遏制重特大事故的措施（精选9篇）

遏制重特大事故的措施 第1篇

xxxxxxxxxxxxxxxxx煤矿

防范遏制停产整改期间重特大事故发生的措施

为确保我矿在20xx年x月x日停产后整改期间的安全，有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故发生，特制定以下措施：

一、成立防范遏制重特大事故发生的领导组

组长：（矿长）

副组长：（总工程师）（安全副矿长）

成员：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx领导组下设办公室，办公室设在安全管理科，由科长办公室主任，xxx任工作员，负责日常性事务。

二、防范遏制煤矿重特大事故发生的具体措施

1、组织我矿全体职工开展一次全员安全知识培训工作，提高全员安全素质。

2、在停产整改期间组织职工进行应急预案演练活动和自救器的培训工作，提高我矿职工应对安全生产事故和突发事件的能力，教育员工如何正确、准确、迅速处理突发性事件。

3、开展一次全矿井安全隐患彻底排查治理工作，进一步改善矿井安全工作条件，为实现矿井安全生产创造条件。

4、进一步开展瓦斯综合治理工作，不断改进、完善瓦斯监测监控系统和瓦斯抽采系统，保证监控有效，提高瓦斯抽采效果。

5、强化我矿矿井安全质量标准化建设工作，增强井下硬件系统建设，完善地面软件资料，达到“保二争一”的目标。

6、完成矿井避难硐室的建设工作，进一步提高我矿防范重特大事故发生的能力。

7、进一步完善各级岗位责任制和安全生产管理制度，为加强安全生产管理提供保障。

8、按上级管理部门的要求，严格控制人数，严禁“边整改，边出煤”。

9、整改现场必须明确安全负责人，由专人负责安全，保证整改过程中的安全。

10、严格按安全质量标准化要求整改，确保工程质量。

11、矿各级领导必须深入现场，督促整改，及时协调解决整改中存在的问题。

xxxxx煤矿二0一二年九月三日

遏制重特大事故的措施 第2篇

遏制重特大事故制度和措施

二〇一七 晴隆县鸡场镇永荣煤矿 遏制重特大事故制度和工作措施

为认真贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府的决策部署，进一步强化安全生产红线意识，坚持标本兼治、综合治理，严格煤矿安全准入，推动煤矿重大灾害整治，强化风险等级管控和隐患排查治理，严厉打击违法违规行为，提高煤矿安全保障水平，有效防范和遏制煤矿重特大事故，制定本工作措施：

一、成立遏制煤矿重特大事故工作领导组

组 长：张守元

副组长：肖建国、刘昌申、巴信江、宋树青

成 员：跟班矿长、采、掘、机、运、通、防各区队队长、兼职救护队长、调度室主任

二、工作措施

（一）加强基础建设，强化自主保安。

1、强化安全培训。要严格执行从业人员培训工作要求，保证从业人员培训合格上岗；严格“三项岗位”人员准入，强化安全管理、工程技术人员法规标准学习培训。根据不同岗位人员的素质要求，开展针对性培训，不断提高从业人员的业务素质和标准意识，强化员工自主保安意识，加强岗位操作的培训考核。

2、强化基础建设。要强化班组安全建设，提升员工安全意识和技能素质；强化岗前教育、岗位标准学习、岗中再教育，有效提高员工自主保安意识；大力推进安全生产标准化建设，实现安全管理、操作行为、设备设施和作业环境标准化；加强隐患排查治理，将排查治理措施落实到区队、班组和岗位，从源 头上强化事故预防。

3、强化灾害治理。以瓦斯、水害、火灾防治为重点，抓紧完善重大灾害防治实施方案，细化工程、技术和管理等综合措施，做到“一工一措”、“一矿一策”，并对实施方案逐级报备。

（二）优化采掘部署，合理集中生产。

1、统筹生产布局。生产技术科要及时掌握煤矿采掘衔接情况，加强对煤矿采掘计划的审批、备案管理工作，严格采掘图纸交换制度，确保“三量”平衡；要把生产布局管理作为煤矿生产能力管理的基础工作，提高煤炭生产科学化水平；把合理生产布局、提高系统可靠性，贯穿于煤矿设计、建设、技改、生产的全过程，有序推进现代化矿井建设。

2、合理集中生产。简化生产系统，优化采掘布臵，合理集中生产，减少采掘头面和下井人数，降低安全生产风险，减小安全管理难度，认真执行正规循环作业，杜绝“三超”行为。

3、积极推进“五化建设”。根据省政府及省煤炭局要求在2019年底煤矿必须实现“五化”，我矿计划今年10月份完成综采工作面安装，以此降低工人劳动强度，提高顶板支护强度，减少工伤事故出现率，确保安全生产。

（三）深化专项治理，维护生产秩序。

1、强力“打非治违”。实行部门联动、多管齐下，形成工作合力，始终保持打击非法违法生产建设的高压态势，对违反有关安全生产规定的行为加大处罚力度，严厉打击煤矿“五假五超”假整改、假密闭、假数据、假图纸、假报告，超能力、超强度、超定员、超层越界、证件超期）、生产矿井井下采掘工作面和巷道维修使用外委队伍等行为，维护正常的生产秩序。

2、深化隐患治理。围绕瓦斯、水害、顶板、火灾等重大致灾因素，致力于 查大系统、治大隐患、防大事故，建立健全隐患排查治理体系；安监部门要严格落实监管责任，完善煤矿重大事故隐患治理督办制度建设，督促各科室、区队深入排查容易发生煤矿重特大事故的环节。

3、消除盲区空档。在避免“想不到、看不到、查不到、管不到、整治不到”上多下功夫，解决矸石山燃烧，中毒，煤泥、煤堆溃泄，采空区爆炸，极端气象灾害引发煤矿事故等问题，并针对性地制定和落实防控措施。

4、严格隐患整改落实制度。坚持“谁监管、谁验收、谁签字、谁负责”的原则，严格落实隐患整改验收工作。要严格采掘工作面安全评价，严格掘进工作面开工前、回采工作面生产前验收。

5、保障安全投入。要确保安全费用提足、用够，使用范围符合规定；加强安全费用提取使用情况的审核，并行使一票否决权。

（四）落实岗位责任，强化现场管理。

1、落实企业责任。要认真履行《中华人民共和国安全生产法》规定的职责，各级负责人要按照“一岗双责”的要求，对业务范围内的安全生产工作负首要和直接领导责任；要强化煤矿矿长（法人、实际控制人）的法定责任，真正落实建立健全责任制、制定制度规程、保证安全投入、消除安全隐患、组织应急救援、及时报告事故等方面的责任；要保障总工程师的技术决策权，健全完善煤矿总工程师负责的技术管理体系，突出技术管理对安全生产的约束和支撑，确保安全生产。

2、强化层级管理。各级管理人员要坚持系统主导抓安全，形成一级对一级管理、一级对一级负责，安全工作重心下移、关口前移。要把精力放在过程管理上，带着责任、带着问题到现场，查隐患、找问题、把控安全。

