 落实安全生产责任制。

项目部从项目负责人到施工员、班组长都应在安全生产责任书上签字确认。项目负责人是项目安全生产第一责任人, 对项目安全生产负主要领导责任, 施工员是所管辖范围内的第一责任人, 对所辖范围负主要领导责任, 班组长是本班组第一责任人, 对本班组的安全负主要领导责任。

2) 做好安全教育培训。

安全教育培训是实现安全生产的重要手段, 施工现场人员从项目负责人到各班组工人, 每个人都必须经过安全教育培训才能上岗。对于特种作业人员, 还应经过专门的安全技术培训经考试取得合格证后方可上岗。

3) 制定并落实安全生产管理制度。

安全生产管理伴随着整个生产过程, 其中包括检查制度、验收制度、奖惩制度等。安全生产制度制定完善后还要看落实情况, 只有把每一项制度落到实处才能消除安全隐患。

2.4 做好安全检查、完善安全检查资料

安全检查主要针对安全计划以及安全制度的落实情况进行检查, 安全检查可以分为每日安全巡检、每周联合安全检查以及冬期、汛期气候变化而专门开展的检查等等。其中每日巡检最为重要, 可以及时地发现施工现场的安全隐患以及安全防护问题, 每日巡检必须要有巡检记录。每周联合安全检查由项目负责人牵头, 专职安全员以及相关管理人员参加而进行的联合安全检查, 安全检查组将发现的安全隐患以书面形式下发给相关施工区域, 并督促及时整改。每一次的安全检查专职安全检查员都要做好记录, 安全检查资料随工程进度收集、整理以备安全主管部门检查。

3 结语

建筑行业有一句口号:生产必须安全, 安全促进生产, 可以看出生产和安全的关系, 没有安全的生产是无法持续发展的。不时出现在媒体报道中的安全事故也在提醒我们建筑从业者, 加大安全投入, 加强安全管理, 最终受益的不仅仅是我们施工企业, 还有整个建筑行业。

参考文献

[1]张永涛.浅议房屋建筑施工的质量与安全管理[J].建筑科学, 2009 (10) :59-60.

[2]王洪德.工程项目管理安全评价管理实务[M].北京:水利水电出版社, 2008.