3、加强过程管控。各级负责人要全面掌握现场安全状况，认真履行抓关键 环节、盯要害场所、消除问题隐患、制止违章行为的工作职责，切实加强对重点区域、重点工程、薄弱环节和不放心地点的安全管控。

4、深化灾害治理。要建立水文地质信息管理系统，开展水文地质补充调查与勘探，加强矿井涌水量观测和水质监测工作，建立技术、探放水、物探三支队伍；全面掌握瓦斯基本参数，制定适合本矿区瓦斯防治技术体系和治理标准，坚持“一矿一策、一面一策”；我矿采用综合机械化采煤工艺，要进行水、火、瓦斯、顶板等灾害防治能力的安全技术评估。

（五）严查煤矿事故，严厉责任追究。

1、严格事故责任追究。发生一次死亡一人事故，给予事故直接责任人开除处分，给予负有主要责任的事故区队分管副职、正职撤职处分；给予负有责任的技术分管负责人、分管副职撤职处分。其他事故责任人依照上级事故调处理意见追责。发生较大及以上事故依据上级事故调查处理意见依法追究刑事责任。

2、严肃处理瞒报事故。对于迟报、瞒报事故的单位一律依法按上限处理，对责任主体单位主要负责人、直接负责的主管人给予记过、记大过、降职直至开除处分；构成犯罪的，由司法部门追究刑事责任。

3、严格事故责任落实。要完善事故通报、警示、约谈和督办四项制度，提高事故调查质量和按期结案率。完善各级生产安全事故责任追究督查机制，建立督查制度，定期公布督查结果。

（六）实施文化引领，构建长效机制。

1、加强宣传教育。通过各种方式、各种渠道，全方位宣传企业核心价值观和安全理念，使“红线”意识入心、入脑，让安全理念进企业、进班组、进家庭，提升煤矿从业人员“关注安全、关爱生命”的意识。

2、强化行为养成。推进企业安全文化实践渗透，加深安全文化认知，树立 安全文化自信，培养安全文化自觉，推广手指口述、岗位描述、危险源辨识、大师工作室、职工技能竞赛等措施和方法，提高从业人员现场操作和风险管控能力，提高从业人员规范行为能力。

3、推进示范创建。要高度重视安全文化引领，围绕打造“塑心、塑行、塑境”三大工程，积极开展安全文化建设示范区队创建工作。要把重视安全生产、搞好安全生产形成一种文化自觉，形成“关注安全、关爱生命”的浓厚文化氛围，促进企业安全文化素质的提升。

晴隆县鸡场镇永荣煤矿

遏制重特大事故的措施 第3篇

第一、落实企业责任。煤矿企业要认真履行《中华人民共和国安全生产法》规定的职责,各级负责人要按照“一岗双责”的要求,对业务范围内的安全生产工作负首要和直接领导责任;要强化煤矿矿长(法人、实际控制人)的法定责任,真正落实建立健全责任制、制定制度规程、保证安全投入、消除安全隐患、组织应急救援、及时报告事故等方面的责任;要保障总工程师的技术决策权,健全完善煤矿总工程师负责的技术管理体系,突出技术管理对安全生产的约束和支撑,确保安全生产。

第二、强化层级管理。各级管理人员要坚持系统主导抓安全,形成一级对一级管理、一级对一级负责,安全工作重心下移、关口前移。

第三、加强过程管控。煤矿企业各级负责人要全面掌握现场安全状况,认真履行抓关键环节、盯要害场所、消除问题隐患、制止违章行为的工作职责,切实加强对重点区域、重点工程、薄弱环节和不放心地点的安全管控。

第四、深化灾害治理。煤矿企业要建立水文地质信息管理系统,开展水文地质补充调查与勘探,加强矿井涌水量观测和水质监测工作,建立技术、探放水、物探三支队伍;全面掌握瓦斯基本参数,要建立适合矿井实际的突出预测预报指标体系和抽采达标评判体系,制定适合本矿区瓦斯防治技术体系和治理标准,坚持“一矿一策、一面一策”;对采用综采放顶煤工艺的煤矿,逐矿进行水、火、瓦斯、顶板等灾害防治能力的安全技术评估。

(六)严查煤矿事故,严厉责任追究

第一、严格事故责任追究。发生特别重大责任事故的,对煤矿主体企业主要负责人给予撤职处分;对煤矿企业主要投资人(实际控制人)构成犯罪的,依法追究刑事责任;对其他责任人员视情节给予处分,直至追究刑事责任。

第二、严肃处理瞒报事故。对于迟报、瞒报事故的煤矿企业一律依法按上限处理,煤矿、主体企业、煤矿安全监管监察部门造成迟报、瞒报,依法处理相应单位的主要负责人,构成犯罪的依法追究刑事责任。

第三、严格事故责任落实。要完善事故通报、警示、约谈和督办四项制度,提高事故调查质量和按期结案率。完善省市两级生产安全事故责任追究督查机制,建立督查制度,定期公布督查结果。

(七)实施文化引领,构建长效机制

第一、加强宣传教育。通过各种方式、各种渠道,全方位宣传企业核心价值观和安全理念,使“红线”意识入心、入脑,让安全理念进企业、进班组、进家庭,提升煤矿从业人员“关注安全、关爱生命”的意识。

第二、强化行为养成。推进企业安全文化实践渗透,加深安全文化认知,树立安全文化自信,培养安全文化自觉,推广手指口述、岗位描述、危险源辨识、大师工作室、职工技能竞赛等措施和方法,提高从业人员现场操作和风险管控能力,提高从业人员规范行为能力。

第三、推进示范创建。各级政府、企业要高度重视安全文化引领,围绕打造“塑心、塑行、塑境”三大工程,积极开展安全文化建设示范企业创建工作。要把重视安全生产、搞好安全生产形成一种文化自觉,形成“关注安全、关爱生命”的浓厚文化氛围,促进企业安全文化素质的提升。2016年省属五大集团要分别建成一个全国安全文化建设示范矿井。

四、工作保障

(一)加强组织领导。省政府成立遏制煤矿重特大事故领导小组,负责对各负有煤矿安全监管职责部门的任务分工,对全省遏制煤矿重特大事故工作进行检查指导。各市、县政府及各煤矿企业要成立主要负责人任组长的遏制煤矿重特大事故工作领导机构,把遏制重特大事故纳入全年工作目标责任考核范围,突出工作重点,细化责任分工,明确工作职责,建立周例会、月报告、季通报和年督办制度,精准发力,确保责任落实。

(二)选择试点对象。各煤炭主体企业要选择2~3个灾害严重的煤矿作为试点,开展以有效预防和坚决遏制重特大事故为重点内容的攻坚战。各有关市、县政府、集团公司要成立攻坚战领导小组,由分管负责人、企业主要负责人任组长,组织制订并落实实施方案,确保完成攻坚战任务;成立若干督导小组,审查实施方案,进行督促检查,在重点煤矿灾害治理、技术指导等方面研究政策,采取措施,提供服务。

(三)逐级落实责任。各市、县政府、各煤矿企业要制定遏制重特大事故的实施细则,并提供人力、物力、财力支持,确保有序实施。构建形成市县、煤炭企业无缝对接的安全风险管控和隐患排查治理双重预防工作体系,构建形成新的安全保障能力高的工艺、技术和装备推广体系,构建形成煤矿企业安全生产诚信制度建设体系,构建重大危险源辨识、跟踪和治理防控体系,构建形成以互联网等新技术为载体的安全宣传、安全培训、安全文化、舆情引导传播体系,进一步凝聚安全共识,提升全体从业人员安全防范意识和风险防控能力。

遏制重特大事故的措施 第4篇

李毅中在安全生产视频会议上说，安监总局决定采取更加有力、更加严格的对策措施，具体包括以下七项：

1、加大煤矿隐患排查、整改力度。包括国有重点煤矿在内的所有煤矿，都必须认真、全面、彻底排查安全隐患，存在重大隐患的要坚决停产整顿。地方政府和安监、煤监机构对辖区内煤矿重大隐患要登记建档，指定专人跟踪监察。

2、加大对停产整顿矿井的监管力度。各地对已公布停产整顿矿井，应由县级以上政府派出监督人员盯守，发现停而不整、假整顿真生产，立即予以关闭。所有停产整顿矿井，都必须在2005年底前完成整改。

3、坚决关闭经整顿仍不具备安全生产条件的煤矿。2005年至少要4000个矿井，年底前要全部关闭到位。关闭名单要向社会公告，同时防止列入名单的煤矿关闭之前非法突击生产。继续坚决打击、取缔非法小矿点。

4、规范煤矿资源整合。对纳入资源整合的不具备安全生产条件的非法矿井，必须先关闭，然后再进行整合。严厉打击无证开采等非法生产活动。

5、严格煤矿建设项目管理。对国家重点建设项目要加强安全监管。建议各地对其他的基建、改扩建和技改矿井，暂停施工，组织复核。建议各地一律暂停核准审批新的技改和改扩建项目。

6、继续抓好瓦斯集中整治。针对专家会诊和瓦斯治理督导组查出的重大隐患，督促煤矿企业限期整改。发现超能力、超强度、超定员生产的，立即责令停产整顿并追究责任。

遏制重特大事故标本兼治工作措施 第5篇

为切实推进全省遏制重特大事故工作，按照《甘肃省安全生产委员会关于构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制 坚决遏制重特大事故的指导意见》（以下简称《意见》）精神，制定以下工作措施。

一、落实责任，推动双重预防机制建设

（一）落实政府属地监管责任。各级政府要加强遏制重特大事故工作的组织领导，强化安排部署，把遏制重特大事故工作摆在重中之重的突出位置，采取有力措施抓实抓好。要紧紧围绕遏制重特大事故工作主线，督促各行业领域明确目标任务，落实工作措施，细化责任分工，抓紧组织推进，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作体系。

（二）落实行业部门领导责任。负有安全生产监管管理职责的有关部门要进一步提高认识，采取措施，切实推动本行业领域的安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制建设工作。按照《意见》要求，煤矿、非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、工贸等行业领域要分别制定遏制重特大事故工作方案，提出切实可行的遏制重特大事故防控措施。

（三）落实企业风险防控责任。落实企业风险管控主体责任，企业要组织开展安全生产风险和隐患排查，针对排查出来的风险点，确定风险等级，针对风险等级和风险类型状况，建立两个清单：一是管控责任清单，将每个风险点按照风险等级逐级落实到公司、车间、班组、岗位进行管控；二是管控措施清单，对每个风险点都要制定和采取具体严密的安全管控措施。同时，企业要将所有安全风险点逐一登记，建立企业安全风险管控档案，做到“一企一册”。

二、培育试点，建立双重预防机制标准

（四）加快试点城市工作进度。兰州市作为国务院安委办遏制重特大事故工作试点城市，要积极行动，主动作为，探索创新，加快双重预防机制建设进度，尽快形成一套可复制、可推广、可借鉴的区域性遏制重特大事故工作经验和做法，带动全省其他地区遏制重特大事故工作推进。

（五）分级分行业培育试点企业。各地、各部门要遴选企业进行安全风险分级管控和隐患排查治理双重性预防工作机制试点。全省煤矿、非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、工贸等行业领域要分别选取2-3家安全生产管理水平较高、在同类型企业中具有先进性和代表性的企业作为省级试点企业。市、县两级试点企业由市州、县区负责。各市州、各有关部门要深入调研、严格考察，确定试点企业，试点企业名单请于9月20日前报省安委办备案。

（六）全面开展安全风险排查。在试点企业全面推动安全生产风险和隐患排查工作，建立政企协作机制，通过借助专家力量、第三方服务等方式，鼓励安全生产中介机构、科研机构参与试点企业双重预防体系建设工作，全过程排查企业生产系统、设备设施、输送管线、操作行为、职业健康、环境条件、安全管理等方面存在的可能导致重特大事故发生的风险点段，建立安全风险台账。

（七）建立风险分级分类管控标准。根据试点企业风险和隐患排查实际，制定安全风险分级分类标准，对风险进行分级（红、橙、黄、蓝）、分类（泄漏、火灾、爆炸、中毒、坍塌、坠落、高温、粉尘、噪声等），将风险点逐一明确管控层级（公司、车间、班组、岗位），落实具体的责任单位、责任人和具体的管控措施（包括制度管理措施、物理工程措施、在线监测措施、视频监控措施、自动化控制措施、应急管理措施等），建立安全风险管控台账，完成“管控责任清单”和“管控措施清单”的编制。组织编制各行业领域安全生产风险分级分类标准，形成一套可以推广应用的标准体系。

（八）建立风险公开告知制度。企业要公布本单位的主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措施，让每名员工都了解风险点的基本情况及防范、应急对策。对存在安全生产风险的岗位设置告知卡，标明本岗位主要危险、危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容。同时，将风险点的有关信息及应急处置措施告知相邻企业单位。

（九）深化隐患排查治理行动。企业要针对存在的风险点制订隐患排查治理制度、标准和清单，明确企业内部各部门、各岗位、各设备设施排查范围和要求，建立起全员参与、各岗位明晰、全过程覆盖的隐患排查治理闭环管理机制，依托隐患排查治理信息系统实现企业隐患自查自改自报常态化。要在企业持续开展“反三违”活动，防止人为因素引发事故。

三、紧盯目标，强化遏制事故管控措施

（十）深化安全生产标准化建设。持续深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，实现安全行为规范化。要按照安全生产标准化建设不断改进、持续提高的原则，安全生产标准化一级达标企业重点抓巩固、二级达标企业着力抓提升、三级达标企业积极抓改进，没有达标的企业要强化治本攻坚，聘请专业服务机构进行“会诊”，采取具体措施力争达标。

（十一）加快实施科技兴安战略。加快实施科技兴安战略，通过技术引进、技术改造和设施设备更新等，淘汰一批不符合安全标准、安全性能低下、职业危害严重、危及安全生产的工艺、技术和装备，提高本质安全水平。要严格安全生产准入条件，凡达不到基本安全生产条件的企业，坚决不予设立。企业要建立完善设备和安全设施采购、验收、安装、使用以及检测、维护保养制度，确保选用设施设备符合设计要求和安全使用条件。

（十二）严厉打击非法违法行为。依法依规严厉打击道路运输超载、超速、超限和疲劳驾驶、酒后驾驶、“两客一危”（长途客车、旅游包车、危险货物运输车）非法运输、非法挂靠、动态监控有意闭锁，矿山超深越界、图实不符、以采代探、以采代建、以包代管，烟花爆竹分包转包、“三超一改”，建筑施工违法分包转包，消防通道堵塞锁闭等非法违法行为。

（十三）依法全面从严执法。进一步加大“双随机”抽查、专项执法和联合执法力度，对情节恶劣、屡禁不止、可能导致重特大事故的严重违法违规行为，依法依规严格落实查封、扣押、停电、停止民用爆炸物品供应、吊销证照，以及停产整顿、上限处罚、关闭取缔、从严追责等“四个一律”执法措施。强化长期停产停建矿山、项目的监管，严把复工复产关。严厉惩处非法生产导致的事故和瞒报事故的行为。加强安全执法和刑事司法的衔接。对抗拒执法、逾期不执行执法决定的，依法向人民法院申请强制执行；对涉嫌犯罪的违法案件，及时移送司法机关。

（十四）强化应急能力建设。建立健全部门之间、地企之间应急协调联动制度，加强安全生产预报、预警。企业要完善应急预案，加强应急演练，针对员工岗位工作实际组织开展应急知识培训，严防盲目施救导致事态扩大，提升一线员工第一时间化解险情和自救互救的能力。

（十五）加强安全生产宣传教育。深化安全生产“大培训”、“大宣传”，拓宽宣传教育渠道，各地、各行业、企业内部都要建立安全生产微信群或QQ群，通过微信群或QQ群向所有员工特别是生产一线员工每天推送安全生产应知应会知识和应急处置常识。企业要严格落实安全生产“三级教育”、换岗教育，利用班前会等，加强对员工的安全教育和危险告知，提高全员安全意识。

四、开展培训，培养体系建设骨干力量

（十六）举办省级遏制重特大事故工作培训班。省安委办组织举办培训班，对省安委会有关成员单位、各市州安委办、试点企业、安全生产中介和科研机构有关人员进行培训，使其掌握双重预防机制做什么、怎么做的具体措施和方法，为各行业领域、各地区培养一批双重预防工作机制建设骨干师资力量，为全面开展工作创造条件。

（十七）逐级开展企业教育培训工作。各行业领域、各地区要组织开展遏制重特大事故教育培训，对辖区企业开展构建双重预防体系建设专题培训，由本系统、本地区参加省级培训班的人员进行授课，扩大教育培训的覆盖面，全面推动辖区内企业双重预防体系建设工作。

五、纳入考核，强化督查检查

（十八）纳入考核范围。按照国务院《省级政府安全生产工作考核办法》和考核细则要求，省安委会将双重预防机制建设和遏制重特大事故工作情况纳入年底各市州、省安委会有关成员单位安全生产目标责任考核范围。

煤矿遏制重特大事故的工作方案 第6篇

防范和遏制重特大事故的工作方案

为认真贯彻落实国家安全生产监督管理总局文件（安监总煤调〔2016〕30号）的精神，国家煤矿安全监察局关于印发2016年7项专项监察方案的通知（煤安监监察〔2016〕7号）要求，以及煤矿安全生产“双七条”规定，有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故发生，促进煤矿安全生产持续稳定好转，根据相关要求，结合我矿的安全生产实际，现制定以下实施方案。

一、成立领导小组

为确保《XXX岔堰沟煤厂防范和遏制重特大事故的工作方案》（以下简称工作方案）的顺利实行，特成立XXX岔堰沟煤厂防范和遏制重特大事故的工作方案领导小组。

组

长：XXX 副组长：XXX

XXX 成员：XXX XXX

组长对工作方案的实施工作全面负责，保证方案的实施工作顺利开展；

副组长协助组长抓好方案的实施工作，对分管业务范围的工作负责，保证攻坚战方案的实施工作。

领导组下设办公室，办公室设在安监科，由肖斗相具体对方案的实施工作进行安排、督导、考核。

二、工作方案实施时间

自2016年5月起

三、攻坚战目标

以贯彻落实国家安全生产监督管理总局文件（安监总煤调〔2016〕30号）的精神，国家煤矿安全监察局关于印发2016年7项专项监察方案的通知（煤安监监察〔2016〕7号）要求，《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》（国家安全监管总局令第58号，以下简称《七条规定》）；以“深入开展攻坚战，有效遏制重特大事故”为主线，彻查各类安全隐患，规范员工正规操作，提高煤矿安全技术装备水平。到2016年底，全矿杜绝轻伤以上人身事故和较大非人身事故，实现安全生产形势持续稳定发展。

四、工作安排

（一）提高思想认识，强化宣传发动

各科室（部门）要积极做好工作方案的宣传发动工作，按照省、市主管部门的要求，开展好宣传发动工作。一要充分利用培训、各种会议，加大宣传发动力度，让全矿所有干部职工知道此工作方案的意义和做法。二要加强干部职工的安全培训，尤其是部门负责人、班组长和安全监管队伍的培训，培训的内容要包括：总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的重要指示，“强化红线意识”，落实去产能及转型升级要求，煤矿事故案例警示教育片，新《规程》、《安全生产法》等法律法规，煤矿有关规章制度等。通过集中或分散的宣讲培训，进一步提高煤矿负责人、安全监管人员的安全意识、责任意识、法律意识，为开展遏制煤矿重特大事故奠定基础。

（二）开展安全检查，落实防范措施

按照工作方案的目标要求，认真开展好安全生产大检查，大检查要做到真查、真停、真盯、真改、真验、真落实。对隐患排查及处理严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求落实。

真查：矿长亲自组织开展大检查，各部门负责人、各单位安全管理人员参加。

真停：凡不符合《双七条规定》任何一个条款，达不到煤矿安全质量标准化最低标准的以及各类重大隐患不及时整改治理的头面一律停产。

真盯：煤矿安监科派专人对停工头面进行监督整改。

真改：对于停工头面进行技术改造和问题整改，以确保尽早恢复施工。

真验：对于问题整改完成、具备施工条件的头面，矿组织相关人员进行验收合格后，方可复工。

真落实：对查出的隐患严格按“五定”原则整改，逾期整改不了的将进行处罚，并与年终考核连接起来。

（三）推进水害普查治理工作

由总工程师牵头，全面启动矿区水害普查治理工作，要绘制实地勘察图表，全面掌握井下采空区、工作面、冒落带以及与地表的对应关系，圈定老空区重点区域水害，重点检查和监控。严查矿井的疏水、防水和排水等防治措施落实情况，矿井水害应急预案制定情况，探放水有关规定执行情况。

（四）强化网络监督，推进信息化平台建设

目前，我矿监测监控系统都已初步形成，能够有效监测监控井下有害气体、进行人员定位、通信联络，在运行过程中维护人员要勤下井，及时与工程的进展衔接起来。对系统进行维护升级，确保监测监控系统正常稳定运行。

（五）继续改进生产方式，提高装备水平

在消灭淘汰设备和落后工艺的同时，要以先进的机械化装备投入安全生产，进一步缩小与大型现代化煤矿的差距。要通过各种渠道积极筹措资金，加大矿井技术装备改造和隐蔽性致灾隐患的治理工作，从而提高矿井的安全预防和抗灾能力。

（六）加大质量标准化建设力度，提高煤矿安全管理水平

深入推进煤矿安全质量标准化建设工作，严格按照国家《煤矿安全质量标准化标准》进行验收，要实现动态达标和静态检查相结合，矿井要达到安全质量标准化一级以上标准。

（七）完善隐患排查制度，加强隐患排查治理工作

进一步完善修订隐患排查治理制度，加大隐患排查治理力度。要严格按照隐患排查治理“四个100%”进行落实，重点查隐患治理的措施、整改、复查、销号是否到位，对于重大隐患要制定专项措施、方案，实行挂牌管理，确保将事故消灭在萌芽状态。

（八）强化瓦斯综合治理，有力防范瓦斯事故。为落实通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位的瓦斯综合管理体系，我矿建立了以总工程师为首的瓦斯防治技术管理领导小组，确保解放层的开采和瓦斯抽放工作，推广先进适用的打钻、增透技术和设备，提高瓦斯抽采效果，彻底实现不掘突出头、不采突出面，防止各类瓦斯事故发生。

（九）严格劳动用工管理，强化矿长带班下井制度。

矿上劳动用工、人员配备必须符合有关文件规定，落实统一组织报名和资格审查、统一考核、统一签订劳动合同和办理用工备案、统一参加社会保险、统一依法使用劳务派遣用工，严格实施工伤保险实名制。所有从业人员必须经过培训考试合格后持证上岗，严禁无证和持假证上岗；管理人员、技术人员配备必须符合《99号文》要求。

严格遵守习水县长青煤业有限责任公司矿级带班下井制度》，做到按规定下井带班、现场交接班、开好班前班后会，并做好记录，确保整个带班期间的职能发挥。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。为确保工作方案取得圆满成功，矿成立了“防范和遏制重特大事故工作方案”领导小组，要严格落实安全生产责任制，坚持“谁主管谁负责，谁检查谁负责”的责任追究和问责原则，各尽其职，各负其责，切实将这项工作落到实处。

（二）严格检查，注重实效。检查过程中要本着严肃认真的态度，做到不留死角，不走过场。对发现的隐患要逐条登记造册并备案，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要限期整改，挂牌督办，确保隐患排查落到实处。

（三）认真总结，巩固提高。每年可以开展“遏制重特大事故攻坚战”活动，对取得的成绩和存在的问题进行归纳和总结，将好的经验在今后的安全生产工作中进一步推广，对于存在的问题和不足，将作为改进以后工作的借鉴，扬长避短，将全矿的安全管理工作从思想观念、人员素质、技术装备、教育手段等方面推向一个新的水平。

XXX岔堰沟煤厂

遏制重特大事故工作方案 第7篇

广东省建筑工程集团有限公司

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梅州市江南新城棚户区改造安置房建设项目（一期）东18地块贯彻落实遏制重特大事故、全面加强安全生产源头管控和安全准入指导意见的工作方案

根据《广东建工集团观测落实遏制重特大事故工作指南 全面加强安全生产源头管控和安全准入知道一建的工作方案》及国务院、省安委办、省国资委、梅州市建设局等部门关于遏制重特大安全事故的相关文件要求，为全面加强本项目贯彻落实安全生产遏制重特大事故工作指南、加强源头管控和安全准入工作，有效防范安全事故发生，确保本项目安全稳定，制定本工作方案。

一、工作目标

通过贯彻落实集团《关于印发广东省建工集团光车落实遏制重特大安全事故工作指南 全面加强安全生产源头管控和安全准入指导意见的工作方案的通知》及集团工程部的部署，进一步强化梅州市江南新城棚户区改造安置房建设项目（一期）东18地块安全生产主体责任意识，采取有效措施，加强过程管控和隐患排查整改，坚决杜绝一般及以上事故发生。

二、组织领导

梅州市江南新城棚户区改造安置房建设项目（一期）东18地块成立由项目部项目经理邓波担任租场的工作指南和指导意见贯彻落实领导小组，负责贯彻落实的全面工作；在项目部设立领导组织办公室，负责贯彻落实工作的指导、检查、协调和落实工作。梅州市江南新城棚户区改造安置房建设项目（一期）东18地块

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领导小组成员如下：

组

长：邓 波

副组长：林哲雄 陈庆广 齐晓剑 李伟军

领导小组成员：曹磊 李章俊 曾镇城 陈汉长 韦林翔 张洁平

崔振宇 吴油顺 曹晋 麦世芬 江晓锋 何明君 黄文浩 肖立云 许少容

林敏熙 林少宏

三、时间安排

（一）动员部署（3月底）：项目部制定《广东省建筑工程集团有限公司梅州市江南新城棚户区改造安置房建设项目（一期）东18地块贯彻落实遏制重特大事故工作指南、全面加强安全生产源头管控和安全准入指导意见的工作方案》，指导各工区参建单位结合本项目安全工作实际情况、明确各层级职责，细化工作实施计划，3月25日召开动员部署专题会议并组织动员部署，广泛发动宣传，营造良好的氛围。

（二）实施阶段（4月至11月）：督促、指导各工区参建单位按照工作方案，精心贯彻落实，认真做好重特大事故风险点、危险源和隐患排查，健全相关工作台账，明确整改责任单位、职责与期限，按时落实整改，确保本项目工作取得实效、安全得以保障。

（三）总结阶段（12月）：项目部认真总结梳理贯彻落实情况，综合各工区在贯彻落实遏制重特大事故工作指南、全面加强安全生产源头管控和安全准入指导意见的工作中取得的成效和不足，强化后续施工中改进和提升，把这些归纳成工作总结报告书，提交总结报告。梅州市江南新城棚户区改造安置房建设项目（一期）东18地块

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四、工作要求

（一）加强组织领导。各工区参建单位要加强贯彻落实工作的组织领导，制定实施方案，明确部分工作任务分工和各岗位职责，突出重点和管控环节，抓好工作的落实。

（二）加强协调，形成合力。结合今年的特别防护期、危化品安全综合治理及日常工作，科学统筹安排，形成工作合力，确保各项工作有序进行。

（三）确保工作成效。要充分利用一切手段和力量，加强贯彻落实“遏制重特大事故工作指南、全面加强安全生产源头管控和安全准入指导意见”工作的宣传教育，增强主体责任意识和预防意识，有序推进工作开展，确保取得成效。

（四）实施阶段的具体工作：

1、明确各岗位职责：

技术负责人：所有方案齐全完善，审批程序合规合法，对具体执行的管理人员、班组长进行交底，交底资料有记录；对现场实施情况进行检查，检查有记录，对不符合要求的有价差记录、整改记录、复查记录；对多次存在同样问题、整改不到位的有处罚记录。现场施工员：对所负责的施工项目负责，规范记录施工日记，接受技术负责人的交底，组织班组长对工人进行搬迁教育，随时掌握安全动态，对不按方案执行的有处罚处理措施，各项处罚、措施有记录。专职安全员：对所管辖范围内的施工项目安全负责，对各项方案的执行情况进行检查和督导，规范记录安全日记，每天巡视现场，发梅州市江南新城棚户区改造安置房建设项目（一期）东18地块

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现安全隐患及时与施工员沟通，及时完善各项安全设施，对重大危险源重点监控，发现及时整改，未整改的严重危险立即勒令暂停施工，排除隐患才能复工，对安全隐患要求限期整改，对多次存在同样安全隐患及重大危害安全的行为进行处罚，各项措施、处罚有记录。质检员：对全工程进场的原材料质量进行管控，检查各种原材料的质量是否符合要求，进行必要的抽检、复检；对安全设施的可靠性进行检查，发现不符合安全的质量问题及时提出整改要求，检查整改有记录。

资料员：及时配合各管理人员进行报审报验，建立健全安全工作台账，每月对各种安全投入，安全检查、整改资料，重大危险源管理如塔吊、施工电梯、升级坑的安全管理情况，人员交底教育，临时用电安全管理，安全演练等安全工作台账进行汇总，做到随时抽查时各种资料齐全。

2、对重大危险源如塔吊、外脚手架搭设、支撑体系、临边防护、施工升降机等定期进行量化检查，并做好记录，发现问题及时整改，并记录检查整改、复查整改。塔吊、施工升降机等设施要定期进行维护保养，并有记录。

3、定期检查：每月总包项目部、监理、业主、项目部领导组织进行大检查，项目部、总包项目部、监理每周检查，专职安全员、电工、班组长每日进行巡查。检查内容包括工人生活区、宿舍、办公区、施工现场：临时用电、施工机械、深基坑、外脚手架、支撑体系、消防系统、五口一临边防护等，并做好记录归档。梅州市江南新城棚户区改造安置房建设项目（一期）东18地块

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各工区参建单位的实施工作方案、实施情况总结分别于3月25日、12月25日报项目部工程部，由工程部汇总后报总包项目部；期间的每月、每季度工作推进情况与特别防护期情况、季度安全生产工作台账一并综合发到项目部工程部，由工程部报总包工程部。

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遏制重特大事故的措施 第8篇

习近平指出, 确保安全生产、维护社会安定、保障人民群众安居乐业是各级党委和政府必须承担好的重要责任。天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故以及近期一些地方接二连三发生的重大安全生产事故, 再次暴露出安全生产领域存在突出问题、面临形势严峻。血的教训极其深刻, 必须牢牢记取。各级党委和政府要牢固树立安全发展理念, 坚持人民利益至上, 始终把安全生产放在首要位置, 切实维护人民群众生命财产安全。要坚决落实安全生产责任制, 切实做到党政同责、一岗双责、失职追责。要健全预警应急机制, 加大安全监管执法力度, 深入排查和有效化解各类安全生产风险, 提高安全生产保障水平, 努力推动安全生产形势实现根本好转。各生产单位要强化安全生产第一意识, 落实安全生产主体责任, 加强安全生产基础能力建设, 坚决遏制重特大安全生产事故发生。

中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示, 指出安全生产事关人民群众生命财产安全, 事关经济发展和社会稳定大局。近期, 一些地方相继发生重特大安全生产事故, 特别是天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故造成重大人员伤亡, 损失极其惨重, 教训极为深刻, 警钟震耳。各地区、各部门要以对人民群众生命高度负责的态度, 切实落实和强化安全生产主体责任, 全面开展各类隐患排查, 特别是要坚决打好危化品和易燃易爆物品等安全专项整治攻坚战, 采取有力有效措施加快薄弱环节整改, 形成长效机制, 切实防范各类重大事故发生。

8月15日, 国务院召开全国安全生产电视电话会议, 传达贯彻习近平和李克强重要指示和批示精神, 部署全面开展安全生产大检查, 进一步深化“打非治违”和专项整治工作。

遏制煤矿重特大事故工作汇报 第9篇

2016年8月25日

尊敬的各位领导：

陕西澄城董东煤业有限责任公司是由澄合矿务局控股的股份公司，矿井证件齐全，按照276天工作日规定要求，矿井核定生产能力为101万吨/年。采用主、副立井单水平开拓方式；提升方式为立井提升、单绳缠绕式；供电方式为双回路单母分段；通风方式采用中央并列式；矿井最大排水能力1080m³/h。矿井现装备两套综采工作面，一采一备；装备两套综倔工作面，担负矿井的掘进任务。采煤机械化程度达到100%，综掘机械化程度达96.1%。

根据陕西省煤炭安全监督管理局及陕西煤矿安全监察局联合发下的陕煤局[2016]45号文件《关于陕西省煤矿重大灾害防治规定的通知》及陕煤局46号等相关安全文件要求，董东公司依照专项工作部署安排，对照规定的八项30条内容进行了全面检查落实；开展了遏制重特大事故及重大灾害专项落实整治。矿井生产系统、采区、采掘工作面生产符合相关规范，采、倔支护工艺符合要求，通风、瓦斯治理、防尘防灭火管理，机电、提升运输和防治水管理健全可靠，“六大系统”健全完善，通过了集团公司各项验收，并经陕西省安全监督管理局（陕煤局[2014]101号文）验收合格批复，安全监控、供水施救、压风自救、通讯联络、人员定位、紧急避险等系统运行正常、稳定。矿井开采正规，无法超层越界，均在批准的煤层范围内开采。矿 井生产秩序、安全状况良好，无死亡事故的发生，达到一级安全质量标准化矿井。

一、矿井遏制重特大事故、灾害防治、隐患排查治理、汛期雨季“三防”开展及落实情况

1、根据安监总煤装[2016]10号文件《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于进一步加强煤矿重大灾害防治有校防范中特大事故的通知》精神，我们高度重视落实陕煤局[2016]21号文件关于《陕西省煤矿重大灾害防治和有效防治重特大事故工作方案》、省安委会印发《陕西省防范和遏制重特大事故工作方案》和陕煤局发[2016]46号文件《关于落实标本兼治遏制煤矿重特大事故工作实施方案意见》的通知要求，结合实际制定了相关措施，成立领导小组，分管领导牵头负责，构建了治理机制，制定了防治措施，逐级落实责任，全覆盖开展矿井隐蔽致灾因素普查工作。同时对照国家煤矿安全监察局2016年“煤矿七项专项监察方案”，公司以事故预防、灾害预防，消除各类安全隐患保证安全生产为目的，在7至10月份开展灾害防治安全集中排查专项治理，7、8月份公司进行了灾害防治自查自纠和问题整改。于2016年7月20日及8月10日、16日、22日由总经理带队，分管领导负责，全方位动态普查，组织进行了顶板、防治水、提升运输、“一通三防”瓦斯防治专项检查，对检查存在的46条主要问题已按“五落实”原则进行了落实整改。

2、按照省安全生产委员会《关于深入开展“企业安全生产主体责任落实年”活动的通知》和省政府、省局针对“4.25”铜川照金煤 矿透水事故、“7.18”瓦斯爆炸事故警示通报等相关文件精神，深入开展“企业安全生产主体责任落实年”活动，公司组织进行了全员安全主体责任宣誓和承诺，进一步落实企业主要负责人的领导责任、管理人员的管理责任、员工的岗位责任，促使企业安全生产体系更加完善、安全管理水平显著提高、隐患排查治理机制更趋完善，促进实现安全目标任务。7月5日，8月8日在公司总经理安全办公会上组织机关及管理人员认真学习落实了黄玉治局长在全国煤矿重大灾害预防现场会上的讲话、胡和平省长在全省安全生产暨地质灾害防治防汛食品药品安全电视电话会议上的讲话及姜峰副省长安全讲话，专题观看了视频教育片，学习了铜川照金煤矿透水事故通报及白水县鸿森煤业公司瓦斯爆炸事故通报，落实了防治水相关安全措施，对照煤矿瓦斯防治“双十条”规定，完善了通风哇专项防治措施。

3、通过加强安全技术管理和生产技术管理，对重点工程、重大危险源、安全薄弱环节开展装箱整治和考核，对重要的技术措施结合现场实际论证会审，确保措施的安全性和可靠性。2016安全投入计提标准为20元/吨。制定了安全生产费用提取和使用管理办法，设立了专门账户，做到专款专用，确保隐患治理和安全资金投入到位。

4、公司建立了安全隐患分级管理和重大隐患排查机制，实行了隐患闭环管理和隐患排查治理科部室包队负责制。坚持开展了旬检、区队周检、班组班查的全员隐患排查，7至8月份，矿井排查整改落实隐患126余条，保障了隐患预控，作业华景的安全性。在安全管理考核方面，以正面激励与安全责任奖罚双向挂钩，有效提升了现场安 全管理效果。通过常态化开展岗位过程管控、隐患排查治理工作，日常加大安全风险管理，突出事前预防及过程控制。针对矿井生产工艺系统、采掘工作面、硐室和设施设备及通风系统、瓦斯管理、监测监控、机电运输、隐蔽致灾因素等方面全方位不留盲区死角，做到登记、报告、责任落实、闭环销号，达到隐患问题的有效治理。

5、根据省局、陕煤司《关于2016年雨季“三防”工作的安排意见》文件精神，公司下发了《2016年雨季“三防”工作安排的通知》成立了雨季“三防”指挥领导小组及抢险工作组，明确了各人员职责。按照文件安排，由调度室负责，每月组织相关人员对雷雨来临前、雷雨来临后各进行一次检查，二季度排查处理16条“三防”问题，对存在问题进行了逐条落实。同时对汛期雨季“三防”期间抢险物资材料、地面井口周围、绞车房、主扇房、变电所、锅楼房、车间周边排水系统进行了排查，对排水系统不畅地段进行了检查和测试。加强了雷雨天气大型设备停运及坚持预防管理措施，确保设备运行安全可靠。

二、矿井突出强化“一通三防”瓦斯治理、防治水、顶板、提升运输灾害防治，落实“煤矿七项专项监察方案”工作要求，有效遏制灾害事故

1、矿井通风、瓦斯防治：根据《国家安全监管总局国家煤矿安监局煤矿瓦斯综合治理工作体系建设实施方案的通知》要求，建立了以总经理为第一责任人，以总工程师为核心的瓦斯治理和管理体系。依照关于开展煤矿瓦斯防治“双十条”（陕煤化司发[2016]496号转发 陕煤局发[2016]48号）和《强化煤矿瓦斯防治十条规定》（国家安监总局82号令）的贯彻落实要求，完善了“瓦斯双十条”防治措施，强化了严格巡回、盯面检查工作；利用人员定位系统加强对瓦斯检查员的监督考察，强化责任意识，对其检查的结果和问题及时上报通风队及调度室，实现管理科学化、检查程序化的目的要求。7月份按照省局部署，进行了矿井瓦斯鉴定工作，鉴定报告已上报公司（局）。矿井安装了KJ66N型安全监控系统，可实时监测主扇风量、负压、风速、电机功率等性能参数。按照陕煤股份有限公司《煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法》制定了各采掘、辅助区队“瓦斯治理”检查验收表、综合评比表及奖惩办法，使管理责任进一步明确，提高了瓦斯治理工作效率；达到了瓦斯“零超限”管理要求。矿井通风系统完善、稳定，各作业区域风量、风速符合要求，无微风、风帘、风障违规设施。按要求开展反风演习，反风系统设施完善可靠。日常检测采煤工作面和掘进工作面风排瓦斯涌出量最大为1m³/min和0.36m³/min，符合规定要求。

2、矿井水害防治：成立了以总经理为组长、总工程师为副组长，专业部室为成员的防治水示范矿井创建活动领导小组。结合陕煤局[2016]114号函《防治水十条规定》征求意见，矿井健全了防治水机构，完善了防治水基础资料，探放水设备齐全，防排水系统合理完善，水情水害在线检测系统建立，应急管理到位。矿井配备了两台ZDY650全液压探放水钻机，建立了应急抢险设备、物资台账，并设专库、专人管理，雨季“三防”机构健全，物资储备充足。掘进工作面施工前，根据直流电法勘探结果，对富水异常区进行超前探放水，配备不小于150m³/h防排水系统，采煤工作面形成后均进行地板注浆加固，对注浆效果进行电法验证，并配备不小于400m³/h防排水系统。针对承压开采，主要采取以下措施：一是采用物探、钻探综合探查手段，探明含水层的富水性和潜在导水通道。二是通过注浆改造底板，提高隔水层有校厚度和完整性，增强其阻水性能。三是工作面注浆完成后，采用坑透、电法等物探方法对工作面底板注浆效果进行验证，日常严格预防性检查及隐患排查和闭环管理。水害防治效果很好。

3、矿井火灾防治：矿井防灭火方面：矿井主采5号煤层属Ⅲ类不易自燃。井下各机电硐室、转载点、配电点等均按规程要求配备了沙箱灭火器，矿井消防管路安装齐全，矿井无CO或其他指标性气体超限。在综合防尘方面，健全了综合防尘管理办法。井下各转载点喷雾、净化水幕、液压支架架间喷雾、采掘机内喷雾及外喷雾设施齐全，使用正常，从源头消除粉尘，杜绝粉尘超限。在井下综采工作面推广使用了风水联动喷雾装置，大大提高了除尘效果。

4、顶板灾害防治管理：矿井长臂开采支护可靠，采煤机械化程度达100%，综掘机械化程度达99.1%，无淘汰落后的采煤工艺极不可靠支护。采掘工作面顶板动态监测系统持续稳定运行，掘进工作面坚持开展锚杆、锚索拉拔试验，确保支护安全有效。严格顶板支护日常检查及隐患排查处理机制。制定了大面积冒顶预防措施，加强了巷道顶板管理。每月组织专业部室对井下所有巷道顶板支护情况进行排查，并安排对50108综采工作面、50122综采工作面顺槽受压变形巷 道进行了维修和套棚加固；重点完善了50122采面过陷落柱的安全技术措施和方案，严把安全技术关口，确保作业环境的安全可靠。

5、机电提升运输安全管理：矿井主提升设备各种保护装置符合《煤矿安全规程》规定；主井提升系统九大保护、副井提升系统八大保护安全装置灵敏有效，检验合格、运行可靠。公司开展了矿井供电、提升运输专项治理活动，对供电设备进行了完善规范，各项安全设施齐全有效。建立了小绞车运输授权开启和“五人联签”管理制度，现场实行了IC卡专人负责制。依照澄合矿业公司“供配电网络和供电安全专项治理”的文件要求，完善了本矿的供配电网络和供配电系统的装备、运行、巡查、维护等管理制度，完善了系统装备的各类保护装置和保护整定工作；同时在4月19日至20日完成了春季供电设施的预防性试验，编制了矿井大面积停电应急预案。在7至9月深入开展矿井机电提升运输专项治理及煤矿设备专项监察整治，进一步规范机电设备管理。

6、董东煤业公司按照集团、股份公司安全培训重点工作安排，结合煤矿安全培训专项监察规定要求，通过突出现场安全培训的方法，把班组长培训、新员工培训、特殊工种培训作为培训的重点工作来抓，落实完成安全培训计划及现场安全培训，提升作业人员操作水准。2016年计划培训安全管理人员、班工长、特殊作业人员、从业人员481人，截止7月底，已完成年初培训计划的87%，同时，积极开展从业人员素质提升工作，通过事故案例警示教育常态化，矿领导及专业人员定期深入区队讲解案例，明确安全风险点，加强与一 线职工的沟通交流，凝聚安全经营工作的正能量。

三、清晰观念认识，转变安全机制，通过“源头预防、过程管控，基础保障”，夯实后五个月煤矿安全重点工作和保障措施。

1、公司安全管理始终保持“零思维”高压态势不动摇。锁定中省、集团、股份公司安全工作目标和公司“局”“四个长效机制”为主要内容的“12335”安全管理模式，严格安全基础考核和岗位过程控制管理，严格各级安全主体责任的落实考核，执行安全风险预控、隐患排查治理、认得行为管控、区队班组管理平台及操作素质提升+岗位过程控制联考核的“4+1” 现场管理要求，确保安全责任履行到位、安全管理制度执行到位。

2、在安全管理上，切实落实层级安全主体责任，领导牵头，分级管理，实现安全绩效和只能高兴力新提升。树立“谁主管，谁负责，谁检查，谁落实”的原则做好安全管理。克服安全管理的主要薄弱点，提升“五项执行力”：一是抓现场“三员”联签安全确认和区队一级现场岗位“三三整理风险预控菜单式安全确认”工作。二是抓班前会职工安全预想活动，做到人人能口语描述作业程序和重要环节主要的安全事项。三是抓重点工作的安排、落实和考核工作不走过场。四是抓现场职工的规范操作，对可能造成人身上海的隐患和“三违”人员要列入安全“红线”管理的重点，做到隐患排查不留死角、整改不留余地、处罚不留情面。五是加大对重点人群、重点时段、重点岗位作业人员的安全管理力度，实现对其作业行为的检查管控，确保人身安全。

3、安全是企业最大的效益，我们严格落实安全主体责任和严抓过程管控考核，今年将责任落实到轻伤视为严重事故进行管理，发生轻伤即进入从严惩治程序，安全风险抵押按照事故类别轻重扣减本金的百分比，直至全额扣除，从考核兑现上加强个人安全意识。安全培训也着重“现场式”、“亲情式”、“承诺式”等，与实际工作和家属结合起来，提高培训效果。

4、根据《后五个月煤矿安全重点工作和措施》的通知（陕煤局发[2016]51号）及公司（局）重点工作要求，制定了矿井后五个月安全重点工作措施，通过扎实抓好公司重大灾害防治规定和重特大事故防治方案及实施落实，突出重大灾害防治，重大风险预控等环节管理，从严把关，全面进行安全隐患排查和消除，强化安全专项治理，有效落实通风瓦斯防治、顶板管理、水害防治、机电运输提升、安全培训、生产调度应急管理方面的工作措施。通过有效落实规程、安全技术措施，区队当班安全作业计划，作业现场安全负责人、作业现场风险点及预控措施，班前安全培训等环节，使每位职工明白当班作业计划，作业场所的风险点及应采取的措施，从源头治理到过程管控，紧盯安全目标不放松，紧盯隐患排查治理不放松，紧盯落实与追究不放松，紧盯特殊时段和薄弱环节不放松，扎实把安全保障工作做细做实，做到有安排、有落实、有考核，确保后五个月的现场安全生产，实现灾害治理、事故防范工作再上新台阶。

四、规范和改善煤炭生产经营秩序，降低提效，严格落实矿井276天工作日规定 根据《关于进一步规范和改善煤炭生产经营秩序的通知》（发改运行[2016]593号）文件精神，结合我公司生产实际情况，我公司2016年法定节假日、周日休息及富余人员分流期间放假合计天数为90天，矿井生产天数为276天，符合《关于进一步规范和改善煤炭生产经营秩序的通知》文件规定。

五、矿井目前存在的主要问题和对策

矿井目前开采的工作面均为孤岛工作面，两巷压力较大，桥转及端头架推移困难，2016年上半年单产受到一定影响。为了保证工作面正常推采，安排掘一队配合综采队在桥转巷进行扩帮、起底，影响了正常掘进任务。采取的对策：对孤岛采面掘进支护参数进行优化，已与西矿院校合作，科研攻关，并在50130回风巷现场进行试验，通过计防治本，提升作业环境安全可靠性。